1. ภาพรวม
สาธารณรัฐเกาหลี (대한민국แทฮันมินกุกภาษาเกาหลี) หรือที่รู้จักทั่วไปในชื่อ เกาหลีใต้ (한국ฮันกุกภาษาเกาหลี) เป็นประเทศในเอเชียตะวันออก ตั้งอยู่บนครึ่งใต้ของคาบสมุทรเกาหลี มีประวัติศาสตร์ยาวนานตั้งแต่ยุคโบราณ ผ่านช่วงสามอาณาจักร ราชวงศ์โครยอ ราชวงศ์โชซ็อน การตกเป็นอาณานิคมของญี่ปุ่น การแบ่งประเทศ และสงครามเกาหลี ก่อนจะพัฒนาสู่ระบอบประชาธิปไตยที่มั่นคงหลังผ่านยุคเผด็จการทหารและการต่อสู้เพื่อสิทธิมนุษยชน ปัจจุบัน เกาหลีใต้เป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีเศรษฐกิจก้าวหน้า โดยเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ อุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ อุตสาหกรรมยานยนต์ และการต่อเรือ รวมถึงมีอิทธิพลทางวัฒนธรรมระดับโลกผ่านกระแสเกาหลี (ฮันรยู) ประเทศมีภูมิประเทศส่วนใหญ่เป็นภูเขา มีภูมิอากาศแบบสี่ฤดูที่ชัดเจน และมีความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่ซับซ้อน โดยเฉพาะกับเกาหลีเหนือ และเป็นพันธมิตรหลักของสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม เกาหลีใต้ยังเผชิญกับความท้าทายทางสังคม เช่น อัตราการเกิดต่ำ สังคมผู้สูงอายุ และความเหลื่อมล้ำทางสังคม
2. นามวิทยา
ชื่อของประเทศเกาหลีใต้มีวิวัฒนาการมาจากชื่อเรียกในอดีต เช่น "ฮัน" และ "โครยอ" ซึ่งสะท้อนถึงประวัติศาสตร์และอัตลักษณ์ของชาติ ปัจจุบันมีการใช้ชื่อเรียกทั้งที่เป็นทางการและชื่อเรียกทั่วไปทั้งในประเทศและในระดับสากล
2.1. ที่มาและความหมายของชื่อประเทศ
ชื่อประเทศ "대한민국" (대한민국แทฮันมินกุกภาษาเกาหลี) และ "한국" (한국ฮันกุกภาษาเกาหลี) มีรากฐานทางประวัติศาสตร์และมีความหมายที่ลึกซึ้ง ชื่อ "ฮัน" (한; 韓) ปรากฏครั้งแรกในสมัยสามรัฐเกาหลี (ซัมฮัน) ซึ่งเป็นสมาพันธรัฐของเผ่าต่าง ๆ ทางตอนใต้ของคาบสมุทรเกาหลีในช่วงศตวรรษแรก ๆ ก่อนคริสตกาล คำว่า "ฮัน" นี้อาจมีความหมายว่า "ใหญ่" หรือ "ผู้นำ"
ในศตวรรษที่ 5 อาณาจักรโคกูรยอได้ใช้ชื่อ "โครยอ" (고려; 高麗) เป็นชื่ออย่างเป็นทางการรูปแบบย่อ และอาณาจักรที่สืบทอดต่อมาในศตวรรษที่ 10 คือราชวงศ์โครยอ ก็ใช้ชื่อนี้เช่นกัน ชื่อ "โครยอ" นี้เป็นที่มาของชื่อ "Korea" (โคเรีย) ในภาษาตะวันตก ซึ่งพ่อค้าชาวอาหรับและเปอร์เซียออกเสียงเพี้ยนไปเมื่อเดินทางมาค้าขาย
ต่อมาในสมัยราชวงศ์โชซ็อน (조선; 朝鮮; ค.ศ. 1392-1897) ซึ่งก่อตั้งโดยอี ซ็อง-กเย ได้ใช้ชื่อ "โชซ็อน" เป็นชื่ออย่างเป็นทางการของประเทศ ซึ่งอ้างอิงถึงอาณาจักรโชซ็อนโบราณ (โคโจซ็อน) ในตำนาน อย่างไรก็ตาม ชื่อ "ฮัน" ยังคงถูกใช้เรียกกลุ่มชาติพันธุ์หรือดินแดนโดยรวม
ในปี ค.ศ. 1897 จักรพรรดิโคจงแห่งโชซ็อนได้เปลี่ยนชื่อประเทศจาก "โชซ็อน" เป็น "แทฮันเจกุก" (대한제국; 大韓帝國) หรือจักรวรรดิเกาหลีอันยิ่งใหญ่ คำว่า "แทฮัน" (대한; 大韓) แปลว่า "ฮันผู้ยิ่งใหญ่" ซึ่งอ้างอิงถึงสามรัฐเกาหลีในอดีต (ซัมฮัน) ไม่ใช่สมาพันธรัฐโบราณทางตอนใต้ การเปลี่ยนแปลงชื่อนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อประกาศความเป็นอิสระและยกระดับประเทศให้ทัดเทียมกับชาติมหาอำนาจอื่น ๆ ในช่วงการล่าอาณานิคม
หลังจากการล่มสลายของจักรวรรดิญี่ปุ่นในปี ค.ศ. 1945 และการแบ่งแยกเกาหลี ชื่อ "แทฮันมินกุก" (대한민국; 大韓民國) หรือสาธารณรัฐเกาหลีอันยิ่งใหญ่ ได้รับการรับรองเป็นชื่อภาษาอังกฤษอย่างเป็นทางการสำหรับประเทศใหม่ทางใต้ "มินกุก" (민국; 民國) หมายถึง "สาธารณรัฐ" หรือ "ประเทศของประชาชน" ซึ่งสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงสู่ระบอบการปกครองแบบสาธารณรัฐ ชื่อ "แทฮันมินกุก" นี้จึงเป็นการผสมผสานระหว่างประวัติศาสตร์อันยาวนานของคำว่า "ฮัน" และอุดมการณ์ทางการเมืองสมัยใหม่ของ "สาธารณรัฐ"
2.2. ชื่อเรียกในประเทศและต่างประเทศ
ในประเทศเกาหลีใต้เองนิยมเรียกชื่อประเทศสั้น ๆ ว่า "ฮันกุก" (한국; 韓國) ซึ่งหมายถึง "ประเทศฮัน" หรือใช้คำว่า "แทฮัน" (대한; 大韓) ในความหมายที่แสดงถึงความยิ่งใหญ่ นอกจากนี้ คำว่า "อูรีนารา" (우리나라) ซึ่งแปลว่า "ประเทศของเรา" ก็เป็นคำที่ใช้เรียกประเทศตนเองอย่างแพร่หลายและแสดงออกถึงความเป็นชาตินิยม
สำหรับชาวเกาหลีใต้ คำว่า "แทฮันมินกุก" นอกจากจะหมายถึงรัฐเกาหลีใต้แล้ว บางครั้งยังใช้ในความหมายกว้าง ๆ เพื่ออ้างถึงกลุ่มชาติพันธุ์เกาหลีโดยรวม มากกว่าจะหมายถึงเพียงรัฐเกาหลีใต้เท่านั้น ในทางตรงกันข้าม เกาหลีเหนือจะเรียกเกาหลีใต้ว่า "นัมโจซ็อน" (남조선; 南朝鮮) ซึ่งแปลว่า "โชซ็อนใต้" โดยอิงจากชื่อที่เกาหลีเหนือใช้เรียกคาบสมุทรเกาหลีทั้งหมดว่า "โชซ็อน" (조선; 朝鮮)
ในระดับสากล ชื่อ "Korea" (โคเรีย) เป็นชื่อที่ใช้เรียกเกาหลีโดยทั่วไปในภาษาอังกฤษและภาษาอื่น ๆ อีกหลายภาษา ชื่อนี้มาจากคำว่า "โครยอ" (고려) ซึ่งเป็นชื่อของราชวงศ์ที่รุ่งเรืองในคาบสมุทรเกาหลีระหว่างปี ค.ศ. 918 ถึง 1392 พ่อค้าชาวอาหรับและเปอร์เซียที่เดินทางมาค้าขายกับโครยอเป็นผู้เผยแพร่ชื่อนี้ไปสู่โลกตะวันตก โดยออกเสียงเพี้ยนเป็น "Korea" ในแผนที่ของโปรตุเกสฉบับแรก ๆ ในปี ค.ศ. 1568 โดย João vaz Dourado ปรากฏชื่อ Conrai และต่อมาในช่วงปลายศตวรรษที่ 16 และต้นศตวรรษที่ 17 ปรากฏเป็น Corea (Korea) ในแผนที่ของ Teixeira Albernaz ในปี ค.ศ. 1630
แม้ว่าการสะกดแบบ Corea และ Korea จะใช้ควบคู่กันไปในเอกสารสิ่งพิมพ์สมัยศตวรรษที่ 19 แต่ชาวเกาหลีบางกลุ่มเชื่อว่าจักรวรรดิญี่ปุ่นในช่วงการยึดครองเกาหลี ได้จงใจกำหนดมาตรฐานการสะกดเป็น Korea เพื่อให้ชื่อประเทศญี่ปุ่น (Japan) ปรากฏขึ้นก่อนตามลำดับตัวอักษร
สำหรับชื่อเรียกอย่างเป็นทางการในภาษาอังกฤษคือ "Republic of Korea" (ROK) หรือ "สาธารณรัฐเกาหลี" ในขณะที่ชื่อเรียกสั้น ๆ ที่ใช้กันทั่วไปคือ "South Korea" (เกาหลีใต้) เพื่อแยกความแตกต่างจากเกาหลีเหนือ (North Korea)
3. ประวัติศาสตร์
ประวัติศาสตร์เกาหลีใต้มีความเกี่ยวพันอย่างลึกซึ้งกับประวัติศาสตร์ของคาบสมุทรเกาหลีโดยรวม ซึ่งเริ่มต้นตั้งแต่ยุคก่อนประวัติศาสตร์ การก่อตั้งรัฐโบราณ การรวมชาติและการแบ่งแยก จนกระทั่งถึงการก่อตั้งสาธารณรัฐเกาหลีในยุคปัจจุบัน
3.1. ยุคก่อนประวัติศาสตร์และรัฐโบราณ
คาบสมุทรเกาหลีมีมนุษย์อาศัยอยู่ตั้งแต่สมัยยุคหินเก่าตอนล่าง หลักฐานทางโบราณคดีบ่งชี้ว่ามีการตั้งถิ่นฐานอย่างต่อเนื่องในยุคหินใหม่และยุคสำริด วัฒนธรรมยุคหินใหม่ของเกาหลีเริ่มต้นประมาณ 8,000 ปีก่อนคริสตกาล มีลักษณะเด่นคือเครื่องปั้นดินเผาแบบลายหวีสิต (comb-pattern pottery) และการตั้งถิ่นฐานแบบหมู่บ้านริมแม่น้ำหรือชายฝั่งทะเล
ยุคสำริดเริ่มขึ้นประมาณ 1,500 ปีก่อนคริสตกาล และตามด้วยยุคเหล็กประมาณ 400 ปีก่อนคริสตกาล ในช่วงเวลานี้ มีการก่อตัวของรัฐในระยะเริ่มแรก รัฐที่สำคัญที่สุดในยุคนี้คืออาณาจักรโชซ็อนโบราณ (โคโจซ็อน) ซึ่งตามตำนานก่อตั้งโดยทันกุน วังกอม ในปี 2333 ก่อนคริสตกาล อาณาจักรโชซ็อนโบราณมีศูนย์กลางอยู่ทางตอนเหนือของคาบสมุทรเกาหลีและบางส่วนของแมนจูเรีย และมีอิทธิพลทางวัฒนธรรมอย่างมากต่อรัฐอื่น ๆ ที่ก่อตั้งขึ้นในเวลาต่อมา
นอกจากอาณาจักรโชซ็อนโบราณแล้ว ยังมีรัฐอื่น ๆ เกิดขึ้น เช่น อาณาจักรพูยอทางตอนเหนือ อาณาจักรอกจอและอาณาจักรทงเยทางตะวันออกเฉียงเหนือ และกลุ่มสามรัฐเกาหลี (ซัมฮัน) ทางตอนใต้ ซึ่งประกอบด้วย อาณาจักรมาฮัน อาณาจักรชินฮัน และอาณาจักรพย็อนฮัน รัฐเหล่านี้มีการพัฒนาทางสังคม การเมือง และวัฒนธรรมที่แตกต่างกันไป แต่ก็มีการติดต่อแลกเปลี่ยนกันอยู่เสมอ
ประมาณ 108 ปีก่อนคริสตกาล ราชวงศ์ฮั่นของจีนได้พิชิตอาณาจักรโชซ็อนโบราณ และจัดตั้งมณฑลทหารสี่แห่งขึ้นในคาบสมุทรเกาหลีตอนเหนือ อย่างไรก็ตาม สามในสี่มณฑลนี้ล่มสลายหรือถอยร่นไปทางตะวันตกภายในไม่กี่ทศวรรษ มณฑลนังนังยังคงเป็นศูนย์กลางการค้าจนกระทั่งถูกพิชิตโดยอาณาจักรโคกูรยอในปี ค.ศ. 313 การล่มสลายของอาณาจักรโชซ็อนโบราณและการเข้ามาของจีนได้นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงทางสังคมและการเมืองครั้งสำคัญในคาบสมุทรเกาหลี และเป็นพื้นฐานสำหรับการก่อตั้งอาณาจักรที่ทรงอำนาจยิ่งขึ้นในยุคต่อมา
3.2. ยุคสามอาณาจักรและยุครัฐเหนือ-ใต้

ในช่วงยุคสามอาณาจักรฟั่นเฟือน รัฐพูยอ, อกจอ, ทงเย และสมาพันธรัฐซัมฮันได้ครอบครองคาบสมุทรเกาหลีทั้งหมดและแมนจูเรียตอนใต้ จากรัฐเหล่านี้ สามอาณาจักรเกาหลีได้ก่อตั้งขึ้น ได้แก่ อาณาจักรโคกูรยอ, อาณาจักรแพ็กเจ และอาณาจักรชิลลา
อาณาจักรโคกูรยอ (37 ปีก่อนคริสตกาล - ค.ศ. 668) เป็นอาณาจักรที่ใหญ่และมีอำนาจมากที่สุดในบรรดาสามอาณาจักร เป็นรัฐที่มีการทหารที่แข็งแกร่งและแข่งขันกับราชวงศ์จีนต่าง ๆ ตลอดประวัติศาสตร์ 700 ปี โคกูรยอเจริญรุ่งเรืองถึงขีดสุดในสมัยพระเจ้าควังแกโทมหาราชและพระราชโอรสคือพระเจ้าชังซู ซึ่งทั้งสองพระองค์สามารถปราบปรามแพ็กเจและชิลลาได้ในช่วงรัชสมัยของตน ทำให้เกิดการรวมสามอาณาจักรเป็นเวลาสั้น ๆ และกลายเป็นมหาอำนาจที่โดดเด่นที่สุดในคาบสมุทรเกาหลี นอกจากนี้ โคกูรยอยังมีสงครามหลายครั้งกับราชวงศ์จีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสงครามโคกูรยอ-สุย ซึ่งโคกูรยอสามารถเอาชนะกองทัพขนาดมหึมาของราชวงศ์สุยได้
อาณาจักรแพ็กเจ (18 ปีก่อนคริสตกาล - ค.ศ. 660) เป็นมหาอำนาจทางทะเล บางครั้งเรียกว่า "ฟินิเชียแห่งเอเชียตะวันออก" ความสามารถทางทะเลของแพ็กเจมีความสำคัญอย่างยิ่งในการเผยแผ่พระพุทธศาสนาไปทั่วเอเชียตะวันออกและเผยแพร่วัฒนธรรมภาคพื้นทวีปไปยังญี่ปุ่น แพ็กเจเคยเป็นมหาอำนาจทางทหารที่ยิ่งใหญ่ในคาบสมุทรเกาหลี โดยเฉพาะในสมัยพระเจ้ากึนโชโก แต่พ่ายแพ้ต่อพระเจ้าควังแกโทมหาราชอย่างหนักและเสื่อมอำนาจลง
อาณาจักรชิลลา (57 ปีก่อนคริสตกาล - ค.ศ. 935) เป็นอาณาจักรที่เล็กและอ่อนแอที่สุดในสามอาณาจักร แต่ใช้การทำสนธิสัญญาและเป็นพันธมิตรกับอาณาจักรเกาหลีที่ทรงอำนาจกว่า และในที่สุดก็ร่วมมือกับราชวงศ์ถังของจีนเพื่อผลประโยชน์ของตน

ในปี ค.ศ. 676 การรวมสามอาณาจักรโดยชิลลาได้นำไปสู่ยุครัฐเหนือ-ใต้ ซึ่งอาณาจักรพัลแฮควบคุมพื้นที่ทางตอนเหนือของโคกูรยอ และพื้นที่ส่วนใหญ่ของคาบสมุทรเกาหลีถูกควบคุมโดยอาณาจักรรวมชิลลา (ชิลลาตอนปลาย) ความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีและจีนยังคงค่อนข้างสงบสุขในช่วงเวลานี้ พัลแฮก่อตั้งโดยแม่ทัพชาวโคกูรยอและเป็นรัฐสืบทอดของโคกูรยอ ในช่วงที่รุ่งเรืองที่สุด พัลแฮควบคุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของแมนจูเรียและบางส่วนของตะวันออกไกลของรัสเซีย และถูกเรียกว่า "ประเทศที่เจริญรุ่งเรืองในตะวันออก"
ชิลลาตอนปลายเป็นอาณาจักรที่มั่งคั่ง และเมืองหลวงคือคย็องจูได้เติบโตขึ้นเป็นเมืองที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ของโลกในขณะนั้น ชิลลาตอนปลายได้เข้าสู่ยุคทองของศิลปะและวัฒนธรรม เห็นได้จากอนุสาวรีย์ต่าง ๆ เช่น ฮวังนยงซา, ถ้ำซ็อกคูรัม และระฆังเอมิลเล นอกจากนี้ ชิลลายังได้สืบทอดมรดกและความสามารถทางทะเลของแพ็กเจ และในช่วงศตวรรษที่ 8 และ 9 ได้ครอบครองทะเลในเอเชียตะวันออกและการค้าระหว่างจีน เกาหลี และญี่ปุ่น โดยเฉพาะในสมัยของชัง โบโก นอกจากนี้ ชาวชิลลายังได้สร้างชุมชนโพ้นทะเลในจีนบนคาบสมุทรซานตงและปากแม่น้ำแยงซี อย่างไรก็ตาม ชิลลาอ่อนแอลงในเวลาต่อมาเนื่องจากความขัดแย้งภายในและการฟื้นคืนชีพของรัฐสืบทอดคือแพ็กเจตอนปลายและโคกูรยอตอนปลาย ซึ่งนำไปสู่ยุคสามอาณาจักรหลังในช่วงปลายศตวรรษที่ 9
พระพุทธศาสนารุ่งเรืองมากในช่วงเวลานี้ พุทธศาสนิกชนชาวเกาหลีจำนวนมากมีชื่อเสียงในแวดวงพุทธศาสนาของจีนและมีส่วนอย่างมากต่อพระพุทธศาสนาในจีน ตัวอย่างของพุทธศาสนิกชนชาวเกาหลีคนสำคัญในช่วงเวลานี้ ได้แก่ วอนชึก, วอนฮโย, อึยซัง, มูซัง และคิม คโย-กัก ซึ่งเป็นเจ้าชายชิลลาผู้มีอิทธิพลทำให้ภูเขาจิ่วหัวกลายเป็นหนึ่งในสี่ภูเขาศักดิ์สิทธิ์ของพระพุทธศาสนาในจีน
3.3. ราชวงศ์โครยอ


ในปี ค.ศ. 936 สามอาณาจักรหลังถูกรวมชาติโดยวัง ก็อน ผู้ก่อตั้งราชวงศ์โครยอขึ้นเป็นรัฐสืบทอดของโคกูรยอ อาณาจักรพัลแฮล่มสลายแก่จักรวรรดิคีตันในปี ค.ศ. 926 และอีกทศวรรษต่อมา แท กวัง-ฮย็อน มกุฎราชกุมารองค์สุดท้ายของพัลแฮได้หนีลงใต้ไปยังโครยอ ที่ซึ่งพระองค์ได้รับการต้อนรับอย่างอบอุ่นและถูกรวมเข้ากับราชวงศ์โดยวัง ก็อน เป็นการรวมสองชาติสืบทอดของโคกูรยอเข้าด้วยกัน เช่นเดียวกับชิลลา โครยอเป็นรัฐที่มีวัฒนธรรมสูงส่ง และได้คิดค้นเครื่องพิมพ์แบบตัวพิมพ์โลหะเคลื่อนย้ายได้
หลังจากเอาชนะจักรวรรดิคีตัน ซึ่งเป็นจักรวรรดิที่ทรงอำนาจที่สุดในยุคนั้น ในสงครามโครยอ-คีตัน โครยอได้เข้าสู่ยุคทองที่ยาวนานนับศตวรรษ ในช่วงเวลานี้ ตรีปิฎก โคเรียนา (พระไตรปิฎกเกาหลี) ได้รับการแกะสลักจนเสร็จสมบูรณ์ และมีการพัฒนาที่สำคัญในด้านการพิมพ์และการเผยแพร่ ซึ่งส่งเสริมการศึกษาและการเผยแพร่ความรู้ด้านปรัชญา วรรณกรรม ศาสนา และวิทยาศาสตร์ ภายในปี ค.ศ. 1100 มีมหาวิทยาลัย 12 แห่งที่ผลิตนักวิชาการที่มีชื่อเสียง
อย่างไรก็ตาม การรุกรานของมองโกลในศตวรรษที่ 13 ได้ทำให้ราชอาณาจักรอ่อนแอลงอย่างมาก โครยอไม่เคยถูกมองโกลพิชิตได้ แต่หลังจากต่อสู้มาสามทศวรรษ ราชสำนักเกาหลีได้ส่งมกุฎราชกุมาร (ต่อมาคือพระเจ้าวอนจง) ไปยังเมืองหลวงของราชวงศ์หยวนเพื่อสวามิภักดิ์ต่อกุบไล ข่าน ผู้ซึ่งยอมรับและพระราชทานพระธิดาองค์หนึ่งให้สมรสกับมกุฎราชกุมารเกาหลี นับตั้งแต่นั้นมา โครยอยังคงปกครองเกาหลีต่อไป แม้จะเป็นพันธมิตรในฐานะรัฐบรรณาการของมองโกลเป็นเวลา 86 ปี ในช่วงเวลานี้ ทั้งสองชาติมีความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้น เนื่องจากกษัตริย์เกาหลีทุกพระองค์ต่อมาได้อภิเษกสมรสกับเจ้าหญิงมองโกล และจักรพรรดินีองค์สุดท้ายของราชวงศ์หยวนคือจักรพรรดินีคี ซึ่งเป็นเจ้าหญิงเกาหลี
ในช่วงกลางศตวรรษที่ 14 โครยอได้ขับไล่มองโกลออกไปเพื่อยึดคืนดินแดนทางตอนเหนือ พิชิตเหลียวหยางได้เป็นเวลาสั้น ๆ และเอาชนะการรุกรานของกบฏโพกผ้าแดงได้ อย่างไรก็ตาม ในปี ค.ศ. 1392 แม่ทัพอี ซ็อง-กเย ซึ่งได้รับคำสั่งให้โจมตีจีน ได้หันกองทัพกลับและก่อการรัฐประหาร
3.4. ราชวงศ์โชซ็อนและจักรวรรดิเกาหลี


อี ซ็อง-กเย ได้ประกาศชื่อใหม่ของเกาหลีว่า "โชซ็อน" เพื่ออ้างอิงถึงอาณาจักรโชซ็อนโบราณ (โคโจซ็อน) และย้ายเมืองหลวงไปยังฮันซ็อง (หนึ่งในชื่อเก่าของโซล) สองร้อยปีแรกของราชวงศ์โชซ็อนเต็มไปด้วยสันติภาพและมีความก้าวหน้าอย่างมากในด้านวิทยาศาสตร์และการศึกษา รวมถึงการสร้างอักษรฮันกึลโดยพระเจ้าเซจงมหาราชเพื่อส่งเสริมการรู้หนังสือในหมู่สามัญชน อุดมการณ์ที่โดดเด่นในยุคนั้นคือลัทธิขงจื๊อใหม่ ซึ่งเป็นแบบอย่างของชนชั้นซ็อนบี (บัณฑิต) ซึ่งเป็นขุนนางที่สละตำแหน่งความมั่งคั่งและอำนาจเพื่อดำเนินชีวิตด้วยการศึกษาและความซื่อสัตย์
ระหว่างปี ค.ศ. 1592 ถึง 1598 ญี่ปุ่นภายใต้การนำของโทโยโตมิ ฮิเดโยชิได้เปิดฉากการรุกรานเกาหลี แต่การรุกคืบถูกหยุดยั้งโดยกองกำลังเกาหลี (โดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทัพเรือโชซ็อนที่นำโดยพลเรือเอกอี ซุน-ชินและ "เรือเต่า" อันโด่งดังของเขา) ด้วยความช่วยเหลือจากกองกำลังอาสาสมัครที่จัดตั้งขึ้นโดยพลเรือนเกาหลี และกองทหารราชวงศ์หมิงของจีน ผ่านการสู้รบที่ดุเดือดหลายครั้ง กองกำลังญี่ปุ่นถูกบีบให้ถอนทัพในที่สุด และความสัมพันธ์ระหว่างทุกฝ่ายก็กลับสู่ภาวะปกติ อย่างไรก็ตาม ชาวแมนจูได้ฉวยโอกาสที่โชซ็อนอ่อนแอลงจากการทำสงครามและรุกรานในปี ค.ศ. 1627 และ 1637 จากนั้นจึงพิชิตราชวงศ์หมิงที่อ่อนแอลง หลังจากปรับความสัมพันธ์กับราชวงศ์ชิงใหม่แล้ว โชซ็อนก็ประสบกับสันติภาพเกือบ 200 ปี กษัตริย์ย็องโจและช็องโจโดยเฉพาะอย่างยิ่งได้นำพาการฟื้นฟูศิลปวิทยาครั้งใหม่ของราชวงศ์โชซ็อนในช่วงศตวรรษที่ 18
ในศตวรรษที่ 19 โชซ็อนเริ่มประสบปัญหาทางเศรษฐกิจและการลุกฮืออย่างกว้างขวาง รวมถึงกบฏชาวนาทงฮัก ตระกูลเขยของราชวงศ์ได้เข้าควบคุมรัฐบาล ทำให้เกิดการทุจริตคอร์รัปชันและการอ่อนแอของรัฐอย่างกว้างขวาง นอกจากนี้ นโยบายโดดเดี่ยวอย่างเข้มงวดของรัฐบาลโชซ็อนที่ทำให้ได้รับสมญานามว่า "อาณาจักรฤๅษี" ก็เริ่มไม่มีประสิทธิภาพมากขึ้นเนื่องจากการรุกล้ำจากมหาอำนาจ เช่น ญี่ปุ่น รัสเซีย และสหรัฐอเมริกา ดังตัวอย่างจากสนธิสัญญาโชซ็อน-สหรัฐอเมริกา ค.ศ. 1882 ซึ่งโชซ็อนถูกบังคับให้เปิดพรมแดน
ปลายศตวรรษที่ 19 ญี่ปุ่นกลายเป็นมหาอำนาจในภูมิภาคที่สำคัญหลังจากชนะสงครามจีน-ญี่ปุ่นครั้งที่หนึ่งกับราชวงศ์ชิงของจีน และสงครามรัสเซีย-ญี่ปุ่นกับจักรวรรดิรัสเซีย ในปี ค.ศ. 1897 จักรพรรดิโคจง กษัตริย์องค์สุดท้ายของเกาหลี ได้ประกาศให้โชซ็อนเป็นจักรวรรดิเกาหลี อย่างไรก็ตาม ญี่ปุ่นได้บังคับให้เกาหลีกลายเป็นรัฐในอารักขาในปี ค.ศ. 1905 (สนธิสัญญาอึลซา) และผนวกเกาหลีอย่างเป็นทางการในปี ค.ศ. 1910
3.5. ยุคอาณานิคมของญี่ปุ่น
หลังจากจักรวรรดิเกาหลีถูกผนวกเข้ากับจักรวรรดิญี่ปุ่นในปี ค.ศ. 1910 เกาหลีได้เข้าสู่ยุคอาณานิคมของญี่ปุ่นอย่างเต็มรูปแบบ ช่วงเวลานี้กินเวลา 35 ปี และสิ้นสุดลงด้วยการยอมจำนนของญี่ปุ่นในสงครามโลกครั้งที่สองในปี ค.ศ. 1945 การปกครองของญี่ปุ่นเป็นการบังคับให้หลอมรวมวัฒนธรรม ภาษา และประวัติศาสตร์เกาหลีถูกกดขี่ และทรัพยากรของเกาหลีถูกนำไปใช้เพื่อผลประโยชน์ของญี่ปุ่น
การเปลี่ยนแปลงทางสังคมและเศรษฐกิจเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว ญี่ปุ่นได้สร้างโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ทางรถไฟและถนน แต่ก็เพื่อประโยชน์ในการขูดรีดทรัพยากรและการควบคุมทางทหาร อุตสาหกรรมบางอย่างได้รับการพัฒนา แต่ผลประโยชน์ส่วนใหญ่มิได้ตกอยู่กับชาวเกาหลี ระบบการศึกษาถูกปฏิรูปเพื่อส่งเสริมความภักดีต่อจักรวรรดิญี่ปุ่น และภาษาญี่ปุ่นกลายเป็นภาษาหลักในการเรียนการสอน การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อโครงสร้างสังคมเกาหลี
การกดขี่และการแสวงหาประโยชน์ทางเศรษฐกิจนำไปสู่ความไม่พอใจในหมู่ชาวเกาหลี และก่อให้เกิดขบวนการเรียกร้องเอกราชต่าง ๆ เหตุการณ์สำคัญคือขบวนการ 1 มีนาคม ในปี ค.ศ. 1919 ซึ่งเป็นการประท้วงอย่างสันติทั่วประเทศเพื่อเรียกร้องเอกราช แต่ถูกปราบปรามอย่างรุนแรงโดยทางการญี่ปุ่น การปราบปรามนี้ยิ่งกระตุ้นให้เกิดขบวนการต่อต้านที่เข้มแข็งยิ่งขึ้น ทั้งในและนอกประเทศ โดยมีการจัดตั้งรัฐบาลเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐเกาหลีในเซี่ยงไฮ้ ประเทศจีน ขบวนการเหล่านี้ใช้วิธีการที่หลากหลาย ตั้งแต่การต่อสู้ด้วยอาวุธ การทูต ไปจนถึงการเคลื่อนไหวทางวัฒนธรรม
ผลกระทบต่อสิทธิมนุษยชนและเอกลักษณ์ของชาติในช่วงเวลานี้เป็นเรื่องที่ร้ายแรง ชาวเกาหลีจำนวนมากถูกบังคับใช้แรงงาน ถูกเกณฑ์ไปเป็นทหาร และผู้หญิงจำนวนมากถูกบังคับให้เป็น "นางบำเรอ" (comfort women) ให้กับทหารญี่ปุ่น ซึ่งเป็นประเด็นที่ยังคงสร้างความขัดแย้งและความเจ็บปวดมาจนถึงปัจจุบัน ความพยายามในการลบล้างวัฒนธรรมและภาษาเกาหลีได้สร้างความเสียหายต่อเอกลักษณ์ของชาติอย่างมาก อย่างไรก็ตาม ความรู้สึกชาตินิยมและความปรารถนาในเอกราชยังคงแข็งแกร่งในหมู่ชาวเกาหลี และเป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญในการต่อสู้เพื่ออิสรภาพ
ในช่วงปลายสงครามโลกครั้งที่สอง สหรัฐอเมริกาได้เสนอให้แบ่งคาบสมุทรเกาหลีออกเป็นสองเขตยึดครอง คือเขตของสหรัฐอเมริกาและเขตของสหภาพโซเวียต ดีน รัสก์และชาลส์ เอช. โบนสตีลที่ 3ได้เสนอเส้นขนานที่ 38 องศาเหนือเป็นเส้นแบ่งเขต ซึ่งทำให้โซลอยู่ภายใต้การควบคุมของสหรัฐฯ อย่างน่าประหลาดใจสำหรับรัสก์และโบนสตีล สหภาพโซเวียตยอมรับข้อเสนอของพวกเขาและตกลงที่จะแบ่งเกาหลี
3.6. การก่อตั้งรัฐบาลสาธารณรัฐเกาหลีและสาธารณรัฐที่หนึ่ง

หลังจากการปลดปล่อยจากการปกครองของญี่ปุ่นในปี ค.ศ. 1945 คาบสมุทรเกาหลีถูกแบ่งออกเป็นสองส่วนตามเส้นขนานที่ 38 องศาเหนือ โดยสหภาพโซเวียตควบคุมดูแลภาคเหนือ และสหรัฐอเมริกาควบคุมดูแลภาคใต้ แม้ว่าจะมีความตั้งใจที่จะปลดปล่อยคาบสมุทรที่เป็นเอกภาพตามปฏิญญาไคโรปี 1943 แต่ความตึงเครียดที่เพิ่มสูงขึ้นระหว่างสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาได้นำไปสู่การแบ่งเกาหลีออกเป็นสองหน่วยงานทางการเมืองในปี ค.ศ. 1948 คือ เกาหลีเหนือและเกาหลีใต้
ทางใต้ สหรัฐอเมริกาได้แต่งตั้งและสนับสนุนอี ซึง-มัน อดีตหัวหน้ารัฐบาลเฉพาะกาลแห่งสาธารณรัฐเกาหลี ให้เป็นผู้นำ อี ซึง-มัน ชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งแรกของสาธารณรัฐเกาหลีที่เพิ่งประกาศจัดตั้งขึ้นในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1948 ส่วนทางเหนือ สหภาพโซเวียตสนับสนุนคิม อิล-ซ็อง อดีตนักรบกองโจรต่อต้านญี่ปุ่นและนักเคลื่อนไหวคอมมิวนิสต์ ซึ่งได้รับแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรีของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีในเดือนกันยายน
เดือนตุลาคม สหภาพโซเวียตประกาศให้รัฐบาลของคิม อิล-ซ็อง มีอำนาจอธิปไตยเหนือทั้งภาคเหนือและภาคใต้ สหประชาชาติได้ประกาศให้รัฐบาลของอี ซึง-มัน เป็น "รัฐบาลที่ชอบด้วยกฎหมายซึ่งมีอำนาจควบคุมและเขตอำนาจศาลที่มีประสิทธิภาพเหนือส่วนนั้นของเกาหลีที่คณะกรรมาธิการชั่วคราวของสหประชาชาติในเกาหลีสามารถสังเกตการณ์และปรึกษาหารือได้" และเป็นรัฐบาล "ที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของการเลือกตั้งซึ่งสังเกตการณ์โดยคณะกรรมาธิการชั่วคราว" นอกจากนี้ยังมีแถลงการณ์ว่า "นี่เป็นรัฐบาลเดียวในเกาหลี" ผู้นำทั้งสองต่างใช้อำนาจเผด็จการในการปราบปรามฝ่ายตรงข้ามทางการเมือง เกาหลีใต้ร้องขอการสนับสนุนทางทหารจากสหรัฐอเมริกาแต่ถูกปฏิเสธ ในขณะที่กองทัพของเกาหลีเหนือได้รับการเสริมกำลังอย่างหนักจากสหภาพโซเวียต
รัฐบาลอี ซึง-มัน หรือสาธารณรัฐเกาหลีที่หนึ่ง (ค.ศ. 1948-1960) เผชิญกับความท้าทายมากมาย รวมถึงการฟื้นฟูประเทศหลังสงคราม ความยากจน และความไร้เสถียรภาพทางการเมือง รัฐบาลของเขาถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่ามีการใช้อำนาจในทางมิชอบ การทุจริตคอร์รัปชัน และการปราบปรามผู้เห็นต่างทางการเมืองอย่างรุนแรง เช่น เหตุการณ์สังหารหมู่ที่เกาะเชจู และเหตุการณ์สังหารหมู่สันนิบาตโบโด เหตุการณ์เหล่านี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อสังคมเกาหลีใต้ สร้างความแตกแยกและความไม่ไว้วางใจในรัฐบาล แม้จะมีการพัฒนาทางเศรษฐกิจบางส่วน แต่ความเหลื่อมล้ำทางสังคมยังคงสูง และประชาชนจำนวนมากยังคงประสบกับความยากลำบาก ความไม่พอใจต่อการปกครองของอี ซึง-มัน สะสมมากขึ้นเรื่อย ๆ จนนำไปสู่การประท้วงครั้งใหญ่ของนักศึกษาในเดือนเมษายน ค.ศ. 1960 หรือที่เรียกว่าการปฏิวัติ 19 เมษายน ซึ่งบีบให้อี ซึง-มัน ลาออกจากตำแหน่งและลี้ภัยไปยังฮาวาย
3.7. สงครามเกาหลี
สงครามเกาหลี (ค.ศ. 1950-1953) เป็นความขัดแย้งครั้งใหญ่ครั้งแรกของสงครามเย็น สงครามเริ่มต้นขึ้นเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน ค.ศ. 1950 เมื่อเกาหลีเหนือรุกรานเกาหลีใต้ สาเหตุหลักของสงครามเกิดจากความแตกแยกทางอุดมการณ์ระหว่างระบอบคอมมิวนิสต์ในเกาหลีเหนือที่ได้รับการสนับสนุนจากสหภาพโซเวียตและจีน กับระบอบประชาธิปไตยในเกาหลีใต้ที่ได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐอเมริกาและพันธมิตร รวมถึงความปรารถนาของผู้นำทั้งสองฝ่ายที่จะรวมคาบสมุทรเกาหลีภายใต้การปกครองของตน
การรุกรานของเกาหลีเหนือในช่วงแรกเป็นไปอย่างรวดเร็วและสามารถยึดกรุงโซลได้ภายในสามวัน อย่างไรก็ตาม กองกำลังสหประชาชาติ (UN) ซึ่งนำโดยสหรัฐอเมริกา ได้เข้ามาแทรกแซงและผลักดันกองทัพเกาหลีเหนือกลับไปจนถึงชายแดนจีน การเข้ามามีส่วนร่วมของกองทัพอาสาสมัครประชาชนจีนที่ได้รับการสนับสนุนจากสหภาพโซเวียตทำให้สถานการณ์พลิกผันอีกครั้ง กองกำลัง UN ถูกผลักดันกลับมายังเส้นขนานที่ 38 และสงครามก็เข้าสู่ภาวะยันกัน
สงครามเกาหลีเป็นสงครามที่โหดร้ายและสร้างความเสียหายอย่างมาก มีทหารและพลเรือนเสียชีวิตหลายล้านคน และโครงสร้างพื้นฐานของทั้งสองประเทศถูกทำลายอย่างย่อยยับ สงครามยังส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อคาบสมุทรเกาหลีและภูมิภาคโดยรวม ประเด็นด้านมนุษยธรรมเป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างยิ่ง มีผู้ลี้ภัยจำนวนมาก พลเรือนต้องทนทุกข์ทรมานจากการขาดแคลนอาหาร ยา และที่พักอาศัย การละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้นทั้งสองฝ่าย
สงครามสิ้นสุดลงด้วยข้อตกลงการสงบศึกเกาหลีในวันที่ 27 กรกฎาคม ค.ศ. 1953 ซึ่งกำหนดให้มีเขตปลอดทหารเกาหลี (DMZ) ขึ้นตามแนวเส้นขนานที่ 38 อย่างไรก็ตาม ไม่มีการลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพอย่างเป็นทางการ ทำให้ในทางเทคนิคแล้ว เกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ยังคงอยู่ในภาวะสงคราม ผลกระทบของสงครามเกาหลียังคงปรากฏให้เห็นในปัจจุบัน ความตึงเครียดระหว่างสองเกาหลียังคงสูง และคาบสมุทรเกาหลียังคงเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีการเสริมกำลังทางทหารหนาแน่นที่สุดในโลก
ระหว่างสงคราม พรรคของอี ซึง-มัน ได้ส่งเสริมหลักการหนึ่งประชาชน (Ilminism) ซึ่งเป็นความพยายามที่จะสร้างพลเมืองที่เชื่อฟังผ่านความกลมกลืนทางชาติพันธุ์และการเรียกร้องชาตินิยมแบบเผด็จการ
3.8. สาธารณรัฐที่สองและระบอบทหาร


หลังจากการลาออกของประธานาธิบดีอี ซึง-มัน อันเป็นผลมาจากการปฏิวัติ 19 เมษายน ในปี ค.ศ. 1960 เกาหลีใต้ได้เข้าสู่ช่วงสาธารณรัฐเกาหลีที่สอง ซึ่งนำโดยรัฐบาลที่อ่อนแอและไม่มีประสิทธิภาพ ทำให้เกิดความไร้เสถียรภาพทางการเมืองเป็นเวลา 13 เดือน สถานการณ์นี้สิ้นสุดลงด้วยรัฐประหาร 16 พฤษภาคม ในปี ค.ศ. 1961 ซึ่งนำโดยนายพลพัก จ็อง-ฮี
ในฐานะประธานาธิบดี พัก จ็อง-ฮี ได้นำพาประเทศเข้าสู่ช่วงเวลาแห่งการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วโดยเน้นการส่งออกเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม การเติบโตทางเศรษฐกิจนี้เกิดขึ้นพร้อมกับการกดขี่ปราบปรามทางการเมืองอย่างรุนแรง ในช่วงที่พัก จ็อง-ฮี ดำรงตำแหน่ง เกาหลีใต้มีบทบาทอย่างแข็งขันในสงครามเวียดนาม
พัก จ็อง-ฮี ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักว่าเป็นเผด็จการทหารที่โหดเหี้ยม ในปี ค.ศ. 1972 เขาได้ขยายอำนาจการปกครองของตนเองด้วยการสร้างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ (รัฐธรรมนูญยูชิน) ซึ่งให้อำนาจแก่ประธานาธิบดีอย่างกว้างขวาง (เกือบจะเป็นเผด็จการ) และอนุญาตให้เขาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีได้โดยไม่จำกัดจำนวนวาระ 6 ปี เศรษฐกิจเกาหลีพัฒนาอย่างมีนัยสำคัญในสมัยของพัก รัฐบาลได้พัฒนาระบบทางด่วนทั่วประเทศ ระบบรถไฟใต้ดินโซล และวางรากฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจในช่วง 17 ปีที่เขาดำรงตำแหน่ง ซึ่งสิ้นสุดลงด้วยการลอบสังหารในปี ค.ศ. 1979
ผลกระทบทางสังคมและการจำกัดสิทธิพลเมืองในช่วงระบอบทหารเป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างยิ่ง แม้ว่าจะมีการพัฒนาทางเศรษฐกิจ แต่สิทธิเสรีภาพของประชาชนถูกจำกัดอย่างรุนแรง มีการปราบปรามผู้เห็นต่างทางการเมือง การควบคุมสื่อ และการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างกว้างขวาง ระบอบยูชินถูกมองว่าเป็นช่วงเวลาที่มืดมนในประวัติศาสตร์ประชาธิปไตยของเกาหลีใต้ อย่างไรก็ตาม การเติบโตทางเศรษฐกิจในช่วงนี้ได้วางรากฐานที่สำคัญสำหรับการพัฒนาประเทศในทศวรรษต่อมา
3.9. สาธารณรัฐที่ห้าและขบวนการประชาธิปไตย
หลังจากเหตุการณ์ลอบสังหารประธานาธิบดี พัก จ็อง-ฮี ในวันที่ 26 ตุลาคม ค.ศ. 1979 เกาหลีใต้เผชิญกับความวุ่นวายทางการเมืองอีกครั้ง ผู้นำฝ่ายค้านที่เคยถูกกดขี่ต่างพากันรณรงค์เพื่อลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีในสภาวะสุญญากาศทางการเมืองที่เกิดขึ้นอย่างกะทันหัน ในปี ค.ศ. 1979 นายพลช็อน ดู-ฮวันได้ก่อรัฐประหารเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม หลังจากการรัฐประหาร ช็อนได้วางแผนที่จะขึ้นสู่อำนาจผ่านหลายมาตรการ
เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม ค.ศ. 1980 ช็อนได้บังคับให้คณะรัฐมนตรีขยายกฎอัยการศึกไปทั่วทั้งประเทศ ซึ่งก่อนหน้านี้ไม่ได้บังคับใช้กับเกาะเชจู การขยายกฎอัยการศึกนี้ทำให้มหาวิทยาลัยถูกปิด กิจกรรมทางการเมืองถูกห้าม และสื่อถูกจำกัดมากยิ่งขึ้น การขึ้นสู่อำนาจของช็อนผ่านเหตุการณ์วันที่ 17 พฤษภาคม ก่อให้เกิดการประท้วงทั่วประเทศเพื่อเรียกร้องประชาธิปไตย การประท้วงเหล่านี้โดยเฉพาะอย่างยิ่งมุ่งเน้นไปที่ควังจู ซึ่งช็อนได้ส่งกองกำลังพิเศษไปปราบปรามขบวนการเรียกร้องประชาธิปไตยควังจูอย่างรุนแรง
ต่อมาช็อนได้จัดตั้งคณะกรรมการนโยบายฉุกเฉินป้องกันประเทศและเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีตามแผนการทางการเมืองของเขา ช็อนและรัฐบาลของเขาได้ปกครองเกาหลีใต้ภายใต้ระบอบเผด็จการจนถึงปี ค.ศ. 1987 เมื่อนักศึกษามหาวิทยาลัยแห่งชาติโซลชื่อ พัก จ็อง-ช็อล ถูกทรมานจนเสียชีวิต เมื่อวันที่ 10 มิถุนายน สมาคมนักบวชคาทอลิกเพื่อความยุติธรรมได้เปิดเผยเหตุการณ์ดังกล่าว ทำให้เกิดการลุกฮือเดือนมิถุนายนทั่วประเทศ ในที่สุด พรรคของช็อน คือ พรรคยุติธรรมประชาธิปไตย และผู้นำพรรคคือ โน แท-อู ได้ประกาศปฏิญญา 29 มิถุนายน ซึ่งรวมถึงการเลือกตั้งประธานาธิบดีโดยตรง โน แท-อู ชนะการเลือกตั้งด้วยคะแนนเสียงเฉียดฉิวเหนือผู้นำฝ่ายค้านหลักสองคนคือ คิม แด-จุง และ คิม ย็อง-ซัม
สถานการณ์ทางการเมืองในสมัยสาธารณรัฐเกาหลีที่ห้าเต็มไปด้วยการกดขี่และการละเมิดสิทธิมนุษยชน ขบวนการเรียกร้องประชาธิปไตยควังจูและการลุกฮือเดือนมิถุนายน แม้จะถูกปราบปรามอย่างรุนแรง แต่ก็ได้จุดประกายความปรารถนาในประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนในหมู่ประชาชนชาวเกาหลีใต้ เหตุการณ์เหล่านี้มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อการพัฒนาประชาธิปไตยของเกาหลีใต้ในเวลาต่อมา และเป็นเครื่องเตือนใจถึงการต่อสู้และการเสียสละของประชาชนเพื่อสิทธิเสรีภาพ
3.10. ยุคปัจจุบันตั้งแต่สาธารณรัฐที่หก
หลังจากกระบวนการทำให้เป็นประชาธิปไตยในปี 1987 สาธารณรัฐเกาหลีได้เข้าสู่ยุคสาธารณรัฐเกาหลีที่หก ซึ่งเป็นช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงและการพัฒนาอย่างต่อเนื่องทั้งในด้านการเมือง สังคม และเศรษฐกิจ โดยเน้นการเสริมสร้างประชาธิปไตยและสิทธิของกลุ่มผู้ด้อยโอกาส
3.10.1. รัฐบาลพลเรือนและรัฐบาลประชาชน
การเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยของเกาหลีเริ่มต้นอย่างเป็นรูปธรรมด้วยการเลือกตั้งคิม ย็อง-ซัม ซึ่งเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 1993 ถือเป็นประธานาธิบดีพลเรือนคนแรกในรอบกว่าสามทศวรรษ รัฐบาลพลเรือนของคิม ย็อง-ซัม ได้ดำเนินนโยบายปฏิรูปหลายด้าน รวมถึงการต่อต้านการทุจริต การปฏิรูปทางการเมือง และการเปิดเสรีทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลของเขาก็เผชิญกับวิกฤตการณ์ทางการเงินเอเชียปี 1997 หรือที่เรียกว่าวิกฤต IMF ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจเกาหลีใต้
ในปี 1998 คิม แด-จุง ได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดี นับเป็นการเปลี่ยนผ่านอำนาจอย่างสันติครั้งแรกไปยังพรรคฝ่ายค้านในประวัติศาสตร์เกาหลีใต้ รัฐบาลประชาชนของคิม แด-จุง มุ่งเน้นไปที่การเอาชนะวิกฤต IMF และการปฏิรูปเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง นโยบายที่สำคัญที่สุดของเขาคือ "นโยบายแสงตะวัน" ซึ่งเป็นนโยบายผ่อนปรนความสัมพันธ์กับเกาหลีเหนือ โดยมุ่งเน้นการเจรจาและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ นโยบายนี้ส่งผลให้เกิดการประชุมสุดยอดระหว่างเกาหลีเหนือ-ใต้ครั้งแรกในปี 2000 และคิม แด-จุง ได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพจากความพยายามดังกล่าว รัฐบาลประชาชนยังให้ความสำคัญกับการพัฒนาประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และสวัสดิการสังคม
3.10.2. รัฐบาลมีส่วนร่วมและรัฐบาลอี มย็อง-บัก


โน มู-ฮย็อน จากพรรคประชาธิปัตย์แห่งสหัสวรรษ (Millennium Democratic Party) ชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2002 และเข้ารับตำแหน่งในปี 2003 รัฐบาลของเขา หรือที่เรียกว่า "รัฐบาลมีส่วนร่วม" (Participatory Government) มีเป้าหมายที่จะสร้างสังคมที่ประชาชนมีส่วนร่วมทางการเมืองมากขึ้น และสานต่อนโยบายแสงตะวันของคิม แด-จุง นโยบายหลักของรัฐบาลโน มู-ฮย็อน รวมถึงการพยายามลดอำนาจของกลุ่มแชโบล (กลุ่มบริษัทขนาดใหญ่) การปฏิรูประบบอัยการ และการย้ายเมืองหลวงจากโซลไปยังเซจง อย่างไรก็ตาม รัฐบาลของเขาเผชิญกับความท้าทายหลายประการ รวมถึงความขัดแย้งทางการเมืองภายในประเทศ การชะลอตัวของเศรษฐกิจ และความตึงเครียดกับเกาหลีเหนือที่เพิ่มสูงขึ้นจากการทดลองนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ การเปลี่ยนแปลงทางสังคมที่สำคัญในช่วงนี้คือการเพิ่มขึ้นของอินเทอร์เน็ตและสื่อสังคมออนไลน์ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการเคลื่อนไหวทางการเมืองและสังคม
ในปี 2007 อี มย็อง-บัก จากพรรคแกรนด์เนชันแนล (Grand National Party) ซึ่งเป็นพรรคอนุรักษ์นิยม ชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีและเข้ารับตำแหน่งในปี 2008 รัฐบาลของอี มย็อง-บัก เน้นแนวทางปฏิบัตินิยมและนโยบายเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นการเติบโตและการสร้างงาน นโยบายที่โดดเด่นคือ "โครงการแม่น้ำสี่สาย" ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงการจัดการน้ำและฟื้นฟูระบบนิเวศของแม่น้ำสายหลักสี่สายของประเทศ อย่างไรก็ตาม โครงการนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางในด้านผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและค่าใช้จ่ายที่สูง ในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ รัฐบาลอี มย็อง-บัก มีท่าทีที่แข็งกร้าวต่อเกาหลีเหนือมากขึ้น และเน้นความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับสหรัฐอเมริกา เหตุการณ์สำคัญในช่วงนี้คือวิกฤตการณ์การเงินโลกปี 2008 และเหตุการณ์เรือรบเกาหลีใต้โชนัน อับปางในปี 2010 ซึ่งเกาหลีใต้กล่าวหาว่าเป็นฝีมือของเกาหลีเหนือ
3.10.3. รัฐบาลพัก กึน-ฮเย และรัฐบาลมุน แจ-อิน

พัก กึน-ฮเย บุตรสาวของอดีตประธานาธิบดี พัก จ็อง-ฮี ได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีหญิงคนแรกของเกาหลีใต้ในปี 2012 และเข้ารับตำแหน่งในปี 2013 รัฐบาลของเธอให้คำมั่นสัญญาว่าจะสร้าง "เศรษฐกิจสร้างสรรค์" และ "ความสุขของประชาชน" นโยบายหลักรวมถึงการพยายามกระตุ้นเศรษฐกิจ การปฏิรูปภาครัฐ และการเสริมสร้างความมั่นคงของชาติ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลของเธอเผชิญกับความท้าทายหลายประการ รวมถึงอุบัติเหตุเรือเซวอลอับปางในปี 2014 ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิตจำนวนมากและก่อให้เกิดความไม่พอใจต่อการจัดการของรัฐบาล และการระบาดของโรคทางเดินหายใจสายพันธุ์ตะวันออกกลาง (MERS) ในปี 2015
จุดเปลี่ยนสำคัญเกิดขึ้นในปี 2016 เมื่อเกิดเรื่องอื้อฉาวทางการเมืองครั้งใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับชเว ซุน-ชิล เพื่อนสนิทของประธานาธิบดีพัก ซึ่งถูกกล่าวหาว่าใช้อิทธิพลส่วนตัวในการแทรกแซงกิจการของรัฐและแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว เหตุการณ์นี้จุดชนวนให้เกิดการประท้วงครั้งใหญ่ทั่วประเทศ และนำไปสู่การฟ้องร้องขับพัก กึน-ฮเย ออกจากตำแหน่งโดยรัฐสภาในเดือนธันวาคม 2016 และศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำตัดสินยืนตามมติของรัฐสภาในเดือนมีนาคม 2017 ทำให้พัก กึน-ฮเย พ้นจากตำแหน่งประธานาธิบดี
หลังจากการพ้นจากตำแหน่งของพัก กึน-ฮเย ได้มีการจัดการเลือกตั้งประธานาธิบดีก่อนกำหนดในเดือนพฤษภาคม 2017 ซึ่งมุน แจ-อิน จากพรรคประชาธิปไตย (Democratic Party) ได้รับชัยชนะ รัฐบาลมุน แจ-อิน ให้ความสำคัญกับการปฏิรูปการเมือง การแก้ไขปัญหาสังคม และการฟื้นฟูความสัมพันธ์กับเกาหลีเหนือ นโยบายที่โดดเด่นคือการพยายามกลับไปสู่การเจรจาและการทูตกับเกาหลีเหนือ ซึ่งนำไปสู่การประชุมสุดยอดระหว่างเกาหลีเหนือ-ใต้หลายครั้งในปี 2018 และการประชุมสุดยอดระหว่างเกาหลีเหนือ-สหรัฐอเมริกา รัฐบาลมุน แจ-อิน ยังให้ความสำคัญกับการเพิ่มค่าแรงขั้นต่ำ การปฏิรูประบบอัยการ และการจัดการกับการระบาดของโควิด-19 ซึ่งเริ่มขึ้นในช่วงปลายวาระการดำรงตำแหน่งของเขา
3.10.4. รัฐบาลยุน ซ็อก-ย็อล
ยุน ซ็อก-ย็อล อดีตอัยการสูงสุด ชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2022 ในฐานะผู้สมัครจากพรรคพลังประชาชน (People Power Party) ซึ่งเป็นพรรคอนุรักษ์นิยม และเข้ารับตำแหน่งในเดือนพฤษภาคม 2022 รัฐบาลของเขาได้ประกาศนโยบายหลักที่มุ่งเน้นการฟื้นฟูเศรษฐกิจ การเสริมสร้างความแข็งแกร่งของพันธมิตรกับสหรัฐอเมริกา และการดำเนินนโยบายที่แข็งกร้าวต่อประเทศเกาหลีเหนือ
นโยบายเศรษฐกิจที่สำคัญรวมถึงการลดกฎระเบียบ การส่งเสริมภาคเอกชน และการควบคุมหนี้สาธารณะ ในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ รัฐบาลยุน ซ็อก-ย็อล ได้เน้นย้ำความสำคัญของพันธมิตรเกาหลีใต้-สหรัฐฯ และการปรับปรุงความสัมพันธ์กับประเทศญี่ปุ่น ซึ่งตึงเครียดในช่วงรัฐบาลก่อนหน้า นอกจากนี้ยังแสดงท่าทีที่แข็งกร้าวต่อภัยคุกคามจากนิวเคลียร์และขีปนาวุธของเกาหลีเหนือ
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยุน ซ็อก-ย็อล เผชิญกับประเด็นท้าทายทั้งในและต่างประเทศหลายประการ อัตราเงินเฟ้อที่สูงขึ้น ปัญหาค่าครองชีพ และความกังวลเกี่ยวกับภาวะเศรษฐกิจถดถอยเป็นประเด็นสำคัญในประเทศ ในขณะที่ความตึงเครียดกับเกาหลีเหนือยังคงดำเนินต่อไป และสถานการณ์ความมั่นคงในภูมิภาคยังคงมีความไม่แน่นอน การประเมินผลงานของรัฐบาลยุน ซ็อก-ย็อล จนถึงปัจจุบันยังคงเป็นที่ถกเถียง โดยมีทั้งผู้สนับสนุนและผู้คัดค้านนโยบายของเขา
ในวันที่ 3 ธันวาคม ค.ศ. 2024 ยุน ซ็อก-ย็อล ได้ประกาศกฎอัยการศึก โดยกล่าวหาว่าพรรคฝ่ายค้านหลักเป็นพวกสนับสนุนเกาหลีเหนือและดำเนินกิจกรรมต่อต้านรัฐ หลังจากการประกาศดังกล่าว สมาชิกสภานิติบัญญัติได้จัดการประชุมฉุกเฉินและลงมติเป็นเอกฉันท์ 190-0 เพื่อยกเลิกกฎอัยการศึก ทำให้ยุนต้องยุติกฎอัยการศึกในวันที่ 4 ธันวาคม การกระทำของยุนส่งผลให้เขาถูกฟ้องร้องขับออกจากตำแหน่งในวันที่ 14 ธันวาคม ค.ศ. 2024
ในวันที่ 4 เมษายน ค.ศ. 2025 ศาลรัฐธรรมนูญเกาหลีใต้ได้มีคำวินิจฉัยเป็นเอกฉันท์ 8-0 ให้ถอดถอนยุน ซ็อก-ย็อล ออกจากตำแหน่งประธานาธิบดี โดยให้เหตุผลว่าเขาละเมิดรัฐธรรมนูญด้วยการใช้กำลังทหารและตำรวจเพื่อทำลายสถาบันตามรัฐธรรมนูญ เช่น รัฐสภา และละเมิดสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานของประชาชน การถอดถอนนี้มีผลทันที ทำให้ตำแหน่งประธานาธิบดีว่างลง และมีการจัดการเลือกตั้งประธานาธิบดีก่อนกำหนด
ในวันที่ 4 มิถุนายน ค.ศ. 2025 อี แจ-มย็อง ผู้สมัครจากพรรคประชาธิปไตย ได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีคนที่ 21 ของประเทศเกาหลีใต้ และเข้ารับตำแหน่งอย่างเป็นทางการในวันเดียวกัน หลังจากการลงมติของคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งชาติเพื่อยืนยันผลการนับคะแนนเลือกตั้งประธานาธิบดี
4. ภูมิศาสตร์
เกาหลีใต้ตั้งอยู่ทางใต้ของคาบสมุทรเกาหลี มีลักษณะภูมิประเทศที่หลากหลาย รวมถึงสภาพภูมิอากาศและสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติที่ส่งผลต่อวิถีชีวิตและวัฒนธรรมของผู้คน
4.1. ลักษณะภูมิประเทศและธรณีวิทยา


เกาหลีใต้ครอบครองส่วนใต้ของคาบสมุทรเกาหลี ซึ่งทอดยาวประมาณ 1.10 K km จากแผ่นดินใหญ่ของทวีปเอเชีย คาบสมุทรที่เต็มไปด้วยภูเขานี้ขนาบด้วยทะเลเหลืองทางทิศตะวันตก และทะเลญี่ปุ่น (ทะเลตะวันออก)ทางทิศตะวันออก ปลายใต้สุดของคาบสมุทรอยู่ติดกับช่องแคบเกาหลีและทะเลจีนตะวันออก ประเทศนี้รวมถึงเกาะทั้งหมด ตั้งอยู่ระหว่างละติจูด 33° และ 39°N และลองจิจูด 124° และ 130°E มีพื้นที่ทั้งหมด 100.41 K km2
ลักษณะภูมิประเทศส่วนใหญ่ของเกาหลีใต้เป็นภูเขา ซึ่งไม่เหมาะแก่การเพาะปลูก พื้นที่ราบลุ่ม ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ทางทิศตะวันตกและตะวันออกเฉียงใต้ คิดเป็นเพียง 30% ของพื้นที่ทั้งหมด เกาหลีใต้สามารถแบ่งออกเป็นสี่ภูมิภาคหลัก:
- ภาคตะวันออก: มีเทือกเขาสูงและที่ราบชายฝั่งทะเลแคบ เทือกเขาที่สำคัญคือเทือกเขาแทแบ็ก ซึ่งทอดยาวไปตามชายฝั่งตะวันออก
- ภาคตะวันตก: มีที่ราบชายฝั่งทะเลกว้าง แอ่งแม่น้ำ และเนินเขาเตี้ย ๆ เป็นที่ตั้งของแม่น้ำสายสำคัญหลายสาย เช่น แม่น้ำฮัน และแม่น้ำกึม
- ภาคตะวันตกเฉียงใต้: มีภูเขาและหุบเขา เป็นภูมิภาคที่มีความอุดมสมบูรณ์และเหมาะแก่การเกษตร
- ภาคตะวันออกเฉียงใต้: ถูกครอบงำด้วยแอ่งกว้างของแม่น้ำนักดง ซึ่งเป็นแม่น้ำที่ยาวที่สุดในเกาหลีใต้
โครงสร้างทางธรณีวิทยาของคาบสมุทรเกาหลีมีความซับซ้อน ประกอบด้วยหินหลากหลายชนิดและอายุ ส่วนใหญ่เป็นหินอัคนีและหินแปรในยุคพรีแคมเบรียนและพาลีโอโซอิก นอกจากนี้ยังมีหินตะกอนในยุคมีโซโซอิกและเซโนโซอิก เกาหลีใต้ตั้งอยู่ในเขตที่มีความเสี่ยงต่อแผ่นดินไหวต่ำ แต่ก็เคยเกิดแผ่นดินไหวขนาดเล็กถึงปานกลางมาแล้วในอดีต
เกาะประมาณ 3,000 เกาะ ส่วนใหญ่มีขนาดเล็กและไม่มีคนอาศัยอยู่ อยู่นอกชายฝั่งตะวันตกและใต้ของเกาหลีใต้ จังหวัดเชจูอยู่ห่างจากชายฝั่งทางใต้ของเกาหลีใต้ประมาณ 100 km เป็นเกาะที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ มีพื้นที่ 1.84 K km2 เชจูยังเป็นที่ตั้งของจุดที่สูงที่สุดของเกาหลีใต้คือฮัลลาซาน ซึ่งเป็นภูเขาไฟที่ดับแล้ว สูงถึง 1.95 K m เหนือระดับน้ำทะเล เกาะทางตะวันออกสุดของเกาหลีใต้ได้แก่ อุลลึงโดและหินลีอังคอร์ท (ทกโด/ทาเกชิมะ) ในขณะที่มาราโดและหินโซโคทราเป็นเกาะที่อยู่ใต้สุดของเกาหลีใต้
4.2. สภาพภูมิอากาศ

เกาหลีใต้มีภูมิอากาศแบบภาคพื้นทวีปที่ชื้นและแบบกึ่งเขตร้อนชื้น และได้รับผลกระทบจากลมมรสุมเอเชียตะวันออก โดยมีปริมาณน้ำฝนตกหนักกว่าในฤดูร้อนในช่วงฤดูฝนสั้นๆ ที่เรียกว่า จังมา ซึ่งเริ่มในปลายเดือนมิถุนายนและสิ้นสุดในปลายเดือนกรกฎาคม ในกรุงโซล ช่วงอุณหภูมิเฉลี่ยในเดือนมกราคมคือ -7 °C ถึง 1 °C และช่วงอุณหภูมิเฉลี่ยในเดือนสิงหาคมคือ 22 °C ถึง 30 °C อุณหภูมิในฤดูหนาวจะสูงกว่าตามแนวชายฝั่งทางใต้และต่ำกว่ามากในพื้นที่ภูเขาภายในประเทศ
ฤดูร้อนอาจร้อนและชื้นอึดอัด โดยมีอุณหภูมิสูงเกิน 30 °C ในพื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศ เกาหลีใต้มีสี่ฤดูที่แตกต่างกัน คือ ฤดูใบไม้ผลิ ฤดูร้อน ฤดูใบไม้ร่วง และฤดูหนาว ฤดูใบไม้ผลิมักจะเริ่มตั้งแต่ปลายเดือนมีนาคมถึงต้นเดือนพฤษภาคม ฤดูร้อนเริ่มตั้งแต่กลางเดือนพฤษภาคมถึงต้นเดือนกันยายน ฤดูใบไม้ร่วงเริ่มตั้งแต่กลางเดือนกันยายนถึงต้นเดือนพฤศจิกายน และฤดูหนาวเริ่มตั้งแต่กลางเดือนพฤศจิกายนถึงกลางเดือนมีนาคม
ปริมาณน้ำฝนจะกระจุกตัวอยู่ในช่วงฤดูร้อนตั้งแต่เดือนมิถุนายนถึงกันยายน ชายฝั่งทางใต้จะได้รับผลกระทบจากพายุไต้ฝุ่นในช่วงปลายฤดูร้อน ซึ่งจะนำพาลมแรง ฝนตกหนัก และบางครั้งก็เกิดน้ำท่วม ปริมาณน้ำฝนเฉลี่ยต่อปีแตกต่างกันไปตั้งแต่ 1.37 K mm ในกรุงโซล ถึง 1.47 K mm ในปูซาน
4.3. สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและระบบนิเวศ

เกาหลีใต้มีความหลากหลายทางชีวภาพค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับขนาดพื้นที่ มีพืชพรรณประมาณ 4,500 ชนิด และสัตว์มีกระดูกสันหลังกว่า 1,500 ชนิด ป่าไม้ครอบคลุมพื้นที่ประมาณสองในสามของประเทศ ส่วนใหญ่เป็นป่าผลัดใบและป่าสนผสม สัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมที่สำคัญ ได้แก่ กวางซีกา หมูป่า แมวป่า และแบดเจอร์เอเชีย นกที่พบเห็นได้ทั่วไป ได้แก่ นกกระเรียน นกเป็ดน้ำ และนกอินทรี
ระบบนิเวศของเกาหลีใต้เผชิญกับแรงกดดันจากการพัฒนาเศรษฐกิจและการขยายตัวของเมือง การตัดไม้ทำลายป่า มลพิษทางน้ำและอากาศ และการสูญเสียถิ่นที่อยู่เป็นปัญหาสำคัญ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลเกาหลีใต้ได้ดำเนินมาตรการอนุรักษ์หลายอย่าง รวมถึงการจัดตั้งอุทยานแห่งชาติและเขตอนุรักษ์ธรรมชาติ ปัจจุบัน เกาหลีใต้มีอุทยานแห่งชาติ 20 แห่ง เช่น อุทยานแห่งชาติซอรักซาน อุทยานแห่งชาติจีรีซาน และอุทยานแห่งชาติฮัลลาซานบนเกาะเชจู สถานที่ทางธรรมชาติยอดนิยมอื่น ๆ ได้แก่ ไร่ชาเขียวโบซอง และอุทยานนิเวศวิทยาอ่าวซุนชอน
ความพยายามในการอนุรักษ์ธรรมชาติยังรวมถึงการฟื้นฟูระบบนิเวศที่เสื่อมโทรม เช่น การฟื้นฟูคลองช็องกเยช็อนในกรุงโซล ซึ่งเดิมถูกถมเป็นถนน และการฟื้นฟูป่าชายเลนตามแนวชายฝั่ง นอกจากนี้ยังมีการส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียนและการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เพื่อรับมือกับปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
อย่างไรก็ตาม ผลกระทบจากปัญหาทางสังคม เช่น ปัญหาสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากอุตสาหกรรมและการขยายตัวของเมืองยังคงเป็นความท้าทาย นอกจากนี้ ประเด็นสิทธิแรงงานในภาคส่วนที่เกี่ยวข้องกับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ เช่น การประมงและการทำเหมืองแร่ ก็เป็นเรื่องที่ต้องให้ความสำคัญ เพื่อให้การพัฒนาเป็นไปอย่างยั่งยืนและเป็นธรรมต่อทุกภาคส่วน
4.4. ทรัพยากรธรรมชาติ
เกาหลีใต้มีทรัพยากรแร่ธาตุที่ค่อนข้างจำกัด ทรัพยากรหลักที่มีการผลิตในประเทศ ได้แก่ ถ่านหิน (แอนทราไซต์) เหล็ก ตะกั่ว สังกะสี ทังสเตน และกราไฟต์ อย่างไรก็ตาม ปริมาณการผลิตไม่เพียงพอต่อความต้องการในประเทศ ทำให้ต้องพึ่งพาการนำเข้าเป็นส่วนใหญ่
ในด้านพลังงาน เกาหลีใต้พึ่งพาการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นหลัก เช่น น้ำมัน ก๊าซธรรมชาติ และถ่านหิน อย่างไรก็ตาม รัฐบาลได้ให้ความสำคัญกับการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์และพลังงานหมุนเวียนเพื่อลดการพึ่งพาการนำเข้าและลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ปัจจุบัน พลังงานนิวเคลียร์มีสัดส่วนการผลิตไฟฟ้าที่สำคัญในประเทศ และมีการลงทุนในพลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม และพลังงานจากชีวมวลอย่างต่อเนื่อง
การพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติในเกาหลีใต้เป็นไปอย่างระมัดระวัง โดยคำนึงถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและความยั่งยืน มีกฎหมายและข้อบังคับที่เข้มงวดในการควบคุมการทำเหมืองแร่และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ
5. การเมืองการปกครอง
เกาหลีใต้เป็นประเทศสาธารณรัฐประชาธิปไตยที่มีระบบการเมืองซับซ้อนและมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายสูงสุด กำหนดโครงสร้างรัฐบาล สิทธิและหน้าที่ของพลเมือง และหลักการพื้นฐานของการปกครองประเทศ
5.1. รัฐธรรมนูญและรูปแบบการปกครอง

![]() | ![]() |
ยุน ซ็อก-ย็อล ประธานาธิบดีเกาหลีใต้ | ฮัน ด็อก-ซู นายกรัฐมนตรีเกาหลีใต้ |
รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเกาหลีฉบับปัจจุบัน ซึ่งเป็นฉบับที่หก ได้รับการรับรองเมื่อปี 1987 กำหนดให้เกาหลีใต้เป็นสาธารณรัฐประชาธิปไตยที่มีระบบประธานาธิบดี ประธานาธิบดีเป็นประมุขแห่งรัฐและหัวหน้าฝ่ายบริหาร มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน มีวาระการดำรงตำแหน่ง 5 ปี และไม่สามารถดำรงตำแหน่งซ้ำได้
หลักการพื้นฐานของรัฐธรรมนูญ ได้แก่ อำนาจอธิปไตยของปวงชน การแบ่งแยกอำนาจ (นิติบัญญัติ บริหาร ตุลาการ) การรับรองสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของประชาชน และการส่งเสริมประชาธิปไตยและสวัสดิการสังคม รัฐธรรมนูญยังให้ความสำคัญกับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิของชนกลุ่มน้อย แม้ว่าในทางปฏิบัติยังคงมีความท้าทายในประเด็นเหล่านี้
โครงสร้างรัฐบาลของเกาหลีใต้เป็นไปตามหลักการแบ่งแยกอำนาจ ฝ่ายบริหารนำโดยประธานาธิบดี ฝ่ายนิติบัญญัติคือรัฐสภาซึ่งเป็นระบบสภาเดียว และฝ่ายตุลาการประกอบด้วยศาลต่าง ๆ รวมถึงศาลรัฐธรรมนูญ
เกาหลีใต้มีประวัติศาสตร์การต่อสู้เพื่อประชาธิปไตยที่ยาวนาน และปัจจุบันถือเป็นประเทศที่มีระบอบประชาธิปไตยที่มั่นคง อย่างไรก็ตาม ยังคงมีการถกเถียงและวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับประเด็นต่าง ๆ เช่น การใช้อำนาจของประธานาธิบดี อิทธิพลของกลุ่มแชโบล (กลุ่มบริษัทขนาดใหญ่) และเสรีภาพในการแสดงออก
5.2. ฝ่ายนิติบัญญัติ (รัฐสภา)

ฝ่ายนิติบัญญัติของเกาหลีใต้คือสมัชชาแห่งชาติ (국회กุกฮเวภาษาเกาหลี) ซึ่งเป็นระบบสภาเดียว ประกอบด้วยสมาชิกจำนวน 300 คน สมาชิก 253 คนมาจากการเลือกตั้งแบบแบ่งเขตคะแนนสูงสุด และอีก 47 คนมาจากการเลือกตั้งแบบสัดส่วนบัญชีรายชื่อพรรคการเมือง สมาชิกรัฐสภามีวาระการดำรงตำแหน่ง 4 ปี
หน้าที่หลักของรัฐสภาคือการออกกฎหมาย การอนุมัติงบประมาณแผ่นดิน การตรวจสอบการทำงานของฝ่ายบริหาร และการให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศ รัฐสภายังมีอำนาจในการไต่สวนและถอดถอนประธานาธิบดีและเจ้าหน้าที่ระดับสูงอื่น ๆ
กระบวนการนิติบัญญัติเริ่มต้นด้วยการเสนอร่างกฎหมายโดยสมาชิกรัฐสภาหรือฝ่ายบริหาร ร่างกฎหมายจะถูกพิจารณาโดยคณะกรรมาธิการที่เกี่ยวข้องก่อนที่จะเข้าสู่การพิจารณาในที่ประชุมใหญ่ของรัฐสภา หากได้รับความเห็นชอบจากเสียงข้างมาก ร่างกฎหมายจะถูกส่งให้ประธานาธิบดีลงนามเพื่อประกาศใช้เป็นกฎหมาย ประธานาธิบดีมีอำนาจในการยับยั้งร่างกฎหมาย แต่รัฐสภาสามารถลบล้างการยับยั้งได้ด้วยคะแนนเสียงสองในสาม
พรรคการเมืองหลักในเกาหลีใต้มีบทบาทสำคัญในกิจกรรมของรัฐสภา พรรคที่มีเสียงข้างมากมักจะสามารถผลักดันนโยบายและกฎหมายของตนได้ ในขณะที่พรรคฝ่ายค้านทำหน้าที่ตรวจสอบและถ่วงดุลอำนาจของรัฐบาล การแข่งขันทางการเมืองระหว่างพรรคการเมืองมักเป็นไปอย่างเข้มข้น และบางครั้งนำไปสู่ความขัดแย้งในรัฐสภา
5.3. ฝ่ายบริหาร (รัฐบาล)
ฝ่ายบริหารของสาธารณรัฐเกาหลีมีประธานาธิบดีเป็นประมุข ประธานาธิบดีมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน มีวาระการดำรงตำแหน่ง 5 ปี และไม่สามารถดำรงตำแหน่งซ้ำได้ ประธานาธิบดีมีอำนาจหน้าที่ในการบริหารประเทศ กำหนดนโยบายการต่างประเทศ และเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุด
ฝ่ายบริหารประกอบด้วยกระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ ที่รับผิดชอบการดำเนินนโยบายในด้านต่าง ๆ นายกรัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีและต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา นายกรัฐมนตรีทำหน้าที่เป็นผู้ช่วยประธานาธิบดีและเป็นหัวหน้าคณะรัฐมนตรี
คณะรัฐมนตรีประกอบด้วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่าง ๆ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี กระทรวงหลัก ๆ ได้แก่ กระทรวงการคลังและยุทธศาสตร์, กระทรวงการต่างประเทศ, กระทรวงกลาโหม, กระทรวงยุติธรรม, กระทรวงศึกษาธิการ, และกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการ เป็นต้น แต่ละกระทรวงมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินนโยบายและโครงการต่าง ๆ ภายใต้การกำกับดูแลของประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรี
ฝ่ายบริหารยังมีหน่วยงานอิสระและองค์กรอื่น ๆ ที่ทำหน้าที่เฉพาะด้าน เช่น สำนักงานข่าวกรองแห่งชาติ (National Intelligence Service), คณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งชาติ (National Election Commission), และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (National Human Rights Commission)
5.3.1. ประธานาธิบดี

ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเป็นประมุขแห่งรัฐและหัวหน้าฝ่ายบริหารของประเทศ ตำแหน่งนี้มีอำนาจและบทบาทสำคัญในการกำหนดทิศทางนโยบายของประเทศทั้งภายในและระหว่างประเทศ
อำนาจและหน้าที่:
- เป็นผู้บริหารสูงสุดของฝ่ายบริหาร รับผิดชอบในการดำเนินนโยบายของรัฐบาล
- เป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองทัพ
- มีอำนาจในการประกาศกฎอัยการศึกและภาวะฉุกเฉิน
- มีอำนาจในการแต่งตั้งและถอดถอนนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และเจ้าหน้าที่ระดับสูงอื่น ๆ (โดยได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาในบางกรณี)
- มีอำนาจในการเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภา
- มีอำนาจในการยับยั้งร่างกฎหมายที่ผ่านการพิจารณาของรัฐสภา (ซึ่งรัฐสภาสามารถลบล้างได้ด้วยคะแนนเสียงสองในสาม)
- เป็นผู้แทนของประเทศในการเจรจาและทำสนธิสัญญากับต่างประเทศ
- มีอำนาจในการพระราชทานอภัยโทษ
วิธีการเลือกตั้ง:
ประธานาธิบดีมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนทั่วประเทศ ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงสูงสุดจะได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่ง มีวาระการดำรงตำแหน่ง 5 ปี และไม่สามารถดำรงตำแหน่งซ้ำได้
ประธานาธิบดีในอดีต:
เกาหลีใต้มีประธานาธิบดีมาแล้วหลายคนนับตั้งแต่ก่อตั้งประเทศในปี 1948 ประธานาธิบดีแต่ละคนมีบทบาทและผลงานที่แตกต่างกันไป และมักถูกประเมินจากผลกระทบต่อการพัฒนาประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และเศรษฐกิจของประเทศ ตัวอย่างประธานาธิบดีที่สำคัญ ได้แก่:
- อี ซึง-มัน: ประธานาธิบดีคนแรก เผชิญกับความท้าทายในการสร้างชาติหลังสงครามและการแบ่งแยกประเทศ ถูกวิพากษ์วิจารณ์เรื่องการใช้อำนาจเผด็จการ
- พัก จ็อง-ฮี: ผู้นำรัฐประหารและปกครองแบบเผด็จการ มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว (ปาฏิหาริย์แห่งแม่น้ำฮัน) แต่ถูกวิจารณ์เรื่องการละเมิดสิทธิมนุษยชน
- ช็อน ดู-ฮวัน และ โน แท-อู: ผู้นำทหารที่ขึ้นสู่อำนาจหลังการลอบสังหารพัก จ็อง-ฮี เผชิญกับการต่อต้านจากขบวนการเรียกร้องประชาธิปไตย
- คิม ย็อง-ซัม: ประธานาธิบดีพลเรือนคนแรกหลังยุคเผด็จการทหาร ดำเนินนโยบายปฏิรูป
- คิม แด-จุง: ผู้นำฝ่ายค้านที่ต่อสู้เพื่อประชาธิปไตยมาอย่างยาวนาน ได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพจากนโยบายแสงตะวันต่อเกาหลีเหนือ
- โน มู-ฮย็อน: สานต่อนโยบายปฏิรูปและพยายามลดอิทธิพลของกลุ่มแชโบล
- อี มย็อง-บัก และ พัก กึน-ฮเย: ประธานาธิบดีจากพรรคอนุรักษ์นิยม พัก กึน-ฮเย ถูกถอดถอนจากตำแหน่งเนื่องจากเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริต
- มุน แจ-อิน: พยายามฟื้นฟูความสัมพันธ์กับเกาหลีเหนือและดำเนินนโยบายปฏิรูปสังคม
การประเมินผลกระทบของประธานาธิบดีแต่ละคนต่อการพัฒนาประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนมักเป็นประเด็นที่มีการถกเถียงกันอย่างกว้างขวางในสังคมเกาหลีใต้ มุมมองที่เน้นสิทธิมนุษยชนมักจะวิพากษ์วิจารณ์การใช้อำนาจเผด็จการและการละเมิดสิทธิพลเมือง ในขณะที่มุมมองอื่นอาจให้ความสำคัญกับผลงานด้านเศรษฐกิจหรือความมั่นคงของชาติ
5.3.2. นายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี
นายกรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเป็นตำแหน่งหัวหน้าคณะรัฐมนตรีและเป็นตำแหน่งสูงสุดอันดับสองในฝ่ายบริหารของประเทศ รองจากประธานาธิบดี
บทบาทของนายกรัฐมนตรี:
- เป็นผู้ช่วยประธานาธิบดีในการบริหารราชการแผ่นดิน
- เป็นผู้รับสนองพระบรมราชโองการของประธานาธิบดี (ตามรัฐธรรมนูญ) ในการแต่งตั้งและถอดถอนรัฐมนตรี
- เป็นประธานการประชุมคณะรัฐมนตรีในกรณีที่ประธานาธิบดีไม่ได้เข้าร่วมหรือมอบหมายให้ทำหน้าที่แทน
- กำกับดูแลการปฏิบัติงานของกระทรวงต่าง ๆ
- มีอำนาจในการเสนอแนะนโยบายต่อประธานาธิบดี
- เป็นผู้รักษาการแทนประธานาธิบดีในกรณีที่ประธานาธิบดีไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้
การประชุมคณะรัฐมนตรี:
คณะรัฐมนตรี (국무회의กุกมูฮเวอึยภาษาเกาหลี) เป็นองค์กรสูงสุดในการกำหนดนโยบายของฝ่ายบริหาร ประกอบด้วยประธานาธิบดี (เป็นประธานโดยตำแหน่ง) นายกรัฐมนตรี (เป็นรองประธาน) และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่าง ๆ (โดยทั่วไปประมาณ 15-30 คน) การประชุมคณะรัฐมนตรีจะพิจารณาเรื่องสำคัญ ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารประเทศ เช่น ร่างกฎหมายที่จะเสนอต่อรัฐสภา แผนงบประมาณ นโยบายหลัก และการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ระดับสูง
องค์ประกอบและหน้าที่ของกระทรวงหลัก:
ฝ่ายบริหารของเกาหลีใต้ประกอบด้วยกระทรวงต่าง ๆ ที่รับผิดชอบในด้านต่าง ๆ ของการบริหารประเทศ กระทรวงหลัก ๆ และหน้าที่โดยสังเขป ได้แก่:
- กระทรวงการคลังและยุทธศาสตร์ (Ministry of Economy and Finance): รับผิดชอบนโยบายเศรษฐกิจ การคลัง งบประมาณ และภาษีอากร
- กระทรวงการต่างประเทศ (Ministry of Foreign Affairs): รับผิดชอบนโยบายการต่างประเทศ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และกิจการชาวเกาหลีในต่างแดน
- กระทรวงการรวมชาติ (Ministry of Unification): รับผิดชอบนโยบายที่เกี่ยวข้องกับเกาหลีเหนือและการเตรียมการเพื่อการรวมชาติ
- กระทรวงยุติธรรม (Ministry of Justice): รับผิดชอบระบบกฎหมาย อัยการ ราชทัณฑ์ และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
- กระทรวงกลาโหม (Ministry of National Defense): รับผิดชอบนโยบายป้องกันประเทศและการบริหารจัดการกองทัพ
- กระทรวงมหาดไทยและความปลอดภัย (Ministry of the Interior and Safety): รับผิดชอบกิจการภายในประเทศ การปกครองส่วนท้องถิ่น ความปลอดภัยสาธารณะ และการจัดการภัยพิบัติ
- กระทรวงศึกษาธิการ (Ministry of Education): รับผิดชอบนโยบายการศึกษาทุกระดับ
- กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสารสนเทศ (Ministry of Science and ICT): รับผิดชอบการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม รวมถึงการพัฒนาระบบสารสนเทศและการสื่อสาร
- กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว (Ministry of Culture, Sports and Tourism): รับผิดชอบการส่งเสริมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว
- กระทรวงเกษตร อาหาร และกิจการชนบท (Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs): รับผิดชอบนโยบายการเกษตร อาหาร และการพัฒนาชนบท
- กระทรวงการค้า อุตสาหกรรม และพลังงาน (Ministry of Trade, Industry and Energy): รับผิดชอบนโยบายการค้า อุตสาหกรรม และพลังงาน
- กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการ (Ministry of Health and Welfare): รับผิดชอบนโยบายสาธารณสุข สวัสดิการสังคม และประกันสุขภาพ
- กระทรวงสิ่งแวดล้อม (Ministry of Environment): รับผิดชอบนโยบายการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและการจัดการมลพิษ
- กระทรวงการจ้างงานและแรงงาน (Ministry of Employment and Labor): รับผิดชอบนโยบายแรงงาน การจ้างงาน และความปลอดภัยในการทำงาน
- กระทรวงความเสมอภาคทางเพศและครอบครัว (Ministry of Gender Equality and Family): รับผิดชอบการส่งเสริมความเสมอภาคทางเพศและนโยบายครอบครัว
- กระทรวงที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน และคมนาคม (Ministry of Land, Infrastructure and Transport): รับผิดชอบการพัฒนาที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน และระบบคมนาคม
กระทรวงเหล่านี้ทำงานร่วมกันภายใต้การนำของประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีเพื่อขับเคลื่อนนโยบายของรัฐบาลและให้บริการประชาชน
5.4. ฝ่ายตุลาการ (ศาลและศาลรัฐธรรมนูญ)
ฝ่ายตุลาการของเกาหลีใต้ประกอบด้วยสององค์กรหลัก คือ ศาลยุติธรรมทั่วไป (Courts of Justice) และศาลรัฐธรรมนูญ (Constitutional Court) ซึ่งทำหน้าที่แยกจากกันแต่มีความเชื่อมโยงกันในการรักษากฎหมายและความยุติธรรม
ระบบศาลยุติธรรมทั่วไป:
ระบบศาลยุติธรรมของเกาหลีใต้เป็นแบบสามชั้น ประกอบด้วย:
1. ศาลฎีกา (Supreme Court): เป็นศาลสูงสุดในระบบศาลยุติธรรม มีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีในชั้นอุทธรณ์สุดท้าย และมีอำนาจในการตีความกฎหมายและรัฐธรรมนูญในคดีทั่วไป คำพิพากษาของศาลฎีกามีผลผูกพันทุกศาล
2. ศาลอุทธรณ์ (High Courts): เป็นศาลชั้นกลาง มีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีที่อุทธรณ์มาจากศาลชั้นต้น ปัจจุบันมีศาลอุทธรณ์อยู่ 6 แห่งทั่วประเทศ
3. ศาลชั้นต้น (District Courts): เป็นศาลที่พิจารณาคดีในชั้นแรก มีอยู่ทั่วประเทศและแบ่งออกเป็นศาลแขวง (District Courts) และศาลแขวงสาขา (Branch Courts) นอกจากนี้ยังมีศาลชำนัญพิเศษ เช่น ศาลครอบครัว (Family Courts) ศาลปกครอง (Administrative Courts) และศาลสิทธิบัตร (Patent Court) ซึ่งพิจารณาคดีเฉพาะด้าน
ประเภทและหน้าที่ของศาล:
- ศาลแพ่ง (Civil Courts): พิจารณาคดีข้อพิพาทระหว่างเอกชน เช่น คดีสัญญา คดีละเมิด คดีมรดก
- ศาลอาญา (Criminal Courts): พิจารณาคดีที่รัฐเป็นโจทก์ฟ้องบุคคลในข้อหากระทำความผิดทางอาญา
- ศาลปกครอง (Administrative Courts): พิจารณาคดีข้อพิพาทระหว่างเอกชนกับหน่วยงานของรัฐ หรือระหว่างหน่วยงานของรัฐด้วยกันเอง เกี่ยวกับการใช้อำนาจทางปกครอง
- ศาลครอบครัว (Family Courts): พิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับครอบครัว เช่น คดีหย่าร้าง คดีมรดก คดีเกี่ยวกับผู้เยาว์
- ศาลสิทธิบัตร (Patent Court): พิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินทางปัญญา เช่น สิทธิบัตร เครื่องหมายการค้า ลิขสิทธิ์
บทบาทของศาลรัฐธรรมนูญ (Constitutional Court):
ศาลรัฐธรรมนูญเป็นองค์กรตุลาการอิสระที่จัดตั้งขึ้นตามรัฐธรรมนูญปี 1987 มีหน้าที่หลักในการพิทักษ์รัฐธรรมนูญและคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชน บทบาทสำคัญของศาลรัฐธรรมนูญ ได้แก่:
- การวินิจฉัยความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมาย (Constitutional review of statutes): พิจารณาว่ากฎหมายที่ออกโดยรัฐสภาขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่
- การพิจารณาคดีถอดถอน (Impeachment adjudication): พิจารณาคดีถอดถอนประธานาธิบดีและเจ้าหน้าที่ระดับสูงอื่น ๆ ที่ถูกกล่าวหาว่าละเมิดรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายอย่างร้ายแรง
- การวินิจฉัยการยุบพรรคการเมือง (Dissolution of political parties): พิจารณาคำร้องของรัฐบาลให้ยุบพรรคการเมืองที่มีวัตถุประสงค์หรือการกระทำที่เป็นอันตรายต่อระบอบประชาธิปไตย
- การวินิจฉัยข้อพิพาทเกี่ยวกับเขตอำนาจ (Competence dispute adjudication): พิจารณาข้อพิพาทเกี่ยวกับเขตอำนาจระหว่างองค์กรของรัฐหรือระหว่างรัฐบาลกลางกับรัฐบาลท้องถิ่น
- การพิจารณาคำร้องทุกข์ตามรัฐธรรมนูญ (Constitutional complaints): พิจารณาคำร้องของประชาชนที่อ้างว่าสิทธิขั้นพื้นฐานตามรัฐธรรมนูญของตนถูกละเมิดโดยการกระทำหรือการละเว้นการกระทำของเจ้าหน้าที่รัฐ
ฝ่ายตุลาการของเกาหลีใต้มีบทบาทสำคัญในการสร้างความสมดุลระหว่างอำนาจของรัฐและการคุ้มครองสิทธิของประชาชน รวมถึงการส่งเสริมหลักนิติธรรมในสังคม
5.5. การปกครองส่วนท้องถิ่น
ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นในเกาหลีใต้ได้รับการฟื้นฟูและพัฒนาอย่างมีนัยสำคัญหลังจากการเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตยในปี 1987 โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในระดับท้องถิ่นและการกระจายอำนาจการตัดสินใจ
สถานะปัจจุบันของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่น:
ปัจจุบัน เกาหลีใต้มีระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ คือ ระดับมหานคร (광역자치단체 - ควังย็อกชาชีดันเช) และระดับพื้นฐาน (기초자치단체 - คีโชชาชีดันเช) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอิสระในการบริหารจัดการกิจการในท้องถิ่นของตนเองภายใต้กรอบของกฎหมาย และมีการเลือกตั้งผู้บริหารและสภาท้องถิ่นโดยตรงจากประชาชน
ประเภทและหน้าที่ของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับมหานคร:
หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับมหานครมีหลายประเภท ได้แก่:
1. นครพิเศษ (특별시 - ทึกพย็อลชี): โซล เป็นนครพิเศษเพียงแห่งเดียว มีสถานะเทียบเท่าจังหวัด
2. นครปกครองตนเองพิเศษ (특별자치시 - ทึกพย็อล자치ชี): นครเซจง เป็นนครปกครองตนเองพิเศษแห่งเดียว จัดตั้งขึ้นเพื่อเป็นศูนย์กลางการบริหารแห่งใหม่
3. จังหวัด (도 - โท): มี 8 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดคย็องกี, จังหวัดคังว็อน, จังหวัดชุงช็องเหนือ, จังหวัดชุงช็องใต้, จังหวัดช็อลลาเหนือ, จังหวัดช็อลลาใต้, จังหวัดคย็องซังเหนือ, จังหวัดคย็องซังใต้
4. จังหวัดปกครองตนเองพิเศษ (특별자치도 - ทึกพย็อล자치โด): จังหวัดเชจู เป็นจังหวัดปกครองตนเองพิเศษแห่งเดียว มีอำนาจในการปกครองตนเองมากกว่าจังหวัดทั่วไป
5. มหานคร (광역시 - ควังย็อกชี): มี 6 มหานคร ได้แก่ ปูซาน, แทกู, อินช็อน, ควังจู, แทจ็อน, อุลซัน มีสถานะเทียบเท่าจังหวัดและมีอำนาจในการปกครองตนเอง
หน้าที่หลักของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับมหานคร คือ การวางแผนและดำเนินนโยบายในระดับภูมิภาค การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การส่งเสริมเศรษฐกิจและวัฒนธรรมในระดับภูมิภาค และการประสานงานกับหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นฐาน
ประเภทและหน้าที่ของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นฐาน:
หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นฐานตั้งอยู่ภายในหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับมหานคร และมีหลายประเภท ได้แก่:
1. นคร (시 - ชี): เป็นเมืองที่มีประชากรจำนวนมากและมีความสำคัญทางเศรษฐกิจ
2. มณฑล (군 - คุน): เป็นเขตการปกครองในพื้นที่ชนบท
3. เขต (구 - คู): เป็นหน่วยการปกครองภายในนครพิเศษและมหานคร (เรียกว่า เขตปกครองตนเอง - 자치구 - ชาชีกู) หรือภายในนครขนาดใหญ่บางแห่ง (เรียกว่า เขตที่มิได้ปกครองตนเอง - 일반구 - อิลบันกู)
หน้าที่หลักของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับพื้นฐาน คือ การให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนในพื้นที่ เช่น การศึกษา สาธารณสุข สวัสดิการสังคม การจัดการขยะ การบำรุงรักษาถนนและสวนสาธารณะ และการส่งเสริมกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬาในท้องถิ่น
ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นของเกาหลีใต้ยังคงมีการพัฒนาและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนในท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพและส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองตนเอง
5.6. พรรคการเมืองหลัก
การเมืองเกาหลีใต้มีลักษณะเป็นระบบหลายพรรคการเมือง โดยมีพรรคการเมืองหลักหลายพรรคที่มีอิทธิพลทางการเมืองและแข่งขันกันในการเลือกตั้ง พรรคการเมืองเหล่านี้มักจะมีอุดมการณ์ นโยบาย และฐานเสียงสนับสนุนที่แตกต่างกัน
พรรคการเมืองหลักในปัจจุบัน (อาจมีการเปลี่ยนแปลงเนื่องจากการรวมพรรคหรือการตั้งพรรคใหม่):
1. พรรคพลังประชาชน (People Power Party - 국민의힘):
- อุดมการณ์: โดยทั่วไปถือเป็นพรรคอนุรักษนิยม เน้นเศรษฐกิจตลาดเสรี ความมั่นคงของชาติที่แข็งแกร่ง และพันธมิตรที่ใกล้ชิดกับสหรัฐอเมริกา มักให้ความสำคัญกับค่านิยมดั้งเดิมและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของสังคม
- นโยบาย: สนับสนุนการลดกฎระเบียบทางเศรษฐกิจ การปฏิรูปตลาดแรงงาน การเสริมสร้างความแข็งแกร่งทางการทหาร และการดำเนินนโยบายที่เข้มงวดต่อเกาหลีเหนือ
- ฐานเสียงสนับสนุน: มักได้รับการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีอายุมาก กลุ่มธุรกิจ และผู้ที่อาศัยอยู่ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ (เช่น จังหวัดคย็องซัง)
- อิทธิพลทางการเมือง: เป็นหนึ่งในสองพรรคการเมืองที่ใหญ่ที่สุดและมีบทบาทสำคัญในการจัดตั้งรัฐบาลหรือเป็นพรรคฝ่ายค้านหลัก
2. พรรคประชาธิปไตย (Democratic Party - 더불어민주당):
- อุดมการณ์: โดยทั่วไปถือเป็นพรรคเสรีนิยมหรือพรรคกลาง-ซ้าย เน้นความยุติธรรมทางสังคม สวัสดิการสังคม การกระจายรายได้ที่เป็นธรรม และการเจรจาและความร่วมมือกับเกาหลีเหนือ ให้ความสำคัญกับสิทธิมนุษยชนและประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม
- นโยบาย: สนับสนุนการขยายระบบสวัสดิการสังคม การเพิ่มค่าแรงขั้นต่ำ การปฏิรูปกลุ่มแชโบล (กลุ่มบริษัทขนาดใหญ่) การส่งเสริมพลังงานหมุนเวียน และการดำเนินนโยบายผ่อนปรนกับเกาหลีเหนือ
- ฐานเสียงสนับสนุน: มักได้รับการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในวัยหนุ่มสาว กลุ่มแรงงาน นักวิชาการ และผู้ที่อาศัยอยู่ในภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ (เช่น จังหวัดช็อลลา)
- อิทธิพลทางการเมือง: เป็นหนึ่งในสองพรรคการเมืองที่ใหญ่ที่สุดและมีบทบาทสำคัญในการจัดตั้งรัฐบาลหรือเป็นพรรคฝ่ายค้านหลัก
นอกจากพรรคการเมืองหลักทั้งสองพรรคนี้แล้ว ยังมีพรรคการเมืองขนาดเล็กอื่น ๆ ที่อาจมีบทบาทในการเมืองเกาหลีใต้ เช่น พรรคที่เน้นนโยบายเฉพาะด้าน (เช่น พรรคสิ่งแวดล้อม) หรือพรรคที่แยกตัวออกมาจากพรรคใหญ่ พรรคเหล่านี้อาจมีอิทธิพลในการเป็นตัวแปรในการจัดตั้งรัฐบาลผสมหรือในการผลักดันประเด็นเฉพาะในรัฐสภา
การเมืองเกาหลีใต้มีการเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ โดยมีการปรับเปลี่ยนแนวร่วมทางการเมืองและการเกิดขึ้นของพรรคใหม่ ๆ อยู่เป็นระยะ อิทธิพลของพรรคการเมืองขึ้นอยู่กับผลการเลือกตั้งและสถานการณ์ทางการเมืองในขณะนั้น
6. การแบ่งเขตการปกครอง
สาธารณรัฐเกาหลีมีการแบ่งเขตการปกครองที่ซับซ้อนเพื่อบริหารจัดการพื้นที่และประชากรจำนวนมาก ระบบนี้ประกอบด้วยหน่วยงานปกครองในหลายระดับ ตั้งแต่ระดับชาติไปจนถึงระดับท้องถิ่น ระบบการแบ่งเขตการปกครองหลักของเกาหลีใต้แบ่งออกเป็น:
1. ระดับมหานคร (광역자치단체 - ควังย็อกชาชีดันเช): เป็นหน่วยการปกครองระดับสูงสุดในส่วนภูมิภาค มี 17 แห่งทั่วประเทศ ประกอบด้วย:
- 1 นครพิเศษ (특별시 - ทึกพย็อลชี): โซล (서울특별시) เป็นเมืองหลวงและมีสถานะเทียบเท่าจังหวัด
- 1 นครปกครองตนเองพิเศษ (특별자치시 - ทึกพย็อล자치ชี): เซจง (세종특별자치시) จัดตั้งขึ้นเพื่อเป็นศูนย์กลางการบริหารราชการแห่งใหม่
- 6 มหานคร (광역시 - ควังย็อกชี): ได้แก่ ปูซาน (부산광역시), แทกู (대구광역시), อินช็อน (인천광역시), ควังจู (광주광역시), แทจ็อน (대전광역시), อุลซัน (울산광역시) เมืองเหล่านี้มีสถานะเทียบเท่าจังหวัดและมีอำนาจในการปกครองตนเองสูง
- 8 จังหวัด (도 - โท): ได้แก่ จังหวัดคย็องกี (경기도), จังหวัดคังว็อน (강원도), จังหวัดชุงช็องเหนือ (충청북도), จังหวัดชุงช็องใต้ (충청남도), จังหวัดช็อลลาเหนือ (전라북도), จังหวัดช็อลลาใต้ (전라남도), จังหวัดคย็องซังเหนือ (경상북도), จังหวัดคย็องซังใต้ (경상남도)
- 1 จังหวัดปกครองตนเองพิเศษ (특별자치도 - ทึกพย็อล자치โด): จังหวัดเชจู (제주특별자치도) มีอำนาจในการปกครองตนเองมากกว่าจังหวัดทั่วไป
2. ระดับพื้นฐาน (기초자치단체 - คีโชชาชีดันเช): เป็นหน่วยการปกครองที่อยู่ภายใต้ระดับมหานคร ประกอบด้วย:
- นคร (시 - ชี): เมืองที่มีประชากรจำนวนหนึ่ง (โดยทั่วไปมากกว่า 50,000 คน)
- นครที่มีประชากรมากกว่า 500,000 คน (ยกเว้นนครพิเศษและมหานคร) สามารถแบ่งออกเป็น เขตที่มิได้ปกครองตนเอง (일반구 - อิลบันกู) ได้ ซึ่งเขตเหล่านี้ไม่มีสภาท้องถิ่นของตนเอง
- มณฑล (군 - คุน): โดยทั่วไปเป็นเขตชนบท
- เขต (구 - คู): เป็นหน่วยการปกครองภายในนครพิเศษและมหานคร เรียกว่า เขตปกครองตนเอง (자치구 - ชาชีกู) ซึ่งมีสภาท้องถิ่นและผู้บริหารเขตที่มาจากการเลือกตั้ง
3. ระดับต่ำกว่าระดับพื้นฐาน:
- เมือง (읍 - อึบ): เป็นหน่วยย่อยภายในมณฑล หรือบางนครที่มีลักษณะเป็นเมืองขนาดเล็ก
- ตำบล (면 - มย็อน): เป็นหน่วยย่อยในพื้นที่ชนบทภายในมณฑลหรือบางนคร
- แขวง (동 - ทง): เป็นหน่วยย่อยภายในนครและเขต
- หมู่บ้าน (리 - รี): เป็นหน่วยย่อยภายในเมืองและตำบล
- หมู่ (반 - พัน): เป็นหน่วยย่อยที่สุดภายในแขวงและหมู่บ้าน
แต่ละระดับการปกครองมีอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบที่แตกต่างกันไป โดยมีเป้าหมายเพื่อให้บริการประชาชนและบริหารจัดการทรัพยากรในท้องถิ่นอย่างมีประสิทธิภาพ
6.1. เมืองหลวงและเมืองสำคัญ
เกาหลีใต้มีเมืองหลวงและเมืองสำคัญหลายแห่งที่มีบทบาทสำคัญทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมของประเทศ
โซล (서울특별시 - Seoul Teukbyeolsi):
เป็นเมืองหลวงและนครพิเศษของเกาหลีใต้ ตั้งอยู่ทางตะวันตกเฉียงเหนือของประเทศ บริเวณลุ่มแม่น้ำฮัน โซลเป็นศูนย์กลางทางการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และการศึกษาของประเทศมาอย่างยาวนาน มีประชากรประมาณ 9.4 ล้านคน (ข้อมูลปี 2023) และหากรวมเขตปริมณฑล (Sudogwon) จะมีประชากรมากกว่า 26 ล้านคน ทำให้เป็นหนึ่งในเขตเมืองที่ใหญ่ที่สุดในโลก โซลเป็นที่ตั้งของสถานที่สำคัญทางประวัติศาสตร์มากมาย เช่น พระราชวังคย็องบก พระราชวังชังด็อก และหมู่บ้านบุกชอนฮันอก นอกจากนี้ยังเป็นศูนย์กลางทางธุรกิจและเทคโนโลยีที่สำคัญ มีตึกระฟ้าทันสมัย ห้างสรรพสินค้าขนาดใหญ่ และเป็นที่ตั้งของสำนักงานใหญ่ของบริษัทชั้นนำระดับโลกหลายแห่ง โซลยังเป็นที่รู้จักในด้านวัฒนธรรมป๊อปที่มีชีวิตชีวา แฟชั่น และอาหาร
ปูซาน (부산광역시 - Busan Gwangyeoksi):
เป็นมหานครที่ใหญ่เป็นอันดับสองของเกาหลีใต้ ตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงใต้ของประเทศ เป็นเมืองท่าที่สำคัญและมีชายหาดที่สวยงาม เช่น หาดแฮอึนแด ปูซานเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและการค้าที่สำคัญ โดยเฉพาะอุตสาหกรรมการขนส่งทางทะเลและการต่อเรือ นอกจากนี้ยังเป็นเจ้าภาพจัดเทศกาลภาพยนตร์นานาชาติปูซาน (Busan International Film Festival - BIFF) ซึ่งเป็นหนึ่งในเทศกาลภาพยนตร์ที่ใหญ่ที่สุดในเอเชีย
อินชอน (인천광역시 - Incheon Gwangyeoksi):
เป็นมหานครที่ตั้งอยู่ทางตะวันตกของโซล เป็นที่ตั้งของท่าอากาศยานนานาชาติอินช็อน ซึ่งเป็นประตูหลักสู่เกาหลีใต้ อินชอนเป็นเมืองท่าที่สำคัญและเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและโลจิสติกส์ นอกจากนี้ยังเป็นที่ตั้งของเขตเศรษฐกิจเสรีอินชอน (Incheon Free Economic Zone - IFEZ) ซึ่งดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติจำนวนมาก
แทกู (대구광역시 - Daegu Gwangyeoksi):
เป็นมหานครที่ตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงใต้ของประเทศ เป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมสิ่งทอและแฟชั่นในอดีต ปัจจุบันแทกูมุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมไฮเทคและเป็นศูนย์กลางการแพทย์ที่สำคัญ แทกูยังเป็นที่รู้จักในด้านสภาพอากาศที่ร้อนจัดในฤดูร้อน
เมืองสำคัญอื่น ๆ ได้แก่:
- ควังจู (광주광역시 - Gwangju Gwangyeoksi): เป็นศูนย์กลางทางการเมืองและวัฒนธรรมของภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ มีบทบาทสำคัญในขบวนการเรียกร้องประชาธิปไตยของเกาหลีใต้
- แทจอน (대전광역시 - Daejeon Gwangyeoksi): เป็นศูนย์กลางทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของประเทศ เป็นที่ตั้งของสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยชั้นนำหลายแห่ง
- อุลซัน (울산광역시 - Ulsan Gwangyeoksi): เป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมหนัก โดยเฉพาะอุตสาหกรรมยานยนต์ การต่อเรือ และปิโตรเคมี เป็นที่ตั้งของโรงงานฮุนไดมอเตอร์และอู่ต่อเรือฮุนไดเฮฟวีอินดัสทรีส์
- ซูวอน (수원시 - Suwon-si): เป็นเมืองหลวงของจังหวัดคย็องกี และเป็นที่ตั้งของป้อมฮวาซ็อง ซึ่งเป็นมรดกโลกของยูเนสโก
- ชางวอน (창원시 - Changwon-si): เป็นเมืองอุตสาหกรรมที่สำคัญทางตอนใต้ของประเทศ
เมืองเหล่านี้ล้วนมีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสังคมของเกาหลีใต้ และสะท้อนให้เห็นถึงความหลากหลายและการพัฒนาของประเทศในด้านต่าง ๆ
7. ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
เกาหลีใต้ดำเนินนโยบายการต่างประเทศที่มุ่งเน้นการสร้างความสัมพันธ์อันดีกับนานาประเทศ ส่งเสริมสันติภาพและความมั่นคงในภูมิภาคและโลก รวมถึงการพัฒนาความร่วมมือทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรม หลักการพื้นฐานด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของเกาหลีใต้มักจะอยู่บนพื้นฐานของความเป็นพันธมิตรกับสหรัฐอเมริกา การส่งเสริมประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน และการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในองค์การระหว่างประเทศ
7.1. ความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีเหนือ-ใต้


ความสัมพันธ์ระหว่างสาธารณรัฐเกาหลี (เกาหลีใต้) และสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี (เกาหลีเหนือ) เป็นความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนและมีความตึงเครียดมาอย่างยาวนาน นับตั้งแต่การแบ่งแยกคาบสมุทรเกาหลีในปี 1948 และสงครามเกาหลี (1950-1953) แม้ว่าทั้งสองประเทศจะยังคงอยู่ในภาวะสงครามทางเทคนิค (เนื่องจากไม่มีการลงนามสนธิสัญญาสันติภาพ) แต่ก็มีความพยายามในการเจรจาและความร่วมมือในบางช่วงเวลา
การเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์:
- ยุคสงครามเย็น: ความสัมพันธ์เป็นไปในลักษณะเผชิญหน้าและเป็นศัตรูอย่างเปิดเผย มีการโฆษณาชวนเชื่อและการปะทะกันตามแนวชายแดนอยู่บ่อยครั้ง
- หลังสงครามเย็นและนโยบายแสงตะวัน: ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 และต้นทศวรรษ 2000 รัฐบาลเกาหลีใต้ภายใต้การนำของคิม แด-จุง และโน มู-ฮย็อน ได้ดำเนิน "นโยบายแสงตะวัน" ซึ่งมุ่งเน้นการผ่อนคลายความตึงเครียดและการส่งเสริมความร่วมมือกับเกาหลีเหนือ ทำให้เกิดการประชุมสุดยอดระหว่างผู้นำทั้งสองประเทศเป็นครั้งแรกในปี 2000 และ 2007 และมีการจัดตั้งโครงการความร่วมมือทางเศรษฐกิจ เช่น นิคมอุตสาหกรรมแกซอง และการท่องเที่ยวภูเขาคึมกัง
- ความตึงเครียดที่กลับมา: หลังจากการสิ้นสุดของนโยบายแสงตะวัน ความสัมพันธ์กลับมาตึงเครียดอีกครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากเหตุการณ์เรือรบเกาหลีใต้โชนันอับปางในปี 2010 และการยิงถล่มเกาะย็อนพย็องในปีเดียวกัน ซึ่งเกาหลีใต้กล่าวหาว่าเป็นฝีมือของเกาหลีเหนือ นอกจากนี้ การทดลองนิวเคลียร์และขีปนาวุธของเกาหลีเหนืออย่างต่อเนื่องได้เพิ่มความตึงเครียดในภูมิภาค
- ความพยายามในการเจรจาอีกครั้ง: ในช่วงปี 2018 มีความพยายามในการฟื้นฟูการเจรจาอีกครั้ง โดยมีการประชุมสุดยอดระหว่างผู้นำเกาหลีใต้ มุน แจ-อิน และผู้นำเกาหลีเหนือ คิม จ็อง-อึน หลายครั้ง รวมถึงการประชุมสุดยอดระหว่างสหรัฐอเมริกาและเกาหลีเหนือ อย่างไรก็ตาม การเจรจาเหล่านี้ยังไม่นำไปสู่ความคืบหน้าที่ยั่งยืน
ข้อตกลงหลัก:
- แถลงการณ์ร่วมเหนือ-ใต้ 15 มิถุนายน (June 15th North-South Joint Declaration) ปี 2000: เป็นผลมาจากการประชุมสุดยอดครั้งแรกระหว่างผู้นำทั้งสองประเทศ เห็นพ้องที่จะส่งเสริมการปรองดอง ความร่วมมือ และการรวมชาติอย่างสันติ
- ปฏิญญาเพื่อการพัฒนาความสัมพันธ์เหนือ-ใต้ สันติภาพ และความเจริญรุ่งเรือง (Declaration on the Advancement of South-North Korean Relations, Peace and Prosperity) ปี 2007: เป็นผลมาจากการประชุมสุดยอดครั้งที่สอง ยืนยันหลักการของแถลงการณ์ร่วมปี 2000 และเสนอมาตรการที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นเพื่อความร่วมมือ
- ปฏิญญาพันมุนจ็อมเพื่อสันติภาพ ความเจริญรุ่งเรือง และการรวมคาบสมุทรเกาหลี (Panmunjom Declaration for Peace, Prosperity and Unification of the Korean Peninsula) ปี 2018: เป็นผลมาจากการประชุมสุดยอดระหว่างมุน แจ-อิน และคิม จ็อง-อึน เห็นพ้องที่จะยุติการกระทำที่เป็นศัตรูต่อกัน และทำงานร่วมกันเพื่อบรรลุการปลดอาวุธนิวเคลียร์อย่างสมบูรณ์บนคาบสมุทรเกาหลี
สถานการณ์ตึงเครียดในปัจจุบันและประเด็นการรวมชาติ:
สถานการณ์ปัจจุบันยังคงมีความตึงเครียดสูง เนื่องจากการพัฒนาโครงการนิวเคลียร์และขีปนาวุธของเกาหลีเหนืออย่างต่อเนื่อง ซึ่งละเมิดมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ เกาหลีใต้และสหรัฐอเมริกายังคงซ้อมรบร่วมกัน ซึ่งเกาหลีเหนือมองว่าเป็นการยั่วยุ ประเด็นการรวมชาติยังคงเป็นเป้าหมายระยะยาวของทั้งสองประเทศ แต่มีความคิดเห็นที่แตกต่างกันอย่างมากเกี่ยวกับวิธีการและรูปแบบของการรวมชาติ
มุมมองด้านสิทธิมนุษยชน:
สถานการณ์สิทธิมนุษยชนในเกาหลีเหนือเป็นประเด็นที่น่ากังวลอย่างยิ่งสำหรับประชาคมระหว่างประเทศ รวมถึงเกาหลีใต้ มีรายงานการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างกว้างขวางและเป็นระบบในเกาหลีเหนือ เช่น การจำกัดเสรีภาพในการแสดงออก การรวมกลุ่ม และการนับถือศาสนา การใช้แรงงานบังคับ การทรมาน และการประหารชีวิตโดยไม่มีการพิจารณาคดีอย่างเป็นธรรม ปัญหาผู้ลี้ภัยชาวเกาหลีเหนือและการส่งกลับผู้ลี้ภัยโดยบางประเทศก็เป็นประเด็นที่สำคัญ เกาหลีใต้ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ผู้ลี้ภัยชาวเกาหลีเหนือและพยายามที่จะหยิบยกประเด็นสิทธิมนุษยชนในเกาหลีเหนือขึ้นมาในเวทีระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม การดำเนินการในเรื่องนี้มักจะมีความซับซ้อนและอ่อนไหว เนื่องจากต้องคำนึงถึงผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีเหนือ-ใต้และการเจรจาในประเด็นอื่น ๆ
7.2. ความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกา

ความสัมพันธ์ระหว่างสาธารณรัฐเกาหลีและสหรัฐอเมริกาเป็นความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดและมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับทั้งสองประเทศ โดยมีพื้นฐานมาจากความเป็นพันธมิตรทางทหารที่แข็งแกร่งและการมีความร่วมมือในหลายมิติ
ความสัมพันธ์พันธมิตร:
พันธมิตรระหว่างเกาหลีใต้และสหรัฐอเมริกาเริ่มต้นขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่สอง และแข็งแกร่งขึ้นอย่างมากในช่วงสงครามเกาหลี (1950-1953) ซึ่งสหรัฐอเมริกาเป็นผู้นำกองกำลังสหประชาชาติในการปกป้องเกาหลีใต้จากการรุกรานของเกาหลีเหนือ ในปี 1953 ทั้งสองประเทศได้ลงนามในสนธิสัญญาป้องกันร่วมกัน (Mutual Defense Treaty) ซึ่งยังคงเป็นรากฐานของความสัมพันธ์ทางทหารมาจนถึงปัจจุบัน สหรัฐอเมริกายังคงมีกองกำลังทหารประจำการอยู่ในเกาหลีใต้ (USFK) เพื่อเป็นหลักประกันความมั่นคงและป้องปรามการรุกรานจากเกาหลีเหนือ
ความร่วมมือทางการเมือง:
ทั้งสองประเทศมีการปรึกษาหารือและประสานงานกันอย่างใกล้ชิดในประเด็นทางการเมืองที่สำคัญ ทั้งในระดับทวิภาคี ภูมิภาค และระดับโลก เกาหลีใต้และสหรัฐอเมริกามีค่านิยมร่วมกันในด้านประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และหลักนิติธรรม สหรัฐอเมริกาสนับสนุนบทบาทของเกาหลีใต้ในเวทีระหว่างประเทศ และทั้งสองประเทศทำงานร่วมกันเพื่อส่งเสริมสันติภาพและเสถียรภาพในคาบสมุทรเกาหลีและภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ
ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ:
สหรัฐอเมริกาเป็นหนึ่งในคู่ค้าที่สำคัญที่สุดของเกาหลีใต้ และมีการลงทุนระหว่างกันอย่างมาก ทั้งสองประเทศได้ลงนามในข้อตกลงการค้าเสรีเกาหลีใต้-สหรัฐอเมริกา (KORUS FTA) ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2012 ข้อตกลงนี้มีเป้าหมายเพื่อลดอุปสรรคทางการค้าและส่งเสริมการลงทุนระหว่างสองประเทศ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจยังครอบคลุมถึงด้านเทคโนโลยี พลังงาน และนวัตกรรม
ความร่วมมือทางการทหาร:
ความร่วมมือทางการทหารเป็นแกนหลักของความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีใต้และสหรัฐอเมริกา ทั้งสองประเทศมีการซ้อมรบร่วมกันเป็นประจำเพื่อเสริมสร้างความพร้อมและความสามารถในการทำงานร่วมกัน สหรัฐอเมริกาให้การสนับสนุนด้านเทคโนโลยีทางทหารและข่าวกรองแก่เกาหลีใต้ และทั้งสองประเทศทำงานร่วมกันในการพัฒนาระบบป้องกันขีปนาวุธเพื่อรับมือกับภัยคุกคามจากเกาหลีเหนือ
ประเด็นสำคัญ:
- ปัญหาเกาหลีเหนือ: การจัดการกับโครงการนิวเคลียร์และขีปนาวุธของเกาหลีเหนือเป็นประเด็นสำคัญที่สุดในความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีใต้และสหรัฐอเมริกา ทั้งสองประเทศมีความเห็นร่วมกันว่าเกาหลีเหนือต้องยุติโครงการเหล่านี้และกลับสู่การเจรจา อย่างไรก็ตาม อาจมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันในรายละเอียดของวิธีการและแนวทาง
- การแบ่งเบาภาระค่าใช้จ่ายทางการทหาร (Burden-sharing): ประเด็นเรื่องการแบ่งเบาภาระค่าใช้จ่ายในการประจำการกองกำลังสหรัฐฯ ในเกาหลีใต้เป็นประเด็นที่มีการเจรจาและบางครั้งก็เป็นข้อขัดแย้ง
- ความสัมพันธ์ในภูมิภาค: ความสัมพันธ์ของเกาหลีใต้กับประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาค เช่น จีนและญี่ปุ่น ก็เป็นประเด็นที่สหรัฐอเมริกาให้ความสนใจ เนื่องจากมีผลกระทบต่อเสถียรภาพและความมั่นคงในภูมิภาค
โดยรวมแล้ว ความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีใต้และสหรัฐอเมริกาเป็นความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งและมีความสำคัญอย่างยิ่ง แม้ว่าจะมีความท้าทายและประเด็นที่ต้องจัดการอยู่บ้าง แต่ทั้งสองประเทศยังคงมุ่งมั่นที่จะเสริมสร้างความเป็นพันธมิตรและความร่วมมือในทุกด้าน
7.3. ความสัมพันธ์กับจีน
ความสัมพันธ์ระหว่างสาธารณรัฐเกาหลีและสาธารณรัฐประชาชนจีนมีการพัฒนาอย่างรวดเร็วและมีความสำคัญอย่างยิ่งในหลายมิติ โดยเฉพาะด้านเศรษฐกิจ แม้ว่าจะมีความซับซ้อนและความท้าทายอยู่บ้าง
การแลกเปลี่ยนทางเศรษฐกิจ:
จีนเป็นคู่ค้าที่ใหญ่ที่สุดของเกาหลีใต้ และเกาหลีใต้ก็เป็นคู่ค้าที่สำคัญของจีนเช่นกัน การค้าระหว่างสองประเทศครอบคลุมสินค้าและบริการที่หลากหลาย ตั้งแต่สินค้าอุตสาหกรรม ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ ไปจนถึงสินค้าอุปโภคบริโภคและผลิตภัณฑ์วัฒนธรรม เกาหลีใต้มีการลงทุนจำนวนมากในจีน และบริษัทจีนก็เริ่มเข้ามาลงทุนในเกาหลีใต้มากขึ้น ทั้งสองประเทศได้ลงนามในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2015 เพื่อส่งเสริมการค้าและการลงทุนระหว่างกัน
การแลกเปลี่ยนทางการเมือง:
ความสัมพันธ์ทางการเมืองระหว่างเกาหลีใต้และจีนได้รับการสถาปนาอย่างเป็นทางการในปี 1992 ทั้งสองประเทศมีการหารือและปรึกษาหารือกันในประเด็นระดับภูมิภาคและระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับคาบสมุทรเกาหลีและโครงการนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ จีนมีบทบาทสำคัญในฐานะสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติและเป็นประเทศเพื่อนบ้านที่มีอิทธิพลต่อเกาหลีเหนือ อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์ทางการเมืองอาจมีความตึงเครียดในบางครั้ง เช่น กรณีการติดตั้งระบบป้องกันขีปนาวุธ THAAD ของสหรัฐฯ ในเกาหลีใต้ ซึ่งจีนมองว่าเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของตน
การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม:
การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมระหว่างเกาหลีใต้และจีนมีมาอย่างยาวนานและมีความคึกคักอย่างมาก วัฒนธรรมป๊อปของเกาหลีใต้ เช่น เคป็อปและละครเกาหลี ได้รับความนิยมอย่างสูงในจีน และมีนักท่องเที่ยวชาวจีนจำนวนมากเดินทางมายังเกาหลีใต้ ในขณะเดียวกัน วัฒนธรรมจีนก็เป็นที่สนใจของชาวเกาหลีใต้เช่นกัน มีการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและบุคลากรทางวัฒนธรรมระหว่างสองประเทศอย่างต่อเนื่อง
ประเด็นสำคัญ:
- ปัญหาเกาหลีเหนือ: จีนมีบทบาทสำคัญในการจัดการกับปัญหาโครงการนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ เกาหลีใต้และจีนมีการประสานงานกันในเรื่องนี้ แม้ว่าอาจจะมีมุมมองและแนวทางที่แตกต่างกันในบางประเด็น
- การแข่งขันทางเศรษฐกิจ: แม้จะมีความร่วมมือทางเศรษฐกิจอย่างใกล้ชิด แต่ก็มีการแข่งขันระหว่างบริษัทของทั้งสองประเทศในตลาดโลก
- ประเด็นทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม: บางครั้งเกิดความขัดแย้งในประเด็นทางประวัติศาสตร์และการตีความวัฒนธรรม เช่น ประเด็นเรื่องต้นกำเนิดของวัฒนธรรมบางอย่าง
- ความมั่นคงในภูมิภาค: การเพิ่มขึ้นของอิทธิพลของจีนในภูมิภาค และความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างเกาหลีใต้กับสหรัฐอเมริกา อาจสร้างความซับซ้อนในความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีใต้และจีน
โดยรวมแล้ว ความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีใต้และจีนมีความสำคัญอย่างยิ่งและมีพลวัตสูง ทั้งสองประเทศพยายามที่จะรักษาความสัมพันธ์ที่สร้างสรรค์และเป็นประโยชน์ร่วมกัน แม้ว่าจะมีความท้าทายและประเด็นที่ต้องจัดการอยู่ก็ตาม
7.4. ความสัมพันธ์กับญี่ปุ่น

ความสัมพันธ์ระหว่างสาธารณรัฐเกาหลีและญี่ปุ่นเป็นความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนและมีความอ่อนไหวสูง เนื่องจากประวัติศาสตร์อันยาวนานและประเด็นที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข แม้จะมีความร่วมมือทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมที่สำคัญ แต่ความขัดแย้งทางประวัติศาสตร์และอาณาเขตยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ
ประเด็นทางประวัติศาสตร์:
ประเด็นทางประวัติศาสตร์ที่สำคัญที่สุดคือการปกครองแบบอาณานิคมของญี่ปุ่นเหนือเกาหลี (1910-1945) ชาวเกาหลีจำนวนมากยังคงมีความทรงจำที่เจ็บปวดจากการกดขี่และการแสวงหาประโยชน์ในช่วงเวลานั้น ประเด็นเฉพาะที่ยังคงเป็นข้อขัดแย้ง ได้แก่:
- นางบำเรอ (Comfort Women): ปัญหาผู้หญิงชาวเกาหลีที่ถูกบังคับให้เป็นทาสทางเพศให้กับทหารญี่ปุ่นในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง แม้จะมีความพยายามในการแก้ไขปัญหานี้ แต่ยังคงมีความคิดเห็นที่ไม่ตรงกันเกี่ยวกับการยอมรับความรับผิดชอบและการชดเชยที่เหมาะสม
- การบังคับใช้แรงงาน (Forced Labor): ปัญหาชาวเกาหลีที่ถูกบังคับให้ทำงานในโรงงานและเหมืองแร่ของญี่ปุ่นในช่วงสงคราม
- ตำราเรียนประวัติศาสตร์ (History Textbooks): การตีความเหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์ในตำราเรียนของญี่ปุ่นบางครั้งถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าบิดเบือนหรือลดทอนความรุนแรงของการกระทำของญี่ปุ่นในช่วงอาณานิคม
มุมมองของผู้ได้รับผลกระทบยังคงเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งในการทำความเข้าใจความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ การรับฟังเสียงของผู้ที่ได้รับความทุกข์ทรมานโดยตรงและการยอมรับความจริงทางประวัติศาสตร์เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการปรองดองที่แท้จริง
ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ:
ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้เป็นคู่ค้าและนักลงทุนที่สำคัญต่อกัน มีการค้าขายสินค้าและบริการที่หลากหลาย และบริษัทของทั้งสองประเทศมีการลงทุนข้ามพรมแดนอย่างมาก ความร่วมมือทางเศรษฐกิจเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยรักษาเสถียรภาพในความสัมพันธ์
การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม:
แม้จะมีความตึงเครียดทางการเมือง แต่การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมระหว่างประชาชนของทั้งสองประเทศยังคงดำเนินต่อไป วัฒนธรรมป๊อปของเกาหลีใต้ (ฮันรยู) ได้รับความนิยมอย่างมากในญี่ปุ่น และวัฒนธรรมญี่ปุ่นก็เป็นที่สนใจของชาวเกาหลีใต้เช่นกัน การท่องเที่ยวระหว่างสองประเทศก็มีปริมาณมาก
ปัจจัยความขัดแย้งหลัก:
- กรณีพิพาทหมู่เกาะทกโด/ทาเกชิมะ (Dokdo/Takeshima territorial dispute): ทั้งสองประเทศอ้างสิทธิ์เหนือหมู่เกาะเล็ก ๆ เหล่านี้ ซึ่งปัจจุบันอยู่ภายใต้การควบคุมของเกาหลีใต้ ประเด็นนี้เป็นแหล่งที่มาของความตึงเครียดทางการทูตอย่างต่อเนื่อง
- การเยี่ยมชมศาลเจ้ายาซูกูนิ (Yasukuni Shrine visits): การเยี่ยมชมศาลเจ้ายาสุกุนิโดยนักการเมืองญี่ปุ่น ซึ่งเป็นที่สถิตของอาชญากรสงครามระดับ A ถูกมองโดยเกาหลีใต้ว่าเป็นการยกย่องลัทธิทหารในอดีตของญี่ปุ่นและสร้างความไม่พอใจอย่างมาก
- ความทรงจำทางประวัติศาสตร์ที่แตกต่างกัน (Differing historical memories): การรับรู้และความเข้าใจเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ร่วมกันที่แตกต่างกันยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญในการสร้างความไว้วางใจและความเข้าใจอันดีระหว่างสองประเทศ
การปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีใต้และญี่ปุ่นจำเป็นต้องอาศัยความพยายามอย่างต่อเนื่องในการแก้ไขประเด็นทางประวัติศาสตร์ที่ยังคงค้างคา การส่งเสริมความเข้าใจซึ่งกันและกัน และการสร้างความร่วมมือในด้านต่าง ๆ ที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน การคำนึงถึงมุมมองของผู้ได้รับผลกระทบจากประวัติศาสตร์เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในกระบวนการนี้
7.5. ความสัมพันธ์กับรัสเซีย
ความสัมพันธ์ระหว่างสาธารณรัฐเกาหลีและรัสเซียมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่องนับตั้งแต่การสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการในปี 1990 หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ความร่วมมือระหว่างสองประเทศครอบคลุมหลายด้าน ทั้งการทูต เศรษฐกิจ และพลังงาน
การทูต:
เกาหลีใต้และรัสเซียมีการหารือและปรึกษาหารือกันในประเด็นระดับภูมิภาคและระดับโลก รวมถึงสถานการณ์ในคาบสมุทรเกาหลีและโครงการนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ รัสเซียเป็นหนึ่งในหกประเทศที่เข้าร่วมการเจรจาหกฝ่าย (Six-Party Talks) ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาโครงการนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือ (แม้ว่าการเจรจาจะหยุดชะงักไปแล้ว) ทั้งสองประเทศยังมีความร่วมมือในกรอบองค์การระหว่างประเทศต่าง ๆ
เศรษฐกิจ:
การค้าและการลงทุนระหว่างเกาหลีใต้และรัสเซียมีการเติบโตอย่างต่อเนื่อง สินค้าส่งออกสำคัญของเกาหลีใต้ไปยังรัสเซีย ได้แก่ รถยนต์ เครื่องจักรอุตสาหกรรม และผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ ในขณะที่รัสเซียส่งออกพลังงาน (น้ำมันและก๊าซธรรมชาติ) และวัตถุดิบมายังเกาหลีใต้ บริษัทเกาหลีใต้หลายแห่งได้เข้าไปลงทุนในรัสเซีย โดยเฉพาะในภูมิภาคตะวันออกไกลของรัสเซีย
ความร่วมมือด้านพลังงาน:
พลังงานเป็นส่วนสำคัญของความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศ เกาหลีใต้เป็นผู้นำเข้าพลังงานรายใหญ่ และรัสเซียเป็นผู้ผลิตและส่งออกพลังงานที่สำคัญ มีโครงการความร่วมมือด้านพลังงานหลายโครงการที่กำลังดำเนินการหรืออยู่ในระหว่างการพิจารณา เช่น โครงการท่อส่งก๊าซธรรมชาติจากรัสเซียมายังเกาหลีใต้ผ่านทางเกาหลีเหนือ (แม้ว่าโครงการนี้จะเผชิญกับความท้าทายทางการเมือง)
นโยบายทางเหนือ (Northern Policy):
รัฐบาลเกาหลีใต้ได้ให้ความสำคัญกับ "นโยบายทางเหนือ" ซึ่งมุ่งเน้นการกระชับความสัมพันธ์และความร่วมมือกับประเทศในยูเรเชีย รวมถึงรัสเซีย นโยบายนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจและโครงสร้างพื้นฐาน เช่น การเชื่อมต่อทางรถไฟและเครือข่ายพลังงาน เพื่อส่งเสริมการพัฒนาและการบูรณาการทางเศรษฐกิจในภูมิภาค
ความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีใต้และรัสเซียมีศักยภาพในการพัฒนาต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐกิจและพลังงาน อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์นี้ก็เผชิญกับความท้าทายจากปัจจัยทางการเมืองในภูมิภาคและความสัมพันธ์ของทั้งสองประเทศกับประเทศอื่น ๆ
7.6. ความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรป
ความสัมพันธ์ระหว่างสาธารณรัฐเกาหลีและสหภาพยุโรป (EU) มีความแข็งแกร่งและครอบคลุมหลายมิติ โดยเน้นความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการแลกเปลี่ยนทางการเมือง
ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA):
จุดเด่นสำคัญของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจคือ ข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเกาหลีใต้และสหภาพยุโรป (EU-South Korea FTA) ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2011 และได้รับการปรับปรุงเพิ่มเติมในปี 2015 ข้อตกลงนี้เป็นหนึ่งใน FTA ที่ครอบคลุมที่สุดที่ EU ได้ทำกับประเทศนอกยุโรป และได้ช่วยลดอุปสรรคทางการค้าและภาษีศุลกากรระหว่างทั้งสองฝ่ายอย่างมาก ส่งผลให้ปริมาณการค้าและการลงทุนเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ
ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ:
สหภาพยุโรปเป็นหนึ่งในคู่ค้าที่สำคัญที่สุดของเกาหลีใต้ และเป็นแหล่งลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่สำคัญ สินค้าส่งออกหลักของเกาหลีใต้ไปยัง EU ได้แก่ รถยนต์ ผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ และเครื่องจักร ในขณะที่เกาหลีใต้นำเข้าเครื่องจักร เคมีภัณฑ์ และสินค้าเกษตรจาก EU ทั้งสองฝ่ายยังมีความร่วมมือในด้านมาตรฐานผลิตภัณฑ์ ทรัพย์สินทางปัญญา และการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
การแลกเปลี่ยนทางการเมือง:
เกาหลีใต้และ EU มีค่านิยมร่วมกันในด้านประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และหลักนิติธรรม มีการหารือและประสานงานกันอย่างสม่ำเสมอในประเด็นระดับภูมิภาคและระดับโลก รวมถึงประเด็นความมั่นคง การไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการพัฒนาที่ยั่งยืน ทั้งสองฝ่ายยังมีความร่วมมือในกรอบพหุภาคี เช่น สหประชาชาติ และ G20
ความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีใต้และสหภาพยุโรปถือเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญและมีแนวโน้มที่จะพัฒนาต่อไปในอนาคต โดยมุ่งเน้นการเสริมสร้างความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันในทุกด้าน
7.7. ความสัมพันธ์กับประเทศอื่น ๆ และองค์การระหว่างประเทศ
นอกเหนือจากความสัมพันธ์กับมหาอำนาจหลักและสหภาพยุโรปแล้ว สาธารณรัฐเกาหลียังมีความสัมพันธ์และความร่วมมือที่สำคัญกับประเทศอื่น ๆ และมีบทบาทแข็งขันในองค์การระหว่างประเทศหลายแห่ง
ความสัมพันธ์กับอาเซียน (ASEAN):
เกาหลีใต้ให้ความสำคัญอย่างมากกับความสัมพันธ์กับสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) อาเซียนเป็นคู่ค้าและแหล่งลงทุนที่สำคัญของเกาหลีใต้ และมีความร่วมมือที่เพิ่มมากขึ้นในด้านต่าง ๆ เช่น วัฒนธรรม การท่องเที่ยว และความมั่นคง เกาหลีใต้และอาเซียนได้ลงนามในข้อตกลงการค้าเสรี (ASEAN-Korea Free Trade Area - AKFTA) ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการค้าและการลงทุนระหว่างกัน นอกจากนี้ เกาหลีใต้ยังเป็นประเทศคู่เจรจาของอาเซียน (Dialogue Partner) และเข้าร่วมในการประชุมสุดยอดอาเซียน+3 (ASEAN Plus Three Summit) และการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (East Asia Summit - EAS) ซึ่งเป็นเวทีสำคัญในการหารือประเด็นระดับภูมิภาค
ความสัมพันธ์กับประเทศสำคัญอื่น ๆ:
- ออสเตรเลียและแคนาดา: เกาหลีใต้มีความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับออสเตรเลียและแคนาดา ทั้งในด้านเศรษฐกิจ การเมือง และวัฒนธรรม มีข้อตกลงการค้าเสรีกับทั้งสองประเทศ และมีความร่วมมือในด้านความมั่นคงและประเด็นระดับโลก
- อินเดีย: ความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีใต้และอินเดียมีการเติบโตอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะในด้านเศรษฐกิจและการค้า มีข้อตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุม (Comprehensive Economic Partnership Agreement - CEPA) และมีความร่วมมือที่เพิ่มมากขึ้นในด้านเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ
- ประเทศในตะวันออกกลางและแอฟริกา: เกาหลีใต้มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญกับประเทศในตะวันออกกลาง โดยเฉพาะในด้านพลังงานและการก่อสร้าง นอกจากนี้ยังมีความพยายามในการขยายความสัมพันธ์กับประเทศในแอฟริกาผ่านความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ
- ประเทศในละตินอเมริกา: เกาหลีใต้มีความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนที่เพิ่มมากขึ้นกับประเทศในละตินอเมริกา
องค์การระหว่างประเทศ:
เกาหลีใต้เป็นสมาชิกที่แข็งขันขององค์การระหว่างประเทศหลายแห่ง และมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในประเด็นต่าง ๆ องค์การที่สำคัญ ได้แก่:
- สหประชาชาติ (United Nations - UN): เกาหลีใต้เข้าร่วมเป็นสมาชิกสหประชาชาติในปี 1991 และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจกรรมต่าง ๆ ของ UN รวมถึงการรักษาสันติภาพ การพัฒนา และสิทธิมนุษยชน อดีตเลขาธิการสหประชาชาติ พัน กี-มุน ก็เป็นชาวเกาหลีใต้
- องค์การการค้าโลก (World Trade Organization - WTO): เกาหลีใต้เป็นผู้สนับสนุนระบบการค้าพหุภาคีและมีบทบาทสำคัญในการเจรจาการค้าของ WTO
- องค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (Organisation for Economic Co-operation and Development - OECD): เกาหลีใต้เข้าร่วม OECD ในปี 1996 และมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายเศรษฐกิจและสังคมในระดับสากล
- กลุ่ม 20 (G20): เกาหลีใต้เป็นสมาชิกของ G20 ซึ่งเป็นเวทีสำคัญสำหรับความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่
- เอเปค (Asia-Pacific Economic Cooperation - APEC): เกาหลีใต้เป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งเอเปคและมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการค้าและการลงทุนในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก
โดยรวมแล้ว เกาหลีใต้ดำเนินนโยบายต่างประเทศที่มุ่งเน้นการสร้างเครือข่ายความร่วมมือที่หลากหลายและมีส่วนร่วมอย่างสร้างสรรค์ในประชาคมระหว่างประเทศ
8. การทหาร
กองทัพสาธารณรัฐเกาหลี (ROK Armed Forces) เป็นกองกำลังทหารที่มีความทันสมัยและมีแสนยานุภาพสูง มีหน้าที่หลักในการปกป้องอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศ รวมถึงการรักษาสันติภาพและความมั่นคงในคาบสมุทรเกาหลีและภูมิภาคโดยรอบ
8.1. กองทัพสาธารณรัฐเกาหลี

กองทัพสาธารณรัฐเกาหลีประกอบด้วย 4 เหล่าทัพหลัก คือ กองทัพบก กองทัพเรือ กองทัพอากาศ และนาวิกโยธิน โดยมีภารกิจหลักในการป้องกันประเทศจากการรุกรานภายนอก โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากเกาหลีเหนือ และการรักษาความมั่นคงภายใน
การจัดหน่วย:
โครงสร้างการบังคับบัญชาของกองทัพสาธารณรัฐเกาหลีอยู่ภายใต้ประธานาธิบดีในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุด ตามด้วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม และประธานคณะเสนาธิการร่วม (Chairman of the Joint Chiefs of Staff - JCS) ซึ่งทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาทางทหารหลักของประธานาธิบดีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม
แต่ละเหล่าทัพมีผู้บัญชาการเหล่าทัพของตนเอง และมีการจัดหน่วยย่อยลงไปตามลำดับชั้น เช่น กองทัพภาค กองพล กรม กองพัน กองร้อย หมวด และหมู่
อาวุธยุทโธปกรณ์หลัก:
กองทัพสาธารณรัฐเกาหลีมีอาวุธยุทโธปกรณ์ที่ทันสมัยและหลากหลาย ซึ่งส่วนใหญ่จัดหามาจากสหรัฐอเมริกาและพัฒนาขึ้นเองภายในประเทศ อาวุธยุทโธปกรณ์หลัก ได้แก่:
- กองทัพบก: รถถังหลัก (เช่น K1, K2 Black Panther), ยานเกราะลำเลียงพล, ปืนใหญ่อัตตาจร (เช่น K9 Thunder), เฮลิคอปเตอร์โจมตี, และระบบขีปนาวุธป้องกันภัยทางอากาศ
- กองทัพเรือ: เรือพิฆาต (เช่น ชั้นพระเจ้าเซจงมหาราช), เรือฟริเกต, เรือดำน้ำ, เรือยกพลขึ้นบก, และอากาศยานปีกตรึงและปีกหมุนประจำเรือ
- กองทัพอากาศ: เครื่องบินขับไล่ (เช่น F-15K, KF-16, F-35A), เครื่องบินลำเลียง, เครื่องบินฝึก, และระบบป้องกันภัยทางอากาศ
- นาวิกโยธิน: ยานเกราะโจมตีสะเทินน้ำสะเทินบก, ปืนใหญ่, และอาวุธประจำกายทหารราบ
ภารกิจ:
ภารกิจหลักของกองทัพสาธารณรัฐเกาหลี คือ:
1. การป้องกันประเทศ: ป้องกันอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนจากการรุกรานภายนอก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการป้องปรามและตอบโต้ภัยคุกคามจากเกาหลีเหนือ
2. การรักษาสันติภาพและความมั่นคง: มีส่วนร่วมในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงในคาบสมุทรเกาหลีและภูมิภาค
3. การช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและบรรเทาภัยพิบัติ: ให้ความช่วยเหลือประชาชนในกรณีเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติหรือเหตุการณ์ฉุกเฉินอื่น ๆ
4. การปฏิบัติการรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ: เข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติและภารกิจระหว่างประเทศอื่น ๆ
ความตึงเครียดที่ยังไม่คลี่คลายกับเกาหลีเหนือทำให้เกาหลีใต้ต้องจัดสรรงบประมาณ 2.6% ของ GDP และ 15% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดของรัฐบาลให้กับกองทัพ (สัดส่วนของรัฐบาลต่อ GDP: 14.967%) ในขณะที่ยังคงรักษาระบบการเกณฑ์ทหารภาคบังคับสำหรับผู้ชาย ด้วยเหตุนี้ กองทัพสาธารณรัฐเกาหลีจึงเป็นหนึ่งในกองทัพประจำการที่ใหญ่ที่สุดและทรงอานุภาพที่สุดในโลก โดยมีกำลังพลตามรายงานอยู่ที่ 3,600,000 นายในปี 2022 (ทหารประจำการ 500,000 นาย และทหารกองหนุน 3,100,000 นาย)
8.1.1. กองทัพบก

กองทัพบกสาธารณรัฐเกาหลี (대한민국 육군แทฮันมินกุก ยุกกุนภาษาเกาหลี; Republic of Korea Army - ROKA) เป็นเหล่าทัพที่ใหญ่ที่สุดและมีบทบาทสำคัญในการป้องกันประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามแนวเขตปลอดทหารเกาหลี (DMZ)
การจัดหน่วยย่อย:
กองทัพบกมีการจัดหน่วยตามโครงสร้างมาตรฐานทางทหาร โดยมีหน่วยหลัก ได้แก่:
- กองบัญชาการยุทธการภาคพื้นดิน (Ground Operations Command - GOC): รับผิดชอบการปฏิบัติการทางบกทั้งหมด
- กองทัพภาค (Field Armies): แบ่งพื้นที่รับผิดชอบทางภูมิศาสตร์ เช่น กองทัพภาคที่ 1, 2, 3 (แม้ว่าโครงสร้างอาจมีการเปลี่ยนแปลง)
- กองพล (Divisions): หน่วยรบหลัก ประกอบด้วยกองพลทหารราบ กองพลยานเกราะ กองพลทหารปืนใหญ่ เป็นต้น
- กรม (Regiments/Brigades): หน่วยรองลงมาจากกองพล
- กองพัน (Battalions): หน่วยย่อยภายในกรม
- หน่วยสนับสนุนการรบอื่น ๆ เช่น หน่วยข่าวกรอง หน่วยสื่อสาร หน่วยส่งกำลังบำรุง และหน่วยแพทย์
ยุทโธปกรณ์หลัก:
- รถถัง: K1/K1A1/K1A2, K2 Black Panther (รถถังหลักที่พัฒนาขึ้นเอง), M48 Patton (รุ่นเก่ากว่า แต่ยังคงใช้งานบางส่วน)
- ยานเกราะ: K21 IFV (ยานรบทหารราบ), K200 KIFV (ยานเกราะลำเลียงพล), ยานเกราะล้อยางต่าง ๆ
- ปืนใหญ่: K9 Thunder (ปืนใหญ่อัตตาจรขนาด 155 มม. ที่พัฒนาขึ้นเองและส่งออกไปยังหลายประเทศ), KH179 (ปืนใหญ่ลากจูงขนาด 155 มม.), M101 (ปืนใหญ่ลากจูงขนาด 105 มม.)
- จรวดหลายลำกล้อง: K239 Chunmoo, M270 MLRS
- อาวุธต่อต้านรถถัง: ขีปนาวุธนำวิถีต่อต้านรถถัง (เช่น Hyunmoo-3 ATGM), ปืนไร้แรงสะท้อนถอยหลัง
- ระบบป้องกันภัยทางอากาศ: K-SAM Chunma, K30 Biho (ระบบป้องกันภัยทางอากาศอัตตาจร), ขีปนาวุธพื้นสู่อากาศแบบพกพา
- เฮลิคอปเตอร์: KUH-1 Surion (เฮลิคอปเตอร์อเนกประสงค์ที่พัฒนาขึ้นเอง), AH-64 Apache, MD 500 Defender
- อาวุธประจำกายทหารราบ: K2/K2C1 (ปืนเล็กยาวมาตรฐาน), K1A (ปืนกลมือ), K3 (ปืนกลเบา), K14 (ปืนไรเฟิลซุ่มยิง)
บทบาท:
บทบาทหลักของกองทัพบกคือการป้องกันการรุกรานทางภาคพื้นดิน รักษาความมั่นคงตามแนวชายแดน และเตรียมความพร้อมสำหรับการปฏิบัติการทางทหารในทุกรูปแบบ กองทัพบกยังปฏิบัติภารกิจอื่น ๆ เช่น การช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและบรรเทาภัยพิบัติ การรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ และการสนับสนุนหน่วยงานพลเรือน
แนวโน้มล่าสุด:
กองทัพบกเกาหลีใต้กำลังดำเนินการปรับปรุงและพัฒนาอย่างต่อเนื่องเพื่อรับมือกับภัยคุกคามที่เปลี่ยนแปลงไปและเทคโนโลยีที่ทันสมัยขึ้น แนวโน้มล่าสุด ได้แก่:
- การปรับปรุงโครงสร้างกำลังรบ: มุ่งเน้นการสร้างหน่วยรบที่มีความคล่องตัวสูงและมีอำนาจการยิงที่แม่นยำ
- การพัฒนายุทโธปกรณ์ที่ทันสมัย: ลงทุนในการวิจัยและพัฒนาอาวุธยุทโธปกรณ์ที่ผลิตเองในประเทศ รวมถึงระบบปัญญาประดิษฐ์ (AI) และเทคโนโลยีไร้คนขับ
- การเสริมสร้างความร่วมมือกับพันธมิตร: ฝึกซ้อมร่วมกับกองทัพสหรัฐฯ และประเทศพันธมิตรอื่น ๆ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการปฏิบัติการร่วม
- การเตรียมความพร้อมสำหรับสงครามในอนาคต: ศึกษาและปรับตัวให้เข้ากับรูปแบบการทำสงครามที่เปลี่ยนแปลงไป เช่น สงครามไซเบอร์ และสงครามอิเล็กทรอนิกส์
กองทัพบกสาธารณรัฐเกาหลียังคงเป็นกำลังหลักในการรักษาความมั่นคงของประเทศและมีบทบาทสำคัญในเสถียรภาพของภูมิภาค
8.1.2. กองทัพเรือและนาวิกโยธิน

กองทัพเรือสาธารณรัฐเกาหลี (대한민국 해군แทฮันมินกุก แฮกุนภาษาเกาหลี; Republic of Korea Navy - ROKN) และนาวิกโยธินสาธารณรัฐเกาหลี (대한민국 해병대แทฮันมินกุก แฮบย็องแดภาษาเกาหลี; Republic of Korea Marine Corps - ROKMC) เป็นเหล่าทัพที่มีบทบาทสำคัญในการป้องกันผลประโยชน์ทางทะเลของประเทศ การปฏิบัติการทางทะเล และการยกพลขึ้นบก
กองทัพเรือสาธารณรัฐเกาหลี (ROKN):
- เรือรบหลัก:
- เรือพิฆาต: ชั้น พระเจ้าเซจงมหาราช (Aegis destroyers), ชั้น ชุงมูกงอีซุนชิน, ชั้น ควังแกโทมหาราช
- เรือฟริเกต: ชั้นแทกู, ชั้นอินช็อน, ชั้นอุลซัน
- เรือคอร์เวต: ชั้นโพฮัง, ชั้นทงแฮ
- เรือดำน้ำ: ชั้นโทซัน อัน ชังโฮ (KSS-III), ชั้นซน ว็อน-อิล (Type 214), ชั้นชัง โบโก (Type 209)
- เรือยกพลขึ้นบกขนาดใหญ่ (LPH): ชั้นทกโด
- เรือกวาดทุ่นระเบิดและเรือวางทุ่นระเบิด
- เรือตรวจการณ์และเรือเร็วโจมตี
- อากาศยาน:
- อากาศยานปราบเรือดำน้ำและลาดตระเวนทางทะเล เช่น P-3 Orion, P-8 Poseidon (ในอนาคต)
- เฮลิคอปเตอร์ประจำเรือ เช่น Lynx, AW159 Wildcat, MUH-1 Marineon (สำหรับนาวิกโยธิน)
- กิจกรรมการปฏิบัติการหลัก:
- การป้องกันน่านน้ำและผลประโยชน์ทางทะเลของเกาหลีใต้
- การป้องปรามและตอบโต้ภัยคุกคามทางทะเล โดยเฉพาะจากเกาหลีเหนือ
- การปฏิบัติการต่อต้านเรือดำน้ำและต่อต้านทุ่นระเบิด
- การคุ้มกันกองเรือพาณิชย์และเส้นทางเดินเรือ
- การมีส่วนร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพและความมั่นคงทางทะเลระหว่างประเทศ
- การช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและบรรเทาภัยพิบัติทางทะเล
นาวิกโยธินสาธารณรัฐเกาหลี (ROKMC):
นาวิกโยธินเป็นหน่วยบัญชาการภายใต้กองทัพเรือ มีหน้าที่หลักในการปฏิบัติการยกพลขึ้นบกและปฏิบัติการทางบกในพื้นที่ชายฝั่ง- กำลังยกพลขึ้นบก:
- มีกองพลนาวิกโยธินเป็นหน่วยรบหลัก
- ยานเกราะโจมตีสะเทินน้ำสะเทินบก (AAVs)
- อาวุธประจำกายทหารราบและอาวุธสนับสนุนการรบต่าง ๆ
- กิจกรรมการปฏิบัติการหลัก:
- การปฏิบัติการยึดหัวหาดและพื้นที่ชายฝั่ง
- การป้องกันเกาะและพื้นที่ชายฝั่งที่สำคัญ
- การปฏิบัติการทางทหารในสภาพแวดล้อมที่หลากหลาย
- การรักษาความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ชายแดนและหมู่เกาะ
ทั้งกองทัพเรือและนาวิกโยธินเกาหลีใต้มีการพัฒนาและปรับปรุงขีดความสามารถอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้สามารถรับมือกับภัยคุกคามและความท้าทายในปัจจุบันและอนาคตได้อย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงการลงทุนในเทคโนโลยีใหม่ ๆ และการฝึกซ้อมร่วมกับพันธมิตร
8.1.3. กองทัพอากาศ
กองทัพอากาศสาธารณรัฐเกาหลี (대한민국 공군แทฮันมินกุก คงกุนภาษาเกาหลี; Republic of Korea Air Force - ROKAF) มีบทบาทสำคัญในการป้องกันน่านฟ้าของประเทศ การปฏิบัติการทางอากาศ และการสนับสนุนเหล่าทัพอื่น ๆ
อากาศยานหลัก:
กองทัพอากาศเกาหลีใต้มีอากาศยานที่ทันสมัยและหลากหลายประเภท ได้แก่:
- เครื่องบินขับไล่:
- F-35A Lightning II: เครื่องบินขับไล่ยุคที่ 5 ที่มีความสามารถในการล่องหน (Stealth)
- F-15K Slam Eagle: เครื่องบินขับไล่ครองความได้เปรียบทางอากาศและโจมตีภาคพื้นดิน
- KF-16 Fighting Falcon: เครื่องบินขับไล่หลากบทบาท ซึ่งเป็นกำลังหลักของกองทัพอากาศ
- FA-50 Fighting Eagle: เครื่องบินขับไล่/โจมตีเบา ที่พัฒนาขึ้นเองในประเทศ
- F-5E/F Tiger II: เครื่องบินขับไล่รุ่นเก่าที่ยังคงใช้งานบางส่วนและกำลังทยอยปลดประจำการ
- เครื่องบินสนับสนุนการรบ:
- E-737 Peace Eye: เครื่องบินแจ้งเตือนและควบคุมทางอากาศ (AWACS)
- เครื่องบินเติมเชื้อเพลิงกลางอากาศ เช่น A330 MRTT (KC-330 Cygnus)
- เครื่องบินลาดตระเวนและข่าวกรอง เช่น Hawker 800SIG/RA
- เครื่องบินลำเลียง:
- C-130 Hercules, ซีเอ็น-235
- เครื่องบินฝึก:
- T-50 Golden Eagle: เครื่องบินฝึกไอพ่นขั้นสูง (ใช้ในรุ่น FA-50 และ TA-50 ด้วย)
- KT-1 Woongbi: เครื่องบินฝึกใบพัดขั้นพื้นฐาน
ระบบป้องกันภัยทางอากาศ:
- ขีปนาวุธพื้นสู่อากาศ (Surface-to-Air Missiles - SAM) เช่น MIM-104 Patriot, KM-SAM (Cheongung II), L-SAM (กำลังพัฒนา)
- ปืนต่อสู้อากาศยาน (Anti-Aircraft Artillery - AAA)
ภารกิจหลัก:
- การป้องกันน่านฟ้าของเกาหลีใต้จากการรุกล้ำและการโจมตีทางอากาศ
- การครองความได้เปรียบทางอากาศเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติการทางบกและทางทะเล
- การโจมตีเป้าหมายทางยุทธศาสตร์และทางยุทธวิธีของข้าศึก
- การลาดตระเวนและรวบรวมข่าวกรองทางอากาศ
- การลำเลียงทางอากาศและการสนับสนุนการส่งกำลังบำรุง
- การค้นหาและกู้ภัย (Search and Rescue - SAR)
แผนการพัฒนา:
กองทัพอากาศเกาหลีใต้มีแผนการพัฒนาที่สำคัญหลายประการเพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถ ได้แก่:- โครงการ KF-21 Boramae: การพัฒนาเครื่องบินขับไล่ยุค 4.5 ที่ผลิตเองในประเทศ เพื่อทดแทนเครื่องบินรุ่นเก่า
- การจัดหาเครื่องบินขับไล่ F-35A เพิ่มเติม
- การพัฒนาระบบป้องกันภัยทางอากาศที่ทันสมัยยิ่งขึ้น รวมถึงระบบป้องกันขีปนาวุธ
- การเสริมสร้างขีดความสามารถด้านสงครามอิเล็กทรอนิกส์และสงครามไซเบอร์
- การพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศทางทหาร
กองทัพอากาศสาธารณรัฐเกาหลีมุ่งมั่นที่จะเป็นกองทัพอากาศที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ สามารถรับมือกับภัยคุกคามในปัจจุบันและอนาคตได้อย่างมั่นคง
8.2. ระบบการรับราชการทหาร
ระบบการรับราชการทหารในเกาหลีใต้เป็นส่วนสำคัญของนโยบายป้องกันประเทศ เนื่องจากประเทศยังคงอยู่ในภาวะเผชิญหน้าทางทหารกับเกาหลีเหนือ
ระบบการเกณฑ์ทหาร:
เกาหลีใต้ใช้ระบบการเกณฑ์ทหารภาคบังคับสำหรับพลเมืองชายทุกคนที่มีสุขภาพร่างกายแข็งแรงตามที่กฎหมายกำหนด ผู้ชายชาวเกาหลีใต้ทุกคนจะต้องเข้ารับการตรวจเลือกเมื่ออายุครบ 19 ปีบริบูรณ์ (ตามปีสากล) และโดยทั่วไปจะถูกเรียกเข้ารับราชการทหารเมื่ออายุระหว่าง 18 ถึง 28 ปี
ระยะเวลาการรับราชการ:
ระยะเวลาการรับราชการทหารภาคบังคับแตกต่างกันไปตามเหล่าทัพ:
- กองทัพบกและนาวิกโยธิน: 18 เดือน
- กองทัพเรือ: 20 เดือน
- กองทัพอากาศ: 21 เดือน
(ข้อมูลระยะเวลาอาจมีการเปลี่ยนแปลงตามนโยบายของรัฐบาล)
ระบบการรับราชการทางเลือก (Alternative Service):
สำหรับผู้ที่ไม่สามารถรับราชการทหารในกองประจำการได้เนื่องจากเหตุผลทางร่างกายหรือเหตุผลอื่น ๆ ที่กฎหมายกำหนด อาจมีทางเลือกในการรับราชการทางเลือก เช่น:
- เจ้าหน้าที่บริการสังคม (Social Service Personnel): ปฏิบัติงานในหน่วยงานภาครัฐหรือองค์กรสาธารณประโยชน์ เช่น ที่ว่าการอำเภอ สถานีดับเพลิง หรือสถานพยาบาล
- ผู้เชี่ยวชาญด้านการวิจัยทางอุตสาหกรรมหรือเทคนิค (Industrial/Technical Research Personnel): สำหรับผู้ที่มีความสามารถพิเศษด้านวิทยาศาสตร์หรือเทคโนโลยี สามารถปฏิบัติงานในบริษัทหรือสถาบันวิจัยที่ได้รับการรับรอง
- การรับราชการแทนเนื่องจากความเชื่อทางศาสนาหรือมโนธรรม (Conscientious Objection): หลังจากมีคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญในปี 2018 และการแก้ไขกฎหมาย ได้มีการจัดตั้งระบบการรับราชการทางเลือกสำหรับผู้ที่คัดค้านการรับราชการทหารด้วยเหตุผลทางมโนธรรม โดยให้ปฏิบัติงานในสถานกักกันหรือสถานที่อื่น ๆ ที่ไม่ใช่หน่วยงานทางทหารเป็นระยะเวลา 36 เดือน
การอภิปรายทางสังคมที่เกี่ยวข้อง:
ระบบการเกณฑ์ทหารเป็นประเด็นที่มีการอภิปรายอย่างกว้างขวางในสังคมเกาหลีใต้ ประเด็นที่มักถูกหยิบยกขึ้นมา ได้แก่:
- ความจำเป็นในการคงไว้ซึ่งระบบการเกณฑ์ทหาร: ในขณะที่ภัยคุกคามจากเกาหลีเหนือยังคงมีอยู่ หลายคนมองว่าระบบการเกณฑ์ทหารยังคงจำเป็นเพื่อความมั่นคงของชาติ แต่บางส่วนก็เสนอให้พิจารณาระบบทหารอาสาสมัครในระยะยาว
- ระยะเวลาการรับราชการ: มีการถกเถียงเรื่องการลดระยะเวลาการรับราชการลงอีก เพื่อลดผลกระทบต่อการศึกษาและการทำงานของชายหนุ่ม
- ความเป็นธรรมและความเท่าเทียม: ประเด็นเรื่องการหลีกเลี่ยงการเกณฑ์ทหารของบุคคลบางกลุ่ม หรือการเลือกปฏิบัติในการตรวจเลือก ยังคงเป็นที่วิพากษ์วิจารณ์
- สิทธิมนุษยชนของทหารเกณฑ์: การปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ สวัสดิการ และการป้องกันการละเมิดสิทธิมนุษยชนในกองทัพเป็นประเด็นที่ได้รับความสนใจ
- ผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคม: การเกณฑ์ทหารส่งผลกระทบต่อตลาดแรงงานและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
ระบบการรับราชการทหารของเกาหลีใต้มีการปรับปรุงและเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ความมั่นคงและบริบททางสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป
8.3. กองกำลังสหรัฐอเมริกาในเกาหลี
กองกำลังสหรัฐอเมริกาในเกาหลี (United States Forces Korea - USFK) เป็นหน่วยบัญชาการร่วมของกองทัพสหรัฐฯ ที่ประจำการอยู่ในเกาหลีใต้ มีบทบาทสำคัญในการรักษาความมั่นคงในคาบสมุทรเกาหลีและเป็นส่วนหนึ่งของพันธมิตรระหว่างเกาหลีใต้และสหรัฐอเมริกา
ความเป็นมาของการประจำการ:
การประจำการของกองกำลังสหรัฐฯ ในเกาหลีเริ่มต้นขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่สอง เมื่อคาบสมุทรเกาหลีถูกแบ่งออกเป็นสองส่วน และสหรัฐอเมริกาเข้ามาดูแลพื้นที่ทางใต้ บทบาทของ USFK มีความสำคัญอย่างยิ่งในช่วงสงครามเกาหลี (1950-1953) และยังคงดำเนินต่อไปจนถึงปัจจุบันภายใต้สนธิสัญญาป้องกันร่วมกันระหว่างเกาหลีใต้และสหรัฐอเมริกาปี 1953
ขนาดและองค์ประกอบ:
ขนาดของกองกำลัง USFK มีการปรับเปลี่ยนไปตามสถานการณ์ แต่โดยทั่วไปมีกำลังพลประจำการประมาณ 28,500 นาย ประกอบด้วยกำลังพลจากกองทัพบกสหรัฐฯ (Eighth United States Army), กองทัพอากาศสหรัฐฯ (Seventh Air Force), กองทัพเรือสหรัฐฯ (U.S. Naval Forces Korea), และหน่วยบัญชาการปฏิบัติการพิเศษสหรัฐฯ ในเกาหลี (Special Operations Command Korea) กองกำลังเหล่านี้ประจำการอยู่ในฐานทัพหลายแห่งทั่วเกาหลีใต้ เช่น ค่ายฮัมฟรีย์ (Camp Humphreys) ในพย็องแท็ก ซึ่งเป็นฐานทัพสหรัฐฯ ในต่างแดนที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่ง
บทบาทของกองกำลังสหรัฐฯ ในเกาหลี:
- การป้องปรามการรุกราน: บทบาทหลักคือการป้องปรามการรุกรานจากเกาหลีเหนือ และเตรียมความพร้อมในการตอบโต้หากเกิดการโจมตี
- การสนับสนุนพันธมิตร: ทำงานร่วมกับกองทัพเกาหลีใต้เพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันประเทศ และรักษาความมั่นคงในคาบสมุทร
- การรักษาเสถียรภาพในภูมิภาค: การประจำการของ USFK ถือเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ความมั่นคงของสหรัฐฯ ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ
- การฝึกซ้อมร่วม: มีการฝึกซ้อมทางทหารร่วมกับกองทัพเกาหลีใต้เป็นประจำ เพื่อเพิ่มความสามารถในการปฏิบัติการร่วมกันและเตรียมความพร้อมสำหรับสถานการณ์ฉุกเฉิน
ระบบป้องกันร่วมระหว่างเกาหลีใต้-สหรัฐฯ:
เกาหลีใต้และสหรัฐอเมริกามีระบบบัญชาการร่วมที่เรียกว่า กองบัญชาการกองกำลังผสม (Combined Forces Command - CFC) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1978 ผู้บัญชาการ CFC โดยปกติจะเป็นนายพลสี่ดาวของสหรัฐฯ ซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้บัญชาการ USFK ด้วย และรองผู้บัญชาการ CFC จะเป็นนายพลสี่ดาวของเกาหลีใต้ ระบบนี้มีเป้าหมายเพื่อให้การปฏิบัติการทางทหารระหว่างสองประเทศเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและประสานงานกันอย่างใกล้ชิด
ปัจจุบันมีการหารือเกี่ยวกับการถ่ายโอนอำนาจบัญชาการในยามสงคราม (Wartime Operational Control - OPCON Transfer) จากผู้บัญชาการ CFC (สหรัฐฯ) ไปยังนายทหารระดับสูงของเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นกระบวนการที่กำลังดำเนินอยู่และมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มบทบาทของเกาหลีใต้ในการป้องกันตนเอง
การประจำการของ USFK และระบบป้องกันร่วมเป็นองค์ประกอบสำคัญของความมั่นคงในคาบสมุทรเกาหลี และสะท้อนถึงความสัมพันธ์อันใกล้ชิดระหว่างเกาหลีใต้และสหรัฐอเมริกา
8.4. วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกลาโหมและอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ
เกาหลีใต้ได้ให้ความสำคัญกับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกลาโหมและอุตสาหกรรมป้องกันประเทศอย่างมากในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถในการป้องกันตนเอง ลดการพึ่งพาอาวุธจากต่างประเทศ และส่งเสริมการส่งออกอาวุธ
การลงทุนด้าน R&D ด้านกลาโหม:
รัฐบาลเกาหลีใต้ได้ลงทุนงบประมาณจำนวนมากในการวิจัยและพัฒนา (R&D) ด้านกลาโหม โครงการวิจัยและพัฒนาครอบคลุมเทคโนโลยีที่หลากหลาย เช่น ระบบขีปนาวุธ อากาศยานไร้คนขับ (UAVs) ระบบสงครามอิเล็กทรอนิกส์ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และเทคโนโลยีอวกาศทางทหาร หน่วยงานหลักที่รับผิดชอบด้าน R&D คือ สำนักงานโครงการจัดซื้อจัดจ้างด้านกลาโหม (Defense Acquisition Program Administration - DAPA) และสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกลาโหม (Agency for Defense Development - ADD)
บริษัทอุตสาหกรรมป้องกันประเทศหลัก:
เกาหลีใต้มีบริษัทอุตสาหกรรมป้องกันประเทศชั้นนำหลายแห่งที่มีความสามารถในการผลิตและพัฒนายุทโธปกรณ์ที่ทันสมัย บริษัทเหล่านี้มักเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มบริษัทขนาดใหญ่ (แชโบล) หรือเป็นบริษัทที่เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน บริษัทที่สำคัญ ได้แก่:
- Hanwha Aerospace: ผู้ผลิตเครื่องยนต์อากาศยาน ระบบปืนใหญ่อัตตาจร (เช่น K9 Thunder) และระบบจรวด
- Korea Aerospace Industries (KAI): ผู้ผลิตอากาศยาน เช่น เครื่องบินฝึก T-50 Golden Eagle, เครื่องบินขับไล่ FA-50, และเฮลิคอปเตอร์ KUH-1 Surion กำลังพัฒนาเครื่องบินขับไล่ KF-21 Boramae
- ฮุนไดโรเทม: ผู้ผลิตรถถัง (เช่น K2 Black Panther) และยานเกราะอื่น ๆ
- LIG Nex1: ผู้พัฒนาระบบขีปนาวุธนำวิถี ระบบเรดาร์ และระบบสงครามอิเล็กทรอนิกส์
- HD Hyundai Heavy Industries และ Hanwha Ocean: (เดิมคือ Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering) ผู้ต่อเรือรบและเรือดำน้ำ
สถานะการส่งออกอาวุธ:
เกาหลีใต้ประสบความสำเร็จอย่างมากในการส่งออกอาวุธไปยังหลายประเทศทั่วโลก อาวุธที่ส่งออกที่สำคัญ ได้แก่ ปืนใหญ่อัตตาจร K9 Thunder เครื่องบินฝึก T-50 Golden Eagle และเรือรบต่าง ๆ การส่งออกอาวุธไม่เพียงแต่สร้างรายได้ให้กับประเทศ แต่ยังช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางทหารกับประเทศผู้ซื้อ และยกระดับสถานะของเกาหลีใต้ในฐานะผู้ผลิตอาวุธที่สำคัญในตลาดโลก
การพัฒนาด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกลาโหมและอุตสาહกรรมป้องกันประเทศของเกาหลีใต้เป็นไปอย่างรวดเร็วและมีพลวัต โดยมุ่งเน้นการสร้างนวัตกรรมและการพึ่งพาตนเองในด้านเทคโนโลยีป้องกันประเทศ
9. เศรษฐกิจ
เศรษฐกิจของสาธารณรัฐเกาหลีมีการพัฒนาอย่างรวดเร็วและน่าทึ่งในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา จากประเทศที่ยากจนและพึ่งพาเกษตรกรรมหลังสงครามเกาหลี เกาหลีใต้ได้กลายเป็นประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำและเป็นหนึ่งในเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก
9.1. ประวัติการพัฒนาเศรษฐกิจ (ปาฏิหาริย์แห่งแม่น้ำฮัน)

ประวัติการพัฒนาเศรษฐกิจของเกาหลีใต้ หรือที่รู้จักกันในนาม "ปาฏิหาริย์แห่งแม่น้ำฮัน" เป็นเรื่องราวของการเปลี่ยนแปลงจากประเทศที่ยากจนและถูกทำลายจากสงครามไปสู่ประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำของโลกภายในระยะเวลาเพียงไม่กี่ทศวรรษ
กระบวนการฟื้นฟูเศรษฐกิจหลังสงครามเกาหลี:
หลังสิ้นสุดสงครามเกาหลีในปี 1953 เกาหลีใต้เผชิญกับความเสียหายอย่างหนัก โครงสร้างพื้นฐานถูกทำลาย และประชาชนจำนวนมากยากจน ในช่วงแรก ประเทศต้องพึ่งพาความช่วยเหลือจากต่างประเทศ โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกา รัฐบาลได้ดำเนินนโยบายเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ โดยเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมเบาเพื่อทดแทนการนำเข้า
กลยุทธ์การเติบโตที่เน้นการส่งออก:
ในช่วงทศวรรษ 1960 ภายใต้การนำของประธานาธิบดีพัก จ็อง-ฮี เกาหลีใต้ได้เปลี่ยนกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจไปสู่การเติบโตที่เน้นการส่งออก รัฐบาลได้ให้การสนับสนุนอย่างแข็งขันแก่อุตสาหกรรมส่งออก โดยเฉพาะอุตสาหกรรมสิ่งทอ อิเล็กทรอนิกส์ และการต่อเรือ มีการจัดตั้งเขตอุตสาหกรรมส่งออก และให้สิทธิประโยชน์ต่าง ๆ แก่บริษัทที่ส่งออกสินค้า
ช่วงการเติบโตสูง ("ปาฏิหาริย์แห่งแม่น้ำฮัน"):
ช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 เป็นช่วงเวลาที่เศรษฐกิจเกาหลีใต้เติบโตอย่างรวดเร็วมาก เฉลี่ยมากกว่า 8% ต่อปี การเติบโตนี้ได้รับแรงหนุนจากการลงทุนอย่างมหาศาลในอุตสาหกรรมหนักและเคมีภัณฑ์ การพัฒนาเทคโนโลยี และการขยายตัวของกลุ่มบริษัทขนาดใหญ่ที่เรียกว่า "แชโบล" (Chaebol) เช่น ซัมซุง, ฮุนได และ LG ความสำเร็จในการเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูร้อนปี 1988 ที่กรุงโซล เป็นสัญลักษณ์ของความสำเร็จทางเศรษฐกิจของเกาหลีใต้
กระบวนการเอาชนะวิกฤต IMF:
ในปี 1997 เกาหลีใต้เผชิญกับวิกฤตการณ์ทางการเงินเอเชีย หรือที่เรียกว่า "วิกฤต IMF" อย่างรุนแรง ประเทศต้องขอรับความช่วยเหลือทางการเงินจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และดำเนินมาตรการปฏิรูปเศรษฐกิจที่เข้มงวด รวมถึงการปรับโครงสร้างหนี้ การแปรรูปรัฐวิสาหกิจ และการปฏิรูปภาคการเงิน แม้จะเป็นช่วงเวลาที่ยากลำบาก แต่เกาหลีใต้ก็สามารถเอาชนะวิกฤตและฟื้นตัวทางเศรษฐกิจได้อย่างรวดเร็ว
ผลกระทบต่อสังคมเช่นสิทธิแรงงานและความเท่าเทียมทางสังคม:
การเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วของเกาหลีใต้มาพร้อมกับผลกระทบทางสังคมที่สำคัญหลายประการ ในช่วงแรกของการพัฒนา สิทธิแรงงานมักถูกละเลยเพื่อให้สามารถแข่งขันด้านต้นทุนได้ มีการทำงานเป็นเวลานานและค่าจ้างต่ำ สหภาพแรงงานถูกจำกัดบทบาท อย่างไรก็ตาม หลังจากการเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตยในปี 1987 ขบวนการแรงงานมีความเข้มแข็งมากขึ้น และมีการปรับปรุงกฎหมายแรงงานและสภาพการทำงาน
ความเหลื่อมล้ำทางสังคมเป็นอีกหนึ่งประเด็นที่สำคัญ แม้ว่าความยากจนโดยรวมจะลดลงอย่างมาก แต่ช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนยังคงมีอยู่ การกระจายผลประโยชน์จากการเติบโตทางเศรษฐกิจยังไม่ทั่วถึง และมีกลุ่มคนที่ด้อยโอกาสยังคงเผชิญกับความยากลำบาก รัฐบาลได้พยายามแก้ไขปัญหานี้ผ่านนโยบายสวัสดิการสังคมและการส่งเสริมความเท่าเทียม
โดยสรุป "ปาฏิหาริย์แห่งแม่น้ำฮัน" เป็นผลมาจากการวางแผนทางเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพ การทำงานหนักของประชาชน และการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจโลก อย่างไรก็ตาม ความสำเร็จนี้ก็มาพร้อมกับความท้าทายทางสังคมที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างต่อเนื่อง
9.2. อุตสาหกรรมหลัก
เศรษฐกิจของเกาหลีใต้ขับเคลื่อนด้วยอุตสาหกรรมหลักหลายประเภท ทั้งภาคการผลิตและภาคบริการ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการเติบโตทางเศรษฐกิจและการส่งออกของประเทศ
9.2.1. ภาคการผลิต

ภาคการผลิตเป็นกระดูกสันหลังของเศรษฐกิจเกาหลีใต้มาอย่างยาวนาน และยังคงมีความสำคัญอย่างยิ่งในปัจจุบัน อุตสาหกรรมการผลิตที่สำคัญและมีความสามารถในการแข่งขันระดับโลก ได้แก่:
1. อิเล็กทรอนิกส์:
- เซมิคอนดักเตอร์: เกาหลีใต้เป็นผู้นำระดับโลกในการผลิตชิปหน่วยความจำ (memory chips) โดยมีบริษัทอย่าง ซัมซุง อิเลคทรอนิคส์ และ เอสเค ไฮนิกซ์ เป็นผู้เล่นหลัก นอกจากนี้ยังมีความพยายามในการพัฒนาเซมิคอนดักเตอร์ที่ไม่ใช่หน่วยความจำ (non-memory semiconductors) เช่น โปรเซสเซอร์
- สมาร์ทโฟนและอุปกรณ์สื่อสาร: ซัมซุง อิเลคทรอนิคส์ เป็นผู้ผลิตสมาร์ทโฟนรายใหญ่ที่สุดของโลก และ แอลจี อีเลคทรอนิคส์ ก็เคยเป็นผู้เล่นสำคัญในตลาดนี้ อุตสาหกรรมนี้ยังรวมถึงการผลิตชิ้นส่วนและอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้อง
- จอแสดงผล (Displays): เกาหลีใต้เป็นผู้นำในการผลิตจอ OLED และ LCD โดยมี ซัมซุง ดิสเพลย์ และ แอลจี ดิสเพลย์ เป็นผู้ผลิตรายใหญ่
- เครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้าน: ซัมซุง อิเลคทรอนิคส์ และ แอลจี อีเลคทรอนิคส์ เป็นผู้ผลิตเครื่องใช้ไฟฟ้าชั้นนำระดับโลก เช่น โทรทัศน์ ตู้เย็น เครื่องซักผ้า และเครื่องปรับอากาศ
2. ยานยนต์:
- อุตสาหกรรมยานยนต์ของเกาหลีใต้มีการเติบโตอย่างรวดเร็วและมีความสามารถในการแข่งขันสูงในตลาดโลก บริษัทหลักคือ ฮุนได มอเตอร์ กรุ๊ป (ซึ่งรวมถึง ฮุนได มอเตอร์ และ เกีย มอเตอร์ส) ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่ที่สุดของโลก เกาหลีใต้ผลิตรถยนต์หลากหลายประเภท ตั้งแต่รถยนต์นั่งส่วนบุคคล รถยนต์เพื่อการพาณิชย์ ไปจนถึงรถยนต์ไฟฟ้าและรถยนต์ไร้คนขับ
3. การต่อเรือ:
- เกาหลีใต้เป็นหนึ่งในประเทศผู้ต่อเรือรายใหญ่ที่สุดของโลก โดยมีอู่ต่อเรือขนาดใหญ่ เช่น เอชดีฮุนไดเฮฟวีอินดัสทรีส์, ฮันฮวาโอเชียน (เดิมคือ แดวู ชิปบิลดิง แอนด์ มารีน เอ็นจิเนียริง), และ ซัมซุงเฮฟวีอินดัสทรีส์ อุตสาหกรรมนี้มีความเชี่ยวชาญในการต่อเรือขนส่งสินค้าขนาดใหญ่ เรือบรรทุกก๊าซ LNG และโครงสร้างนอกชายฝั่ง
4. เหล็กกล้า:
- อุตสาหกรรมเหล็กกล้าของเกาหลีใต้มีความสำคัญต่อการสนับสนุนอุตสาหกรรมการผลิตอื่น ๆ บริษัท โพสโค (POSCO) เป็นหนึ่งในผู้ผลิตเหล็กกล้ารายใหญ่ที่สุดและมีประสิทธิภาพที่สุดในโลก
5. เคมีภัณฑ์และปิโตรเคมี:
- อุตสาหกรรมเคมีภัณฑ์และปิโตรเคมีของเกาหลีใต้มีการพัฒนาอย่างมาก ผลิตสินค้าหลากหลายประเภท ตั้งแต่พลาสติกและยางสังเคราะห์ ไปจนถึงปุ๋ยและยา บริษัทชั้นนำในอุตสาหกรรมนี้ ได้แก่ แอลจี เคม, เอสเค อินโนเวชัน, และ ล็อตเต้ เคมิคอล
ภาคการผลิตของเกาหลีใต้มีการลงทุนอย่างต่อเนื่องในด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) เพื่อสร้างนวัตกรรมและเพิ่มความสามารถในการแข่งขันในตลาดโลก นอกจากนี้ยังมีความพยายามในการปรับตัวเข้ากับกระแสการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี เช่น การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ (Industry 4.0) และการพัฒนาที่ยั่งยืน
ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคมจากภาคการผลิตเป็นประเด็นที่ได้รับความสนใจมากขึ้น มีการส่งเสริมการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การจัดการของเสียอย่างมีประสิทธิภาพ และการดูแลสวัสดิการและสิทธิของแรงงานในภาคอุตสาหกรรม
9.2.2. ภาคบริการ
ภาคบริการเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจเกาหลีใต้และมีการเติบโตอย่างต่อเนื่องในช่วงหลายปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมบริการหลัก ๆ และแนวโน้มการพัฒนา ได้แก่:
1. การเงิน (Financial Services):
- ประกอบด้วยธนาคาร บริษัทหลักทรัพย์ บริษัทประกันภัย และสถาบันการเงินอื่น ๆ ตลาดการเงินของเกาหลีใต้มีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว โดยมีการนำเทคโนโลยีทางการเงิน (FinTech) เข้ามาใช้อย่างแพร่หลาย เช่น การชำระเงินผ่านมือถือ และการธนาคารออนไลน์
- แนวโน้ม: การแข่งขันที่เพิ่มขึ้นจากผู้เล่นใหม่ ๆ การกำกับดูแลที่เข้มงวดขึ้นเพื่อรักษาเสถียรภาพของระบบการเงิน และการมุ่งเน้นการให้บริการทางการเงินดิจิทัล
2. การจัดจำหน่ายและค้าปลีก (Distribution and Retail):
- ครอบคลุมธุรกิจค้าส่ง ค้าปลีก ห้างสรรพสินค้า ซูเปอร์มาร์เก็ต ร้านสะดวกซื้อ และแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ การเติบโตของอีคอมเมิร์ซและออมนิแชนแนล (omnichannel) เป็นแนวโน้มที่สำคัญในอุตสาหกรรมนี้
- แนวโน้ม: การแข่งขันที่รุนแรงระหว่างผู้ค้าปลีกแบบดั้งเดิมและออนไลน์ การใช้ข้อมูลขนาดใหญ่ (big data) และปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในการวิเคราะห์พฤติกรรมผู้บริโภค และการให้ความสำคัญกับประสบการณ์ของลูกค้า
3. เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (Information and Communication Technology - ICT):
- เกาหลีใต้เป็นผู้นำระดับโลกในด้าน ICT โดยมีโครงสร้างพื้นฐานอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงและอัตราการเข้าถึงสมาร์ทโฟนที่สูงมาก อุตสาหกรรมนี้รวมถึงการพัฒนาซอฟต์แวร์ เกมออนไลน์ แพลตฟอร์มดิจิทัล และบริการด้านข้อมูล
- แนวโน้ม: การพัฒนาเทคโนโลยี 5G, ปัญญาประดิษฐ์, อินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง (IoT), และคลาวด์คอมพิวติ้ง การเติบโตของเศรษฐกิจดิจิทัลและแพลตฟอร์มออนไลน์
4. การท่องเที่ยวและบริการต้อนรับ (Tourism and Hospitality):
- อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเป็นแหล่งรายได้ที่สำคัญของเกาหลีใต้ โดยมีนักท่องเที่ยวจากทั่วโลกเดินทางมาเยี่ยมชมสถานที่ท่องเที่ยวทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และธรรมชาติ รวมถึงแหล่งช้อปปิ้งและสถานบันเทิง อุตสาหกรรมนี้ยังรวมถึงธุรกิจโรงแรม ร้านอาหาร และบริการที่เกี่ยวข้อง
- แนวโน้ม: การฟื้นตัวหลังการระบาดของโควิด-19 การส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน การพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวใหม่ ๆ และการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการส่งเสริมการท่องเที่ยว
5. บริการด้านสุขภาพและการแพทย์ (Healthcare and Medical Services):
- เกาหลีใต้มีระบบการดูแลสุขภาพที่มีคุณภาพสูง และกำลังพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเชิงการแพทย์ (medical tourism) เพื่อดึงดูดผู้ป่วยจากต่างชาติ มีการลงทุนในการวิจัยและพัฒนาด้านการแพทย์และเทคโนโลยีชีวภาพ
- แนวโน้ม: การรับมือกับสังคมผู้สูงอายุ การพัฒนาเทคโนโลยีการแพทย์ทางไกล (telemedicine) และการใช้ AI ในการวินิจฉัยและรักษาโรค
6. การศึกษา (Education Services):
- อุตสาหกรรมการศึกษาของเกาหลีใต้มีความสำคัญอย่างมาก โดยมีสถาบันการศึกษาทั้งภาครัฐและเอกชนจำนวนมาก มีการแข่งขันสูงในการสอบเข้ามหาวิทยาลัย และตลาดการศึกษานอกระบบ (เช่น โรงเรียนกวดวิชา) ก็มีขนาดใหญ่
- แนวโน้ม: การปฏิรูปการศึกษาเพื่อลดแรงกดดันในการสอบแข่งขัน การส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต และการใช้เทคโนโลยีการศึกษา (EdTech)
7. วัฒนธรรมและบันเทิง (Culture and Entertainment):
- อุตสาหกรรมวัฒนธรรมและบันเทิงของเกาหลีใต้ หรือที่เรียกว่า "ฮันรยู" (Hallyu) หรือ "คลื่นเกาหลี" (Korean Wave) มีการเติบโตอย่างรวดเร็วและมีอิทธิพลไปทั่วโลก ซึ่งรวมถึงเคป็อป ละคร ภาพยนตร์ และเกม
- แนวโน้ม: การขยายตัวของตลาดโลก การใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลในการเผยแพร่เนื้อหา และการสร้างสรรค์เนื้อหาที่หลากหลาย
ภาคบริการของเกาหลีใต้มีบทบาทสำคัญในการสร้างงานและขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ การพัฒนาเทคโนโลยีและการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงของพฤติกรรมผู้บริโภคเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาภาคบริการอย่างยั่งยืน
9.3. การค้า
การค้าเป็นองค์ประกอบสำคัญของเศรษฐกิจเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นประเทศที่พึ่งพาการส่งออกและนำเข้าในระดับสูง นโยบายการค้าของเกาหลีใต้มุ่งเน้นการเปิดเสรีและการสร้างความร่วมมือกับประเทศต่าง ๆ ทั่วโลก
ขนาดการส่งออกและนำเข้า:
เกาหลีใต้เป็นหนึ่งในประเทศผู้ค้าชั้นนำของโลกอย่างสม่ำเสมอ มูลค่าการส่งออกและนำเข้ารวมกันคิดเป็นสัดส่วนที่สูงมากของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) สินค้าส่งออกหลักของเกาหลีใต้ ได้แก่ เซมิคอนดักเตอร์ รถยนต์ เรือ อุปกรณ์สื่อสารไร้สาย เครื่องจักร และผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมี ส่วนสินค้านำเข้าหลัก ได้แก่ น้ำมันดิบ ก๊าซธรรมชาติ วัตถุดิบอุตสาหกรรม เครื่องจักร และสินค้าอุปโภคบริโภค
ประเทศคู่ค้าหลัก:
ประเทศคู่ค้าหลักของเกาหลีใต้ ได้แก่:
- จีน: เป็นคู่ค้าอันดับหนึ่งทั้งด้านการส่งออกและนำเข้า มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดและครอบคลุมหลายอุตสาหกรรม
- สหรัฐอเมริกา: เป็นคู่ค้าที่สำคัญอันดับสอง มีข้อตกลงการค้าเสรี (KORUS FTA) ที่ช่วยส่งเสริมการค้าและการลงทุนระหว่างกัน
- อาเซียน (ASEAN): กลุ่มประเทศอาเซียนเป็นตลาดส่งออกและแหล่งนำเข้าที่สำคัญของเกาหลีใต้ มีข้อตกลงการค้าเสรีอาเซียน-เกาหลี (AKFTA)
- สหภาพยุโรป (EU): เป็นคู่ค้าที่สำคัญอีกแห่งหนึ่ง มีข้อตกลงการค้าเสรีเกาหลีใต้-สหภาพยุโรป (EU-South Korea FTA)
- ญี่ปุ่น: แม้จะมีความตึงเครียดทางการเมืองในบางครั้ง แต่ญี่ปุ่นยังคงเป็นคู่ค้าและนักลงทุนที่สำคัญของเกาหลีใต้
- ประเทศอื่น ๆ เช่น เวียดนาม อินเดีย ออสเตรเลีย และประเทศในตะวันออกกลาง ก็เป็นคู่ค้าที่สำคัญเช่นกัน
รายการส่งออกและนำเข้า:
- รายการส่งออกหลัก:
- เซมิคอนดักเตอร์ (โดยเฉพาะชิปหน่วยความจำ)
- รถยนต์และชิ้นส่วนยานยนต์
- เรือและโครงสร้างนอกชายฝั่ง
- ผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมีและเคมีภัณฑ์
- อุปกรณ์สื่อสารไร้สาย (เช่น สมาร์ทโฟน)
- เครื่องจักรและอุปกรณ์อุตสาหกรรม
- จอแสดงผล (LCD, OLED)
- เหล็กกล้า
- รายการนำเข้าหลัก:
- น้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม
- ก๊าซธรรมชาติ
- วัตถุดิบอุตสาหกรรม (เช่น แร่ธาตุ)
- เครื่องจักรและอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์
- เคมีภัณฑ์
- สินค้าเกษตรและอาหาร
- สินค้าอุปโภคบริโภค
สถานะการลงนาม FTA:
เกาหลีใต้ดำเนินนโยบายเชิงรุกในการทำข้อตกลงการค้าเสรี (Free Trade Agreements - FTAs) กับประเทศและกลุ่มประเทศต่าง ๆ เพื่อขยายตลาดส่งออก ลดอุปสรรคทางการค้า และเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน ปัจจุบัน เกาหลีใต้มี FTA ที่มีผลบังคับใช้แล้วกับหลายประเทศและกลุ่มเศรษฐกิจที่สำคัญ รวมถึง:- สหรัฐอเมริกา (KORUS FTA)
- สหภาพยุโรป (EU-South Korea FTA)
- จีน (Korea-China FTA)
- อาเซียน (AKFTA)
- อินเดีย (CEPA)
- ออสเตรเลีย (KAFTA)
- แคนาดา (CKFTA)
- เวียดนาม (VKFTA)
- นิวซีแลนด์
- ชิลี
- สิงคโปร์
- สมาคมการค้าเสรียุโรป (EFTA)
- กลุ่มประเทศอเมริกากลาง (CAFTA-KR)
- กลุ่มประเทศแปซิฟิกใต้ (เช่น เปรู โคลอมเบีย)
- สหราชอาณาจักร (หลัง Brexit)
- อินโดนีเซีย (IK-CEPA)
นอกจากนี้ เกาหลีใต้ยังเป็นสมาชิกของความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (Regional Comprehensive Economic Partnership - RCEP) และกำลังเจรจา FTA กับกลุ่มประเทศและประเทศอื่น ๆ อีกหลายแห่ง เช่น กลุ่ม Mercosur (กลุ่มตลาดร่วมอเมริกาใต้ตอนล่าง) และอิสราเอล
การค้ายังคงเป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจของเกาหลีใต้ และรัฐบาลยังคงมุ่งมั่นที่จะเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการค้ากับทั่วโลกต่อไป
9.4. การเงิน
ระบบการเงินของสาธารณรัฐเกาหลีมีการพัฒนาอย่างรวดเร็วควบคู่ไปกับการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ ประกอบด้วยสถาบันการเงินหลากหลายประเภทและตลาดการเงินที่มีพลวัต
โครงสร้างและลักษณะของตลาดการเงิน:
ตลาดการเงินของเกาหลีใต้สามารถแบ่งออกเป็นตลาดหลัก ๆ ได้ดังนี้:
- ตลาดเงิน (Money Market): เป็นตลาดสำหรับการกู้ยืมและการให้กู้ยืมเงินระยะสั้น รวมถึงตราสารหนี้ระยะสั้น เช่น ตั๋วเงินคลัง และตั๋วแลกเงิน
- ตลาดทุน (Capital Market): เป็นตลาดสำหรับการระดมทุนระยะยาว ประกอบด้วย:
- ตลาดหุ้น (Stock Market): ตลาดหลักทรัพย์เกาหลี (Korea Exchange - KRX) เป็นตลาดหลักทรัพย์หลักของประเทศ มีดัชนีที่สำคัญคือ KOSPI (Korea Composite Stock Price Index) และ KOSDAQ (Korea Securities Dealers Automated Quotations) สำหรับบริษัทขนาดกลางและเล็กและบริษัทเทคโนโลยี
- ตลาดตราสารหนี้ (Bond Market): มีการซื้อขายพันธบัตรรัฐบาลและหุ้นกู้เอกชน
- ตลาดอนุพันธ์ (Derivatives Market): มีการซื้อขายตราสารอนุพันธ์ เช่น ฟิวเจอร์สและออปชั่น
- ตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ (Foreign Exchange Market): เป็นตลาดสำหรับการซื้อขายสกุลเงินต่าง ๆ
ลักษณะเด่นของตลาดการเงินเกาหลีใต้คือการมีบทบาทสำคัญของนักลงทุนสถาบันและนักลงทุนต่างชาติ ตลาดหุ้นเกาหลีใต้มีความผันผวนค่อนข้างสูงและได้รับอิทธิพลจากปัจจัยทั้งภายในและภายนอกประเทศ
อุตสาหกรรมการธนาคาร:
อุตสาหกรรมการธนาคารของเกาหลีใต้ประกอบด้วยธนาคารพาณิชย์ ธนาคารเฉพาะกิจ และสถาบันการเงินที่ไม่ใช่ธนาคาร ธนาคารพาณิชย์หลัก ๆ ได้แก่ KB Kookmin Bank, Shinhan Bank, Woori Bank, และ Hana Bank ธนาคารเหล่านี้ให้บริการทางการเงินที่หลากหลายแก่ลูกค้าบุคคลและลูกค้าธุรกิจ ธนาคารกลางของประเทศคือ ธนาคารแห่งประเทศเกาหลี (Bank of Korea - BOK) ซึ่งมีหน้าที่ในการกำหนดนโยบายการเงิน รักษาเสถียรภาพของค่าเงินวอน และกำกับดูแลสถาบันการเงิน
อุตสาหกรรมหลักทรัพย์:
อุตสาหกรรมหลักทรัพย์ประกอบด้วยบริษัทหลักทรัพย์ที่ทำหน้าที่เป็นนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์ จัดจำหน่ายหลักทรัพย์ และให้บริการที่ปรึกษาการลงทุน บริษัทหลักทรัพย์ขนาดใหญ่ในเกาหลีใต้มีบทบาทสำคัญในการอำนวยความสะดวกในการลงทุนในตลาดทุน
อุตสาหกรรมประกันภัย:
อุตสาหกรรมประกันภัยของเกาหลีใต้มีการเติบโตอย่างต่อเนื่อง ประกอบด้วยบริษัทประกันชีวิตและบริษัทประกันวินาศภัย บริษัทประกันภัยให้บริการผลิตภัณฑ์ประกันที่หลากหลายเพื่อคุ้มครองความเสี่ยงต่าง ๆ ของบุคคลและธุรกิจ
การพัฒนาเทคโนโลยีทางการเงิน (FinTech) กำลังเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ของอุตสาหกรรมการเงินในเกาหลีใต้ โดยมีการนำเสนอบริการทางการเงินรูปแบบใหม่ ๆ ผ่านช่องทางดิจิทัล เช่น การชำระเงินผ่านมือถือ การให้กู้ยืมแบบ P2P (Peer-to-Peer Lending) และการลงทุนผ่าน Robo-advisor
รัฐบาลเกาหลีใต้และธนาคารแห่งประเทศเกาหลีมีบทบาทสำคัญในการกำกับดูแลเสถียรภาพของระบบการเงินและส่งเสริมการพัฒนาตลาดการเงินให้มีประสิทธิภาพและโปร่งใส
9.5. ตลาดแรงงานและการจ้างงาน
ตลาดแรงงานและการจ้างงานในเกาหลีใต้มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญควบคู่ไปกับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ โครงสร้างตลาดแรงงาน รูปแบบการจ้างงาน ปัญหาการว่างงาน และนโยบายแรงงานเป็นประเด็นสำคัญที่สะท้อนถึงพลวัตทางเศรษฐกิจและสังคม
โครงสร้างตลาดแรงงาน:
- การแบ่งแยกระหว่างภาคอุตสาหกรรม: ในอดีต ภาคการผลิตมีบทบาทสำคัญในการจ้างงาน แต่ปัจจุบันภาคบริการมีการจ้างงานในสัดส่วนที่ใหญ่ขึ้น
- การแบ่งแยกระหว่างบริษัทขนาดใหญ่ (แชโบล) และบริษัทขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs): ตลาดแรงงานมีการแบ่งแยกอย่างชัดเจนระหว่างการจ้างงานในกลุ่มบริษัทแชโบล ซึ่งมักมีค่าตอบแทนและสวัสดิการที่ดีกว่า กับการจ้างงานใน SMEs
- การเพิ่มขึ้นของแรงงานนอกระบบและแรงงานชั่วคราว: มีแนวโน้มการจ้างงานในรูปแบบที่ไม่ใช่พนักงานประจำเพิ่มมากขึ้น เช่น พนักงานสัญญาจ้าง พนักงานชั่วคราว และฟรีแลนซ์
- สังคมผู้สูงอายุและอัตราการเกิดต่ำ: กำลังส่งผลกระทบต่อโครงสร้างอายุของกำลังแรงงาน โดยมีจำนวนผู้สูงอายุในตลาดแรงงานเพิ่มขึ้น และจำนวนผู้เข้าสู่ตลาดแรงงานใหม่ลดลง
รูปแบบการจ้างงาน:
- การจ้างงานตลอดชีวิต (Lifetime Employment): ในอดีตเป็นรูปแบบที่พบบ่อยในบริษัทขนาดใหญ่ แต่ปัจจุบันลดน้อยลง
- ระบบอาวุโส (Seniority-based System): การเลื่อนตำแหน่งและค่าตอบแทนมักขึ้นอยู่กับอายุงาน แต่กำลังมีการเปลี่ยนแปลงไปสู่ระบบที่เน้นผลการปฏิบัติงานมากขึ้น
- ชั่วโมงการทำงานที่ยาวนาน: แม้จะมีความพยายามในการลดชั่วโมงการทำงาน แต่เกาหลีใต้ยังคงเป็นหนึ่งในประเทศที่มีชั่วโมงการทำงานเฉลี่ยต่อปีสูงที่สุดในกลุ่ม OECD
ปัญหาการว่างงาน:
- การว่างงานของเยาวชน (Youth Unemployment): เป็นปัญหาที่น่ากังวล โดยผู้สำเร็จการศึกษาใหม่จำนวนมากประสบปัญหาในการหางานที่ตรงกับคุณวุฒิและความคาดหวัง
- การว่างงานในกลุ่มผู้สูงอายุ: ผู้สูงอายุบางส่วนต้องการทำงานต่อหลังเกษียณอายุ แต่ประสบปัญหาในการหางานที่เหมาะสม
- ความไม่ตรงกันของทักษะ (Skills Mismatch): ทักษะที่ตลาดแรงงานต้องการกับทักษะที่ผู้หางานมี อาจไม่สอดคล้องกัน
นโยบายแรงงาน:
รัฐบาลเกาหลีใต้ได้ดำเนินนโยบายแรงงานหลายด้านเพื่อจัดการกับความท้าทายในตลาดแรงงาน เช่น:
- การกำหนดค่าแรงขั้นต่ำ
- การส่งเสริมการสร้างงาน
- การพัฒนาทักษะแรงงาน
- การคุ้มครองสิทธิแรงงาน
- การส่งเสริมความเท่าเทียมในการจ้างงาน
ประเด็นสิทธิแรงงานและความเสมอภาค:
- สิทธิแรงงาน: แม้จะมีการพัฒนาด้านกฎหมายแรงงาน แต่ยังคงมีประเด็นเกี่ยวกับสิทธิในการรวมตัวและการเจรจาต่อรองของสหภาพแรงงาน รวมถึงสภาพการทำงานของแรงงานนอกระบบและแรงงานข้ามชาติ
- ความเสมอภาคในการจ้างงาน: ประเด็นเรื่องความไม่เท่าเทียมทางเพศในตลาดแรงงาน เช่น ช่องว่างค่าจ้างระหว่างเพศ และโอกาสในการก้าวหน้าของผู้หญิง ยังคงเป็นความท้าทาย การเลือกปฏิบัติต่อกลุ่มผู้ด้อยโอกาสอื่น ๆ ก็เป็นประเด็นที่ต้องให้ความสนใจ
ตลาดแรงงานของเกาหลีใต้กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญจากปัจจัยต่าง ๆ เช่น โลกาภิวัตน์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางประชากรศาสตร์ การสร้างตลาดแรงงานที่มีความยืดหยุ่น ยุติธรรม และครอบคลุมเป็นเป้าหมายสำคัญของนโยบายแรงงานในปัจจุบัน
9.6. วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการวิจัยและพัฒนา

สาธารณรัฐเกาหลีได้ให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการวิจัยและพัฒนา (R&D) ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจและความสามารถในการแข่งขันในระดับโลก
สถานะการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี:
เกาหลีใต้เป็นหนึ่งในประเทศที่มีการลงทุนด้าน R&D สูงที่สุดในโลกเมื่อเทียบกับสัดส่วน GDP รัฐบาลและภาคเอกชนต่างให้การสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาอย่างแข็งขัน โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างนวัตกรรมและเทคโนโลยีใหม่ ๆ ที่สามารถนำไปสู่การพัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการที่มีมูลค่าเพิ่มสูง
สาขาการวิจัยหลัก:
การวิจัยและพัฒนาในเกาหลีใต้ครอบคลุมหลากหลายสาขา โดยสาขาที่ได้รับการให้ความสำคัญเป็นพิเศษ ได้แก่:
- เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT): รวมถึงเซมิคอนดักเตอร์ สมาร์ทโฟน จอแสดงผล ระบบเครือข่าย 5G ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และซอฟต์แวร์
- เทคโนโลยีชีวภาพและสุขภาพ (Biotechnology and Healthcare): รวมถึงการพัฒนายา วัคซีน เทคโนโลยีการแพทย์ และอุปกรณ์ทางการแพทย์
- พลังงานและสิ่งแวดล้อม (Energy and Environment): รวมถึงเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียน แบตเตอรี่ และเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
- วัสดุศาสตร์และนาโนเทคโนโลยี (Materials Science and Nanotechnology): การพัฒนาวัสดุใหม่ ๆ ที่มีคุณสมบัติพิเศษ
- อุตสาหกรรมยานยนต์และอวกาศ (Automotive and Aerospace Industries): การพัฒนารถยนต์ไฟฟ้า รถยนต์ไร้คนขับ และเทคโนโลยีอวกาศ
ความสำเร็จทางเทคโนโลยีที่โดดเด่น:
เกาหลีใต้ประสบความสำเร็จทางเทคโนโลยีที่โดดเด่นหลายประการ ซึ่งเป็นที่ยอมรับในระดับโลก เช่น:
- ความเป็นผู้นำในการผลิตชิปหน่วยความจำและจอแสดงผล
- การเป็นผู้ผลิตสมาร์ทโฟนและเครื่องใช้ไฟฟ้าชั้นนำของโลก
- การพัฒนารถยนต์ที่มีคุณภาพและเทคโนโลยีสูง
- ความก้าวหน้าในเทคโนโลยีการต่อเรือ
- การพัฒนาเทคโนโลยี 5G และโครงสร้างพื้นฐานอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง
การส่งเสริมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และ R&D ยังคงเป็นวาระสำคัญของชาติ โดยมีการลงทุนอย่างต่อเนื่องในการสร้างบุคลากรที่มีความสามารถ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการวิจัย และการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน และสถาบันการศึกษา เพื่อรักษาความเป็นผู้นำทางเทคโนโลยีและสร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน
9.6.1. เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT)
สาธารณรัฐเกาหลีเป็นที่รู้จักกันดีในฐานะผู้นำระดับโลกด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT) โดยมีโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและอัตราการยอมรับเทคโนโลยีที่สูงมาก
อัตราการเข้าถึงอินเทอร์เน็ต:
เกาหลีใต้มีอัตราการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง (บรอดแบนด์) ที่สูงที่สุดแห่งหนึ่งในโลก ประชาชนส่วนใหญ่สามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้อย่างสะดวกและรวดเร็ว ทั้งผ่านเครือข่ายแบบมีสายและไร้สาย อินเทอร์เน็ตได้กลายเป็นส่วนสำคัญในชีวิตประจำวันของชาวเกาหลีใต้ ทั้งในการทำงาน การศึกษา การสื่อสาร และความบันเทิง
เทคโนโลยีการสื่อสารเคลื่อนที่:
เกาหลีใต้เป็นหนึ่งในประเทศแรก ๆ ที่เปิดให้บริการเครือข่าย 5G เชิงพาณิชย์ และมีอัตราการใช้งานสมาร์ทโฟนที่สูงมาก เทคโนโลยีการสื่อสารเคลื่อนที่มีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนนวัตกรรมในด้านต่าง ๆ เช่น การชำระเงินผ่านมือถือ บริการสตรีมมิง และแอปพลิเคชันมือถือ
การพัฒนาอุตสาหกรรม ICT:
อุตสาหกรรม ICT ของเกาหลีใต้มีความแข็งแกร่งและมีความหลากหลาย ประกอบด้วยบริษัทชั้นนำระดับโลกในด้านการผลิตฮาร์ดแวร์ (เช่น เซมิคอนดักเตอร์ สมาร์ทโฟน จอแสดงผล) การพัฒนาซอฟต์แวร์ เกมออนไลน์ แพลตฟอร์มดิจิทัล และบริการด้านข้อมูล รัฐบาลได้ให้การสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรม ICT อย่างต่อเนื่องผ่านนโยบายและการลงทุนต่าง ๆ
ความพยายามในการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัล (Digital Transformation):
เกาหลีใต้กำลังมุ่งเน้นการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลในทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งรวมถึง:
- รัฐบาลดิจิทัล (Digital Government): การให้บริการภาครัฐผ่านช่องทางออนไลน์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและความสะดวกสบายแก่ประชาชน
- อุตสาหกรรมอัจฉริยะ (Smart Industry): การนำเทคโนโลยีดิจิทัล เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และอินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง (IoT) มาใช้ในภาคการผลิตเพื่อเพิ่มผลิตภาพและสร้างมูลค่าเพิ่ม
- เมืองอัจฉริยะ (Smart Cities): การพัฒนาเมืองที่ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐานและบริการสาธารณะ
- การศึกษายุคดิจิทัล (Digital Education): การนำเทคโนโลยีมาใช้ในการเรียนการสอนเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและสร้างประสบการณ์การเรียนรู้ที่หลากหลาย
ความมุ่งมั่นในการพัฒนา ICT และการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลทำให้เกาหลีใต้ยังคงเป็นผู้นำทางเทคโนโลยีและมีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจดิจิทัลระดับโลก
9.6.2. การบินและอวกาศ

สาธารณรัฐเกาหลีได้มีความก้าวหน้าอย่างมีนัยสำคัญในสาขาการบินและอวกาศในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาขีดความสามารถของตนเองและมีส่วนร่วมในโครงการอวกาศระดับนานาชาติ
ความสำเร็จหลักในสาขาการบินและอวกาศ:
- การพัฒนาเทคโนโลยีดาวเทียม: เกาหลีใต้ประสบความสำเร็จในการพัฒนาและปล่อยดาวเทียมของตนเองหลายดวง ทั้งดาวเทียมสำรวจทรัพยากร (เช่น Arirang series) ดาวเทียมสื่อสาร และดาวเทียมอุตุนิยมวิทยา ดาวเทียมเหล่านี้มีบทบาทสำคัญในการสำรวจโลก การสื่อสาร และการพยากรณ์อากาศ
- การพัฒนายานส่งอวกาศ (เช่น นูรีโฮ - Nuri): หนึ่งในความสำเร็จที่สำคัญที่สุดคือการพัฒนาจรวดขนส่งอวกาศที่ผลิตเองในประเทศชื่อ "นูรีโฮ" (KSLV-II) ซึ่งประสบความสำเร็จในการปล่อยดาวเทียมขึ้นสู่วงโคจรในปี 2022 (หลังจากการทดสอบครั้งแรกในปี 2021) ความสำเร็จนี้ทำให้เกาหลีใต้เป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในโลกที่มีความสามารถในการปล่อยดาวเทียมด้วยจรวดของตนเอง
- โครงการสำรวจดวงจันทร์: เกาหลีใต้กำลังดำเนินโครงการสำรวจดวงจันทร์ โดยมีเป้าหมายที่จะส่งยานโคจรรอบดวงจันทร์ (เช่น Danuri) และยานลงจอดบนดวงจันทร์ในอนาคต
- การพัฒนาอุตสาหกรรมการบิน: เกาหลีใต้มีอุตสาหกรรมการบินที่แข็งแกร่ง โดยบริษัท Korea Aerospace Industries (KAI) เป็นผู้ผลิตอากาศยานชั้นนำ ผลิตเครื่องบินฝึก T-50 Golden Eagle เครื่องบินขับไล่ FA-50 และเฮลิคอปเตอร์ KUH-1 Surion รวมถึงการมีส่วนร่วมในการพัฒนาร่วมกับบริษัทต่างชาติ
สถาบันวิจัยอวกาศแห่งเกาหลี (Korea Aerospace Research Institute - KARI) เป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบการวิจัยและพัฒนาด้านอวกาศของประเทศ รัฐบาลเกาหลีใต้ได้ให้การสนับสนุนอย่างต่อเนื่องในการพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศ โดยมีเป้าหมายที่จะยกระดับประเทศให้เป็นผู้เล่นที่สำคัญในเวทีอวกาศระดับโลก
9.6.3. เทคโนโลยีชีวภาพและหุ่นยนต์

สาธารณรัฐเกาหลีได้ให้ความสำคัญกับการพัฒนาเทคโนโลยีชีวภาพและอุตสาหกรรมหุ่นยนต์เป็นอย่างมาก โดยมองว่าเป็นอุตสาหกรรมแห่งอนาคตที่จะขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจและยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน
เทคโนโลยีชีวภาพ (Biotechnology):
- สถานะการวิจัย: เกาหลีใต้มีการลงทุนอย่างมากในการวิจัยและพัฒนาด้านเทคโนโลยีชีวภาพ ครอบคลุมสาขาต่าง ๆ เช่น การพัฒนายาและวัคซีน การวินิจฉัยโรค เทคโนโลยีเซลล์ต้นกำเนิด การเกษตรชีวภาพ และพลังงานชีวภาพ สถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยหลายแห่งมีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนการวิจัย
- นโยบายการส่งเสริม: รัฐบาลได้กำหนดให้เทคโนโลยีชีวภาพเป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมยุทธศาสตร์ของชาติ และได้ออกมาตรการส่งเสริมต่าง ๆ เช่น การให้เงินทุนสนับสนุนการวิจัย การสร้างคลัสเตอร์เทคโนโลยีชีวภาพ และการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน และสถาบันการศึกษา
- กรณีศึกษาการพัฒนาเทคโนโลยีที่สำคัญ:
- การพัฒนายาชีววัตถุคล้ายคลึง (Biosimilars): บริษัทเกาหลีใต้หลายแห่งประสบความสำเร็จในการพัฒนายาชีววัตถุคล้ายคลึง ซึ่งเป็นยาที่มีคุณสมบัติคล้ายคลึงกับยาชีววัตถุต้นแบบแต่มีราคาถูกกว่า
- เทคโนโลยีการวินิจฉัยโรค: มีความก้าวหน้าในการพัฒนาชุดตรวจวินิจฉัยโรคต่าง ๆ รวมถึงชุดตรวจโควิด-19 ที่มีความแม่นยำสูง
- การวิจัยเซลล์ต้นกำเนิด: แม้จะเคยมีประเด็นอื้อฉาวในอดีต (กรณีฮวัง อู-ซ็อก) แต่การวิจัยเซลล์ต้นกำเนิดยังคงดำเนินต่อไป โดยมุ่งเน้นการรักษาโรคที่ยังไม่มีทางรักษา
อุตสาหกรรมหุ่นยนต์ (Robotics Industry):
- นโยบายการส่งเสริม: รัฐบาลเกาหลีใต้ได้ให้การสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมหุ่นยนต์อย่างแข็งขัน โดยมีเป้าหมายที่จะทำให้เกาหลีใต้เป็นผู้นำระดับโลกในด้านหุ่นยนต์ มีการจัดตั้งสถาบันวิจัยและศูนย์ความเป็นเลิศด้านหุ่นยนต์ และส่งเสริมการนำหุ่นยนต์มาใช้ในภาคอุตสาหกรรมและภาคบริการ
- กรณีศึกษาการพัฒนาเทคโนโลยีที่สำคัญ:
- หุ่นยนต์อุตสาหกรรม (Industrial Robots): มีการใช้หุ่นยนต์อุตสาหกรรมอย่างแพร่หลายในโรงงานผลิตรถยนต์และอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและลดต้นทุน
- หุ่นยนต์บริการ (Service Robots): มีการพัฒนาหุ่นยนต์บริการหลากหลายประเภท เช่น หุ่นยนต์ทำความสะอาด หุ่นยนต์ส่งของ หุ่นยนต์ดูแลผู้สูงอายุ และหุ่นยนต์ให้ข้อมูล
- หุ่นยนต์ฮิวแมนนอยด์ (Humanoid Robots): สถาบัน KAIST ได้พัฒนาหุ่นยนต์ฮิวแมนนอยด์ชื่อ HUBO ซึ่งมีความสามารถในการเดินและทำงานที่ซับซ้อน
- หุ่นยนต์ทางการแพทย์ (Medical Robots): มีการพัฒนาหุ่นยนต์ช่วยผ่าตัดและหุ่นยนต์ฟื้นฟูสมรรถภาพ
ทั้งเทคโนโลยีชีวภาพและอุตสาหกรรมหุ่นยนต์ถือเป็นสาขาที่มีศักยภาพสูงในการเติบโตของเกาหลีใต้ การลงทุนอย่างต่อเนื่องในการวิจัยและพัฒนาและการสร้างระบบนิเวศที่เอื้อต่อการสร้างนวัตกรรมเป็นปัจจัยสำคัญที่จะทำให้เกาหลีใต้ประสบความสำเร็จในสาขาเหล่านี้
9.7. การคมนาคมและโลจิสติกส์

สาธารณรัฐเกาหลีมีโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและการเชื่อมโยงกับทั่วโลก
ถนน (Roads):
- เกาหลีใต้มีเครือข่ายถนนที่ครอบคลุมทั่วประเทศ ประกอบด้วยทางหลวงแผ่นดิน (Expressways) ทางหลวงแห่งชาติ (National Highways) และถนนท้องถิ่น ทางหลวงแผ่นดินมีระบบเก็บค่าผ่านทางและมีการบำรุงรักษาอย่างดี
- การจราจรในเมืองใหญ่มักจะหนาแน่น โดยเฉพาะในชั่วโมงเร่งด่วน รัฐบาลได้พยายามแก้ไขปัญหาด้วยการขยายระบบขนส่งสาธารณะและส่งเสริมการใช้รถยนต์ส่วนตัวน้อยลง
ทางรถไฟ (Railways):
- ระบบรถไฟของเกาหลีใต้มีความทันสมัยและมีประสิทธิภาพสูง โคเรล (Korail) เป็นผู้ให้บริการรถไฟหลัก
- รถไฟความเร็วสูง (Korea Train Express - KTX): เชื่อมต่อเมืองสำคัญต่าง ๆ ทั่วประเทศ เช่น โซล ปูซาน แทกู และควังจู ด้วยความเร็วสูง ทำให้การเดินทางระหว่างเมืองสะดวกรวดเร็ว
- รถไฟธรรมดาและรถไฟชานเมือง: ให้บริการในเส้นทางที่ไม่ใช่รถไฟความเร็วสูงและเชื่อมต่อพื้นที่ชานเมืองกับเมืองใหญ่
- รถไฟใต้ดิน (Subway): เมืองใหญ่หลายแห่ง เช่น โซล ปูซาน แทกู อินชอน แทจอน และควังจู มีระบบรถไฟใต้ดินที่ครอบคลุมและมีประสิทธิภาพสูง ซึ่งเป็นวิธีการเดินทางที่สำคัญของประชาชนในเมือง
การบิน (Aviation):
- ท่าอากาศยานนานาชาติอินช็อน (Incheon International Airport) เป็นท่าอากาศยานหลักและเป็นศูนย์กลางการบินที่สำคัญของเอเชีย ให้บริการเที่ยวบินไปยังจุดหมายปลายทางทั่วโลก
- ท่าอากาศยานนานาชาติอื่น ๆ เช่น ท่าอากาศยานนานาชาติคิมโพ (Gimpo) ในโซล ท่าอากาศยานนานาชาติคิมแฮ (Gimhae) ในปูซาน และท่าอากาศยาน