1. ภาพรวม
ประเทศกาตาร์ หรือ รัฐกาตาร์ เป็นประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันตก ตั้งอยู่บนคาบสมุทรกาตาร์ ซึ่งเป็นส่วนที่ยื่นออกมาจากชายฝั่งตะวันออกเฉียงเหนือของคาบสมุทรอาหรับในตะวันออกกลาง มีพรมแดนทางบกเพียงแห่งเดียวติดต่อกับประเทศซาอุดีอาระเบียทางทิศใต้ ส่วนที่เหลือของอาณาเขตถูกล้อมรอบด้วยอ่าวเปอร์เซีย อ่าวบาห์เรน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของอ่าวเปอร์เซีย ได้แบ่งแยกกาตาร์ออกจากประเทศบาห์เรนซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านที่อยู่ใกล้เคียง เมืองหลวงของประเทศคือกรุงโดฮา ซึ่งเป็นที่อยู่อาศัยของประชากรมากกว่า 80% ของประเทศ พื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศประกอบด้วยทะเลทรายที่ราบและต่ำ
กาตาร์ปกครองในระบอบราชาธิปไตยแบบสืบสันตติวงศ์โดยราชวงศ์อัษษานี นับตั้งแต่มุฮัมมัด บิน ษานีลงนามในสนธิสัญญากับอังกฤษในปี ค.ศ. 1868 ซึ่งยอมรับสถานะความเป็นเอกราชของกาตาร์ หลังจากอยู่ภายใต้การปกครองของจักรวรรดิออตโตมัน กาตาร์ได้กลายเป็นรัฐในอารักขาของอังกฤษในปี ค.ศ. 1916 และได้รับเอกราชในปี ค.ศ. 1971 เอมีร์องค์ปัจจุบันคือเชคตะมีม บิน ฮะมัด อัษษานี ซึ่งทรงมีอำนาจบริหาร นิติบัญญัติ และตุลาการเกือบทั้งหมดภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งกาตาร์ พระองค์ทรงแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี สภาที่ปรึกษาแห่งกาตาร์ซึ่งมาจากการเลือกตั้งบางส่วน สามารถขัดขวางกฎหมายและมีอำนาจจำกัดในการปลดรัฐมนตรีได้
ในช่วงต้นปี ค.ศ. 2017 ประชากรของกาตาร์มีจำนวน 2.6 ล้านคน โดยมีพลเมืองกาตาร์เพียง 313,000 คน และอีก 2.3 ล้านคนเป็นชาวต่างชาติและแรงงานข้ามชาติ ศาสนาประจำชาติคือศาสนาอิสลาม กาตาร์มีผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (อำนาจซื้อ) ต่อหัวสูงเป็นอันดับสี่ของโลก และรายได้ประชาชาติต่อหัว (วิธีแอตลาส)สูงเป็นอันดับที่สิบเอ็ดของโลก กาตาร์อยู่ในอันดับที่ 42 ในดัชนีการพัฒนามนุษย์ ซึ่งสูงเป็นอันดับสามในโลกอาหรับ กาตาร์เป็นประเทศที่มีรายได้สูง โดยได้รับการสนับสนุนจากแหล่งสำรองแก๊สธรรมชาติและแหล่งสำรองน้ำมันที่ใหญ่เป็นอันดับสามของโลก กาตาร์เป็นหนึ่งในผู้ส่งออกแก๊สธรรมชาติเหลวรายใหญ่ที่สุดของโลก และเป็นผู้ปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์ต่อหัวรายใหญ่ที่สุดของโลก
ในศตวรรษที่ 21 กาตาร์ได้กลายเป็นทั้งพันธมิตรหลักนอกเนโทของสหรัฐอเมริกาและเป็นประเทศอำนาจปานกลางในโลกอาหรับ เศรษฐกิจของกาตาร์เติบโตอย่างรวดเร็วจากความมั่งคั่งทางทรัพยากร และอำนาจทางภูมิรัฐศาสตร์ของกาตาร์ก็เพิ่มขึ้นผ่านกลุ่มสื่อ อัลญะซีเราะฮ์ และมีรายงานว่ากาตาร์ให้การสนับสนุนทางการเงินแก่กลุ่มกบฏในช่วงอาหรับสปริง กาตาร์ยังเป็นส่วนหนึ่งของสภาความร่วมมืออ่าวอาหรับ
2. ชื่อประเทศ
พลินีผู้อาวุโส นักเขียนชาวโรมัน ได้บันทึกเรื่องราวแรกสุดที่เกี่ยวกับผู้ที่อาศัยอยู่บนคาบสมุทรในช่วงกลางคริสต์ศตวรรษที่ 1 โดยเรียกพวกเขาว่า Catharrei ซึ่งเป็นชื่อที่อาจมาจากชื่อของชุมชนท้องถิ่นที่โดดเด่นแห่งหนึ่ง หนึ่งศตวรรษต่อมา ปโตเลมีได้สร้างแผนที่ฉบับแรกที่รู้จักกันซึ่งแสดงภาพคาบสมุทร โดยเรียกมันว่า Catara แผนที่ยังอ้างถึงเมืองชื่อ "Cadara" ทางตะวันออกของคาบสมุทร คำว่า "Catara" (ผู้อยู่อาศัย, Cataraei) ถูกใช้เฉพาะจนถึงศตวรรษที่ 18 หลังจากนั้น "Katara" ก็กลายเป็นคำสะกดที่ได้รับการยอมรับมากที่สุด ในที่สุด หลังจากมีการเปลี่ยนแปลงหลายรูปแบบ เช่น "Katr", "Kattar" และ "Guttur" ชื่อปัจจุบัน Qatar ก็ถูกนำมาใช้เป็นชื่อประเทศ
ในภาษาอาหรับมาตรฐาน ชื่อนี้ออกเสียงว่า กอฏ-ฏอร (อาหรับ: قطر) ในขณะที่ภาษาถิ่นท้องถิ่นออกเสียงว่า กิฏ-ฏอร ผู้พูดภาษาอังกฤษใช้การออกเสียงโดยประมาณที่แตกต่างกันของชื่อนี้ เนื่องจากเสียงในภาษาอาหรับใช้เสียงที่ไม่ค่อยได้ใช้ในภาษาอังกฤษ
ชื่อ "กาตาร์" (قطرQaṭarภาษาอาหรับ) มีรากศัพท์มาจากคำว่า "Qaṭarah" (قطرةQaṭarahภาษาอาหรับ) ซึ่งแปลว่า "หยดน้ำ" ในภาษาอาหรับ เชื่อกันว่าชื่อนี้อ้างอิงถึงลักษณะทางภูมิศาสตร์ของคาบสมุทรที่ยื่นออกไปในอ่าวเปอร์เซียคล้ายหยดน้ำ หรืออาจจะสื่อถึงความอุดมสมบูรณ์ของน้ำบาดาลในบางพื้นที่ของคาบสมุทรในอดีต อีกทฤษฎีหนึ่งกล่าวว่าชื่อนี้มาจากคำว่า "Qatara" ซึ่งหมายถึง "การกลั่น" หรือ "การทำให้บริสุทธิ์" อาจจะเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมไข่มุกซึ่งเคยเป็นแหล่งรายได้สำคัญของภูมิภาคนี้ในอดีต
ในอดีตชื่อเรียกดินแดนแห่งนี้มีการเปลี่ยนแปลงไปตามยุคสมัยและอิทธิพลจากภายนอก ตัวอย่างเช่น ในแผนที่ของปโตเลมีในคริสต์ศตวรรษที่ 2 ปรากฏชื่อ "Catara" ซึ่งอาจเป็นชื่อเรียกดินแดนกาตาร์ในสมัยนั้น ต่อมาในยุคกลาง นักภูมิศาสตร์ชาวอาหรับได้บันทึกชื่อ "Katara" หรือ "Qatara" ในงานเขียนของพวกเขา การออกเสียงชื่อ "กาตาร์" ในภาษาต่าง ๆ ก็มีความแตกต่างกันไป เช่น ในภาษาอังกฤษอาจออกเสียงว่า "คา-ทาร์" หรือ "กะ-ทาร์" ส่วนในภาษาอาหรับมาตรฐานจะออกเสียงว่า "ก็อฏ-ฏ็อร" และในภาษาอาหรับถิ่นกาตาร์จะออกเสียงว่า "กิฏ-ฏ็อร"
3. ประวัติศาสตร์
ประวัติศาสตร์ของกาตาร์มีความเป็นมายาวนานตั้งแต่ยุคโบราณจนถึงปัจจุบัน ครอบคลุมพัฒนาการทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมที่สำคัญ ซึ่งหล่อหลอมให้กาตาร์กลายเป็นรัฐเอกราชและมีบทบาทในเวทีระหว่างประเทศดังเช่นทุกวันนี้
3.1. ยุคโบราณ


การตั้งถิ่นฐานของมนุษย์ในกาตาร์มีอายุย้อนไปถึง 50,000 ปีที่แล้ว มีการค้นพบถิ่นฐานและเครื่องมือจากยุคหินในคาบสมุทร สิ่งประดิษฐ์จากเมโสโปเตเมียในสมัยวัฒนธรรมอุบัยด์ (ประมาณ 6500-3800 ปีก่อนคริสตกาล) ถูกค้นพบในถิ่นฐานชายฝั่งที่ถูกทิ้งร้าง อัลดะอ์ซะฮ์ (Al Da'asa) ซึ่งเป็นถิ่นฐานทางชายฝั่งตะวันตกของกาตาร์ ถือเป็นแหล่งโบราณคดีสมัยอุบัยด์ที่สำคัญที่สุดในประเทศและเชื่อกันว่าเป็นที่ตั้งค่ายพักแรมตามฤดูกาลขนาดเล็ก อารยธรรมดิลมุน ซึ่งมีหลักฐานปรากฏตั้งแต่สหัสวรรษที่ 3 ก่อนคริสตกาลเป็นต้นมา กล่าวกันว่าครอบคลุมพื้นที่กาตาร์ บาห์เรน คูเวต และส่วนตะวันออกของซาอุดีอาระเบีย นักประวัติศาสตร์บางคนตั้งทฤษฎีว่าชาวสุเมเรียนอาจมีต้นกำเนิดมาจากภูมิภาคนี้
วัสดุจากยุคแคสไซต์ของบาบิโลเนียซึ่งมีอายุย้อนไปถึงสหัสวรรษที่ 2 ก่อนคริสตกาล ถูกพบในเกาะอัลคอร์ แสดงให้เห็นถึงความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างผู้อยู่อาศัยในกาตาร์กับชาวแคสไซต์ในบาห์เรนปัจจุบัน ในบรรดาสิ่งที่ค้นพบ ได้แก่ เปลือกหอยทากบดและเศษเครื่องปั้นดินเผาแบบแคสไซต์ มีการเสนอว่ากาตาร์เป็นแหล่งผลิตสีย้อมจากหอยที่เก่าแก่ที่สุดเท่าที่รู้จักกัน เนื่องจากมีอุตสาหกรรมสีย้อมสีม่วงไทเรียนของชาวแคสไซต์อยู่บนชายฝั่ง
ในปี ค.ศ. 224 จักรวรรดิซาเซเนียนได้เข้าควบคุมดินแดนรอบอ่าวเปอร์เซีย กาตาร์มีบทบาทในกิจกรรมทางการค้าของจักรวรรดิซาเซเนียน โดยมีส่วนร่วมอย่างน้อยสองประเภทสินค้าคือ ไข่มุกอันล้ำค่าและสีย้อมสีม่วง ภายใต้การปกครองของจักรวรรดิซาเซเนียน ผู้อยู่อาศัยจำนวนมากในอาระเบียตะวันออกได้รู้จักกับศาสนาคริสต์หลังจากการเผยแผ่ศาสนาไปทางตะวันออกโดยชาวคริสต์ในเมโสโปเตเมีย มีการสร้างอารามและก่อตั้งถิ่นฐานเพิ่มเติมในช่วงยุคนี้ ในช่วงปลายยุคคริสเตียน กาตาร์ประกอบด้วยภูมิภาคที่เรียกว่า 'เบธ กาตราย' (Beth Qatraye) (ภาษาซีรีแอก แปลว่า "บ้านของชาวกาตาร์") ภูมิภาคนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่กาตาร์ แต่ยังรวมถึงบาห์เรน เกาะตารูต อัลคัตต์ และโอเอซิสอัลอะห์ซาอ์
ในปี ค.ศ. 628 ศาสดามุฮัมมัดได้ส่งทูตมุสลิมไปยังผู้ปกครองในอาระเบียตะวันออกชื่อ มุนซิร บิน ซาวา อัลตะมีมี และขอให้เขารวมทั้งราษฎรยอมรับศาสนาอิสลาม มุนซิรยอมรับคำขอของเขา และด้วยเหตุนี้ชนเผ่าอาหรับส่วนใหญ่ในภูมิภาคจึงเปลี่ยนมานับถือศาสนาอิสลาม ในช่วงกลางศตวรรษ การพิชิตจักรวรรดิเปอร์เซียโดยมุสลิมส่งผลให้จักรวรรดิซาเซเนียนล่มสลาย
3.2. ยุคอิสลาม
กาตาร์ได้รับการกล่าวถึงว่าเป็นศูนย์กลางการเพาะพันธุ์ม้าและอูฐที่มีชื่อเสียงในสมัยราชวงศ์อุมัยยะฮ์ ในศตวรรษที่ 8 กาตาร์เริ่มได้รับประโยชน์จากตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ทางการค้าในอ่าวเปอร์เซียและกลายเป็นศูนย์กลางการค้าไข่มุก
การพัฒนาที่สำคัญในอุตสาหกรรมไข่มุกรอบคาบสมุทรกาตาร์เกิดขึ้นในสมัยราชวงศ์อับบาซียะฮ์ เรือที่เดินทางจากบัสราไปยังอินเดียและจีนจะแวะพักที่ท่าเรือของกาตาร์ในช่วงเวลานี้ เครื่องเคลือบจีน เหรียญจากแอฟริกาตะวันตก และสิ่งประดิษฐ์จากประเทศไทยถูกค้นพบในกาตาร์ ซากโบราณคดีจากศตวรรษที่ 9 ชี้ให้เห็นว่าชาวกาตาร์ใช้ความมั่งคั่งที่เพิ่มขึ้นเพื่อสร้างบ้านและอาคารสาธารณะที่มีคุณภาพสูงขึ้น มีการสร้างบ้านหินกว่า 100 หลัง สุเหร่าสองแห่ง และป้อมปราการของอับบาซียะฮ์ในมูร์วับ (Murwab) ในช่วงเวลานี้ เมื่อความเจริญรุ่งเรืองของคอลีฟะฮ์ในอิรักเสื่อมถอยลง ความเจริญในกาตาร์ก็เช่นกัน
กาตาร์ถูกกล่าวถึงในหนังสือ มุอ์ญัม อัลบุลดาน (Mu'jam Al-Buldan) ของยาอ์กูต อัลฮะมะวี นักวิชาการมุสลิมในศตวรรษที่ 13 ซึ่งกล่าวถึงเสื้อคลุมทอลายทางอันงดงามของชาวกาตาร์และทักษะในการปรับปรุงและตกแต่งหอก
พื้นที่ส่วนใหญ่ของอาระเบียตะวันออกถูกควบคุมโดยราชวงศ์อุสฟูริดในปี ค.ศ. 1253 แต่การควบคุมภูมิภาคนี้ถูกยึดครองโดยเจ้าชายแห่งออร์มุซในปี ค.ศ. 1320 ไข่มุกของกาตาร์เป็นหนึ่งในแหล่งรายได้หลักของอาณาจักร ในปี ค.ศ. 1515 พระเจ้ามานูเอลที่ 1 แห่งโปรตุเกสได้ทำให้ราชอาณาจักรออร์มุซเป็นรัฐบริวาร จักรวรรดิโปรตุเกสเข้ายึดครองพื้นที่ส่วนใหญ่ของอาระเบียตะวันออกในปี ค.ศ. 1521 ในปี ค.ศ. 1550 ชาวเมืองอัลอะห์ซาอ์ได้ยอมจำนนต่อการปกครองของจักรวรรดิออตโตมันโดยสมัครใจ เนื่องจากพวกเขาพอใจชาวออตโตมันมากกว่าชาวโปรตุเกส
3.3. ยุคโปรตุเกส
หลังจากการล่มสลายของราชวงศ์ญับริดด้วยการพิชิตบาห์เรนโดยโปรตุเกส ชายฝั่งอาหรับจนถึงอัลฮะซาอ์ (Al Hassa) ตกอยู่ภายใต้การปกครองและอิทธิพลของจักรวรรดิโปรตุเกส ความพยายามของจักรวรรดิออตโตมันในการครอบครองภูมิภาคนี้ถูกกำจัดด้วยการยึดคืนปราสาทตารูต หรืออัลเกาะฏีฟในปี ค.ศ. 1551
การค้นพบทางโบราณคดียังคงดำเนินต่อไปจากหนึ่งในป้อมปราการของโปรตุเกสที่ทำหน้าที่เป็นฐานในการครอบครองภูมิภาค เช่น รุวัยเฎาะฮ์ (Ruwayda) การปรากฏตัวครั้งแรกของกาตาร์บนแผนที่ของโปรตุเกสโดยลูอิส ลาซาโร ในปี ค.ศ. 1563 แสดงให้เห็น "เมืองกาตาร์" เป็นป้อมปราการ ซึ่งอาจหมายถึงป้อมรุวัยเฎาะฮ์ โดยที่จักรวรรดิออตโตมันยังคงมีกำลังทหารอยู่ในพื้นที่เพียงเล็กน้อย พวกเขาถูกขับไล่ออกไปโดยชนเผ่าบะนีคอลิดและอาณาจักรบะนีคอลิดในปี ค.ศ. 1670
3.4. ยุคการปกครองของบาห์เรนและซาอุดีอาระเบีย

ในปี ค.ศ. 1766 สมาชิกของราชวงศ์อัลเคาะลีฟะฮ์แห่งสหพันธรัฐชนเผ่าอุตับ (Utub) ได้อพยพจากคูเวตไปยังอัซซุบาเราะฮ์ในกาตาร์ ในช่วงเวลาที่พวกเขามาถึง ชนเผ่าบะนีคอลิด (Bani Khalid) มีอำนาจปกครองคาบสมุทรอย่างอ่อนแอ แม้ว่าหมู่บ้านที่ใหญ่ที่สุดจะถูกปกครองโดยญาติห่าง ๆ ของพวกเขาก็ตาม ในปี ค.ศ. 1783 กลุ่มชนเผ่าบะนีอุตบะฮ์ (Bani Utbah) ที่ตั้งมั่นในกาตาร์และชนเผ่าอาหรับพันธมิตรได้บุกเข้ายึดครองและผนวกบาห์เรนจากเปอร์เซีย ราชวงศ์อัลเคาะลีฟะฮ์ได้สถาปนาอำนาจเหนือบาห์เรนและยังคงรักษาอำนาจศาลเหนืออัซซุบาเราะฮ์ไว้
หลังจากการสาบานตนเข้ารับตำแหน่งมกุฎราชกุมารของวะฮาบีย์ในปี ค.ศ. 1788 ซะอูด บิน อับดุลอะซีซ ได้ขยายอาณาเขตของวะฮาบีย์ไปทางตะวันออกสู่อ่าวเปอร์เซียและกาตาร์ หลังจากเอาชนะบะนีคอลิดในปี ค.ศ. 1795 วะฮาบีย์ถูกโจมตีจากสองด้าน จักรวรรดิออตโตมันและอียิปต์โจมตีทางด้านตะวันตก ในขณะที่อัลเคาะลีฟะฮ์ในบาห์เรนและชาวโอมานเปิดฉากโจมตีทางด้านตะวันออก เมื่อทราบถึงการรุกคืบของอียิปต์ทางชายแดนตะวันตกในปี ค.ศ. 1811 เอมีร์แห่งวะฮาบีย์ได้ลดกำลังทหารรักษาการณ์ในบาห์เรนและอัซซุบาเราะฮ์เพื่อปรับกำลังทหารใหม่ ซะอีด บิน สุลต่าน ผู้ปกครองมัสกัต ได้ใช้ประโยชน์จากโอกาสนี้และบุกโจมตีกองทหารรักษาการณ์ของวะฮาบีย์บนชายฝั่งตะวันออก โดยจุดไฟเผาป้อมในอัซซุบาเราะฮ์ หลังจากนั้นราชวงศ์อัลเคาะลีฟะฮ์ก็กลับคืนสู่อำนาจอย่างมีประสิทธิภาพ
เพื่อเป็นการลงโทษการกระทำโจรสลัด เรือของบริษัทอินเดียตะวันออกได้ระดมยิงกรุงโดฮาในปี ค.ศ. 1821 ทำลายเมืองและบังคับให้ชาวเมืองหลายร้อยคนต้องหลบหนี ในปี ค.ศ. 1825 ราชวงศ์อัษษานีได้ก่อตั้งขึ้นโดยมีชีคมุฮัมมัด บิน ษานีเป็นผู้นำคนแรก
แม้ว่ากาตาร์จะถือเป็นดินแดนในภาวะพึ่งพิงของบาห์เรน แต่ราชวงศ์อัลเคาะลีฟะฮ์ก็ต้องเผชิญกับการต่อต้านจากชนเผ่าท้องถิ่น ในปี ค.ศ. 1867 ราชวงศ์อัลเคาะลีฟะฮ์พร้อมด้วยผู้ปกครองอาบูดาบีได้ส่งกองเรือขนาดใหญ่ไปยังอัลวักเราะฮ์เพื่อพยายามบดขยี้กลุ่มกบฏกาตาร์ สิ่งนี้นำไปสู่สงครามกาตาร์-บาห์เรนทางทะเลในปี ค.ศ. 1867-1868 ซึ่งกองกำลังบาห์เรนและอาบูดาบีได้ปล้นสะดมและทำลายกรุงโดฮาและอัลวักเราะฮ์ การสู้รบของบาห์เรนเป็นการละเมิดสนธิสัญญาสันติภาพและมิตรภาพถาวรปี ค.ศ. 1861 การรุกรานร่วมกันนอกเหนือจากการโจมตีตอบโต้ของกาตาร์ ทำให้ผู้แทนทางการเมืองของอังกฤษ พันเอกลูอิส เพลลี ต้องกำหนดข้อตกลงในปี ค.ศ. 1868 ภารกิจของเขาที่บาห์เรนและกาตาร์และสนธิสัญญาสันติภาพที่ตามมาถือเป็นหมุดหมายสำคัญ เนื่องจากเป็นการยอมรับโดยปริยายถึงความแตกต่างของกาตาร์จากบาห์เรนและยอมรับตำแหน่งของมุฮัมมัด บิน ษานี อย่างชัดเจน นอกเหนือจากการตำหนิบาห์เรนที่ละเมิดข้อตกลงแล้ว เพลลียังได้เจรจากับชีคกาตาร์ซึ่งมีมุฮัมมัด บิน ษานี เป็นตัวแทน การเจรจาเหล่านี้เป็นขั้นตอนแรกในการพัฒนากาตาร์ให้เป็นรัฐชีค
3.5. ยุคจักรวรรดิออตโตมัน


ภายใต้แรงกดดันทางทหารและการเมืองจากผู้ว่าการมณฑลแบกแดดแห่งจักรวรรดิออตโตมัน มิดฮัต พาชา ราชวงศ์อัษษานีที่ปกครองอยู่ได้ยอมจำนนต่อการปกครองของออตโตมันในปี ค.ศ. 1871 รัฐบาลออตโตมันได้บังคับใช้มาตรการปฏิรูป (ตันซีมัต) เกี่ยวกับการเก็บภาษีและการลงทะเบียนที่ดินเพื่อผนวกรวมพื้นที่เหล่านี้เข้ากับจักรวรรดิอย่างสมบูรณ์ แม้ว่าชนเผ่าท้องถิ่นจะไม่เห็นด้วย แต่อัษษานียังคงสนับสนุนการปกครองของออตโตมัน ความสัมพันธ์ระหว่างกาตาร์และออตโตมันเริ่มซบเซา และในปี ค.ศ. 1882 ก็ยิ่งแย่ลงไปอีกเมื่อออตโตมันปฏิเสธที่จะช่วยเหลืออัษษานีในการเดินทางไปเคาร์อัลอะดัยด์ (Khor Al Adaid) ซึ่งถูกยึดครองโดยอาบูดาบี และให้การสนับสนุนอย่างจำกัดในสงครามกาตาร์-อาบูดาบี ส่วนใหญ่เนื่องจากกลัวการแทรกแซงของอังกฤษในฝ่ายอาบูดาบี นอกจากนี้ ออตโตมันยังสนับสนุนมุฮัมมัด บิน อับดุลวะฮาบ ซึ่งเป็นคนในบังคับของออตโตมัน ผู้พยายามที่จะเข้ามาแทนที่อัษษานีในตำแหน่งไกมะกาม (kaymakam) ของกาตาร์ในปี ค.ศ. 1888 สิ่งนี้ในที่สุดได้นำไปสู่การที่อัษษานีก่อกบฏต่อต้านออตโตมัน ซึ่งเขาเชื่อว่ากำลังพยายามที่จะยึดครองคาบสมุทร เขาลาออกจากตำแหน่งไกมะกามและหยุดจ่ายภาษีในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1892
ในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 1893 เมห์เหม็ด ฮาฟิซ พาชา เดินทางมาถึงกาตาร์เพื่อทวงภาษีที่ค้างชำระและจัดการกับการต่อต้านของญาสซิม บิน มุฮัมมัด ต่อข้อเสนอการปฏิรูปการบริหารของออตโตมัน ญาสซิมกลัวว่าจะต้องเผชิญกับความตายหรือการจำคุก จึงล่าถอยไปยังอัลวัจบะฮ์ (ห่างจากโดฮาไปทางตะวันตก 16093 m (10 mile)) พร้อมด้วยสมาชิกชนเผ่าหลายคน ความต้องการของเมห์เหม็ดที่ให้ญาสซิมสลายกองทัพและแสดงความจงรักภักดีต่อออตโตมันถูกปฏิเสธ ในเดือนมีนาคม เมห์เหม็ดได้คุมขังน้องชายของญาสซิมและผู้นำชนเผ่ากาตาร์ที่มีชื่อเสียง 13 คนบนเรือคอร์เวตต์ของออตโตมันชื่อ เมอร์ริค (Merrikh) เพื่อเป็นการลงโทษการไม่เชื่อฟังของเขา หลังจากเมห์เหม็ดปฏิเสธข้อเสนอที่จะปล่อยตัวนักโทษแลกกับค่าธรรมเนียม 10,000 ลีรา เขาได้สั่งให้กองทหารประมาณ 200 นายเคลื่อนพลไปยังป้อมอัลวัจบะฮ์ของญาสซิมภายใต้การบังคับบัญชาของยูซุฟ เอฟเฟนดี ซึ่งเป็นการส่งสัญญาณการเริ่มต้นของยุทธการที่อัลวัจบะฮ์
กองทหารของเอฟเฟนดีถูกยิงอย่างหนักจากกองทหารราบและทหารม้ากาตาร์จำนวนมากไม่นานหลังจากเดินทางถึงอัลวัจบะฮ์ พวกเขาล่าถอยไปยังป้อมปราการเชบากา (Shebaka) ซึ่งพวกเขาถูกบังคับให้ล่าถอยอีกครั้งจากการรุกรานของกาตาร์ หลังจากพวกเขาล่าถอยไปยังป้อมปราการอัลบิดดะอ์ (Al Bidda) กองกำลังของญาสซิมที่รุกคืบหน้าได้ล้อมป้อมปราการ ส่งผลให้ออตโตมันยอมจำนนและตกลงที่จะปล่อยตัวนักโทษของตนเพื่อแลกกับการเดินทางอย่างปลอดภัยของทหารม้าของเมห์เหม็ด พาชา ไปยังโฮฟุฟทางบก แม้ว่ากาตาร์จะไม่ได้รับเอกราชอย่างสมบูรณ์จากจักรวรรดิออตโตมัน แต่ผลของยุทธการนี้ได้บังคับให้เกิดสนธิสัญญาซึ่งต่อมาได้กลายเป็นรากฐานของการที่กาตาร์กลายเป็นประเทศปกครองตนเองภายในจักรวรรดิ
3.6. ยุคอารักขาของอังกฤษ


ตามอนุสัญญาอังกฤษ-ออตโตมัน ค.ศ. 1913 จักรวรรดิออตโตมันตกลงที่จะสละสิทธิ์ในการอ้างสิทธิ์เหนือกาตาร์และถอนกองทหารรักษาการณ์ออกจากโดฮา อย่างไรก็ตาม ด้วยการปะทุของสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง จึงไม่มีการดำเนินการใด ๆ ตามข้อตกลงนี้ และกองทหารรักษาการณ์ยังคงอยู่ในป้อมที่โดฮา แม้ว่าจำนวนจะลดลงเนื่องจากทหารหนีทัพ ในปี ค.ศ. 1915 ด้วยการปรากฏตัวของเรือปืนอังกฤษในท่าเรือ อับดุลลอฮ์ บิน ญาสซิม อัษษานี (ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนอังกฤษ) ได้เกลี้ยกล่อมให้ทหารที่เหลือละทิ้งป้อม และเมื่อกองทหารอังกฤษเข้าใกล้ในเช้าวันรุ่งขึ้น พวกเขาก็พบว่าป้อมถูกทิ้งร้าง
กาตาร์กลายเป็นรัฐในอารักขาของอังกฤษเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน ค.ศ. 1916 เมื่อสหราชอาณาจักรลงนามในสนธิสัญญากับชีค อับดุลลอฮ์ บิน ญาสซิม อัษษานี เพื่อนำกาตาร์เข้าสู่ระบบการบริหารแบบรัฐทรูเชียล สนธิสัญญานี้สงวนกิจการต่างประเทศและการป้องกันประเทศไว้กับสหราชอาณาจักร แต่ให้อิสระในการปกครองตนเองภายใน ในขณะที่อับดุลลอฮ์ตกลงที่จะไม่สร้างความสัมพันธ์ใด ๆ กับอำนาจอื่นใดโดยไม่ได้รับความยินยอมล่วงหน้าจากรัฐบาลอังกฤษ รัฐบาลอังกฤษก็รับประกันการคุ้มครองกาตาร์จากการรุกรานทางทะเลและให้ 'ความช่วยเหลืออันดี' ในกรณีที่ถูกโจมตีทางบก คำมั่นสัญญาประการหลังนี้ถูกทิ้งไว้ให้คลุมเครือโดยเจตนา
เมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม ค.ศ. 1935 ขณะที่ตกลงสัมปทานน้ำมันกับบริษัทน้ำมันแองโกล-เปอร์เซีย อับดุลลอฮ์ได้ลงนามในสนธิสัญญาอีกฉบับกับรัฐบาลอังกฤษซึ่งให้การคุ้มครองกาตาร์จากภัยคุกคามทั้งภายในและภายนอก มีการค้นพบแหล่งสำรองน้ำมันเป็นครั้งแรกในปี ค.ศ. 1939 อย่างไรก็ตาม การแสวงหาผลประโยชน์และการพัฒนาล่าช้าออกไปเนื่องจากสงครามโลกครั้งที่สอง
จุดสนใจของผลประโยชน์ของอังกฤษในกาตาร์เปลี่ยนแปลงไปหลังสงครามโลกครั้งที่สอง ด้วยการได้รับเอกราชของอินเดีย การก่อตั้งประเทศปากีสถานในปี ค.ศ. 1947 และการพัฒนาน้ำมันในกาตาร์ ในปี ค.ศ. 1949 การแต่งตั้งเจ้าหน้าที่การเมืองอังกฤษคนแรกในโดฮา คือ จอห์น วิลตัน เป็นสัญญาณของการกระชับความสัมพันธ์ระหว่างอังกฤษกับกาตาร์ การส่งออกน้ำมันเริ่มขึ้นในปี ค.ศ. 1949 และรายได้จากน้ำมันกลายเป็นแหล่งรายได้หลักของประเทศ การค้าไข่มุกได้เสื่อมถอยลง รายได้เหล่านี้ถูกนำไปใช้เพื่อเป็นทุนในการขยายและปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของกาตาร์ให้ทันสมัย
เมื่ออังกฤษประกาศอย่างเป็นทางการในปี ค.ศ. 1968 ว่าจะถอนตัวออกจากอ่าวเปอร์เซียในอีกสามปีข้างหน้า กาตาร์ได้เข้าร่วมการเจรจากับบาห์เรนและรัฐทรูเชียลอีกเจ็ดรัฐเพื่อสร้างสหพันธรัฐ อย่างไรก็ตาม ข้อพิพาทระดับภูมิภาคทำให้กาตาร์และบาห์เรนถอนตัวจากการเจรจาและกลายเป็นรัฐเอกราชที่แยกออกจากรัฐทรูเชียล ซึ่งต่อมาได้กลายเป็นสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
3.7. หลังได้รับเอกราช

ภายใต้ข้อตกลงกับสหราชอาณาจักร เมื่อวันที่ 3 กันยายน ค.ศ. 1971 "ข้อตกลงพิเศษตามสนธิสัญญา" ที่ "ไม่สอดคล้องกับความรับผิดชอบระหว่างประเทศอย่างเต็มที่ในฐานะรัฐเอกราชและอธิปไตย" ได้สิ้นสุดลง
3.7.1. ปลายศตวรรษที่ 20
ในปี ค.ศ. 1991 กาตาร์มีบทบาทสำคัญในสงครามอ่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงยุทธการที่คัฟญี ซึ่งรถถังของกาตาร์ได้เคลื่อนพลไปตามถนนในเมืองและให้การสนับสนุนการยิงแก่หน่วยกองกำลังพิทักษ์ชาติซาอุดีอาระเบียที่กำลังสู้รบกับกองทหารกองทัพอิรัก กาตาร์อนุญาตให้กองกำลังผสมจากแคนาดาใช้ประเทศเป็นฐานทัพอากาศเพื่อส่งเครื่องบินลาดตระเวนรบ และยังอนุญาตให้กองทัพอากาศจากสหรัฐอเมริกาและฝรั่งเศสปฏิบัติการในดินแดนของตน
ในปี ค.ศ. 1995 เอมีร์ฮะมัด บิน เคาะลีฟะฮ์ อัษษานีได้ยึดอำนาจการปกครองประเทศจากพระบิดา เคาะลีฟะฮ์ บิน ฮะมัด อัษษานี ด้วยการสนับสนุนจากกองทัพและคณะรัฐมนตรี ตลอดจนรัฐเพื่อนบ้าน และฝรั่งเศส ภายใต้การปกครองของเอมีร์ฮะมัด กาตาร์ได้มีการเปิดเสรีในระดับปานกลาง รวมถึงการเปิดตัวสถานีโทรทัศน์อัลญะซีเราะฮ์ (ค.ศ. 1996) การรับรองสิทธิสตรีในการออกเสียงเลือกตั้งหรือสิทธิในการออกเสียงเลือกตั้งในการเลือกตั้งระดับเทศบาล (ค.ศ. 1999) การร่างรัฐธรรมนูญฉบับลายลักษณ์อักษรฉบับแรก (ค.ศ. 2005) และการเปิดโบสถ์คาทอลิก (ค.ศ. 2008)
3.7.2. ศตวรรษที่ 21
เศรษฐกิจและสถานะของกาตาร์ในฐานะมหาอำนาจระดับภูมิภาคเติบโตอย่างรวดเร็วในช่วงทศวรรษ 2000 ตามข้อมูลของสหประชาชาติ การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ ซึ่งวัดจาก GDP นั้นรวดเร็วที่สุดในโลกในช่วงทศวรรษนี้ พื้นฐานของการเติบโตนี้มาจากการใช้ประโยชน์จากแก๊สธรรมชาติในแหล่งนอร์ทฟิลด์ในช่วงทศวรรษ 1990 ในขณะเดียวกัน ประชากรเพิ่มขึ้นสามเท่าระหว่างปี ค.ศ. 2001 ถึง 2011 ส่วนใหญ่มาจากการหลั่งไหลเข้ามาของชาวต่างชาติ
ในปี ค.ศ. 2003 กาตาร์ทำหน้าที่เป็นกองบัญชาการกองบัญชาการกลางสหรัฐและเป็นหนึ่งในฐานปฏิบัติการหลักของการบุกครองอิรัก ในเดือนมีนาคม ค.ศ. 2005 เกิดเหตุระเบิดพลีชีพสังหารครูชาวอังกฤษคนหนึ่งที่โรงละครโดฮาเพลเยอร์ส สร้างความตกตะลึงให้กับประเทศ ซึ่งไม่เคยประสบเหตุการณ์ก่อการร้ายมาก่อน เหตุระเบิดดังกล่าวดำเนินการโดยโอมาร์ อะห์เหม็ด อับดุลลอฮ์ อาลี ชาวอียิปต์ที่อาศัยอยู่ในกาตาร์ ซึ่งต้องสงสัยว่ามีความเชื่อมโยงกับอัลกออิดะฮ์ในคาบสมุทรอาหรับ อิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของกาตาร์และบทบาทในช่วงอาหรับสปริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงการลุกฮือในบาห์เรนในปี ค.ศ. 2011 ทำให้ความตึงเครียดที่มีมาอย่างยาวนานกับซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และบาห์เรนเพื่อนบ้านเลวร้ายลง
ในปี ค.ศ. 2010 กาตาร์ได้รับสิทธิ์เป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันฟุตบอลโลก 2022 ทำให้เป็นประเทศแรกในตะวันออกกลางที่ได้รับเลือกให้เป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขัน การได้รับสิทธิ์นี้ช่วยเพิ่มการลงทุนและการพัฒนาภายในประเทศในช่วงทศวรรษ 2010 ในเดือนมิถุนายน ค.ศ. 2013 ชีคตะมีม บิน ฮะมัด อัษษานีขึ้นเป็นเอมีร์แห่งกาตาร์หลังจากที่พระบิดาของพระองค์สละราชสมบัติ ชีคตะมีมให้ความสำคัญกับการปรับปรุงสวัสดิการภายในประเทศของพลเมือง ซึ่งรวมถึงการจัดตั้งระบบการดูแลสุขภาพและการศึกษาขั้นสูง และการขยายโครงสร้างพื้นฐานของประเทศเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันฟุตบอลโลกปี 2022 กาตาร์เป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันฟุตบอลโลกปี 2022 ตั้งแต่วันที่ 21 พฤศจิกายน ถึง 18 ธันวาคม ทำให้เป็นประเทศอาหรับและประเทศมุสลิมส่วนใหญ่ประเทศแรกที่ทำเช่นนั้น และเป็นประเทศในเอเชียประเทศที่สามที่เป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันต่อจากฟุตบอลโลก 2002ที่ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้
4. ภูมิศาสตร์


คาบสมุทรกาตาร์ยื่นออกไป 160934 m (100 mile) สู่อ่าวเปอร์เซีย ทางเหนือของซาอุดีอาระเบีย ตั้งอยู่ระหว่างละติจูด 24° ถึง 27° เหนือ และลองจิจูด 50° ถึง 52° ตะวันออก พื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศประกอบด้วยที่ราบลุ่มและแห้งแล้ง ปกคลุมด้วยทราย ทางตะวันออกเฉียงใต้คือ เคาร์อัลอะดัยด์ ("ทะเลในแผ่นดิน") ซึ่งเป็นพื้นที่ของเนินทรายที่ทอดตัวยาวล้อมรอบอ่าวเล็ก ๆ ของอ่าวเปอร์เซีย
จุดที่สูงที่สุดคือ กูรัยน์ อะบู อัลบาวล์ ที่ความสูง 103 m ในเจเบล ดุกฮานทางตะวันตก ซึ่งเป็นแนวหินปูนที่โผล่ขึ้นมาต่ำ ๆ ทอดตัวจากเหนือจรดใต้จากซิกริตผ่านอุมม์บาบไปยังชายแดนทางใต้ พื้นที่เจเบล ดุกฮานยังเป็นที่ตั้งของแหล่งน้ำมันบนบกหลักของกาตาร์ ในขณะที่แหล่งแก๊สธรรมชาติอยู่นอกชายฝั่ง ทางตะวันตกเฉียงเหนือของคาบสมุทร
ภูมิศาสตร์ของกาตาร์ถูกกำหนดโดยภูมิประเทศทะเลทรายที่ราบและแห้งแล้ง และมีแสงแดดตลอดทั้งปี ฤดูหนาวอากาศไม่รุนแรง โดยมีอุณหภูมิเฉลี่ย 17 °C ในเดือนมกราคม และฤดูร้อนอากาศร้อนจัด โดยอุณหภูมิมักจะสูงถึง 40 °C ประเทศนี้มีปริมาณน้ำฝนเฉลี่ยเพียง 70 mm ต่อปี และส่วนใหญ่จะตกในช่วงเดือนตุลาคมถึงมีนาคม สภาพอากาศเหล่านี้ทำให้สามารถเพลิดเพลินกับกีฬากลางแจ้งและการท่องเที่ยวได้เกือบตลอดทั้งปี
4.1. ภูมิอากาศ
เดือน | ม.ค. | ก.พ. | มี.ค. | เม.ย. | พ.ค. | มิ.ย. | ก.ค. | ส.ค. | ก.ย. | ต.ค. | พ.ย. | ธ.ค. | ปี |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
อุณหภูมิสูงสุดเฉลี่ย (°C) | 22 | 23 | 27 | 33 | 39 | 42 | 42 | 42 | 39 | 35 | 30 | 25 | 32.2 |
อุณหภูมิต่ำสุดเฉลี่ย (°C) | 14 | 15 | 17 | 21 | 27 | 29 | 31 | 31 | 29 | 25 | 21 | 16 | 23 |
ปริมาณน้ำฝนเฉลี่ย (มม.) | 12.7 | 17.8 | 15.2 | 7.6 | 2.5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2.5 | 12.7 | 71 |
ข้อมูลภูมิอากาศทะเลสำหรับโดฮา | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
เดือน | ม.ค. | ก.พ. | มี.ค. | เม.ย. | พ.ค. | มิ.ย. | ก.ค. | ส.ค. | ก.ย. | ต.ค. | พ.ย. | ธ.ค. | ปี |
อุณหภูมิทะเลเฉลี่ย °C (°F) | 21.0 (69.8) | 19.4 (66.9) | 20.9 (69.6) | 23.3 (73.9) | 27.8 (82) | 30.5 (86.9) | 32.4 (90.3) | 33.6 (92.5) | 32.8 (91) | 30.8 (87.4) | 27.5 (81.5) | 23.5 (74.3) | 26.9 (80.5) |
4.2. ความหลากหลายทางชีวภาพ
กาตาร์ได้ลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพริโอเมื่อปี ค.ศ. 1996 ต่อมาได้จัดทำแผนปฏิบัติการและยุทธศาสตร์ความหลากหลายทางชีวภาพแห่งชาติขึ้นในปี ค.ศ. 2005 มีการบันทึกเชื้อราทั้งหมด 142 ชนิดจากกาตาร์ หนังสือที่จัดพิมพ์โดยกระทรวงสิ่งแวดล้อมเมื่อเร็วๆ นี้ได้บันทึกสัตว์เลื้อยคลานชนิดกิ้งก่าที่รู้จักหรือเชื่อว่ามีอยู่ในกาตาร์ โดยอ้างอิงจากการสำรวจที่ดำเนินการโดยทีมนักวิทยาศาสตร์นานาชาติและผู้ร่วมงานคนอื่นๆ
เช่นเดียวกับสมาชิกอื่นๆ ของกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) กาตาร์ควรเปิดเผยรายละเอียดการปล่อยแก๊สเรือนกระจกของตนสองปีหลังจากเกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม ณ ปี ค.ศ. 2024 รายละเอียดอย่างเป็นทางการล่าสุดคือการปล่อยแก๊สเรือนกระจกในปี ค.ศ. 2007 ตามข้อมูลของฐานข้อมูลการปล่อยมลพิษสำหรับการวิจัยบรรยากาศโลก (Emissions Database for Global Atmospheric Research) การปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์ต่อคนโดยเฉลี่ยอยู่ที่กว่า 30 t ซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศที่สูงที่สุดในโลก
5. การเมือง

เอมีร์ ตั้งแต่ปี 2013

นายกรัฐมนตรี ตั้งแต่ปี 2023

กาตาร์เป็นรัฐกึ่งราชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญอย่างเป็นทางการ แต่พระราชอำนาจที่กว้างขวางของพระมหากษัตริย์ทำให้มีลักษณะใกล้เคียงกับราชาธิปไตยโดยสมบูรณ์ ปกครองโดยราชวงศ์อัษษานี ราชวงศ์อัษษานีปกครองกาตาร์มาตั้งแต่ก่อตั้งราชวงศ์ในปี ค.ศ. 1825 ในปี ค.ศ. 2003 กาตาร์ได้นำรัฐธรรมนูญมาใช้ ซึ่งกำหนดให้มีการเลือกตั้งโดยตรงสมาชิกสภานิติบัญญัติ 30 คนจากทั้งหมด 45 คน รัฐธรรมนูญได้รับการอนุมัติอย่างท่วมท้นในการลงประชามติ โดยเกือบ 98% เห็นชอบ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยังคงเป็นระบอบอำนาจนิยม จากดัชนีประชาธิปไตย V-Dem ในปี ค.ศ. 2023 กาตาร์เป็นประเทศที่มีประชาธิปไตยแบบเลือกตั้งน้อยเป็นอันดับสองในตะวันออกกลาง กฎหมายกาตาร์ไม่อนุญาตให้มีการจัดตั้งองค์กรทางการเมืองหรือสหภาพแรงงาน
เอมีร์องค์ที่แปดของกาตาร์คือ ตะมีม บิน ฮะมัด อัษษานี เอมีร์มีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีในคณะรัฐมนตรี ซึ่งรวมกันเป็นสภาแห่งรัฐมนตรี ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารสูงสุดในประเทศ สภาแห่งรัฐมนตรียังเป็นผู้ริเริ่มกฎหมายอีกด้วย
สภาที่ปรึกษาแห่งกาตาร์ประกอบด้วยสมาชิก 30 คนที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน และ 15 คนที่แต่งตั้งโดยเอมีร์ สภานี้สามารถขัดขวางกฎหมายด้วยเสียงข้างมากธรรมดา และสามารถปลดรัฐมนตรี รวมถึงนายกรัฐมนตรี ด้วยคะแนนเสียงสองในสาม สภาได้มีการเลือกตั้งครั้งแรกในเดือนตุลาคม ค.ศ. 2021 หลังจากมีการเลื่อนออกไปหลายครั้ง
5.1. โครงสร้างรัฐบาล
โครงสร้างรัฐบาลของกาตาร์เป็นแบบราชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญ โดยมีเอมีร์ (Emir) เป็นประมุขแห่งรัฐและผู้บัญชาการทหารสูงสุด เอมีร์องค์ปัจจุบันคือ เชค ตะมีม บิน ฮะมัด อัษษานี ซึ่งทรงสืบทอดตำแหน่งต่อจากพระบิดา เชค ฮะมัด บิน เคาะลีฟะฮ์ อัษษานี ในปี ค.ศ. 2013
- ฝ่ายบริหาร: อำนาจบริหารอยู่ภายใต้การนำของเอมีร์ ซึ่งทรงแต่งตั้งนายกรัฐมนตรี (ปัจจุบันคือ โมฮัมเหม็ด บิน อับดุลราห์มาน บิน จัสซิม อัล ธานี) และคณะรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรีมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินนโยบายของรัฐและบริหารราชการแผ่นดิน
- ฝ่ายนิติบัญญัติ: สภาที่ปรึกษาแห่งกาตาร์ (Majlis al-Shura) ทำหน้าที่เป็นฝ่ายนิติบัญญัติ สภาประกอบด้วยสมาชิก 45 คน โดย 30 คนมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน และอีก 15 คนมาจากการแต่งตั้งโดยเอมีร์ สภามีอำนาจในการเสนอร่างกฎหมาย อภิปรายนโยบายของรัฐบาล และตรวจสอบการทำงานของฝ่ายบริหาร อย่างไรก็ตาม กฎหมายที่ผ่านสภาจะต้องได้รับการอนุมัติจากเอมีร์จึงจะมีผลบังคับใช้
- ฝ่ายตุลาการ: ระบบตุลาการของกาตาร์เป็นอิสระ ประกอบด้วยศาลชั้นต้น ศาลอุทธรณ์ และศาลฎีกา (Court of Cassation) กฎหมายที่ใช้ในระบบศาลผสมผสานระหว่างกฎหมายแบบซีวิลลอว์และกฎหมายอิสลาม (ชะรีอะฮ์) โดยกฎหมายชะรีอะฮ์ส่วนใหญ่จะใช้ในเรื่องที่เกี่ยวกับครอบครัวและมรดก
การเมืองในกาตาร์โดยทั่วไปมีเสถียรภาพ โดยราชวงศ์อัษษานีมีบทบาทสำคัญในการกำหนดทิศทางของประเทศ รัฐบาลได้ดำเนินนโยบายปฏิรูปเศรษฐกิจและสังคมอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นการพัฒนาที่ยั่งยืนตามแผนวิสัยทัศน์แห่งชาติกาตาร์ 2030 (Qatar National Vision 2030)
5.2. กฎหมาย
ตามรัฐธรรมนูญของกาตาร์ กฎหมายชะรีอะฮ์เป็นแหล่งที่มาหลักของกฎหมายกาตาร์ แม้ว่าในทางปฏิบัติ ระบบกฎหมายของกาตาร์จะเป็นการผสมผสานระหว่างระบบซีวิลลอว์และกฎหมายชะรีอะฮ์ กฎหมายชะรีอะฮ์ถูกนำมาใช้กับกฎหมายครอบครัว การสืบทอดมรดก และความผิดทางอาญาหลายประการ (รวมถึงการผิดประเวณี การปล้น และการฆาตกรรม) ในบางกรณี ศาลครอบครัวที่อิงตามกฎหมายชะรีอะฮ์ถือว่าคำให้การของผู้หญิงมีค่าน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของผู้ชาย กฎหมายครอบครัวที่ประมวลเป็นลายลักษณ์อักษรได้ถูกนำมาใช้ในปี ค.ศ. 2006 การมีภรรยาหลายคนตามหลักศาสนาอิสลามได้รับอนุญาต
การลงโทษทางร่างกายตามกระบวนการยุติธรรมเป็นการลงโทษในกาตาร์ เฉพาะชาวมุสลิมที่ถือว่ามีสุขภาพดีทางการแพทย์เท่านั้นที่จะต้องรับโทษดังกล่าว การเฆี่ยนถูกใช้เป็นการลงโทษสำหรับการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือความสัมพันธ์ทางเพศที่ผิดกฎหมาย มาตรา 88 ของประมวลกฎหมายอาญากำหนดว่าโทษสำหรับการผิดประเวณีคือการเฆี่ยน 100 ครั้ง การปาหินเป็นโทษทางกฎหมายในกาตาร์ และการละทิ้งศาสนาและการรักร่วมเพศเป็นอาชญากรรมที่ต้องโทษประหารชีวิต อย่างไรก็ตาม โทษดังกล่าวไม่ได้ถูกนำมาใช้กับอาชญากรรมทั้งสองประเภท การการดูหมิ่นศาสนาอาจมีโทษจำคุกสูงสุดเจ็ดปี ในขณะที่การชักชวนให้เปลี่ยนศาสนาอาจมีโทษจำคุก 10 ปี
การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ถูกกฎหมายบางส่วน โรงแรมหรูระดับห้าดาวบางแห่งได้รับอนุญาตให้ขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ให้กับลูกค้าที่ไม่ใช่ชาวมุสลิม ชาวมุสลิมไม่ได้รับอนุญาตให้บริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และผู้ที่ถูกจับได้ว่าบริโภคจะต้องโทษเฆี่ยนหรือถูกเนรเทศ ชาวต่างชาติที่ไม่ใช่ชาวมุสลิมสามารถขอใบอนุญาตเพื่อซื้อเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เพื่อการบริโภคส่วนตัวได้ บริษัทจัดจำหน่ายกาตาร์ (Qatar Distribution Company) (บริษัทในเครือของกาตาร์แอร์เวย์) ได้รับอนุญาตให้นำเข้าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเนื้อหมู บริษัทนี้ดำเนินการร้านขายสุราเพียงแห่งเดียวในประเทศ ซึ่งยังขายเนื้อหมูให้กับผู้ถือใบอนุญาตจำหน่ายสุราด้วย เจ้าหน้าที่กาตาร์ได้แสดงความเต็มใจที่จะอนุญาตให้มีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ใน "แฟนโซน" ในการแข่งขันฟุตบอลโลกปี 2022 อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน สองวันก่อนเริ่มการแข่งขัน เจ้าหน้าที่กาตาร์ได้ประกาศว่าจะไม่อนุญาตให้มีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ภายในสนามกีฬา
ในปี ค.ศ. 2014 มีการเปิดตัวโครงการรณรงค์ด้านความสุภาพเรียบร้อยเพื่อเตือนนักท่องเที่ยวถึงข้อจำกัดด้านการแต่งกายของประเทศ นักท่องเที่ยวหญิงได้รับคำแนะนำไม่ให้สวมเลกกิ้ง กระโปรงสั้น ชุดไม่มีแขน หรือเสื้อผ้าสั้นหรือรัดรูปในที่สาธารณะ ผู้ชายถูกเตือนไม่ให้สวมกางเกงขาสั้นและเสื้อกล้าม
5.2.1. ชะรีอะฮ์
กฎหมายอิสลาม หรือ ชะรีอะฮ์ มีบทบาทสำคัญในระบบกฎหมายของกาตาร์ โดยรัฐธรรมนูญแห่งกาตาร์ มาตรา 1 ระบุว่า "อิสลามเป็นศาสนาของรัฐ และชะรีอะฮ์เป็นแหล่งที่มาหลักของกฎหมาย" อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ระบบกฎหมายของกาตาร์เป็นการผสมผสานระหว่างกฎหมายซีวิลลอว์ (Civil Law) และกฎหมายชะรีอะฮ์
ขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายชะรีอะฮ์ในกาตาร์ส่วนใหญ่ครอบคลุมประเด็นต่อไปนี้:
- กฎหมายครอบครัว: รวมถึงเรื่องการสมรส การหย่าร้าง การดูแลบุตร และการแบ่งมรดก ศาลชะรีอะฮ์ (Sharia Courts) เป็นผู้มีอำนาจพิจารณาคดีเหล่านี้สำหรับชาวมุสลิม
- กฎหมายมรดก: การจัดการทรัพย์สินของผู้เสียชีวิตที่เป็นชาวมุสลิมจะอยู่ภายใต้หลักการของกฎหมายชะรีอะฮ์
- ความผิดทางอาญาบางประเภท: ความผิดบางประการ เช่น การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (สำหรับชาวมุสลิม) การผิดประเวณี (ซินา) การลักทรัพย์ (ในบางกรณี) และการดูหมิ่นศาสนา อาจถูกพิจารณาคดีและลงโทษตามหลักการของกฎหมายชะรีอะฮ์ ซึ่งอาจรวมถึงการลงโทษทางร่างกาย เช่น การเฆี่ยน หรือการลงโทษที่รุนแรงอื่น ๆ ในกรณีที่ร้ายแรงมาก
ลักษณะเฉพาะของกฎหมายชะรีอะฮ์ในกาตาร์:
- การตีความแบบอนุรักษ์นิยม: กาตาร์ยึดถือแนวทางการตีความกฎหมายอิสลามแบบอนุรักษ์นิยม โดยอิงตามสำนักกฎหมายฮันบะลี (Hanbali school of jurisprudence) ซึ่งเป็นหนึ่งในสี่สำนักกฎหมายหลักของนิกายซุนนี
- การผสมผสานกับกฎหมายสมัยใหม่: แม้ว่าชะรีอะฮ์จะเป็นแหล่งที่มาหลักของกฎหมาย แต่กฎหมายหลายฉบับในกาตาร์ก็ได้รับการประมวลและปรับปรุงให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากลและบริบทสมัยใหม่ โดยเฉพาะในด้านกฎหมายพาณิชย์และกฎหมายอาญาบางส่วน
- ศาลชะรีอะฮ์: กาตาร์มีระบบศาลชะรีอะฮ์ที่แยกต่างหากจากศาลซีวิล ศาลชะรีอะฮ์มีอำนาจพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับสถานะส่วนบุคคลของชาวมุสลิมและคดีอาญาบางประเภทตามที่กฎหมายกำหนด
- การบังคับใช้กับผู้ที่ไม่ใช่มุสลิม: โดยทั่วไป กฎหมายชะรีอะฮ์ไม่ได้บังคับใช้กับผู้ที่ไม่ใช่มุสลิมในเรื่องสถานะส่วนบุคคล เว้นแต่ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับความสงบเรียบร้อยของสังคมหรือความผิดทางอาญาบางประการที่กฎหมายกำหนดให้ใช้บังคับกับทุกคน
แม้ว่ากาตาร์จะพยายามปรับปรุงระบบกฎหมายให้ทันสมัยและสอดคล้องกับมาตรฐานสากล แต่บทบาทของกฎหมายชะรีอะฮ์ยังคงเป็นส่วนสำคัญของอัตลักษณ์ทางกฎหมายและวัฒนธรรมของประเทศ การบังคับใช้กฎหมายชะรีอะฮ์บางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับการลงโทษทางร่างกายและเสรีภาพส่วนบุคคล ยังคงเป็นประเด็นที่ถูกจับตามองและวิพากษ์วิจารณ์จากองค์กรสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ
5.3. สิทธิมนุษยชน

สถานการณ์สิทธิมนุษยชนในกาตาร์ได้รับการพิจารณาจากนักวิชาการและองค์การนอกภาครัฐว่าโดยทั่วไปยังอยู่ในระดับต่ำ โดยมีการจำกัดเสรีภาพของพลเมือง เช่น เสรีภาพในการสมาคม เสรีภาพในการแสดงออก และสื่อ รวมถึงการปฏิบัติต่อแรงงานข้ามชาติหลายพันคนที่เทียบเท่ากับการบังคับใช้แรงงานสำหรับโครงการในประเทศ
ประเด็นสิทธิมนุษยชนในกาตาร์ยังคงเป็นเรื่องที่ประชาคมระหว่างประเทศให้ความสนใจและวิพากษ์วิจารณ์อย่างต่อเนื่อง แม้ว่ารัฐบาลกาตาร์จะมีความพยายามในการปฏิรูปและปรับปรุงในบางด้าน แต่ก็ยังคงมีความท้าทายหลายประการ
ภาพรวมสถานการณ์และการประเมินจากประชาคมระหว่างประเทศ:
องค์กรสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ เช่น แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล และ ฮิวแมนไรตส์วอตช์ ได้รายงานปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนในกาตาร์อย่างสม่ำเสมอ ประเด็นหลักที่ถูกหยิบยกขึ้นมา ได้แก่:
- สิทธิแรงงานข้ามชาติ: กาตาร์พึ่งพาแรงงานข้ามชาติจำนวนมาก โดยเฉพาะในภาคการก่อสร้างและบริการ ซึ่งแรงงานเหล่านี้มักต้องเผชิญกับสภาพการทำงานที่เลวร้าย ค่าจ้างต่ำหรือไม่ได้รับค่าจ้าง การยึดหนังสือเดินทาง และข้อจำกัดในการเปลี่ยนนายจ้างภายใต้ระบบกาฟาละฮ์ (Kafala system) แม้จะมีการปฏิรูปกฎหมายแรงงานในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เช่น การยกเลิกระบบกาฟาละฮ์บางส่วน และการกำหนดค่าแรงขั้นต่ำ แต่การบังคับใช้กฎหมายยังคงเป็นปัญหา และมีรายงานการละเมิดสิทธิแรงงานอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะในช่วงการเตรียมการเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลก 2022
- เสรีภาพในการแสดงออก การชุมนุม และการสมาคม: กฎหมายกาตาร์จำกัดเสรีภาพในการแสดงออกอย่างเข้มงวด การวิพากษ์วิจารณ์เอมีร์ รัฐบาล หรือศาสนาอิสลามถือเป็นความผิดทางอาญา สื่อมวลชนมีการเซ็นเซอร์ตัวเองสูง การชุมนุมและการสมาคมต้องได้รับอนุญาตจากทางการ และการจัดตั้งสหภาพแรงงานอิสระยังคงถูกจำกัด
- สิทธิสตรี: แม้ว่าผู้หญิงกาตาร์จะมีโอกาสทางการศึกษาและการทำงานมากขึ้น แต่ยังคงเผชิญกับการเลือกปฏิบัติทางกฎหมายและสังคม ผู้หญิงยังคงต้องอยู่ภายใต้การปกครองของผู้ชายในหลายด้าน เช่น การแต่งงาน การเดินทาง และการตัดสินใจเรื่องบุตร
- สิทธิของกลุ่ม LGBT+ : การรักร่วมเพศถือเป็นสิ่งผิดกฎหมายในกาตาร์และมีบทลงโทษรุนแรง ทำให้บุคคล LGBT+ ต้องปิดบังตัวตนและเผชิญกับการเลือกปฏิบัติ
- ระบบยุติธรรมทางอาญา: มีข้อกังวลเกี่ยวกับความเป็นธรรมของกระบวนการยุติธรรม การควบคุมตัวโดยพลการ การทรมานหรือการปฏิบัติที่โหดร้าย และการขาดกระบวนการทางกฎหมายที่เหมาะสม
ความพยายามของรัฐบาลในการปรับปรุงและความท้าทาย:
รัฐบาลกาตาร์ได้แสดงความมุ่งมั่นที่จะปฏิรูปและปรับปรุงสถานการณ์สิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นสิทธิแรงงาน ซึ่งเป็นผลมาจากแรงกดดันจากประชาคมระหว่างประเทศและการเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลก มีการออกกฎหมายใหม่และแก้ไขกฎหมายเดิมเพื่อคุ้มครองแรงงานข้ามชาติมากขึ้น เช่น การยกเลิกระบบใบอนุญาตออกนอกประเทศ (exit permit) สำหรับแรงงานส่วนใหญ่ และการจัดตั้งคณะกรรมการระงับข้อพิพาทด้านแรงงาน
อย่างไรก็ตาม ความท้าทายที่สำคัญยังคงอยู่ ได้แก่:
- การบังคับใช้กฎหมาย: การปฏิรูปกฎหมายจะไม่มีประสิทธิภาพหากไม่มีการบังคับใช้อย่างจริงจังและทั่วถึง
- การเปลี่ยนแปลงทัศนคติและวัฒนธรรม: การเลือกปฏิบัติบางประการมีรากฐานมาจากบรรทัดฐานทางสังคมและวัฒนธรรม ซึ่งต้องใช้เวลาในการเปลี่ยนแปลง
- ความโปร่งใสและการตรวจสอบ: การขาดความโปร่งใสและการตรวจสอบที่เป็นอิสระทำให้ยากต่อการประเมินความคืบหน้าและแก้ไขปัญหา
ผลกระทบต่อประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และการพัฒนาสังคม:
สถานการณ์สิทธิมนุษยชนในกาตาร์มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการพัฒนาประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และสังคมโดยรวม:
- เชิงลบ:
- การจำกัดเสรีภาพพื้นฐานขัดขวางการมีส่วนร่วมของประชาชนในการเมืองและการตัดสินใจ ขัดขวางการพัฒนาสังคมพลเมืองที่เข้มแข็ง
- การละเมิดสิทธิแรงงานส่งผลกระทบต่อความเป็นอยู่ที่ดีของแรงงานข้ามชาติจำนวนมาก และสร้างภาพลักษณ์เชิงลบให้กับประเทศ
- การเลือกปฏิบัติต่อสตรีและกลุ่ม LGBT+ จำกัดศักยภาพของบุคคลเหล่านั้นและขัดขวางการพัฒนาสังคมที่เท่าเทียม
- การขาดความเป็นธรรมในระบบยุติธรรมลดทอนความเชื่อมั่นในหลักนิติธรรม
- เชิงบวก (ที่อาจเกิดขึ้นจากการปฏิรูป):
- หากการปฏิรูปกฎหมายแรงงานประสบความสำเร็จ จะช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของแรงงานและส่งเสริมภาพลักษณ์ที่ดีของประเทศ
- การเปิดกว้างต่อความคิดเห็นที่แตกต่างและการส่งเสริมเสรีภาพในการแสดงออก (แม้จะยังจำกัด) อาจนำไปสู่การพัฒนาสังคมที่มีความหลากหลายและสร้างสรรค์มากขึ้น
- การให้ความสำคัญกับการศึกษาและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์อาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงทางสังคมในระยะยาว
โดยสรุป สถานการณ์สิทธิมนุษยชนในกาตาร์ยังคงเป็นประเด็นที่น่ากังวลและต้องการการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง การปฏิรูปที่เกิดขึ้นเป็นสัญญาณที่ดี แต่ความท้าทายในการบังคับใช้กฎหมายและการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางสังคมและวัฒนธรรมยังคงมีอยู่ ผลกระทบต่อการพัฒนาประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และสังคมโดยรวมของกาตาร์จะขึ้นอยู่กับความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการดำเนินการปฏิรูปอย่างแท้จริงและยั่งยืน
5.3.1. สิทธิพลเมืองและการเมือง
สถานการณ์สิทธิพลเมืองและการเมืองในกาตาร์ยังคงเผชิญกับข้อจำกัดหลายประการ แม้จะมีความพยายามในการปฏิรูปบางด้าน:
- เสรีภาพในการแสดงออก: กฎหมายกาตาร์จำกัดเสรีภาพในการแสดงออกอย่างเข้มงวด การวิพากษ์วิจารณ์เอมีร์ รัฐบาล หรือศาสนาอิสลามถือเป็นความผิดทางอาญาและอาจมีบทลงโทษรุนแรง กฎหมายอาชญากรรมไซเบอร์ถูกใช้เพื่อควบคุมเนื้อหาออนไลน์ และบุคคลที่แสดงความคิดเห็นที่ถือว่า "เป็นอันตรายต่อความมั่นคงของชาติ" หรือ "สร้างความแตกแยกในสังคม" อาจถูกดำเนินคดี สื่อมวลชนส่วนใหญ่เป็นของรัฐหรือมีความเชื่อมโยงกับรัฐ และมีการเซ็นเซอร์ตัวเองในระดับสูง
- เสรีภาพในการชุมนุม: การชุมนุมสาธารณะต้องได้รับอนุญาตจากทางการ และการชุมนุมที่ไม่ได้รับอนุญาตอาจถูกสลาย แม้จะมีการอนุญาตให้มีการชุมนุมในบางกรณี แต่ก็มักจะอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวด
- เสรีภาพในการสมาคม: การจัดตั้งองค์กรภาคประชาสังคมหรือสมาคมต่าง ๆ ต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล และองค์กรที่ทำงานด้านสิทธิมนุษยชนหรือการเมืองมักเผชิญกับข้อจำกัดในการดำเนินงาน การจัดตั้งสหภาพแรงงานอิสระยังคงถูกจำกัดอย่างมาก
- เสรีภาพสื่อ: แม้ว่ากาตาร์จะเป็นที่ตั้งของเครือข่ายสื่อระดับโลกอย่างอัลญะซีเราะฮ์ ซึ่งมักนำเสนอข่าวสารที่วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลต่างประเทศ แต่สื่อภายในประเทศกลับถูกควบคุมอย่างเข้มงวด มีการเซ็นเซอร์เนื้อหาที่ละเอียดอ่อน และนักข่าวต้องระมัดระวังในการรายงานข่าวที่เกี่ยวข้องกับประเด็นทางการเมืองและสังคมภายในประเทศ
- การมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชน: กาตาร์เป็นราชาธิปไตยโดยมีเอมีร์เป็นประมุขและมีอำนาจสูงสุด แม้จะมีการจัดการเลือกตั้งสภาที่ปรึกษาแห่งกาตาร์ (Majlis al-Shura) บางส่วนในปี ค.ศ. 2021 แต่สภานี้ยังมีอำนาจจำกัด และเอมีร์ยังคงมีอำนาจในการแต่งตั้งสมาชิกส่วนใหญ่และมีอำนาจยับยั้งกฎหมาย การจัดตั้งพรรคการเมืองเป็นสิ่งต้องห้าม ทำให้การมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชนผ่านช่องทางที่เป็นทางการยังคงมีข้อจำกัด ประชาชนทั่วไปมีโอกาสน้อยมากในการมีอิทธิพลต่อนโยบายของรัฐบาล
แม้จะมีความพยายามในการสร้างภาพลักษณ์ของประเทศที่ทันสมัยและเปิดกว้าง แต่สถานการณ์สิทธิพลเมืองและการเมืองในกาตาร์ยังคงสะท้อนถึงโครงสร้างอำนาจแบบรวมศูนย์และความอ่อนไหวต่อการวิพากษ์วิจารณ์ องค์กรสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศยังคงเรียกร้องให้กาตาร์ดำเนินการปฏิรูปเพิ่มเติมเพื่อรับรองเสรีภาพขั้นพื้นฐานของพลเมืองและเปิดพื้นที่สำหรับการมีส่วนร่วมทางการเมืองที่แท้จริง
5.3.2. สิทธิแรงงาน
กาตาร์ได้ทำการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเพื่อปรับปรุงสิทธิแรงงาน โดยเฉพาะสำหรับแรงงานต่างชาติ ซึ่งเป็นส่วนใหญ่ของกำลังแรงงาน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประเทศได้ยกเลิกระบบกาฟาละฮ์ (kafala system) ที่เป็นที่ถกเถียง กำหนดค่าจ้างขั้นต่ำในปี 2021 และใช้มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าคนงานจะได้รับค่าจ้างตรงเวลา การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สอดคล้องกับวิสัยทัศน์แห่งชาติกาตาร์ 2030 (Qatar National Vision 2030) และมีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงสภาพการทำงานให้ดีขึ้นในขณะที่ประเทศมีชื่อเสียงระดับโลกมากขึ้น การปฏิรูปได้รับการยกย่องในงานระดับนานาชาติ เช่น การประชุมสหประชาชาติว่าด้วยประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุดครั้งที่ 5 (LDC5) ซึ่งแสดงให้เห็นว่ากาตาร์ให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาแรงงานและปรับปรุงเศรษฐกิจไปพร้อมกัน
โครงสร้างตลาดแรงงานของกาตาร์พึ่งพาแรงงานต่างชาติเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการก่อสร้างและภาคบริการ แรงงานเหล่านี้ส่วนใหญ่มาจากประเทศในเอเชียใต้ (เช่น อินเดีย เนปาล บังกลาเทศ) และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (เช่น ฟิลิปปินส์) รวมถึงบางประเทศในแอฟริกา
สภาพการทำงาน:
ในอดีต แรงงานต่างชาติในกาตาร์ต้องเผชิญกับสภาพการทำงานที่ยากลำบากและมีการละเมิดสิทธิมนุษยชนหลายประการ ซึ่งรวมถึง:- ค่าจ้างต่ำหรือไม่ได้รับค่าจ้างตรงเวลา
- ชั่วโมงการทำงานที่ยาวนานและสภาพแวดล้อมการทำงานที่ไม่ปลอดภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการก่อสร้างที่ต้องทำงานกลางแจ้งในสภาพอากาศร้อนจัด
- ที่พักอาศัยที่แออัดและไม่ถูกสุขลักษณะ
- การยึดหนังสือเดินทางโดยนายจ้าง ทำให้แรงงานไม่สามารถเดินทางออกนอกประเทศหรือเปลี่ยนงานได้โดยอิสระ
- การถูกข่มขู่ คุกคาม หรือทำร้ายร่างกาย
การปฏิรูประบบกาฟาละฮ์ (Kafala System):
ระบบกาฟาละฮ์เป็นระบบผู้ค้ำประกันที่กำหนดให้แรงงานต่างชาติต้องมีนายจ้างชาวกาตาร์ (Sponsor) เป็นผู้ค้ำประกันในการเข้าประเทศ ทำงาน และพำนักอาศัย ระบบนี้ให้อำนาจนายจ้างอย่างมากในการควบคุมชีวิตของแรงงาน และเป็นต้นเหตุของการละเมิดสิทธิหลายประการ
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการได้รับสิทธิ์เป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลก 2022 และเผชิญกับแรงกดดันจากประชาคมระหว่างประเทศ กาตาร์ได้ดำเนินการปฏิรูประบบกาฟาละฮ์ครั้งสำคัญ ซึ่งรวมถึง:- การยกเลิกใบอนุญาตออกนอกประเทศ (Exit Permit): สำหรับแรงงานส่วนใหญ่ ทำให้พวกเขาสามารถเดินทางออกนอกประเทศได้โดยไม่ต้องได้รับอนุญาตจากนายจ้าง (ยกเว้นบางตำแหน่งงานที่สำคัญ)
- การอนุญาตให้เปลี่ยนงาน: แรงงานสามารถเปลี่ยนงานได้โดยไม่ต้องได้รับหนังสือยินยอม (No Objection Certificate - NOC) จากนายจ้างคนปัจจุบัน หลังจากทำงานครบตามสัญญาหรือภายใต้เงื่อนไขที่กฎหมายกำหนด
- การกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำ: มีการกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำที่ไม่แบ่งแยกเชื้อชาติเป็นครั้งแรกในปี ค.ศ. 2020 และมีผลบังคับใช้ในปี ค.ศ. 2021
ความพยายามในการคุ้มครองสิทธิแรงงานและปัญหาที่ยังคงอยู่:
นอกจากการปฏิรูประบบกาฟาละฮ์แล้ว รัฐบาลกาตาร์ยังได้ดำเนินมาตรการอื่น ๆ เพื่อคุ้มครองสิทธิแรงงาน เช่น:- การจัดตั้งศาลแรงงานเพื่อพิจารณาข้อพิพาทด้านแรงงานโดยเฉพาะ
- การปรับปรุงมาตรฐานความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานที่ทำงาน
- การเพิ่มการตรวจสอบและลงโทษนายจ้างที่ละเมิดกฎหมายแรงงาน
- การจัดตั้งกองทุนสนับสนุนและประกันแรงงาน
อย่างไรก็ตาม ปัญหาหลายประการยังคงมีอยู่:
- การบังคับใช้กฎหมาย: แม้จะมีการปฏิรูปกฎหมาย แต่การบังคับใช้ยังคงเป็นความท้าทาย แรงงานบางส่วนยังคงเผชิญกับการละเมิดสิทธิ
- การเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม: แรงงานบางคนอาจยังคงกลัวการร้องเรียน หรือเผชิญกับอุปสรรคทางภาษาและวัฒนธรรมในการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม
- เงื่อนไขการทำงานในบางภาคส่วน: โดยเฉพาะแรงงานในบ้าน (Domestic workers) ยังคงเผชิญกับความเปราะบางและขาดการคุ้มครองที่เพียงพอ
- การเสียชีวิตของแรงงาน: มีรายงานการเสียชีวิตของแรงงานข้ามชาติจำนวนมากในระหว่างการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับฟุตบอลโลก ซึ่งทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับสภาพการทำงานและความปลอดภัย
แม้ว่าจะมีความคืบหน้าในการปฏิรูปสิทธิแรงงาน แต่กาตาร์ยังคงต้องเผชิญกับความท้าทายในการสร้างหลักประกันว่าแรงงานต่างชาติทุกคนจะได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรมและมีศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ การจับตามองและการสนับสนุนจากองค์กรระหว่างประเทศยังคงมีความสำคัญในการผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ยั่งยืน
5.3.3. ข้อกล่าวหาการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย
กาตาร์ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าอนุญาตให้ผู้ให้ทุนสนับสนุนการก่อการร้ายดำเนินการภายในประเทศ โดยมีข้อกล่าวหามาจากรายงานข่าวกรอง เจ้าหน้าที่รัฐบาล และนักข่าว ในปี ค.ศ. 2014 เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ รวมถึงเดวิด เอส. โคเฮน อ้างว่ากาตาร์ล้มเหลวในการดำเนินการกับบุคคลที่ถูกขึ้นบัญชีดำซึ่งอาศัยอยู่อย่างอิสระในประเทศ แม้จะมีการออกกฎหมายต่อต้านการก่อการร้ายในปี ค.ศ. 2004 และปรับปรุงกฎหมายดังกล่าวในปีต่อๆ มา กาตาร์ก็ยังเผชิญกับข้อกล่าวหาว่าสนับสนุนกลุ่มต่างๆ เช่น กลุ่มฮะมาส ซึ่งกาตาร์ปฏิเสธ โดยระบุว่าเป้าหมายของตนคือการอำนวยความสะดวกในการมีส่วนร่วมอย่างสร้างสรรค์กับองค์การบริหารแห่งชาติปาเลสไตน์ ข้อกังวลเหล่านี้มีส่วนทำให้เกิดวิกฤตการณ์ทางการทูตกาตาร์ระหว่างปี ค.ศ. 2017 ถึง 2021
กาตาร์เผชิญกับข้อกล่าวหามาอย่างยาวนานเกี่ยวกับการให้การสนับสนุนทางการเงินแก่กลุ่มที่ถูกระบุว่าเป็นองค์กรก่อการร้ายโดยประชาคมระหว่างประเทศบางส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากประเทศเพื่อนบ้านในกลุ่มอ่าวอาหรับและประเทศอียิปต์ ข้อกล่าวหาเหล่านี้เป็นสาเหตุหลักประการหนึ่งที่นำไปสู่วิกฤตการณ์ทางการทูตกาตาร์ในปี ค.ศ. 2017
ข้อกล่าวหาหลัก:- การสนับสนุนกลุ่มอิสลามมิสต์: กาตาร์ถูกกล่าวหาว่าให้การสนับสนุนทางการเงินและทางการเมืองแก่กลุ่มอิสลามมิสต์หลายกลุ่ม เช่น กลุ่มภราดรภาพมุสลิมในอียิปต์และที่อื่น ๆ รวมถึงกลุ่มติดอาวุธในประเทศซีเรียและประเทศลิเบีย
- ความสัมพันธ์กับกลุ่มฮะมาส: กาตาร์เป็นที่พักพิงของผู้นำกลุ่มฮะมาสบางคน และให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ฉนวนกาซา ซึ่งถูกควบคุมโดยกลุ่มฮะมาส ประเทศที่กล่าวหากาตาร์มองว่านี่เป็นการสนับสนุนองค์กรก่อการร้าย
- การให้ที่พักพิงแก่บุคคลที่ถูกกล่าวหาว่าเกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย: มีข้อกล่าวหาว่ากาตาร์อนุญาตให้บุคคลบางคนที่ถูกกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการระดมทุนเพื่อการก่อการร้ายอาศัยอยู่ในประเทศ
- การสนับสนุนทางการเงินแก่กลุ่มติดอาวุธในซีเรีย: ในช่วงสงครามกลางเมืองซีเรีย กาตาร์ถูกกล่าวหาว่าให้การสนับสนุนทางการเงินและอาวุธแก่กลุ่มกบฏบางกลุ่ม ซึ่งบางกลุ่มมีแนวคิดสุดโต่งและมีความเชื่อมโยงกับองค์กรก่อการร้าย
การวิพากษ์วิจารณ์จากประชาคมระหว่างประเทศ:
ข้อกล่าวหาเหล่านี้มาจากหลายฝ่าย รวมถึง:- ประเทศเพื่อนบ้าน: ประเทศซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ประเทศบาห์เรน และอียิปต์ เป็นผู้นำในการกล่าวหากาตาร์และตัดความสัมพันธ์ทางการทูตในปี ค.ศ. 2017 โดยอ้างเหตุผลหลักคือการสนับสนุนการก่อการร้ายของกาตาร์
- สหรัฐอเมริกา: ในอดีต เจ้าหน้าที่บางคนของสหรัฐฯ ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับกิจกรรมการระดมทุนเพื่อการก่อการร้ายในกาตาร์ แม้ว่าสหรัฐฯ จะยังคงรักษาความสัมพันธ์ทางทหารที่ใกล้ชิดกับกาตาร์และมีฐานทัพอากาศที่สำคัญในประเทศ
- องค์กรระหว่างประเทศและผู้เชี่ยวชาญ: นักวิเคราะห์และองค์กรบางแห่งได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับนโยบายของกาตาร์และความเชื่อมโยงกับกลุ่มอิสลามมิสต์ต่าง ๆ
ท่าทีและการตอบสนองของกาตาร์:
กาตาร์ปฏิเสธข้อกล่าวหาว่าให้การสนับสนุนการก่อการร้ายอย่างแข็งขัน โดยอธิบายท่าทีของตนดังนี้:- การสนับสนุนกลุ่มการเมือง ไม่ใช่กลุ่มก่อการร้าย: กาตาร์ยืนยันว่าการสนับสนุนของตนมุ่งเน้นไปที่กลุ่มการเมืองที่ถูกกฎหมายและขบวนการที่ต้องการการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองอย่างสันติ ไม่ใช่องค์กรก่อการร้าย
- ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม: กาตาร์อ้างว่าความช่วยเหลือทางการเงินแก่ฉนวนกาซาและพื้นที่ขัดแย้งอื่น ๆ เป็นไปเพื่อวัตถุประสงค์ด้านมนุษยธรรม
- การเป็นคนกลางในการเจรจา: กาตาร์มองว่าตนเองมีบทบาทเป็นคนกลางในการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในภูมิภาค และการติดต่อกับกลุ่มต่าง ๆ รวมถึงกลุ่มฮะมาส เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามทางการทูตนี้
- การต่อต้านการก่อการร้าย: กาตาร์ยืนยันว่าตนเองเป็นพันธมิตรที่แข็งขันในการต่อสู้กับการก่อการร้าย และได้ออกมาตรการทางกฎหมายและทางการเงินเพื่อป้องกันการระดมทุนเพื่อการก่อการร้าย
แม้ว่าวิกฤตการณ์ทางการทูตในปี ค.ศ. 2017 จะคลี่คลายลงในปี ค.ศ. 2021 แต่ข้อกล่าวหาเรื่องการสนับสนุนการก่อการร้ายยังคงเป็นประเด็นที่ละเอียดอ่อนและส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของกาตาร์ การสร้างความโปร่งใสและความร่วมมือกับประชาคมระหว่างประเทศในการต่อต้านการก่อการร้ายยังคงเป็นความท้าทายสำคัญสำหรับกาตาร์
6. เขตการปกครอง
กาตาร์แบ่งออกเป็นแปดเทศบาล (อาหรับ: baladiyah)
# อัชชะมาล
# อัลเคาร์
# อัชชะฮานียะฮ์
# อุมม์เศาะลาล
# อัฎเฎาะอายิน
# อัดเดาฮะฮ์ (โดฮา)
# อัรร็อยยาน
# อัลวักเราะฮ์
เพื่อวัตถุประสงค์ทางสถิติ เทศบาลยังแบ่งย่อยออกเป็น 98 เขต ซึ่งในทางกลับกันก็แบ่งย่อยออกเป็นบล็อก
6.1. อดีตเทศบาล
- อัลญุมัยลียะฮ์ (จนถึงปี 2004)
- อัลฆุวัยรียะฮ์ (จนถึงปี 2004)
- ญะเราะยานุลบาฏินะฮ์ (จนถึงปี 2004)
- มิซัยอีด (อุมม์ซะอีด) (จนถึงปี 2006)
7. ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

สถานะระหว่างประเทศของกาตาร์และบทบาทที่แข็งขันในกิจการระหว่างประเทศทำให้นักวิเคราะห์บางคนระบุว่ากาตาร์เป็นประเทศอำนาจปานกลาง ตั้งแต่ปี ค.ศ. 2022 กาตาร์เป็นพันธมิตรหลักนอกเนโทของสหรัฐอเมริกา กาตาร์ยังมีความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งเป็นพิเศษกับฝรั่งเศส จีน อิหร่าน ตุรกี รวมถึงขบวนการอิสลามหลายกลุ่มในตะวันออกกลาง เช่น กลุ่มภราดรภาพมุสลิม ประเทศนี้เป็นสมาชิกยุคแรกของโอเปกและเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งสภาความร่วมมืออ่าวอาหรับ รวมถึงเป็นสมาชิกของสันนิบาตอาหรับ คณะผู้แทนทางการทูตไปยังกาตาร์ตั้งอยู่ในเมืองหลวงโดฮา
ความสัมพันธ์ระดับภูมิภาคและนโยบายต่างประเทศมีลักษณะเฉพาะคือกลยุทธ์การสร้างสมดุลและการสร้างพันธมิตรระหว่างมหาอำนาจระดับภูมิภาคและมหาอำนาจโลก กาตาร์รักษานโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระและมีส่วนร่วมในการสร้างสมดุลระดับภูมิภาคเพื่อรักษาลำดับความสำคัญทางยุทธศาสตร์ของตนและได้รับการยอมรับในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ ในฐานะรัฐขนาดเล็กในอ่าว กาตาร์ได้กำหนดนโยบายต่างประเทศแบบ "เปิดประตู" โดยที่กาตาร์รักษาความสัมพันธ์กับทุกฝ่ายและผู้เล่นระดับภูมิภาคในภูมิภาค
ในปี ค.ศ. 2011 กาตาร์เข้าร่วมปฏิบัติการของเนโทในลิเบียและมีรายงานว่าได้ติดอาวุธให้กลุ่มต่อต้านลิเบีย กาตาร์ยังเป็นผู้ให้ทุนสนับสนุนอาวุธรายใหญ่แก่กลุ่มกบฏในสงครามกลางเมืองซีเรีย กาตาร์เข้าร่วมในการแทรกแซงที่นำโดยซาอุดีอาระเบียในเยเมนเพื่อต่อต้านกลุ่มฮูษีและกองกำลังที่ภักดีต่ออดีตประธานาธิบดีอะลี อับดุลลอฮ์ ศอเลียะห์ ตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 2000 กาตาร์ได้ปรากฏตัวบนเวทีนโยบายต่างประเทศที่กว้างขึ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งในฐานะผู้ไกล่เกลี่ย เช่น สำหรับความขัดแย้งในตะวันออกกลาง ตัวอย่างเช่น กาตาร์ไกล่เกลี่ยระหว่างกลุ่มปาเลสไตน์คู่แข่งคือ ฟะตะห์และกลุ่มฮะมาสในปี ค.ศ. 2006 และช่วยรวมผู้นำเลบานอนให้จัดตั้งข้อตกลงทางการเมืองในช่วงวิกฤตการณ์ปี 2008 กาตาร์ยังได้เป็นผู้ไกล่เกลี่ยในกิจการของแอฟริกาและเอเชีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดกระบวนการสันติภาพสำหรับซูดานท่ามกลางความขัดแย้งในดาร์ฟูร์ และอำนวยความสะดวกในการเจรจาสันติภาพสำหรับอัฟกานิสถาน โดยจัดตั้ง "สำนักงาน" ทางการเมืองสำหรับกลุ่มตอลิบานอัฟกานิสถานเพื่ออำนวยความสะดวกในการเจรจา อะห์เหม็ด ราซิด เขียนใน Financial Times ว่าผ่านสำนักงานนี้ กาตาร์ได้ "อำนวยความสะดวกในการประชุมระหว่างตอลิบานกับหลายประเทศและองค์กร รวมถึงกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ สหประชาชาติ ญี่ปุ่น รัฐบาลยุโรปหลายแห่ง และองค์กรพัฒนาเอกชน ซึ่งทั้งหมดนี้พยายามผลักดันแนวคิดการเจรจาสันติภาพ" กาตาร์มีบทบาทสำคัญในการจัดตั้งการหยุดยิงครั้งแรกในสงครามอิสราเอล-ฮะมาสปี 2023 และการแลกเปลี่ยนตัวประกันครั้งแรกที่เกิดขึ้นพร้อมกัน ความพยายามทางการทูตแบบคนกลางที่มีความเสี่ยงสูงเหล่านี้ (และท่าทีป้องกันตนเองที่เข้มงวด) ทำให้กาตาร์ได้รับชื่อเสียงว่าเป็น "สวิตเซอร์แลนด์ที่แหลมคม"
ในเดือนมิถุนายน ค.ศ. 2017 ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ บาห์เรน อียิปต์ และเยเมนได้ตัดความสัมพันธ์ทางการทูตกับกาตาร์ โดยกล่าวหาว่ากาตาร์สนับสนุนการก่อการร้าย วิกฤตการณ์ดังกล่าวได้ทวีความรุนแรงขึ้นจากข้อพิพาทเกี่ยวกับการสนับสนุนกลุ่มภราดรภาพมุสลิมของกาตาร์ ซึ่งบางประเทศอาหรับถือว่าเป็นองค์กรก่อการร้าย วิกฤตการณ์ทางการทูตสิ้นสุดลงในเดือนมกราคม ค.ศ. 2021 ด้วยการลงนามในปฏิญญาอัลอูลา
เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม ค.ศ. 2020 เจ้าหน้าที่กาตาร์ได้ตรวจค้นเปลือยกายผู้หญิงชาวออสเตรเลีย 13 คนบนเครื่องบินที่ท่าอากาศยานนานาชาติฮาหมัด จากเหตุการณ์พบทารกคลอดก่อนกำหนดในห้องน้ำที่อาคารผู้โดยสาร สิ่งนี้ทำให้เกิดเหตุการณ์ระหว่างประเทศกับออสเตรเลีย ในเดือนกันยายน ค.ศ. 2023 กาตาร์เป็นคนกลางในการทำข้อตกลงแลกเปลี่ยนนักโทษระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่าน อิหร่านปล่อยตัวชาวอเมริกัน 5 คน แลกกับชาวอิหร่าน 5 คนที่ถูกควบคุมตัวในสหรัฐฯ และโอนเงินอิหร่านที่ถูกอายัดไว้จำนวน 6.00 B USD จากเกาหลีใต้ไปยังกาตาร์ ในเดือนตุลาคม ค.ศ. 2023 ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โจ ไบเดิน ได้ขอบคุณชีค ตะมีม บิน ฮะมัด อัษษานี ของกาตาร์ สำหรับความช่วยเหลือในการเป็นคนกลางในข้อตกลงแลกเปลี่ยนนักโทษครั้งสำคัญกับอิหร่าน
เมื่อวันที่ 24 กันยายน ค.ศ. 2024 กาตาร์ได้รับการกำหนดให้เป็นประเทศอ่าวอาหรับประเทศแรกที่เข้าร่วมโครงการยกเว้นวีซ่าของสหรัฐฯ (VWP) ซึ่งอนุญาตให้พลเมืองของตนเดินทางไปยังสหรัฐอเมริกาได้นานถึง 90 d เพื่อธุรกิจหรือการท่องเที่ยวโดยไม่ต้องใช้วีซ่า การรวมครั้งนี้ช่วยเสริมสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงระหว่างทั้งสองประเทศและอำนวยความสะดวกในการเดินทางสำหรับพลเมืองกาตาร์ ปัจจุบันพลเมืองสหรัฐฯ ได้รับอนุญาตให้อยู่ในกาตาร์ได้นานถึง 90 d โดยไม่ต้องใช้วีซ่า ซึ่งเพิ่มขึ้นจากขีดจำกัดเดิมที่ 30 d
7.1. ความสัมพันธ์กับประเทศมหาอำนาจ
กาตาร์มีความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนและหลากหลายกับประเทศมหาอำนาจต่าง ๆ โดยพยายามรักษาสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของตนเองและความมั่นคงในภูมิภาค:
- สหรัฐอเมริกา (United States): สหรัฐฯ เป็นพันธมิตรทางทหารและยุทธศาสตร์ที่สำคัญของกาตาร์ กาตาร์เป็นที่ตั้งของฐานทัพอากาศอัลอุดัยด์ (Al Udeid Air Base) ซึ่งเป็นฐานทัพอากาศที่ใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ ในตะวันออกกลาง และเป็นศูนย์กลางปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯ ในภูมิภาค ความร่วมมือทางทหารระหว่างสองประเทศมีความใกล้ชิด โดยเฉพาะในการต่อต้านการก่อการร้ายและความมั่นคงในภูมิภาค ในด้านเศรษฐกิจ สหรัฐฯ เป็นคู่ค้าและนักลงทุนที่สำคัญของกาตาร์ อย่างไรก็ตาม ในบางช่วงเวลา ความสัมพันธ์ก็มีความตึงเครียดบ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นที่สหรัฐฯ กล่าวหากาตาร์ว่าให้การสนับสนุนกลุ่มอิสลามมิสต์บางกลุ่ม ในปี ค.ศ. 2022 กาตาร์ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นพันธมิตรหลักนอกเนโทของสหรัฐฯ ซึ่งสะท้อนถึงความสำคัญของความสัมพันธ์ทางยุทธศาสตร์
- ฝรั่งเศส (France): ฝรั่งเศสมีความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งกับกาตาร์ทั้งในด้านการเมือง เศรษฐกิจ และการทหาร กาตาร์เป็นผู้ลงทุนรายใหญ่ในฝรั่งเศสในหลายภาคส่วน รวมถึงอสังหาริมทรัพย์ กีฬา (เช่น สโมสรฟุตบอลปารีแซ็ง-แฌร์แม็ง) และอุตสาหกรรม ทั้งสองประเทศมีความร่วมมือทางทหารที่ใกล้ชิด โดยกาตาร์ได้จัดซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์จำนวนมากจากฝรั่งเศส
- จีน (China): ความสัมพันธ์ระหว่างกาตาร์และจีนมีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว โดยเน้นความร่วมมือทางเศรษฐกิจเป็นหลัก จีนเป็นผู้นำเข้าพลังงานรายใหญ่จากกาตาร์ โดยเฉพาะแก๊สธรรมชาติเหลว (LNG) กาตาร์ยังเป็นส่วนหนึ่งของโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Belt and Road Initiative) ของจีน ทั้งสองประเทศมีความร่วมมือในด้านการลงทุน โครงสร้างพื้นฐาน และเทคโนโลยี
- ตุรกี (Turkey): ตุรกีเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดของกาตาร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงวิกฤตการณ์ทางการทูตกาตาร์ปี ค.ศ. 2017 เมื่อประเทศเพื่อนบ้านตัดความสัมพันธ์กับกาตาร์ ตุรกีได้ให้การสนับสนุนทางการเมืองและเศรษฐกิจแก่กาตาร์ และยังได้ส่งกำลังทหารไปประจำการในกาตาร์ตามข้อตกลงความร่วมมือทางทหาร ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศครอบคลุมด้านการเมือง เศรษฐกิจ และความมั่นคง
กาตาร์ดำเนินนโยบายต่างประเทศแบบ "เปิดประตู" โดยพยายามรักษาความสัมพันธ์ที่ดีกับทุกฝ่ายและหลีกเลี่ยงการผูกมัดตนเองกับมหาอำนาจใดอำนาจหนึ่งเพียงฝ่ายเดียว เพื่อรักษาความเป็นอิสระและบทบาทของตนในเวทีระหว่างประเทศ
7.2. ความสัมพันธ์ในภูมิภาคตะวันออกกลาง
ความสัมพันธ์ของกาตาร์ในภูมิภาคตะวันออกกลางมีความซับซ้อนและเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ โดยมีทั้งความร่วมมือและความขัดแย้งกับประเทศเพื่อนบ้าน
- อิหร่าน (Iran): กาตาร์และอิหร่านมีความสัมพันธ์ที่ค่อนข้างดีและจำเป็นต้องรักษาสมดุล เนื่องจากทั้งสองประเทศแบ่งปันแหล่งแก๊สธรรมชาติที่ใหญ่ที่สุดในโลก (South Pars/North Dome Gas-Condensate field) ในอ่าวเปอร์เซีย แม้ว่ากาตาร์จะเป็นพันธมิตรของสหรัฐฯ และเป็นสมาชิกของสภาความร่วมมืออ่าวอาหรับ (GCC) ซึ่งมักจะมีท่าทีระแวดระวังต่ออิหร่าน แต่กาตาร์ก็พยายามรักษาช่องทางการสื่อสารและความร่วมมือทางเศรษฐกิจกับอิหร่าน ในช่วงวิกฤตการณ์ทางการทูตกาตาร์ปี ค.ศ. 2017 อิหร่านได้ให้การสนับสนุนกาตาร์โดยการเปิดน่านฟ้าและส่งออกอาหาร
- ซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia): ความสัมพันธ์ระหว่างกาตาร์และซาอุดีอาระเบียมีความผันผวนอย่างมาก ในอดีตเคยมีความตึงเครียดและข้อพิพาทเรื่องพรมแดน วิกฤตการณ์ทางการทูตในปี ค.ศ. 2017 ทำให้ความสัมพันธ์ตกต่ำถึงขีดสุด เมื่อซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ บาห์เรน และอียิปต์ ตัดความสัมพันธ์ทางการทูตกับกาตาร์และทำการคว่ำบาตร โดยกล่าวหากาตาร์ว่าสนับสนุนการก่อการร้ายและมีความใกล้ชิดกับอิหร่านมากเกินไป อย่างไรก็ตาม ในปี ค.ศ. 2021 ได้มีการฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางการทูตอีกครั้ง แต่ความไว้วางใจและความร่วมมือยังคงต้องใช้เวลาในการสร้างขึ้นใหม่
- บทบาทในสภาความร่วมมืออ่าวอาหรับ (GCC): กาตาร์เป็นสมาชิกผู้ก่อตั้ง GCC ซึ่งเป็นองค์กรความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการเมืองของกลุ่มประเทศอ่าวอาหรับ อย่างไรก็ตาม วิกฤตการณ์ทางการทูตในปี ค.ศ. 2017 ได้สร้างความแตกแยกอย่างรุนแรงภายใน GCC และทำให้บทบาทขององค์กรอ่อนแอลง แม้จะมีการฟื้นฟูความสัมพันธ์แล้ว แต่ความท้าทายในการสร้างเอกภาพและความร่วมมือที่แท้จริงใน GCC ยังคงมีอยู่
- บทบาทในสันนิบาตอาหรับ (Arab League): กาตาร์เป็นสมาชิกของสันนิบาตอาหรับและมีบทบาทอย่างแข็งขันในประเด็นระดับภูมิภาค โดยมักจะแสดงจุดยืนที่เป็นอิสระและบางครั้งก็แตกต่างจากประเทศอาหรับอื่น ๆ กาตาร์เคยมีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนการลุกฮือในอาหรับสปริงในหลายประเทศ
- การเป็นผู้ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทระดับภูมิภาค: กาตาร์พยายามวางตัวเป็นผู้ไกล่เกลี่ยในข้อพิพาทต่าง ๆ ในภูมิภาค เช่น ความขัดแย้งในดาร์ฟูร์ (ซูดาน) เลบานอน และระหว่างกลุ่มปาเลสไตน์ต่าง ๆ (เช่น กลุ่มฟะตะห์และกลุ่มฮะมาส) อย่างไรก็ตาม บทบาทนี้บางครั้งก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการแทรกแซงกิจการภายในของประเทศอื่น
- วิกฤตการณ์ทางการทูตปี ค.ศ. 2017: วิกฤตการณ์นี้ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในความสัมพันธ์ระดับภูมิภาคของกาตาร์ ประเทศที่คว่ำบาตรได้ยื่นข้อเรียกร้อง 13 ข้อต่อกาตาร์ ซึ่งรวมถึงการลดระดับความสัมพันธ์กับอิหร่าน การปิดสถานีโทรทัศน์อัลญะซีเราะฮ์ และการยุติการสนับสนุนกลุ่มที่พวกเขามองว่าเป็นองค์กรก่อการร้าย กาตาร์ปฏิเสธข้อเรียกร้องเหล่านี้และมองว่าเป็นการละเมิดอธิปไตยของตน วิกฤตการณ์นี้ส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมต่อกาตาร์ แต่ในขณะเดียวกันก็กระตุ้นให้กาตาร์พยายามพึ่งพาตนเองมากขึ้นและสร้างพันธมิตรใหม่ ๆ เช่น กับตุรกีและอิหร่าน
การนำเสนอจุดยืนของฝ่ายต่าง ๆ และประเด็นด้านมนุษยธรรมอย่างสมดุลเป็นสิ่งสำคัญในการทำความเข้าใจความซับซ้อนของความสัมพันธ์ในภูมิภาคตะวันออกกลางของกาตาร์ ประเทศต่าง ๆ มีผลประโยชน์และมุมมองที่แตกต่างกัน ซึ่งมักจะนำไปสู่ความตึงเครียดและความขัดแย้ง ประเด็นด้านมนุษยธรรม เช่น ผลกระทบต่อพลเรือนจากการคว่ำบาตรหรือความขัดแย้ง ก็เป็นสิ่งที่ต้องพิจารณาด้วยเช่นกัน
7.3. ความสัมพันธ์กับประเทศไทย
ความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างราชอาณาจักรไทยและรัฐกาตาร์เริ่มต้นอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 7 สิงหาคม ค.ศ. 1980 (พ.ศ. 2523) นับตั้งแต่นั้นมา ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศได้พัฒนาไปในหลายมิติ ทั้งด้านการเมือง เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
ด้านการเมืองและการทูต:
- ทั้งสองประเทศมีการแลกเปลี่ยนการเยือนระดับสูงอย่างสม่ำเสมอ เพื่อกระชับความสัมพันธ์และหารือเกี่ยวกับความร่วมมือในด้านต่าง ๆ
- ไทยมีสถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงโดฮา และกาตาร์มีสถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงเทพมหานคร
- ทั้งสองประเทศมักให้การสนับสนุนซึ่งกันและกันในเวทีระหว่างประเทศ
ด้านเศรษฐกิจ:
- พลังงาน: กาตาร์เป็นแหล่งนำเข้าแก๊สธรรมชาติเหลว (LNG) ที่สำคัญของไทย ความร่วมมือด้านพลังงานถือเป็นแกนหลักของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ
- การค้าและการลงทุน: การค้าระหว่างไทยกับกาตาร์มีแนวโน้มเพิ่มขึ้น สินค้าส่งออกสำคัญของไทยไปยังกาตาร์ ได้แก่ รถยนต์และส่วนประกอบ เครื่องจักรกล อัญมณีและเครื่องประดับ อาหารแปรรูป และผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ในขณะที่ไทยนำเข้า LNG น้ำมันดิบ และปิโตรเคมีจากกาตาร์ กาตาร์ยังมีการลงทุนในประเทศไทยในบางภาคส่วน เช่น อสังหาริมทรัพย์
- การก่อสร้าง: บริษัทก่อสร้างของไทยมีบทบาทในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในกาตาร์ โดยเฉพาะในช่วงที่กาตาร์เตรียมความพร้อมสำหรับการเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลก 2022
- การท่องเที่ยว: กาตาร์เป็นตลาดนักท่องเที่ยวที่มีศักยภาพสำหรับไทย และในขณะเดียวกัน นักท่องเที่ยวชาวไทยก็ให้ความสนใจเดินทางไปกาตาร์เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อกาตาร์แอร์เวย์มีเส้นทางบินตรงมายังประเทศไทย
ด้านสังคมและวัฒนธรรม:
- แรงงาน: มีแรงงานไทยจำนวนหนึ่งทำงานอยู่ในกาตาร์ โดยเฉพาะในภาคบริการและการก่อสร้าง
- การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม: มีการส่งเสริมการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมระหว่างสองประเทศ เช่น การจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรม การแสดงศิลปะ และการเข้าร่วมงานเทศกาลต่าง ๆ
- การศึกษา: มีความร่วมมือด้านการศึกษาระหว่างสถาบันของทั้งสองประเทศ และมีนักศึกษาจากกาตาร์มาศึกษาต่อในประเทศไทยบ้าง
ประเด็นสำคัญอื่น ๆ:
- ความร่วมมือในกรอบพหุภาคี: ทั้งไทยและกาตาร์เป็นสมาชิกขององค์กรระหว่างประเทศหลายแห่ง และมักมีความร่วมมือกันในประเด็นที่เป็นผลประโยชน์ร่วมกัน เช่น ในกรอบองค์การความร่วมมืออิสลาม (OIC) ซึ่งไทยเป็นประเทศผู้สังเกตการณ์
- การยกเว้นวีซ่า: มีการตกลงยกเว้นการตรวจลงตรา (วีซ่า) สำหรับผู้ถือหนังสือเดินทางทูตและราชการระหว่างสองประเทศ และมีการพิจารณาขยายไปยังผู้ถือหนังสือเดินทางธรรมดาเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวและการติดต่อระหว่างประชาชน
โดยรวมแล้ว ความสัมพันธ์ระหว่างไทยกับกาตาร์ดำเนินไปได้ด้วยดีและมีแนวโน้มที่จะพัฒนาต่อไปในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านพลังงาน การค้า การลงทุน และการท่องเที่ยว ซึ่งเป็นผลประโยชน์ร่วมกันของทั้งสองประเทศ
8. การทหาร


กองทัพกาตาร์ประกอบด้วยกำลังพล 12,000 นายในกองทัพบกกาตาร์ 2,500 นายในกองทัพเรือ 2,000 นายในกองทัพอากาศ และ 5,000 นายในกองกำลังความมั่นคงภายใน ในปี ค.ศ. 2008 กาตาร์ใช้จ่ายงบประมาณทางทหาร 2.60 B USD ซึ่งคิดเป็น 2% ของ GDP และการใช้จ่ายทางทหารเพิ่มขึ้นเป็น 7.49 B USD ณ ปี ค.ศ. 2022 หลังเหตุการณ์อาหรับสปริงในปี ค.ศ. 2011 และเหตุการณ์ทางการทูตกับซาอุดีอาระเบียและประเทศอ่าวอาหรับอื่น ๆ ในปี ค.ศ. 2014 กาตาร์เริ่มขยายกองทัพ ประเทศได้เริ่มการเกณฑ์ทหารในปี ค.ศ. 2013 ซึ่งเป็นรัฐอ่าวอาหรับแห่งแรกที่ทำเช่นนั้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พลเมืองชายกาตาร์ทุกคนต้องรับราชการทหารนานถึง 4 เดือน แม้ว่าจะไม่ใช่ทุกคนที่ถูกเรียกตัว ระยะเวลาการรับราชการทหารแห่งชาติได้ขยายเป็นหนึ่งปีในปี ค.ศ. 2018 ทหารเกณฑ์ประมาณ 2,000 คนผ่านการฝึกในกองทัพกาตาร์ทุกปี การรับราชการทหารได้รับความนิยมมากขึ้นในกาตาร์เนื่องจากความตึงเครียดล่าสุดกับซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ตั้งแต่ปี ค.ศ. 2017 กาตาร์ยังได้จัดซื้อยุทโธปกรณ์จำนวนมากจากประเทศในยุโรปและสหรัฐอเมริกา ทำให้กองทัพอากาศของตนเป็นหนึ่งในกองทัพที่ใหญ่ที่สุดในบรรดารัฐอ่าวอาหรับ
สถาบันวิจัยสันติภาพนานาชาติสตอกโฮล์ม (SIPRI) พบว่าในช่วงปี ค.ศ. 2010-2014 กาตาร์เป็นผู้นำเข้าอาวุธรายใหญ่อันดับที่ 46 ของโลก SIPRI เขียนว่าแผนการของกาตาร์ในการเปลี่ยนแปลงและขยายกองทัพอย่างมีนัยสำคัญได้เร่งตัวขึ้น ในปี ค.ศ. 2015 กาตาร์เป็นผู้นำเข้าอาวุธรายใหญ่อันดับที่ 16 ของโลก และในปี ค.ศ. 2016 เป็นอันดับที่ 11 ตามข้อมูลของ SIPRI
กาตาร์ได้ลงนามในสนธิสัญญาป้องกันประเทศกับสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และฝรั่งเศส กองบัญชาการล่วงหน้าของกองบัญชาการกลางสหรัฐ ฐานทัพอากาศอัลอุดัยด์ ตั้งอยู่ในกาตาร์และเป็นที่ตั้งของบุคลากรทางทหารอเมริกันประมาณ 10,000 นาย
ในช่วงการแทรกแซงทางทหารในลิเบียปี 2011 กาตาร์ได้ส่งเครื่องบินขับไล่ Mirage 2000 จำนวน 6 ลำเพื่อช่วยในการโจมตีทางอากาศของเนโทต่อต้านรัฐบาลลิเบียและกองกำลังพิเศษเพื่อฝึกอบรมกลุ่มกบฏลิเบีย ในช่วงการแทรกแซงที่นำโดยซาอุดีอาระเบียในเยเมนในเดือนกันยายน ค.ศ. 2015 กาตาร์ได้ส่งทหาร 1,000 นาย ยานเกราะ 200 คัน และเฮลิคอปเตอร์ อาปาเช่ 30 ลำเพื่อช่วยในการปฏิบัติการทางทหารของซาอุดีอาระเบีย อันเป็นผลมาจากวิกฤตการณ์ทางการทูตกับซาอุดีอาระเบียที่เริ่มขึ้นในเดือนมิถุนายน ค.ศ. 2017 กาตาร์ได้ถอนกองกำลังออกจากเยเมน กาตาร์เป็นประเทศที่สงบสุขที่สุดอันดับที่ 29 ของโลก ตามดัชนีสันติภาพโลกปี 2024
จากการวิจัยล่าสุดที่เผยแพร่ในเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 2024 กาตาร์ได้เพิ่มอำนาจทางทหารอย่างมาก โดยค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น 434% การเพิ่มอำนาจนี้เกี่ยวข้องกับการค้าอาวุธที่ทุจริต ซึ่งส่วนใหญ่มีปัญหาเรื่องการติดสินบน
9. เศรษฐกิจ



ก่อนการค้นพบน้ำมัน เศรษฐกิจเน้นไปที่การประมงและการล่าไข่มุก รายงานที่จัดทำโดยผู้ว่าการท้องถิ่นของจักรวรรดิออตโตมันในปี ค.ศ. 1892 ระบุว่ารายได้จากการล่าไข่มุกในปี ค.ศ. 1892 คือ 2,450,000 คราน หลังจากการนำไข่มุกเลี้ยงของญี่ปุ่นเข้าสู่ตลาดโลกในช่วงทศวรรษที่ 1920 และ 1930 อุตสาหกรรมไข่มุกของกาตาร์ก็ล่มสลาย มีการค้นพบน้ำมันในกาตาร์ในปี ค.ศ. 1940 ที่แหล่งน้ำมันดุกฮาน การค้นพบนี้ได้เปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจของรัฐ ปัจจุบัน ประเทศนี้มีมาตรฐานการครองชีพสูงสำหรับพลเมืองตามกฎหมาย ด้วยการไม่มีภาษีเงินได้ กาตาร์ (พร้อมด้วยบาห์เรน) เป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำที่สุดในโลก อัตราการว่างงานในเดือนมิถุนายน ค.ศ. 2013 อยู่ที่ 0.1% กฎหมายบริษัทกำหนดให้พลเมืองกาตาร์ต้องถือหุ้น 51% ของกิจการใด ๆ ในเอมิเรต การค้าและอุตสาหกรรมอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงธุรกิจและการค้า
ณ ปี ค.ศ. 2016 กาตาร์มี GDP ต่อหัวสูงเป็นอันดับสี่ของโลก ตามข้อมูลของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ กาตาร์พึ่งพาแรงงานต่างชาติอย่างมากในการเติบโตทางเศรษฐกิจ จนถึงขนาดที่แรงงานข้ามชาติคิดเป็น 86% ของประชากรและ 94% ของกำลังแรงงาน การเติบโตทางเศรษฐกิจเกือบทั้งหมดขึ้นอยู่กับอุตสาหกรรมปิโตรเลียมและแก๊สธรรมชาติ ซึ่งเริ่มขึ้นในปี ค.ศ. 1940 กาตาร์เป็นผู้ส่งออกแก๊สธรรมชาติเหลวชั้นนำ ในปี ค.ศ. 2012 มีการประเมินว่ากาตาร์จะลงทุนกว่า 120.00 B USD ในภาคพลังงานในอีก 10 ปีข้างหน้า ประเทศนี้เป็นสมาชิกของโอเปก (OPEC) โดยเข้าร่วมในปี ค.ศ. 1961 และลาออกในเดือนมกราคม ค.ศ. 2019
ในปี ค.ศ. 2012 กาตาร์ยังคงครองตำแหน่งประเทศที่ร่ำรวยที่สุดในโลก (ตามรายได้ต่อหัว) เป็นครั้งที่สามติดต่อกัน โดยแซงหน้าลักเซมเบิร์กเป็นครั้งแรกในปี ค.ศ. 2010 จากการศึกษาที่เผยแพร่โดยสถาบันการเงินระหว่างประเทศ (Institute of International Finance) ซึ่งตั้งอยู่ในวอชิงตัน ดี.ซี. GDP ต่อหัวตามความเสมอภาคของอำนาจซื้อ (PPP) อยู่ที่ 106.00 K USD (387,000 ริยาลกาตาร์) ในปี ค.ศ. 2012 ช่วยให้ประเทศยังคงอันดับประเทศที่ร่ำรวยที่สุดในโลก ลักเซมเบิร์กตามมาเป็นอันดับสองด้วยเกือบ 80.00 K USD และสิงคโปร์อันดับสามด้วยรายได้ต่อหัวประมาณ 61.00 K USD งานวิจัยระบุว่า GDP ของกาตาร์อยู่ที่ 182.00 B USD ในปี ค.ศ. 2012 และกล่าวว่าได้เพิ่มขึ้นสู่ระดับสูงสุดตลอดกาลเนื่องจากการส่งออกแก๊สที่พุ่งสูงขึ้นและราคาน้ำมันที่สูง ประชากรของประเทศอยู่ที่ 1.8 ล้านคนในปี ค.ศ. 2012
องค์การบริหารการลงทุนกาตาร์ (Qatar Investment Authority) ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 2005 เป็นกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติของประเทศ เชี่ยวชาญด้านการลงทุนในต่างประเทศ ในปี ค.ศ. 2012 ด้วยสินทรัพย์ 115.00 B USD QIA อยู่ในอันดับที่ 12 ในบรรดากองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติที่ร่ำรวยที่สุดในโลก ด้วยเงินส่วนเกินหลายพันล้านดอลลาร์จากอุตสาหกรรมน้ำมันและแก๊ส รัฐบาลกาตาร์ได้สั่งการลงทุนไปยังสหรัฐอเมริกา ยุโรป และเอเชียแปซิฟิก กาตาร์โฮลดิง (Qatar Holding) เป็นหน่วยงานด้านการลงทุนระหว่างประเทศของ QIA ตั้งแต่ปี ค.ศ. 2009 กาตาร์โฮลดิงได้รับเงิน 30.00 B USD-40.00 B USD ต่อปีจากรัฐ ณ ปี ค.ศ. 2014 กาตาร์โฮลดิงมีการลงทุนทั่วโลกใน วาเลนติโน ซีเมนส์ แพรงตองส์ แฮร์รอดส์ เดอะชาร์ด ธนาคารบาร์เคลย์ส ท่าอากาศยานฮีทโธรว์ ปารีแซ็ง-แฌร์แม็ง กลุ่มฟ็อลคส์วาเกิน รอยัลดัตช์เชลล์ แบงก์ออฟอเมริกา ทิฟฟานี ธนาคารเพื่อการเกษตรแห่งประเทศจีน เซนส์บูรี่ส์ แบล็กเบอร์รี และซันตันเดร์บราซิล
ประเทศนี้ไม่มีภาษีสำหรับบริษัทที่ไม่ใช่บริษัท แต่ทางการได้ประกาศแผนที่จะเก็บภาษีจากอาหารขยะและสินค้าฟุ่มเฟือย ภาษีจะถูกนำมาใช้กับสินค้าที่เป็นอันตรายต่อร่างกายมนุษย์ เช่น อาหารจานด่วน ผลิตภัณฑ์ยาสูบ และน้ำอัดลม การเริ่มใช้ภาษีเบื้องต้นเหล่านี้เชื่อว่าเป็นผลมาจากการลดลงของราคาน้ำมันและการขาดดุลที่ประเทศเผชิญในปี ค.ศ. 2016 นอกจากนี้ ประเทศยังเห็นการลดตำแหน่งงานในปี ค.ศ. 2016 จากบริษัทปิโตรเลียมและภาคส่วนอื่น ๆ ในรัฐบาล
ส่วนหนึ่งของวิสัยทัศน์แห่งชาติกาตาร์ 2030 ประเทศกำลังทำให้เศรษฐกิจของตนพึ่งพาน้ำมันและแก๊สน้อยลงโดยการขยายอุตสาหกรรมต่าง ๆ เงินทุนกำลังถูกนำไปใช้ในโครงการที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา การท่องเที่ยว และพลังงานสีเขียว กาตาร์กำลังพยายามอย่างมากในด้านพลังงานสีเขียว ภายในปี ค.ศ. 2030 พวกเขาต้องการให้พลังงาน 20% มาจากพลังงานแสงอาทิตย์ ส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวกำลังเติบโต ซึ่งช่วยให้ GDP เติบโตและทำให้ประเทศพึ่งพาการส่งออกน้ำมันน้อยลง
9.1. พลังงาน

ณ ปี ค.ศ. 2012 กาตาร์มีปริมาณสำรองน้ำมันที่พิสูจน์แล้ว 15 พันล้านบาร์เรล และแหล่งแก๊สธรรมชาติที่คิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 13% ของทรัพยากรทั่วโลก เศรษฐกิจอยู่ในภาวะถดถอยตั้งแต่ปี ค.ศ. 1982 ถึง 1989 โควตาการผลิตน้ำมันดิบของโอเปก ราคาที่ต่ำลงของน้ำมัน และแนวโน้มที่ไม่สดใสโดยทั่วไปในตลาดต่างประเทศทำให้รายได้จากน้ำมันลดลง ในทางกลับกัน แผนการใช้จ่ายของรัฐบาลกาตาร์ต้องถูกตัดทอนเพื่อให้สอดคล้องกับรายได้ที่ลดลง สภาพธุรกิจท้องถิ่นที่ถดถอยส่งผลให้บริษัทหลายแห่งต้องเลิกจ้างพนักงานต่างชาติ เมื่อเศรษฐกิจฟื้นตัวในช่วงทศวรรษ 1990 ประชากรชาวต่างชาติ โดยเฉพาะจากอียิปต์และเอเชียใต้ ก็เพิ่มจำนวนขึ้นอีกครั้ง
ปริมาณสำรองแก๊สธรรมชาติที่พิสูจน์แล้วของกาตาร์ใหญ่เป็นอันดับสามของโลก เกินกว่า 7.1 m3 (250 ft3) (หรือ 7 m3) เศรษฐกิจได้รับการกระตุ้นในปี ค.ศ. 1991 จากการเสร็จสิ้นโครงการพัฒนาก๊าซ North Field ระยะที่ 1 มูลค่า 1.50 B USD ในปี ค.ศ. 1996 โครงการ Qatargas เริ่มส่งออกแก๊สธรรมชาติเหลว (LNG) ไปยังญี่ปุ่น
โครงการอุตสาหกรรมหนักของกาตาร์ ซึ่งทั้งหมดตั้งอยู่ในอุมม์ซะอีด รวมถึงโรงกลั่นที่มีกำลังการผลิต 50,000 บาร์เรล (8.00 K m3) ต่อวัน โรงงานปุ๋ยยูเรียและแอมโมเนีย โรงงานเหล็ก และโรงงานปิโตรเคมี อุตสาหกรรมเหล่านี้ทั้งหมดใช้แก๊สเป็นเชื้อเพลิง ส่วนใหญ่เป็นการร่วมทุนระหว่างบริษัทในยุโรปและญี่ปุ่นกับกาตาร์เอ็นเนอร์ยี (QatarEnergy) ซึ่งเป็นของรัฐ สหรัฐฯ เป็นผู้จัดหาอุปกรณ์หลักสำหรับอุตสาหกรรมน้ำมันและแก๊สของกาตาร์ และบริษัทของสหรัฐฯ มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาแก๊ส North Field
ในปี ค.ศ. 2008 กาตาร์ได้เปิดตัววิสัยทัศน์แห่งชาติกาตาร์ 2030 ซึ่งเน้นการพัฒนาสิ่งแวดล้อมเป็นหนึ่งในสี่เป้าหมายหลักของกาตาร์ในอีกสองทศวรรษข้างหน้า วิสัยทัศน์แห่งชาติให้คำมั่นที่จะพัฒนาทางเลือกที่ยั่งยืนแทนพลังงานจากน้ำมันเพื่อรักษาสิ่งแวดล้อมทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับโลก กาตาร์ได้ให้ความสำคัญกับการลงทุนในทรัพยากรหมุนเวียนเป็นเป้าหมายหลักของประเทศในอีกสองทศวรรษข้างหน้า ภายในปี ค.ศ. 2030 กาตาร์ตั้งเป้าหมายที่จะให้พลังงาน 20% มาจากพลังงานแสงอาทิตย์ ประเทศนี้อยู่ในตำแหน่งที่ดีที่จะใช้ประโยชน์จากระบบเซลล์แสงอาทิตย์ เนื่องจากมีค่าการแผ่รังสีแนวนอนทั่วโลกประมาณ 2.14 K kWh ต่อตารางเมตรต่อปี นอกจากนี้ ค่าพารามิเตอร์การแผ่รังสีโดยตรงอยู่ที่ประมาณ 2.01 K kWh ต่อตารางเมตรต่อปี ซึ่งหมายความว่าจะสามารถได้รับประโยชน์จากพลังงานแสงอาทิตย์แบบรวมศูนย์ได้เช่นกัน มูลนิธิกาตาร์มีบทบาทอย่างแข็งขันในการช่วยให้บรรลุเป้าหมายด้านพลังงานแสงอาทิตย์ โดยได้ก่อตั้ง Qatar Solar ซึ่งร่วมกับธนาคารเพื่อการพัฒนากาตาร์และบริษัท SolarWorld ของเยอรมนี ได้ร่วมทุนก่อตั้ง Qatar Solar Technologies (QSTec) ในปี ค.ศ. 2017 QSTec ได้เริ่มดำเนินการโรงงานผลิตโพลีซิลิคอนในเมืองอุตสาหกรรมร่ออ์สลัฟฟาน โรงงานนี้มีกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ 1.1 เมกะวัตต์
กาตาร์ดำเนินโครงการ "Qatarization" อย่างจริงจัง ซึ่งอุตสาหกรรมร่วมทุนและหน่วยงานภาครัฐทุกแห่งมุ่งมั่นที่จะผลักดันให้พลเมืองกาตาร์เข้ารับตำแหน่งที่มีอำนาจมากขึ้น ชาวกาตาร์ที่ได้รับการศึกษาจากต่างประเทศจำนวนมากขึ้นเรื่อย ๆ รวมถึงหลายคนที่ได้รับการศึกษาในสหรัฐฯ กำลังเดินทางกลับประเทศเพื่อเข้ารับตำแหน่งสำคัญที่เคยถูกครอบครองโดยชาวต่างชาติ เพื่อควบคุมการหลั่งไหลของแรงงานต่างชาติ กาตาร์ได้เข้มงวดการบริหารโครงการกำลังคนต่างชาติในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ความมั่นคงเป็นพื้นฐานหลักสำหรับกฎระเบียบและข้อบังคับการเข้าเมืองที่เข้มงวดของกาตาร์
9.2. การท่องเที่ยว


กาตาร์เป็นหนึ่งในประเทศที่เติบโตเร็วที่สุดในด้านการท่องเที่ยว จากการจัดอันดับการท่องเที่ยวโลก นักท่องเที่ยวต่างชาติมากกว่า 2.3 ล้านคนเดินทางมาเยือนในปี ค.ศ. 2017 กาตาร์กลายเป็นหนึ่งในประเทศที่เปิดกว้างที่สุดในตะวันออกกลางเนื่องจากการปรับปรุงการอำนวยความสะดวกด้านวีซ่าล่าสุด รวมถึงการอนุญาตให้พลเมืองของ 88 ประเทศเข้าประเทศโดยไม่ต้องใช้วีซ่าและไม่มีค่าใช้จ่าย กาตาร์เพิ่งติดอันดับหนึ่งในแปดอันดับแรกด้านสภาพแวดล้อมทางการตลาดในตะวันออกกลางจากการสำรวจความสามารถในการแข่งขันด้านการเดินทางและการท่องเที่ยวปี 2019 ของสภาเศรษฐกิจโลก
โดฮาเป็นหนึ่งในตลาดโรงแรมและการบริการที่เติบโตเร็วที่สุดในโลก เงินจำนวน 220.00 B USD ที่ใช้ไปกับโครงสร้างพื้นฐานนับตั้งแต่การเสนอตัวเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลกที่ประสบความสำเร็จในปี ค.ศ. 2010 ได้ช่วยกระตุ้นอุตสาหกรรมนี้ โรงแรมยังได้รับความช่วยเหลือจากที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ของประเทศ ภาคการท่องเที่ยวยังคงฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่ง โดยมีนักท่องเที่ยวต่างชาติมากกว่า 729,000 คนในช่วงครึ่งแรกของปี ค.ศ. 2022 เพิ่มขึ้น 19% เมื่อเทียบกับทั้งปี ค.ศ. 2021 และเป้าหมายคือการเพิ่มสัดส่วนการท่องเที่ยวให้เป็น 12% ของ GDP ภายในปี ค.ศ. 2030 อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวในโดฮาเติบโตอย่างรวดเร็ว ทำให้เป็นศูนย์กลางสำหรับนักเดินทางจากทั่วทุกมุมโลก พิพิธภัณฑ์ศิลปะอิสลาม ซูกวากิฟ และหมู่บ้านวัฒนธรรมคาตารา เป็นสถานที่ท่องเที่ยวยอดนิยมบางแห่ง ขณะนี้พลเมืองจาก 88 ประเทศสามารถเข้าประเทศกาตาร์ได้โดยไม่ต้องใช้วีซ่า ซึ่งทำให้เป็นหนึ่งในสถานที่ที่เดินทางไปได้ง่ายที่สุดในตะวันออกกลาง ประเทศนี้ยังต้องการเพิ่มสัดส่วนการท่องเที่ยวใน GDP ให้เป็น 12% ภายในปี ค.ศ. 2030 โดยการจัดงานต่าง ๆ เช่น ฟุตบอลโลก 2022 และเอเชียนเกมส์ 2030 ที่กำลังจะมาถึง
ประเทศนี้ยังอยู่ในระหว่างการก้าวกระโดดครั้งใหญ่ในด้านการท่องเที่ยวเชิงกีฬาและองค์กรด้วยการเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันระดับโลก เช่น เอเชียนเกมส์ 2030 และ ฟุตบอลโลก 2022 กาตาร์แอร์เวย์ รวมถึงท่าอากาศยานนานาชาติฮาหมัด ให้บริการขนส่งที่ดีที่สุดแห่งหนึ่งของโลกแก่นักเดินทาง ซึ่งช่วยเพิ่มการท่องเที่ยวในกาตาร์ Gulf News ศูนย์วิจัยในกาตาร์ ได้ตรวจสอบสถิติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาและกิจกรรมที่กำลังจะเกิดขึ้น และคาดการณ์ว่าประเทศนี้จะมีรายได้ 11.90 B USD จากการดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติภายในปี ค.ศ. 2020 เหตุผลของแนวโน้มที่เพิ่มขึ้นนี้คือการเพิ่มขึ้นของการบริการและการให้ความสำคัญกับวัฒนธรรมของประเทศในกาตาร์
9.3. การคมนาคม



ในปี ค.ศ. 2008 หน่วยงานโยธาธิการ (Ashghal) หนึ่งในหน่วยงานที่กำกับดูแลการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ได้ผ่านการปรับโครงสร้างองค์กรครั้งใหญ่เพื่อปรับปรุงและทำให้หน่วยงานทันสมัยขึ้น เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการขยายโครงการขนาดใหญ่ในทุกส่วนในอนาคตอันใกล้ Ashghal ทำงานร่วมกับหน่วยงานผังเมืองและการพัฒนา ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ออกแบบแผนแม่บทการขนส่ง ซึ่งเริ่มดำเนินการในเดือนมีนาคม ค.ศ. 2006 และจะดำเนินไปจนถึงปี ค.ศ. 2025
เครือข่ายถนนเป็นจุดสนใจหลักของแผนนี้ โครงการเด่นในส่วนนี้ ได้แก่ ทางด่วนโดฮามูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ และทางเชื่อมกาตาร์-บาห์เรน ทางเลือกการขนส่งมวลชน เช่น รถไฟใต้ดินโดฮา ระบบรถไฟฟ้ารางเบา และเครือข่ายรถโดยสารที่กว้างขวางยิ่งขึ้น ก็อยู่ระหว่างการพัฒนาเพื่อลดความแออัดของถนน นอกจากนี้ ระบบรถไฟกำลังได้รับการขยายอย่างมีนัยสำคัญ และในที่สุดอาจเป็นส่วนสำคัญของเครือข่ายทั่ว GCC ที่เชื่อมโยงรัฐอาหรับทั้งหมดในอ่าวเปอร์เซีย
ท่าอากาศยานนานาชาติฮาหมัดตั้งอยู่ในกรุงโดฮา ในปี ค.ศ. 2014 ได้เข้ามาแทนที่ท่าอากาศยานนานาชาติโดฮาเดิมในฐานะท่าอากาศยานหลักของกาตาร์ ในปี ค.ศ. 2016 ท่าอากาศยานแห่งนี้ได้รับการจัดอันดับให้เป็นท่าอากาศยานที่พลุกพล่านที่สุดอันดับที่ 50 ของโลกตามจำนวนผู้โดยสาร โดยให้บริการผู้โดยสาร 37,283,987 คน เพิ่มขึ้น 20.2% จากปี ค.ศ. 2015 กาตาร์แอร์เวย์เป็นหนึ่งในสายการบินที่ใหญ่ที่สุดในโลกที่ให้บริการในหกทวีป เชื่อมต่อจุดหมายปลายทางมากกว่า 160 แห่งทุกวัน ได้รับรางวัลสายการบินแห่งปีในปี ค.ศ. 2011, 2012, 2015, 2017 และ 2019 และมีพนักงานมากกว่า 46,000 คน
กาตาร์กำลังเพิ่มความเข้มแข็งด้านโลจิสติกส์และท่าเรือเพื่อมีส่วนร่วมในการค้าระหว่างยุโรปกับจีนหรือแอฟริกา ด้วยเหตุนี้ ท่าเรือต่าง ๆ เช่น ท่าเรือฮาหมัดจึงได้รับการขยายอย่างรวดเร็วและมีการลงทุนด้านเทคโนโลยี ประเทศนี้ในอดีตและปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของเส้นทางสายไหมทางทะเล ซึ่งทอดจากชายฝั่งจีนไปทางใต้ผ่านปลายสุดของอินเดียไปยังมอมบาซา จากนั้นผ่านทะเลแดงผ่านคลองสุเอซไปยังทะเลเมดิเตอร์เรเนียน ไปยังภูมิภาคเอเดรียติกตอนบนไปยังศูนย์กลางทางตอนเหนือของอิตาลีคือตรีเยสเต ซึ่งมีการเชื่อมต่อทางรถไฟไปยังยุโรปกลาง ยุโรปตะวันออก และทะเลเหนือ ท่าเรือฮาหมัดเป็นท่าเรือหลักของกาตาร์ ตั้งอยู่ทางใต้ของกรุงโดฮาในพื้นที่อุมม์อัลฮูล การก่อสร้างท่าเรือเริ่มขึ้นในปี ค.ศ. 2010 และเริ่มดำเนินการในเดือนธันวาคม ค.ศ. 2016 สามารถรองรับสินค้าได้มากถึง 7.8 ล้านตันต่อปี การค้าส่วนใหญ่ที่ผ่านท่าเรือนี้ประกอบด้วยอาหารและวัสดุก่อสร้าง บนชายฝั่งทางเหนือ ท่าเรือร่ออ์สลัฟฟานทำหน้าที่เป็นโรงงานส่งออกแก๊สธรรมชาติเหลวที่ใหญ่ที่สุดในโลก
กาตาร์มีความก้าวหน้าอย่างมากในด้านการขนส่งสาธารณะ และรถไฟใต้ดินโดฮาเป็นหนึ่งในส่วนที่สำคัญที่สุดของระบบ ระบบรถไฟใต้ดินเชื่อมต่อส่วนสำคัญของเมืองหลวง เช่น ท่าอากาศยานนานาชาติฮาหมัดและศูนย์กลางธุรกิจที่สำคัญ เป็นวิธีการเดินทางที่ทันสมัยและรวดเร็วสำหรับผู้อยู่อาศัยและนักท่องเที่ยว มีการวางแผนขยายเพิ่มเติม ซึ่งจะช่วยปรับปรุงการเชื่อมต่อทั่วทั้งพื้นที่ Qatar Rail มีข้อมูลมากมายเกี่ยวกับตั๋ว แผนงาน และสิ่งที่จะเกิดขึ้นในอนาคต
9.4. เกษตรกรรมและอุตสาหกรรม
สภาพแวดล้อมทางการเกษตรของกาตาร์มีข้อจำกัดเนื่องจากลักษณะภูมิประเทศที่เป็นทะเลทรายและมีปริมาณน้ำฝนน้อย อย่างไรก็ตาม รัฐบาลได้พยายามส่งเสริมการเกษตรเพื่อลดการพึ่งพาการนำเข้าอาหาร ผลผลิตหลักทางการเกษตร ได้แก่:
- ผักและผลไม้: มีการปลูกผัก เช่น มะเขือเทศ แตงกวา และพริกหยวก ในโรงเรือนควบคุมสภาพแวดล้อม และผลไม้บางชนิด เช่น อินทผลัม ซึ่งเป็นพืชท้องถิ่น
- ปศุสัตว์: มีการเลี้ยงอูฐ แกะ และแพะ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของวิถีชีวิตดั้งเดิม และมีการพัฒนาฟาร์มโคนมและสัตว์ปีกสมัยใหม่
การพัฒนาภาคการผลิตและอุตสาหกรรมอื่น ๆ:
นอกเหนือจากอุตสาหกรรมน้ำมันและแก๊สธรรมชาติซึ่งเป็นหัวใจหลักของเศรษฐกิจ กาตาร์ได้พยายามพัฒนาภาคการผลิตและอุตสาหกรรมอื่น ๆ เพื่อสร้างความหลากหลายทางเศรษฐกิจภายใต้แผนวิสัยทัศน์แห่งชาติกาตาร์ 2030 ซึ่งรวมถึง:
- ปิโตรเคมี: กาตาร์เป็นผู้ผลิตปิโตรเคมีรายใหญ่ โดยใช้แก๊สธรรมชาติเป็นวัตถุดิบในการผลิตปุ๋ย พลาสติก และสารเคมีอื่น ๆ
- เหล็กและอะลูมิเนียม: มีการลงทุนในอุตสาหกรรมเหล็กและอะลูมิเนียม เพื่อรองรับความต้องการภายในประเทศและส่งออก
- การแปรรูปอาหาร: มีความพยายามในการพัฒนาอุตสาหกรรมแปรรูปอาหารเพื่อเพิ่มความมั่นคงทางอาหาร
- อุตสาหกรรมเบาและบริการ: ส่งเสริมการลงทุนในอุตสาหกรรมเบาและภาคบริการ เช่น การเงิน การธนาคาร และการท่องเที่ยว
นโยบายส่งเสริมของรัฐบาล:
รัฐบาลกาตาร์มีนโยบายส่งเสริมการลงทุนในภาคเกษตรกรรมและอุตสาหกรรมต่าง ๆ ผ่าน:
- การให้สิ่งจูงใจทางการเงินและภาษีแก่นักลงทุน
- การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เช่น นิคมอุตสาหกรรม และเขตเศรษฐกิจพิเศษ
- การสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี
- การส่งเสริมการส่งออกสินค้าที่ไม่ใช่น้ำมันและแก๊ส
ความท้าทายหลักในการพัฒนาภาคเกษตรกรรมคือการขาดแคลนน้ำและพื้นที่เพาะปลูกที่จำกัด ในขณะที่ภาคอุตสาหกรรมอื่น ๆ ยังคงต้องพึ่งพาเทคโนโลยีและแรงงานจากต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม กาตาร์มีความมุ่งมั่นที่จะสร้างเศรษฐกิจที่หลากหลายและยั่งยืนในระยะยาว
9.5. เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
กาตาร์มีความก้าวหน้าอย่างมากในการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT) และถือเป็นหนึ่งในประเทศผู้นำด้านนี้ในภูมิภาคตะวันออกกลาง
- ระดับการพัฒนา ICT: กาตาร์ลงทุนอย่างมากในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ICT ให้ทันสมัยและครอบคลุม รัฐบาลมีเป้าหมายที่จะเปลี่ยนประเทศไปสู่เศรษฐกิจฐานความรู้ (Knowledge-based economy) โดยมี ICT เป็นกลไกสำคัญ
- อัตราการเข้าถึงอินเทอร์เน็ต: กาตาร์มีอัตราการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตและอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง (Broadband) ในระดับสูงมาก ทั้งในภาคครัวเรือนและองค์กรธุรกิจ การใช้งานสมาร์ทโฟนและอุปกรณ์เคลื่อนที่ก็แพร่หลายอย่างกว้างขวาง
- ผู้ให้บริการโทรคมนาคมหลัก: ผู้ให้บริการโทรคมนาคมหลักในกาตาร์คือ อูริดู (Ooredoo) ซึ่งเดิมชื่อ Qtel และโวดาโฟนกาตาร์ (Vodafone Qatar) ทั้งสองบริษัทให้บริการเครือข่ายโทรศัพท์มือถือ อินเทอร์เน็ต และบริการโทรคมนาคมอื่น ๆ
- ภาพรวมสื่อ:
- สถานีโทรทัศน์อัลญะซีเราะฮ์ (Al Jazeera): กาตาร์เป็นที่ตั้งของสำนักงานใหญ่ของเครือข่ายสื่อระดับโลกอย่างอัลญะซีเราะฮ์ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการนำเสนอข่าวสารและมุมมองจากตะวันออกกลางสู่สายตาชาวโลก อัลญะซีเราะฮ์มีทั้งช่องภาษาอาหรับและภาษาอังกฤษ รวมถึงช่องรายการเฉพาะทางอื่น ๆ
- สื่อสิ่งพิมพ์และสื่อออนไลน์: มีหนังสือพิมพ์และนิตยสารทั้งภาษาอาหรับและภาษาอังกฤษหลายฉบับ สื่อออนไลน์และแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียก็ได้รับความนิยมอย่างสูงและเป็นช่องทางสำคัญในการรับข่าวสารและการแสดงความคิดเห็นของประชาชน (แม้จะอยู่ภายใต้ข้อจำกัดทางกฎหมาย)
- การควบคุมสื่อ: แม้อัลญะซีเราะฮ์จะมีชื่อเสียงในด้านการนำเสนอข่าวที่ค่อนข้างเป็นอิสระในประเด็นระหว่างประเทศ แต่สื่อภายในประเทศกาตาร์ยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลและมีการเซ็นเซอร์ตัวเองในประเด็นที่ละเอียดอ่อนทางการเมืองและสังคม
รัฐบาลกาตาร์ให้ความสำคัญกับการพัฒนา ICT เพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ การปรับปรุงบริการภาครัฐ (e-Government) และการยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน อย่างไรก็ตาม การควบคุมเนื้อหาออนไลน์และข้อจำกัดด้านเสรีภาพในการแสดงออกยังคงเป็นประเด็นที่ถูกจับตามอง
10. สังคม
สังคมกาตาร์เป็นสังคมที่ผสมผสานระหว่างวัฒนธรรมอาหรับดั้งเดิมและความทันสมัยที่ได้รับอิทธิพลจากความเป็นสากล ประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวมุสลิม และศาสนาอิสลามมีบทบาทสำคัญในชีวิตประจำวันและกฎหมายของประเทศ
10.1. ประชากร

จำนวนประชากรในกาตาร์มีความผันผวนอย่างมากตามฤดูกาล เนื่องจากประเทศพึ่งพาแรงงานข้ามชาติเป็นอย่างมาก ในช่วงต้นปี ค.ศ. 2017 ประชากรมีจำนวน 2.6 ล้านคน โดยชาวต่างชาติเป็นส่วนใหญ่ มีพลเมืองกาตาร์เพียง 313,000 คน (12%) ในขณะที่อีก 2.3 ล้านคนเป็นชาวต่างชาติ
จำนวนรวมของชาวเอเชียใต้ (จากประเทศในอนุทวีปอินเดีย รวมถึงศรีลังกา) มีมากกว่า 1.5 ล้านคน (60%) ในจำนวนนี้ ชาวอินเดียเป็นชุมชนที่ใหญ่ที่สุด มีจำนวน 650,000 คนในปี ค.ศ. 2017 ตามมาด้วยชาวเนปาล 350,000 คน ชาวบังกลาเทศ 280,000 คน ชาวศรีลังกา 145,000 คน และชาวปากีสถาน 125,000 คน กลุ่มชาวต่างชาติที่ไม่ได้มาจากเอเชียใต้คิดเป็นประมาณ 28% ของประชากรกาตาร์ โดยกลุ่มที่ใหญ่ที่สุดคือชาวฟิลิปปินส์ 260,000 คน และชาวอียิปต์ 200,000 คน รวมถึงสัญชาติอื่น ๆ อีกมากมาย (รวมถึงพลเมืองจากประเทศอาหรับอื่น ๆ ชาวยุโรป ฯลฯ)
บันทึกประชากรครั้งแรกของกาตาร์ย้อนไปถึงปี ค.ศ. 1892 ซึ่งจัดทำโดยผู้ว่าการออตโตมันในภูมิภาค จากการสำรวจสำมะโนประชากรนี้ ซึ่งรวมเฉพาะผู้ที่อาศัยอยู่ในเมือง ประชากรในปี ค.ศ. 1892 คือ 9,830 คน การสำรวจสำมะโนประชากรปี ค.ศ. 2010 บันทึกจำนวนประชากรไว้ที่ 1,699,435 คน ในเดือนมกราคม ค.ศ. 2013 หน่วยงานสถิติกาตาร์ประเมินจำนวนประชากรไว้ที่ 1,903,447 คน โดยเป็นชาย 1,405,164 คน และหญิง 498,283 คน การหลั่งไหลเข้ามาของแรงงานชายทำให้ความสมดุลทางเพศบิดเบี้ยว และปัจจุบันผู้หญิงคิดเป็นเพียงหนึ่งในสี่ของประชากรทั้งหมด
10.1.1. กลุ่มชาติพันธุ์
ภูมิหลังทางชาติพันธุ์ของพลเมืองกาตาร์มีความหลากหลาย โดยส่วนใหญ่สืบเชื้อสายมาจากชนเผ่าอาหรับที่อาศัยอยู่ในคาบสมุทรอาหรับมาเป็นเวลานาน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการแต่งงานข้ามกลุ่มและการอพยพในอดีต จึงมีพลเมืองกาตาร์บางส่วนที่มีเชื้อสายเปอร์เซีย (อิหร่าน) แอฟริกา และเอเชียใต้อยู่ด้วย
ผู้ที่ไม่มีสัญชาติ (Stateless individuals) หรือที่เรียกว่า "บิดูน" (Bidoon) เป็นอีกกลุ่มหนึ่งที่อาศัยอยู่ในกาตาร์ พวกเขาคือกลุ่มคนที่ไม่ได้ถือสัญชาติใด ๆ และมักจะเผชิญกับข้อจำกัดในการเข้าถึงสิทธิและบริการต่าง ๆ รัฐบาลกาตาร์ได้พยายามแก้ไขปัญหานี้ แต่ยังคงเป็นประเด็นที่ละเอียดอ่อน
สำหรับกลุ่มผู้อพยพหลักในกาตาร์นั้นมีจำนวนมากและมีความหลากหลายทางเชื้อชาติอย่างสูง เนื่องจากเศรษฐกิจของกาตาร์ต้องพึ่งพาแรงงานต่างชาติเป็นอย่างมาก กลุ่มผู้อพยพหลัก ได้แก่:
- จากเอเชียใต้: เป็นกลุ่มผู้อพยพที่ใหญ่ที่สุด ประกอบด้วยชาวอินเดีย เนปาล บังกลาเทศ ปากีสถาน และศรีลังกา พวกเขาทำงานในหลากหลายภาคส่วน ตั้งแต่การก่อสร้างไปจนถึงภาคบริการและงานวิชาชีพ
- จากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้: โดยเฉพาะชาวฟิลิปปินส์ ซึ่งทำงานจำนวนมากในภาคบริการ งานดูแลบ้าน และการดูแลสุขภาพ
- จากกลุ่มประเทศอาหรับ: รวมถึงชาวอียิปต์ ซูดาน จอร์แดน ซีเรีย เลบานอน และปาเลสไตน์ พวกเขาทำงานในหลากหลายสาขาอาชีพ ตั้งแต่งานบริหารไปจนถึงงานวิชาการและเทคนิค
- จากประเทศอื่น ๆ: รวมถึงชาวตะวันตก (ยุโรปและอเมริกาเหนือ) ซึ่งมักทำงานในตำแหน่งผู้บริหาร ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิชาการ และชาวแอฟริกา (นอกเหนือจากกลุ่มประเทศอาหรับ)
บทบาททางสังคมของกลุ่มผู้อพยพเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสังคมของกาตาร์ อย่างไรก็ตาม พวกเขามักจะอาศัยและทำงานภายใต้เงื่อนไขที่แตกต่างจากพลเมืองกาตาร์ และเผชิญกับความท้าทายในด้านสิทธิแรงงานและการรวมเข้ากับสังคม แม้ว่ารัฐบาลกาตาร์จะมีความพยายามในการปฏิรูปกฎหมายแรงงานและปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของแรงงานต่างชาติ แต่ประเด็นเหล่านี้ยังคงเป็นที่จับตามองของประชาคมระหว่างประเทศ
10.2. ศาสนา

ศาสนาอิสลามเป็นศาสนาที่โดดเด่นและเป็นศาสนาประจำชาติ แม้ว่าจะไม่ใช่ศาสนาเดียวที่ปฏิบัติในประเทศก็ตาม พลเมืองส่วนใหญ่เป็นสมาชิกของขบวนการซะละฟีย์ มุสลิมของวะฮาบีย์ และชาวมุสลิม 5-15% นับถือนิกายชีอะฮ์ โดยนิกายอิสลามอื่น ๆ มีจำนวนน้อยมาก ในปี ค.ศ. 2010 ประชากรของกาตาร์ประกอบด้วยชาวมุสลิม 67.7% คริสเตียน 13.8% ฮินดู 13.8% และชาวพุทธ 3.1% ศาสนาอื่น ๆ และผู้ที่ไม่นับถือศาสนาใด ๆ คิดเป็น 1.6% ที่เหลือ
ชะรีอะฮ์เป็นแหล่งที่มาหลักของกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ การตีความชะรีอะฮ์ของกาตาร์กล่าวกันว่าไม่ "เข้มงวด" เท่ากับประเทศเพื่อนบ้านอย่างซาอุดีอาระเบีย แต่ก็ไม่ "เสรี" เท่ากับดูไบ วิสัยทัศน์ของกระทรวงศาสนาและกิจการอิสลามคือ "การสร้างสังคมอิสลามร่วมสมัยควบคู่ไปกับการส่งเสริมชะรีอะฮ์และมรดกทางวัฒนธรรม"
ประชากรที่ไม่ใช่มุสลิมเกือบทั้งหมดประกอบด้วยผู้อพยพชาวต่างชาติ ตั้งแต่ปี ค.ศ. 2008 ชาวคริสต์ได้รับอนุญาตให้สร้างโบสถ์บนที่ดินที่รัฐบาลบริจาคให้ โบสถ์ที่เปิดดำเนินการ ได้แก่ โบสถ์มัรโธมา โบสถ์ซีเรียออร์ทอดอกซ์มาลันการา โบสถ์คาทอลิก โบสถ์แม่พระแห่งลูกประคำ และโบสถ์แองกลิกันแห่งการปรากฏพระองค์ นอกจากนี้ยังมีวอร์ดมอร์มอนสองแห่ง และชุมชนศาสนาบาไฮ
10.3. ภาษา
ภาษาอาหรับเป็นภาษาราชการ โดยมีภาษาอาหรับแบบกาตาร์เป็นภาษาถิ่น ภาษามือแบบกาตาร์เป็นภาษาของชุมชนผู้พิการทางการได้ยิน ภาษาอังกฤษนิยมใช้เป็นภาษาที่สอง และเป็นภาษากลางที่กำลังได้รับความนิยม โดยเฉพาะในเชิงพาณิชย์ จนถึงขนาดที่มีการดำเนินการเพื่อพยายามรักษาภาษาอาหรับจากการรุกล้ำของภาษาอังกฤษ ภาษาอังกฤษมีประโยชน์อย่างยิ่งในการสื่อสารกับชุมชนชาวต่างชาติขนาดใหญ่ของกาตาร์ ในชุมชนทางการแพทย์ และในสถานการณ์ต่าง ๆ เช่น การฝึกอบรมพยาบาลเพื่อทำงานในกาตาร์ ภาษาอังกฤษทำหน้าที่เป็นภาษากลาง เพื่อสะท้อนถึงลักษณะพหุวัฒนธรรมของประเทศ จึงมีการพูดภาษาอื่น ๆ อีกมากมาย รวมถึงภาษาเปอร์เซีย ภาษาบาลูจิ ภาษาบราฮุอี ภาษาฮินดี ภาษามลยาฬัม ภาษาอูรดู ภาษาปาทาน ภาษากันนาดา ภาษาทมิฬ ภาษาเตลูกู ภาษาเนปาล ภาษาสิงหล ภาษาเบงกอล ภาษาตากาล็อก และภาษาอินโดนีเซีย
10.4. สาธารณสุข
มาตรฐานการดูแลสุขภาพโดยทั่วไปอยู่ในระดับสูง พลเมืองกาตาร์ได้รับการคุ้มครองโดยแผนประกันสุขภาพแห่งชาติ ในขณะที่ชาวต่างชาติต้องได้รับประกันสุขภาพจากนายจ้าง หรือในกรณีของผู้ประกอบอาชีพอิสระ ต้องซื้อประกันเอง การใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพของรัฐบาลเป็นหนึ่งในประเทศที่สูงที่สุดในตะวันออกกลาง โดยมีการลงทุน 4.70 B USD ในการดูแลสุขภาพในปี ค.ศ. 2014 ซึ่งเพิ่มขึ้น 2.10 B USD จากปี ค.ศ. 2010 ผู้ให้บริการดูแลสุขภาพชั้นนำคือ บริษัทการแพทย์ฮาหมัด (Hamad Medical Corporation) ซึ่งก่อตั้งโดยรัฐบาลในฐานะผู้ให้บริการดูแลสุขภาพที่ไม่แสวงหาผลกำไร ดำเนินการเครือข่ายโรงพยาบาล บริการรถพยาบาล และบริการดูแลสุขภาพที่บ้าน ซึ่งทั้งหมดได้รับการรับรองจากคณะกรรมการร่วม (Joint Commission)
ในปี ค.ศ. 2010 การใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพคิดเป็น 2.2% ของ GDP ของประเทศ ซึ่งสูงที่สุดในตะวันออกกลาง ในปี ค.ศ. 2006 มีแพทย์ 23.12 คนและพยาบาล 61.81 คนต่อประชากร 10,000 คน อายุขัยเฉลี่ยเมื่อแรกเกิดอยู่ที่ 82.08 ปีในปี ค.ศ. 2014 หรือ 83.27 ปีสำหรับผู้ชายและ 77.95 ปีสำหรับผู้หญิง ทำให้เป็นอายุขัยเฉลี่ยที่สูงที่สุดในตะวันออกกลาง กาตาร์มีอัตราการเสียชีวิตของทารกต่ำที่ 7 ต่อ 100,000 คน
ในปี ค.ศ. 2006 มีเตียง 25 เตียงต่อประชากร 10,000 คน และแพทย์ 27.6 คนและพยาบาล 73.8 คนต่อประชากร 10,000 คน ในปี ค.ศ. 2011 จำนวนเตียงลดลงเหลือ 12 เตียงต่อประชากร 10,000 คน ในขณะที่จำนวนแพทย์เพิ่มขึ้นเป็น 28 คนต่อประชากร 10,000 คน แม้ว่าประเทศจะมีสัดส่วนเตียงในโรงพยาบาลต่ำที่สุดแห่งหนึ่งในภูมิภาค แต่ความพร้อมของแพทย์นั้นสูงที่สุดใน GCC
11. วัฒนธรรม
วัฒนธรรมของกาตาร์คล้ายคลึงกับประเทศอื่น ๆ ในอาระเบียตะวันออก โดยได้รับอิทธิพลอย่างมากจากศาสนาอิสลาม วันชาติกาตาร์ ซึ่งจัดขึ้นเป็นประจำทุกปีในวันที่ 18 ธันวาคม มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาความรู้สึกของอัตลักษณ์แห่งชาติ มีการเฉลิมฉลองเพื่อรำลึกถึงการสืบทอดราชบัลลังก์ของญาสซิม บิน มุฮัมมัด อัษษานีและการรวมชนเผ่าต่าง ๆ ในประเทศของพระองค์ในภายหลัง
เทศกาลวัฒนธรรมโดฮาเป็นหนึ่งในกิจกรรมทางวัฒนธรรมที่จัดขึ้นเป็นประจำทุกปีโดยกระทรวงวัฒนธรรม ศิลปะ และมรดกของกาตาร์ ซึ่งเริ่มขึ้นในปี ค.ศ. 2002 โดยมีเป้าหมายเพื่อเผยแพร่วัฒนธรรมกาตาร์ทั้งในและนอกประเทศกาตาร์
11.1. ศิลปะ


เจ้าหน้าที่กาตาร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งราชวงศ์อัษษานีและพระขนิษฐาของเอมีร์แห่งกาตาร์ อัลมะยาซะฮ์ บินต์ ฮะมัด บิน เคาะลีฟะฮ์ อัษษานี ให้ความสำคัญกับศิลปะเป็นพิเศษ อัลมะยาซะฮ์เป็นผู้นำองค์การพิพิธภัณฑ์กาตาร์ พิพิธภัณฑ์ศิลปะอิสลาม โดฮา ซึ่งเปิดทำการในปี ค.ศ. 2008 ได้รับการยกย่องให้เป็นหนึ่งในพิพิธภัณฑ์ที่ดีที่สุดในภูมิภาค พิพิธภัณฑ์แห่งนี้และพิพิธภัณฑ์อื่น ๆ ของกาตาร์ เช่น พิพิธภัณฑ์ศิลปะสมัยใหม่อาหรับ อยู่ภายใต้การดูแลขององค์การพิพิธภัณฑ์กาตาร์ ซึ่งยังให้การสนับสนุนกิจกรรมทางศิลปะในต่างประเทศ เช่น นิทรรศการสำคัญของทากาฮาชิ มูรากามิที่แวร์ซาย (ค.ศ. 2010) และเดเมียน เฮิร์สต์ที่ลอนดอน (ค.ศ. 2012)
กาตาร์เป็นผู้ซื้อรายใหญ่ที่สุดในตลาดศิลปะโลกเมื่อพิจารณาจากมูลค่า ภาควัฒนธรรมของกาตาร์กำลังได้รับการพัฒนาเพื่อให้ประเทศได้รับการยอมรับในระดับโลก เพื่อสนับสนุนการพัฒนาประเทศซึ่งส่วนใหญ่มาจากทรัพยากรจากอุตสาหกรรมแก๊ส
11.2. วรรณกรรม
วรรณกรรมกาตาร์มีต้นกำเนิดย้อนไปถึงศตวรรษที่ 19 ในช่วงแรก บทกวีที่เขียนขึ้นเป็นรูปแบบการแสดงออกที่พบได้บ่อยที่สุด อับดุล ญะลีล อัฏเฏาะบะเฏาะบาอี และมุฮัมมัด บิน อับดุลลอฮ์ บิน อุษัยมีน สองกวีในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 ได้สร้างสรรค์ผลงานบทกวีที่เขียนขึ้นในช่วงแรกสุดของกาตาร์ ต่อมาบทกวีได้รับความนิยมน้อยลงหลังจากกาตาร์เริ่มได้รับผลกำไรจากการส่งออกน้ำมันในช่วงกลางศตวรรษที่ 20 และชาวกาตาร์จำนวนมากละทิ้งประเพณีเบดูอินของตนไปสู่วิถีชีวิตแบบเมืองมากขึ้น
เนื่องจากจำนวนชาวกาตาร์ที่เริ่มได้รับการศึกษาอย่างเป็นทางการในช่วงทศวรรษ 1950 และการเปลี่ยนแปลงทางสังคมที่สำคัญอื่น ๆ ในปี ค.ศ. 1970 จึงได้มีการเปิดตัวรวมเรื่องสั้นฉบับแรก และในปี ค.ศ. 1993 นวนิยายที่ประพันธ์โดยนักเขียนท้องถิ่นเล่มแรกก็ได้รับการตีพิมพ์ บทกวี โดยเฉพาะอย่างยิ่งรูปแบบนะบะฏีที่โดดเด่น ยังคงมีความสำคัญอยู่บ้าง แต่ในไม่ช้าก็ถูกบดบังด้วยวรรณกรรมประเภทอื่น ๆ ซึ่งแตกต่างจากศิลปะรูปแบบอื่น ๆ ส่วนใหญ่ในสังคมกาตาร์ ผู้หญิงมีส่วนร่วมในขบวนการวรรณกรรมสมัยใหม่ในระดับที่ใกล้เคียงกับผู้ชาย
11.3. สื่อมวลชน

สื่อของกาตาร์ถูกจัดอยู่ในประเภท "ไม่เสรี" ในรายงานเสรีภาพสื่อปี 2014 โดยฟรีดอมเฮาส์ การแพร่ภาพโทรทัศน์เริ่มขึ้นในปี ค.ศ. 1970 เครือข่ายสื่ออัลญะซีเราะฮ์เป็นเครือข่ายโทรทัศน์หลักที่มีสำนักงานใหญ่อยู่ในโดฮา อัลญะซีเราะฮ์เปิดตัวครั้งแรกในปี ค.ศ. 1996 ในฐานะช่องโทรทัศน์ดาวเทียมข่าวและเหตุการณ์ปัจจุบันภาษาอาหรับในชื่อเดียวกัน และได้ขยายตัวเป็นเครือข่ายระดับโลกของช่องโทรทัศน์เฉพาะทางหลายช่อง
มีรายงานว่านักข่าวมีการเซ็นเซอร์ตัวเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลและราชวงศ์อัษษานีของกาตาร์ การวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาล เอมีร์ และราชวงศ์ในสื่อถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ตามมาตรา 46 ของกฎหมายสื่อมวลชน "เอมีร์แห่งรัฐกาตาร์จะไม่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ และไม่มีข้อความใดที่สามารถอ้างถึงพระองค์ได้ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้จัดการสำนักงานของพระองค์" นักข่าวยังต้องถูกดำเนินคดีฐานดูหมิ่นศาสนาอิสลาม
ในปี ค.ศ. 2014 ได้มีการผ่านกฎหมายป้องกันอาชญากรรมทางไซเบอร์ กฎหมายดังกล่าวถูกกล่าวหาว่าจำกัดเสรีภาพสื่อและมีโทษจำคุกและปรับเงินด้วยเหตุผลกว้าง ๆ เช่น การคุกคามสันติภาพในท้องถิ่นหรือการเผยแพร่ข่าวเท็จ ศูนย์สิทธิมนุษยชนแห่งอ่าว (Gulf Center for Human Rights) ระบุว่ากฎหมายดังกล่าวเป็นภัยคุกคามต่อเสรีภาพในการพูดและเรียกร้องให้มีการยกเลิกบางมาตราของกฎหมาย
สื่อสิ่งพิมพ์มีการขยายตัวในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปัจจุบันมีหนังสือพิมพ์เจ็ดฉบับที่หมุนเวียนในกาตาร์ โดยสี่ฉบับตีพิมพ์เป็นภาษาอาหรับและสามฉบับตีพิมพ์เป็นภาษาอังกฤษ นอกจากนี้ยังมีหนังสือพิมพ์จากอินเดีย เนปาล และศรีลังกาที่มีฉบับพิมพ์จากกาตาร์
ในด้านโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม กาตาร์เป็นประเทศในตะวันออกกลางที่ได้รับการจัดอันดับสูงสุดในดัชนีความพร้อมของเครือข่าย (Network Readiness Index - NRI) ของสภาเศรษฐกิจโลก ซึ่งเป็นตัวบ่งชี้ในการกำหนดระดับการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของประเทศ กาตาร์อยู่ในอันดับที่ 23 โดยรวมในการจัดอันดับ NRI ปี 2014 ไม่เปลี่ยนแปลงจากปี 2013
11.4. ดนตรี
ดนตรีของกาตาร์มีพื้นฐานมาจากกวีนิพนธ์ เพลง และการเต้นรำของชาวเบดูอิน การเต้นรำแบบดั้งเดิมในโดฮาจะแสดงในบ่ายวันศุกร์ หนึ่งในการเต้นรำดังกล่าวคือ อัรเฎาะฮ์ ซึ่งเป็นการเต้นรำเชิงการต่อสู้ที่มีรูปแบบเฉพาะ โดยนักเต้นสองแถวจะแสดงประกอบกับเครื่องดนตรีประเภทเคาะจังหวะหลายชนิด รวมถึง อัลรัส (กลองขนาดใหญ่ที่หนังกลองถูกทำให้ร้อนด้วยไฟ) แทมบูรีน และฉาบพร้อมกลองเล็ก เครื่องดนตรีประเภทเคาะจังหวะอื่น ๆ ที่ใช้ในดนตรีพื้นบ้าน ได้แก่ กะละฮ์ (เหยือกดินเผาทรงสูง) และถ้วยดีบุกที่เรียกว่า ตุส หรือ ตะซัต ซึ่งมักใช้ร่วมกับ ตับล์ กลองยาวที่ตีด้วยไม้ เครื่องสาย เช่น อูด และ เราะบาบะฮ์ ก็เป็นที่นิยมใช้เช่นกัน
11.5. กีฬา




ฟุตบอลเป็นกีฬาที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในกาตาร์ ทั้งในแง่ของผู้เล่นและผู้ชม ไม่นานหลังจากที่สมาคมฟุตบอลกาตาร์เข้าร่วมกับฟีฟ่าในปี ค.ศ. 1970 หนึ่งในรางวัลระดับนานาชาติที่เก่าแก่ที่สุดของประเทศก็มาถึงในปี ค.ศ. 1981 เมื่อทีมชาติกาตาร์รุ่นอายุไม่เกิน 20 ปี ได้รับตำแหน่งรองชนะเลิศจากเยอรมนีตะวันตกในการแข่งขันฟุตบอลเยาวชนชิงแชมป์โลกในปีนั้น หลังจากพ่ายแพ้ 4-0 ในรอบชิงชนะเลิศ ในระดับทีมชุดใหญ่ กาตาร์เป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันเอเชียนคัพมาแล้วสามครั้ง ครั้งแรกคือครั้งที่เก้าในปี ค.ศ. 1988 ครั้งที่สองคือครั้งที่สิบห้าซึ่งจัดขึ้นในปี ค.ศ. 2011 และครั้งที่สามคือครั้งที่สิบแปดซึ่งจัดขึ้นในปี ค.ศ. 2023 เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของประเทศที่ทีมชาติกาตาร์คว้าแชมป์เอเชียนคัพในการแข่งขันปี 2019 ที่จัดขึ้นในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ โดยเอาชนะญี่ปุ่น 3-1 ในรอบชิงชนะเลิศ พวกเขาชนะทั้งเจ็ดนัด เสียเพียงประตูเดียวตลอดการแข่งขัน ในฐานะเจ้าภาพและแชมป์เก่าในการแข่งขันปี 2023 กาตาร์ประสบความสำเร็จในการป้องกันตำแหน่งแชมป์ โดยเอาชนะจอร์แดนในรอบชิงชนะเลิศ
เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม ค.ศ. 2010 กาตาร์ชนะการเสนอตัวเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลก 2022 แม้ว่าจะไม่เคยผ่านเข้ารอบสุดท้ายฟุตบอลโลกมาก่อนก็ตาม ผู้จัดงานในท้องถิ่นได้สร้างสนามกีฬาใหม่เจ็ดแห่งและขยายสนามกีฬาที่มีอยู่หนึ่งแห่งสำหรับงานนี้ การเสนอตัวเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลกปี 2022 ของกาตาร์ได้รับการต้อนรับอย่างกระตือรือร้นในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย เนื่องจากเป็นครั้งแรกที่ประเทศในตะวันออกกลางได้รับเลือกให้เป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขัน ในขณะเดียวกัน การเสนอตัวครั้งนี้ก็เต็มไปด้วยข้อขัดแย้งมากมาย รวมถึงข้อกล่าวหาเรื่องการติดสินบนและการแทรกแซงการสอบสวนเรื่องการติดสินบนที่ถูกกล่าวหา สมาคมฟุตบอลยุโรปยังคัดค้านการจัดการแข่งขันฟุตบอลโลกปี 2022 ในกาตาร์ด้วยเหตุผลหลายประการ ตั้งแต่ผลกระทบของอุณหภูมิที่อบอุ่นต่อสมรรถภาพของผู้เล่น ไปจนถึงการหยุดชะงักที่อาจเกิดขึ้นกับปฏิทินลีกในประเทศยุโรปหากงานนี้ถูกเลื่อนออกไปในช่วงฤดูหนาว ในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 2014 มุฮัมมัด บิน ฮัมมาม เจ้าหน้าที่ฟุตบอลกาตาร์ ถูกกล่าวหาว่าจ่ายเงินรวม 3 ล้านปอนด์ให้กับเจ้าหน้าที่เพื่อแลกกับการสนับสนุนการเสนอตัวของกาตาร์ การสอบสวนของฟีฟ่าเกี่ยวกับกระบวนการเสนอตัวในเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 2014 ได้ตัดสินให้กาตาร์พ้นจากความผิดใด ๆ
เดอะการ์เดียน หนังสือพิมพ์รายวันระดับชาติของอังกฤษ ได้ผลิตสารคดีสั้นชื่อ "การล่วงละเมิดและการแสวงหาประโยชน์จากแรงงานข้ามชาติที่เตรียมเอมิเรตส์สำหรับปี 2022" การสืบสวนในปี 2014 โดย เดอะการ์เดียน รายงานว่าแรงงานข้ามชาติที่กำลังก่อสร้างสำนักงานหรูหราสำหรับผู้จัดงานฟุตบอลโลกปี 2022 ไม่ได้รับค่าจ้างมานานกว่าหนึ่งปี และตอนนี้ "ทำงานอย่างผิดกฎหมายจากที่พักที่เต็มไปด้วยแมลงสาบ" สำหรับปี 2014 แรงงานข้ามชาติชาวเนปาลที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับฟุตบอลโลกปี 2022 เสียชีวิตในอัตราหนึ่งคนทุกสองวัน คณะกรรมการจัดงานกาตาร์ 2022 ตอบสนองต่อข้อกล่าวหาต่าง ๆ โดยอ้างว่าการเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลกในกาตาร์จะทำหน้าที่เป็น "ตัวเร่งปฏิกิริยาสำหรับการเปลี่ยนแปลง" ในภูมิภาค ตามบทความในเดือนกุมภาพันธ์ 2021 ใน เดอะการ์เดียน มีคนงานก่อสร้างข้ามชาติประมาณ 6,500 คนเสียชีวิต อย่างไรก็ตาม ฟุตบอลโลกในกาตาร์มีราคาแพงที่สุดในประวัติศาสตร์การแข่งขันและมีเทคโนโลยีที่ทันสมัยมากมาย โดยหลายคนแสดงความพึงพอใจกับการจัดการแข่งขันของประเทศ
กาตาร์คาดว่าจะต้อนรับฐานแฟนฟุตบอลจำนวน 1.6 ล้านคนสำหรับฟุตบอลโลก 2022 อย่างไรก็ตาม งานก่อสร้างในประเทศคาดว่าจะทำให้ห้องพักโรงแรมที่มีอยู่ 37,000 ห้องเพิ่มเป็น 70,000 ห้องภายในสิ้นปี 2021 ในเดือนธันวาคม 2019 เจ้าหน้าที่ฟุตบอลโลกของกาตาร์ได้ติดต่อผู้จัดงานเทศกาลแกลสตันบูรีในอังกฤษและเทศกาลโคเชลลาในสหรัฐอเมริกา เพื่อวางแผนการตั้งแคมป์ทะเลทรายขนาดใหญ่สำหรับแฟนฟุตบอลหลายพันคน แคมป์ฟุตบอลโลกบริเวณชานเมืองมีรายงานว่าจะมีบาร์ที่ได้รับอนุญาต ร้านอาหาร ความบันเทิง และสิ่งอำนวยความสะดวกในการซักล้าง นอกจากนี้ เรือสำราญสองลำยังถูกจองไว้เป็นที่พักลอยน้ำชั่วคราวสำหรับผู้คนเกือบ 40,000 คนในระหว่างการแข่งขัน


แม้ว่าฟุตบอลจะเป็นกีฬาที่ได้รับความนิยมมากที่สุด แต่กีฬาประเภททีมอื่น ๆ ก็ประสบความสำเร็จอย่างมากในระดับทีมชุดใหญ่ ในปี ค.ศ. 2015 ทีมแฮนด์บอลทีมชาติได้รับตำแหน่งรองชนะเลิศจากฝรั่งเศสในการแข่งขันแฮนด์บอลชายชิงแชมป์โลกในฐานะเจ้าภาพ อย่างไรก็ตาม การแข่งขันครั้งนี้ถูกบดบังด้วยข้อขัดแย้งมากมายเกี่ยวกับประเทศเจ้าภาพและทีมของตน นอกจากนี้ ในปี ค.ศ. 2014 กาตาร์ยังคว้าแชมป์โลกในประเภทชายบาสเกตบอล 3x3
คริกเก็ตเป็นที่นิยมในหมู่ชาวเอเชียใต้ที่อพยพมาอยู่ในกาตาร์ คริกเก็ตข้างถนนแบบสบาย ๆ เป็นรูปแบบที่นิยมที่สุดของเกม แต่สมาคมคริกเก็ตกาตาร์เป็นสมาชิกของสภากรรมการคริกเก็ตนานาชาติ (ICC) ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1999 และทีมชาติชายและทีมชาติหญิงทั้งสองทีมเล่นในการแข่งขัน ICC เป็นประจำ สนามคริกเก็ตหลักในกาตาร์คือสนามกีฬาคริกเก็ตนานาชาติเวสต์เอนด์พาร์ก
บาสเกตบอลเป็นกีฬาที่พัฒนาแล้วในหมู่ชาวเอเชียในกาตาร์ กาตาร์เป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันบาสเกตบอลชิงแชมป์เอเชีย 2005 บาสเกตบอล 3x3 ชิงแชมป์เอเชีย 2013 บาสเกตบอลชิงแชมป์เอเชีย รุ่นอายุไม่เกิน 18 ปี 2014 และบาสเกตบอลชิงแชมป์เอเชีย รุ่นอายุไม่เกิน 16 ปี 2022 กาตาร์จะเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันบาสเกตบอลชิงแชมป์โลก 2027 ซึ่งจะทำให้กาตาร์เป็นประเทศอาหรับประเทศแรกที่เป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันบาสเกตบอลชิงแชมป์โลก
ศูนย์เทนนิสและสควอชนานาชาติคาลิฟาในโดฮาเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันดับเบิลยูทีเอทัวร์แชมเปียนชิปในประเภทเทนนิสหญิงระหว่างปี ค.ศ. 2008 ถึง 2010 โดฮาจัดการแข่งขันWTA Premier กาตาร์เลดีส์โอเพนเป็นประจำทุกปี ตั้งแต่ปี ค.ศ. 2002 กาตาร์เป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันทัวร์ออฟกาตาร์ประจำปี ซึ่งเป็นการแข่งขันจักรยานหกสเตจ ทุกเดือนกุมภาพันธ์ นักปั่นจะแข่งขันบนถนนทั่วที่ราบของกาตาร์เป็นเวลาหกวัน แต่ละสเตจครอบคลุมระยะทางมากกว่า 100 km แม้ว่าไทม์ไทรอัลมักจะมีระยะทางสั้นกว่า ทัวร์ออฟกาตาร์จัดโดยสหพันธ์จักรยานกาตาร์สำหรับนักปั่นอาชีพในประเภทชายอาวุโส
ทีมกระโดดร่มกองทัพกาตาร์มีสาขากระโดดร่มที่แตกต่างกันหลายประเภท ซึ่งติดอันดับหนึ่งในประเทศชั้นนำของโลก ทีมพลร่มแห่งชาติกาตาร์ทำการแสดงเป็นประจำทุกปีในวันชาติกาตาร์และในงานใหญ่อื่น ๆ เช่น การแข่งขันแฮนด์บอลชิงแชมป์โลกปี 2015
โดฮาสี่ครั้งเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันวอลเลย์บอลชายชิงแชมป์สโมสรโลกอย่างเป็นทางการ และสามครั้งเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันวอลเลย์บอลหญิงชิงแชมป์สโมสรโลก โดฮายังเคยเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขันวอลเลย์บอลชิงแชมป์เอเชียหนึ่งครั้ง
11.5.1. ฟุตบอลโลก 2022
ฟุตบอลโลก 2022 ซึ่งกาตาร์เป็นเจ้าภาพ ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์และเป็นที่จับตามองจากทั่วโลก นี่คือรายละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการเสนอตัว การเตรียมความพร้อม ผลกระทบ และประเด็นต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง:
กระบวนการเสนอตัวเป็นเจ้าภาพ:
กาตาร์ชนะการเสนอตัวเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลก 2022 ในเดือนธันวาคม ค.ศ. 2010 โดยเอาชนะคู่แข่งอย่างสหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และออสเตรเลีย การตัดสินใจของฟีฟ่าครั้งนี้สร้างความประหลาดใจและจุดประกายข้อถกเถียงมากมาย เนื่องจากกาตาร์เป็นประเทศขนาดเล็ก มีสภาพอากาศร้อนจัดในช่วงฤดูร้อน (ซึ่งเป็นช่วงเวลาปกติของการแข่งขันฟุตบอลโลก) และไม่มีประวัติศาสตร์ด้านฟุตบอลที่แข็งแกร่งนัก มีข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริตและการติดสินบนในกระบวนการเสนอตัว ซึ่งนำไปสู่การสอบสวนของฟีฟ่าและหน่วยงานอื่น ๆ แม้ว่าผลการสอบสวนอย่างเป็นทางการจะไม่ได้เพิกถอนสิทธิ์การเป็นเจ้าภาพของกาตาร์ แต่ข้อกล่าวหาก็ยังคงเป็นประเด็นที่ถูกพูดถึง
การเตรียมความพร้อมและการก่อสร้างสนามกีฬา:
กาตาร์ลงทุนมหาศาลในการเตรียมความพร้อมสำหรับการเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลก ซึ่งรวมถึง:
- การก่อสร้างและปรับปรุงสนามกีฬา: มีการสร้างสนามกีฬาใหม่ 7 แห่ง และปรับปรุงสนามกีฬาเดิม 1 แห่ง รวมเป็น 8 สนามสำหรับการแข่งขัน สนามกีฬาเหล่านี้ได้รับการออกแบบด้วยเทคโนโลยีที่ทันสมัย รวมถึงระบบปรับอากาศเพื่อรับมือกับสภาพอากาศร้อน
- การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน: มีการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานครั้งใหญ่ เช่น การขยายท่าอากาศยานนานาชาติฮาหมัด การสร้างรถไฟใต้ดินโดฮา การปรับปรุงถนนหนทาง และการก่อสร้างโรงแรมและที่พักจำนวนมาก
การจัดการแข่งขัน:
เนื่องจากสภาพอากาศร้อนจัดในช่วงฤดูร้อนของกาตาร์ ฟีฟ่าจึงตัดสินใจเลื่อนการแข่งขันฟุตบอลโลก 2022 ไปจัดในช่วงฤดูหนาว (พฤศจิกายน-ธันวาคม) เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ ซึ่งส่งผลกระทบต่อปฏิทินการแข่งขันฟุตบอลลีกทั่วโลก การจัดการแข่งขันโดยรวมถือว่าประสบความสำเร็จในแง่ของการดำเนินงานและความปลอดภัย แม้จะมีข้อกังวลบางประการในช่วงเริ่มต้น
ผลกระทบทางสังคมและเศรษฐกิจ:
- เศรษฐกิจ: การเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลกกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจของกาตาร์ในระยะสั้น ผ่านการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน การท่องเที่ยว และภาคบริการอื่น ๆ อย่างไรก็ตาม มีคำถามเกี่ยวกับความยั่งยืนทางเศรษฐกิจในระยะยาวหลังจากการแข่งขันสิ้นสุดลง
- สังคม: การเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลกทำให้กาตาร์เป็นที่รู้จักในระดับโลกมากขึ้น และเปิดโอกาสให้มีการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม อย่างไรก็ตาม ก็มีข้อกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อวิถีชีวิตและวัฒนธรรมดั้งเดิมของกาตาร์
ประเด็นสิทธิมนุษยชนแรงงานและการประเมินจากประชาคมระหว่างประเทศ:
ประเด็นที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์มากที่สุดเกี่ยวกับการเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลกของกาตาร์คือเรื่องสิทธิมนุษยชนของแรงงานข้ามชาติที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างสนามกีฬาและโครงสร้างพื้นฐาน มีรายงานจำนวนมากเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิแรงงาน รวมถึงสภาพการทำงานที่เลวร้าย ค่าจ้างต่ำ การยึดหนังสือเดินทาง และการเสียชีวิตของแรงงานจำนวนมาก
องค์กรสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ เช่น แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล และ ฮิวแมนไรตส์วอตช์ ได้เรียกร้องให้กาตาร์และฟีฟ่าดำเนินการปรับปรุงสภาพการทำงานและคุ้มครองสิทธิแรงงานอย่างจริงจัง รัฐบาลกาตาร์ได้ดำเนินการปฏิรูปกฎหมายแรงงานบางประการ เช่น การยกเลิกระบบกาฟาละฮ์บางส่วนและการกำหนดค่าแรงขั้นต่ำ แต่การบังคับใช้กฎหมายและการแก้ไขปัญหาที่ต้นเหตุยังคงเป็นความท้าทาย
ประชาคมระหว่างประเทศมีการประเมินที่หลากหลายต่อการเป็นเจ้าภาพฟุตบอลโลกของกาตาร์ บางส่วนชื่นชมความพยายามในการพัฒนาประเทศและความสำเร็จในการจัดการแข่งขัน ในขณะที่บางส่วนยังคงกังวลเกี่ยวกับประเด็นสิทธิมนุษยชนและผลกระทบทางสังคมในระยะยาว
โดยสรุป ฟุตบอลโลก 2022 เป็นเหตุการณ์ที่มีความสำคัญและซับซ้อนสำหรับกาตาร์ ซึ่งนำมาซึ่งทั้งโอกาสและความท้าทาย ประเด็นสิทธิมนุษยชนแรงงานยังคงเป็นเงื่อนไขสำคัญที่กาตาร์ต้องให้ความสำคัญและดำเนินการแก้ไขอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างภาพลักษณ์ที่ดีในสายตาประชาคมโลก
11.6. อาหาร
อาหารกาตาร์แบบดั้งเดิมได้รับอิทธิพลจากวัฒนธรรมเบดูอิน อาหรับ และเปอร์เซีย วัตถุดิบหลักที่ใช้ประกอบอาหาร ได้แก่ เนื้อแกะ เนื้อไก่ ปลา ข้าว อินทผลัม และเครื่องเทศต่าง ๆ อาหารยอดนิยม ได้แก่:
- มักบูส (Machboos): ข้าวหมกเครื่องเทศกับเนื้อสัตว์ (ไก่ แกะ หรือปลา) คล้ายกับข้าวหมกของประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาค แต่มีรสชาติที่เป็นเอกลักษณ์เฉพาะตัว
- ฮารีส (Harees): ข้าวสาลีต้มกับเนื้อสัตว์ (ไก่หรือแกะ) จนเปื่อยนุ่ม คล้ายโจ๊กหรือข้าวต้มข้น
- ษะรีด (Thareed): สตูว์เนื้อหรือผัก เสิร์ฟบนขนมปังแผ่นบาง (Rgaag)
- บัลละลีฏ (Balaleet): เส้นหมี่หวาน ปรุงกับน้ำตาล กระวาน และหญ้าฝรั่น มักรับประทานเป็นอาหารเช้าหรือของหวาน
- ลุก็อยมาต (Luqaimat): แป้งทอดก้อนกลม ราดด้วยน้ำเชื่อมอินทผลัมหรือน้ำผึ้ง เป็นของหวานที่นิยม
วัฒนธรรมอาหารของกาตาร์ให้ความสำคัญกับการต้อนรับแขกและการรับประทานอาหารร่วมกันเป็นครอบครัว ในยุคปัจจุบัน อาหารนานาชาติได้รับความนิยมเพิ่มมากขึ้นในกาตาร์ เนื่องจากมีประชากรชาวต่างชาติจำนวนมากอาศัยอยู่ อย่างไรก็ตาม อาหารกาตาร์แบบดั้งเดิมยังคงเป็นส่วนสำคัญของเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของประเทศ
11.7. มรดกโลก
ปัจจุบัน กาตาร์มีแหล่งมรดกโลกที่ได้รับการขึ้นทะเบียนโดยยูเนสโก 1 แห่ง คือ:
- แหล่งโบราณคดี อัซซุบาเราะฮ์ (Al Zubarah Archaeological Site) (ขึ้นทะเบียนปี ค.ศ. 2013)
- อัซซุบาเราะฮ์เป็นเมืองท่าและศูนย์กลางการค้าไข่มุกที่เจริญรุ่งเรืองในช่วงปลายศตวรรษที่ 18 ถึงต้นศตวรรษที่ 19 ตั้งอยู่ทางชายฝั่งตะวันตกเฉียงเหนือของกาตาร์ ซากเมืองโบราณแห่งนี้เป็นหลักฐานสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงประวัติศาสตร์การค้าและการตั้งถิ่นฐานในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย รวมถึงสถาปัตยกรรมและการวางผังเมืองในยุคนั้น แหล่งโบราณคดีประกอบด้วยซากกำแพงเมือง ป้อมปราการ บ้านเรือน สุเหร่า และตลาด ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจและสังคมของอัซซุบาเราะฮ์ในอดีต คุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของอัซซุบาเราะฮ์อยู่ที่การเป็นตัวอย่างที่โดดเด่นของเมืองการค้าในภูมิภาคอ่าวอาหรับในช่วงเวลานั้น และเป็นหลักฐานของการปฏิสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมระหว่างคาบสมุทรอาหรับกับส่วนอื่น ๆ ของโลก
นอกเหนือจากแหล่งมรดกโลกที่ได้รับการขึ้นทะเบียนแล้ว กาตาร์ยังมีสถานที่สำคัญทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอีกหลายแห่งที่อยู่ระหว่างการพิจารณาหรืออาจได้รับการเสนอชื่อในอนาคต
11.8. วันหยุดราชการ
วันหยุดราชการและวันหยุดทางศาสนาที่สำคัญของกาตาร์มีดังนี้:
- วันชาติกาตาร์ (Qatar National Day): ตรงกับวันที่ 18 ธันวาคม ของทุกปี เป็นวันหยุดที่สำคัญที่สุดของประเทศ เพื่อรำลึกถึงการรวมชาติกาตาร์โดยชีค ญาสซิม บิน มุฮัมมัด อัษษานี ในปี ค.ศ. 1878 มีการเฉลิมฉลองอย่างยิ่งใหญ่ทั่วประเทศ รวมถึงการแสดงพลุ การเดินสวนสนาม และกิจกรรมทางวัฒนธรรมต่าง ๆ
- วันกีฬาแห่งชาติ (National Sports Day): ตรงกับวัน อังคารที่สองของเดือนกุมภาพันธ์ ของทุกปี เป็นวันหยุดที่ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในกิจกรรมกีฬาและการออกกำลังกายเพื่อสุขภาพที่ดี
- วันอีดิลฟิฏริ (Eid Al-Fitr): เป็นเทศกาลเฉลิมฉลองการสิ้นสุดเดือนรอมะฎอน (เดือนแห่งการถือศีลอด) วันที่ของเทศกาลนี้จะเปลี่ยนแปลงไปในแต่ละปีตามปฏิทินอิสลาม โดยปกติจะเป็นวันหยุดราชการ 3-4 วัน ชาวมุสลิมจะเฉลิมฉลองด้วยการละหมาดร่วมกัน การเยี่ยมเยียนญาติมิตร การให้ทาน และการรับประทานอาหารร่วมกัน
- วันอีดิลอัฎฮา (Eid Al-Adha): หรือเทศกาลเชือดพลี เป็นเทศกาลสำคัญอีกเทศกาลหนึ่งของชาวมุสลิม เพื่อรำลึกถึงความศรัทธาของศาสดาอิบรอฮีม (อับราฮัม) วันที่ของเทศกาลนี้จะเปลี่ยนแปลงไปในแต่ละปีตามปฏิทินอิสลาม และเป็นช่วงเวลาของการประกอบพิธีฮัจญ์ที่นครเมกกะ โดยปกติจะเป็นวันหยุดราชการ 3-4 วัน ชาวมุสลิมจะเชือดสัตว์ (เช่น แกะ แพะ หรือวัว) เพื่อบริจาคเนื้อให้กับผู้ยากไร้ และเฉลิมฉลองด้วยการละหมาดและการเยี่ยมเยียนญาติมิตร
- วันหยุดธนาคาร (Bank Holiday): โดยทั่วไปคือวันที่ 1 มีนาคม แต่บางครั้งอาจมีการเปลี่ยนแปลง
- วันขึ้นปีใหม่ (New Year's Day): ตรงกับวันที่ 1 มกราคม เป็นวันหยุดสากล แต่การเฉลิมฉลองในกาตาร์อาจไม่ยิ่งใหญ่เท่าวันหยุดทางศาสนา
นอกเหนือจากวันหยุดราชการเหล่านี้แล้ว วันศุกร์ถือเป็นวันหยุดสุดสัปดาห์หลักในกาตาร์ และหน่วยงานราชการและธุรกิจส่วนใหญ่จะปิดทำการในวันศุกร์และวันเสาร์
12. การศึกษา


กาตาร์ได้จ้างแรนด์คอร์เปอเรชันเพื่อปฏิรูประบบการศึกษาระดับอนุบาลถึงมัธยมปลาย (K-12) ผ่านทางมูลนิธิกาตาร์ ประเทศได้สร้างเอดูเคชันซิตี (Education City) ซึ่งเป็นวิทยาเขตที่ตั้งของสาขาของสถาบันการศึกษาตะวันตกที่มีชื่อเสียงหลายแห่ง เช่น วิทยาลัยการแพทย์เวลล์คอร์เนลล์ในกาตาร์ โรงเรียนวิทยาการคอมพิวเตอร์คาร์เนกีเมลลอน โรงเรียนการต่างประเทศมหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์ในกาตาร์ โรงเรียนวารสารศาสตร์เมดิลล์ของมหาวิทยาลัยนอร์ทเวสเทิร์นในกาตาร์ โรงเรียนวิศวกรรมศาสตร์มหาวิทยาลัยเท็กซัสเอแอนด์เอ็มที่กาตาร์ และโรงเรียนศิลปะมหาวิทยาลัยเวอร์จิเนียคอมมอนเวลธ์ - กาตาร์
อัตราการรู้หนังสือของกาตาร์ในปี ค.ศ. 2012 อยู่ที่ 3.1% สำหรับผู้ชาย และ 4.2% สำหรับผู้หญิง ซึ่งต่ำที่สุดในกลุ่มประเทศที่พูดภาษาอาหรับ และอยู่ในอันดับที่ 86 ของโลก พลเมืองจำเป็นต้องเข้าเรียนในระบบการศึกษาที่รัฐจัดให้ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนถึงมัธยมปลาย มหาวิทยาลัยกาตาร์ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1973 เป็นสถาบันอุดมศึกษาที่เก่าแก่และใหญ่ที่สุดของประเทศ
ในเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 2002 เอมีร์ฮะมัด บิน เคาะลีฟะฮ์ อัษษานี ได้ก่อตั้งสภาการศึกษาสูงสุด สภานี้มีหน้าที่กำกับดูแลและควบคุมการศึกษาสำหรับทุกช่วงวัย ตั้งแต่ระดับก่อนวัยเรียนจนถึงระดับมหาวิทยาลัย รวมถึงโครงการ "การศึกษาเพื่อยุคใหม่" (Education for a New Era) ซึ่งก่อตั้งขึ้นเพื่อพยายามวางตำแหน่งให้กาตาร์เป็นผู้นำด้านการปฏิรูปการศึกษา จากการจัดอันดับมหาวิทยาลัยโลกของ Webometrics มหาวิทยาลัยชั้นนำในประเทศ ได้แก่ มหาวิทยาลัยกาตาร์ (อันดับที่ 1,881 ของโลก) มหาวิทยาลัยเท็กซัสเอแอนด์เอ็มที่กาตาร์ (อันดับที่ 3,905) และวิทยาลัยการแพทย์เวลล์คอร์เนลล์ในกาตาร์ (อันดับที่ 6,855)
ในปี ค.ศ. 2009 กาตาร์ได้ก่อตั้งอุทยานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกาตาร์ (Qatar Science & Technology Park - QSTP) ในเอดูเคชันซิตี เพื่อเชื่อมโยงมหาวิทยาลัยเหล่านั้นเข้ากับภาคอุตสาหกรรม เอดูเคชันซียังเป็นที่ตั้งของโรงเรียนหลักสูตรนานาชาติ (International Baccalaureate) ที่ได้รับการรับรองอย่างเต็มรูปแบบ คือ กาตาร์อะคาเดมี นอกจากนี้ สถาบันการศึกษาของแคนาดาสองแห่ง คือ วิทยาลัยนอร์ทแอตแลนติก (สำนักงานใหญ่ในรัฐนิวฟันด์แลนด์และแลบราดอร์) และมหาวิทยาลัยแคลกะรี ได้เปิดวิทยาเขตในโดฮา มหาวิทยาลัยที่แสวงหาผลกำไรอื่น ๆ ก็ได้จัดตั้งวิทยาเขตในเมืองเช่นกัน
ในปี ค.ศ. 2012 กาตาร์อยู่ในอันดับที่สามจากท้ายสุดของ 65 ประเทศ OECD ที่เข้าร่วมการทดสอบ PISA ด้านคณิตศาสตร์ การอ่าน และทักษะสำหรับเด็กอายุ 15-16 ปี แม้ว่าจะมีรายได้ต่อหัวสูงที่สุดในโลกก็ตาม กาตาร์อยู่ในอันดับที่ 49 ในดัชนีนวัตกรรมโลกปี 2024 เพิ่มขึ้นจากอันดับที่ 65 ในปี 2019
ส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์การพัฒนาแห่งชาติ กาตาร์ได้กำหนดแผนยุทธศาสตร์ 10 ปีเพื่อปรับปรุงระดับการศึกษา รัฐบาลได้เปิดตัวโครงการส่งเสริมการศึกษา เช่น อัลบัยร็อก (Al-Bairaq) ซึ่งเปิดตัวในปี ค.ศ. 2010 โดยมีเป้าหมายเพื่อให้โอกาสนักเรียนมัธยมปลายได้สัมผัสกับสภาพแวดล้อมการวิจัยที่ศูนย์วัสดุขั้นสูง (Center for Advanced Materials) ในมหาวิทยาลัยกาตาร์ โครงการนี้ครอบคลุมสาขาสะเต็มและภาษา
กองทุนวิจัยแห่งชาติกาตาร์ (Qatar National Research Fund - QNRF) ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 2006 โดยเป็นส่วนหนึ่งของโครงการริเริ่มของมูลนิธิกาตาร์ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดหาเงินทุนสาธารณะสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ กองทุนนี้ทำหน้าที่เป็นเครื่องมือในการกระจายเศรษฐกิจจากเศรษฐกิจที่พึ่งพาน้ำมันและแก๊สเป็นหลักไปสู่เศรษฐกิจฐานความรู้ อุทยานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกาตาร์ (QSTP) ก่อตั้งขึ้นโดยมูลนิธิกาตาร์ในเดือนมีนาคม ค.ศ. 2009 เพื่อพยายามช่วยให้ประเทศเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจฐานความรู้ ด้วยเงินทุนเริ่มต้น 800.00 M USD และเริ่มแรกมีองค์กรเข้าร่วม 21 แห่ง QSTP กลายเป็นเขตการค้าเสรีแห่งแรกของกาตาร์