ประเทศจอร์เจีย

2.1. รากศัพท์และชื่อในสมัยโบราณ

ชาวกรีกโบราณ (เช่น สตราโบ, เฮโรโดตุส, พลูทาร์ค, โฮเมอร์) และชาวโรมันโบราณ (เช่น ติตุส ลีวิอุส, แทซิทัส) เรียกชาวจอร์เจียตะวันตกในยุคแรกว่า ชาวคอลคิส (Κόλχοι_{คอลคอย}^{Greek, Ancient}) และชาวจอร์เจียตะวันออกว่า ชาวไอบีเรีย (Ἰβηροι_{อีเบรอย}^{Greek, Ancient}, Iberi_{อีเบรี}^{ภาษาละติน} ในบางแหล่งข้อมูลกรีก)

ชื่อ จอร์เจีย (Georgia_{จอร์เจีย}^{ภาษาอังกฤษ}) ปรากฏครั้งแรกในภาษาอิตาลีบนแผนที่โลก (mappa mundi_{มาปปา มุนดี}^{ภาษาละติน}) ของ ปีเอโตร เวสกอนเต (Pietro Vesconte_{ปีเอโตร เวสกอนเต}^{ภาษาอิตาลี}) ซึ่งลงวันที่ปี ค.ศ. 1320 ในช่วงแรกที่ชื่อนี้ปรากฏในโลกภาษาละติน มักสะกดว่า Jorgia มีทฤษฎีที่อิงตามตำนานเล่าขานโดยนักเดินทาง ฌัก เดอ วิตรี (Jacques de Vitry_{ฌัก เดอ วิตรี}^{ภาษาฝรั่งเศส}) ซึ่งอธิบายว่าที่มาของชื่อนี้มาจากความนิยมในตัวนักบุญจอร์จในหมู่ชาวจอร์เจีย ในขณะที่ ฌ็อง ชาร์แด็ง (Jean Chardin_{ฌ็อง ชาร์แด็ง}^{ภาษาฝรั่งเศส}) คิดว่า จอร์เจีย มาจากคำในภาษากรีกว่า γεωργός_{เกออร์โกส}^{Greek, Ancient} ซึ่งหมายถึง 'ผู้ไถนา' อย่างไรก็ตาม คำอธิบายเหล่านี้ซึ่งมีมานานหลายศตวรรษสำหรับคำว่า จอร์เจีย/ชาวจอร์เจีย ปัจจุบันถูกปฏิเสธโดยนักวิชาการส่วนใหญ่ ซึ่งชี้ไปที่คำในภาษาเปอร์เซียว่า گرگ_{gurğ / กูรจ}^{ภาษาเปอร์เซีย} / گرگان_{gurğān / กูรจาน}^{ภาษาเปอร์เซีย} ซึ่งแปลว่า 'หมาป่า' เป็นรากศัพท์ที่เป็นไปได้มากที่สุด ภายใต้สมมติฐานนี้ รากศัพท์เปอร์เซียเดียวกันนี้ได้ถูกนำไปใช้ในภาษาอื่น ๆ อีกมากมายในภายหลัง รวมถึงภาษากลุ่มสลาฟและภาษาในยุโรปตะวันตก

ชื่อที่ชาวจอร์เจียใช้เรียกประเทศของตนเองคือ ซาการ์ตเวโล (საქართველო_{ซาการ์ตเวโล}^{ภาษาจอร์เจีย}) ซึ่งหมายถึง "ดินแดนของชาวคาร์ตเวเลียน" (Land of Kartvelians) ชื่อนี้มาจากภูมิภาคคาร์ตลี (ქართლი_{คาร์ตลี}^{ภาษาจอร์เจีย}) ซึ่งเป็นศูนย์กลางของจอร์เจีย และมีการบันทึกใช้มาตั้งแต่คริสต์ศตวรรษที่ 9 และในช่วงก่อนคริสต์ศตวรรษที่ 13 ก็มีการใช้อย่างกว้างขวางเพื่อหมายถึงราชอาณาจักรจอร์เจียในยุคกลางทั้งหมด คำอุปสรรคและปัจจัยในภาษาจอร์เจีย სა_ซา^{ภาษาจอร์เจีย}-X-ო_โอ^{ภาษาจอร์เจีย} เป็นโครงสร้างทางภูมิศาสตร์มาตรฐานที่ใช้ระบุ 'พื้นที่ที่ X อาศัยอยู่' โดย X คือชื่อเรียกกลุ่มชาติพันธุ์ พงศาวดารจอร์เจีย (ქართლის ცხოვრება_{คาร์ตลิส สึคอฟเรบา}^{ภาษาจอร์เจีย}) ในยุคกลางกล่าวถึงบรรพบุรุษตามชื่อของชาวคาร์ตเวเลียน คือ คาร์ตลอส (ქართლოს_{คาร์ตลอส}^{ภาษาจอร์เจีย}) ซึ่งเป็นเหลนของยาเฟท บุคคลที่นักพงศาวดารยุคกลางเชื่อว่าเป็นที่มาของชื่อท้องถิ่นของอาณาจักรของตน อย่างไรก็ตาม นักวิชาการเห็นพ้องว่าคำว่า คาร์ตลี มาจาก คาร์ตส์ (ქართები_{คาร์เตบี}^{ภาษาจอร์เจีย}) ซึ่งเป็นชนเผ่าโปรโต-คาร์ตเวเลียนที่กลายเป็นกลุ่มที่มีอิทธิพลในภูมิภาคในสมัยโบราณ ชื่อ ซาการ์ตเวโล ประกอบด้วยสองส่วน รากของมันคือ ქართველ-ი_{คาร์ตเวล-อิ}^{ภาษาจอร์เจีย} ซึ่งหมายถึงผู้อยู่อาศัยในภูมิภาคคาร์ตลีทางตอนกลาง-ตะวันออกของจอร์เจีย หรือที่รู้จักกันในชื่อไอบีเรียในแหล่งข้อมูลของจักรวรรดิโรมันตะวันออก

2.2. ชื่อประเทศอย่างเป็นทางการและการเรียกในระดับสากล

ชื่ออย่างเป็นทางการของประเทศคือ จอร์เจีย (Georgia_{จอร์เจีย}^{ภาษาอังกฤษ}) ตามมาตรา 2 ของรัฐธรรมนูญจอร์เจีย ซึ่งประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2538 (ค.ศ. 1995) ในสองภาษาทางการของจอร์เจีย (ภาษาจอร์เจียและภาษาอับคาซ) ประเทศนี้มีชื่อเรียกว่า საქართველო_{ซาการ์ตเวโล}^{ภาษาจอร์เจีย} และ Қырҭтәыла_{คือร์ตตวือลา}^{ภาษาอับฮาเซีย} ตามลำดับ ก่อนการประกาศใช้รัฐธรรมนูญในปี พ.ศ. 2538 และหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ประเทศนี้มักถูกเรียกว่า "สาธารณรัฐจอร์เจีย" และในบางครั้งก็ยังคงเรียกเช่นนั้นอยู่

ในหลายภาษายังคงใช้ชื่อประเทศในรูปแบบภาษารัสเซียคือ กรูซียา (Грузия_{กรูซียา}^{ภาษารัสเซีย}) ซึ่งทางการจอร์เจียพยายามที่จะเปลี่ยนแปลงผ่านการรณรงค์ทางการทูต ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 (ค.ศ. 2006) ประเทศอิสราเอล, ญี่ปุ่น, และเกาหลีใต้ ได้เปลี่ยนชื่อเรียกประเทศนี้อย่างเป็นทางการเป็นรูปแบบของคำว่า จอร์เจีย ในภาษาอังกฤษ รัฐบาลญี่ปุ่นได้เปลี่ยนชื่อเรียกอย่างเป็นทางการจาก กรูซียา (グルジア_{กูรูจิอะ}^{ภาษาญี่ปุ่น}) เป็น โจเจีย (ジョージア_{โจเจีย}^{ภาษาญี่ปุ่น}) ในปี พ.ศ. 2558 (ค.ศ. 2015) ตามคำขอของรัฐบาลจอร์เจีย ในปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) ประเทศลิทัวเนียกลายเป็นประเทศแรกในโลกที่ใช้ชื่อ ซาการ์ตเวลาส (Sakartvelas_{ซาการ์ตเวลาส}^Lithuanian) ในการสื่อสารอย่างเป็นทางการทั้งหมด

3.1. ยุคก่อนประวัติศาสตร์

ร่องรอยของมนุษย์กลุ่มแรกในดินแดนจอร์เจียปัจจุบันสืบย้อนไปได้ถึงประมาณ 1.8 ล้านปีก่อน ในรูปของมนุษย์ดมานิซี (Dmanisi hominins_{ดมานิซี โฮมินินส์}^{ภาษาอังกฤษ}) ซึ่งเป็นสปีชีส์ย่อยของ โฮโม อีเร็กตัส (Homo erectus) และเป็นฟอสซิลมนุษย์ที่เก่าแก่ที่สุดที่รู้จักกันในยูเรเชีย ภูมิภาคนี้ซึ่งมีเทือกเขาคอเคซัสเป็นเกราะกำบังและได้รับประโยชน์จากระบบนิเวศของทะเลดำ ดูเหมือนจะทำหน้าที่เป็นแหล่งพักพิง (refugium_{เรฟูเจียม}^{ภาษาอังกฤษ}) ตลอดสมัยไพลสโตซีน การตั้งถิ่นฐานแบบดั้งเดิมอย่างต่อเนื่องครั้งแรกมีอายุย้อนไปถึงยุคหินเก่าตอนกลาง (Middle Paleolithic_{มิดเดิล พาเลโอลิธิก}^{ภาษาอังกฤษ}) ใกล้เคียงกับ 200,000 ปีก่อน ในช่วงยุคหินเก่าตอนปลาย (Upper Paleolithic_{อัปเปอร์ พาเลโอลิธิก}^{ภาษาอังกฤษ}) การตั้งถิ่นฐานส่วนใหญ่พัฒนาขึ้นในจอร์เจียตะวันตก ในหุบเขาของแม่น้ำรีโอนี (რიონი_{รีโอนี}^{ภาษาจอร์เจีย}) และแม่น้ำควิรีลา (ყვირილა_{ควิรีลา}^{ภาษาจอร์เจีย})

สัญญาณของการเกษตรกรรมย้อนไปถึงอย่างน้อยสหัสวรรษที่ 6 ก่อนคริสต์ศักราช โดยเฉพาะอย่างยิ่งในจอร์เจียตะวันตก ในขณะที่ลุ่มแม่น้ำมตควารี (მტკვარი_{มตควารี}^{ภาษาจอร์เจีย}) เริ่มมีการตั้งถิ่นฐานอย่างมั่นคงในสหัสวรรษที่ 5 ก่อนคริสต์ศักราช ดังที่เห็นได้จากการเกิดขึ้นของวัฒนธรรมต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับพระจันทร์เสี้ยวอันอุดมสมบูรณ์ รวมถึงวัฒนธรรมยุคหินกลางไทรอาเลเตียน (Trialetian Mesolithic_{ไทรอาเลเตียน เมโซลิธิก}^{ภาษาอังกฤษ}) วัฒนธรรมชูลาเวรี-โชมู (Shulaveri-Shomu culture_{ชูลาเวรี-โชมู คัลเจอร์}^{ภาษาอังกฤษ}) และวัฒนธรรมเลย์ลา-เตเป (Leyla-Tepe culture_{เลย์ลา-เตเป คัลเจอร์}^{ภาษาอังกฤษ}) การค้นพบทางโบราณคดีแสดงให้เห็นว่าการตั้งถิ่นฐานในจอร์เจียปัจจุบันเป็นผู้ริเริ่มการใช้เส้นใย ซึ่งอาจใช้สำหรับเสื้อผ้า เป็นครั้งแรกเมื่อกว่า 34,000 ปีที่แล้ว การปลูกองุ่นครั้งแรก (สหัสวรรษที่ 7 ก่อนคริสต์ศักราช) และสัญญาณแรกของการทำเหมืองทองคำ (สหัสวรรษที่ 3 ก่อนคริสต์ศักราช) ที่ซักดรีซี (საყდრისი_{ซักดรีซี}^{ภาษาจอร์เจีย})

วัฒนธรรมคูรา-อารักเซส (Kura-Araxes culture_{คูรา-อารักเซส คัลเจอร์}^{ภาษาอังกฤษ}) วัฒนธรรมไทรอาเลติ (Trialeti culture_{ไทรอาเลติ คัลเจอร์}^{ภาษาอังกฤษ}) และวัฒนธรรมคอลเคียน (Colchian culture_{คอลเคียน คัลเจอร์}^{ภาษาอังกฤษ}) เกิดขึ้นพร้อมกับการพัฒนาของชนเผ่าโปรโต-คาร์ตเวเลียน ซึ่งอาจมาจากอานาโตเลียระหว่างการขยายตัวของจักรวรรดิฮิตไทต์ รวมถึงชาวมุชกี (Mushki_{มุชกี}^{ภาษาอังกฤษ}) ชาวลาซ (Laz people_ลาซ^{ภาษาอังกฤษ}) และชาวไบเซเรส (Byzeres_{ไบเซเรส}^{ภาษาอังกฤษ}) นักประวัติศาสตร์บางคนเสนอว่าการล่มสลายของโลกฮิตไทต์ในการล่มสลายปลายยุคสัมฤทธิ์ (Late Bronze Age collapse_{เลท บรอนซ์ เอจ คอลแลปส์}^{ภาษาอังกฤษ}) นำไปสู่การขยายอิทธิพลของชนเผ่าเหล่านี้ไปยังทะเลเมดิเตอร์เรเนียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับอาณาจักรทาบาล (Kingdom of Tabal_{คิงดอม ออฟ ทาบาล}^{ภาษาอังกฤษ})

3.2. สมัยโบราณ

สมัยคลาสสิกมีการเกิดขึ้นของรัฐจอร์เจียหลายแห่ง รวมถึงคอลคิส (Colchis_{คอลคิส}^{ภาษาอังกฤษ}) ในจอร์เจียตะวันตก ซึ่งเป็นที่ที่เทพปกรณัมกรีกระบุว่าเป็นที่ตั้งของขนแกะทองคำที่อาร์โกนอทตามหา หลักฐานทางโบราณคดีชี้ให้เห็นถึงอาณาจักรที่มั่งคั่งในคอลคิสตั้งแต่ต้นคริสต์ศตวรรษที่ 14 ก่อนคริสต์ศักราช และเครือข่ายการค้าที่กว้างขวางกับอาณานิคมกรีกบนชายฝั่งตะวันออกของทะเลดำ (เช่น ดิออสคูเรียส (ปัจจุบันคือสุพูมิ) และฟาซิส) แม้ว่าภูมิภาคทั้งหมดจะถูกผนวกเข้ากับราชอาณาจักรพอนตัสก่อน จากนั้นจึงถูกผนวกเข้ากับสาธารณรัฐโรมันในศตวรรษที่ 1 ก่อนคริสต์ศักราช

จอร์เจียตะวันออกยังคงเป็นกลุ่มตระกูลต่าง ๆ ที่ไม่รวมศูนย์ (ปกครองโดย มามาซาคลีซี (მამასახლისი_{มามาซาคลีซี}^{ภาษาจอร์เจีย}) แต่ละคน) จนถึงศตวรรษที่ 4 ก่อนคริสต์ศักราช เมื่อถูกพิชิตโดยอเล็กซานเดอร์มหาราช ซึ่งในที่สุดก็นำไปสู่การก่อตั้งราชอาณาจักรไอบีเรียภายใต้การคุ้มครองของจักรวรรดิซิลูซิด ซึ่งเป็นตัวอย่างแรก ๆ ของการจัดระเบียบรัฐขั้นสูงภายใต้กษัตริย์องค์เดียวและลำดับชั้นของขุนนาง สงครามต่าง ๆ กับจักรวรรดิโรมัน จักรวรรดิพาร์เธีย และอาร์เมเนียโบราณ ทำให้ไอบีเรียเปลี่ยนความจงรักภักดีอยู่เป็นประจำ แม้ว่าจะยังคงเป็นรัฐบริวารของโรมันเกือบตลอดประวัติศาสตร์

ในปี ค.ศ. 337 พระเจ้ามิเรียนที่ 3 แห่งไอบีเรียทรงรับศาสนาคริสต์เป็นศาสนาประจำชาติของไอบีเรีย เริ่มต้นกระบวนการทำให้ภูมิภาคคอเคซัสตะวันตกเป็นคริสเตียนและยึดเหนี่ยวภูมิภาคนี้เข้ากับขอบเขตอิทธิพลของกรุงโรมอย่างมั่นคง โดยละทิ้งศาสนาพหุเทวนิยมจอร์เจียโบราณ (Georgian mythology_{จอร์เจียน มิโธโลจี}^{ภาษาอังกฤษ}) ซึ่งได้รับอิทธิพลอย่างหนักจากศาสนาโซโรอัสเตอร์ อย่างไรก็ตาม สนธิสัญญาอะซิลิเซเน (Peace of Acilisene_{พีซ ออฟ อะซิลิเซเน}^{ภาษาอังกฤษ}) ในปี ค.ศ. 384 ได้สถาปนาการควบคุมของจักรวรรดิซาเซเนียนเหนือคอเคซัสทั้งหมดอย่างเป็นทางการ แม้ว่าผู้ปกครองชาวคริสต์ของไอบีเรียจะพยายามก่อกบฏเป็นครั้งคราว ซึ่งนำไปสู่สงครามที่ทำลายล้างในคริสต์ศตวรรษที่ 5-6 โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใต้การปกครองของกษัตริย์พระเจ้าวัคตังที่ 1 แห่งไอบีเรีย (Vakhtang I of Iberia_{วาคตังที่ 1 แห่งไอบีเรีย}^{ภาษาอังกฤษ}) หรือ วาคตัง กอร์กาซาลี (ვახტანგ გორგასალი_{วาคตัง กอร์กาซาลี}^{ภาษาจอร์เจีย}) ผู้ขยายอาณาเขตไอบีเรียไปจนถึงขอบเขตทางประวัติศาสตร์ที่ใหญ่ที่สุดโดยการยึดครองจอร์เจียตะวันตกทั้งหมดและสร้างเมืองหลวงใหม่ในทบิลีซี

3.3. สมัยกลาง

ในปี ค.ศ. 580 จักรวรรดิซาเซเนียนได้ล้มล้างราชอาณาจักรไอบีเรีย ทำให้ดินแดนส่วนประกอบต่าง ๆ ของอาณาจักรแตกแยกออกเป็นภูมิภาคศักดินาต่าง ๆ ในช่วงต้นยุคกลาง สงครามโรมัน-เปอร์เซียทำให้ภูมิภาคนี้ตกอยู่ในความโกลาหล โดยทั้งเปอร์เซียและคอนสแตนติโนเปิลต่างก็สนับสนุนกลุ่มต่าง ๆ ที่ทำสงครามกันในคอเคซัส อย่างไรก็ตาม จักรวรรดิไบแซนไทน์สามารถสถาปนาการควบคุมเหนือดินแดนจอร์เจียได้ในช่วงปลายคริสต์ศตวรรษที่ 6 โดยปกครองไอบีเรียทางอ้อมผ่าน คูโรปาลาเตส (Kouropalates_{คูโรปาลาเตส}^{ภาษาอังกฤษ}) ท้องถิ่น

ในปี ค.ศ. 645 ชาวอาหรับบุกจอร์เจียตะวันออกเฉียงใต้ เริ่มต้นช่วงเวลาแห่งการครอบงำของมุสลิมที่ยาวนานในภูมิภาคนี้ นอกจากนี้ยังนำไปสู่การก่อตั้งรัฐศักดินาหลายแห่งที่พยายามเป็นอิสระจากกัน เช่น เอมิเรตแห่งทบิลีซี (Emirate of Tbilisi_{เอมิเรตแห่งทบิลีซี}^{ภาษาอังกฤษ}) และราชรัฐคาเคติ (Principality of Kakheti_{พริ้นซิพาลิตีออฟคาเคติ}^{ภาษาอังกฤษ}) จอร์เจียตะวันตกส่วนใหญ่ยังคงเป็นรัฐในอารักขาของไบแซนไทน์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังสงครามลาซิก (Lazic War_{เลซิกวอร์}^{ภาษาอังกฤษ})

การขาดรัฐบาลกลางในจอร์เจียทำให้ราชวงศ์บากราตีออนี (Bagrationi dynasty_{บากราตีออนี ไดนัสตี}^{ภาษาอังกฤษ}) เรืองอำนาจในช่วงต้นคริสต์ศตวรรษที่ 9 โดยการรวมดินแดนในภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ของเทา-คลาร์เจติ (Tao-Klarjeti_{เทา-คลาร์เจติ}^{ภาษาอังกฤษ}) เจ้าชายอาชอตที่ 1 แห่งไอบีเรีย (ค.ศ. 813-830) ใช้ประโยชน์จากการสู้รบภายในระหว่างผู้ว่าการอาหรับเพื่อขยายอิทธิพลไปยังไอบีเรีย และได้รับการยอมรับว่าเป็นเจ้าชายผู้ปกครองไอบีเรียโดยทั้งรัฐเคาะลีฟะฮ์อับบาซียะฮ์และจักรวรรดิไบแซนไทน์ แม้ว่าลูกหลานของอาชอตจะก่อตั้งสายราชวงศ์เจ้าชายที่แข่งขันกัน แต่อาดาร์นาเซที่ 4 แห่งไอบีเรีย (Adarnase IV of Iberia_{อาดาร์นาเซที่ 4 แห่งไอบีเรีย}^{ภาษาอังกฤษ}) ก็สามารถรวมดินแดนจอร์เจียส่วนใหญ่ (ยกเว้นคาเคติและอับคาเซีย) และสวมมงกุฎเป็นกษัตริย์แห่งชาวไอบีเรีย (Kingdom of the Iberians_{คิงดอมออฟดิไอบีเรียนส์}^{ภาษาอังกฤษ}) ในปี ค.ศ. 888 ฟื้นฟูระบอบกษัตริย์ที่ถูกล้มล้างไปเมื่อสามศตวรรษก่อน

ในจอร์เจียตะวันตก ราชอาณาจักรอับคาเซีย (Kingdom of Abkhazia_{คิงดอมออฟอับคาเซีย}^{ภาษาอังกฤษ}) ได้รับประโยชน์จากการอ่อนแอของไบแซนไทน์ในภูมิภาคเพื่อรวมชนเผ่าต่าง ๆ และกลายเป็นหนึ่งในรัฐที่ทรงอิทธิพลที่สุดของคอเคซัสในคริสต์ศตวรรษที่ 8 ในคริสต์ศตวรรษที่ 9-10 อับคาเซียขยายอิทธิพลผ่านการทัพทางทหารหลายครั้งและควบคุมไอบีเรียส่วนใหญ่และแข่งขันกับราชวงศ์บากราตีออนี ความขัดแย้งทางราชวงศ์ในที่สุดทำให้อับคาเซียอ่อนแอลงในช่วงครึ่งหลังของคริสต์ศตวรรษที่ 10 ในขณะที่ในเทา-คลาร์เจติ เจ้าชายดาวิดที่ 3 แห่งเทา (David III of Tao_{ดาวิดที่ 3 แห่งเทา}^{ภาษาอังกฤษ}) ใช้อิทธิพลของตนภายในอานาโตเลียของไบแซนไทน์ (Byzantine Anatolia_{ไบแซนไทน์ อานาโตเลีย}^{ภาษาอังกฤษ}) เพื่อเสริมสร้างอำนาจให้แก่ราชวงศ์บากราตีออนี บากรัตที่ 3 (Bagrat III_{บากรัตที่ 3}^{ภาษาอังกฤษ}) ทายาทแห่งราชวงศ์บากราตีออนี ได้ขึ้นเป็นกษัตริย์แห่งอับคาเซีย (ค.ศ. 978) เจ้าชายแห่งเทา-คลาร์เจติ (ค.ศ. 1000) และกษัตริย์แห่งชาวไอบีเรีย (ค.ศ. 1008) ทำให้เขาสามารถรวมรัฐศักดินาจอร์เจียส่วนใหญ่และสวมมงกุฎในปี ค.ศ. 1010 เป็นกษัตริย์แห่งจอร์เจีย

ยุคทองและการแบ่งแยก

ตลอดศตวรรษที่ 11 อาณาจักรจอร์เจียที่เพิ่งก่อตั้งประสบปัญหาทางภูมิรัฐศาสตร์และปัญหาภายใน โดยมีกลุ่มขุนนางต่าง ๆ ต่อต้านการรวมอำนาจเข้าสู่ศูนย์กลางของรัฐจอร์เจีย พวกเขามักได้รับการสนับสนุนจากจักรวรรดิไบแซนไทน์ ซึ่งเกรงว่าราชวงศ์บากราตีออนีจะครอบครองภูมิภาคคอเคซัส และในบางกรณีก็กระตุ้นความขัดแย้งภายในผ่านตระกูลขุนนางที่ต้องการอำนาจมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์ระหว่างไบแซนไทน์และจอร์เจียกลับสู่ภาวะปกติเมื่อทั้งสองประเทศต้องเผชิญกับศัตรูร่วมคนใหม่ คือ จักรวรรดิเซลจุคที่กำลังเรืองอำนาจในทศวรรษที่ 1060 หลังจากการพ่ายแพ้อย่างเด็ดขาดของไบแซนไทน์ในยุทธการที่มันซิเคิร์ตในปี ค.ศ. 1071 คอนสแตนติโนเปิลเริ่มถอนตัวออกจากอานาโตเลียตะวันออกและมอบหมายให้จอร์เจียดูแลการบริหาร ซึ่งทำให้จอร์เจียกลายเป็นแนวหน้าในการต่อต้านชาวเติร์กในทศวรรษที่ 1080

ราชอาณาจักรจอร์เจียรุ่งเรืองถึงขีดสุดในช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 12 ถึงต้นคริสต์ศตวรรษที่ 13 ช่วงเวลานี้ในรัชสมัยของพระเจ้าดาวิดที่ 4 แห่งจอร์เจีย (ครองราชย์ ค.ศ. 1089-1125) และทามาร์ (ครองราชย์ ค.ศ. 1184-1213) ผู้เป็นเหลนของพระองค์ ได้รับการขนานนามอย่างกว้างขวางว่าเป็นยุคทองของจอร์เจีย สมัยฟื้นฟูศิลปวิทยาจอร์เจีย (Georgian Renaissance_{จอร์เจียน เรอเนสซองส์}^{ภาษาอังกฤษ}) ยุคแรกนี้ ซึ่งเกิดขึ้นก่อนหน้ายุคฟื้นฟูศิลปวิทยาของยุโรปตะวันตก มีลักษณะเด่นคือชัยชนะทางทหารที่น่าประทับใจ การขยายอาณาเขต และการฟื้นฟูวัฒนธรรมด้านสถาปัตยกรรม วรรณกรรม ปรัชญา และวิทยาศาสตร์ ยุคทองของจอร์เจียได้ทิ้งมรดกไว้เป็นอาสนวิหารที่ยิ่งใหญ่ บทกวีและวรรณกรรมโรแมนติก และบทกวีมหากาพย์ อัศวินในหนังเสือดำ (ვეფხისტყაოსანი_{เวฟคิสต์คาวซานี}^{ภาษาจอร์เจีย}) ซึ่งถือเป็นมหากาพย์ประจำชาติ

พระเจ้าดาวิดที่ 4 ทรงปราบปรามการต่อต้านของเหล่าขุนนางศักดินาและรวบรวมอำนาจไว้ในพระหัตถ์เพื่อรับมือกับภัยคุกคามจากต่างชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในปี ค.ศ. 1121 พระองค์ทรงเอาชนะกองทัพเติร์กที่ใหญ่กว่ามากในยุทธการที่ดิดกอรี (Battle of Didgori_{แบตเทิลออฟดิดกอรี}^{ภาษาอังกฤษ}) และล้มล้างเอมิเรตแห่งทบิลีซี

รัชสมัย 29 ปีของทามาร์ ผู้ปกครองสตรีคนแรกของจอร์เจีย ถือเป็นช่วงเวลาที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในประวัติศาสตร์จอร์เจีย ทามาร์ได้รับพระราชทานพระอิสริยยศ "กษัตริย์แห่งกษัตริย์" และประสบความสำเร็จในการทำให้ฝ่ายตรงข้ามสงบลง ขณะเดียวกันก็ดำเนินนโยบายต่างประเทศอย่างแข็งขัน โดยได้รับความช่วยเหลือจากการล่มสลายของอำนาจคู่แข่งอย่างเซลจุคและไบแซนไทน์ ด้วยการสนับสนุนจากกลุ่มทหารชั้นสูงที่มีอำนาจ ทามาร์สามารถสร้างความสำเร็จต่อจากบรรพบุรุษของเธอเพื่อรวมจักรวรรดิที่ครอบครองคอเคซัส และขยายไปทั่วพื้นที่ส่วนใหญ่ของอาเซอร์ไบจาน อาร์เมเนีย ตุรกีตะวันออก และอิหร่านตอนเหนือในปัจจุบัน และใช้สุญญากาศทางอำนาจที่เกิดจากสงครามครูเสดครั้งที่สี่เพื่อสร้างจักรวรรดิเทรบิซอนด์ (Empire of Trebizond_{เอ็มไพร์ออฟเทรบิซอนด์}^{ภาษาอังกฤษ}) ให้เป็นรัฐบริวารของจอร์เจีย

การฟื้นฟูราชอาณาจักรจอร์เจียต้องหยุดชะงักลงหลังจากทบิลีซีถูกยึดและทำลายโดยผู้นำควาเรซม์ จาลาล อัด-ดิน มังค์บูร์นี (Jalal al-Din Mangburni_{จาลาล อัด-ดิน มังค์บูร์นี}^{ภาษาอังกฤษ}) ในปี ค.ศ. 1226 ตามมาด้วยการรุกรานที่ทำลายล้างโดยผู้ปกครองมองโกล เจงกีส ข่าน ชาวมองโกลถูกขับไล่ออกไปโดยพระเจ้ากีออร์กีที่ 5 แห่งจอร์เจีย (ครองราชย์ ค.ศ. 1299-1302) ซึ่งเป็นที่รู้จักในด้านการรวมจอร์เจียตะวันออกและตะวันตกอีกครั้ง และฟื้นฟูความแข็งแกร่งและวัฒนธรรมคริสเตียนของประเทศในอดีต หลังจากการสิ้นพระชนม์ของพระองค์ ผู้ปกครองท้องถิ่นต่างต่อสู้เพื่ออิสรภาพจากการปกครองส่วนกลางของจอร์เจีย จนกระทั่งอาณาจักรล่มสลายโดยสิ้นเชิงในคริสต์ศตวรรษที่ 15 จอร์เจียอ่อนแอลงอีกจากการรุกรานที่หายนะหลายครั้งโดยตีมูร์ การรุกรานยังคงดำเนินต่อไป ทำให้อาณาจักรไม่มีเวลาฟื้นตัว โดยทั้งชาวเติร์กคารา โคยุนลู (Qara Qoyunlu_{คารา โคยุนลู}^{ภาษาอังกฤษ}) และอัค โคยุนลู (Aq Qoyunlu_{อัค โคยุนลู}^{ภาษาอังกฤษ}) ต่างก็บุกปล้นจังหวัดทางใต้ของอาณาจักรอยู่ตลอดเวลา

การแบ่งแยกออกเป็นสามส่วน

ราชอาณาจักรจอร์เจียล่มสลายเข้าสู่สภาวะไร้ระเบียบในปี ค.ศ. 1466 และแตกออกเป็นสามอาณาจักรอิสระและห้าราชรัฐกึ่งอิสระ จักรวรรดิขนาดใหญ่ที่อยู่ใกล้เคียงใช้ประโยชน์จากการแบ่งแยกภายในของประเทศที่อ่อนแอ และตั้งแต่คริสต์ศตวรรษที่ 16 กองกำลังออตโตมันและอิหร่านต่าง ๆ ได้เข้ายึดครองภูมิภาคตะวันตกและตะวันออกของจอร์เจียตามลำดับ สิ่งนี้ผลักดันให้ผู้ปกครองจอร์เจียท้องถิ่นแสวงหาความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับรัสเซียมากขึ้น ในปี ค.ศ. 1649 ราชอาณาจักรอิเมเรติ (Kingdom of Imereti_{คิงดอมออฟอิเมเรติ}^{ภาษาอังกฤษ}) ได้ส่งทูตไปยังราชสำนักรัสเซีย และรัสเซียก็ได้ตอบแทนในปี ค.ศ. 1651 ต่อหน้าทูตเหล่านี้ อเล็กซานเดอร์ที่ 3 แห่งอิเมเรติ (Alexander III of Imereti_{อเล็กซานเดอร์ที่ 3 แห่งอิเมเรติ}^{ภาษาอังกฤษ}) ได้สาบานตนภักดีต่อซาร์อเล็กซิสแห่งรัสเซีย (Alexis of Russia_{อเล็กซิสแห่งรัสเซีย}^{ภาษาอังกฤษ}) ในนามของอิเมเรติ ผู้ปกครองคนต่อ ๆ มาก็พยายามขอความช่วยเหลือจากพระสันตะปาปาอินโนเซนต์ที่ 12 (Innocent XII_{อินโนเซนต์ที่ 12}^{ภาษาอังกฤษ}) แต่ไม่ประสบความสำเร็จ

ผู้ปกครองของภูมิภาคที่ยังคงมีความเป็นอิสระ (Autonomy_{ออโตโนมี}^{ภาษาอังกฤษ}) บางส่วนได้ก่อการกบฏในหลายโอกาส ผลจากสงครามออตโตมัน-เปอร์เซีย (Ottoman-Persian Wars_{ออตโตมัน-เปอร์เซียนวอร์ส}^{ภาษาอังกฤษ}) และการเนรเทศอย่างไม่หยุดหย่อน ทำให้ประชากรของจอร์เจียลดลงเหลือ 784,700 คนในช่วงปลายคริสต์ศตวรรษที่ 18 จอร์เจียตะวันออก (Eastern Georgia (country)_{อีสเทิร์นจอร์เจีย (คันทรี)}^{ภาษาอังกฤษ}) ซึ่งประกอบด้วยภูมิภาคคาร์ตลี (Kartli_{คาร์ตลี}^{ภาษาอังกฤษ}) และคาเคติ (Kakheti_{คาเคติ}^{ภาษาอังกฤษ}) อยู่ภายใต้ความเป็นเจ้า (suzerainty_{ซูเซอเรนตี}^{ภาษาอังกฤษ}) ของอิหร่านตั้งแต่สันติภาพอามาสยา (Peace of Amasya_{พีซออฟอามาสยา}^{ภาษาอังกฤษ}) ที่ลงนามกับจักรวรรดิออตโตมันคู่แข่งที่อยู่ใกล้เคียง (จอร์เจียของซาฟาวิด (Safavid Georgia_{ซาฟาวิดจอร์เจีย}^{ภาษาอังกฤษ})) ด้วยการสิ้นพระชนม์ของนาเดอร์ ชาห์ (Nader Shah_{นาเดอร์ ชาห์}^{ภาษาอังกฤษ}) ในปี ค.ศ. 1747 ทั้งสองอาณาจักรก็เป็นอิสระและรวมกันอีกครั้งผ่านการรวมส่วนตัว (personal union_{เพอร์ซันนัลยูเนียน}^{ภาษาอังกฤษ}) ภายใต้กษัตริย์ผู้ทรงอำนาจ พระเจ้าเฮราคลิอุสที่ 2 แห่งจอร์เจีย (Heraclius II of Georgia_{เฮราคลิอุสที่ 2 แห่งจอร์เจีย}^{ภาษาอังกฤษ}) ซึ่งประสบความสำเร็จในการทำให้จอร์เจียตะวันออกมีเสถียรภาพในระดับหนึ่ง

ในปี ค.ศ. 1783 รัสเซียและราชอาณาจักรคาร์ตลี-คาเคติ (Kingdom of Kartli-Kakheti_{คิงดอมออฟคาร์ตลี-คาเคติ}^{ภาษาอังกฤษ}) ของจอร์เจียตะวันออกได้ลงนามในสนธิสัญญาเกออร์กีเยฟสก์ (Treaty of Georgievsk_{ทรีทีออฟเกออร์กีเยฟสก์}^{ภาษาอังกฤษ}) ซึ่งทำให้จอร์เจียตะวันออกเป็นรัฐในอารักขาของรัสเซีย รับประกันบูรณภาพแห่งดินแดนและการสืบทอดราชวงศ์บากราตีออนีที่ปกครองอยู่ เพื่อแลกกับการให้อำนาจพิเศษในการดำเนินกิจการต่างประเทศของจอร์เจีย

แม้จะให้คำมั่นสัญญาว่าจะปกป้องจอร์เจีย แต่รัสเซียก็ไม่ได้ให้ความช่วยเหลือใด ๆ เมื่อชาวอิหร่านบุกเข้ามาในปี ค.ศ. 1795 ยึดและปล้นสะดมทบิลีซีและสังหารหมู่ประชากร แม้ว่ารัสเซียจะเริ่มการทัพเพื่อลงโทษเปอร์เซียในปี ค.ศ. 1796 แต่ต่อมาทางการจักรวรรดิรัสเซียก็ได้ละเมิดคำสัญญาสำคัญของสนธิสัญญาเกออร์กีเยฟสก์ และในปี ค.ศ. 1801 ก็ได้ดำเนินการผนวกจอร์เจียตะวันออก พร้อมทั้งล้มล้างราชวงศ์บากราตีออนีของจอร์เจีย รวมถึงความเป็นอิสระของคริสตจักร (autocephaly_{ออโตเซฟาลี}^{ภาษาอังกฤษ}) ของคริสตจักรออร์ทอดอกซ์จอร์เจีย (Georgian Orthodox Church_{จอร์เจียนออร์ทอดอกซ์เชิร์ช}^{ภาษาอังกฤษ}) ปิออตร์ บากราตีออน (Pyotr Bagration_{ปิออตร์ บากราตีออน}^{ภาษาอังกฤษ}) หนึ่งในทายาทของราชวงศ์บากราตีออนีที่ถูกล้มล้าง ต่อมาได้เข้าร่วมกองทัพรัสเซียและกลายเป็นนายพลคนสำคัญในสงครามนโปเลียน

3.4. สมัยจักรวรรดิรัสเซีย

เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม ค.ศ. 1800 ซาร์ จักรพรรดิพอลที่ 1 แห่งรัสเซีย ตามคำกล่าวอ้างของกษัตริย์จอร์เจีย พระเจ้ากีออร์กีที่ 12 แห่งคาร์ตลี-คาเคติ ได้ลงนามในประกาศการรวมจอร์เจีย (คาร์ตลี-คาเคติ) เข้ากับจักรวรรดิรัสเซีย ซึ่งเสร็จสมบูรณ์โดยพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 8 มกราคม ค.ศ. 1801 และได้รับการยืนยันโดยซาร์ จักรพรรดิอะเลคซันดร์ที่ 1 แห่งรัสเซีย เมื่อวันที่ 12 กันยายน ค.ศ. 1801 ราชวงศ์บากราตีออนีถูกเนรเทศออกจากราชอาณาจักร ทูตจอร์เจียในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กได้ตอบโต้ด้วยบันทึกประท้วงที่ยื่นต่อรองอัครเสนาบดีรัสเซีย เจ้าชายคูรากิน

ในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1801 ภายใต้การดูแลของนายพล คาร์ล ไฮน์ริช ฟอน คนอร์ริง จักรวรรดิรัสเซียได้โอนอำนาจในจอร์เจียตะวันออกให้กับรัฐบาลที่นำโดยนายพล อีวาน เปโตรวิช ลาซาเรฟ ขุนนางจอร์เจียไม่ยอมรับพระราชกฤษฎีกาจนกระทั่งวันที่ 12 เมษายน ค.ศ. 1802 เมื่อคนอร์ริงได้รวบรวมขุนนางที่อาสนวิหารซีโอนีแห่งทบิลีซีและบังคับให้พวกเขาสาบานตนต่อมงกุฎจักรพรรดิรัสเซีย ผู้ที่ไม่เห็นด้วยถูกจับกุมชั่วคราว

ในฤดูร้อนปี ค.ศ. 1805 กองทหารรัสเซียที่แม่น้ำอัสเครานีใกล้ซากัมได้เอาชนะกองทัพอิหร่านในระหว่างสงครามรัสเซีย-เปอร์เซีย ค.ศ. 1804-1813 และช่วยทบิลีซีจากการถูกยึดครองอีกครั้งหลังจากที่ได้เป็นส่วนหนึ่งของดินแดนจักรวรรดิอย่างเป็นทางการแล้ว อำนาจสูงสุดของรัสเซียเหนือจอร์เจียตะวันออกได้รับการสรุปอย่างเป็นทางการกับอิหร่านในปี ค.ศ. 1813 หลังสนธิสัญญากูลีสถาน หลังจากการผนวกจอร์เจียตะวันออก อาณาจักรราชอาณาจักรอิเมเรติทางตะวันตกของจอร์เจียถูกผนวกโดยซาร์อเล็กซานเดอร์ที่ 1 กษัตริย์อิเมเรติองค์สุดท้ายและผู้ปกครองบากราตีออนีจอร์เจียองค์สุดท้าย โซโลมอนที่ 2 แห่งอิเมเรติ สิ้นพระชนม์ขณะลี้ภัยในปี ค.ศ. 1815 หลังจากความพยายามที่จะรวบรวมผู้คนต่อต้านรัสเซียและขอความช่วยเหลือจากต่างชาติเพื่อต่อต้านรัสเซียไม่เป็นผล

ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1803 ถึง ค.ศ. 1878 ผลจากสงครามรัสเซียหลายครั้งที่ต่อต้านจักรวรรดิออตโตมัน ดินแดนที่เคยสูญเสียไปก่อนหน้านี้ของจอร์เจียหลายแห่ง เช่น อัดจารา ก็ได้รับการกู้คืนและรวมเข้ากับจักรวรรดิด้วย ราชรัฐกูเรียถูกล้มล้างและรวมเข้ากับจักรวรรดิในปี ค.ศ. 1829 ในขณะที่สวาเนติค่อย ๆ ถูกผนวกในปี ค.ศ. 1858 มิงเกรเลียแม้จะเป็นรัฐในอารักขาของรัสเซียมาตั้งแต่ปี ค.ศ. 1803 ก็ไม่ได้ถูกดูดกลืนจนกระทั่งปี ค.ศ. 1867

การปกครองของรัสเซียมอบความมั่นคงจากภัยคุกคามภายนอกให้แก่ชาวจอร์เจีย แต่ก็มักจะเข้มงวดและขาดความละเอียดอ่อน ในช่วงปลายคริสต์ศตวรรษที่ 19 ความไม่พอใจต่อทางการรัสเซียได้เติบโตขึ้นเป็นขบวนการฟื้นฟูชาติที่นำโดยอีลียา ฉับฉาวาดเซ ช่วงเวลานี้ยังนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงทางสังคมและเศรษฐกิจสู่จอร์เจีย โดยมีชนชั้นทางสังคมใหม่ ๆ เกิดขึ้น: การปลดปล่อยทาสติดที่ดินทำให้ชาวนาจำนวนมากเป็นอิสระ แต่ก็ไม่ได้ช่วยบรรเทาความยากจนของพวกเขามากนัก การเติบโตของทุนนิยมสร้างชนชั้นแรงงานในเมืองขึ้นในจอร์เจีย ทั้งชาวนาและคนงานต่างแสดงความไม่พอใจผ่านการก่อจลาจลและการนัดหยุดงาน ซึ่งถึงจุดสูงสุดในการปฏิวัติ ค.ศ. 1905 สาเหตุของพวกเขาได้รับการสนับสนุนจากนักสังคมนิยม เมนเชวิค ซึ่งกลายเป็นพลังทางการเมืองที่โดดเด่นในจอร์เจียในช่วงปีสุดท้ายของการปกครองของรัสเซีย

3.5. สาธารณรัฐประชาธิปไตยจอร์เจียและสมัยโซเวียต

หลังจากการปฏิวัติรัสเซีย ค.ศ. 1917 สหพันธ์สาธารณรัฐประชาธิปไตยทรานส์คอเคซัสได้ก่อตั้งขึ้นโดยมีนีโคไล ชเคอิดเซดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี สหพันธ์นี้ประกอบด้วยสามชาติคือ จอร์เจีย อาร์เมเนีย และอาเซอร์ไบจาน ในขณะที่จักรวรรดิออตโตมันรุกคืบเข้าสู่ดินแดนคอเคซัสของจักรวรรดิรัสเซียที่กำลังล่มสลาย จอร์เจียได้ประกาศเอกราชเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2461 (ค.ศ. 1918) พรรคสังคมประชาธิปไตยจอร์เจียที่เป็นเมนเชวิคชนะการเลือกตั้งรัฐสภา และผู้นำพรรคคือ โนเอ ชอร์ดาเนีย ได้ขึ้นเป็นนายกรัฐมนตรี แม้จะถูกโซเวียตยึดครอง ชอร์ดาเนียก็ยังได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้นำที่ถูกต้องตามกฎหมายของรัฐบาลจอร์เจียโดยฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร เบลเยียม และโปแลนด์ตลอดทศวรรษ 1930

สงครามจอร์เจีย-อาร์เมเนียปี พ.ศ. 2461 ซึ่งปะทุขึ้นจากปัญหาจังหวัดพิพาทบางส่วนระหว่างอาร์เมเนียและจอร์เจียที่มีประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวอาร์เมเนีย สิ้นสุดลงด้วยการแทรกแซงของอังกฤษ ในปี พ.ศ. 2461-2462 นายพลจอร์เจีย กีออร์กี มาซเนียชวีลี ได้นำการโจมตีกองทัพขาวที่นำโดยโมอีเซเยฟและเดนีกิน เพื่ออ้างสิทธิ์ในแนวชายฝั่งทะเลดำตั้งแต่ทูอัปเซจนถึงโซชีและอัดเลร์ให้เป็นของจอร์เจียอิสระ ในปี พ.ศ. 2463 สหพันธ์สาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตรัสเซียได้ให้การรับรองเอกราชของจอร์เจียด้วยสนธิสัญญามอสโก แต่การรับรองนี้มีค่าน้อยมาก เนื่องจากกองทัพแดงได้บุกจอร์เจียในปี พ.ศ. 2464 และผนวกเข้ากับสหภาพโซเวียตอย่างเป็นทางการในปี พ.ศ. 2465

สาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2464 ระหว่างสงครามกลางเมืองรัสเซีย กองทัพแดงรุกคืบเข้าสู่จอร์เจียและนำพวกบอลเชวิคท้องถิ่นขึ้นสู่อำนาจ กองทัพจอร์เจียพ่ายแพ้ และรัฐบาลสังคมประชาธิปไตยต้องลี้ภัยออกนอกประเทศ เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2464 กองทัพแดงเข้าสู่ทบิลีซีและสถาปนารัฐบาลของสภาคนงานและชาวนา โดยมีฟิลิปป์ มาคารัดเซเป็นประมุขแห่งรัฐโดยพฤตินัย จอร์เจียถูกรวมเข้ากับสิ่งที่ในไม่ช้าจะกลายเป็นสหภาพโซเวียต การปกครองของโซเวียตได้รับการสถาปนาอย่างมั่นคงหลังจากที่การก่อความไม่สงบในท้องถิ่นถูกปราบปรามเท่านั้น จอร์เจียยังคงเป็นพื้นที่รอบนอกที่ไม่ได้รับการพัฒนาอุตสาหกรรมของสหภาพโซเวียตจนกระทั่งแผนห้าปีฉบับแรก (พ.ศ. 2471-2475) เมื่อกลายเป็นศูนย์กลางสำคัญสำหรับสินค้าสิ่งทอ

โจเซฟ สตาลิน ซึ่งเป็นชาวจอร์เจียโดยกำเนิด เป็นบุคคลสำคัญในหมู่บอลเชวิค และในที่สุดก็ได้กลายเป็นผู้นำโดยพฤตินัยของสหภาพโซเวียตตั้งแต่ปี พ.ศ. 2467 จนกระทั่งเสียชีวิตเมื่อวันที่ 5 มีนาคม พ.ศ. 2496 ชาวจอร์เจียคนอื่น ๆ เช่น ลาฟเรนตีย์ เบรียา และ วเซโวลอด เมร์คูลอฟ ก็ดำรงตำแหน่งอันทรงอิทธิพลในรัฐบาลโซเวียตเช่นกัน การกวาดล้างครั้งใหญ่ของสตาลินระหว่างปี พ.ศ. 2479 ถึง พ.ศ. 2481 ส่งผลให้ผู้เห็นต่างชาวจอร์เจีย ปัญญาชน และผู้ที่ถูกสันนิษฐานว่าเป็นภัยต่ออำนาจโซเวียตหลายพันคนถูกประหารชีวิตหรือส่งไปยังค่ายแรงงานกูลาก ทำให้ชีวิตทางวัฒนธรรมและสติปัญญาของชาติถูกตัดทอนอย่างรุนแรง

ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง เยอรมนีได้นำการรุกรานสหภาพโซเวียตของฝ่ายอักษะในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2484 โดยมีเป้าหมายเพื่อยึดครองดินแดนทั้งหมดไปจนถึงเทือกเขาอูราล เมื่อปฏิบัติการเริ่มต้นหยุดชะงัก ฝ่ายอักษะได้เปิดฉากการรุก ฟัลล์เบลา ในปี พ.ศ. 2485 เพื่อเข้าควบคุมแหล่งน้ำมันและโรงงานผลิตอาวุธยุทธภัณฑ์ทางยุทธศาสตร์ในคอเคซัส ในที่สุด กองทหารฝ่ายอักษะก็ถูกหยุดยั้งก่อนที่จะถึงชายแดนจอร์เจีย ชาวจอร์เจียกว่า 700,000 คน ซึ่งคิดเป็นประมาณร้อยละ 20 ของประชากร ได้ต่อสู้ในกองทัพแดงเพื่อขับไล่ผู้รุกรานและรุกคืบไปยังเบอร์ลิน คาดว่ามีผู้เสียชีวิตประมาณ 350,000 คน

หลังจากการอสัญกรรมของสตาลิน นีกีตา ครุชชอฟได้ขึ้นเป็นผู้นำสหภาพโซเวียตและดำเนินนโยบายการลดทอนอิทธิพลของสตาลิน การกวาดล้างของครุชชอฟนำไปสู่การจลาจลในทบิลีซีซึ่งต้องใช้กำลังทหารเข้าสลาย เหตุการณ์รุนแรงนี้ได้ทำลายความจงรักภักดีของชาวจอร์เจียต่อสหภาพโซเวียต และมีส่วนทำให้ชาติรวมตัวกันเป็นปึกแผ่น การประท้วงในจอร์เจีย พ.ศ. 2521 เป็นการกลับมาของการประท้วงต่อต้านโซเวียตครั้งใหญ่ แต่ครั้งนี้รัฐบาลยอมถอย

ตลอดช่วงเวลาที่เหลือของยุคโซเวียต เศรษฐกิจของจอร์เจียยังคงเติบโตและมีการปรับปรุงที่สำคัญ แม้ว่าจะมีการทุจริตอย่างโจ่งแจ้งและความแปลกแยกของรัฐบาลจากประชาชนเพิ่มมากขึ้นก็ตาม ด้วยการเริ่มต้นของเปเรสตรอยคาในปี พ.ศ. 2529 ผู้นำโซเวียตจอร์เจียพิสูจน์แล้วว่าไม่สามารถรับมือกับการเปลี่ยนแปลงได้ ทำให้ชาวจอร์เจียส่วนใหญ่ รวมถึงคอมมิวนิสต์ระดับระดับล่างและระดับไฟล์ สรุปได้ว่าหนทางเดียวข้างหน้าคือการแยกตัวออกจากระบบโซเวียตที่มีอยู่

3.6. หลังการฟื้นฟูเอกราช

เริ่มตั้งแต่ปี พ.ศ. 2531 (ค.ศ. 1988) การประท้วงครั้งใหญ่เพื่อเรียกร้องเอกราชได้ปะทุขึ้นในจอร์เจีย นำโดยนักชาตินิยมจอร์เจีย เช่น เมรับ คอสตาว่า และ ซวีอัด กัมซาคูร์เดีย ปีต่อมา การปราบปรามอย่างโหดร้ายโดยกองกำลังโซเวียตต่อการประท้วงอย่างสันติครั้งใหญ่ที่จัดขึ้นในทบิลีซีเมื่อวันที่ 4-9 เมษายน พ.ศ. 2532 ได้กลายเป็นเหตุการณ์สำคัญที่ทำให้การปกครองของโซเวียตเหนือประเทศนี้เสื่อมความน่าเชื่อถือ

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2533 (ค.ศ. 1990) การเลือกตั้งหลายพรรคครั้งแรกได้จัดขึ้นในโซเวียตจอร์เจีย ซึ่งเป็นการเลือกตั้งหลายพรรคครั้งแรกในสหภาพโซเวียตทั้งหมด โดยกลุ่มฝ่ายค้านได้รับการจดทะเบียนเป็นพรรคการเมืองอย่างเป็นทางการ พันธมิตรโต๊ะกลม-จอร์เจียเสรี (Round Table-Free Georgia_{ราวด์เทเบิล-ฟรีจอร์เจีย}^{ภาษาอังกฤษ}) นำโดยซวีอัด กัมซาคูร์เดีย ได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งครั้งนี้และจัดตั้งรัฐบาลใหม่ เมื่อวันที่ 9 เมษายน พ.ศ. 2534 (ค.ศ. 1991) ไม่นานก่อนการล่มสลายของสหภาพโซเวียต สภาสูงสุดแห่งสาธารณรัฐจอร์เจียได้ {{ill|พระราชบัญญัติการฟื้นฟูเอกราชแห่งรัฐจอร์เจีย|lt=ประกาศเอกราช|ka|საქართველოს სახელმწიფოებრივი დამოუკიდებლობის აღდგენის აქტი}} หลังจากการลงประชามติที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 31 มีนาคม จอร์เจียเป็นสาธารณรัฐที่ไม่ใช่รัฐบอลติกแห่งแรกของสหภาพโซเวียตที่ประกาศเอกราชอย่างเป็นทางการ โดยมีโรมาเนียเป็นประเทศแรกที่ให้การยอมรับจอร์เจียในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2534 เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม กัมซาคูร์เดียได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีในการเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งแรกด้วยคะแนนเสียงร้อยละ 86.5 โดยมีผู้ออกมาใช้สิทธิ์กว่าร้อยละ 83

ไม่นานกัมซาคูร์เดียก็ถูกขับออกจากตำแหน่งในรัฐประหารนองเลือด ตั้งแต่วันที่ 22 ธันวาคม พ.ศ. 2534 ถึงวันที่ 6 มกราคม พ.ศ. 2535 รัฐประหารครั้งนี้ริเริ่มโดยส่วนหนึ่งของกองกำลังพิทักษ์ชาติจอร์เจียและองค์กรกึ่งทหารที่เรียกว่า "มเคดริโอนี" (მხედრიონი_{มเคดริโอนี}^{ภาษาจอร์เจีย}, "ทหารม้า") จากนั้นประเทศก็ตกอยู่ในสงครามกลางเมืองจอร์เจียที่ขมขื่น ซึ่งกินเวลาจนถึงเดือนธันวาคม พ.ศ. 2536 ข้อพิพาทที่คุกรุ่นอยู่ภายในสองภูมิภาคของจอร์เจียคือ อับคาเซีย และ เซาท์ออสซีเชีย ระหว่างกลุ่มแบ่งแยกดินแดนในท้องถิ่นและประชากรส่วนใหญ่ที่เป็นชาวจอร์เจีย ได้ปะทุขึ้นเป็นความรุนแรงระหว่างชาติพันธุ์และสงครามในวงกว้าง อับคาเซียและเซาท์ออสซีเชียได้รับการสนับสนุนจากรัสเซีย และได้รับเอกราชโดยพฤตินัยจากจอร์เจีย โดยจอร์เจียยังคงควบคุมพื้นที่เล็ก ๆ ในดินแดนพิพาทเท่านั้น เอดูอาร์ด เชวาร์ดนัดเซ (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศโซเวียตตั้งแต่ปี พ.ศ. 2528 ถึง พ.ศ. 2534) ได้รับการแต่งตั้งเป็นหัวหน้ารัฐบาลใหม่ของจอร์เจียในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2535 และได้รับเลือกเป็นประมุขแห่งรัฐในการเลือกตั้งในปีนั้น และต่อมาเป็นประธานาธิบดีในปี พ.ศ. 2538

ระหว่างสงครามในอับคาเซีย (พ.ศ. 2535-2536) ชาวจอร์เจียประมาณ 230,000 ถึง 250,000 คนถูกขับไล่ออกจากอับคาเซียโดยกลุ่มแบ่งแยกดินแดนอับคาซและกลุ่มติดอาวุธคอเคซัสเหนือ (รวมถึงชาวเชเชน) ชาวจอร์เจียประมาณ 23,000 คนหลบหนีออกจากเซาท์ออสซีเชีย

ภายในปี พ.ศ. 2537 (ค.ศ. 1994) จอร์เจียเผชิญกับวิกฤตเศรษฐกิจที่รุนแรง โดยมีการปันส่วนขนมปังและการขาดแคลนไฟฟ้า น้ำ และเครื่องทำความร้อน

3.6.1. การปฏิวัติกุหลาบและรัฐบาลซาคัชวีลี

ในปี พ.ศ. 2546 (ค.ศ. 2003) เชฟวาร์ดนัดเซ (ผู้ชนะการเลือกตั้งอีกครั้งในปี พ.ศ. 2543) ถูกขับออกจากตำแหน่งโดยการปฏิวัติกุหลาบ หลังจากที่ฝ่ายค้านจอร์เจียและผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศอ้างว่าการเลือกตั้งรัฐสภาเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน มีการทุจริต การปฏิวัตินี้นำโดย มีเคอิล ซาคัชวีลี, ซูรับ ชวาเนีย และ นีโน บูร์จานัดเซ อดีตสมาชิกและผู้นำพรรคที่ปกครองของเชฟวาร์ดนัดเซ มีเคอิล ซาคัชวีลี ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีจอร์เจียในปี พ.ศ. 2547 (ค.ศ. 2004)

หลังจากการปฏิวัติกุหลาบ ได้มีการปฏิรูปหลายอย่างเพื่อเสริมสร้างศักยภาพทางทหารและเศรษฐกิจของประเทศ รวมถึงการปรับทิศทางนโยบายต่างประเทศไปทางตะวันตก ความพยายามของรัฐบาลใหม่ในการยืนยันอำนาจของจอร์เจียในสาธารณรัฐปกครองตนเองอัดจาราทางตะวันตกเฉียงใต้ นำไปสู่วิกฤตการณ์ครั้งใหญ่ในปี พ.ศ. 2547 (ค.ศ. 2004)

ท่าทีที่นิยมตะวันตกใหม่ของประเทศ ประกอบกับข้อกล่าวหาว่าจอร์เจียมีส่วนเกี่ยวข้องในสงครามเชชเนียครั้งที่สอง ส่งผลให้ความสัมพันธ์กับรัสเซียเสื่อมถอยลงอย่างรุนแรง นอกจากนี้ยังได้รับแรงหนุนจากการที่รัสเซียให้ความช่วยเหลือและสนับสนุนอย่างเปิดเผยแก่พื้นที่แบ่งแยกดินแดนทั้งสองแห่ง แม้ว่าความสัมพันธ์จะยากลำบากขึ้นเรื่อย ๆ แต่ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2548 (ค.ศ. 2005) จอร์เจียและรัสเซียได้บรรลุข้อตกลงทวิภาคี ซึ่งฐานทัพรัสเซีย (ที่มีมาตั้งแต่สมัยโซเวียต) ในบาทูมีและอาคัลคาลาคีได้ถูกถอนออกไป รัสเซียได้ถอนบุคลากรและอุปกรณ์ทั้งหมดออกจากพื้นที่เหล่านี้ภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2550 (ค.ศ. 2007) ในขณะที่ยังคงไม่ถอนกำลังออกจากฐานทัพกูดาอูตาในอับคาเซีย ซึ่งจำเป็นต้องถอนออกหลังจากการยอมรับสนธิสัญญากองกำลังติดอาวุธตามแบบในยุโรปฉบับปรับปรุงระหว่างการประชุมสุดยอดอิสตันบูลปี พ.ศ. 2542

3.6.2. สงครามเซาท์ออสซีเชีย พ.ศ. 2551

เกิดวิกฤตการณ์ทางการทูตรัสเซีย-จอร์เจียในเดือนเมษายน พ.ศ. 2551 (ค.ศ. 2008) การระเบิดเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2551 มุ่งเป้าไปที่รถยนต์ที่บรรทุกทหารรักษาสันติภาพชาวจอร์เจีย ฝ่ายเซาท์ออสซีเชียเป็นผู้รับผิดชอบในการก่อเหตุการณ์นี้ ซึ่งเป็นการเปิดฉากการสู้รบและทำให้ทหารจอร์เจียได้รับบาดเจ็บ 5 นาย จากนั้นทหารอาสาสมัครเซาท์ออสซีเชียหลายนายถูกสังหารโดยพลซุ่มยิง กลุ่มแบ่งแยกดินแดนเซาท์ออสซีเชียเริ่มยิงปืนใหญ่ใส่หมู่บ้านชาวจอร์เจียเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม การยิงปืนใหญ่เหล่านี้ทำให้ทหารจอร์เจียต้องยิงตอบโต้เป็นระยะ

เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 2551 (ค.ศ. 2008) ประธานาธิบดีจอร์เจีย มีเคอิล ซาคัชวีลี ได้ประกาศการหยุดยิงฝ่ายเดียวและเรียกร้องให้มีการเจรจาสันติภาพ การโจมตีหมู่บ้านชาวจอร์เจีย (ตั้งอยู่ในเขตความขัดแย้งเซาท์ออสซีเชีย) เพิ่มเติมในไม่ช้าก็ได้รับการตอบโต้ด้วยการยิงจากกองทหารจอร์เจีย ซึ่งจากนั้นได้เคลื่อนกำลังไปยังทิศทางของเมืองหลวงของสาธารณรัฐเซาท์ออสซีเชียที่ประกาศตนเอง (ชхинวาลี) ในคืนวันที่ 8 สิงหาคม และเข้าถึงใจกลางเมืองในเช้าวันที่ 8 สิงหาคม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญทางทหารรัสเซีย ปาเวล เฟลเกนเฮาเออร์ กล่าว การยั่วยุของออสซีเชียมีเป้าหมายเพื่อกระตุ้นให้จอร์เจียตอบโต้ ซึ่งจำเป็นต้องใช้เป็นข้ออ้างสำหรับการรุกรานทางทหารของรัสเซีย ตามรายงานข่าวกรองของจอร์เจียและสื่อรัสเซียหลายแห่ง บางส่วนของกองทัพรัสเซียประจำ (ไม่ใช่กองกำลังรักษาสันติภาพ) ได้เคลื่อนพลเข้าสู่ดินแดนเซาท์ออสซีเชียผ่านอุโมงค์โรกีก่อนการปฏิบัติการทางทหารของจอร์เจียแล้ว

รัสเซียกล่าวหาจอร์เจียว่า "รุกรานเซาท์ออสซีเชีย" และเริ่มการรุกรานครั้งใหญ่ทางบก ทางอากาศ และทางทะเลต่อจอร์เจียภายใต้ข้ออ้างปฏิบัติการ "การบังคับใช้สันติภาพ" เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม พ.ศ. 2551 (ค.ศ. 2008) กองกำลังอับคาเซียเปิดแนวรบที่สองเมื่อวันที่ 9 สิงหาคมด้วยยุทธการที่หุบเขาโคโดรี ซึ่งเป็นการโจมตีหุบเขาโคโดรีที่จอร์เจียยึดครองอยู่ ชินวาลีถูกกองทัพรัสเซียยึดได้ภายในวันที่ 10 สิงหาคม กองกำลังรัสเซียเข้ายึดครองเมืองต่าง ๆ ของจอร์เจียที่อยู่นอกเหนือดินแดนพิพาท

ในระหว่างความขัดแย้ง มีการดำเนินการล้างเผ่าพันธุ์ชาวจอร์เจียในเซาท์ออสซีเชีย รวมถึงการทำลายถิ่นฐานของชาวจอร์เจียหลังสงครามสิ้นสุดลง สงครามทำให้ผู้คน 192,000 คนต้องพลัดถิ่น และในขณะที่หลายคนสามารถกลับบ้านได้หลังสงคราม หนึ่งปีต่อมา ชาวจอร์เจียประมาณ 30,000 คนยังคงพลัดถิ่นอยู่ ในบทสัมภาษณ์ที่ตีพิมพ์ใน คอมเมอร์ซานต์ ผู้นำเซาท์ออสซีเชีย เอดูอาร์ด โคโคย์ตี กล่าวว่าเขาจะไม่ยอมให้ชาวจอร์เจียกลับมา

ประธานาธิบดีฝรั่งเศส นีกอลา ซาร์กอซี ได้เจรจาข้อตกลงหยุดยิงเมื่อวันที่ 12 สิงหาคม พ.ศ. 2551 (ค.ศ. 2008) รัสเซียให้การรับรองอับคาเซียและเซาท์ออสซีเชียเป็นสาธารณรัฐเอกราชเมื่อวันที่ 26 สิงหาคม รัฐบาลจอร์เจียตัดความสัมพันธ์ทางการทูตกับรัสเซีย กองกำลังรัสเซียถอนตัวออกจากพื้นที่กันชนที่ติดกับอับคาเซียและเซาท์ออสซีเชียเมื่อวันที่ 8 ตุลาคม และคณะผู้แทนสังเกตการณ์ของสหภาพยุโรปในจอร์เจียถูกส่งไปยังพื้นที่กันชน นับตั้งแต่สงคราม จอร์เจียยังคงยืนยันว่าอับคาเซียและเซาท์ออสซีเชียเป็นดินแดนจอร์เจียที่ถูกรัสเซียยึดครอง

3.6.3. รัฐบาลความฝันจอร์เจียและสมัยปัจจุบัน

เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการเลือกตั้งรัฐสภาปี พ.ศ. 2555 (ค.ศ. 2012) จอร์เจียได้ดำเนินการปฏิรูปรัฐธรรมนูญเพื่อเปลี่ยนไปใช้ระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภา โดยโอนอำนาจบริหารจากประธานาธิบดีไปยังนายกรัฐมนตรี การเปลี่ยนแปลงนี้กำหนดให้เริ่มด้วยการเลือกตั้งรัฐสภาในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2555 และจะเสร็จสิ้นด้วยการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี พ.ศ. 2556 (ค.ศ. 2013)

สิ่งที่ตรงกันข้ามกับการคาดการณ์ของพรรคขบวนการสหชาติ (United National Movement_{ยูไนเต็ดเนชันแนลมูฟเมนต์}^{ภาษาอังกฤษ}; UNM) ซึ่งเป็นพรรครัฐบาลของประธานาธิบดีมีเคอิล ซาคัชวีลี พันธมิตร 6 พรรคที่รวมตัวกันรอบพรรคความฝันจอร์เจีย (Georgian Dream_{จอร์เจียนดรีม}^{ภาษาอังกฤษ}) ที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ ชนะการเลือกตั้งรัฐสภาในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2555 ทำให้การปกครอง 9 ปีของ UNM สิ้นสุดลง และถือเป็นการถ่ายโอนอำนาจผ่านการเลือกตั้งอย่างสันติครั้งแรกในจอร์เจีย ประธานาธิบดีซาคัชวีลียอมรับความพ่ายแพ้ของพรรคในวันรุ่งขึ้น พรรคความฝันจอร์เจียก่อตั้ง นำ และให้ทุนโดยนักธุรกิจใหญ่ บิดซินา อีวานิชวีลี ชายผู้ร่ำรวยที่สุดของประเทศ ซึ่งต่อมาได้รับเลือกจากรัฐสภาให้เป็นนายกรัฐมนตรีคนใหม่ เนื่องจากการเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภายังไม่สมบูรณ์ ทำให้เกิดการอยู่ร่วมกันอย่างไม่ราบรื่นระหว่างอีวานิชวีลีและซาคัชวีลีเป็นเวลาหนึ่งปีจนกระทั่งการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2556 ซึ่ง กีออร์กี มาร์กเวลาชวีลี จากพรรคความฝันจอร์เจียเป็นผู้ชนะ ด้วยการถ่ายโอนอำนาจที่เสร็จสมบูรณ์ นายกรัฐมนตรีอีวานิชวีลีก้าวลงจากตำแหน่งและเสนอชื่อหนึ่งในผู้ร่วมธุรกิจที่ใกล้ชิดของเขาคือ อีราคลี การีบัชวีลี เป็นนายกรัฐมนตรีคนต่อไป ตั้งแต่นั้นมา อีวานิชวีลีถูกเรียกว่าเป็นผู้นำอย่างไม่เป็นทางการของจอร์เจีย โดยจัดการแต่งตั้งทางการเมืองจากเบื้องหลัง ซาคัชวีลีเดินทางออกจากจอร์เจียไม่นานหลังการเลือกตั้ง ในปี พ.ศ. 2561 (ค.ศ. 2018) เขาถูกตัดสินว่ามีความผิดในข้อหาทุจริตและใช้อำนาจในทางมิชอบโดยไม่ปรากฏตัว ซึ่งเขาปฏิเสธข้อกล่าวหา

พรรคความฝันจอร์เจียชนะการเลือกตั้งรัฐสภาด้วยคะแนนเสียงร้อยละ 48.61 ในขณะที่ UNM ได้รับร้อยละ 27.04 ผลจากระบบการลงคะแนนแบบผสมสัดส่วน-เขตเลือกตั้ง ทำให้ได้เสียงข้างมากพิเศษในรัฐสภา 115 ที่นั่งจากทั้งหมด 150 ที่นั่ง (ร้อยละ 77) ความไม่สมดุลในการเลือกตั้งนี้กลายเป็นประเด็นสำคัญของความขัดแย้งทางการเมืองและภาคประชาสังคมในอีกหลายปีต่อมา ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี พ.ศ. 2561 พรรคความฝันจอร์เจียสนับสนุนซาลอเม ซูราบิชวีลี ซึ่งชนะในรอบที่สอง กลายเป็นสตรีคนแรกในจอร์เจียที่ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีอย่างเต็มตัว นี่เป็นการเลือกตั้งประธานาธิบดีโดยตรงครั้งสุดท้ายของจอร์เจีย เนื่องจากการปฏิรูปรัฐธรรมนูญเพิ่มเติมได้ยกเลิกการลงคะแนนเสียงของประชาชน

หลังจากการไกล่เกลี่ยระหว่างประเทศเพื่อเอาชนะวิกฤตการณ์ทางการเมืองที่รุนแรงก่อนการเลือกตั้งรัฐสภาปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) ระบบการเลือกตั้งที่แก้ไขแล้วได้รับการยอมรับ โดยเฉพาะสำหรับการเลือกตั้งปี พ.ศ. 2563 มีพรรคการเมืองเก้าพรรคได้รับเลือกเข้าสู่รัฐสภา พรรคความฝันจอร์เจียได้รับคะแนนเสียงมากกว่าร้อยละ 48 ซึ่งแปลเป็น 90 ที่นั่งจากทั้งหมด 150 ที่นั่ง ทำให้พวกเขาสามารถจัดตั้งรัฐบาลเพียงพรรคเดียวต่อไปได้ ฝ่ายค้านกล่าวหาว่ามีการทุจริต ซึ่งพรรคความฝันจอร์เจียปฏิเสธ ประชาชนหลายพันคนรวมตัวกันนอกสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งกลางเพื่อเรียกร้องให้มีการลงคะแนนใหม่ สิ่งนี้นำไปสู่วิกฤตการณ์ทางการเมืองครั้งใหม่ซึ่งได้รับการแก้ไข (ชั่วคราว) โดยข้อตกลงที่สหภาพยุโรปเป็นคนกลาง ซึ่งต่อมาพรรคความฝันจอร์เจียได้ถอนตัวออกไป ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) นายกรัฐมนตรีกีออร์กี กาคาเรียลาออก และอีราคลี การีบัชวีลีได้เป็นนายกรัฐมนตรีอีกครั้ง

ระหว่างการรุกรานยูเครนโดยรัสเซียในปี พ.ศ. 2565 จอร์เจียให้การสนับสนุนทางการทูตและมนุษยธรรมแก่ยูเครน แต่ไม่ได้เข้าร่วมกับประเทศอื่น ๆ ในการคว่ำบาตรรัสเซีย ตั้งแต่เริ่มสงคราม จอร์เจียกลายเป็นประเทศอันดับต้น ๆ ที่ชาวรัสเซียลี้ภัยย้ายเข้ามา ชาวรัสเซียได้รับอนุญาตให้อยู่ในจอร์เจียได้อย่างน้อยหนึ่งปีโดยไม่ต้องใช้วีซ่าตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 (ค.ศ. 2015) แม้ว่าชาวจอร์เจียจำนวนมากจะเริ่มมองว่าการมีชาวรัสเซียจำนวนมากขึ้นในจอร์เจียเป็นความเสี่ยงด้านความมั่นคง

เมื่อวันที่ 7 มีนาคม พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023) รัฐสภาจอร์เจีย ซึ่งนำโดยพันธมิตรความฝันจอร์เจีย พยายามผ่านกฎหมายว่าด้วยความโปร่งใสของอิทธิพลจากต่างประเทศ ซึ่งกำหนดให้องค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) ต้องจดทะเบียนเป็น "ตัวแทนของอิทธิพลจากต่างประเทศ" หากเงินทุนมากกว่าร้อยละ 20 มาจากการสนับสนุนจากต่างประเทศ การผ่านร่างกฎหมายดังกล่าวส่งผลให้เกิดการประท้วงอย่างรุนแรงและการวิพากษ์วิจารณ์จากกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐ สหประชาชาติ และสหภาพยุโรป นำไปสู่การยุติการหารือเพิ่มเติมเกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้ เมื่อวันที่ 3 เมษายน พ.ศ. 2567 (ค.ศ. 2024) รัฐสภาจอร์เจียได้ประกาศร่างกฎหมายที่คล้ายกันชื่อว่าร่างกฎหมายว่าด้วยความโปร่งใสของอิทธิพลจากต่างประเทศ ซึ่งนำไปสู่การประท้วงที่ใหญ่ขึ้น ร่างกฎหมายนี้ถูกฝ่ายค้านและผู้ประท้วงเรียกว่า "กฎหมายรัสเซีย" โดยอ้างอิงถึงกฎหมายตัวแทนต่างชาติของรัสเซีย มีผู้เข้าร่วมการประท้วงต่อต้านกฎหมายอย่างน้อย 200,000 คน ซึ่งพวกเขาอธิบายว่าเป็นกฎหมาย "แบบเครมลิน" และเป็นภัยคุกคามต่อประชาธิปไตยและเสรีภาพในการพูด

หลังจากการประกาศผลการเลือกตั้งรัฐสภาปี พ.ศ. 2567 การประท้วงได้ปะทุขึ้นในจอร์เจียเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม โดยผู้ประท้วงอ้างถึงการละเมิดกฎหมายการเลือกตั้ง เช่น การทุจริตการลงคะแนนเสียง ผู้แทนระดับสูงของสหภาพสำหรับกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงเรียกร้องให้คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางแห่งจอร์เจีย (CEC) "สอบสวนและตัดสินความผิดปกติในการเลือกตั้งและข้อกล่าวหาที่เกี่ยวข้องอย่างรวดเร็ว โปร่งใส และเป็นอิสระ" พรรคฝ่ายค้านจอร์เจียและประธานาธิบดีจอร์เจีย ซูราบิชวีลี ได้แสดงการสนับสนุนผู้ประท้วงที่กล่าวหาว่ารัฐบาลความฝันจอร์เจียละเมิดกฎหมาย การประท้วงรุนแรงขึ้นตั้งแต่วันที่ 28 พฤศจิกายน หลังจากการเลื่อนการรวมจอร์เจียเข้ากับสหภาพยุโรปออกไปจนถึงปี พ.ศ. 2571 (ค.ศ. 2028) ผู้ประท้วงเริ่มใช้พลุและระเบิดขวด การใช้ปืนฉีดน้ำและแก๊สน้ำตาโดยตำรวจทำให้มีผู้ได้รับบาดเจ็บซึ่งผู้ตรวจการแผ่นดินด้านสิทธิของจอร์เจียอธิบายว่าเป็นการทรมาน เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม ผู้นำฝ่ายค้าน ซูรับ จาพาริดเซ ถูกจับกุม และในวันที่ 4 ธันวาคม ผู้นำฝ่ายค้านอีกคนคือ นีกา กวารามีอา ก็ถูกจับกุม ผู้นำฝ่ายค้านทั้งสองคนได้รับการปล่อยตัวแล้วตั้งแต่นั้นมา

4.1. ลักษณะภูมิประเทศและอุทกวิทยา

ภูมิทัศน์ภายในขอบเขตของประเทศมีความหลากหลายมาก ภูมิทัศน์ของจอร์เจียตะวันตกมีตั้งแต่ป่าพรุที่ลุ่ม ป่าบึง และป่าฝนเขตอบอุ่นไปจนถึงหิมะและธารน้ำแข็งตลอดกาล ในขณะที่ส่วนตะวันออกของประเทศยังมีส่วนเล็ก ๆ ของที่ราบกึ่งแห้งแล้ง

พื้นที่อยู่อาศัยตามธรรมชาติส่วนใหญ่ในพื้นที่ลุ่มต่ำของจอร์เจียตะวันตกได้หายไปในช่วง 100 ปีที่ผ่านมาเนื่องจากการพัฒนาการเกษตรและการขยายตัวของเมือง ป่าส่วนใหญ่ที่เคยปกคลุมที่ราบคอลคิสในปัจจุบันแทบจะไม่มีอยู่แล้ว ยกเว้นในภูมิภาคที่รวมอยู่ในอุทยานแห่งชาติและเขตอนุรักษ์ (เช่น พื้นที่ทะเลสาบปาเลียสโตมี (Lake Paliastomi_{เลคปาเลียสโตมี}^{ภาษาอังกฤษ})) ปัจจุบัน ป่าไม้โดยทั่วไปยังคงอยู่นอกพื้นที่ลุ่มต่ำและส่วนใหญ่ตั้งอยู่ตามเชิงเขาและภูเขา ป่าในจอร์เจียตะวันตกส่วนใหญ่ประกอบด้วยต้นไม้ผลัดใบที่อยู่ต่ำกว่า 600 m เหนือระดับน้ำทะเล และมีพืชพันธุ์เช่น โอ๊ก ฮอร์นบีม บีช เอล์ม แอช และเกาลัดหวาน พืชไม่ผลัดใบเช่น บ็อกซ์ (Buxus_{บ็อกซัส}^{ภาษาอังกฤษ}) ก็พบได้ในหลายพื้นที่ ประมาณ 1,000 ชนิดจากพืชชั้นสูง 4,000 ชนิดของจอร์เจียเป็นพืชเฉพาะถิ่น

ทางลาดด้านตะวันตกตอนกลางของเทือกเขาเมสเคตี (Meskheti Range_{เมสเคตีเรนจ์}^{ภาษาอังกฤษ}) ในอัดจารา รวมถึงหลายพื้นที่ในซาเมเกรโลและอับคาเซีย ถูกปกคลุมด้วยป่าฝนเขตอบอุ่น ระหว่าง 600 m ถึง 1.00 K m เหนือระดับน้ำทะเล ป่าผลัดใบจะผสมกับพืชทั้งใบกว้างและสน กลายเป็นพืชพรรณหลัก โซนนี้ส่วนใหญ่ประกอบด้วยป่าบีช สปรูซ และเฟอร์ ตั้งแต่ 1.50 K m ถึง 1.80 K m ป่าส่วนใหญ่กลายเป็นป่าสน แนวต้นไม้โดยทั่วไปสิ้นสุดที่ประมาณ 1.80 K m และเขตอัลไพน์จะเข้ามาแทนที่ ซึ่งในพื้นที่ส่วนใหญ่จะขยายไปถึงระดับความสูง 3.00 K m เหนือระดับน้ำทะเล

ภูมิทัศน์ของจอร์เจียตะวันออก (หมายถึงดินแดนทางตะวันออกของเทือกเขาลีคี) แตกต่างจากทางตะวันตกอย่างมาก แม้ว่าเช่นเดียวกับที่ราบคอลคิสทางตะวันตก พื้นที่ลุ่มต่ำเกือบทั้งหมดของจอร์เจียตะวันออก รวมถึงที่ราบลุ่มแม่น้ำมตควารีและอาลาซานี (Alazani_{อาลาซานี}^{ภาษาอังกฤษ}) ได้ถูกทำลายป่าเพื่อการเกษตร ภูมิทัศน์โดยทั่วไปของจอร์เจียตะวันออกประกอบด้วยหุบเขาและช่องเขาจำนวนมากที่ถูกแบ่งแยกด้วยภูเขา ตรงกันข้ามกับจอร์เจียตะวันตก ป่าไม้เกือบร้อยละ 85 ของภูมิภาคนี้เป็นป่าผลัดใบ ป่าสนมีอิทธิพลเฉพาะในช่องเขาบอร์โจมิ (Borjomi Gorge_{บอร์โจมิ กอร์จ}^{ภาษาอังกฤษ}) และในพื้นที่ทางตะวันตกสุดเท่านั้น ในบรรดาพืชผลัดใบ บีช โอ๊ก และฮอร์นบีมมีอิทธิพลเหนือกว่า พืชผลัดใบอื่น ๆ ได้แก่ เมเปิลหลายชนิด แอสเพน แอช และเฮเซลนัท

ที่ระดับความสูงกว่า 1.00 K m เหนือระดับน้ำทะเล (โดยเฉพาะในภูมิภาคทูเชตี (Tusheti_{ทูเชตี}^{ภาษาอังกฤษ}) เคฟซูเรติ (Khevsureti_{เคฟซูเรตี}^{ภาษาอังกฤษ}) และเควี (Khevi_เควี^{ภาษาอังกฤษ})) ป่าสนสกอต (Scots Pine_{สกอตส์ไพน์}^{ภาษาอังกฤษ}) และเบิร์ชมีอิทธิพล โดยทั่วไป ป่าในจอร์เจียตะวันออกเกิดขึ้นระหว่าง 500 m ถึง 2.00 K m เหนือระดับน้ำทะเล โดยมีเขตอัลไพน์ขยายจาก 2.00 K m-2.30 K m ถึง 3.00 K m-3.50 K m ป่าที่ราบลุ่มขนาดใหญ่ที่ยังหลงเหลืออยู่แห่งเดียวคือในหุบเขาอาลาซานี (Alazani Valley_{อาลาซานีแวลลีย์}^{ภาษาอังกฤษ}) ของคาเคติ

4.2. ภูมิอากาศ

ภูมิอากาศของจอร์เจียมีความหลากหลายอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาจากขนาดที่เล็กของประเทศ มีสองเขตภูมิอากาศหลัก ซึ่งสอดคล้องกับส่วนตะวันออกและตะวันตกของประเทศโดยประมาณ เทือกเขาเกรตเทอร์คอเคซัสมีบทบาทสำคัญในการควบคุมภูมิอากาศของจอร์เจียและปกป้องประเทศจากการแทรกซึมของมวลอากาศเย็นจากทางเหนือ เทือกเขาเลสเซอร์คอเคซัสช่วยปกป้องภูมิภาคบางส่วนจากอิทธิพลของมวลอากาศแห้งและร้อนจากทางใต้

จอร์เจียตะวันตกส่วนใหญ่อยู่ในขอบเขตทางเหนือของเขตภูมิอากาศแบบกึ่งเขตร้อนชื้น โดยมีปริมาณน้ำฝนรายปีตั้งแต่ 1.00 K mm ถึง 2.50 K mm ซึ่งสูงสุดในช่วงฤดูใบไม้ร่วง ภูมิอากาศของภูมิภาคนี้แตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญตามระดับความสูง และในขณะที่พื้นที่ลุ่มต่ำส่วนใหญ่ของจอร์เจียตะวันตกค่อนข้างอบอุ่นตลอดทั้งปี พื้นที่เชิงเขาและภูเขา (รวมถึงทั้งเทือกเขาเกรตเทอร์คอเคซัสและเลสเซอร์คอเคซัส) จะมีฤดูร้อนที่เย็นและชื้น และฤดูหนาวที่มีหิมะตก (หิมะที่ปกคลุมมักจะเกิน 2 m ในหลายภูมิภาค)

จอร์เจียตะวันออกมีภูมิอากาศแบบเปลี่ยนผ่านจากกึ่งเขตร้อนชื้นเป็นแบบภาคพื้นทวีป รูปแบบสภาพอากาศของภูมิภาคนี้ได้รับอิทธิพลจากทั้งมวลอากาศแห้งจากทะเลแคสเปียนทางตะวันออกและมวลอากาศชื้นจากทะเลดำทางตะวันตก การแทรกซึมของมวลอากาศชื้นจากทะเลดำมักถูกกีดขวางโดยเทือกเขา (เทือกเขาลีคีและเมสเคตี) ซึ่งแบ่งแยกส่วนตะวันออกและตะวันตกของประเทศ ช่วงเวลาที่ฝนตกชุกที่สุดโดยทั่วไปคือช่วงฤดูใบไม้ผลิและฤดูใบไม้ร่วง ในขณะที่ฤดูหนาวและฤดูร้อนมักจะแห้งแล้งที่สุด จอร์เจียตะวันออกส่วนใหญ่มีฤดูร้อนที่ร้อน (โดยเฉพาะในพื้นที่ลุ่มต่ำ) และฤดูหนาวที่ค่อนข้างหนาวเย็น เช่นเดียวกับในส่วนตะวันตกของประเทศ ระดับความสูงมีบทบาทสำคัญในจอร์เจียตะวันออก ซึ่งสภาพภูมิอากาศที่สูงกว่า 1.50 K m จะหนาวเย็นกว่าในพื้นที่ลุ่มต่ำอย่างมาก

4.3. ความหลากหลายทางชีวภาพ

เนื่องจากความหลากหลายของภูมิทัศน์และละติจูดต่ำ จอร์เจียจึงเป็นที่อยู่อาศัยของสัตว์ประมาณ 5,601 ชนิด รวมถึงสัตว์มีกระดูกสันหลัง 648 ชนิด (มากกว่าร้อยละ 1 ของชนิดพันธุ์ที่พบทั่วโลก) และหลายชนิดเป็นชนิดพันธุ์เฉพาะถิ่น สัตว์กินเนื้อขนาดใหญ่จำนวนหนึ่งอาศัยอยู่ในป่า ได้แก่ หมีสีน้ำตาล หมาป่า ลิงซ์ และเสือดาวคอเคซัส ไก่ฟ้าธรรมดา (หรือที่เรียกว่าไก่ฟ้าคอลเคียน) เป็นนกเฉพาะถิ่นของจอร์เจียซึ่งได้รับการนำไปเลี้ยงอย่างกว้างขวางทั่วโลกในฐานะสัตว์ปีกที่ใช้ล่าที่สำคัญ จำนวนชนิดพันธุ์ของสัตว์ไม่มีกระดูกสันหลังถือว่าสูงมาก แต่ข้อมูลกระจายอยู่ในสิ่งพิมพ์จำนวนมาก ตัวอย่างเช่น รายการตรวจสอบแมงมุมของจอร์เจียมี 501 ชนิด แม่น้ำรีโอนีอาจมีประชากรผสมพันธุ์ของปลาสเตอร์เจียนหนาม (bastard sturgeon_{แบสเทิร์ดสเตอร์เจียน}^{ภาษาอังกฤษ}) ที่ใกล้สูญพันธุ์อย่างยิ่ง

มีเห็ดรากว่า 6,500 ชนิด รวมถึงชนิดที่สร้างไลเคน ได้รับการบันทึกจากจอร์เจีย แต่นี่ยังห่างไกลจากจำนวนที่สมบูรณ์ จำนวนชนิดของเห็ดราที่เกิดขึ้นจริงในจอร์เจีย รวมถึงชนิดที่ยังไม่ได้บันทึก น่าจะสูงกว่านี้มาก เมื่อพิจารณาจากการประมาณการที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่ามีเพียงประมาณเจ็ดเปอร์เซ็นต์ของเห็ดราทั้งหมดทั่วโลกเท่านั้นที่ถูกค้นพบจนถึงปัจจุบัน แม้ว่าปริมาณข้อมูลที่มีอยู่จะยังน้อยมาก แต่ได้มีความพยายามครั้งแรกในการประเมินจำนวนชนิดของเห็ดราเฉพาะถิ่นของจอร์เจีย และได้มีการระบุชนิดพันธุ์ 2,595 ชนิดเบื้องต้นว่าเป็นชนิดพันธุ์เฉพาะถิ่นที่เป็นไปได้ของประเทศ มีการบันทึกพืช 1,729 ชนิดจากจอร์เจียที่เกี่ยวข้องกับเห็ดรา ตามองค์การระหว่างประเทศเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ มีพืชหลอดเลือด 4,300 ชนิดในจอร์เจีย

จอร์เจียเป็นที่ตั้งของสี่เขตภูมิภาคชีวภาพ ได้แก่ ป่าผสมคอเคซัส ป่าผลัดใบยูซีน-คอลคิก ทุ่งหญ้าสเตปป์ภูเขาอนาโตเลียตะวันออก และทะเลทรายพุ่มไม้และทุ่งหญ้าสเตปป์อาเซอร์ไบจาน ดัชนีความสมบูรณ์ของภูมิทัศน์ป่าไม้ปี พ.ศ. 2561 (ค.ศ. 2018) มีค่าเฉลี่ย 7.79/10 อยู่ในอันดับที่ 31 ของโลกจาก 172 ประเทศ

4.4. ปัญหาสิ่งแวดล้อม

จอร์เจียเผชิญกับปัญหาสิ่งแวดล้อมที่สำคัญหลายประการ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลพวงมาจากการพัฒนาอุตสาหกรรมหนักในยุคโซเวียตโดยไม่ได้คำนึงถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างเพียงพอ ปัญหามลพิษทางอากาศเป็นปัญหาใหญ่ในเมืองอุตสาหกรรมหลัก เช่น รุสตาวี ซึ่งมีโรงงานเหล็กขนาดใหญ่และโรงงานแปรรูปโลหะและเคมีภัณฑ์ การจราจรในเมืองใหญ่ก็เป็นอีกปัจจัยหนึ่งที่ก่อให้เกิดมลพิษทางอากาศ นอกจากนี้ แม่น้ำคูราและทะเลดำยังคงประสบปัญหามลพิษจากของเสียอุตสาหกรรมอย่างรุนแรง การปนเปื้อนในแหล่งน้ำและการขาดการบำบัดน้ำเสียที่เหมาะสมส่งผลให้มีอัตราการเกิดโรคทางเดินอาหารสูงในหมู่ประชากร

การใช้ยาฆ่าแมลงและปุ๋ยเคมีมากเกินไปในภาคเกษตรกรรมในอดีตได้ก่อให้เกิดปัญหามลพิษในดินอย่างกว้างขวาง การกัดเซาะของดินยังทำให้พื้นที่เกษตรกรรมจำนวนมากสูญเสียไป การกำจัดขยะชุมชนในหลุมฝังกลบที่ไม่ถูกสุขลักษณะ และการฝังกลบสารเคมีอันตรายกว่า 2.5 ตันในพื้นที่ภูเขายังคงเป็นปัญหาที่รอการแก้ไข กระทรวงสิ่งแวดล้อมและคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติของจอร์เจียได้ประเมินว่าพื้นที่เกษตรกรรมประมาณร้อยละ 35 ของประเทศเสื่อมโทรมลงแล้ว

แม้ว่าในช่วงหลังการล่มสลายของสหภาพโซเวียต การผลิตภาคอุตสาหกรรมและการพัฒนาเศรษฐกิจที่ชะลอตัวลงจะช่วยลดปริมาณของเสียจากอุตสาหกรรมได้บ้าง แต่การขาดแคลนโรงบำบัดของเสียที่เหมาะสมยังคงเป็นปัญหาหลัก ทำให้ของเสียจำนวนมากถูกปล่อยสู่สิ่งแวดล้อมโดยไม่ผ่านการบำบัด ความพยายามในการอนุรักษ์และแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมกำลังดำเนินอยู่ แต่ยังคงเผชิญกับความท้าทายด้านงบประมาณและเทคโนโลยี

5.1. โครงสร้างรัฐบาลและรัฐสภา

โครงสร้างฝ่ายบริหารของจอร์เจียนำโดยประธานาธิบดีจอร์เจีย ซึ่งมีบทบาทเป็นประมุขแห่งรัฐในเชิงพิธีการเป็นส่วนใหญ่ อำนาจบริหารที่แท้จริงอยู่ที่นายกรัฐมนตรีจอร์เจีย ซึ่งเป็นหัวหน้ารัฐบาล และคณะรัฐมนตรีจอร์เจีย นายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งและต้องได้รับความไว้วางใจจากรัฐสภาจอร์เจีย ซึ่งเป็นระบบสภาเดียว (Unicameralism_{ยูนิแคเมอรัลลิซึม}^{ภาษาอังกฤษ})

รัฐสภาจอร์เจีย (საქართველოს პარლამენტი_{ซาการ์ตเวลอส ปาร์ลาเมนตี}^{ภาษาจอร์เจีย}) ประกอบด้วยสมาชิก 150 คน ซึ่งมาจากการเลือกตั้งในระบบผสม คือ 120 ที่นั่งมาจากการเลือกตั้งแบบสัดส่วนบัญชีรายชื่อพรรค และ 30 ที่นั่งมาจากการเลือกตั้งแบบแบ่งเขตคะแนนสูงสุด (first-past-the-post_{เฟิสต์-พาสต์-เดอะ-โพสต์}^{ภาษาอังกฤษ}) สมาชิกรัฐสภามีวาระการดำรงตำแหน่ง 4 ปี รัฐสภามีอำนาจในการออกกฎหมาย อนุมัติงบประมาณ แต่งตั้งและถอดถอนนายกรัฐมนตรีและรัฐบาล รวมถึงการกำกับดูแลการทำงานของฝ่ายบริหาร

การปฏิรูปรัฐธรรมนูญในปี พ.ศ. 2553 (ค.ศ. 2010) และมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบในปี พ.ศ. 2556 (ค.ศ. 2013) ได้เปลี่ยนแปลงระบบการเมืองของจอร์เจียจากระบบกึ่งประธานาธิบดีไปสู่ระบบรัฐสภาอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น โดยลดอำนาจของประธานาธิบดีและเพิ่มอำนาจให้กับนายกรัฐมนตรีและรัฐสภา การเลือกตั้งรัฐสภาในปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) นำไปสู่วิกฤตการณ์ทางการเมืองเนื่องจากข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริตการเลือกตั้ง ซึ่งต้องอาศัยการไกล่เกลี่ยจากสหภาพยุโรปเพื่อแก้ไขปัญหา สถานการณ์ทางการเมืองในจอร์เจียยังคงมีความเปราะบางและเผชิญกับความท้าทายในการสร้างความเข้มแข็งให้กับสถาบันประชาธิปไตย

5.2. พรรคการเมืองหลักและการเลือกตั้ง

จอร์เจียใช้ระบบหลายพรรคการเมือง ซึ่งหมายความว่ามีพรรคการเมืองจำนวนมากที่มีโอกาสได้รับอำนาจทางการเมืองและจัดตั้งรัฐบาล ทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น พรรคการเมืองหลัก ๆ ที่มีบทบาทสำคัญในเวทีการเมืองจอร์เจียในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ได้แก่:

• ความฝันจอร์เจีย - จอร์เจียประชาธิปไตย (ქართული ოცნება - დემოკრატიული საქართველო_{คาร์ตูลี อตสเนบา - เดโมกราติอูลี ซาการ์ตเวโล}^{ภาษาจอร์เจีย}; Georgian Dream - Democratic Georgia_{จอร์เจียนดรีม - เดโมเครติกจอร์เจีย}^{ภาษาอังกฤษ}): ก่อตั้งโดยมหาเศรษฐี บิดซินา อีวานิชวีลี ในปี พ.ศ. 2555 (ค.ศ. 2012) พรรคนี้สามารถเอาชนะพรรคขบวนการสหชาติ (UNM) ในการเลือกตั้งรัฐสภาปีเดียวกัน และกลายเป็นพรรครัฐบาลหลักนับตั้งแต่นั้นมา พรรคนี้มีแนวโน้มที่จะดำเนินนโยบายที่พยายามรักษาสมดุลระหว่างความสัมพันธ์กับตะวันตกและรัสเซีย แม้ว่าในช่วงหลังจะถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่ามีแนวโน้มสนับสนุนรัสเซียมากขึ้นและบั่นทอนประชาธิปไตย

• ขบวนการสหชาติ (ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა_{เอิร์ตตานี นัตซิโอนาลูรี มอดซราโอบา}^{ภาษาจอร์เจีย}; United National Movement_{ยูไนเต็ดเนชันแนลมูฟเมนต์}^{ภาษาอังกฤษ}; UNM): ก่อตั้งโดยอดีตประธานาธิบดี มีเคอิล ซาคัชวีลี พรรคนี้เป็นพรรครัฐบาลหลังการปฏิวัติกุหลาบปี พ.ศ. 2546 (ค.ศ. 2003) จนถึงปี พ.ศ. 2555 (ค.ศ. 2012) UNM มีจุดยืนที่แข็งกร้าวในการสนับสนุนตะวันตก ต่อต้านรัสเซีย และเน้นการปฏิรูปอย่างรวดเร็ว ปัจจุบันเป็นพรรคฝ่ายค้านหลัก

• พรรคการเมืองอื่น ๆ: นอกจากสองพรรคใหญ่ข้างต้น ยังมีพรรคการเมืองขนาดเล็กอื่น ๆ ที่มีบทบาทในการเมืองจอร์เจีย เช่น ยุโรปจอร์เจีย (European Georgia_{ยูโรเปียนจอร์เจีย}^{ภาษาอังกฤษ}) ซึ่งแยกตัวออกมาจาก UNM, ยุทธศาสตร์อักมาเชเนเบลี (Strategy Aghmashenebeli_{สแตรทิจีอักมาเชเนเบลี}^{ภาษาอังกฤษ}), เลโลเพื่อจอร์เจีย (Lelo for Georgia_{เลโลฟอร์จอร์เจีย}^{ภาษาอังกฤษ}) และพรรคอื่น ๆ ที่มักจะเข้าร่วมเป็นพันธมิตรหรือแข่งขันกันในการเลือกตั้ง

การเลือกตั้งที่สำคัญในอดีต:

• การเลือกตั้งรัฐสภาปี พ.ศ. 2546 (ค.ศ. 2003): ผลการเลือกตั้งเต็มไปด้วยข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริต นำไปสู่การปฏิวัติกุหลาบและการลาออกของประธานาธิบดีเชฟวาร์ดนัดเซ
• การเลือกตั้งประธานาธิบดีปี พ.ศ. 2547 (ค.ศ. 2004): มีเคอิล ซาคัชวีลี ได้รับชัยชนะอย่างถล่มทลาย
• การเลือกตั้งรัฐสภาปี พ.ศ. 2555 (ค.ศ. 2012): พรรคความฝันจอร์เจียได้รับชัยชนะ ถือเป็นการเปลี่ยนผ่านอำนาจอย่างสันติครั้งแรกในประวัติศาสตร์จอร์เจียยุคใหม่
• การเลือกตั้งประธานาธิบดีปี พ.ศ. 2556 (ค.ศ. 2013): กีออร์กี มาร์กเวลาชวีลี ผู้สมัครจากพรรคความฝันจอร์เจีย ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี
• การเลือกตั้งประธานาธิบดีปี พ.ศ. 2561 (ค.ศ. 2018): ซาลอเม ซูราบิชวีลี ผู้สมัครอิสระที่ได้รับการสนับสนุนจากพรรคความฝันจอร์เจีย ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีหญิงคนแรกของจอร์เจีย และเป็นการเลือกตั้งประธานาธิบดีโดยตรงครั้งสุดท้าย
• การเลือกตั้งรัฐสภาปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020): พรรคความฝันจอร์เจียชนะการเลือกตั้งอีกครั้ง ท่ามกลางข้อกล่าวหาเรื่องความไม่ปกติและการคว่ำบาตรจากฝ่ายค้านบางส่วน
• การเลือกตั้งรัฐสภาปี พ.ศ. 2567 (ค.ศ. 2024): พรรคความฝันจอร์เจียประกาศชัยชนะอีกครั้ง แต่ผลการเลือกตั้งถูกโต้แย้งอย่างหนักจากฝ่ายค้านและผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศ นำไปสู่การประท้วงครั้งใหญ่และวิกฤตการณ์ทางการเมือง

การเลือกตั้งในจอร์เจียมักถูกจับตามองอย่างใกล้ชิดจากนานาชาติ เนื่องจากเป็นตัวชี้วัดพัฒนาการทางประชาธิปไตยของประเทศ แม้จะมีความก้าวหน้า แต่ก็ยังคงมีความท้าทายในเรื่องความเป็นธรรม ความโปร่งใส และการยอมรับผลการเลือกตั้งจากทุกฝ่าย

5.3. ระบบตุลาการ

ระบบตุลาการของจอร์เจียมีพื้นฐานมาจากระบบกฎหมายซีวิลลอว์ และได้รับการปฏิรูปอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่ได้รับเอกราช โดยเฉพาะหลังการปฏิวัติกุหลาบในปี พ.ศ. 2546 (ค.ศ. 2003) โครงสร้างศาลหลักประกอบด้วย:

1. ศาลแขวง/ศาลนคร (District/City Courts_{ดิสตริกต์/ซิตีคอร์ตส์}^{ภาษาอังกฤษ}): เป็นศาลชั้นต้นที่พิจารณาคดีส่วนใหญ่ทั้งคดีแพ่ง อาญา และปกครอง มีอยู่ทั่วประเทศ
2. ศาลอุทธรณ์ (Courts of Appeal_{คอร์ตส์ออฟอุทธรณ์}^{ภาษาอังกฤษ}): มีอำนาจพิจารณาทบทวนคำพิพากษาของศาลชั้นต้น ปัจจุบันมีศาลอุทธรณ์หลักสองแห่งคือ ศาลอุทธรณ์ทบิลีซีและศาลอุทธรณ์คูทายีซี
3. ศาลฎีกาจอร์เจีย (საქართველოს უზენაესი სასამართლო_{ซาการ์ตเวลอส อุเซนาเอซี ซาซามาร์ตโล}^{ภาษาจอร์เจีย}; Supreme Court of Georgia_{สุพรีมคอร์ตออฟจอร์เจีย}^{ภาษาอังกฤษ}): เป็นศาลสูงสุดในระบบศาลยุติธรรมทั่วไป มีอำนาจพิจารณาคดีเป็นศาลสุดท้ายในคดีที่อุทธรณ์มาจากศาลอุทธรณ์ และมีบทบาทในการสร้างบรรทัดฐานทางกฎหมาย ผู้พิพากษาศาลฎีกาได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐสภาตามการเสนอชื่อของสภาตุลาการสูงสุด (High Council of Justice_{ไฮเคาน์ซิลออฟจัสติซ}^{ภาษาอังกฤษ})
4. ศาลรัฐธรรมนูญจอร์เจีย (საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლო_{ซาการ์ตเวลอส ซาโคนสติตูตซิโอ ซาซามาร์ตโล}^{ภาษาจอร์เจีย}; Constitutional Court of Georgia_{คอนสติติวชันนัลคอร์ตออฟจอร์เจีย}^{ภาษาอังกฤษ}): เป็นองค์กรตุลาการอิสระที่ทำหน้าที่ตีความรัฐธรรมนูญ ตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายและกฎเกณฑ์ต่าง ๆ รวมถึงการพิจารณาข้อพิพาทเกี่ยวกับเขตอำนาจระหว่างองค์กรของรัฐ และการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญของผู้ร้องเรียน ศาลรัฐธรรมนูญประกอบด้วยผู้พิพากษา 9 คน ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี รัฐสภา และศาลฎีกา ฝ่ายละ 3 คน

สภาตุลาการสูงสุด (High Council of Justice_{ไฮเคาน์ซิลออฟจัสติซ}^{ภาษาอังกฤษ}): เป็นองค์กรอิสระที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการระบบตุลาการ รวมถึงการคัดเลือก แต่งตั้ง เลื่อนตำแหน่ง และดำเนินการทางวินัยต่อผู้พิพากษา (ยกเว้นผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญ) องค์ประกอบของสภาตุลาการสูงสุดและความเป็นอิสระขององค์กรนี้เป็นประเด็นที่ได้รับการถกเถียงและปฏิรูปอยู่บ่อยครั้ง เพื่อเสริมสร้างความเป็นอิสระของฝ่ายตุลาการ

สถานะของหลักนิติธรรม (Rule of Law_{รูลออฟลอว์}^{ภาษาอังกฤษ}):
แม้จะมีความพยายามในการปฏิรูประบบตุลาการอย่างต่อเนื่อง และมีความก้าวหน้าในบางด้าน เช่น การลดการทุจริตในระดับล่างของระบบศาล แต่สถานะของหลักนิติธรรมในจอร์เจียยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการ:

• ความเป็นอิสระของฝ่ายตุลาการ: ยังคงมีข้อกังวลเกี่ยวกับอิทธิพลทางการเมืองและการบริหารต่อการตัดสินใจของผู้พิพากษา โดยเฉพาะในคดีที่มีความอ่อนไหวทางการเมือง ความเป็นอิสระของสภาตุลาการสูงสุดเองก็เป็นประเด็นที่ถูกตั้งคำถาม
• ความรับผิดชอบและความโปร่งใส: มีความพยายามที่จะเพิ่มความโปร่งใสในการดำเนินงานของศาลและการแต่งตั้งผู้พิพากษา แต่ยังคงมีช่องว่างที่ต้องปรับปรุง
• การบังคับใช้กฎหมายอย่างเท่าเทียม: มีข้อกล่าวหาเป็นระยะเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติในการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อบุคคลหรือกลุ่มที่ต่อต้านรัฐบาล
• การปฏิรูปที่ต่อเนื่อง: สหภาพยุโรปและองค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ ได้ให้การสนับสนุนและคำแนะนำในการปฏิรูประบบตุลาการของจอร์เจียอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างความเป็นอิสระ ความมีประสิทธิภาพ และความน่าเชื่อถือของศาล เพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานยุโรปและหลักนิติธรรม

การเสริมสร้างหลักนิติธรรมและความเป็นอิสระของฝ่ายตุลาการยังคงเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญสำหรับการพัฒนาประชาธิปไตยและความก้าวหน้าในการรวมกลุ่มกับยุโรปของจอร์เจีย

5.4. ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

จอร์เจียดำเนินนโยบายต่างประเทศที่มุ่งเน้นการบูรณาการเข้ากับสถาบันตะวันตก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหภาพยุโรปและเนโท ขณะเดียวกันก็ต้องจัดการกับความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนและมักตึงเครียดกับรัสเซีย รวมถึงรักษาความสัมพันธ์ที่ดีกับประเทศเพื่อนบ้านและมีบทบาทในองค์การระหว่างประเทศต่าง ๆ

5.5. การทหาร

กองทัพจอร์เจีย หรือ กองกำลังป้องกันตนเองจอร์เจีย (Georgian Defense Forces_{จอร์เจียนดีเฟนซ์ฟอร์ซ}^{ภาษาอังกฤษ}; GDF) ประกอบด้วยกองทัพบกและกองทัพอากาศ กองกำลังทางเรือถูกรวมเข้ากับหน่วยยามฝั่งในปี พ.ศ. 2552 (ค.ศ. 2009) ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย มากกว่าร้อยละ 20 ของ GDF ประกอบด้วยทหารเกณฑ์ ภารกิจและหน้าที่ของ GDF อิงตามรัฐธรรมนูญจอร์เจีย กฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศและยุทธศาสตร์การทหารแห่งชาติของจอร์เจีย และข้อตกลงระหว่างประเทศที่จอร์เจียเป็นภาคี ณ ปี พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) งบประมาณทางทหารของจอร์เจียอยู่ที่ 900 ล้านลารี (ประมาณ 330.00 M USD) ซึ่งเกือบสองในสามจัดสรรให้กับการรักษาความพร้อมรบและการพัฒนาศักยภาพของกองกำลังป้องกันประเทศ

หลังจากการได้รับเอกราชจากสหภาพโซเวียต จอร์เจียเริ่มพัฒนาอุตสาหกรรมทางทหารของตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านทางเอสทีซี เดลตา (STC Delta_{เอสทีซี เดลตา}^{ภาษาอังกฤษ}) ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจ ประเทศนี้ผลิตยุทโธปกรณ์พื้นเมืองหลากหลายประเภท รวมถึงยานเกราะ ระบบปืนใหญ่ ระบบการบิน อุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคล และอาวุธขนาดเล็ก

บุคลากรทางทหารของจอร์เจียได้เข้าร่วมปฏิบัติการระหว่างประเทศหลายครั้ง ในช่วงหลังของสงครามอิรัก จอร์เจียมีทหารมากถึง 2,000 นายปฏิบัติหน้าที่ในกองกำลังผสมนานาชาติที่นำโดยสหรัฐฯ จอร์เจียยังได้เข้าร่วมในกองกำลังสนับสนุนด้านความมั่นคงระหว่างประเทศ (ISAF) ที่นำโดยเนโทในอัฟกานิสถาน; ด้วยจำนวนทหาร 1,560 นายในปี พ.ศ. 2556 (ค.ศ. 2013) ทำให้จอร์เจียเป็นผู้สนับสนุนรายใหญ่ที่สุดในบรรดาประเทศนอกกลุ่มเนโทในขณะนั้น และในแง่ต่อหัวประชากร ทหารจอร์เจียกว่า 11,000 นายได้หมุนเวียนไปปฏิบัติหน้าที่ในอัฟกานิสถานตลอดช่วงสงคราม มีผู้เสียชีวิต 32 นาย ส่วนใหญ่ในช่วงการทัพเฮลมันด์ และบาดเจ็บ 435 นาย รวมถึงผู้ที่ถูกตัดอวัยวะ 35 นาย

นโยบายกลาโหมของจอร์เจียมุ่งเน้นไปที่การป้องกันอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดน การพัฒนาความสามารถในการปฏิบัติการร่วมกับเนโท และการมีส่วนร่วมในความพยายามรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ความขัดแย้งกับรัสเซียยังคงเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อนโยบายกลาโหมและการจัดโครงสร้างกำลังพลของจอร์เจีย

5.6. สิทธิมนุษยชน

สถานการณ์สิทธิมนุษยชนในจอร์เจียได้รับการรับรองโดยรัฐธรรมนูญจอร์เจีย และมีผู้ตรวจการแผ่นดินด้านสิทธิมนุษยชนอิสระที่ได้รับการเลือกตั้งจากรัฐสภาจอร์เจียเพื่อดูแลให้สิทธิเหล่านี้ได้รับการบังคับใช้ จอร์เจียได้ให้สัตยาบันกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองชนกลุ่มน้อยแห่งชาติ (Framework Convention for the Protection of National Minorities_{เฟรมเวิร์กคอนเวนชันฟอร์เดอะโพรเทกชันออฟเนชันแนลไมโนริตีส์}^{ภาษาอังกฤษ}) ในปี พ.ศ. 2548 (ค.ศ. 2005) อย่างไรก็ตาม องค์กรพัฒนาเอกชน "โทเลอแรนซ์" (Tolerance_{โทเลอแรนซ์}^{ภาษาอังกฤษ}) ได้ตั้งข้อสังเกตในรายงานทางเลือกเกี่ยวกับการดำเนินการตามอนุสัญญาฯ ถึงการลดลงอย่างรวดเร็วของจำนวนโรงเรียนอาเซอร์ไบจาน และกรณีการแต่งตั้งครูใหญ่ในโรงเรียนอาเซอร์ไบจานที่ไม่สามารถพูดภาษาอาเซอร์ไบจานได้

รัฐบาลถูกวิพากษ์วิจารณ์จากการใช้กำลังเกินกว่าเหตุเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม พ.ศ. 2554 (ค.ศ. 2011) ในการสลายผู้ประท้วงที่นำโดยนีโน บูร์จานัดเซ และคนอื่น ๆ ด้วยแก๊สน้ำตาและกระสุนยาง หลังจากที่พวกเขาปฏิเสธที่จะเคลียร์พื้นที่ถนนรุสตาเวลี (Rustaveli Avenue_{รุสตาเวลีอเวนิว}^{ภาษาอังกฤษ}) สำหรับขบวนพาเหรดวันประกาศเอกราช แม้ว่าใบอนุญาตการชุมนุมของพวกเขาจะหมดอายุแล้ว และแม้ว่าจะมีการเสนอให้เลือกสถานที่อื่นแทนก็ตาม ในขณะที่นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนยืนยันว่าการประท้วงเป็นไปอย่างสันติ รัฐบาลชี้ว่าผู้ประท้วงจำนวนมากสวมหน้ากากและพกพาไม้ท่อนหนักและระเบิดขวด นีโน บูร์จานัดเซ ผู้นำฝ่ายค้านจอร์เจีย กล่าวว่าข้อกล่าวหาเรื่องการวางแผนรัฐประหารนั้นไม่มีมูล และการกระทำของผู้ประท้วงนั้นถูกต้องตามกฎหมาย

นับตั้งแต่ได้รับเอกราช จอร์เจียได้ใช้นโยบายที่เข้มงวดต่อยาเสพติด โดยมีการลงโทษจำคุกเป็นเวลานานแม้กระทั่งสำหรับการใช้กัญชา สิ่งนี้ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชนและนำไปสู่การประท้วง เพื่อตอบสนองต่อการฟ้องร้องจากองค์กรภาคประชาสังคม ในปี พ.ศ. 2561 (ค.ศ. 2018) ศาลรัฐธรรมนูญจอร์เจียได้ตัดสินว่า "การบริโภคกัญชาเป็นการกระทำที่ได้รับการคุ้มครองโดยสิทธิในเสรีภาพส่วนบุคคล" และ "[กัญชา] สามารถเป็นอันตรายต่อสุขภาพของผู้ใช้เท่านั้น ทำให้ผู้ใช้ต้องรับผิดชอบต่อผลที่ตามมาเอง การกระทำดังกล่าวไม่ก่อให้เกิดผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสาธารณะ" ด้วยคำตัดสินนี้ จอร์เจียกลายเป็นหนึ่งในประเทศแรก ๆ ของโลกที่ทำให้กัญชาถูกกฎหมาย แม้ว่าการใช้ยาเสพติดต่อหน้าเด็กยังคงผิดกฎหมายและมีโทษปรับหรือจำคุกก็ตาม

กลุ่มบุคคลที่มีความหลากหลายทางเพศ (LGBT) ในจอร์เจียมักเผชิญกับการคุกคามและความรุนแรง มีการคุ้มครองเพียงเล็กน้อยจากการเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของรสนิยมทางเพศหรืออัตลักษณ์ทางเพศ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2551 (ค.ศ. 2008) คนข้ามเพศได้รับอนุญาตให้เปลี่ยนเครื่องหมายเพศของตนหลังการผ่าตัดแปลงเพศ อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายที่ผ่านในปี พ.ศ. 2567 (ค.ศ. 2024) มีเป้าหมายที่จะยกเลิกการคุ้มครองจำนวนมากจากกลุ่มบุคคลที่มีความหลากหลายทางเพศ สหภาพยุโรปและองค์กรสิทธิมนุษยชนต่าง ๆ ได้ประณามกฎหมายดังกล่าว ในปี พ.ศ. 2567 ประธานาธิบดีจอร์เจีย ซาลอเม ซูราบิชวีลี ได้ประณามการฆาตกรรมเคซาเรีย อับรามิดเซ (Kesaria Abramidze_{เคซาเรีย อับรามิดเซ}^{ภาษาอังกฤษ}) สตรีข้ามเพศที่มีชื่อเสียง และต่อมาได้เข้าร่วมพิธีศพของเธอเพื่อแสดงความเคารพ

สถานการณ์เรือนจำในจอร์เจียมักประสบปัญหาความแออัดและสภาพความเป็นอยู่ที่ย่ำแย่ เสรีภาพสื่อยังคงเป็นประเด็นท้าทาย โดยมีรายงานเกี่ยวกับการกดดันและการแทรกแซงสื่ออิสระเป็นระยะ แม้ว่ากฎหมายจะรับรองเสรีภาพสื่อ แต่ในทางปฏิบัติ สื่อมวลชนมักเผชิญกับแรงกดดันทางการเมืองและเศรษฐกิจ

5.7. การแบ่งเขตการปกครอง

จอร์เจียแบ่งการปกครองออกเป็น 9 จังหวัด (მხარე_{มคาเร}^{ภาษาจอร์เจีย}; mkhare), 1 นครหลวง (დედაქალაქი_{เดดากาลากี}^{ภาษาจอร์เจีย}; dedakalaki) คือ ทบิลีซี, และ 2 สาธารณรัฐปกครองตนเอง (ავტონომიური რესპუბლიკა_{อัตโนมิอูรี เรสปูบลีกา}^{ภาษาจอร์เจีย}; avtonomiuri respublika) ได้แก่ อับคาเซีย และ อัดจารา หน่วยการปกครองเหล่านี้ยังแบ่งย่อยออกเป็น 67 เทศบาล (მუნიციპალიტეტი_{มุนิตซิปาลิเตตี}^{ภาษาจอร์เจีย}; munitsipaliteti) และ 5 นครปกครองตนเอง (თვითმმართველი ქალაქი_{ตวิตมมาร์ตเวลี คาลากี}^{ภาษาจอร์เจีย}; tvitmmartveli kalaki)

จอร์เจียมีภูมิภาคปกครองตนเองอย่างเป็นทางการสองแห่ง ซึ่งหนึ่งในนั้นได้ประกาศเอกราช ภูมิภาคอับคาเซียซึ่งมีสถานะปกครองตนเองอย่างเป็นทางการภายในจอร์เจีย ได้ประกาศเอกราชในปี พ.ศ. 2542 (ค.ศ. 1999) โดยพฤตินัย นอกจากนี้ ดินแดนอีกแห่งหนึ่งที่ไม่ได้มีสถานะปกครองตนเองอย่างเป็นทางการก็ได้ประกาศเอกราชเช่นกัน เซาท์ออสซีเชียเป็นที่รู้จักอย่างเป็นทางการโดยจอร์เจียในชื่อภูมิภาคชินวาลี (Tskhinvali region) เนื่องจากมองว่า "เซาท์ออสซีเชีย" สื่อถึงความผูกพันทางการเมืองกับนอร์ทออสซีเชียของรัสเซีย เคยถูกเรียกว่าแคว้นปกครองตนเองเซาท์ออสซีเชียเมื่อจอร์เจียเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียต สถานะการปกครองตนเองถูกยกเลิกในปี พ.ศ. 2533 (ค.ศ. 1990) แม้ว่าจะแยกตัวออกโดยพฤตินัยนับตั้งแต่จอร์เจียได้รับเอกราช ก็มีการเสนอให้เซาท์ออสซีเชียมีสถานะปกครองตนเองอีกครั้ง แต่ในปี พ.ศ. 2549 (ค.ศ. 2006) การลงประชามติที่ไม่ได้รับการยอมรับในพื้นที่ส่งผลให้มีการลงคะแนนเสียงเพื่อเอกราช

ทั้งในอับคาเซียและเซาท์ออสซีเชีย ประชาชนจำนวนมากได้รับหนังสือเดินทางรัสเซีย บางส่วนผ่านกระบวนการการออกหนังสือเดินทางโดยบังคับ (passportization_{พาสปอร์ตทิเซชัน}^{ภาษาอังกฤษ}) โดยทางการรัสเซีย สิ่งนี้ถูกใช้เป็นข้ออ้างสำหรับการรุกรานจอร์เจียของรัสเซียในช่วงสงครามเซาท์ออสซีเชียปี พ.ศ. 2551 หลังจากนั้นรัสเซียได้ให้การรับรองเอกราชของภูมิภาคนี้ จอร์เจียถือว่าภูมิภาคเหล่านี้ถูกรัสเซียยึดครอง สาธารณรัฐที่ประกาศตนเองทั้งสองแห่งได้รับการรับรองระหว่างประเทศอย่างจำกัดหลังสงครามรัสเซีย-จอร์เจียปี พ.ศ. 2551 ประเทศส่วนใหญ่ถือว่าภูมิภาคเหล่านี้เป็นดินแดนของจอร์เจียภายใต้การยึดครองของรัสเซีย

ภูมิภาคต่าง ๆ และลักษณะเฉพาะ:

• อับคาเซีย (เมืองหลวง: สุพูมิ): ตั้งอยู่ทางตะวันตกเฉียงเหนือ ริมชายฝั่งทะเลดำ มีความหลากหลายทางชาติพันธุ์และมีประวัติศาสตร์การปกครองตนเองมายาวนาน ปัจจุบันอยู่นอกเหนือการควบคุมของรัฐบาลจอร์เจีย
• อัดจารา (เมืองหลวง: บาทูมี): ตั้งอยู่ทางตะวันตกเฉียงใต้ ริมชายฝั่งทะเลดำ มีสถานะเป็นสาธารณรัฐปกครองตนเองภายในจอร์เจีย มีวัฒนธรรมและประเพณีที่เป็นเอกลักษณ์ และเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวที่สำคัญ
• กูเรีย (เมืองหลวง: โอซูร์เกตี): ตั้งอยู่ทางตะวันตก มีชื่อเสียงด้านชาและผลไม้รสเปรี้ยว
• อีเมเรตี (เมืองหลวง: คูทายีซี): ตั้งอยู่ทางตะวันตก เป็นศูนย์กลางทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่สำคัญ มีแหล่งมรดกโลกหลายแห่ง
• คาเคตี (เมืองหลวง: เตลาวี): ตั้งอยู่ทางตะวันออก เป็นแหล่งผลิตไวน์ที่สำคัญที่สุดของจอร์เจีย มีภูมิอากาศและดินที่เหมาะสมกับการปลูกองุ่น
• คเวโมคาร์ตลี (เมืองหลวง: รุสตาวี): ตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงใต้ มีประชากรหลากหลายเชื้อชาติ รวมถึงชาวอาเซอร์ไบจานจำนวนมาก เป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรม
• มซเคตา-มเตียเนตี (เมืองหลวง: มซเคตา): ตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงเหนือ เป็นที่ตั้งของเมืองหลวงเก่ามซเคตา ซึ่งเป็นศูนย์กลางทางศาสนาและเป็นแหล่งมรดกโลก
• ราชา-เลชคูมีและคเวโมสวาเนตี (เมืองหลวง: อัมบรอลาอูรี): ตั้งอยู่ทางตอนเหนือ เป็นภูมิภาคภูเขาสูง มีธรรมชาติที่สวยงาม
• ซาเมเกรโล-เซมอสวาเนตี (เมืองหลวง: ซุกดีดี): ตั้งอยู่ทางตะวันตกเฉียงเหนือ รวมถึงพื้นที่ประวัติศาสตร์สวาเนตีตอนบน ซึ่งเป็นแหล่งมรดกโลก
• ซัมซเค-จาวาเคตี (เมืองหลวง: อาคัลต์ซีเค): ตั้งอยู่ทางตอนใต้ มีประชากรชาวอาร์เมเนียจำนวนมาก และมีลักษณะทางภูมิศาสตร์ที่หลากหลาย
• ชีดาคาร์ตลี (เมืองหลวง: กอรี): ตั้งอยู่ทางตอนกลาง รวมถึงพื้นที่ส่วนใหญ่ของเซาท์ออสซีเชีย ซึ่งปัจจุบันอยู่นอกเหนือการควบคุมของรัฐบาลจอร์เจีย
• ทบิลีซี: นครหลวงและเมืองที่ใหญ่ที่สุด เป็นศูนย์กลางทางการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และการคมนาคมของประเทศ

ประเด็นเกี่ยวกับเซาท์ออสซีเชีย (ซึ่งจอร์เจียเรียกว่าภูมิภาคชินวาลี หรืออดีตเขตปกครองตนเองเซาท์ออสซีเชีย) ยังคงเป็นปัญหาที่ละเอียดอ่อนและเป็นศูนย์กลางของความขัดแย้งกับรัสเซีย รัฐบาลจอร์เจียยืนยันบูรณภาพแห่งดินแดนของตนและไม่ยอมรับการประกาศเอกราชของดินแดนดังกล่าว

6.1. ประวัติศาสตร์เศรษฐกิจและสถานะเศรษฐกิจมหภาค

หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในปี พ.ศ. 2534 (ค.ศ. 1991) จอร์เจียเผชิญกับความท้าทายอย่างใหญ่หลวงในการเปลี่ยนผ่านจากระบบเศรษฐกิจแบบวางแผนจากส่วนกลางไปสู่ระบบเศรษฐกิจตลาดเสรี ช่วงทศวรรษ 1990 เป็นช่วงเวลาแห่งความวุ่นวายทางเศรษฐกิจ การผลิตภาคอุตสาหกรรมและเกษตรกรรมลดลงอย่างรุนแรง ภาวะเงินเฟ้อรุนแรง (Hyperinflation_{ไฮเปอร์อินเฟลชัน}^{ภาษาอังกฤษ}) เกิดขึ้น และมาตรฐานการครองชีพของประชาชนตกต่ำลงอย่างมาก สงครามกลางเมืองและความขัดแย้งในอับคาเซียและเซาท์ออสซีเชียยิ่งซ้ำเติมสถานการณ์ให้เลวร้ายลง ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ในปี พ.ศ. 2537 (ค.ศ. 1994) ลดลงเหลือเพียงหนึ่งในสี่ของระดับในปี พ.ศ. 2532 (ค.ศ. 1989)

ตั้งแต่กลางทศวรรษ 1990 ด้วยความช่วยเหลือจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และธนาคารโลก จอร์เจียเริ่มดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจอย่างจริงจัง มีการนำสกุลเงินใหม่คือ ลารี (ლარი_GEL^{ภาษาจอร์เจีย}) มาใช้ในปี พ.ศ. 2538 (ค.ศ. 1995) เพื่อควบคุมภาวะเงินเฟ้อ มีการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ และเปิดเสรีทางการค้าและราคา อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปในช่วงแรกเป็นไปอย่างเชื่องช้าและเผชิญกับอุปสรรคจากการทุจริตคอร์รัปชันและโครงสร้างพื้นฐานที่อ่อนแอ

หลังการปฏิวัติกุหลาบในปี พ.ศ. 2546 (ค.ศ. 2003) รัฐบาลของประธานาธิบดีมีเคอิล ซาคัชวีลี ได้เร่งรัดการปฏิรูปเศรษฐกิจอย่างเข้มข้น มุ่งเน้นการขจัดการทุจริต ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ผลลัพธ์ที่ตามมาคือเศรษฐกิจจอร์เจียเริ่มฟื้นตัวและเติบโตอย่างรวดเร็วในช่วงปี พ.ศ. 2547-2550 (ค.ศ. 2004-2007) โดยมีอัตราการเติบโตของ GDP เฉลี่ยสูงกว่าร้อยละ 9 ต่อปี

สงครามกับรัสเซียในปี พ.ศ. 2551 และวิกฤตเศรษฐกิจโลกส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจจอร์เจีย ทำให้การเติบโตชะลอตัวลง อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจเริ่มฟื้นตัวอีกครั้งในช่วงทศวรรษ 2010 โดยได้รับการสนับสนุนจากการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน การท่องเที่ยว และการส่งออก

สถานะเศรษฐกิจมหภาคปัจจุบัน (ข้อมูลจนถึงช่วงต้นทศวรรษ 2020 ก่อนการปรับปรุงข้อมูลล่าสุด):

• GDP: มีการเติบโตอย่างต่อเนื่อง แต่ยังคงเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางระดับล่างถึงกลาง
• อัตราเงินเฟ้อ: โดยทั่วไปสามารถควบคุมได้อยู่ในระดับปานกลาง แม้ว่าจะมีความผันผวนบ้างตามสถานการณ์เศรษฐกิจโลกและปัจจัยภายในประเทศ
• อัตราการว่างงาน: ยังคงเป็นปัญหาท้าทาย โดยเฉพาะในกลุ่มเยาวชนและในพื้นที่ชนบท แม้ว่าจะมีแนวโน้มลดลงบ้างในช่วงก่อนการระบาดของโควิด-19
• หนี้สาธารณะ: เพิ่มขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ส่วนหนึ่งเนื่องมาจากการกู้ยืมเพื่อการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและการรับมือกับวิกฤตการณ์ต่าง ๆ
• ดุลบัญชีเดินสะพัด: มักจะขาดดุล เนื่องจากต้องพึ่งพาการนำเข้าสินค้าและพลังงาน และรายได้จากการส่งออกและการท่องเที่ยวอาจไม่เพียงพอที่จะชดเชย
• การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI): มีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ แต่มีความผันผวนตามความเชื่อมั่นของนักลงทุนและสถานการณ์ในภูมิภาค

การระบาดของโควิด-19 ในปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจจอร์เจีย โดยเฉพาะภาคการท่องเที่ยว อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจเริ่มฟื้นตัวในปี พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) และ พ.ศ. 2565 (ค.ศ. 2022) โดยได้รับแรงหนุนจากการฟื้นตัวของการท่องเที่ยว การบริโภคภายในประเทศ และการส่งออก รัฐบาลยังคงมุ่งเน้นการปฏิรูปโครงสร้างเศรษฐกิจ การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจกับสหภาพยุโรป เพื่อส่งเสริมการเติบโตที่ยั่งยืนและครอบคลุมในระยะยาว

6.2. อุตสาหกรรมหลัก

อุตสาหกรรมหลักของจอร์เจียมีความหลากหลาย โดยครอบคลุมทั้งภาคเกษตรกรรม อุตสาหกรรมการผลิต และภาคบริการ ซึ่งแต่ละภาคส่วนมีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ

1. ภาคเกษตรกรรม:
เป็นภาคส่วนดั้งเดิมและยังคงมีความสำคัญต่อการจ้างงาน โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบท

• ไวน์: จอร์เจียมีชื่อเสียงระดับโลกในฐานะแหล่งกำเนิดไวน์ที่เก่าแก่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก โดยมีประวัติการผลิตไวน์ยาวนานกว่า 8,000 ปี ไวน์จอร์เจีย โดยเฉพาะที่ผลิตด้วยวิธีการดั้งเดิมในภาชนะดินเผาที่เรียกว่า คเวฟรี (ქვევრი_{คเวฟริ}^{ภาษาจอร์เจีย}) ได้รับการยอมรับในระดับสากล ภูมิภาคคาเคตีเป็นแหล่งผลิตไวน์ที่สำคัญที่สุด มีพันธุ์องุ่นพื้นเมืองหลากหลายชนิด
• พืชผลอื่น ๆ: นอกเหนือจากองุ่น จอร์เจียยังมีการเพาะปลูกพืชผลอื่น ๆ เช่น ชา (โดยเฉพาะในจอร์เจียตะวันตก), ผลไม้รสเปรี้ยว (ส้ม มะนาว), เฮเซลนัท (เป็นผู้ส่งออกรายสำคัญ), ข้าวโพด, ข้าวสาลี, และผักต่าง ๆ
• ปศุสัตว์: มีการเลี้ยงปศุสัตว์ เช่น วัว แกะ และสุกร แต่ส่วนใหญ่เป็นการผลิตเพื่อบริโภคภายในประเทศ

2. อุตสาหกรรมการผลิต:
แม้ว่าภาคอุตสาหกรรมจะไม่ใหญ่เท่าภาคบริการ แต่ก็มีบทบาทในการสร้างมูลค่าเพิ่มและจ้างงาน

• อุตสาหกรรมอาหารและเครื่องดื่ม: การแปรรูปสินค้าเกษตร รวมถึงการผลิตไวน์ บรั่นดี น้ำแร่ (เช่น บอร์โจมิ (ბორჯომი_{บอร์โจมิ}^{ภาษาจอร์เจีย})) และเครื่องดื่มอื่น ๆ เป็นอุตสาหกรรมที่สำคัญ
• เหมืองแร่และโลหะ: จอร์เจียมีแหล่งแร่แมงกานีส (โดยเฉพาะที่เชียตูรา (ჭიათურა_{เชียตูรา}^{ภาษาจอร์เจีย})) ทองแดง และทองคำ อุตสาหกรรมโลหะผสมเหล็ก (ferroalloys_{เฟอร์โรอัลลอยส์}^{ภาษาอังกฤษ}) ก็มีความสำคัญเช่นกัน
• อุตสาหกรรมเคมีภัณฑ์และวัสดุก่อสร้าง: มีการผลิตปุ๋ย สารเคมี และวัสดุก่อสร้าง เช่น ซีเมนต์
• การผลิตเครื่องจักรและสิ่งทอ: มีอุตสาหกรรมการผลิตเครื่องจักรขนาดเล็กและสิ่งทออยู่บ้าง แต่มีขนาดไม่ใหญ่มากนัก

3. ภาคบริการ:
เป็นภาคส่วนที่ใหญ่ที่สุดและเติบโตเร็วที่สุดในเศรษฐกิจจอร์เจีย

• การท่องเที่ยว: เป็นแหล่งรายได้จากเงินตราต่างประเทศที่สำคัญ ดูรายละเอียดในหัวข้อ "อุตสาหกรรมการท่องเที่ยว"
• การขนส่งและโลจิสติกส์: ด้วยที่ตั้งทางยุทธศาสตร์ จอร์เจียเป็นศูนย์กลางการขนส่งและโลจิสติกส์ที่สำคัญ โดยเฉพาะสำหรับท่อส่งน้ำมันบากู-ทบิลีซี-เจย์ฮัน (BTC) และทางรถไฟบากู-ทบิลีซี-คาร์ส (BTK) ดูรายละเอียดในหัวข้อ "การคมนาคมและโลจิสติกส์"
• การค้าปลีกและค้าส่ง: มีการเติบโตอย่างต่อเนื่องตามกำลังซื้อของประชากร
• ภาคการเงินและธนาคาร: ระบบธนาคารของจอร์เจียค่อนข้างทันสมัยและได้รับการปฏิรูป
• เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT): เป็นภาคส่วนที่กำลังเติบโต โดยมีความพยายามในการส่งเสริมจอร์เจียให้เป็นศูนย์กลางด้านเทคโนโลยีในภูมิภาค

สถานะปัจจุบันของอุตสาหกรรมเหล่านี้มีการเปลี่ยนแปลงไปตามพลวัตทางเศรษฐกิจโลกและนโยบายของรัฐบาล รัฐบาลจอร์เจียพยายามส่งเสริมการลงทุนในอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าเพิ่มสูง การพัฒนาเทคโนโลยี และการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในตลาดโลก อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความท้าทายในด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การเข้าถึงแหล่งเงินทุน และการพัฒนาทักษะแรงงานให้สอดคล้องกับความต้องการของอุตสาหกรรมสมัยใหม่

6.3. อุตสาหกรรมการท่องเที่ยว

อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเป็นส่วนสำคัญที่เติบโตอย่างรวดเร็วของเศรษฐกิจจอร์เจีย ในปี พ.ศ. 2559 (ค.ศ. 2016) นักท่องเที่ยวมากกว่า 2.7 ล้านคนนำรายได้ประมาณ 2.16 B USD เข้าสู่ประเทศ ในปี พ.ศ. 2562 (ค.ศ. 2019) จำนวนผู้เดินทางระหว่างประเทศถึงระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 9.3 ล้านคน โดยมีรายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในช่วงสามไตรมาสแรกของปีนั้นรวมกว่า 3.00 B USD ประเทศมีแผนที่จะรองรับผู้มาเยือน 11 ล้านคนภายในปี พ.ศ. 2568 (ค.ศ. 2025) โดยมีรายได้ประจำปีถึง 6.60 B USD

ตามข้อมูลของรัฐบาล มีรีสอร์ท 103 แห่งในเขตภูมิอากาศที่แตกต่างกันในจอร์เจีย แหล่งท่องเที่ยวที่น่าสนใจ ได้แก่ น้ำพุแร่กว่า 2,000 แห่ง อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมกว่า 12,000 แห่ง ซึ่งสี่แห่งได้รับการยอมรับว่าเป็นแหล่งมรดกโลกของยูเนสโก (อาสนวิหารบากราติในคูทายีซีและอารามเกลาติ อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์ของมซเคตา และสวาเนติบน) แหล่งท่องเที่ยวอื่น ๆ ได้แก่ เมืองถ้ำ ปราสาท/โบสถ์อานานูรี ซิกนากี และภูเขาคาซเบก ในปี พ.ศ. 2561 (ค.ศ. 2018) มีนักท่องเที่ยวจากรัสเซียมากกว่า 1.4 ล้านคนเดินทางมายังจอร์เจีย

นโยบายส่งเสริมอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของจอร์เจียรวมถึงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ถนน สนามบิน และที่พัก การตลาดและการประชาสัมพันธ์แหล่งท่องเที่ยวในระดับนานาชาติ การอำนวยความสะดวกในการเดินทางเข้าประเทศ เช่น การยกเว้นวีซ่าให้กับหลายประเทศ และการส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม ธรรมชาติ และผจญภัย การระบาดของโควิด-19 ส่งผลกระทบอย่างหนักต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยว แต่ก็เริ่มมีการฟื้นตัวหลังจากการผ่อนคลายมาตรการควบคุมโรค รัฐบาลยังคงให้ความสำคัญกับการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนและการกระจายแหล่งท่องเที่ยวไปยังภูมิภาคต่าง ๆ ของประเทศ

6.4. การคมนาคมและโลจิสติกส์

ปัจจุบัน การคมนาคมในจอร์เจียให้บริการโดยรถไฟ ถนน เรือข้ามฟาก และทางอากาศ ความยาวรวมของถนนในจอร์เจีย ไม่รวมดินแดนที่ถูกยึดครอง คือ 21.11 K km และทางรถไฟ - 1.58 K km ด้วยที่ตั้งในคอเคซัสและบนชายฝั่งทะเลดำ จอร์เจียเป็นประเทศสำคัญที่การนำเข้าพลังงานไปยังสหภาพยุโรปจากอาเซอร์ไบจานเพื่อนบ้านต้องผ่าน

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จอร์เจียได้ลงทุนเงินจำนวนมากในการปรับปรุงเครือข่ายการคมนาคมให้ทันสมัย การก่อสร้างทางหลวงใหม่ได้รับความสำคัญเป็นอันดับแรก และด้วยเหตุนี้ เมืองใหญ่ ๆ เช่น ทบิลีซีจึงได้เห็นคุณภาพของถนนดีขึ้นอย่างมาก อย่างไรก็ตาม แม้จะมีสิ่งนี้ คุณภาพของเส้นทางระหว่างเมืองยังคงไม่ดี และจนถึงปัจจุบันมีถนนมาตรฐานทางหลวงเพียงเส้นเดียวที่ถูกสร้างขึ้นคือ ს 1 (S1) ซึ่งเป็นทางหลวงสายหลักตะวันออก-ตะวันตกผ่านประเทศ

การรถไฟจอร์เจียเป็นเส้นทางขนส่งที่สำคัญสำหรับคอเคซัส เนื่องจากเป็นส่วนใหญ่ของเส้นทางที่เชื่อมต่อทะเลดำและทะเลแคสเปียน ในทางกลับกัน สิ่งนี้ทำให้พวกเขาได้รับประโยชน์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาจากการส่งออกพลังงานที่เพิ่มขึ้นจากอาเซอร์ไบจานเพื่อนบ้านไปยังสหภาพยุโรป ยูเครน และตุรกี บริการผู้โดยสารดำเนินการโดยการรถไฟจอร์เจียของรัฐ ในขณะที่การดำเนินงานขนส่งสินค้าดำเนินการโดยผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตจำนวนหนึ่ง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2547 (ค.ศ. 2004) การรถไฟจอร์เจียได้ดำเนินการโครงการปรับปรุงขบวนรถและการปรับโครงสร้างการบริหารอย่างต่อเนื่อง ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อให้การบริการมีประสิทธิภาพและสะดวกสบายมากขึ้นสำหรับผู้โดยสาร การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานก็มีความสำคัญสูงสำหรับการรถไฟเช่นกัน โดยคาดว่าชุมทางรถไฟทบิลีซีที่สำคัญจะได้รับการปรับปรุงครั้งใหญ่ในอนาคตอันใกล้ โครงการเพิ่มเติมยังรวมถึงการก่อสร้างทางรถไฟคาร์ส-ทบิลีซี-บากูที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจ ซึ่งเปิดให้บริการเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม พ.ศ. 2560 (ค.ศ. 2017) และเชื่อมต่อส่วนใหญ่ของคอเคซัสกับตุรกีด้วยทางรถไฟรางมาตรฐาน

การขนส่งทางอากาศและทางทะเลกำลังพัฒนาในจอร์เจีย โดยส่วนใหญ่ใช้สำหรับการขนส่งผู้โดยสารและส่วนหลังใช้สำหรับการขนส่งสินค้า ปัจจุบันจอร์เจียมีสนามบินนานาชาติสี่แห่ง โดยสนามบินที่ใหญ่ที่สุดคือท่าอากาศยานนานาชาติทบิลีซี ซึ่งเป็นศูนย์กลางของจอร์เจียนแอร์เวย์ส ที่ให้บริการเชื่อมต่อไปยังเมืองใหญ่ ๆ ในยุโรปหลายแห่ง สนามบินอื่น ๆ ในประเทศส่วนใหญ่ยังไม่ได้รับการพัฒนาหรือขาดเที่ยวบินตามกำหนดเวลา แม้ว่าในช่วงหลังจะมีความพยายามในการแก้ไขปัญหาทั้งสองนี้ก็ตาม มีท่าเรือหลายแห่งตามแนวชายฝั่งทะเลดำของจอร์เจีย โดยท่าเรือที่ใหญ่ที่สุดและพลุกพล่านที่สุดคือท่าเรือบาทูมี ในขณะที่เมืองนี้เป็นรีสอร์ทริมทะเล ท่าเรือแห่งนี้เป็นท่าขนส่งสินค้าที่สำคัญในคอเคซัสและมักถูกใช้โดยอาเซอร์ไบจานเพื่อนบ้านเป็นจุดผ่านแดนสำหรับการส่งมอบพลังงานไปยังยุโรป บริการเรือข้ามฟากโดยสารตามกำหนดเวลาและเช่าเหมาลำเชื่อมต่อจอร์เจียกับบัลแกเรีย โรมาเนีย ตุรกี และยูเครน

บทบาทในฐานะศูนย์กลางโลจิสติกส์ระหว่างประเทศ:
จอร์เจียพยายามวางตำแหน่งตนเองเป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์ที่สำคัญในระเบียงยูเรเชีย (Eurasian corridor_{ยูเรเชียนคอร์ริดอร์}^{ภาษาอังกฤษ}) ซึ่งเชื่อมโยงยุโรปกับเอเชียกลางและตะวันออกไกล โครงการริเริ่ม เช่น หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Belt and Road Initiative_{เบลต์แอนด์โรดอินนิชิเอทีฟ}^{ภาษาอังกฤษ}) ของจีน และระเบียงขนส่งยุโรป-คอเคซัส-เอเชีย (Transport Corridor Europe-Caucasus-Asia_{แทรนสปอร์ตคอร์ริดอร์ยุโรป-คอเคซัส-เอเชีย}^{ภาษาอังกฤษ}; TRACECA) มีส่วนช่วยเสริมสร้างบทบาทนี้ การพัฒนาท่าเรือน้ำลึก เช่น โครงการท่าเรืออานาเคลีย (Anaklia Deep Sea Port_{อานาเคลียดีปซีพอร์ต}^{ภาษาอังกฤษ}) (แม้ว่าจะเผชิญกับความล่าช้าและความท้าทาย) มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการรองรับสินค้าและดึงดูดการขนส่งผ่านแดนมากขึ้น

6.5. การค้าและการลงทุนระหว่างประเทศ

จอร์เจียมีเศรษฐกิจที่เปิดกว้างและพึ่งพาการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศค่อนข้างสูง นโยบายเศรษฐกิจของประเทศมุ่งเน้นการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการค้าเสรีและการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)

ประเทศคู่ค้าหลัก:
ประเทศคู่ค้าหลักของจอร์เจียมีความหลากหลายและเปลี่ยนแปลงไปตามพลวัตทางเศรษฐกิจและการเมือง โดยทั่วไปแล้ว ประเทศคู่ค้าที่สำคัญ ได้แก่:

• สหภาพยุโรป: เป็นกลุ่มคู่ค้าที่สำคัญที่สุด โดยมีข้อตกลงการค้าเสรีเชิงลึกและครอบคลุม (DCFTA) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงสมาคมกับสหภาพยุโรป ช่วยอำนวยความสะดวกทางการค้า ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปที่เป็นคู่ค้าสำคัญ เช่น เยอรมนี อิตาลี เนเธอร์แลนด์ และบัลแกเรีย
• ตุรกี: เป็นคู่ค้าที่สำคัญทั้งในด้านการนำเข้าและส่งออก มีพรมแดนติดกันและมีความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิด
• รัสเซีย: แม้จะมีความตึงเครียดทางการเมือง แต่รัสเซียยังคงเป็นคู่ค้าที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการส่งออกสินค้าเกษตรและไวน์ของจอร์เจีย อย่างไรก็ตาม การค้ากับรัสเซียมีความผันผวนและเผชิญกับความไม่แน่นอนทางการเมือง
• จีน: บทบาทของจีนในฐานะคู่ค้าของจอร์เจียเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะด้านการนำเข้าสินค้าจากจีน และมีการส่งออกสินค้าบางประเภทไปยังจีน เช่น ไวน์
• อาเซอร์ไบจาน และ อาร์เมเนีย: ประเทศเพื่อนบ้านในภูมิภาคคอเคซัสก็เป็นคู่ค้าที่สำคัญเช่นกัน
• ยูเครน: เป็นคู่ค้าที่สำคัญอีกประเทศหนึ่ง โดยเฉพาะก่อนเกิดสงครามในปี พ.ศ. 2565 (ค.ศ. 2022)

สินค้าส่งออกและนำเข้าที่สำคัญ:

• สินค้าส่งออกหลัก:
  • แร่ธาตุและโลหะ: เช่น ทองแดง แร่แมงกานีส โลหะผสมเหล็ก
  • ไวน์และเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อื่น ๆ: ไวน์จอร์เจียมีชื่อเสียงระดับโลก
  • น้ำแร่: เช่น บอร์โจมิ
  • สินค้าเกษตร: เช่น เฮเซลนัท ผลไม้ ชา
  • ยานยนต์ (การส่งออกซ้ำ): การนำเข้ารถยนต์มือสองแล้วส่งออกต่อไปยังประเทศเพื่อนบ้าน
  • สิ่งทอและเสื้อผ้าสำเร็จรูป
• สินค้านำเข้าหลัก:
  • พลังงาน: น้ำมัน ก๊าซธรรมชาติ (ส่วนใหญ่นำเข้าจากอาเซอร์ไบจานและรัสเซีย)
  • ยานยนต์และเครื่องจักร
  • ยาและเวชภัณฑ์
  • สินค้าอุปโภคบริโภค
  • อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์

  สถานะการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI):
  จอร์เจียพยายามอย่างแข็งขันในการดึงดูด FDI โดยการปฏิรูปกฎหมาย ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และเสนอสิ่งจูงใจแก่นักลงทุน

  • ภาคส่วนที่ดึงดูด FDI:
    • พลังงาน (โดยเฉพาะไฟฟ้าพลังน้ำ)
    • การขนส่งและโลจิสติกส์
    • การท่องเที่ยวและอสังหาริมทรัพย์
    • การผลิตภาคอุตสาหกรรม
    • ภาคการเงิน
    • เกษตรกรรมและการแปรรูปอาหาร
  • แหล่งที่มาของ FDI: โดยทั่วไปมาจากสหภาพยุโรป ตุรกี อาเซอร์ไบจาน สหรัฐอเมริกา และในช่วงหลัง ๆ มาจากจีนและประเทศอื่น ๆ ในเอเชีย
  • ความท้าทาย: แม้จะมีความพยายาม แต่ปริมาณ FDI ยังคงมีความผันผวนและได้รับผลกระทบจากปัจจัยต่าง ๆ เช่น ความไม่แน่นอนทางการเมืองในภูมิภาค ขนาดของตลาดภายในประเทศที่ค่อนข้างเล็ก และความท้าทายด้านหลักนิติธรรมและความเป็นอิสระของฝ่ายตุลาการที่อาจส่งผลต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุน

  รัฐบาลจอร์เจียยังคงให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการค้าเสรี การขยายตลาดส่งออก และการปรับปรุงบรรยากาศการลงทุนเพื่อดึงดูด FDI ให้มากขึ้น ซึ่งถือเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจและการพัฒนาประเทศในระยะยาว

6.6. ผลกระทบทางสังคมและสิ่งแวดล้อมจากการพัฒนาเศรษฐกิจ

การพัฒนาเศรษฐกิจในจอร์เจีย โดยเฉพาะหลังจากการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบตลาดเสรีและการปฏิรูปอย่างรวดเร็ว ได้นำมาซึ่งผลกระทบทั้งในเชิงบวกและเชิงลบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม การวิเคราะห์ผลกระทบเหล่านี้มีความสำคัญเพื่อสร้างความเข้าใจที่สมดุลและกำหนดแนวทางการพัฒนาที่ยั่งยืน

ผลกระทบเชิงบวก:

• การลดความยากจนและยกระดับมาตรฐานการครองชีพ: การเติบโตทางเศรษฐกิจได้ช่วยลดอัตราความยากจนโดยรวมและปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชาชนบางส่วน การเข้าถึงสินค้าและบริการมีความหลากหลายมากขึ้น
• การสร้างงาน: การลงทุนในภาคส่วนต่าง ๆ เช่น การท่องเที่ยว การก่อสร้าง และบริการ ได้สร้างโอกาสการจ้างงานใหม่ ๆ
• การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน: มีการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ถนน ท่าเรือ และระบบพลังงาน ซึ่งเอื้อต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและคุณภาพชีวิต
• การเข้าถึงเทคโนโลยีและการศึกษา: การเปิดกว้างทางเศรษฐกิจทำให้ประชาชนสามารถเข้าถึงเทคโนโลยีใหม่ ๆ และโอกาสทางการศึกษาที่ดีขึ้น

ผลกระทบเชิงลบและประเด็นท้าทาย:

• ความเหลื่อมล้ำทางรายได้และสังคม: แม้ว่าเศรษฐกิจจะเติบโต แต่ผลประโยชน์จากการพัฒนามักกระจุกตัวอยู่ในกลุ่มคนบางกลุ่มและในเขตเมือง ทำให้เกิดช่องว่างทางรายได้และความเหลื่อมล้ำทางสังคมระหว่างคนรวยกับคนจน และระหว่างเมืองกับชนบทเพิ่มมากขึ้น
• ประเด็นด้านแรงงาน:
  • การว่างงาน: อัตราการว่างงานยังคงสูง โดยเฉพาะในกลุ่มเยาวชนและในพื้นที่ชนบท
  • สภาพการจ้างงาน: มีความกังวลเกี่ยวกับสภาพการจ้างงานที่ไม่มั่นคง ค่าจ้างต่ำ และการขาดการคุ้มครองแรงงานที่เพียงพอในบางภาคส่วน โดยเฉพาะในภาคบริการและอุตสาหกรรมขนาดเล็ก
  • ความปลอดภัยในที่ทำงาน: ปัญหาความปลอดภัยในที่ทำงานยังคงเป็นประเด็น โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมเหมืองแร่และการก่อสร้าง
• ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม:
  • มลพิษ: การพัฒนาอุตสาหกรรมและการขยายตัวของเมืองโดยขาดการควบคุมด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวด ก่อให้เกิดปัญหามลพิษทางอากาศ น้ำ และดินในหลายพื้นที่
  • การใช้ทรัพยากรธรรมชาติ: การขยายตัวของภาคเกษตรกรรม เหมืองแร่ และการก่อสร้างเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำขนาดใหญ่ อาจนำไปสู่การใช้ทรัพยากรธรรมชาติเกินควร การทำลายป่า และผลกระทบต่อความหลากหลายทางชีวภาพ
  • การจัดการของเสีย: การจัดการของเสียอุตสาหกรรมและขยะชุมชนยังคงเป็นปัญหาท้าทาย
• การเปลี่ยนแปลงทางสังคมและวัฒนธรรม: การเปิดรับวัฒนธรรมภายนอกและการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วอาจส่งผลกระทบต่อค่านิยมและวิถีชีวิตดั้งเดิม
• ความยั่งยืนของการพัฒนา: มีความจำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างการเติบโตทางเศรษฐกิจกับการรักษาสิ่งแวดล้อมและความเป็นธรรมทางสังคม เพื่อให้การพัฒนาเป็นไปอย่างยั่งยืนในระยะยาว

ความพยายามในการแก้ไขปัญหา:
รัฐบาลจอร์เจียและภาคประชาสังคมได้พยายามแก้ไขผลกระทบเชิงลบเหล่านี้ผ่านนโยบายและโครงการต่าง ๆ เช่น:

• การออกกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและแรงงานที่เข้มงวดขึ้น
• การส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนและการใช้พลังงานหมุนเวียน
• การลงทุนในการพัฒนาชนบทและการลดความเหลื่อมล้ำ
• การเสริมสร้างความเข้มแข็งของสถาบันที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลและการบังคับใช้กฎหมาย

อย่างไรก็ตาม การสร้างสมดุลระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อมยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับจอร์เจีย โดยต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกภาคส่วนและการดำเนินนโยบายที่มองการณ์ไกลและคำนึงถึงผลกระทบอย่างรอบด้าน

7.1. ประชากร

เช่นเดียวกับชาวคอเคซัสส่วนใหญ่ ชาวจอร์เจียไม่เข้ากับกลุ่มชาติพันธุ์หลักใด ๆ ของยุโรปหรือเอเชีย ภาษาจอร์เจีย ซึ่งเป็นภาษาที่แพร่หลายที่สุดในกลุ่มภาษาคาร์ตเวเลียน ไม่ใช่กลุ่มภาษาอินโด-ยูโรเปียน กลุ่มภาษาเติร์ก หรือกลุ่มภาษาเซมิติก ชาติจอร์เจียหรือคาร์ตเวเลียนในปัจจุบันเชื่อกันว่าเกิดจากการผสมผสานของชนพื้นเมืองกับผู้อพยพต่าง ๆ ที่ย้ายเข้ามาในคอเคซัสใต้จากอานาโตเลียในสมัยโบราณ

ประชากรของจอร์เจียมีจำนวนทั้งสิ้น 3,688,647 คน ณ ปี พ.ศ. 2565 (ค.ศ. 2022) ลดลงจาก 3,713,804 คนในการสำรวจสำมะโนประชากรก่อนหน้านี้ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2557 (ค.ศ. 2014) ประชากรลดลง 40,000 คนในปี พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) ซึ่งเป็นการกลับทิศทางของแนวโน้มการมีเสถียรภาพในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา และเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ได้รับเอกราชที่ประชากรถูกบันทึกว่าต่ำกว่า 3.7 ล้านคน จากการสำรวจสำมะโนประชากรปี พ.ศ. 2557 (ค.ศ. 2014) ชาวจอร์เจียคิดเป็นประมาณร้อยละ 86.8 ของประชากร ในขณะที่ส่วนที่เหลือประกอบด้วยกลุ่มชาติพันธุ์เช่น ชาวอับคาซ ชาวอาร์เมเนีย ชาวอัสซีเรีย ชาวอาเซอร์ไบจาน ชาวกรีก ชาวยิวจอร์เจีย ชาวคิสต์ ชาวออสซีเชีย ชาวรัสเซีย ชาวยูเครน ชาวยาซิดี และอื่น ๆ ชาวยิวจอร์เจียเป็นหนึ่งในชุมชนชาวยิวที่เก่าแก่ที่สุดในโลก จากการสำรวจสำมะโนประชากรปี พ.ศ. 2469 (ค.ศ. 1926) มีชาวยิว 27,728 คนในจอร์เจีย จอร์เจียยังเคยเป็นที่ตั้งของชุมชนชาวเยอรมันที่มีนัยสำคัญ โดยมีจำนวน 11,394 คนตามการสำรวจสำมะโนประชากรปี พ.ศ. 2469 (ค.ศ. 1926) ส่วนใหญ่ของพวกเขาถูกเนรเทศในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง

การสำรวจสำมะโนประชากรปี พ.ศ. 2557 (ค.ศ. 2014) ซึ่งดำเนินการร่วมกับกองทุนประชากรแห่งสหประชาชาติ (UNFPA) พบว่ามีช่องว่างของประชากรประมาณ 700,000 คนเมื่อเทียบกับข้อมูลปี พ.ศ. 2557 (ค.ศ. 2014) จากสำนักงานสถิติแห่งชาติจอร์เจีย (Geostat) ซึ่งสร้างขึ้นจากการสำรวจสำมะโนประชากรปี พ.ศ. 2545 (ค.ศ. 2002) การวิจัยต่อเนื่องประเมินว่าการสำรวจสำมะโนประชากรปี พ.ศ. 2545 (ค.ศ. 2002) มีการเพิ่มจำนวนประชากรเกินจริงร้อยละ 8 ถึง 9 ซึ่งส่งผลกระทบต่อการประมาณการประชากรที่ปรับปรุงประจำปีในหลายปีต่อมา คำอธิบายหนึ่งที่ UNFPA เสนอคือครอบครัวของผู้อพยพยังคงระบุชื่อพวกเขาในปี พ.ศ. 2545 (ค.ศ. 2002) ว่าเป็นผู้อยู่อาศัยเนื่องจากกลัวว่าจะสูญเสียสิทธิหรือผลประโยชน์บางอย่าง นอกจากนี้ ระบบการจดทะเบียนประชากรตั้งแต่เกิดจนตายก็ไม่สามารถใช้งานได้ จนกระทั่งประมาณปี พ.ศ. 2553 (ค.ศ. 2010) บางส่วนของระบบจึงเริ่มมีความน่าเชื่อถืออีกครั้ง ด้วยการสนับสนุนของ UNFPA ข้อมูลประชากรสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2537-2557 (ค.ศ. 1994-2014) ได้รับการคาดการณ์ย้อนหลัง บนพื้นฐานของการคาดการณ์ย้อนหลังนั้น Geostat ได้แก้ไขข้อมูลสำหรับปีเหล่านี้

การสำรวจสำมะโนประชากรปี พ.ศ. 2532 (ค.ศ. 1989) บันทึกว่ามีชาวรัสเซีย 341,000 คน หรือร้อยละ 6.3 ของประชากร ชาวยูเครน 52,000 คน และชาวกรีก 100,000 คน ประชากรของจอร์เจีย รวมถึงภูมิภาคที่แยกตัวออกไป ได้ลดลงมากกว่า 1 ล้านคนเนื่องจากการอพยพสุทธิในช่วงปี พ.ศ. 2533-2553 (ค.ศ. 1990-2010) ปัจจัยอื่น ๆ ที่ทำให้ประชากรลดลง ได้แก่ การขาดดุลการเกิด-การตายในช่วงปี พ.ศ. 2538-2553 (ค.ศ. 1995-2010) และการไม่รวมอับคาเซียและเซาท์ออสซีเชียออกจากสถิติ รัสเซียเป็นประเทศที่รับผู้อพยพจากจอร์เจียมากที่สุด ตามข้อมูลของสหประชาชาติ มีจำนวนทั้งสิ้น 625,000 คนภายในปี พ.ศ. 2543 (ค.ศ. 2000) ลดลงเหลือ 450,000 คนภายในปี พ.ศ. 2562 (ค.ศ. 2019) ในขั้นต้น การอพยพออกนอกประเทศส่วนใหญ่เป็นของกลุ่มชาติพันธุ์ที่ไม่ใช่ชาวจอร์เจีย แต่จำนวนชาวจอร์เจียที่อพยพออกไปก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน เนื่องจากสงคราม วิกฤตการณ์ในช่วงทศวรรษ 1990 และแนวโน้มเศรษฐกิจที่ไม่ดีในภายหลัง การสำรวจสำมะโนประชากรของรัสเซียปี พ.ศ. 2553 (ค.ศ. 2010) บันทึกว่ามีชาวจอร์เจียประมาณ 158,000 คนอาศัยอยู่ในรัสเซีย โดยมีประมาณ 40,000 คนอาศัยอยู่ในมอสโกภายในปี พ.ศ. 2557 (ค.ศ. 2014) มีผู้อพยพ 184,000 คนในจอร์เจียในปี พ.ศ. 2557 (ค.ศ. 2014) โดยส่วนใหญ่มาจากรัสเซีย (ร้อยละ 51.6) กรีซ (ร้อยละ 8.3) ยูเครน (ร้อยละ 8.11) เยอรมนี (ร้อยละ 4.3) และอาร์เมเนีย (ร้อยละ 3.8)

ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ความขัดแย้งแบ่งแยกดินแดนที่รุนแรงได้ปะทุขึ้นในภูมิภาคปกครองตนเองอับคาเซียและภูมิภาคชินวาลี ชาวออสซีเชียจำนวนมากที่อาศัยอยู่ในจอร์เจียได้เดินทางออกนอกประเทศ ส่วนใหญ่ไปยังนอร์ทออสซีเชียของรัสเซีย ในทางกลับกัน ชาวจอร์เจียอย่างน้อย 160,000 คนได้เดินทางออกจากอับคาเซียหลังจากการปะทุของสงครามในปี พ.ศ. 2536 (ค.ศ. 1993) ในบรรดาชาวเติร์กเมสเคเทียนที่ถูกย้ายถิ่นฐานโดยบังคับในปี พ.ศ. 2487 (ค.ศ. 1944) มีเพียงส่วนน้อยเท่านั้นที่ได้กลับไปยังจอร์เจีย ณ ปี พ.ศ. 2551 (ค.ศ. 2008)

ในดัชนีความหิวโหยโลกปี พ.ศ. 2567 (ค.ศ. 2024) จอร์เจียเป็นหนึ่งใน 22 ประเทศที่มีคะแนน GHI ต่ำกว่า 5 ความแตกต่างระหว่างคะแนนของประเทศเหล่านี้มีน้อยมาก ด้วยคะแนนต่ำกว่า 5 จอร์เจียมีระดับความหิวโหยที่ต่ำ

แนวโน้มการเปลี่ยนแปลงประชากรที่สำคัญคือการลดลงของอัตราการเกิด และการเพิ่มขึ้นของอายุเฉลี่ยของประชากร (aging population) ซึ่งเป็นความท้าทายทางสังคมและเศรษฐกิจในระยะยาว สถานการณ์ความเป็นเมือง (urbanization) มีแนวโน้มเพิ่มขึ้น โดยประชากรส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในเมืองหลวงทบิลีซีและเมืองใหญ่อื่น ๆ

สถานะของชนกลุ่มน้อยและกลุ่มเปราะบางยังคงเป็นประเด็นที่ต้องให้ความสนใจ แม้ว่าโดยทั่วไปจะมีการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ แต่ก็มีรายงานเกี่ยวกับความท้าทายในการบูรณาการทางสังคม เศรษฐกิจ และการเมืองของชนกลุ่มน้อยบางกลุ่ม รวมถึงการเข้าถึงการศึกษาในภาษาแม่ และการมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจ

7.2. ภาษา

กลุ่มภาษาที่แพร่หลายที่สุดคือกลุ่มภาษาคาร์ตเวเลียน ซึ่งรวมถึงภาษาจอร์เจีย ภาษาสวาน ภาษามิงเกรเลียน และภาษาลาซ ภาษาราชการของจอร์เจียคือภาษาจอร์เจีย โดยภาษาอับคาซมีสถานะเป็นภาษาราชการภายในภูมิภาคปกครองตนเองอับคาเซีย ภาษาจอร์เจียเป็นภาษาหลักของประชากรร้อยละ 87.7 ตามมาด้วยร้อยละ 6.2 ที่พูดภาษาอาเซอร์ไบจาน ร้อยละ 3.9 ที่พูดภาษาอาร์เมเนีย ร้อยละ 1.2 ที่พูดภาษารัสเซีย และร้อยละ 1 ที่พูดภาษาอื่น ๆ ในอดีต ภาษาอาเซอร์ไบจานเคยทำหน้าที่เป็นภาษากลางสำหรับการสื่อสารระหว่างชนชาติต่าง ๆ ที่อาศัยอยู่ในคอเคซัสตะวันออก

ภาษาจอร์เจีย (ქართული ენა_{คาร์ตูลี เอนา}^{ภาษาจอร์เจีย}) เป็นภาษาหลักและเป็นภาษาราชการของประเทศ เขียนด้วยอักษรจอร์เจียที่เป็นเอกลักษณ์ ซึ่งมีสามรูปแบบคือ อะซมตาวรูลี (ასომთავრული_{อะซมตาวรูลี}^{ภาษาจอร์เจีย}) นุสคูรี (ნუსხური_{นุสคูรี}^{ภาษาจอร์เจีย}) และมเคดรูลี (მხედრული_{มเคดรูลี}^{ภาษาจอร์เจีย}) โดยมเคดรูลีเป็นอักษรที่ใช้ในปัจจุบัน

ภาษาของชนกลุ่มน้อยที่สำคัญ ได้แก่:

• ภาษาอาร์เมเนีย (հայերեն_{ฮาเยเรน}^{ภาษาอาร์มีเนีย}): พูดโดยชุมชนชาวอาร์เมเนีย โดยเฉพาะในภูมิภาคซัมซเค-จาวาเคตีและทบิลีซี
• ภาษาอาเซอร์ไบจาน (Azərbaycan dili_{อาแซร์ไบจัน ดิลี}^{ภาษาอาเซอร์ไบจาน}): พูดโดยชุมชนชาวอาเซอร์ไบจาน โดยเฉพาะในภูมิภาคคเวโมคาร์ตลี
• ภาษารัสเซีย (русский язык_{รุสสกี ยาซึค}^{ภาษารัสเซีย}): แม้ว่าบทบาทจะลดลงหลังจากการได้รับเอกราช แต่ภาษารัสเซียยังคงเป็นที่เข้าใจและใช้กันอย่างกว้างขวาง โดยเฉพาะในหมู่คนรุ่นเก่า และในฐานะภาษากลางระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ต่าง ๆ ในบางพื้นที่ อิทธิพลของภาษารัสเซียสืบเนื่องมาจากการเป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิรัสเซียและสหภาพโซเวียตเป็นเวลานาน
• ภาษาอับคาซ (Аҧсуа бызшǝа_{อัปซัว บึซชวา}^{ภาษาอับฮาเซีย}): เป็นภาษาราชการร่วมในสาธารณรัฐปกครองตนเองอับคาเซีย (แม้ว่าในทางปฏิบัติจะอยู่นอกเหนือการควบคุมของรัฐบาลกลาง)
• ภาษาออสซีเชีย (Ирон æвзаг_{อีรอน แอวจัก}^{ภาษาออสซีเชีย, Ossetic}): พูดโดยชาวออสซีเชียในภูมิภาคเซาท์ออสซีเชีย/ชินวาลี

นอกจากนี้ยังมีภาษาอื่น ๆ ที่ใช้ในกลุ่มชนกลุ่มน้อยขนาดเล็ก เช่น ภาษากรีกพอนติก ภาษายูเครน ภาษาเคิร์ด และภาษาของกลุ่มชาติพันธุ์คอเคซัสอื่น ๆ

รัฐบาลจอร์เจียมีนโยบายส่งเสริมการใช้ภาษาจอร์เจียเป็นภาษากลางของชาติ ในขณะเดียวกันก็ให้การรับรองสิทธิทางภาษาของชนกลุ่มน้อยในระดับหนึ่ง การศึกษาในภาษาแม่ของชนกลุ่มน้อยมีให้บริการในบางพื้นที่ แต่ก็ยังมีความท้าทายในการบูรณาการทางภาษาและการส่งเสริมความหลากหลายทางภาษาอย่างแท้จริง

7.3. ศาสนา

ปัจจุบัน ประชากรร้อยละ 83.4 นับถือศาสนาคริสต์นิกายอีสเทิร์นออร์ทอดอกซ์ โดยส่วนใหญ่ยึดมั่นในคริสตจักรออร์ทอดอกซ์จอร์เจียแห่งชาติ คริสตจักรออร์ทอดอกซ์จอร์เจียเป็นหนึ่งในคริสตจักรคริสเตียนที่เก่าแก่ที่สุดในโลก และอ้างว่าก่อตั้งขึ้นโดยนักบุญอันดรูว์อัครทูต ในช่วงครึ่งแรกของคริสต์ศตวรรษที่ 4 ศาสนาคริสต์ได้รับการยอมรับให้เป็นศาสนาประจำรัฐของไอบีเรีย (ปัจจุบันคือจอร์เจียตะวันออก) หลังจากการเผยแผ่ศาสนาของนักบุญนีโนแห่งแคปพาโดเชีย คริสตจักรได้รับอิสรภาพในการปกครองตนเอง (autocephaly_{ออโตเซฟาลี}^{ภาษาอังกฤษ}) ในช่วงต้นยุคกลาง ซึ่งถูกยกเลิกในระหว่างการปกครองของรัสเซีย ฟื้นฟูขึ้นในปี พ.ศ. 2460 (ค.ศ. 1917) และได้รับการยอมรับอย่างสมบูรณ์จากอัครบิดรสากลแห่งคอนสแตนติโนเปิลในปี พ.ศ. 2532 (ค.ศ. 1989)

สถานะพิเศษของคริสตจักรออร์ทอดอกซ์จอร์เจียได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการในรัฐธรรมนูญของจอร์เจียและข้อตกลงระหว่างสันตะสำนักกับรัฐ ค.ศ. 2002 (Concordat of 2002_{คอนคอร์แดตออฟ 2002}^{ภาษาอังกฤษ}) แม้ว่าสถาบันศาสนาจะแยกออกจากรัฐก็ตาม

ชนกลุ่มน้อยทางศาสนาของจอร์เจีย ได้แก่ ชาวมุสลิม (ร้อยละ 10.7) คริสเตียนอาร์เมเนีย (ร้อยละ 2.9) และโรมันคาทอลิก (ร้อยละ 0.5) ร้อยละ 0.7 ของผู้ที่บันทึกไว้ในการสำรวจสำมะโนประชากรปี พ.ศ. 2557 (ค.ศ. 2014) ประกาศตนว่าเป็นผู้นับถือศาสนาอื่น ๆ ร้อยละ 1.2 ปฏิเสธหรือไม่ระบุศาสนาของตน และร้อยละ 0.5 ประกาศว่าไม่มีศาสนาเลย

ศาสนาอิสลามปรากฏในหมู่ชาวอาเซอร์ไบจานชีอะฮ์มุสลิม (ทางตะวันออกเฉียงใต้) ชาวจอร์เจียซุนนีมุสลิมในอัดจารา กลุ่มย่อยชาติพันธุ์เชเชนของชาวคิสต์ซุนนีในหุบเขาปันกีซี และชาวลาซที่พูดภาษาลาซและเป็นซุนนีมุสลิม รวมถึงชาวเติร์กเมสเคเทียนซุนนีตามแนวชายแดนติดกับตุรกี ในอับคาเซีย ประชากรอับคาซส่วนน้อยก็เป็นซุนนีมุสลิมเช่นกัน นอกจากนี้ยังมีชุมชนขนาดเล็กของชาวกรีกมุสลิม (เชื้อสายชาวกรีกพอนติก) และชาวอาร์เมเนียมุสลิม ซึ่งทั้งสองกลุ่มสื