ประเทศฟิลิปปินส์

3.1. ยุคก่อนประวัติศาสตร์ (ก่อน พ.ศ. 1443)

มีหลักฐานทางโบราณคดีที่บ่งชี้ว่ามีโฮมินิน (hominins) อาศัยอยู่ในบริเวณที่เป็นประเทศฟิลิปปินส์ในปัจจุบันมาตั้งแต่เมื่อ 709,000 ปีที่แล้ว กระดูกที่ค้นพบในถ้ำกัลเลา (Callao Cave) อาจเป็นของสปีชีส์ที่ไม่เคยรู้จักมาก่อนคือ โฮโมลูโซเนนซิส (Homo luzonensis^{ภาษาละติน}) ซึ่งมีชีวิตอยู่เมื่อประมาณ 50,000 ถึง 67,000 ปีที่แล้ว ซากมนุษย์สมัยใหม่ที่เก่าแก่ที่สุดในหมู่เกาะนี้พบที่ถ้ำตาบน (Tabon Caves) ในจังหวัดปาลาวัน ซึ่งจากการตรวจวัดอายุด้วยวิธียูเรเนียม-ทอเรียม (U/Th-dating) พบว่ามีอายุประมาณ 47,000 ± 11-10,000 ปี มนุษย์ตาบน (Tabon Man) สันนิษฐานว่าเป็นชาวเนกริโต ซึ่งเป็นหนึ่งในกลุ่มชนที่เข้ามาตั้งถิ่นฐานในหมู่เกาะฟิลิปปินส์ยุคแรกสุด โดยสืบเชื้อสายมาจากการอพยพของมนุษย์ครั้งแรกจากแอฟริกาผ่านเส้นทางเลียบชายฝั่งทางตอนใต้ของเอเชียไปยังแผ่นดินซุนดาและซาฮูลที่ปัจจุบันจมอยู่ใต้น้ำ

ชาวออสโตรนีเซียนกลุ่มแรกเดินทางมาถึงฟิลิปปินส์จากไต้หวันประมาณ 2200 ปีก่อนคริสตกาล โดยตั้งถิ่นฐานที่หมู่เกาะบาตาเนส (Batanes Islands) ซึ่งพวกเขาได้สร้างป้อมปราการหินที่เรียกว่า อีจัง (ijang) และทางตอนเหนือของเกาะลูซอน โบราณวัตถุที่ทำจากหยกมีอายุย้อนไปถึง 2000 ปีก่อนคริสตกาล โดยมีเครื่องประดับหยกแบบ ลิงลิง-โอ (lingling-o) ที่ทำขึ้นในลูซอนโดยใช้วัตถุดิบจากไต้หวัน เมื่อถึง 1000 ปีก่อนคริสตกาล ผู้อยู่อาศัยในหมู่เกาะได้พัฒนาสังคมออกเป็นสี่ประเภท ได้แก่ ชนเผ่านักล่าสัตว์-เก็บของป่า สังคมนักรบ ระบบคณาธิปไตยบนที่สูง และนครรัฐท่าเรือ

3.2. รัฐยุคแรกและการเข้ามาของศาสนาอิสลาม (พ.ศ. 1443 - 2108)

บันทึกที่เป็นลายลักษณ์อักษรที่เก่าแก่ที่สุดที่ยังหลงเหลืออยู่ในฟิลิปปินส์คือจารึกลากูนา (Laguna Copperplate Inscription) ซึ่งจารึกขึ้นในปี พ.ศ. 1443 (ค.ศ. 900) โดยเขียนด้วยภาษามลายูเก่า (Old Malay) โดยใช้อักษรกาวี (Kawi script) ในยุคแรกเริ่ม เมื่อถึงคริสต์ศตวรรษที่ 14 (พ.ศ. 1844 - 1943) ชุมชนชายฝั่งขนาดใหญ่หลายแห่งได้กลายเป็นศูนย์กลางการค้าและเป็นจุดสนใจของการเปลี่ยนแปลงทางสังคม บางรัฐมีการแลกเปลี่ยนกับรัฐอื่น ๆ ทั่วเอเชีย การค้ากับจีนเริ่มขึ้นในช่วงปลายราชวงศ์ถังและขยายตัวในช่วงราชวงศ์ซ่ง ตลอดสหัสวรรษที่สอง รัฐบางแห่งเป็นส่วนหนึ่งของระบบบรรณาการของจีน ด้วยการค้าและการทูตที่กว้างขวาง ทำให้มีพ่อค้าและผู้อพยพชาวจีนฮั่นตอนใต้จากฝูเจี้ยนใต้เข้ามาตั้งถิ่นฐานและผสมกลมกลืนกับชาวฟิลิปปินส์ อิทธิพลทางวัฒนธรรมของอินเดีย เช่น คำศัพท์ทางภาษาและพิธีกรรมทางศาสนา เริ่มแพร่หลายในฟิลิปปินส์ในช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 14 ผ่านจักรวรรดิมัชปาหิต (Majapahit Empire) ซึ่งเป็นอาณาจักรฮินดูที่ได้รับอิทธิพลจากอินเดีย เมื่อถึงคริสต์ศตวรรษที่ 15 ศาสนาอิสลามได้สถาปนาขึ้นในหมู่เกาะซูลูและแพร่หลายจากที่นั่น

รัฐต่าง ๆ ที่ก่อตั้งขึ้นในฟิลิปปินส์ระหว่างคริสต์ศตวรรษที่ 10 ถึง 16 (พ.ศ. 1444 - 2143) ได้แก่ ไมย์นียา (Maynila), ตอนโด (Tondo), นามายัน (Namayan), ปังกาซีนัน (Pangasinan), เซบู (Cebu), บูตูอัน (Butuan), รัฐสุลต่านมากินดาเนา (Maguindanao), รัฐสหพันธรัฐลาเนา (Lanao), รัฐสุลต่านซูลู (Sulu) และมาอี (Ma-i) รัฐในยุคแรก ๆ โดยทั่วไปมีโครงสร้างทางสังคมสามชั้น ได้แก่ ชนชั้นสูง (nobility), ไพร่ (freemen) และทาสลูกหนี้ (dependent debtor-bondsmen) ในหมู่ชนชั้นสูงมีผู้นำที่เรียกว่า ดาตู (datu) ซึ่งรับผิดชอบในการปกครองกลุ่มอิสระ (เรียกว่า บารังไก (barangay) หรือ ดูโลฮัน (dulohan)) เมื่อบารังไกต่าง ๆ รวมตัวกันเป็นชุมชนขนาดใหญ่หรือพันธมิตรทางภูมิศาสตร์ที่หลวมกว่า สมาชิกที่ได้รับการนับถือมากที่สุดจะได้รับการยอมรับว่าเป็น "ดาตูสูงสุด" (paramount datu), ราชา (rajah) หรือ สุลต่าน (sultan) และจะปกครองชุมชนนั้น ความหนาแน่นของประชากรคาดว่าต่ำในช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 14 ถึง 16 (พ.ศ. 1844 - 2143) เนื่องจากความถี่ของพายุไต้ฝุ่นและที่ตั้งของฟิลิปปินส์บนวงแหวนแห่งไฟแปซิฟิก นักสำรวจชาวโปรตุเกส เฟอร์ดินานด์ มาเจลลัน เดินทางมาถึงในปี พ.ศ. 2064 (ค.ศ. 1521) อ้างสิทธิ์ในหมู่เกาะนี้ในนามของสเปน และถูกสังหารโดยคนของลาปู-ลาปูในยุทธการที่มักตัน

3.3. ยุคอาณานิคมสเปน (พ.ศ. 2108 - 2441)

การรวมชาติและการล่าอาณานิคมโดยราชบัลลังก์กัสติยา (Crown of Castile) เริ่มต้นขึ้นเมื่อนักสำรวจชาวสเปน มิเกล โลเปซ เด เลกัซปี (Miguel López de Legazpi) เดินทางมาจากนิวสเปน (New Spain) ในปี พ.ศ. 2108 (ค.ศ. 1565) ชาวฟิลิปปินส์จำนวนมากถูกนำไปยังนิวสเปนในฐานะทาสและลูกเรือบังคับ ในขณะที่ชาวลาตินอเมริกาจำนวนมากถูกนำมายังฟิลิปปินส์ในฐานะทหารและผู้ตั้งถิ่นฐาน อินทรามูรอส (Intramuros) หรือมะนิลาของสเปน กลายเป็นเมืองหลวงของเขตผู้บัญชาการทหารสูงสุดแห่งฟิลิปปินส์ (Captaincy General of the Philippines) และอินเดียตะวันออกของสเปน (Spanish East Indies) ในปี พ.ศ. 2114 (ค.ศ. 1571) ซึ่งเป็นดินแดนของสเปนในเอเชียและแปซิฟิก สเปนบุกรุกรัฐท้องถิ่นโดยใช้หลักการแบ่งแยกแล้วปกครอง (divide and conquer) ทำให้พื้นที่ส่วนใหญ่ของฟิลิปปินส์ในปัจจุบันอยู่ภายใต้การบริหารแบบรวมศูนย์ บารังไก (barangay) ที่กระจัดกระจายถูกรวมเข้าเป็นเมืองอย่างจงใจ ซึ่งเป็นที่ที่มิชชันนารีคาทอลิกสามารถเปลี่ยนศาสนาของผู้อยู่อาศัยให้เป็นศาสนาคริสต์ได้ง่ายขึ้น ซึ่งในตอนแรกเป็นการผสมผสานทางศาสนา (Syncretist) การเปลี่ยนมานับถือศาสนาคริสต์โดยบาทหลวงชาวสเปนส่วนใหญ่เกิดขึ้นในที่ราบลุ่มที่มีผู้คนตั้งถิ่นฐานอยู่แล้วในช่วงเวลาหนึ่ง

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2108 ถึง พ.ศ. 2364 (ค.ศ. 1565 ถึง 1821) ฟิลิปปินส์ถูกปกครองในฐานะดินแดนของอุปราชแห่งนิวสเปน (Viceroyalty of New Spain) ซึ่งมีศูนย์กลางอยู่ที่เม็กซิโกซิตี จากนั้นจึงบริหารจากมาดริดหลังสงครามประกาศอิสรภาพเม็กซิโก มะนิลากลายเป็นศูนย์กลางการค้าข้ามมหาสมุทรแปซิฟิกทางตะวันตกโดยเรือแกลเลียนมะนิลา (Manila galleons) ที่สร้างขึ้นในภูมิภาคบีโคลและคาบีเต

ในระหว่างการปกครอง สเปนเกือบจะล้มละลายคลังสมบัติของตนในการปราบปรามการก่อกบฏของชนพื้นเมือง และป้องกันการโจมตีทางทหารจากภายนอก ซึ่งรวมถึงการปล้นสะดมของชาวโมโร, สงครามต่อต้านชาวดัตช์ในคริสต์ศตวรรษที่ 17 (พ.ศ. 2144 - 2243), การยึดครองของอังกฤษในคริสต์ศตวรรษที่ 18 (พ.ศ. 2244 - 2343) และความขัดแย้งกับชาวมุสลิมทางตอนใต้ การบริหารฟิลิปปินส์ถือเป็นภาระทางเศรษฐกิจของนิวสเปน และมีการถกเถียงเรื่องการละทิ้งหรือแลกเปลี่ยนดินแดนนี้กับดินแดนอื่น แนวทางนี้ถูกคัดค้านเนื่องจากศักยภาพทางเศรษฐกิจของหมู่เกาะ ความมั่นคง และความปรารถนาที่จะเผยแผ่ศาสนาต่อไปในภูมิภาค อาณานิคมอยู่รอดได้ด้วยเงินอุดหนุนประจำปีจากราชสำนักสเปนโดยเฉลี่ย 250,000 เปโซ ซึ่งโดยปกติจะจ่ายเป็นแท่งเงิน 75 ตันจากทวีปอเมริกา กองกำลังอังกฤษเข้ายึดครองมะนิลาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2305 ถึง พ.ศ. 2307 (ค.ศ. 1762 ถึง 1764) ในช่วงสงครามเจ็ดปี และการปกครองของสเปนได้รับการฟื้นฟูด้วยสนธิสัญญาปารีสปี พ.ศ. 2306 (ค.ศ. 1763) สเปนถือว่าสงครามกับชาวมุสลิมในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นการขยายเวลาของเรกองกิสตา (Reconquista) สงครามสเปน-โมโร (Spanish-Moro conflict) กินเวลาหลายร้อยปี สเปนยึดครองส่วนต่าง ๆ ของมินดาเนาและโฮโล (Jolo) ในช่วงปลายคริสต์ศตวรรษที่ 19 (พ.ศ. 2419 - 2443) และชาวโมโรมุสลิมในรัฐสุลต่านซูลูยอมรับอำนาจอธิปไตยของสเปน

ท่าเรือฟิลิปปินส์เปิดทำการค้าโลกในช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 19 (พ.ศ. 2344 - 2443) และสังคมฟิลิปปินส์เริ่มเปลี่ยนแปลง อัตลักษณ์ทางสังคมเปลี่ยนไป โดยคำว่า ฟิลิปิโน (Filipino) ครอบคลุมผู้อยู่อาศัยทั้งหมดในหมู่เกาะ แทนที่จะหมายถึงเฉพาะชาวสเปนที่เกิดในฟิลิปปินส์เท่านั้น ความรู้สึกปฏิวัติเริ่มเติบโตในปี พ.ศ. 2415 (ค.ศ. 1872) หลังจากทหารอาณานิคมที่เกณฑ์มาจากท้องถิ่น 200 นายและกรรมกรพร้อมด้วยนักบวชคาทอลิกนักกิจกรรมสามคน (รู้จักกันในชื่อกอมบูร์ซา (Gomburza)) ถูกประหารชีวิตด้วยเหตุผลที่น่าสงสัย เหตุการณ์นี้เป็นแรงบันดาลใจให้เกิดขบวนการโฆษณาชวนเชื่อ (Propaganda Movement) ซึ่งจัดตั้งโดยมาร์เซโล เอช. เดล ปิลาร์ (Marcelo H. del Pilar), โฮเซ รีซัล (José Rizal), กราเซียโน โลเปซ ฮาเอนา (Graciano López Jaena) และมาเรียโน ปอนเซ (Mariano Ponce) ซึ่งสนับสนุนการปฏิรูปทางการเมืองในฟิลิปปินส์ รีซัลถูกประหารชีวิตเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2439 (ค.ศ. 1896) ในข้อหากบฏ และการเสียชีวิตของเขาทำให้หลายคนที่เคยภักดีต่อสเปนกลายเป็นพวกหัวรุนแรง ความพยายามปฏิรูปต้องเผชิญกับการต่อต้าน อันเดรส โบนีฟาซิโอ (Andrés Bonifacio) ก่อตั้งสมาคมลับกาตีปูนัน (Katipunan) ซึ่งพยายาม giànhเอกราชจากสเปนผ่านการปฏิวัติด้วยอาวุธในปี พ.ศ. 2435 (ค.ศ. 1892)

กาตีปูนันเสียงร้องแห่งปูกัดลาวิน (Cry of Pugad Lawin) เริ่มต้นการปฏิวัติฟิลิปปินส์ในปี พ.ศ. 2439 (ค.ศ. 1896) ความขัดแย้งภายในนำไปสู่การประชุมเตเฮโรส (Tejeros Convention) ซึ่งโบนีฟาซิโอเสียตำแหน่งและเอมิลิโอ อากินัลโด (Emilio Aguinaldo) ได้รับเลือกเป็นผู้นำคนใหม่ของการปฏิวัติ สนธิสัญญาเบียกนาบาโต (Pact of Biak-na-Bato) ปี พ.ศ. 2440 (ค.ศ. 1897) ส่งผลให้มีการจัดตั้งรัฐบาลพลัดถิ่นคณะผู้ยึดครองฮ่องกง (Hong Kong Junta) สงครามสเปน-อเมริกาเริ่มต้นขึ้นในปีต่อมาและขยายมาถึงฟิลิปปินส์ อากินัลโดกลับมา ฟื้นฟูการปฏิวัติ และประกาศอิสรภาพจากสเปนเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2441 (ค.ศ. 1898) ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2441 (ค.ศ. 1898) สเปนได้ยกหมู่เกาะนี้ให้สหรัฐอเมริกาพร้อมกับปวยร์โตรีโกและกวมหลังสงครามสเปน-อเมริกา

สาธารณรัฐฟิลิปปินส์ที่หนึ่งได้รับการประกาศใช้เมื่อวันที่ 21 มกราคม พ.ศ. 2442 (ค.ศ. 1899) การไม่ได้รับการยอมรับจากสหรัฐอเมริกานำไปสู่การปะทุของความเป็นปรปักษ์ ซึ่งหลังจากผู้บัญชาการทหารสหรัฐฯ ในพื้นที่ปฏิเสธข้อเสนอหยุดยิงและสาธารณรัฐที่เพิ่งก่อตั้งประกาศสงคราม ก็บานปลายกลายเป็นสงครามฟิลิปปินส์-สหรัฐอเมริกา

3.3.1. การปฏิวัติฟิลิปปินส์และสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ที่หนึ่ง (พ.ศ. 2439 - 2444)

การปฏิวัติฟิลิปปินส์ ซึ่งเริ่มต้นในปี พ.ศ. 2439 (ค.ศ. 1896) มีจุดมุ่งหมายเพื่อยุติการปกครองของสเปน ภูมิหลังของการปฏิวัติเกิดจากความไม่พอใจที่สั่งสมมานานหลายศตวรรษต่อการปกครองแบบกดขี่ของสเปน การแสวงหาผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ และการจำกัดสิทธิเสรีภาพของชาวฟิลิปปินส์ ขบวนการชาตินิยมที่นำโดยกลุ่มปัญญาชนที่เรียกว่า อีลุสตราโด (Ilustrado) เช่น โฮเซ รีซัล ได้ปลุกจิตสำนึกของประชาชนให้ตระหนักถึงสิทธิและความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลง แม้ว่ารีซัลจะสนับสนุนการปฏิรูปอย่างสันติ แต่การประหารชีวิตเขาในปี พ.ศ. 2439 (ค.ศ. 1896) กลับยิ่งโหมกระพือไฟแห่งการปฏิวัติให้ลุกลาม

อันเดรส โบนีฟาซิโอ ได้ก่อตั้งสมาคมลับกาตีปูนัน (Katipunan) ในปี พ.ศ. 2435 (ค.ศ. 1892) ซึ่งมีเป้าหมายในการปลดปล่อยฟิลิปปินส์ด้วยกำลังอาวุธ การปฏิวัติปะทุขึ้นอย่างเป็นทางการด้วยเหตุการณ์ "เสียงร้องแห่งปูกัดลาวิน" (Cry of Pugad Lawin) ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2439 (ค.ศ. 1896) การต่อสู้ขยายวงกว้างไปทั่วหลายจังหวัด โดยมีผู้นำคนสำคัญเช่น เอมิลิโอ อากินัลโด อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งภายในกลุ่มผู้นำปฏิวัติเองก็นำไปสู่ความแตกแยก ในการประชุมเตเฮโรส (Tejeros Convention) ปี พ.ศ. 2440 (ค.ศ. 1897) อากินัลโดได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีคนใหม่ ทำให้เกิดความขัดแย้งกับโบนีฟาซิโอ ซึ่งต่อมาถูกจับกุมและประหารชีวิต

สถานการณ์พลิกผันเมื่อสงครามสเปน-อเมริกาปะทุขึ้นในปี พ.ศ. 2441 (ค.ศ. 1898) สหรัฐอเมริกาได้ให้การสนับสนุนกลุ่มปฏิวัติฟิลิปปินส์เพื่อต่อต้านสเปน อากินัลโดเดินทางกลับฟิลิปปินส์และประกาศเอกราชเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2441 (ค.ศ. 1898) และก่อตั้งรัฐบาลปฏิวัติขึ้น ต่อมาในวันที่ 21 มกราคม พ.ศ. 2442 (ค.ศ. 1899) ได้มีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญมาโลโลส (Malolos Constitution) และสถาปนาสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ที่หนึ่ง (First Philippine Republic) ขึ้นอย่างเป็นทางการ โดยมีอากินัลโดเป็นประธานาธิบดี

อย่างไรก็ตาม ความหวังในเอกราชอย่างสมบูรณ์ของฟิลิปปินส์ต้องดับสลายลง เมื่อสนธิสัญญาปารีส ซึ่งยุติสงครามสเปน-อเมริกา ได้กำหนดให้สเปนยกฟิลิปปินส์ให้แก่สหรัฐอเมริกา สหรัฐฯ ไม่ยอมรับเอกราชของสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ที่หนึ่ง นำไปสู่สงครามฟิลิปปินส์-สหรัฐอเมริกา (พ.ศ. 2442 - 2445, ค.ศ. 1899 - 1902) สงครามครั้งนี้จบลงด้วยความพ่ายแพ้ของกองทัพฟิลิปปินส์และการล่มสลายของสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ที่หนึ่ง อากินัลโดถูกจับกุมในปี พ.ศ. 2444 (ค.ศ. 1901) และฟิลิปปินส์ก็ตกอยู่ภายใต้การปกครองของสหรัฐอเมริกา แม้ว่าสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ที่หนึ่งจะมีอายุสั้น แต่ก็ถือเป็นก้าวสำคัญในประวัติศาสตร์การต่อสู้เพื่อเอกราชของฟิลิปปินส์ และเป็นสาธารณรัฐแห่งแรกในเอเชียที่ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของรัฐธรรมนูญและหลักการประชาธิปไตย

3.4. ยุคอาณานิคมสหรัฐ (พ.ศ. 2441 - 2489)

สงครามฟิลิปปินส์-สหรัฐอเมริกาส่งผลให้มีพลเรือนเสียชีวิตระหว่าง 250,000 ถึง 1 ล้านคน ส่วนใหญ่เกิดจากความอดอยากและโรคระบาด ชาวฟิลิปปินส์จำนวนมากถูกทหารอเมริกันกวาดต้อนไปยังค่ายกักกัน ซึ่งมีผู้เสียชีวิตหลายพันคน หลังจากการล่มสลายของสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ที่หนึ่งในปี พ.ศ. 2445 (ค.ศ. 1902) รัฐบาลพลเรือนอเมริกันได้ก่อตั้งขึ้นพร้อมกับพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญฟิลิปปินส์ (Philippine Organic Act) กองกำลังอเมริกันยังคงรักษาและขยายการควบคุมหมู่เกาะ ปราบปรามความพยายามในการขยายสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ รักษาความปลอดภัยของรัฐสุลต่านซูลู สถาปนาการควบคุมพื้นที่ภูเขาภายในประเทศซึ่งเคยต่อต้านการพิชิตของสเปน และสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานขนาดใหญ่ของชาวคริสต์ในมินดาเนาที่เคยเป็นพื้นที่ของชาวมุสลิมเป็นส่วนใหญ่

3.4.1. เครือรัฐฟิลิปปินส์และสงครามโลกครั้งที่สอง (พ.ศ. 2478 - 2489)

พัฒนาการทางวัฒนธรรมในฟิลิปปินส์ได้เสริมสร้างอัตลักษณ์ของชาติ และภาษาตากาล็อกเริ่มมีความสำคัญเหนือกว่าภาษาท้องถิ่นอื่น ๆ หน้าที่ของรัฐบาลค่อย ๆ ถูกโอนไปยังชาวฟิลิปปินส์โดยคณะกรรมาธิการทาฟต์ พระราชบัญญัติไทดิงส์-แมคดัฟฟี (Tydings-McDuffie Act) ปี พ.ศ. 2477 (ค.ศ. 1934) ได้ให้ระยะเวลาเปลี่ยนผ่านสิบปีสู่อิสรภาพผ่านการก่อตั้งเครือรัฐฟิลิปปินส์ (Commonwealth of the Philippines) ในปีต่อมา โดยมีมานูเอล เอเล. เกซอน (Manuel L. Quezon) เป็นประธานาธิบดี และเซร์คีโอ โอสเมญา (Sergio Osmeña) เป็นรองประธานาธิบดี ลำดับความสำคัญของเกซอนคือการป้องกันประเทศ ความยุติธรรมทางสังคม ความไม่เท่าเทียมกัน การกระจายความหลากหลายทางเศรษฐกิจ และลักษณะนิสัยของชาติ ภาษาฟิลิปปินส์ (ซึ่งเป็นรูปแบบมาตรฐานของภาษาตากาล็อก) กลายเป็นภาษาประจำชาติ มีการให้สิทธิสตรีในการออกเสียงเลือกตั้ง และมีการพิจารณาเรื่องการปฏิรูปที่ดิน

จักรวรรดิญี่ปุ่นบุกฟิลิปปินส์ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2484 (ค.ศ. 1941) ระหว่างสงครามโลกครั้งที่สอง และสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ที่สองได้ก่อตั้งขึ้นในฐานะรัฐหุ่นเชิดที่ปกครองโดยโฮเซ เป. เลาเรล (Jose P. Laurel) ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2485 (ค.ศ. 1942) การยึดครองของญี่ปุ่นได้รับการต่อต้านจากกิจกรรมใต้ดินขนาดใหญ่ของกองโจร มีการก่อความโหดร้ายและอาชญากรรมสงครามในช่วงสงคราม รวมถึงการเดินขบวนแห่งความตายที่บาตาอัน (Bataan Death March) และการสังหารหมู่ที่มะนิลา (Manila massacre) กองกำลังต่อต้านฟิลิปปินส์และกองกำลังฝ่ายสัมพันธมิตรเอาชนะญี่ปุ่นได้ในปี พ.ศ. 2487 และ 2488 (ค.ศ. 1944 และ 1945) คาดว่ามีชาวฟิลิปปินส์กว่าหนึ่งล้านคนเสียชีวิตเมื่อสิ้นสุดสงคราม เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม พ.ศ. 2488 (ค.ศ. 1945) ฟิลิปปินส์กลายเป็นหนึ่งในสมาชิกผู้ก่อตั้งขององค์การสหประชาชาติ เมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2489 (ค.ศ. 1946) ในช่วงการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของมานูเอล โรฮัส (Manuel Roxas) สหรัฐอเมริกาได้ยอมรับเอกราชของประเทศด้วยสนธิสัญญามะนิลา

3.5. สมัยเอกราชจนถึงปัจจุบัน (พ.ศ. 2489 - ปัจจุบัน)

หลังสงครามโลกครั้งที่สอง ฟิลิปปินส์ได้รับเอกราชสมบูรณ์ แต่ต้องเผชิญกับความท้าทายมากมายในการฟื้นฟูประเทศ การสร้างเสถียรภาพทางการเมือง และการพัฒนาเศรษฐกิจ ประเด็นสำคัญในยุคนี้คือการต่อสู้กับระบอบเผด็จการของเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส ซึ่งนำไปสู่การละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างกว้างขวางและการคอร์รัปชันมหาศาล ขบวนการเรียกร้องประชาธิปไตยที่นำโดยภาคประชาชนได้ทวีความรุนแรงขึ้น จนกระทั่งเกิดการปฏิวัติพลังประชาชน (People Power Revolution) ในปี พ.ศ. 2529 (ค.ศ. 1986) ซึ่งโค่นล้มระบอบมาร์กอสลงได้สำเร็จ และนำไปสู่การฟื้นฟูระบอบประชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ในปี พ.ศ. 2530 (ค.ศ. 1987) ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของสาธารณรัฐที่ห้า

อย่างไรก็ตาม ฟิลิปปินส์ยุคใหม่ยังคงต้องต่อสู้กับปัญหาเชิงโครงสร้าง เช่น ความเหลื่อมล้ำทางสังคมและเศรษฐกิจ การคอร์รัปชันที่ยังคงฝังรากลึก ความขัดแย้งภายในประเทศกับกลุ่มแบ่งแยกดินแดนและกลุ่มคอมมิวนิสต์ รวมถึงผลกระทบจากภัยธรรมชาติที่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง รัฐบาลชุดต่าง ๆ พยายามดำเนินนโยบายเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ แต่ความคืบหน้าเป็นไปอย่างเชื่องช้า ประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนยังคงเป็นข้อกังวล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงสงครามยาเสพติดภายใต้การนำของประธานาธิบดีโรดรีโก ดูแตร์เต ซึ่งแม้จะได้รับการสนับสนุนจากประชาชนบางส่วน แต่ก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักจากนานาชาติถึงการสังหารนอกกระบวนการยุติธรรม

การเมืองฟิลิปปินส์ยังคงถูกครอบงำโดยตระกูลการเมืองที่มีอิทธิพล การเปลี่ยนผ่านอำนาจทางการเมืองแม้จะเป็นไปตามระบอบประชาธิปไตย แต่ก็มักจะเผชิญกับความท้าทายจากกลุ่มผลประโยชน์ต่าง ๆ การพัฒนาประชาธิปไตยในฟิลิปปินส์จึงเป็นกระบวนการที่ต้องใช้เวลาและความพยายามอย่างต่อเนื่องในการเสริมสร้างสถาบันประชาธิปไตยให้เข้มแข็ง ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคประชาสังคม และคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของประชาชนทุกคน

3.5.2. ยุคมาร์กอสและกฎอัยการศึก (พ.ศ. 2508 - 2529)

ในปี พ.ศ. 2508 (ค.ศ. 1965) มากาปากัลพ่ายแพ้การเลือกตั้งประธานาธิบดีให้กับเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส (Ferdinand Marcos) ในช่วงต้นของการดำรงตำแหน่ง มาร์กอสเริ่มโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ส่วนใหญ่ได้รับทุนจากเงินกู้ต่างประเทศ ซึ่งช่วยปรับปรุงเศรษฐกิจและส่งผลให้เขาได้รับเลือกตั้งใหม่ในปี พ.ศ. 2512 (ค.ศ. 1969) ใกล้สิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งตามรัฐธรรมนูญครั้งสุดท้าย มาร์กอสได้ประกาศกฎอัยการศึกเมื่อวันที่ 21 กันยายน พ.ศ. 2515 (ค.ศ. 1972) โดยอ้างภัยคุกคามจากลัทธิคอมมิวนิสต์ และเริ่มปกครองโดยกฤษฎีกา ช่วงเวลานี้โดดเด่นด้วยการกดขี่ทางการเมือง การเซ็นเซอร์สื่อ และการละเมิดสิทธิมนุษยชน มีการจัดตั้งการผูกขาดที่ควบคุมโดยคนสนิทของมาร์กอสในอุตสาหกรรมสำคัญ รวมถึงการตัดไม้ และการแพร่ภาพกระจายเสียง การผูกขาดน้ำตาลนำไปสู่ความอดอยากบนเกาะเนโกรส มาร์กอสและภรรยาของเขา อีเมลดา มาร์กอส (Imelda Marcos) ถูกกล่าวหาว่าคอร์รัปชันและยักยอกเงินสาธารณะหลายพันล้านดอลลาร์ การกู้ยืมเงินจำนวนมากของมาร์กอสในช่วงต้นของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีส่งผลให้เกิดวิกฤตเศรษฐกิจ ซึ่งเลวร้ายลงอีกจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยในช่วงต้นทศวรรษ 1980 ที่เศรษฐกิจหดตัวลงร้อยละ 7.3 ต่อปีในปี พ.ศ. 2527 และ 2528 (ค.ศ. 1984 และ 1985)

เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม พ.ศ. 2526 (ค.ศ. 1983) ผู้นำฝ่ายค้าน เบนิกโน อากีโน จูเนียร์ (Benigno Aquino Jr.) ซึ่งเป็นคู่แข่งคนสำคัญของมาร์กอส ถูกลอบสังหารบนลานบินที่ท่าอากาศยานนานาชาติมะนิลา มาร์กอสจัดการเลือกตั้งประธานาธิบดีฉับพลันในปี พ.ศ. 2529 (ค.ศ. 1986) ซึ่งเขาประกาศชัยชนะ แต่ผลการเลือกตั้งถูกมองว่าเป็นการโกงอย่างกว้างขวาง การประท้วงที่ตามมานำไปสู่การปฏิวัติพลังประชาชน (People Power Revolution) ซึ่งบังคับให้มาร์กอสและพันธมิตรของเขาหลบหนีไปยังฮาวาย คอราซอน อากีโน (Corazon Aquino) ภรรยาม่ายของอากีโน ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานาธิบดี และมีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่

3.5.3. การเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยหลังการปฏิวัติเอ็ดซา (พ.ศ. 2529 - ปัจจุบัน)

การกลับคืนสู่ระบอบประชาธิปไตยและการปฏิรูปรัฐบาลที่เริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2529 (ค.ศ. 1986) ต้องเผชิญกับอุปสรรคจากหนี้สินของประเทศ การคอร์รัปชันในรัฐบาล และความพยายามในการก่อรัฐประหาร การก่อความไม่สงบของคอมมิวนิสต์ และความขัดแย้งทางทหารกับกลุ่มแบ่งแยกดินแดนโมโรยังคงดำเนินต่อไป รัฐบาลยังต้องเผชิญกับภัยพิบัติหลายครั้ง รวมถึงการปะทุของภูเขาปีนาตูโบในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2534 (ค.ศ. 1991) อากีโนได้รับการสืบทอดตำแหน่งโดยฟิเดล ว. รามอส (Fidel V. Ramos) ซึ่งเปิดเสรีเศรษฐกิจของประเทศด้วยการแปรรูปรัฐวิสาหกิจและการลดกฎระเบียบ ความสำเร็จทางเศรษฐกิจของรามอสถูกบดบังด้วยการเริ่มต้นของวิกฤตการณ์การเงินในเอเชียปี พ.ศ. 2540 (ค.ศ. 1997) ผู้สืบทอดตำแหน่งของเขา โจเซฟ เอสตราดา (Joseph Estrada) ให้ความสำคัญกับที่อยู่อาศัยของประชาชน แต่ต้องเผชิญกับข้อกล่าวหาเรื่องการคอร์รัปชัน ซึ่งนำไปสู่การโค่นล้มเขาโดยการปฏิวัติเอ็ดซาปี พ.ศ. 2544 (ค.ศ. 2001) และการสืบทอดตำแหน่งของรองประธานาธิบดีกลอเรีย มาคาปากัล อาร์โรโย (Gloria Macapagal Arroyo) เมื่อวันที่ 20 มกราคม พ.ศ. 2544 (ค.ศ. 2001) การบริหารงานเก้าปีของอาร์โรโยโดดเด่นด้วยการเติบโตทางเศรษฐกิจ แต่ก็ถูกบั่นทอนด้วยการคอร์รัปชันและเรื่องอื้อฉาวทางการเมือง รวมถึงข้อกล่าวหาเรื่องการโกงการเลือกตั้งระหว่างการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี พ.ศ. 2547 (ค.ศ. 2004)

การเติบโตทางเศรษฐกิจยังคงดำเนินต่อไปในระหว่างการบริหารงานของเบนิกโน อากีโน ที่ 3 (Benigno Aquino III) ซึ่งสนับสนุนธรรมาภิบาลและความโปร่งใส อากีโนที่ 3 ได้ลงนามในข้อตกลงสันติภาพกับแนวร่วมปลดปล่อยอิสลามโมโร (MILF) ซึ่งส่งผลให้เกิดกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญบังซาโมโร (Bangsamoro Organic Law) เพื่อจัดตั้งเขตปกครองตนเองบังซาโมโร (Bangsamoro) แต่การปะทะกับกลุ่มกบฏ MILF ในมามาซาปาโน (Mamasapano) ทำให้การผ่านกฎหมายล่าช้าออกไป

ความไม่พอใจของประชาชนที่เพิ่มขึ้นต่อการปกครองหลังการปฏิวัติเอ็ดซานำไปสู่การเลือกตั้งปี พ.ศ. 2559 (ค.ศ. 2016) ของโรดรีโก ดูแตร์เต (Rodrigo Duterte) ผู้มีแนวคิดประชานิยม การดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของเขาทำให้ลัทธิเสรีนิยมในประเทศเสื่อมถอยลง แม้ว่าจะยังคงรักษานโยบายเศรษฐกิจแบบเสรีนิยมไว้ส่วนใหญ่ก็ตาม ลำดับความสำคัญของดูแตร์เตคือการเพิ่มการใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานอย่างจริงจังเพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ การประกาศใช้กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญบังซาโมโร การปราบปรามอาชญากรรมและการก่อความไม่สงบของคอมมิวนิสต์ที่เข้มข้นขึ้น และการรณรงค์ต่อต้านยาเสพติดที่ลดการแพร่ระบาดของยาเสพติด แต่ก็ส่งผลให้เกิดการสังหารนอกกระบวนการยุติธรรม ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) การระบาดใหญ่ของโควิด-19 มาถึงฟิลิปปินส์ ทำให้ต้องมีการล็อกดาวน์ทั่วประเทศ ซึ่งก่อให้เกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอยที่รุนแรงแต่สั้น ภายใต้คำมั่นสัญญาว่าจะดำเนินนโยบายของดูแตร์เตต่อไป บองบอง มาร์กอส (Bongbong Marcos) บุตรชายของมาร์กอส ได้ลงสมัครรับเลือกตั้งร่วมกับซารา ดูแตร์เต (Sara Duterte) บุตรสาวของดูแตร์เต และชนะการเลือกตั้งปี พ.ศ. 2565 (ค.ศ. 2022) อย่างไรก็ตาม การฟื้นฟูนโยบายต่างประเทศที่สนับสนุนสหรัฐฯ ของมาร์กอสถูกมองว่าเป็นการพลิกกลับจากความเป็นมิตรของดูแตร์เตกับจีน และข้อพิพาทดินแดนในทะเลจีนใต้ได้ทวีความรุนแรงขึ้นตั้งแต่นั้นมา

4.1. ลักษณะภูมิประเทศและธรณีวิทยา

ภูเขาที่สูงที่สุดของฟิลิปปินส์คือภูเขาอาโป (Mount Apo) บนเกาะมินดาเนา มีความสูง 2.95 K m เหนือระดับน้ำทะเล แม่น้ำที่ยาวที่สุดคือแม่น้ำคากายัน (Cagayan River) ทางตอนเหนือของเกาะลูซอน ซึ่งไหลเป็นระยะทางประมาณ 520 km อ่าวมะนิลา (Manila Bay) ซึ่งเป็นที่ตั้งของเมืองหลวงมะนิลา เชื่อมต่อกับลากูนาเดไบ (Laguna de Bay) (ทะเลสาบที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ) ด้วยแม่น้ำปาซิก (Pasig River)

ฟิลิปปินส์ตั้งอยู่บริเวณขอบด้านตะวันตกของวงแหวนแห่งไฟแปซิฟิก จึงประสบกับแผ่นดินไหวและกิจกรรมภูเขาไฟบ่อยครั้ง ภูมิภาคนี้มีการไหวสะเทือนของแผ่นดินไหว และถูกสร้างขึ้นโดยแผ่นเปลือกโลกที่เคลื่อนที่เข้าหากันจากหลายทิศทาง มีการบันทึกแผ่นดินไหวประมาณห้าครั้งต่อวัน แม้ว่าส่วนใหญ่จะอ่อนเกินกว่าจะรู้สึกได้ แผ่นดินไหวครั้งใหญ่ครั้งล่าสุดเกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2519 (ค.ศ. 1976) ในอ่าวโมโร และในปี พ.ศ. 2533 (ค.ศ. 1990) บนเกาะลูซอน ฟิลิปปินส์มีภูเขาไฟมีพลัง 23 ลูก ในจำนวนนี้ ภูเขาไฟมาโยน, ตาอัล, คันลาออน และบูลูซัน มีจำนวนการปะทุที่บันทึกไว้มากที่สุด

ประเทศนี้มีแหล่งแร่ธาตุที่มีค่าเนื่องจากโครงสร้างทางธรณีวิทยาที่ซับซ้อนและระดับกิจกรรมแผ่นดินไหวที่สูง คาดว่ามีแหล่งทองคำใหญ่เป็นอันดับสองของโลก (รองจากแอฟริกาใต้) แหล่งทองแดงขนาดใหญ่ และแหล่งแพลเลเดียมที่ใหญ่ที่สุดในโลก การผลิตทองคำของประเทศในปี พ.ศ. 2558 (ค.ศ. 2015) อยู่ที่ 21 t (เมตริกตัน) แร่ธาตุอื่น ๆ ได้แก่ โครเมียม, นิกเกิล, โมลิบดีนัม, แพลทินัม และสังกะสี อย่างไรก็ตาม การจัดการที่ไม่ดีและการบังคับใช้กฎหมายที่อ่อนแอ การต่อต้านจากชุมชนพื้นเมือง และความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมในอดีต ทำให้ทรัพยากรเหล่านี้ส่วนใหญ่ยังไม่ถูกนำมาใช้ประโยชน์

4.2. ภูมิอากาศ

ฟิลิปปินส์มีสภาพภูมิอากาศแบบทะเลเขตร้อน ซึ่งโดยทั่วไปจะร้อนและชื้น มีสามฤดู: ฤดูร้อนฤดูแล้งตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงพฤษภาคม ฤดูฝนตั้งแต่เดือนมิถุนายนถึงพฤศจิกายน และฤดูหนาวที่แห้งแล้งตั้งแต่เดือนธันวาคมถึงกุมภาพันธ์ มรสุมตะวันตกเฉียงใต้ (หรือที่เรียกว่า habagat^{ภาษาฟิลิปีโน}) พัดตั้งแต่เดือนพฤษภาคมถึงตุลาคม และมรสุมตะวันออกเฉียงเหนือ (amihan^{ภาษาฟิลิปีโน}) พัดตั้งแต่เดือนพฤศจิกายนถึงเมษายน เดือนที่เย็นที่สุดคือเดือนมกราคม และเดือนที่ร้อนที่สุดคือเดือนพฤษภาคม อุณหภูมิที่ระดับน้ำทะเลทั่วฟิลิปปินส์มีแนวโน้มที่จะอยู่ในช่วงเดียวกัน โดยไม่คำนึงถึงละติจูด อุณหภูมิเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ประมาณ 26.6 °C แต่จะอยู่ที่ 18.3 °C ในบาเกียว ซึ่งอยู่สูงกว่าระดับน้ำทะเล 1.50 K m ความชื้นเฉลี่ยของประเทศอยู่ที่ร้อยละ 82 ปริมาณน้ำฝนรายปีสูงถึง 5.00 K mm บนชายฝั่งตะวันออกที่เป็นภูเขา แต่ต่ำกว่า 1.00 K mm ในบางหุบเขาที่กำบัง

พื้นที่รับผิดชอบของฟิลิปปินส์ (Philippine Area of Responsibility) มีพายุไต้ฝุ่น 19 ลูกโดยเฉลี่ยต่อปี โดยปกติจะเกิดขึ้นตั้งแต่เดือนกรกฎาคมถึงตุลาคม ในจำนวนนี้มี 8 หรือ 9 ลูกที่จะพัดขึ้นฝั่ง พายุไต้ฝุ่นที่บันทึกว่ามีฝนตกชุกที่สุดที่พัดถล่มฟิลิปปินส์คือพายุที่ทำให้มีฝนตก 2.21 K mm ในบาเกียวตั้งแต่วันที่ 14 ถึง 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2454 (ค.ศ. 1911) ประเทศนี้เป็นหนึ่งในสิบประเทศของโลกที่มีความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด

4.3. ความหลากหลายทางชีวภาพ

ฟิลิปปินส์เป็นประเทศที่มีความหลากหลายทางชีวภาพสูงมาก (megadiverse country) โดยมีอัตราการค้นพบสิ่งมีชีวิตชนิดใหม่และสิ่งมีชีวิตเฉพาะถิ่น (endemism) สูงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก (ร้อยละ 67) ด้วยจำนวนพืชประมาณ 13,500 ชนิดในประเทศ (3,500 ชนิดเป็นพืชเฉพาะถิ่น) ป่าฝนของฟิลิปปินส์จึงมีความหลากหลายของพืชพรรณอย่างมาก มีการระบุชนิดของต้นไม้ประมาณ 3,500 ชนิด พืชดอก 8,000 ชนิด เฟิร์น 1,100 ชนิด และกล้วยไม้ 998 ชนิด ฟิลิปปินส์มีสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมบนบก 167 ชนิด (102 ชนิดเป็นสัตว์เฉพาะถิ่น) สัตว์เลื้อยคลาน 235 ชนิด (160 ชนิดเป็นสัตว์เฉพาะถิ่น) สัตว์สะเทินน้ำสะเทินบก 99 ชนิด (74 ชนิดเป็นสัตว์เฉพาะถิ่น) นก 686 ชนิด (224 ชนิดเป็นนกเฉพาะถิ่น) และแมลงกว่า 20,000 ชนิด

ในฐานะส่วนสำคัญของเขตภูมิภาคสามเหลี่ยมปะการัง (Coral Triangle) น่านน้ำฟิลิปปินส์มีความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลที่เป็นเอกลักษณ์และมีความหลากหลายของปลาชายฝั่งมากที่สุดในโลก ประเทศนี้มีปลามากกว่า 3,200 ชนิด (121 ชนิดเป็นปลาเฉพาะถิ่น) น่านน้ำฟิลิปปินส์ยังเอื้อต่อการเพาะเลี้ยงปลา สัตว์จำพวกกุ้งกั้งปู หอยนางรม และสาหร่ายทะเล

ป่าไม้หลัก 8 ประเภทกระจายอยู่ทั่วฟิลิปปินส์ ได้แก่ ป่ายางนา (dipterocarp), ป่าชายหาด, ป่าสน, ป่าสมอพิเภก (molave forest), ป่าภูเขาต่ำ, ป่าภูเขาสูง (หรือป่าหมอก), ป่าชายเลน และป่าอัลตราเบสิก (ultrabasic forest) จากการประมาณการอย่างเป็นทางการ ฟิลิปปินส์มีพื้นที่ป่าไม้ 7.00 M ha ในปี พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023) การตัดไม้ทำลายป่าเริ่มเป็นระบบในช่วงยุคอาณานิคมของอเมริกา และการตัดไม้ทำลายป่ายังคงดำเนินต่อไปหลังได้รับเอกราช โดยเร่งตัวขึ้นในช่วงการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของมาร์กอสเนื่องจากการให้สัมปทานป่าไม้ที่ไม่ได้รับการควบคุม พื้นที่ป่าไม้ลดลงจากร้อยละ 70 ของพื้นที่ทั้งหมดของฟิลิปปินส์ในปี พ.ศ. 2443 (ค.ศ. 1900) เหลือประมาณร้อยละ 18.3 ในปี พ.ศ. 2542 (ค.ศ. 1999) ความพยายามในการฟื้นฟูป่าไม้ประสบความสำเร็จเพียงเล็กน้อย

ฟิลิปปินส์เป็นจุดศูนย์รวมความหลากหลายทางชีวภาพที่สำคัญสำหรับการอนุรักษ์ มีพื้นที่คุ้มครองมากกว่า 200 แห่ง ซึ่งขยายเป็น 7.79 M ha ณ ปี พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023) แหล่งมรดกโลกของยูเนสโกสามแห่งในฟิลิปปินส์ ได้แก่ พืดหินปะการังตุบบาตาฮา (Tubbataha Reef) ในทะเลซูลู, แม่น้ำใต้ดินปูเวร์โตปรินเซซา (Puerto Princesa Subterranean River) และเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าภูเขาฮามีกีตัน (Mount Hamiguitan Wildlife Sanctuary)

5.1. รัฐธรรมนูญ

รัฐธรรมนูญฉบับแรกของฟิลิปปินส์คือรัฐธรรมนูญมาโลโลส (Malolos Constitution) ซึ่งประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2442 (ค.ศ. 1899) และเป็นรัฐธรรมนูญฉบับแรกในเอเชียที่กำหนดการปกครองแบบสาธารณรัฐ ต่อมาคือพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญฟิลิปปินส์ ค.ศ. 1902 (Philippine Organic Act of 1902) หรือกฎหมายคูเปอร์ (Cooper Act) ซึ่งจัดตั้งสภาที่มาจากการเลือกตั้ง พระราชบัญญัติปกครองตนเองของฟิลิปปินส์ ค.ศ. 1916 (Philippine Autonomy Act of 1916) หรือกฎหมายโจนส์ (Jones Law) ได้กำหนดให้มีการเลือกตั้งโดยตรงแบบสองสภา และพระราชบัญญัติอิสรภาพฟิลิปปินส์ ค.ศ. 1934 (Tydings-McDuffie Act) หรือกฎหมายไทดิงส์-แมคดัฟฟี (Tydings-McDuffie Act) ได้อนุญาตให้จัดตั้งรัฐบาลเตรียมการเพื่ออิสรภาพ และให้คำมั่นว่าจะให้เอกราชหลังจากนั้น 10 ปี

ในปี พ.ศ. 2478 (ค.ศ. 1935) รัฐธรรมนูญฟิลิปปินส์ฉบับปี ค.ศ. 1935 ได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดีสหรัฐฯ แฟรงกลิน ดี. โรสเวลต์ และเสียงสนับสนุนจากประชาชน ทำให้เครือรัฐฟิลิปปินส์ (Commonwealth of the Philippines) ก่อตั้งขึ้น รัฐธรรมนูญฉบับนี้ให้อำนาจแก่ประธานาธิบดีอย่างมาก (รวมถึงการบริหารจัดการหน่วยงานบริหารและรัฐบาลท้องถิ่น) โดยได้รับอิทธิพลจากรัฐธรรมนูญสหรัฐอเมริกา ในปี พ.ศ. 2486 (ค.ศ. 1943) ระหว่างการยึดครองของญี่ปุ่น ได้มีการร่างรัฐธรรมนูญฉบับปี ค.ศ. 1943 เพื่อจัดตั้งสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ที่สอง แต่หลังจากได้รับเอกราชในปี พ.ศ. 2489 (ค.ศ. 1946) ก็ได้กลับไปใช้รัฐธรรมนูญฉบับปี ค.ศ. 1935

ในปี พ.ศ. 2514 (ค.ศ. 1971) ได้มีการจัดตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญเพื่อดำเนินการแก้ไขรัฐธรรมนูญอย่างเต็มรูปแบบ ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้รับการอนุมัติในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2515 (ค.ศ. 1972) และมีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2516 (ค.ศ. 1973) รัฐธรรมนูญฉบับปี ค.ศ. 1973 นี้มีลักษณะเด่นคือการนำระบบรัฐสภามาใช้ภายใต้ระบบประธานาธิบดี อย่างไรก็ตาม รัฐธรรมนูญฉบับนี้ก็มีข้อบกพร่อง เช่น การอนุญาตให้ประธานาธิบดีสามารถอยู่ในตำแหน่งได้อย่างถาวรภายใต้กฎอัยการศึก และการเพิ่มอำนาจของประธานาธิบดีอย่างมาก จึงได้มีการแก้ไขบางส่วนในปี พ.ศ. 2523 (ค.ศ. 1980) และ พ.ศ. 2524 (ค.ศ. 1981) ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีถูกยกเลิกในปี พ.ศ. 2529 (ค.ศ. 1986)

รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันคือรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ ซึ่งประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2530 (ค.ศ. 1987) หลังการปฏิวัติพลังประชาชน (People Power Revolution) รัฐธรรมนูญฉบับนี้ได้ฟื้นฟูระบบประธานาธิบดีแบบแบ่งแยกอำนาจ และให้ความสำคัญกับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและหลักการประชาธิปไตย

5.2. ประธานาธิบดีและฝ่ายบริหาร

ประธานาธิบดีฟิลิปปินส์เป็นทั้งประมุขแห่งรัฐและหัวหน้ารัฐบาล ประธานาธิบดีและรองประธานาธิบดีมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนในวันเดียวกัน แต่เป็นการลงคะแนนแยกกัน มีวาระการดำรงตำแหน่ง 6 ปี และตามรัฐธรรมนูญ ประธานาธิบดีไม่สามารถดำรงตำแหน่งซ้ำได้ ประธานาธิบดีเป็นผู้แต่งตั้งและเป็นประธานของคณะรัฐมนตรี ซึ่งประกอบด้วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่าง ๆ ที่รับผิดชอบการดำเนินงานของฝ่ายบริหาร

ฝ่ายบริหารประกอบด้วยกระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ ที่รับผิดชอบในการดำเนินนโยบายและโครงการของรัฐบาล ประธานาธิบดีมีอำนาจในการควบคุมดูแลหน่วยงานฝ่ายบริหารทั้งหมด และมีอำนาจในการแต่งตั้งและถอดถอนเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาล ประธานาธิบดีคนปัจจุบันคือ บองบอง มาร์กอส ซึ่งเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2565 (ค.ศ. 2022) และรองประธานาธิบดีคนปัจจุบันคือ ซารา ดูแตร์เต

5.3. ฝ่ายนิติบัญญัติ (รัฐสภา)

รัฐสภาฟิลิปปินส์ (Kongreso ng Pilipinas^{ภาษาฟิลิปีโน}) เป็นระบบสองสภา ประกอบด้วย

• วุฒิสภา (Senado^{ภาษาฟิลิปีโน}) เป็นสภาสูง มีสมาชิก 24 คน ได้รับเลือกตั้งจากทั่วประเทศ (at-large) มีวาระการดำรงตำแหน่ง 6 ปี และสามารถดำรงตำแหน่งติดต่อกันได้ไม่เกินสองวาระ การเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาจะจัดขึ้นทุก 3 ปี โดยจะมีการเลือกตั้งสมาชิกครึ่งหนึ่ง (12 คน) ในแต่ละครั้ง ประธานวุฒิสภาคนปัจจุบันคือ ฟรานซิส เอสคูเดโร
• สภาผู้แทนราษฎร (Kapulungan ng mga Kinatawan^{ภาษาฟิลิปีโน}) เป็นสภาล่าง มีสมาชิกไม่เกิน 316 คน (ตามรัฐธรรมนูญปัจจุบัน) สมาชิกส่วนใหญ่ (ประมาณร้อยละ 80) มาจากการเลือกตั้งแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง (district representatives) ส่วนที่เหลือ (ร้อยละ 20) มาจากระบบบัญชีรายชื่อของพรรคการเมือง (party-list representatives) ซึ่งเป็นตัวแทนของกลุ่มผู้ด้อยโอกาสและกลุ่มเฉพาะทางต่าง ๆ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีวาระการดำรงตำแหน่ง 3 ปี และสามารถดำรงตำแหน่งติดต่อกันได้ไม่เกินสามวาระ ประธานสภาผู้แทนราษฎรคนปัจจุบันคือ มาร์ติน โรมวลเดซ

หน้าที่หลักของรัฐสภาคือการออกกฎหมาย การตรวจสอบและถ่วงดุลอำนาจฝ่ายบริหาร และการพิจารณางบประมาณแผ่นดิน กระบวนการนิติบัญญัติเริ่มต้นจากการเสนอร่างกฎหมายในสภาใดสภาหนึ่ง หากร่างกฎหมายผ่านการพิจารณาสามวาระในสภาหนึ่งแล้ว จะต้องส่งไปยังอีกสภาหนึ่งเพื่อพิจารณาในลักษณะเดียวกัน หากทั้งสองสภาเห็นชอบในร่างกฎหมายฉบับเดียวกัน ร่างกฎหมายนั้นจะถูกส่งให้ประธานาธิบดีลงนามเพื่อประกาศใช้เป็นกฎหมายต่อไป

5.4. ฝ่ายตุลาการ

ระบบศาลยุติธรรมของฟิลิปปินส์มีโครงสร้างแบบรวมอำนาจ โดยมีศาลฎีกา (Supreme Court) เป็นศาลสูงสุด ศาลฎีกาประกอบด้วยประธานศาลฎีกา 1 คน และผู้พิพากษาสมทบ 14 คน ประธานาธิบดีเป็นผู้แต่งตั้งผู้พิพากษาศาลฎีกาจากรายชื่อที่เสนอโดยสภาตุลาการและเนติบัณฑิตยสภา (Judicial and Bar Council) ประธานศาลฎีกาคนปัจจุบันคือ อเล็กซานเดอร์ เกสมุนโด ศาลฎีกามีอำนาจในการพิจารณาคดีอุทธรณ์จากศาลล่าง มีอำนาจในการตีความรัฐธรรมนูญและกฎหมาย และมีอำนาจในการควบคุมดูแลการบริหารงานของศาลทุกชั้น

ระบบศาลของฟิลิปปินส์ประกอบด้วยศาลชั้นต้น ศาลอุทธรณ์ และศาลฎีกา นอกจากนี้ยังมีศาลพิเศษอื่น ๆ เช่น ศาลภาษีอากร (Court of Tax Appeals) และซันディガンบายัน (Sandiganbayan) ซึ่งเป็นศาลต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชันของเจ้าหน้าที่รัฐ ระบบกฎหมายของฟิลิปปินส์เป็นระบบกฎหมายผสมผสาน โดยได้รับอิทธิพลหลักจากกฎหมายโรมัน-ดัตช์ (ผ่านทางสเปน) และกฎหมายคอมมอนลอว์ (ผ่านทางสหรัฐอเมริกา)

หลักการสำคัญประการหนึ่งของฝ่ายตุลาการคือความเป็นอิสระ ซึ่งหมายความว่าฝ่ายตุลาการจะต้องปลอดจากการแทรกแซงของฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ เพื่อให้สามารถปฏิบัติหน้าที่ในการอำนวยความยุติธรรมได้อย่างเที่ยงธรรมและเป็นกลาง

5.5. รัฐบาลท้องถิ่น

ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นของฟิลิปปินส์มีการแบ่งลำดับชั้น โดยหน่วยการปกครองที่ใหญ่ที่สุดคือจังหวัด (Province) ซึ่งมีผู้ว่าราชการจังหวัด (Governor) เป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร และมีสภาจังหวัด (Sangguniang Panlalawigan) เป็นฝ่ายนิติบัญญัติ จังหวัดต่าง ๆ แบ่งออกเป็นนคร (City) และเทศบาล (Municipality) ซึ่งแต่ละแห่งก็มีนายกเทศมนตรี (Mayor) และสภาเทศบาล (Sangguniang Bayan/Panlungsod) เป็นของตนเอง

หน่วยการปกครองที่เล็กที่สุดคือบารังไก (Barangay) ซึ่งเทียบได้กับหมู่บ้านหรือแขวง มีหัวหน้าบารังไก (Barangay Captain/Punong Barangay) และสภาบารังไก (Sangguniang Barangay) บารังไกเป็นหน่วยงานที่ใกล้ชิดกับประชาชนมากที่สุดและมีบทบาทสำคัญในการให้บริการขั้นพื้นฐานและการแก้ไขข้อพิพาทในระดับชุมชน

รัฐบาลท้องถิ่นมีอำนาจในการบริหารจัดการกิจการภายในท้องถิ่นของตนเองภายใต้กรอบของกฎหมายและนโยบายของรัฐบาลกลาง ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นและรัฐบาลกลางเป็นไปในลักษณะของการกระจายอำนาจ โดยรัฐบาลกลางมีหน้าที่กำกับดูแลและให้การสนับสนุนแก่รัฐบาลท้องถิ่น รัฐธรรมนูญฟิลิปปินส์รับรองความเป็นอิสระของหน่วยการปกครองส่วนท้องถิ่น และกำหนดให้มีการจัดสรรรายได้ที่เป็นธรรมแก่ท้องถิ่น

นอกจากนี้ ยังมีเขตปกครองตนเองพิเศษคือเขตปกครองตนเองบังซาโมโรในมินดาเนามุสลิม (Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao - BARMM) ซึ่งมีอำนาจในการปกครองตนเองในระดับที่สูงกว่าจังหวัดทั่วไป เพื่อตอบสนองต่อความต้องการของประชากรส่วนใหญ่ที่เป็นชาวมุสลิมในพื้นที่

5.6. ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

นโยบายต่างประเทศหลักของฟิลิปปินส์มุ่งเน้นไปที่การรักษาความมั่นคงแห่งชาติ การส่งเสริมผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ และการคุ้มครองชาวฟิลิปปินส์ในต่างประเทศ ฟิลิปปินส์เป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) และมีบทบาทอย่างแข็งขันในเวทีนี้ รวมถึงการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก นอกจากนี้ ฟิลิปปินส์ยังเป็นสมาชิกขององค์การสหประชาชาติ และเคยดำรงตำแหน่งสมาชิกไม่ถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ประเทศนี้มีส่วนร่วมในภารกิจรักษาสันติภาพ โดยเฉพาะในติมอร์-เลสเต ฟิลิปปินส์ยังเป็นสมาชิกของกลุ่ม 24 และขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด และพยายามที่จะได้รับสถานะผู้สังเกตการณ์ในองค์การความร่วมมืออิสลามตั้งแต่ปี พ.ศ. 2546 (ค.ศ. 2003)

ฟิลิปปินส์มีความสัมพันธ์ทวิภาคีที่สำคัญกับประเทศเพื่อนบ้านและมหาอำนาจ โดยพิจารณาถึงมุมมองของฝ่ายต่าง ๆ และประเด็นสิทธิมนุษยชน การเปิดเสรีทางเศรษฐกิจและการค้าเสรีเป็นเป้าหมายสำคัญตั้งแต่ทศวรรษ 1990 (พ.ศ. 2533) เพื่อกระตุ้นการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ ฟิลิปปินส์เป็นสมาชิกขององค์การการค้าโลกและความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (เอเปค) และได้เข้าร่วมความตกลงการค้าสินค้าของอาเซียน (ASEAN Trade in Goods Agreement - ATIGA) ในปี พ.ศ. 2553 (ค.ศ. 2010) และความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) ในปี พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023) ผ่านทางอาเซียน ฟิลิปปินส์ได้ลงนามในความตกลงการค้าเสรี (FTA) กับจีน อินเดีย ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ นอกจากนี้ยังมี FTA ทวิภาคีกับญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และรัฐในสมาคมการค้าเสรียุโรป (EFTA) สี่รัฐ ได้แก่ ไอซ์แลนด์ ลิกเตนสไตน์ นอร์เวย์ และสวิตเซอร์แลนด์

ฟิลิปปินส์มีข้อพิพาทในหมู่เกาะสแปรตลีซึ่งทับซ้อนกับข้อเรียกร้องของจีน มาเลเซีย ไต้หวัน และเวียดนาม เกาะที่ใหญ่ที่สุดที่ฟิลิปปินส์ควบคุมคือเกาะทิตู ซึ่งเป็นที่ตั้งของเมืองที่เล็กที่สุดของฟิลิปปินส์ การเผชิญหน้ากันที่สันดอนสกาโบโรห์ (Scarborough Shoal) ในปี พ.ศ. 2555 (ค.ศ. 2012) หลังจากจีนยึดสันดอนดังกล่าวจากฟิลิปปินส์ นำไปสู่คดีอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ ซึ่งฟิลิปปินส์ชนะในที่สุด แต่จีนปฏิเสธผลการตัดสินและทำให้สันดอนนี้กลายเป็นสัญลักษณ์ที่โดดเด่นของข้อพิพาทที่กว้างขึ้น จีนได้ปฏิเสธกฎหมายทางทะเลฉบับใหม่ของฟิลิปปินส์ที่มุ่งเสริมสร้างอธิปไตยในทะเลจีนใต้ โดยระบุว่าละเมิดการอ้างสิทธิ์ในดินแดนของจีน และให้คำมั่นว่าจะปกป้องผลประโยชน์ของตนในพื้นที่พิพาท

5.6.1. ความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกา

ความสัมพันธ์ระหว่างฟิลิปปินส์กับสหรัฐอเมริกามีประวัติศาสตร์อันยาวนานและซับซ้อน เริ่มต้นจากการเป็นอาณานิคมของสหรัฐฯ ในช่วงต้นคริสต์ศตวรรษที่ 20 (พ.ศ. 2443) และพัฒนามาเป็นพันธมิตรที่สำคัญในปัจจุบัน ความร่วมมือครอบคลุมหลายด้าน ทั้งการเมือง เศรษฐกิจ และการทหาร ที่ตั้งของฟิลิปปินส์มีบทบาทสำคัญในยุทธศาสตร์หมู่เกาะโซ่แรก (First island chain strategy) ของสหรัฐฯ ในแปซิฟิกตะวันตก สนธิสัญญาป้องกันร่วมกัน (Mutual Defense Treaty) ระหว่างสองประเทศลงนามในปี พ.ศ. 2494 (ค.ศ. 1951) และเสริมด้วยข้อตกลงกองกำลังเยือน (Visiting Forces Agreement - VFA) ปี พ.ศ. 2542 (ค.ศ. 1999) และข้อตกลงความร่วมมือด้านกลาโหมที่เพิ่มขึ้น (Enhanced Defense Cooperation Agreement - EDCA) ปี พ.ศ. 2559 (ค.ศ. 2016)

ฟิลิปปินส์สนับสนุนนโยบายของสหรัฐฯ ในช่วงสงครามเย็น และเข้าร่วมในสงครามเกาหลีและสงครามเวียดนาม ในปี พ.ศ. 2546 (ค.ศ. 2003) ฟิลิปปินส์ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นพันธมิตรหลักนอกนาโต (Major non-NATO ally) ของสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม ในสมัยประธานาธิบดีโรดรีโก ดูแตร์เต ความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ อ่อนแอลง เพื่อหันไปปรับปรุงความสัมพันธ์กับจีนและรัสเซีย ฟิลิปปินส์พึ่งพาสหรัฐฯ อย่างมากในการป้องกันประเทศจากภายนอก และสหรัฐฯ ได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะปกป้องฟิลิปปินส์อยู่เสมอ รวมถึงในทะเลจีนใต้ด้วย ความท้าทายในความสัมพันธ์นี้รวมถึงประเด็นด้านอธิปไตย การรักษาสมดุลในความสัมพันธ์กับมหาอำนาจอื่น ๆ และผลกระทบของนโยบายสหรัฐฯ ต่อเสถียรภาพในภูมิภาค

5.7. การทหาร

กองทัพฟิลิปปินส์ (Armed Forces of the Philippines - AFP) เป็นกองทัพอาสาสมัคร ประกอบด้วยสามเหล่าทัพหลัก ได้แก่ กองทัพบก กองทัพเรือ (รวมถึงนาวิกโยธิน) และกองทัพอากาศ ณ ปี พ.ศ. 2565 (ค.ศ. 2022) กองทัพฟิลิปปินส์มีกำลังพลรวมประมาณ 280,000 นาย โดยแบ่งเป็นกำลังพลประจำการ 130,000 นาย กำลังพลสำรอง 100,000 นาย และกำลังกึ่งทหาร (paramilitaries) 50,000 นาย

ภารกิจหลักของกองทัพฟิลิปปินส์คือการป้องกันประเทศ การต่อต้านการก่อการร้าย การบรรเทาสาธารณภัย และการรักษาความมั่นคงภายในประเทศ งบประมาณกลาโหมของฟิลิปปินส์ในปี พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023) อยู่ที่ประมาณ 477.00 M USD (คิดเป็นร้อยละ 1.4 ของ GDP) งบประมาณส่วนใหญ่ของประเทศมุ่งเน้นไปที่กองทัพบก ซึ่งเป็นผู้นำในการปฏิบัติการต่อต้านภัยคุกคามภายใน เช่น การก่อความไม่สงบของคอมมิวนิสต์และกลุ่มแบ่งแยกดินแดนของชาวมุสลิมโมโร การให้ความสำคัญกับความมั่นคงภายในนี้ส่งผลให้ขีดความสามารถของกองทัพเรือฟิลิปปินส์ลดลงตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1970 (พ.ศ. 2513)

โครงการปรับปรุงกองทัพให้ทันสมัยเริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2538 (ค.ศ. 1995) และขยายเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2555 (ค.ศ. 2012) เพื่อสร้างระบบป้องกันประเทศที่มีขีดความสามารถสูงขึ้น ความพยายามเหล่านี้รวมถึงการจัดซื้อยุทโธปกรณ์ใหม่ การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทางทหาร และการเพิ่มพูนทักษะของกำลังพล

5.8. ความมั่นคงและสิทธิมนุษยชน

สถานการณ์ความมั่นคงโดยรวมของฟิลิปปินส์ยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายด้าน ทั้งจากภัยคุกคามภายในประเทศและปัจจัยภายนอก ประเภทอาชญากรรมหลักในประเทศ ได้แก่ อาชญากรรมเกี่ยวกับยาเสพติด การลักทรัพย์ การปล้นทรัพย์ และอาชญากรรมรุนแรงอื่น ๆ สำนักงานตำรวจแห่งชาติฟิลิปปินส์ (Philippine National Police - PNP) ซึ่งอยู่ภายใต้กระทรวงมหาดไทยและรัฐบาลท้องถิ่น เป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการรักษาความสงบเรียบร้อยและบังคับใช้กฎหมาย

ฟิลิปปินส์ต้องต่อสู้กับการก่อความไม่สงบในท้องถิ่น การแบ่งแยกดินแดน และการก่อการร้ายมาเป็นเวลานาน องค์กรแบ่งแยกดินแดนที่ใหญ่ที่สุดของบังซาโมโร คือ แนวร่วมปลดปล่อยแห่งชาติโมโร (Moro National Liberation Front - MNLF) และแนวร่วมปลอดปล่อยอิสลามโมโร (Moro Islamic Liberation Front - MILF) ได้ลงนามในข้อตกลงสันติภาพฉบับสุดท้ายกับรัฐบาลในปี พ.ศ. 2539 (ค.ศ. 1996) และ พ.ศ. 2557 (ค.ศ. 2014) ตามลำดับ อย่างไรก็ตาม กลุ่มติดอาวุธอื่น ๆ ที่มีความรุนแรงกว่า เช่น อาบูไซยาฟ (Abu Sayyaf) และนักรบเสรีภาพอิสลามบังซาโมโร (Bangsamoro Islamic Freedom Fighters - BIFF) ยังคงก่อเหตุลักพาตัวชาวต่างชาติเพื่อเรียกค่าไถ่ โดยเฉพาะในหมู่เกาะซูลูและมากินดาเนา แต่การมีอยู่ของกลุ่มเหล่านี้ได้ลดน้อยลง พรรคคอมมิวนิสต์ฟิลิปปินส์ (Communist Party of the Philippines - CPP) และกองกำลังติดอาวุธของพรรคคือ กองทัพประชาชนใหม่ (New People's Army - NPA) ได้ทำสงครามกองโจรต่อต้านรัฐบาลมาตั้งแต่ทศวรรษ 1970 (พ.ศ. 2513) และได้ดำเนินการซุ่มโจมตี วางระเบิด และลอบสังหารเจ้าหน้าที่รัฐและกองกำลังความมั่นคง แม้ว่ากำลังทหารและการเมืองจะลดน้อยลงหลังจากการกลับคืนสู่ระบอบประชาธิปไตยในปี พ.ศ. 2529 (ค.ศ. 1986) CPP-NPA ผ่านทางแนวร่วมประชาธิปไตยแห่งชาติฟิลิปปินส์ (National Democratic Front of the Philippines - NDFP) ยังคงรวบรวมการสนับสนุนจากสาธารณชนในเขตเมืองโดยการจัดตั้งแนวร่วมคอมมิวนิสต์ (communist fronts) แทรกซึมองค์กรภาคส่วนต่าง ๆ และปลุกระดมความไม่พอใจของประชาชนและความ militant ต่อต้านรัฐบาล ฟิลิปปินส์อยู่ในอันดับที่ 104 จาก 163 ประเทศในดัชนีสันติภาพโลกปี พ.ศ. 2567 (ค.ศ. 2024)

ประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนยังคงเป็นข้อกังวลสำคัญในฟิลิปปินส์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสังหารนอกกระบวนการยุติธรรมที่เกี่ยวข้องกับสงครามยาเสพติด การละเมิดสิทธิของนักกิจกรรมและผู้สื่อข่าว รวมถึงสภาพความเป็นอยู่ในเรือนจำที่แออัด นโยบายของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาสิทธิมนุษยชนยังคงเป็นที่ถกเถียง ภาคประชาสังคมมีบทบาทสำคัญในการติดตามสถานการณ์ ส่งเสริมการรับรู้ และคุ้มครองสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิของกลุ่มเปราะบาง เช่น สตรี เด็ก ชนกลุ่มน้อย และกลุ่มบุคคลที่มีความหลากหลายทางเพศ (LGBTQ+) ความพยายามในการสร้างความยุติธรรมและการรับผิดชอบต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญของประเทศ

6.1. เขตและจังหวัด

ฟิลิปปินส์แบ่งออกเป็น 17 เขต (Region) ซึ่งเป็นหน่วยการปกครองระดับบนสุดเพื่อวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการ เขตเหล่านี้ไม่ได้มีสถานะเป็นหน่วยงานปกครองตนเอง (ยกเว้นบังซาโมโร) แต่ทำหน้าที่เป็นกลุ่มของจังหวัดเพื่อความสะดวกในการวางแผนและประสานงานของรัฐบาลกลาง
ปัจจุบันฟิลิปปินส์มี 82 จังหวัด (Province) แต่ละจังหวัดมีผู้ว่าราชการจังหวัด (Governor) ที่มาจากการเลือกตั้งเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร และมีสภาจังหวัด (Sangguniang Panlalawigan) เป็นฝ่ายนิติบัญญัติ จังหวัดต่างๆ มีการกระจายตัวทางภูมิศาสตร์ดังนี้:

• เขตนครหลวงแห่งชาติ (National Capital Region - NCR)
• เขตบริหารคอร์ดิลเยรา (Cordillera Administrative Region - CAR)
• เขตอีโลโคส (Ilocos Region - Region I)
• เขตลัมบักนางคากายัน (Cagayan Valley - Region II)
• เขตกิตนางลูโซน (Central Luzon - Region III)
• คาลาบาร์โซน (CALABARZON - Region IV-A)
• มีมาโรปา (MIMAROPA Region - Region IV-B)
• เขตบีโคล (Bicol Region - Region V)
• เขตคันลูรังคาบีซายาอัน (Western Visayas - Region VI)
• เขตกิตนางคาบีซายาอัน (Central Visayas - Region VII)
• เขตซีลางังคาบีซายาอัน (Eastern Visayas - Region VIII)
• เขตตังไวนางซัมบวงกา (Zamboanga Peninsula - Region IX)
• เขตฮีลากังมินดาเนา (Northern Mindanao - Region X)
• เขตดาเบา (Davao Region - Region XI)
• โซกซาร์เจน (SOCCSKSARGEN - Region XII)
• คารากา (Caraga - Region XIII)
• เขตปกครองตนเองบังซาโมโรในมินดาเนามุสลิม (Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao - BARMM)

แต่ละจังหวัดจะประกอบด้วยนคร (City) และเทศบาล (Municipality) ซึ่งเป็นหน่วยการปกครองรองลงมา และหน่วยที่เล็กที่สุดคือบารังไก (Barangay)

6.2. เมืองสำคัญ

ฟิลิปปินส์มีเมืองสำคัญหลายแห่งที่มีบทบาททางเศรษฐกิจ การเมือง และวัฒนธรรมที่แตกต่างกันไป

• มะนิลา (Manila): เป็นเมืองหลวงของประเทศ ตั้งอยู่ในเขตนครหลวงแห่งชาติ (NCR) หรือเมโทรมะนิลา มะนิลาเป็นศูนย์กลางทางประวัติศาสตร์ การเมือง การศึกษา และการเงินของประเทศ มีประชากรหนาแน่นและเป็นที่ตั้งของสถานที่สำคัญทางประวัติศาสตร์หลายแห่ง เช่น อินทรามูรอส (Intramuros) และทำเนียบมาลากานัง (Malacañang Palace)

• นครเกซอน (Quezon City): เป็นเมืองที่มีประชากรมากที่สุดในฟิลิปปินส์ ตั้งอยู่ในเมโทรมะนิลาเช่นกัน เคยเป็นเมืองหลวงเก่าของประเทศ นครเกซอนเป็นศูนย์กลางการค้า การบันเทิง และการศึกษาที่สำคัญ เป็นที่ตั้งของสถานีโทรทัศน์และเครือข่ายสื่อสารมวลชนหลายแห่ง รวมถึงมหาวิทยาลัยชั้นนำอย่างมหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์ ดิลีมัน

• นครดาเบา (Davao City): เป็นเมืองที่ใหญ่ที่สุดบนเกาะมินดาเนาและเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมของภูมิภาคดาเบา มีชื่อเสียงด้านผลไม้ โดยเฉพาะทุเรียน และเป็นที่ตั้งของภูเขาอาโป (Mount Apo) ภูเขาที่สูงที่สุดในฟิลิปปินส์

• นครเซบู (Cebu City): เป็นเมืองที่เก่าแก่ที่สุดและเป็นศูนย์กลางของหมู่เกาะวิซายัส (Visayas) มีบทบาทสำคัญในฐานะศูนย์กลางการค้า การท่องเที่ยว และการขนส่งทางทะเล มีสถานที่ท่องเที่ยวทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่น่าสนใจ เช่น กางเขนของมาเจลลัน และโบสถ์ซันโตนีโญ

นอกจากนี้ยังมีเมืองสำคัญอื่น ๆ เช่น:

• นครซัมบวงกา (Zamboanga City): เป็นเมืองท่าสำคัญทางตะวันตกของมินดาเนา มีวัฒนธรรมที่ผสมผสานระหว่างสเปนและมุสลิม
• นครอีโลอีโล (Iloilo City): เป็นศูนย์กลางของภูมิภาคคันลูรังคาบีซายาอัน (Western Visayas) มีชื่อเสียงด้านสถาปัตยกรรมยุคอาณานิคมและอาหาร
• นครบาโคโลด (Bacolod City): รู้จักกันในชื่อ "เมืองแห่งรอยยิ้ม" เป็นศูนย์กลางของจังหวัดเนโกรสโอกซีเดนตัล (Negros Occidental) และมีชื่อเสียงด้านเทศกาลมัสคารา (MassKara Festival)
• นครคากายันเดอโอโร (Cagayan de Oro City): เป็นศูนย์กลางการค้าและการท่องเที่ยวผจญภัยในภูมิภาคฮีลากังมินดาเนา (Northern Mindanao)
• นครบาเกียว (Baguio City): เป็นเมืองพักผ่อนบนภูเขาทางตอนเหนือของเกาะลูซอน รู้จักกันในชื่อ "เมืองหลวงฤดูร้อนของฟิลิปปินส์" เนื่องจากมีอากาศเย็นสบายตลอดทั้งปี

เมืองเหล่านี้ล้วนมีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสะท้อนความหลากหลายทางวัฒนธรรมของฟิลิปปินส์ โดยแต่ละเมืองมีเอกลักษณ์และเสน่ห์ที่แตกต่างกันไป

7. เศรษฐกิจ

สินค้าเกษตรกรรม เช่น สับปะรดและอ้อย (สำหรับผลิตน้ำตาล) เป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจและการส่งออกของฟิลิปปินส์มายาวนาน โดยมีพื้นที่เพาะปลูกกว้างขวางในหลายภูมิภาค

เศรษฐกิจฟิลิปปินส์เป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับที่ 34 ของโลก โดยมีผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ณ ราคาปัจจุบัน ประมาณ 435.70 B USD (ข้อมูลปี พ.ศ. 2566/ค.ศ. 2023) ฟิลิปปินส์ถือเป็นประเทศอุตสาหกรรมใหม่ (Newly Industrialized Country) และเป็นตลาดเกิดใหม่ (Emerging Market) ที่มีศักยภาพในการเติบโตสูง โครงสร้างเศรษฐกิจของฟิลิปปินส์กำลังเปลี่ยนผ่านจากระบบที่พึ่งพิงภาคเกษตรกรรมไปสู่ระบบที่เน้นภาคบริการและภาคการผลิตมากขึ้น

อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของฟิลิปปินส์ค่อนข้างแข็งแกร่งในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยเฉลี่ยอยู่ที่ร้อยละ 6-7 ต่อปีตั้งแต่ประมาณปี พ.ศ. 2553 (ค.ศ. 2010) แรงขับเคลื่อนหลักมาจากการบริโภคภายในประเทศที่แข็งแกร่ง การลงทุนที่เพิ่มขึ้น และการส่งเงินกลับประเทศของแรงงานฟิลิปปินส์ในต่างประเทศ (Overseas Filipino Workers - OFW) ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนที่สำคัญของ GDP (ประมาณร้อยละ 8.5 ในปี พ.ศ. 2566/ค.ศ. 2023 ด้วยมูลค่า 37.20 B USD) นอกจากนี้ ภาคบริการ โดยเฉพาะอุตสาหกรรมการจ้างทำกระบวนการทางธุรกิจ (Business Process Outsourcing - BPO) และการท่องเที่ยว ก็เป็นแหล่งรายได้และการจ้างงานที่สำคัญ

อุตสาหกรรมหลักของฟิลิปปินส์ประกอบด้วย เกษตรกรรม (ข้าว มะพร้าว กล้วย สับปะรด) การผลิต (อิเล็กทรอนิกส์ แปรรูปอาหาร สิ่งทอ) และบริการ (BPO การท่องเที่ยว การเงิน การค้าปลีก) การค้าและการลงทุนก็มีบทบาทสำคัญ โดยมีสินค้าส่งออกหลักคือ ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ เครื่องจักรกล เสื้อผ้า และผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ประเทศคู่ค้าสำคัญ ได้แก่ จีน สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น ฮ่องกง และสิงคโปร์

อย่างไรก็ตาม เศรษฐกิจฟิลิปปินส์ยังเผชิญกับความท้าทายหลายประการ เช่น ความเหลื่อมล้ำทางรายได้ที่สูง การกระจายความเจริญที่ไม่ทั่วถึง (โดยความเจริญส่วนใหญ่ยังกระจุกตัวอยู่ในเมโทรมะนิลา) การคอร์รัปชัน โครงสร้างพื้นฐานที่ยังต้องพัฒนาอีกมาก และความเปราะบางต่อภัยธรรมชาติ ผลกระทบทางสังคม เช่น ความเท่าเทียมและประเด็นสิ่งแวดล้อม ยังคงเป็นประเด็นที่รัฐบาลให้ความสำคัญในการวางแผนนโยบายเศรษฐกิจ

7.1. อุตสาหกรรมหลัก

เศรษฐกิจฟิลิปปินส์ประกอบด้วยภาคอุตสาหกรรมหลักสามส่วน ได้แก่ เกษตรกรรม การผลิต และบริการ ซึ่งแต่ละภาคส่วนมีลักษณะ สถานการณ์ และแรงขับเคลื่อนการเติบโตที่แตกต่างกัน โดยคำนึงถึงสิทธิแรงงานและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

• เกษตรกรรม: แม้ว่าสัดส่วนต่อ GDP จะลดลง แต่ภาคเกษตรกรรมยังคงมีความสำคัญต่อการจ้างงานในชนบท พืชเศรษฐกิจหลัก ได้แก่ ข้าว (ซึ่งเป็นอาหารหลักของประเทศ) มะพร้าวและผลิตภัณฑ์จากมะพร้าว (เช่น น้ำมันมะพร้าว, โคปร้า) กล้วย (ฟิลิปปินส์เป็นผู้ส่งออกกล้วยรายใหญ่ของโลก) สับปะรด และป่านอบากา (abaca) ซึ่งฟิลิปปินส์เป็นผู้ผลิตรายใหญ่ที่สุดของโลก นอกจากนี้ยังมีการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่สำคัญ อย่างไรก็ตาม ภาคเกษตรกรรมยังเผชิญกับความท้าทาย เช่น ผลผลิตต่ำ การขาดแคลนโครงสร้างพื้นฐาน และผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ประเด็นสิทธิแรงงานในภาคเกษตร โดยเฉพาะแรงงานตามฤดูกาลและเกษตรกรรายย่อย รวมถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมจากการใช้สารเคมีและการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินยังคงเป็นข้อกังวล

• การผลิต: ภาคการผลิตของฟิลิปปินส์มีความหลากหลาย โดยมีอุตสาหกรรมหลักคือการผลิตชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์และอุปกรณ์เซมิคอนดักเตอร์ ซึ่งเป็นสินค้าส่งออกที่สำคัญ นอกจากนี้ยังมีอุตสาหกรรมแปรรูปอาหาร เสื้อผ้าและสิ่งทอ เฟอร์นิเจอร์ และผลิตภัณฑ์จากโลหะ การลงทุนจากต่างชาติมีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนภาคการผลิต โดยเฉพาะในเขตเศรษฐกิจพิเศษต่าง ๆ แรงขับเคลื่อนการเติบโตมาจากการขยายตัวของตลาดส่งออกและความต้องการภายในประเทศที่เพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม ภาคการผลิตยังต้องเผชิญกับการแข่งขันจากประเทศอื่น ๆ และความจำเป็นในการยกระดับเทคโนโลยีและนวัตกรรม ประเด็นด้านสิทธิแรงงานในโรงงานอุตสาหกรรมและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมจากกระบวนการผลิตเป็นสิ่งที่ต้องได้รับการดูแล

• บริการ: ภาคบริการเป็นภาคเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดและเติบโตเร็วที่สุดของฟิลิปปินส์ อุตสาหกรรมย่อยที่สำคัญ ได้แก่ การจ้างทำกระบวนการทางธุรกิจ (BPO) ซึ่งฟิลิปปินส์เป็นหนึ่งในผู้นำของโลก โดยเฉพาะในส่วนของศูนย์บริการลูกค้า (call centers) และบริการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ การท่องเที่ยวเป็นอีกหนึ่งอุตสาหกรรมบริการที่สำคัญ สร้างรายได้และตำแหน่งงานจำนวนมาก นอกจากนี้ยังมีภาคการค้าปลีก การเงิน การขนส่ง และอสังหาริมทรัพย์ที่เติบโตอย่างต่อเนื่อง แรงขับเคลื่อนการเติบโตของภาคบริการมาจากความต้องการภายในประเทศที่แข็งแกร่ง การส่งเงินกลับของแรงงานในต่างประเทศ และความสามารถในการแข่งขันของฟิลิปปินส์ในตลาดโลกสำหรับบริการบางประเภท ประเด็นสิทธิแรงงานในภาคบริการ เช่น สภาพการทำงานและค่าจ้าง รวมถึงผลกระทบทางอ้อมต่อสิ่งแวดล้อมจากการขยายตัวของเมืองและการท่องเที่ยว ยังคงเป็นประเด็นที่ต้องพิจารณา

ฟิลิปปินส์ยังเป็นผู้ส่งออกแร่นิกเกิลรายใหญ่อันดับสองของโลกในปี พ.ศ. 2565 (ค.ศ. 2022) รวมถึงเป็นผู้ส่งออกโลหะเคลือบทองรายใหญ่ที่สุด และเป็นผู้นำเข้ามะพร้าวแห้งรายใหญ่ที่สุดในปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020)

7.2. การค้าและการลงทุน

การค้าและการลงทุนเป็นองค์ประกอบสำคัญของเศรษฐกิจฟิลิปปินส์ โดยมีรายละเอียดดังนี้:

• สินค้าส่งออกและนำเข้าหลัก:
  • สินค้าส่งออกหลัก ของฟิลิปปินส์ส่วนใหญ่เป็นผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์และส่วนประกอบเซมิคอนดักเตอร์ ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนที่ใหญ่ที่สุดของการส่งออกทั้งหมด นอกจากนี้ยังมีสินค้าส่งออกที่สำคัญอื่น ๆ ได้แก่ เครื่องจักรกลและอุปกรณ์ขนส่ง เสื้อผ้าสำเร็จรูป ผลิตภัณฑ์จากมะพร้าว (เช่น น้ำมันมะพร้าว โคปร้า) ผลไม้ (เช่น กล้วย สับปะรด) และแร่ธาตุ (เช่น ทองแดง นิกเกิล)
  • สินค้านำเข้าหลัก ประกอบด้วยวัตถุดิบและสินค้าขั้นกลางสำหรับภาคการผลิต เช่น ชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ น้ำมันเชื้อเพลิงและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม เครื่องจักรกลและอุปกรณ์ขนส่ง เหล็กและเหล็กกล้า เคมีภัณฑ์ และธัญพืช (เช่น ข้าวสาลี ข้าวโพด)
  • ประเทศคู่ค้าที่สำคัญ:
    • ประเทศคู่ค้าหลักสำหรับการส่งออก ได้แก่ จีน สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น ฮ่องกง และสิงคโปร์
    • ประเทศคู่ค้าหลักสำหรับการนำเข้า ได้แก่ จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ สหรัฐอเมริกา และอินโดนีเซีย
    • สถานการณ์การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI): ฟิลิปปินส์พยายามดึงดูด FDI อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะในภาคการผลิตและบริการ เขตเศรษฐกิจพิเศษต่าง ๆ ได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อส่งเสริมการลงทุน FDI ส่วนใหญ่มาจากประเทศในเอเชีย (เช่น ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ สิงคโปร์) และสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม ปริมาณ FDI ยังคงต่ำกว่าประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาคบางประเทศ เนื่องจากปัจจัยต่าง ๆ เช่น ข้อจำกัดด้านกฎระเบียบ โครงสร้างพื้นฐาน และความกังวลเกี่ยวกับเสถียรภาพทางการเมือง
    • ข้อตกลงทางการค้า: ฟิลิปปินส์เป็นสมาชิกขององค์การการค้าโลก (WTO) และความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (APEC) นอกจากนี้ยังเป็นส่วนหนึ่งของเขตการค้าเสรีอาเซียน (AFTA) และได้ลงนามในความตกลงการค้าเสรี (FTA) หลายฉบับ ทั้งในกรอบอาเซียนกับประเทศคู่เจรจา (เช่น จีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ อินเดีย ออสเตรเลีย-นิวซีแลนด์) และ FTA ทวิภาคี (เช่น ญี่ปุ่น-ฟิลิปปินส์ Economic Partnership Agreement - JPEPA) ล่าสุด ฟิลิปปินส์ได้เข้าร่วมความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP)
    • นโยบายเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง: รัฐบาลฟิลิปปินส์ได้ดำเนินนโยบายต่าง ๆ เพื่อส่งเสริมการค้าและการลงทุน เช่น การเปิดเสรีทางเศรษฐกิจ การลดกฎระเบียบ การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการส่งเสริมการส่งออก นโยบายเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศและดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติมากขึ้น

7.3. กลุ่มธุรกิจขนาดใหญ่

เศรษฐกิจฟิลิปปินส์มีลักษณะเด่นประการหนึ่งคือการมีบทบาทและอิทธิพลอย่างสูงของกลุ่มธุรกิจขนาดใหญ่ หรือที่เรียกว่า "เครือธุรกิจ" (Conglomerates) กลุ่มธุรกิจเหล่านี้มักเป็นธุรกิจครอบครัวที่ขยายกิจการออกไปหลากหลายอุตสาหกรรม และมีส่วนสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ

• การก่อตั้งและพัฒนาการ: กลุ่มธุรกิจขนาดใหญ่หลายแห่งในฟิลิปปินส์มีรากฐานมายาวนาน บางกลุ่มก่อตั้งขึ้นตั้งแต่ยุคอาณานิคมของสเปนหรือสหรัฐอเมริกา โดยเริ่มต้นจากธุรกิจเฉพาะด้าน เช่น การเกษตร การค้า หรืออสังหาริมทรัพย์ จากนั้นจึงค่อย ๆ ขยายกิจการและกระจายการลงทุนไปยังอุตสาหกรรมอื่น ๆ เช่น การผลิต การเงิน การธนาคาร โทรคมนาคม พลังงาน โครงสร้างพื้นฐาน ค้าปลีก และสื่อสารมวลชน การเติบโตของกลุ่มธุรกิจเหล่านี้มักได้รับอิทธิพลจากปัจจัยทางเศรษฐกิจ การเมือง และสังคมในแต่ละยุคสมัย รวมถึงความสัมพันธ์กับผู้มีอำนาจทางการเมือง

• กลุ่มธุรกิจหลัก: กลุ่มธุรกิจขนาดใหญ่ที่มีชื่อเสียงและมีอิทธิพลในฟิลิปปินส์ ได้แก่:
  • Ayala Corporation:** หนึ่งในกลุ่มธุรกิจที่เก่าแก่และใหญ่ที่สุด ดำเนินธุรกิจหลากหลาย เช่น อสังหาริมทรัพย์ การธนาคาร (Bank of the Philippine Islands - BPI) โทรคมนาคม (Globe Telecom) น้ำประปา พลังงาน และโครงสร้างพื้นฐาน
  • SM Investments Corporation:** เป็นกลุ่มธุรกิจค้าปลีกและอสังหาริมทรัพย์รายใหญ่ เจ้าของห้างสรรพสินค้า SM Supermalls ธนาคาร (BDO Unibank) และธุรกิจโรงแรม
  • JG Summit Holdings:** ดำเนินธุรกิจสายการบิน (Cebu Pacific) อาหารและเครื่องดื่ม (Universal Robina) ปิโตรเคมี อสังหาริมทรัพย์ และการธนาคาร
  • San Miguel Corporation:** เริ่มต้นจากธุรกิจผลิตเบียร์ ปัจจุบันขยายไปสู่ธุรกิจอาหารและเครื่องดื่ม บรรจุภัณฑ์ พลังงาน โครงสร้างพื้นฐาน และน้ำมัน
  • Metro Pacific Investments Corporation (MPIC):** เน้นการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ทางด่วน น้ำประปา โรงพยาบาล และพลังงาน
  • Aboitiz Equity Ventures:** ดำเนินธุรกิจพลังงาน การธนาคาร อาหาร และโครงสร้างพื้นฐาน
  • LT Group:** ธุรกิจของ Lucio Tan ครอบคลุมสายการบิน (Philippine Airlines) ยาสูบ เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ การธนาคาร และอสังหาริมทรัพย์
  • บทบาททางเศรษฐกิจ: กลุ่มธุรกิจขนาดใหญ่เหล่านี้มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจฟิลิปปินส์ในหลายด้าน เช่น:
    • การจ้างงาน:** เป็นนายจ้างรายใหญ่ สร้างงานจำนวนมากให้กับประชากร
    • การลงทุน:** ลงทุนในโครงการขนาดใหญ่ ซึ่งช่วยกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ
    • การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน:** มีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญของประเทศ
    • การสร้างรายได้:** สร้างรายได้และผลกำไรจำนวนมหาศาล ซึ่งมีส่วนช่วยในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ
    • การแข่งขัน:** มีอิทธิพลต่อการแข่งขันในตลาดต่าง ๆ

    อย่างไรก็ตาม การกระจุกตัวของอำนาจทางเศรษฐกิจในมือของกลุ่มธุรกิจขนาดใหญ่เพียงไม่กี่กลุ่มก็ทำให้เกิดข้อกังวลเกี่ยวกับความเท่าเทียมในการแข่งขัน การผูกขาด และอิทธิพลทางการเมือง ซึ่งเป็นประเด็นที่ยังคงมีการถกเถียงและพิจารณาในสังคมฟิลิปปินส์

7.4. แรงงานในต่างประเทศและการส่งเงินกลับ

แรงงานฟิลิปปินส์ในต่างประเทศ (Overseas Filipino Workers - OFWs) มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจและสังคมของฟิลิปปินส์

• สถานภาพของแรงงานฟิลิปปินส์ในต่างประเทศ (OFW): OFWs คือพลเมืองฟิลิปปินส์ที่ทำงานในต่างประเทศ โดยส่วนใหญ่มักจะเป็นการทำงานตามสัญญาจ้างชั่วคราว แรงงานเหล่านี้ประกอบอาชีพหลากหลาย ตั้งแต่แรงงานกึ่งฝีมือและไร้ฝีมือในภาคบริการ (เช่น แม่บ้าน พี่เลี้ยงเด็ก คนงานก่อสร้าง) ไปจนถึงผู้เชี่ยวชาญและบุคลากรทางการแพทย์ (เช่น พยาบาล วิศวกร ผู้เชี่ยวชาญด้านไอที) รัฐบาลฟิลิปปินส์ให้การสนับสนุนและคุ้มครองสิทธิของ OFWs ผ่านหน่วยงานต่าง ๆ เช่น สำนักงานบริหารการจ้างงานในต่างประเทศของฟิลิปปินส์ (Philippine Overseas Employment Administration - POEA) และสำนักงานสวัสดิการแรงงานในต่างประเทศ (Overseas Workers Welfare Administration - OWWA)

• ประเทศปลายทางหลัก: ประเทศปลายทางหลักของ OFWs กระจายอยู่ทั่วโลก โดยประเทศที่มีชาวฟิลิปปินส์ทำงานอยู่จำนวนมาก ได้แก่:
  • ตะวันออกกลาง:** ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ คูเวต กาตาร์
  • เอเชีย:** ฮ่องกง สิงคโปร์ ญี่ปุ่น ไต้หวัน เกาหลีใต้ มาเลเซีย
  • อเมริกาเหนือ:** สหรัฐอเมริกา แคนาดา
  • ยุโรป:** สหราชอาณาจักร อิตาลี
  • โอเชียเนีย:** ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์
  • ปริมาณเงินที่ส่งกลับประเทศและผลกระทบต่อเศรษฐกิจ: การส่งเงินกลับประเทศ (Remittances) ของ OFWs เป็นแหล่งรายได้เงินตราต่างประเทศที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับฟิลิปปินส์ ในแต่ละปี OFWs ส่งเงินกลับประเทศเป็นมูลค่าหลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ (ในปี พ.ศ. 2566/ค.ศ. 2023 มีมูลค่าถึง 37.20 B USD) คิดเป็นสัดส่วนประมาณร้อยละ 8-10 ของ GDP ของประเทศ เงินส่งกลับเหล่านี้มีบทบาทสำคัญในการ:
    • ขับเคลื่อนการบริโภคภายในประเทศ
    • รักษาเสถียรภาพของค่าเงินเปโซฟิลิปปินส์
    • เพิ่มทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ
    • ลดความยากจนและยกระดับคุณภาพชีวิตของครอบครัว OFWs
    • ผลกระทบทางสังคมต่อครอบครัวและสิทธิของแรงงาน: แม้ว่าการทำงานในต่างประเทศจะสร้างรายได้และโอกาสทางเศรษฐกิจ แต่ก็มีผลกระทบทางสังคมต่อครอบครัวของ OFWs เช่นกัน ปัญหาที่พบบ่อยคือการพลัดพรากจากครอบครัวเป็นเวลานาน ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ในครอบครัวและการเลี้ยงดูบุตร นอกจากนี้ OFWs บางรายยังต้องเผชิญกับปัญหาการละเมิดสิทธิแรงงาน การถูกเอารัดเอาเปรียบ สภาพการทำงานที่ไม่ปลอดภัย และการเลือกปฏิบัติในต่างแดน รัฐบาลฟิลิปปินส์และองค์กรภาคประชาสังคมพยายามให้ความช่วยเหลือและคุ้มครองสิทธิของ OFWs อย่างต่อเนื่อง แต่ก็ยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญ

7.5. วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของฟิลิปปินส์อยู่ในระดับปานกลาง โดยมีความก้าวหน้าในบางสาขา แต่ยังคงเผชิญกับความท้าทายในด้านงบประมาณ บุคลากร และโครงสร้างพื้นฐาน

• ระดับการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี: ฟิลิปปินส์มีระบบการวิจัยทางการเกษตรที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งในเอเชีย แม้ว่าจะมีการใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาการเกษตรค่อนข้างต่ำ ประเทศได้พัฒนาพืชผลพันธุ์ใหม่ ๆ รวมถึงข้าว มะพร้าว และกล้วย องค์กรวิจัยที่สำคัญ ได้แก่ สถาบันวิจัยข้าวฟิลิปปินส์ (Philippine Rice Research Institute) และสถาบันวิจัยข้าวระหว่างประเทศ (International Rice Research Institute - IRRI) ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ในฟิลิปปินส์

• สาขาการวิจัยและพัฒนาหลัก: นอกเหนือจากการเกษตร สาขาการวิจัยและพัฒนาที่สำคัญอื่น ๆ ได้แก่ เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT) วิทยาศาสตร์สุขภาพและชีวการแพทย์ พลังงานทดแทน และวิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อม องค์การอวกาศฟิลิปปินส์ (Philippine Space Agency - PhilSA) ดูแลโครงการอวกาศของประเทศ ฟิลิปปินส์ซื้อดาวเทียมดวงแรกในปี พ.ศ. 2539 (ค.ศ. 1996) Diwata-1 ซึ่งเป็นไมโครแซทเทิลไลท์ดวงแรกของประเทศ ถูกปล่อยขึ้นสู่อวกาศบนยานซิกนัสของสหรัฐอเมริกาในปี พ.ศ. 2559 (ค.ศ. 2016)

• นโยบายส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐบาล: รัฐบาลฟิลิปปินส์ได้ดำเนินนโยบายต่าง ๆ เพื่อส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เช่น การเพิ่มงบประมาณสำหรับการวิจัยและพัฒนา การให้ทุนการศึกษาและฝึกอบรมบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การสร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน และสถาบันการศึกษา และการส่งเสริมการนำผลงานวิจัยไปใช้ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (Department of Science and Technology - DOST) เป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการขับเคลื่อนนโยบายด้านนี้

• สถาบันที่เกี่ยวข้องที่สำคัญ:
  • Department of Science and Technology (DOST)
  • สถาบันวิจัยข้าวฟิลิปปินส์ (Philippine Rice Research Institute - PhilRice)
  • สถาบันวิจัยข้าวระหว่างประเทศ (International Rice Research Institute - IRRI)
  • มหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์ (University of the Philippines System) และมหาวิทยาลัยชั้นนำอื่น ๆ ที่มีคณะวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์
  • สภาวิจัยแห่งชาติฟิลิปปินส์ (National Research Council of the Philippines - NRCP)
  • องค์การอวกาศฟิลิปปินส์ (Philippine Space Agency - PhilSA)

  ฟิลิปปินส์มีผู้ใช้โทรศัพท์มือถือหนาแน่น และมีระดับการค้าผ่านมือถือสูง การส่งข้อความสั้น (Text messaging) เป็นรูปแบบการสื่อสารที่ได้รับความนิยม โดยประเทศนี้ส่งข้อความ SMS เฉลี่ยหนึ่งพันล้านข้อความต่อวันในปี พ.ศ. 2550 (ค.ศ. 2007) อุตสาหกรรมโทรคมนาคมของฟิลิปปินส์ถูกครอบงำโดยการผูกขาดของ PLDT-โกลบเทเลคอม มานานกว่าสองทศวรรษ และการเข้ามาของดีโตเทเลคอมมิวนิตีในปี พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) ได้ปรับปรุงบริการโทรคมนาคมของประเทศ

7.6. การท่องเที่ยว

ฟิลิปปินส์เป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมสำหรับการเกษียณอายุของชาวต่างชาติ เนื่องจากสภาพอากาศและค่าครองชีพต่ำ สถานที่ท่องเที่ยวหลักของประเทศคือชายหาดจำนวนมาก ฟิลิปปินส์ยังเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมสำหรับผู้ที่ชื่นชอบการดำน้ำ สถานที่ท่องเที่ยว ได้แก่ โบราไคย์ ซึ่งได้รับการโหวตให้เป็นเกาะที่ดีที่สุดในโลกโดยนิตยสาร แทรเวล + เลเชอร์ ในปี พ.ศ. 2555 (ค.ศ. 2012) โครอนและเอลนีโดในปาลาวัน เซบู เซียเกา และโบโฮล

การท่องเที่ยวมีส่วนช่วยร้อยละ 5.2 ของ GDP ของฟิลิปปินส์ในปี พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) (ต่ำกว่าร้อยละ 12.7 ในปี พ.ศ. 2562 (ค.ศ. 2019) ก่อนการระบาดใหญ่ของโควิด-19) และสร้างงาน 5.7 ล้านตำแหน่งในปี พ.ศ. 2562 (ค.ศ. 2019) ฟิลิปปินส์ดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ 5.45 ล้านคนในปี พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023) ซึ่งต่ำกว่าสถิติ 8.26 ล้านคนในปี พ.ศ. 2562 (ค.ศ. 2019) ก่อนการระบาดใหญ่ถึงร้อยละ 30 นักท่องเที่ยวส่วนใหญ่มาจากเกาหลีใต้ (ร้อยละ 26.4) สหรัฐอเมริกา (ร้อยละ 16.5) ญี่ปุ่น (ร้อยละ 5.6) ออสเตรเลีย (ร้อยละ 4.89) และจีน (ร้อยละ 4.84)

8. โครงสร้างพื้นฐาน

โครงสร้างพื้นฐานของฟิลิปปินส์มีความหลากหลายและกำลังพัฒนาอย่างต่อเนื่องเพื่อรองรับการเติบโตทางเศรษฐกิจและความต้องการของประชากร อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความท้าทายในหลายด้าน โดยเฉพาะความครอบคลุมและความทันสมัยของโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ชนบทและเกาะห่างไกล รัฐบาลฟิลิปปินส์ได้ให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ภายใต้โครงการ "Build! Build! Build!" เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน

8.1. การคมนาคม

การขนส่งในฟิลิปปินส์ดำเนินการโดยทางถนน ทางอากาศ ทางราง และทางน้ำ ถนนเป็นรูปแบบการขนส่งหลัก โดยขนส่งผู้คนร้อยละ 98 และสินค้าร้อยละ 58 ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2561 (ค.ศ. 2018) มีถนนในประเทศยาว 210.53 K km โครงข่ายหลักของการขนส่งทางบกในประเทศคือทางหลวงแพน-ฟิลิปปิน ซึ่งเชื่อมต่อเกาะลูซอน ซามาร์ เลเต และมินดาเนา การขนส่งระหว่างเกาะดำเนินการโดยทางหลวงทะเลสาธารณรัฐเข้มแข็ง (Strong Republic Nautical Highway) ระยะทาง 919 km ซึ่งเป็นชุดทางหลวงและเส้นทางเรือข้ามฟากที่เชื่อมต่อกัน 17 เมือง รถจี๊ปนีย์เป็นยานพาหนะสาธารณูปโภคที่ได้รับความนิยมและเป็นสัญลักษณ์ การขนส่งสาธารณะทางบกอื่น ๆ ได้แก่ รถโดยสาร ยูวี เอกซ์เพรส {{คำย่อ|TNVS|บริการรถยนต์เครือข่ายขนส่ง}} ฟิลแค็บ แท็กซี่ และรถสามล้อเครื่อง การจราจรเป็นปัญหาสำคัญในมะนิลาและบนถนนสายหลักที่มุ่งสู่เมืองหลวง

แม้ว่าจะมีการใช้งานที่กว้างขวางกว่าในอดีต การขนส่งทางรางในฟิลิปปินส์ก็มีจำกัดอยู่เพียงการขนส่งผู้โดยสารภายในเมโทรมะนิลาและจังหวัดลากูนาและเกซอน โดยมีเส้นทางสั้น ๆ ในภูมิภาคบีโคล ประเทศนี้มีโครงข่ายทางรถไฟเพียง 79 km ณ ปี พ.ศ. 2562 (ค.ศ. 2019) ซึ่งมีแผนจะขยายเป็น 244 km มีการวางแผนฟื้นฟูการขนส่งสินค้าทางรางเพื่อลดความแออัดของถนน

ฟิลิปปินส์มีท่าอากาศยานของรัฐบาลแห่งชาติ 90 แห่ง ณ ปี พ.ศ. 2565 (ค.ศ. 2022) ซึ่งในจำนวนนี้ 8 แห่งเป็นท่าอากาศยานนานาชาติ ท่าอากาศยานนานาชาตินินอย อากีโน ซึ่งเดิมชื่อท่าอากาศยานนานาชาติมะนิลา มีจำนวนผู้โดยสารมากที่สุด ตลาดการบินภายในประเทศปี พ.ศ. 2560 (ค.ศ. 2017) ถูกครอบงำโดยฟิลิปปินแอร์ไลน์ ซึ่งเป็นสายการบินแห่งชาติของประเทศและเป็นสายการบินพาณิชย์ที่เก่าแก่ที่สุดในเอเชีย และเซบูแปซิฟิก (สายการบินต้นทุนต่ำชั้นนำของประเทศ)

มีเรือหลากหลายประเภทที่ใช้ทั่วฟิลิปปินส์ ส่วนใหญ่เป็นเรือสองแขนค้ำยันที่เรียกว่า บังก้า (banca^{ภาษาฟิลิปีโน}) หรือ bangka^{ภาษาฟิลิปีโน} เรือสมัยใหม่ใช้ไม้อัดแทนท่อนซุง และใช้เครื่องยนต์แทนใบเรือ เรือเหล่านี้ใช้สำหรับการประมงและการเดินทางระหว่างเกาะ ฟิลิปปินส์มีท่าเรือมากกว่า 1,800 แห่ง ในจำนวนนี้ ท่าเรือหลักของมะนิลา (ท่าเรือหลักและพลุกพล่านที่สุดของประเทศ) บาตังกัส อ่าวซูบิก เซบู อีโลอีโล ดาเบา คากายันเดอโอโร เจเนรัลซันโตส และซัมบวงกา เป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายการขนส่งอาเซียน

8.2. พลังงาน

ฟิลิปปินส์มีกำลังการผลิตไฟฟ้าติดตั้งรวม 26,882 เมกะวัตต์ ในปี พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) โดยร้อยละ 43 ผลิตจากถ่านหิน ร้อยละ 14 จากน้ำมัน ร้อยละ 14 จากไฟฟ้าพลังน้ำ ร้อยละ 12 จากแก๊สธรรมชาติ และร้อยละ 7 จากแหล่งพลังงานความร้อนใต้พิภพ ฟิลิปปินส์เป็นผู้ผลิตพลังงานความร้อนใต้พิภพรายใหญ่อันดับสามของโลก รองจากสหรัฐอเมริกาและอินโดนีเซีย เขื่อนที่ใหญ่ที่สุดของประเทศคือเขื่อนซันโรเก (San Roque Dam) ยาว 1.2 km บนแม่น้ำอักโน (Agno River) ในปังกาซีนัน แหล่งก๊าซธรรมชาติมาลัมปายา (Malampaya gas field) ซึ่งค้นพบในช่วงต้นทศวรรษ 1990 (พ.ศ. 2533) นอกชายฝั่งปาลาวัน ช่วยลดการพึ่งพาน้ำมันนำเข้าของฟิลิปปินส์ โดยจ่ายพลังงานประมาณร้อยละ 40 ของความต้องการพลังงานของเกาะลูซอน และร้อยละ 30 ของความต้องการพลังงานของประเทศ

ฟิลิปปินส์มีโครงข่ายไฟฟ้าสามแห่ง แห่งละแห่งสำหรับลูซอน วิซายัส และมินดาเนา บรรษัทโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติฟิลิปปินส์ (National Grid Corporation of the Philippines) บริหารจัดการโครงข่ายไฟฟ้าของประเทศมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2552 (ค.ศ. 2009) และให้บริการสายส่งไฟฟ้าเหนือศีรษะทั่วทั้งเกาะของประเทศ การจ่ายไฟฟ้าให้กับผู้บริโภคดำเนินการโดยบริษัทจำหน่ายไฟฟ้าเอกชนและสหกรณ์ไฟฟ้าของรัฐ ณ สิ้นปี พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) ระดับการเข้าถึงไฟฟ้าของครัวเรือนในฟิลิปปินส์อยู่ที่ประมาณร้อยละ 95.41

แผนการใช้พลังงานนิวเคลียร์เริ่มขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1970 (พ.ศ. 2513) ในสมัยประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส เพื่อตอบสนองต่อวิกฤตการณ์น้ำมันปี พ.ศ. 2516 (ค.ศ. 1973) ฟิลิปปินส์สร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์แห่งแรกของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เสร็จสิ้นที่บาตาอันในปี พ.ศ. 2527 (ค.ศ. 1984) ปัญหาทางการเมืองหลังการโค่นล้มมาร์กอสและข้อกังวลด้านความปลอดภัยหลังภัยพิบัติเชอร์โนบิลปี พ.ศ. 2529 (ค.ศ. 1986) ทำให้โรงไฟฟ้าไม่สามารถเปิดดำเนินการได้ และแผนการเปิดดำเนินการยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่

8.3. การประปาและสุขาภิบาล

การประปาและสุขาภิบาลนอกเขตเมโทรมะนิลาให้บริการโดยรัฐบาลผ่านการประปาท้องถิ่น (local water districts) ในเมืองหรือเทศบาลต่างๆ เมโทรมะนิลาให้บริการโดยมะนิลาวอเตอร์ (Manila Water) และเมย์นิลัดวอเตอร์เซอร์วิสเซส (Maynilad Water Services) ยกเว้นบ่อน้ำตื้นสำหรับใช้ในครัวเรือน ผู้ใช้น้ำบาดาลจะต้องได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการทรัพยากรน้ำแห่งชาติ (National Water Resources Board) ในปี พ.ศ. 2565 (ค.ศ. 2022) ปริมาณการใช้น้ำทั้งหมดเพิ่มขึ้นเป็น 91 e9m3 จาก 89 e9m3 ในปี พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) สำหรับค่าใช้จ่ายทั้งหมดเกี่ยวกับน้ำนั้น ข้อมูลยังไม่ได้รับการยืนยัน

น้ำเสียส่วนใหญ่ในฟิลิปปินส์ไหลลงสู่ถังบำบัดน้ำเสีย (septic tanks) ในปี พ.ศ. 2558 (ค.ศ. 2015) โครงการติดตามร่วมสำหรับการประปาและสุขาภิบาล (Joint Monitoring Programme for Water Supply and Sanitation) ระบุว่าประชากรฟิลิปปินส์ร้อยละ 74 สามารถเข้าถึงสุขาภิบาลที่ได้รับการปรับปรุง (improved sanitation) และมีความคืบหน้า "อย่างดี" ระหว่างปี พ.ศ. 2533 ถึง 2558 (ค.ศ. 1990 ถึง 2015) ครัวเรือนฟิลิปปินส์ร้อยละ 96 มีแหล่งน้ำดื่มที่ได้รับการปรับปรุง และครัวเรือนร้อยละ 92 มีห้องสุขาที่ถูกสุขลักษณะ ณ ปี พ.ศ. 2559 (ค.ศ. 2016) อย่างไรก็ตาม การเชื่อมต่อห้องสุขาเข้ากับระบบบำบัดน้ำเสียที่เหมาะสมยังคงไม่เพียงพอ โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทและชุมชนแออัดในเมือง

8.4. เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

ฟิลิปปินส์มีอัตราการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยในปี พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) ประชากรร้อยละ 67 (ประมาณ 73.91 ล้านคน) สามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้ ซึ่งส่วนใหญ่ใช้งานผ่านสมาร์ทโฟน สถานการณ์บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ในประเทศมีการแข่งขันสูง โดยมีผู้ให้บริการโทรคมนาคมหลักคือ PLDT (ผ่านทาง Smart Communications และ TNT) และ Globe Telecom การเข้ามาของดีโตเทเลคอมมิวนิตี (DITO Telecommunity) ในปี พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) ได้ช่วยเพิ่มทางเลือกและกระตุ้นการแข่งขันในตลาด

รัฐบาลฟิลิปปินส์ได้ดำเนินนโยบายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนผ่านสู่ยุคดิจิทัล เช่น โครงการ National Broadband Plan เพื่อขยายโครงข่ายอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงให้ครอบคลุมทั่วประเทศ และโครงการ Digital Transformation Strategy เพื่อส่งเสริมการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในภาครัฐและภาคเอกชน การพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT) โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรมการจ้างทำกระบวนการทางธุรกิจ (BPO) ซึ่งรวมถึงศูนย์บริการลูกค้า (call centers) และบริการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ เป็นแหล่งรายได้และการจ้างงานที่สำคัญของประเทศ

ฟิลิปปินส์เป็นที่รู้จักในฐานะ "เมืองหลวงแห่งการส่งข้อความของโลก" (texting capital of the world) เนื่องจากมีการใช้งานการส่งข้อความสั้น (SMS) อย่างแพร่หลาย และเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการใช้งานสื่อสังคม (social media) สูงที่สุดในโลก ประชากรฟิลิปปินส์เป็นผู้ใช้อินเทอร์เน็ตอันดับต้น ๆ ของโลก (ข้อมูลปี พ.ศ. 2564)

9. ประชากรศาสตร์

ณ วันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) ฟิลิปปินส์มีประชากร 109,035,343 คน มากกว่าร้อยละ 60 ของประชากรประเทศอาศัยอยู่ในเขตชายฝั่ง และในปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) ร้อยละ 54 อาศัยอยู่ในเขตเมือง มะนิลา เมืองหลวง และนครเกซอน (เมืองที่มีประชากรมากที่สุดของประเทศ) อยู่ในเมโทรมะนิลา ประมาณ 13.48 ล้านคน (คิดเป็น - ร้อยละของประชากรฟิลิปปินส์) อาศัยอยู่ในเมโทรมะนิลา เขตมหานครที่มีประชากรมากที่สุดของประเทศ และเป็นเมืองที่ใหญ่เป็นอันดับห้าของโลก ระหว่างปี พ.ศ. 2491 ถึง 2553 (ค.ศ. 1948 ถึง 2010) ประชากรของฟิลิปปินส์เพิ่มขึ้นเกือบห้าเท่าจาก 19 ล้านคนเป็น 92 ล้านคน

อายุเฉลี่ยของประเทศคือ 25.3 ปี และร้อยละ 63.9 ของประชากรมีอายุระหว่าง 15 ถึง 64 ปี อัตราการเติบโตของประชากรเฉลี่ยต่อปีของฟิลิปปินส์กำลังลดลง แม้ว่าความพยายามของรัฐบาลในการลดการเติบโตของประชากรลงอีกจะยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ ประเทศนี้ลดอัตราความยากจนจากร้อยละ 49.2 ในปี พ.ศ. 2528 (ค.ศ. 1985) เหลือร้อยละ 18.1 ในปี พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) และความไม่เสมอภาคทางรายได้เริ่มลดลงในปี พ.ศ. 2555 (ค.ศ. 2012)

จังหวัด

จังหวัดกีมารัส จังหวัดคากายัน จังหวัดคาตันดัวเนส จังหวัดคาบีเต จังหวัดคาปิซ จังหวัดคาปูลูอังดีนากัต จังหวัดคามารีเนสซูร์ (ตีโมกคามารีเนส) จังหวัดคามารีเนสนอร์เต (ฮีลากังคามารีเนส) จังหวัดคามีกิน จังหวัดคาลิงกา จังหวัดคีรีโน จังหวัดเกซอน จังหวัดโคตาบาโต จังหวัดซอร์โซโกน จังหวัดซัมบวงกาซีบูไก จังหวัดซัมบวงกาเดลซูร์ (ตีโมกซัมบวงกา) จังหวัดซัมบวงกาเดลนอร์เต (ฮีลากังซัมบวงกา) จังหวัดซัมบาเลส จังหวัดซามาร์ จังหวัดซารังกานี จังหวัดซีกีฮอร์ จังหวัดซีลางังซามาร์ จังหวัดซุลตันคูดารัต จังหวัดซูรีเกาเดลซูร์ (ตีโมกซูรีเกา) จังหวัดซูรีเกาเดลนอร์เต (ฮีลากังซูรีเกา) จังหวัดซูลู จังหวัดเซบู จังหวัดดาเวาเดลซูร์ (ตีโมกดาเบา) จังหวัดดาเวาเดลนอร์เต (ฮีลากังดาเบา) จังหวัดดาเวาเดโอโร จังหวัดดาเวาโอกซีเดนตัล (คันลูรังดาเบา) จังหวัดดาเวาโอเรียนตัล (ซีลางังดาเบา) จังหวัดตาร์ลัก จังหวัดตาวี-ตาวี จังหวัดตีโมกโคตาบาโต จังหวัดตีโมกเลเต (คาตีมูกังเลเต) จังหวัดนูเอวาวิซคายา จังหวัดนูเอวาเอซีฮา จังหวัดเนโกรสโอกซีเดนตัล (คันลูรังเนโกรส) จังหวัดเนโกรสโอเรียนตัล (ซีลางังเนโกรส) จังหวัดบาซีลัน จังหวัดบาตังกัส จังหวัดบาตาเนส จังหวัดบาตาอัน จังหวัดบีลีรัน จังหวัดบูคิดโนน จังหวัดบูลาคัน จังหวัดบูลูบุนดูคิน จังหวัดเบงเก็ต จังหวัดโบโฮล จังหวัดปังกาซีนัน จังหวัดปัมปังกา จังหวัดปาลาวัน จังหวัดมัสบาเต จังหวัดมากินดาเนาเดลซูร์ จังหวัดมากินดาเนาเดลนอร์เต จังหวัดมารินดูเก จังหวัดมีซามิสโอกซีเดนตัล (คันลูรังมีซามิส) จังหวัดมีซามิสโอเรียนตัล (ซีลางังมีซามิส) จังหวัดรีซัล จังหวัดโรมโบลน จังหวัดลากูนา จังหวัดลาเนาเดลซูร์ (ตีโมกลาเนา) จังหวัดลาเนาเดลนอร์เต (ฮีลากังลาเนา) จังหวัดลาอูนยอน จังหวัดเลเต จังหวัดอักลัน จังหวัดอันตีเก จังหวัดอัลไบ จังหวัดอาบรา จังหวัดอาปาเยา จังหวัดอีซาเบลา จังหวัดอีฟูเกา จังหวัดอีโลอีโล จังหวัดเอาโรรา จังหวัดอากูซันเดลซูร์ (ตีโมกอากูซัน) จังหวัดอากูซันเดลนอร์เต (ฮีลากังอากูซัน) จังหวัดอีโลโคสซูร์ (ตีโมกอีโลโคส) จังหวัดอีโลโคสนอร์เต (ฮีลากังอีโลโคส) จังหวัดโอกซีเดนตัลมินโดโร (คันลูรังมินโดโร) จังหวัดโอเรียนตัลมินโดโร (ซีลางังมินโดโร) จังหวัดฮีลากังซามาร์ |}

10 นครที่มีประชากรมากที่สุดในฟิลิปปินส์ (ข้อมูลสำมะโนประชากร พ.ศ. 2563)

อันดับ	นคร	เขต	ประชากร
1	นครเกซอน	เขตนครหลวง	2,960,048
2	มะนิลา	เขตนครหลวง	1,846,513
3	นครดาเบา	เขตดาเบา	1,776,949
4	คาโลโอคัน	เขตนครหลวง	1,661,584
5	นครซัมบวงกา	เขตตังไวนางซัมบวงกา	977,234
6	นครเซบู	เขตกิตนางคาบีซายาอัน	964,169
7	อันตีโปโล	คาลาบาร์โซน	887,399
8	ตากีก	เขตนครหลวง	886,722
9	ปาซิก	เขตนครหลวง	803,159
10	นครคากายันเดอโอโร	เขตฮีลากังมินดาเนา	728,402

9.1. กลุ่มชาติพันธุ์

ประเทศฟิลิปปินส์มีความหลากหลายทางชาติพันธุ์อย่างมาก อันเนื่องมาจากอิทธิพลจากต่างชาติและการแบ่งแยกของหมู่เกาะด้วยน้ำและภูมิประเทศ จากการสำรวจสำมะโนประชากรปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) กลุ่มชาติพันธุ์ที่ใหญ่ที่สุดในฟิลิปปินส์ ได้แก่ ชาวตากาล็อก (ร้อยละ 26.0) ชาววิซายัน [ไม่รวมชาวเซบัวโน ชาวฮีลีไกโนน และชาววาไร]] (ร้อยละ 14.3) ชาวอีโลกาโนและชาวเซบัวโน (ทั้งคู่ร้อยละ 8) ชาวฮีลีไกโนน (ร้อยละ 7.9) ชาวบีโกลาโน (ร้อยละ 6.5) และชาววาไร (ร้อยละ 3.8) กลุ่มชาติพันธุ์พื้นเมืองของประเทศประกอบด้วยกลุ่มชาติพันธุ์ภาษา 110 กลุ่ม โดยมีประชากรรวม 15.56 ล้านคนในปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) กลุ่มเหล่านี้รวมถึงชาวอีโกโรต ชาวลูมัด ชาวมังยัน และกลุ่มชาติพันธุ์พื้นเมืองของปาลาวัน โดยคำนึงถึงความเป็นอยู่ของกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยและกลุ่มเปราะบาง

ชาวเนกริโตสันนิษฐานว่าเป็นหนึ่งในชนกลุ่มแรกที่อาศัยอยู่บนเกาะเหล่านี้ ชนกลุ่มน้อยพื้นเมืองเหล่านี้เป็นกลุ่มออสตราลอยด์-เมลานีเซียน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการอพยพของมนุษย์ครั้งแรกจากแอฟริกาไปยังออสเตรเลีย ซึ่งน่าจะถูกแทนที่โดยคลื่นการอพยพในภายหลัง ชาวเนกริโตฟิลิปปินส์บางคนมีส่วนผสมของเดนิโซวานในจีโนมของพวกเขา ชาวฟิลิปปินส์ส่วนใหญ่โดยทั่วไปจัดอยู่ในกลุ่มชาติพันธุ์เอเชียตะวันออกเฉียงใต้หลายกลุ่ม ซึ่งจำแนกตามภาษาว่าเป็นกลุ่มชนออสโตรนีเซียนที่พูดภาษากลุ่มมาลาโย-โพลีเนเซีย ที่มาของประชากรออสโตรนีเซียนยังไม่แน่นอน แต่ญาติของชาวพื้นเมืองไต้หวันน่าจะนำภาษาของตนเข้ามาและผสมผสานกับประชากรที่มีอยู่เดิมในภูมิภาค กลุ่มชาติพันธุ์ลูมัดและชาวซามา-บาเจามีความสัมพันธ์ทางบรรพบุรุษกับกลุ่มชนที่พูดภาษาออสโตรเอเชียติกและภาษามลาบรีของชาวลัวะในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้แผ่นดินใหญ่ การขยายตัวทางตะวันตกจากปาปัวนิวกินีไปยังอินโดนีเซียตะวันออกและมินดาเนาถูกตรวจพบในชาวบลานและภาษาซางีร์

ผู้อพยพเข้ามาในฟิลิปปินส์จากส่วนอื่น ๆ ของจักรวรรดิสเปน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากทวีปอเมริกาของสเปน โครงการจีโน 2.0 เน็กซ์เจเนอเรชันของเนชั่นแนลจีโอกราฟิกปี พ.ศ. 2559 (ค.ศ. 2016) สรุปว่าผู้คนที่อาศัยอยู่ในหมู่เกาะฟิลิปปินส์มีเครื่องหมายทางพันธุกรรมในสัดส่วนดังต่อไปนี้: ร้อยละ 53 เอเชียตะวันออกเฉียงใต้และโอเชียเนีย ร้อยละ 36 เอเชียตะวันออก ร้อยละ 5 ยุโรปใต้ ร้อยละ 3 เอเชียใต้ และร้อยละ 2 ชาวอเมริกันพื้นเมือง (จากลาตินอเมริกา)

ลูกหลานของคู่สมรสต่างเชื้อชาติเรียกว่าเมสติโซ (Mestizos) หรือ tisoy^{ภาษาฟิลิปีโน} ซึ่งในสมัยอาณานิคมของสเปน ส่วนใหญ่ประกอบด้วยชาวจีนเมสติโซ (Mestizos de Sangley^{ภาษาสเปน}) ชาวสเปนเมสติโซ (Mestizos de Español^{ภาษาสเปน}) และลูกผสมระหว่างสองกลุ่มนี้ (tornatrás^{ภาษาสเปน}) ชาวฟิลิปปินส์เชื้อสายจีนในปัจจุบันผสมผสานเข้ากับสังคมฟิลิปปินส์ได้เป็นอย่างดี ส่วนใหญ่เป็นลูกหลานของผู้อพยพจากฝูเจี้ยน ชาวฟิลิปปินส์เชื้อสายจีนแท้ ๆ ในสมัยอาณานิคมของอเมริกา (ต้นทศวรรษ 1900) มีจำนวนประมาณ 1.35 ล้านคน ในขณะที่ประมาณ 22.8 ล้านคน (ประมาณร้อยละ 20) ของชาวฟิลิปปินส์มีเชื้อสายจีนครึ่งหนึ่งหรือบางส่วนจากผู้อพยพชาวจีนในยุคก่อนอาณานิคม ยุคอาณานิคม และศตวรรษที่ 20 ในช่วงปลายสมัยฮิสแปนิก (ปลายทศวรรษ 1700) การสำรวจสำมะโนประชากรเพื่อเก็บส่วยแสดงให้เห็นว่าชาวฟิลิปปินส์เชื้อสายสเปนผสมมีสัดส่วนปานกลาง (ประมาณร้อยละ 5) ของพลเมืองทั้งหมด ในขณะเดียวกัน ชาวฟิลิปปินส์เชื้อสายเม็กซิโกมีสัดส่วนน้อยกว่า (ร้อยละ 2.33) ของประชากร พลเมืองอเมริกันเกือบ 300,000 คนอาศัยอยู่ในประเทศ ณ ปี พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023) และมีชาวอเมริเซียนมากถึง 250,000 คนกระจายอยู่ตามเมืองแอนเจลิส มะนิลา และโอลงกาโป ชนกลุ่มน้อยที่ไม่ใช่ชนพื้นเมืองที่สำคัญอื่น ๆ ได้แก่ ชาวอินเดีย และชาวอาหรับ ชาวฟิลิปปินส์เชื้อสายญี่ปุ่นรวมถึงชาวคริสต์ที่หลบหนี (คิริชิตัน) ซึ่งหลบหนีการกดขี่โดยโชกุนโทกูงาวะ อิเอยาซุ

9.3. ศาสนา

ศาสนาหลักในฟิลิปปินส์ (ข้อมูลปี พ.ศ. 2563):

• ศาสนาคริสต์: ร้อยละ 92
• ศาสนาอิสลาม: ร้อยละ 6.4
• ศาสนาพื้นบ้านฟิลิปปินส์: ร้อยละ 0.2
• ศาสนาพุทธ: ร้อยละ 0.04
• ไม่มีศาสนา: ร้อยละ 0.1
• ศาสนาอื่น ๆ: ร้อยละ 1.26

แม้ว่าฟิลิปปินส์จะเป็นรัฐฆราวาสที่มีเสรีภาพทางศาสนา แต่ประชากรส่วนใหญ่ของฟิลิปปินส์ถือว่าศาสนามีความสำคัญอย่างยิ่ง และการไม่มีศาสนามีน้อยมาก ศาสนาคริสต์เป็นศาสนาหลัก โดยประชากรประมาณร้อยละ 89 นับถือศาสนานี้ ฟิลิปปินส์มีประชากรโรมันคาทอลิกมากเป็นอันดับสามของโลก ณ ปี พ.ศ. 2556 (ค.ศ. 2013) และเป็นประเทศคริสเตียนที่ใหญ่ที่สุดในเอเชีย ข้อมูลจากการสำรวจสำมะโนประชากรปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) พบว่าประชากรร้อยละ 78.8 นับถือนิกายโรมันคาทอลิก นิกายคริสเตียนอื่น ๆ ได้แก่ Iglesia ni Cristo_{อิกเลเซียนิ กริสโต}^{ภาษาตากาล็อก}, คริสตจักรอิสระฟิลิปปินส์ และเซเวนต์เดย์แอดเวนทิสต์ โปรเตสแตนต์คิดเป็นประมาณร้อยละ 5 ถึง 7 ของประชากรในปี พ.ศ. 2553 (ค.ศ. 2010) ฟิลิปปินส์ส่งมิชชันนารีคริสเตียนจำนวนมากไปทั่วโลก และเป็นศูนย์ฝึกอบรมสำหรับนักบวชและแม่ชีชาวต่างชาติ

ศาสนาอิสลามเป็นศาสนาที่ใหญ่เป็นอันดับสองของประเทศ โดยมีประชากรร้อยละ 6.4 ในการสำรวจสำมะโนประชากรปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) ชาวมุสลิมส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในมินดาเนาและเกาะใกล้เคียง และส่วนใหญ่นับถือนิกายชาฟีอีของศาสนาอิสลามนิกายซุนนี

ประชากรประมาณร้อยละ 0.2 นับถือศาสนาพื้นเมือง ซึ่งพิธีกรรมและความเชื่อพื้นบ้านมักจะผสมผสานกับศาสนาคริสต์และศาสนาอิสลาม ศาสนาพุทธมีผู้นับถือประมาณร้อยละ 0.04 ของประชากร ส่วนใหญ่เป็นชาวฟิลิปปินส์เชื้อสายจีน

10. สาธารณสุข

การดูแลสุขภาพในฟิลิปปินส์ให้บริการโดยรัฐบาลระดับชาติและระดับท้องถิ่น แม้ว่าการชำระเงินส่วนตัวจะคิดเป็นค่าใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพส่วนใหญ่ก็ตาม ค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพต่อหัวในปี พ.ศ. 2565 (ค.ศ. 2022) อยู่ที่ 10.06 K PHP และค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพคิดเป็นร้อยละ 5.5 ของ GDP ของประเทศ งบประมาณที่จัดสรรสำหรับการดูแลสุขภาพในปี พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023) คือ 334.90 B PHP การประกาศใช้พระราชบัญญัติการดูแลสุขภาพถ้วนหน้า (Universal Health Care Act) ในปี พ.ศ. 2562 (ค.ศ. 2019) โดยประธานาธิบดีดูแตร์เต ได้อำนวยความสะดวกในการลงทะเบียนชาวฟิลิปปินส์ทุกคนโดยอัตโนมัติในโครงการประกันสุขภาพแห่งชาติ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561 (ค.ศ. 2018) ศูนย์มาลาซากิต (Malasakit Centers) (ศูนย์บริการแบบเบ็ดเสร็จ) ได้ถูกจัดตั้งขึ้นในโรงพยาบาลของรัฐหลายแห่งเพื่อให้ความช่วยเหลือทางการแพทย์และการเงินแก่ผู้ป่วยที่ยากไร้

อายุขัยเฉลี่ยในฟิลิปปินส์ ณ ปี พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023) คือ 70.48 ปี (66.97 ปีสำหรับผู้ชาย และ 74.15 ปีสำหรับผู้หญิง) การเข้าถึงยาดีขึ้นเนื่องจากการยอมรับยาสามัญ (generic drugs) ของชาวฟิลิปปินส์ที่เพิ่มขึ้น สาเหตุการเสียชีวิตหลักของประเทศในปี พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) คือ โรคหัวใจขาดเลือด โรคหลอดเลือดสมอง โควิด-19 เนื้องอก และเบาหวาน โรคติดต่อมีความสัมพันธ์กับภัยธรรมชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุทกภัย ชาวฟิลิปปินส์หนึ่งล้านคนเป็นวัณโรค ซึ่งเป็นอัตราความชุกทั่วโลกสูงเป็นอันดับสี่

ฟิลิปปินส์มีโรงพยาบาล 1,387 แห่ง โดยร้อยละ 33 เป็นของรัฐ สถานีอนามัยบารังไก 23,281 แห่ง หน่วยอนามัยชนบท 2,592 แห่ง สถานผดุงครรภ์ 2,411 แห่ง และสถานพยาบาล 659 แห่งให้บริการดูแลเบื้องต้นทั่วประเทศ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2510 (ค.ศ. 1967) ฟิลิปปินส์กลายเป็นผู้จัดหาพยาบาลรายใหญ่ที่สุดของโลก ร้อยละเจ็ดสิบของผู้สำเร็จการศึกษาพยาบาลเดินทางไปทำงานในต่างประเทศ ทำให้เกิดปัญหาในการรักษาบุคลากรที่มีทักษะไว้ในประเทศ

11. การศึกษา

ระบบการศึกษาของฟิลิปปินส์ครอบคลุมตั้งแต่ระดับปฐมวัยจนถึงอุดมศึกษา โดยมีการเปลี่ยนแปลงและพัฒนาอย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองความต้องการของประเทศและมาตรฐานสากล

• ระบบการศึกษา:
  • การศึกษาขั้นพื้นฐาน (K-12):** ฟิลิปปินส์ได้ปรับปรุงระบบการศึกษาขั้นพื้นฐานเป็นระบบ K-12 ซึ่งประกอบด้วย:
    • ระดับอนุบาล (Kindergarten)
    • ระดับประถมศึกษา (Elementary School) 6 ปี
    • ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น (Junior High School) 4 ปี
    • ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย (Senior High School) 2 ปี

    ระบบ K-12 นี้มีเป้าหมายเพื่อยกระดับคุณภาพการศึกษาให้ทัดเทียมนานาชาติ และเตรียมความพร้อมนักเรียนสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษา การประกอบอาชีพ หรือการเป็นผู้ประกอบการ

    • อุดมศึกษา (Higher Education):** การศึกษาระดับอุดมศึกษาเปิดสอนในมหาวิทยาลัย วิทยาลัย และสถาบันอุดมศึกษาอื่น ๆ ทั้งของรัฐและเอกชน หลักสูตรที่เปิดสอนมีความหลากหลาย ทั้งในระดับปริญญาตรี ปริญญาโท และปริญญาเอก คณะกรรมการการอุดมศึกษา (Commission on Higher Education - CHED) เป็นหน่วยงานที่กำกับดูแลสถาบันอุดมศึกษา
    • การศึกษาด้านเทคนิคและอาชีวศึกษา (Technical-Vocational Education and Training - TVET):** องค์การพัฒนาการศึกษาและทักษะทางเทคนิค (Technical Education and Skills Development Authority - TESDA) เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดการและส่งเสริมการศึกษาด้านเทคนิคและอาชีวศึกษา เพื่อพัฒนาทักษะฝีมือแรงงานให้ตรงกับความต้องการของตลาด
    • หลักสูตร: หลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐานได้รับการออกแบบให้มีความยืดหยุ่นและตอบสนองต่อความต้องการของผู้เรียน โดยเน้นการพัฒนาทักษะที่จำเป็นสำหรับศตวรรษที่ 21 เช่น ทักษะการคิดวิเคราะห์ การแก้ปัญหา และการสื่อสาร มีการใช้ภาษาแม่เป็นสื่อการสอนในระดับประถมศึกษาตอนต้น ก่อนที่จะเปลี่ยนไปใช้ภาษาฟิลิปปินส์และภาษาอังกฤษในระดับที่สูงขึ้น
    • มหาวิทยาลัยสำคัญ: ฟิลิปปินส์มีมหาวิทยาลัยที่มีชื่อเสียงหลายแห่ง ทั้งของรัฐและเอกชน มหาวิทยาลัยชั้นนำ ได้แก่:
      • มหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์ (University of the Philippines System) โดยเฉพาะมหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์ ดิลีมัน
      • มหาวิทยาลัยอาเตเนโอเดมะนิลา (Ateneo de Manila University)
      • มหาวิทยาลัยเดอลาซาล (De La Salle University)
      • มหาวิทยาลัยซันโต โตมัส (University of Santo Tomas) ซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยที่เก่าแก่ที่สุดในเอเชีย
      • อัตราการรู้หนังสือ: ณ ปี พ.ศ. 2562 (ค.ศ. 2019) ฟิลิปปินส์มีอัตราการรู้หนังสือขั้นพื้นฐานร้อยละ 93.8 สำหรับผู้ที่มีอายุ 5 ปีขึ้นไป และอัตราการรู้หนังสือเพื่อการใช้งาน (functional literacy) ร้อยละ 91.6 สำหรับผู้ที่มีอายุ 10 ถึง 64 ปี
      • สถานการณ์และนโยบายทางการศึกษาโดยรวม: รัฐบาลฟิลิปปินส์ให้ความสำคัญกับการศึกษา โดยจัดสรรงบประมาณจำนวนมากในแต่ละปี (ในปี พ.ศ. 2566/ค.ศ. 2023 จัดสรรงบประมาณ 900.90 B PHP จากงบประมาณทั้งหมด 5.27 T PHP) นโยบายการศึกษาที่สำคัญ ได้แก่ การขยายโอกาสทางการศึกษา การยกระดับคุณภาพครู การพัฒนาหลักสูตรและสื่อการเรียนการสอน และการส่งเสริมการใช้เทคโนโลยีในการศึกษา นอกจากนี้ยังมีระบบการเรียนรู้ทางเลือก (Alternative Learning System - ALS) สำหรับเด็ก เยาวชน และผู้ใหญ่ที่อยู่นอกระบบโรงเรียน เพื่อพัฒนาการรู้หนังสือ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2547 (ค.ศ. 2004) มาดาริส (โรงเรียนสอนศาสนาอิสลาม) ได้รับการรวมเข้ากับระบบการศึกษาหลักใน 16 ภูมิภาค โดยส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่มุสลิมในมินดาเนาภายใต้กระทรวงศึกษาธิการ โรงเรียนคาทอลิก ซึ่งมีมากกว่า 1,500 แห่ง และสถาบันอุดมศึกษาเป็นส่วนสำคัญของระบบการศึกษา ณ ปี พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023) ประเทศนี้มีห้องสมุดสาธารณะ 1,640 แห่งที่สังกัดหอสมุดแห่งชาติฟิลิปปินส์

      11.1. ระบบการศึกษา

      ระบบการศึกษาของฟิลิปปินส์ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้การศึกษาแก่พลเมืองตั้งแต่ระดับปฐมวัยจนถึงระดับอุดมศึกษา โดยมีการกำกับดูแลจากหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง

      • ระดับการศึกษา:
        • อนุบาล (Kindergarten):** เป็นการศึกษาภาคบังคับสำหรับเด็กอายุ 5 ปี ก่อนเข้าสู่ระดับประถมศึกษา
        • ประถมศึกษา (Elementary Education):** หลักสูตร 6 ปี (เกรด 1-6) บางโรงเรียนอาจมีระดับเพิ่มเติม (เกรด 7) แบ่งออกเป็นระดับประถมศึกษาตอนต้น (Primary Level - เกรด 1-3) และระดับประถมศึกษาตอนปลาย (Intermediate Level - เกรด 4-6 หรือ 4-7)
        • มัธยมศึกษา (Secondary Education):** แบ่งออกเป็น 2 ช่วง:
          • มัธยมศึกษาตอนต้น (Junior High School - JHS): หลักสูตร 4 ปี (เกรด 7-10)
          • มัธยมศึกษาตอนปลาย (Senior High School - SHS): หลักสูตร 2 ปี (เกรด 11-12) ซึ่งนักเรียนสามารถเลือกเรียนตามสายวิชาที่สนใจ เช่น สายวิชาการ (Academic Track) สายเทคนิค-อาชีวศึกษาและ livelihood (Technical-Vocational-Livelihood Track) สายกีฬา (Sports Track) และสายศิลปะและการออกแบบ (Arts and Design Track)
        • อุดมศึกษา (Higher Education):** เปิดสอนในมหาวิทยาลัย วิทยาลัย และสถาบันอุดมศึกษาอื่น ๆ ทั้งของรัฐและเอกชน หลักสูตรครอบคลุมระดับอนุปริญญา ปริญญาตรี ปริญญาโท และปริญญาเอก
        • สถานการณ์การศึกษาของภาครัฐและเอกชน:
          • ภาครัฐ:** โรงเรียนรัฐบาลและสถาบันอุดมศึกษาของรัฐให้บริการการศึกษาโดยไม่เสียค่าเล่าเรียนในระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานและในสถาบันอุดมศึกษาส่วนใหญ่ภายใต้พระราชบัญญัติการเข้าถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่มีคุณภาพอย่างทั่วถึง (Universal Access to Quality Tertiary Education Act) กระทรวงศึกษาธิการ (Department of Education - DepEd) รับผิดชอบการศึกษาระดับอนุบาล ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา คณะกรรมการการอุดมศึกษา (Commission on Higher Education - CHED) กำกับดูแลสถาบันอุดมศึกษา และองค์การพัฒนาการศึกษาและทักษะทางเทคนิค (Technical Education and Skills Development Authority - TESDA) ดูแลการศึกษาด้านเทคนิคและอาชีวศึกษา
          • ภาคเอกชน:** สถาบันการศึกษาเอกชนมีบทบาทสำคัญในการให้บริการการศึกษาในทุกระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโรงเรียนคาทอลิกและมหาวิทยาลัยเอกชนที่มีชื่อเสียงหลายแห่ง สถาบันเอกชนมักมีทางเลือกหลักสูตรที่หลากหลายและอาจมีสิ่งอำนวยความสะดวกที่ทันสมัยกว่า
          • ขอบเขตการศึกษาภาคบังคับ: การศึกษาภาคบังคับในฟิลิปปินส์ครอบคลุมตั้งแต่ระดับอนุบาลจนถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย (K-12) รวมระยะเวลา 13 ปี
          • นโยบายปฏิรูปการศึกษาที่สำคัญ:
            • โครงการ K-12 Basic Education Program:** เป็นการปฏิรูปครั้งใหญ่ที่สุด โดยขยายระยะเวลาการศึกษาขั้นพื้นฐานจาก 10 ปี เป็น 12 ปี (ไม่รวมอนุบาล) เพื่อยกระดับคุณภาพการศึกษาให้ทัดเทียมนานาชาติ
            • Mother Tongue-Based Multilingual Education (MTB-MLE):** การใช้ภาษาแม่เป็นสื่อการสอนในระดับประถมศึกษาตอนต้น (อนุบาลถึงเกรด 3) เพื่อส่งเสริมความเข้าใจและการเรียนรู้ของผู้เรียน
            • Universal Access to Quality Tertiary Education Act:** ให้การศึกษาฟรีในมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยของรัฐ รวมถึงการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่นักศึกษา
            • การพัฒนาครู:** การลงทุนในการฝึกอบรมและพัฒนาครูเพื่อยกระดับคุณภาพการสอน
            • การบูรณาการเทคโนโลยี:** การส่งเสริมการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารในการเรียนการสอน

            โรงเรียนมัธยมวิทยาศาสตร์สำหรับนักเรียนที่มีความสามารถพิเศษก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2506 (ค.ศ. 1963) ในปี พ.ศ. 2547 (ค.ศ. 2004) รัฐบาลเริ่มให้บริการระบบการเรียนรู้ทางเลือกแก่เด็ก เยาวชน และผู้ใหญ่ที่อยู่นอกโรงเรียนเพื่อพัฒนาการรู้หนังสือ มาดราซะห์ (โรงเรียนสอนศาสนาอิสลาม) ได้รับการรวมเข้าเป็นกระแสหลักใน 16 ภูมิภาคในปีนั้น โดยส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่มุสลิมในมินดาเนาภายใต้กระทรวงศึกษาธิการ โรงเรียนคาทอลิก ซึ่งมีจำนวนมากกว่า 1,500 แห่ง และสถาบันอุดมศึกษาเป็นส่วนสำคัญของระบบการศึกษา

      11.2. อัตราการรู้หนังสือและการศึกษาระดับอุดมศึกษา

      ฟิลิปปินส์มีความก้าวหน้าอย่างมากในด้านการศึกษาและการรู้หนังสือ โดยมีรายละเอียดดังนี้:

      • อัตราการรู้หนังสือของผู้ใหญ่: ณ ปี พ.ศ. 2562 (ค.ศ. 2019) อัตราการรู้หนังสือขั้นพื้นฐานของประชากรฟิลิปปินส์ที่มีอายุ 5 ปีขึ้นไปอยู่ที่ร้อยละ 93.8 ส่วนอัตราการรู้หนังสือเพื่อการใช้งาน (functional literacy) ของผู้ที่มีอายุ 10 ถึง 64 ปี อยู่ที่ร้อยละ 91.6 ซึ่งถือเป็นระดับที่ค่อนข้างสูงและสะท้อนถึงความสำคัญที่ประเทศให้กับกับการศึกษา

      • สถานการณ์ของมหาวิทยาลัยและสถาบันอุดมศึกษาที่สำคัญ: ฟิลิปปินส์มีสถาบันอุดมศึกษา 1,975 แห่ง (ข้อมูลปี พ.ศ. 2562/ค.ศ. 2019) ประกอบด้วยสถาบันของรัฐ 246 แห่ง และสถาบันเอกชน 1,729 แห่ง สถาบันอุดมศึกษาของรัฐแบ่งออกเป็นสถาบันที่บริหารโดยรัฐ (state-administered) และสถาบันที่ได้รับทุนจากรัฐบาลท้องถิ่น (local government-funded)
        • ระบบมหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์ (University of the Philippines System - UP) ถือเป็นมหาวิทยาลัยแห่งชาติ ประกอบด้วยวิทยาเขต 8 แห่งทั่วประเทศ
        • มหาวิทยาลัยชั้นนำอื่น ๆ ที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล ได้แก่ มหาวิทยาลัยอาเตเนโอเดมะนิลา (Ateneo de Manila University), มหาวิทยาลัยเดอลาซาล (De La Salle University) และมหาวิทยาลัยซันโต โตมัส (University of Santo Tomas) ซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยที่เก่าแก่ที่สุดในเอเชีย
        • การฝึกอบรมอาชีวศึกษา (TESDA): องค์การพัฒนาการศึกษาและทักษะทางเทคนิค (Technical Education and Skills Development Authority - TESDA) เป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการพัฒนาและจัดการฝึกอบรมด้านเทคนิคและอาชีวศึกษา เพื่อผลิตกำลังคนที่มีทักษะฝีมือตรงตามความต้องการของตลาดแรงงานทั้งในและต่างประเทศ TESDA มีศูนย์ฝึกอบรมและสถาบันที่ได้รับการรับรองทั่วประเทศ
        • ความร่วมมือทางการศึกษาระหว่างประเทศ: ฟิลิปปินส์มีความร่วมมือทางการศึกษากับนานาประเทศ ทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาคี มีการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและบุคลากรทางการศึกษา การทำวิจัยร่วมกัน และการพัฒนาหลักสูตรร่วมกับสถาบันต่างชาติ นอกจากนี้ ฟิลิปปินส์ยังเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมสำหรับนักศึกษาต่างชาติที่ต้องการศึกษาภาษาอังกฤษและหลักสูตรอื่น ๆ เนื่องจากค่าครองชีพที่ไม่สูงมากและสภาพแวดล้อมที่ใช้ภาษาอังกฤษอย่างแพร่หลาย

        การศึกษาเป็นสัดส่วนที่สำคัญของงบประมาณแผ่นดิน โดยจัดสรรงบประมาณ 900.90 B PHP จากงบประมาณทั้งหมด 5.27 T PHP ในปี พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023) ณ ปี พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023) ประเทศนี้มีห้องสมุดสาธารณะ 1,640 แห่งที่สังกัดหอสมุดแห่งชาติฟิลิปปินส์

12. วัฒนธรรม

วัฒนธรรมฟิลิปปินส์มีความหลากหลายอย่างมาก สะท้อนให้เห็นถึงประวัติศาสตร์อันยาวนานและการผสมผสานของอิทธิพลจากกลุ่มชนพื้นเมืองและวัฒนธรรมต่างชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสเปน สหรัฐอเมริกา และจีน ลักษณะเด่นของวัฒนธรรมฟิลิปปินส์คือการให้ความสำคัญกับครอบครัว ชุมชน และศาสนา

• วัฒนธรรมดั้งเดิม: วัฒนธรรมดั้งเดิมของฟิลิปปินส์มีความหลากหลายตามกลุ่มชาติพันธุ์ต่าง ๆ ทั่วหมู่เกาะ แต่ละกลุ่มมีภาษา ประเพณี ความเชื่อ และศิลปะที่เป็นเอกลักษณ์ของตนเอง เช่น ประเพณีการทำนาขั้นบันไดของชาวอีฟูเกา การทอผ้าพื้นเมืองที่มีลวดลายงดงาม และดนตรีและการเต้นรำพื้นบ้าน

• อิทธิพลจากวัฒนธรรมต่างชาติ:
  • สเปน:** การปกครองของสเปนนานกว่า 300 ปี ทิ้งมรดกทางวัฒนธรรมที่สำคัญไว้มากมาย เช่น ศาสนาคริสต์นิกายโรมันคาทอลิก ซึ่งเป็นศาสนาหลักของประเทศ ภาษาสเปน (แม้จะลดความนิยมลง แต่ยังคงมีคำยืมในภาษาท้องถิ่น) สถาปัตยกรรมแบบบาโรก อาหาร และเทศกาลทางศาสนา
  • สหรัฐอเมริกา:** การปกครองของสหรัฐฯ ในช่วงต้นคริสต์ศตวรรษที่ 20 นำมาซึ่งอิทธิพลของวัฒนธรรมอเมริกัน เช่น ภาษาอังกฤษ ซึ่งเป็นภาษาทางการอีกภาษาหนึ่ง ระบบการศึกษาแบบอเมริกัน วัฒนธรรมสมัยนิยม (ดนตรี ภาพยนตร์) และค่านิยมบางประการ
  • จีน:** การติดต่อค้าขายกับจีนมาเป็นเวลานาน ทำให้วัฒนธรรมจีนมีอิทธิพลต่อวัฒนธรรมฟิลิปปินส์ โดยเฉพาะในด้านอาหาร การค้า และความเชื่อบางอย่าง
  • วัฒนธรรมสมัยนิยมร่วมสมัย: วัฒนธรรมสมัยนิยมของฟิลิปปินส์ได้รับอิทธิพลอย่างมากจากวัฒนธรรมตะวันตกและวัฒนธรรมเอเชียอื่น ๆ เช่น เกาหลีใต้ (K-Pop) และญี่ปุ่น (J-Pop) อุตสาหกรรมบันเทิงของฟิลิปปินส์มีความคึกคัก ทั้งภาพยนตร์ ละครโทรทัศน์ (teleseryes) และดนตรี (Original Pilipino Music - OPM, P-Pop)
  • ค่านิยม: ค่านิยมที่สำคัญในสังคมฟิลิปปินส์ ได้แก่ การให้ความสำคัญกับครอบครัว (family-centric) ความผูกพันในชุมชน (community-oriented) การรักษาหน้าตา (hiya) ความกตัญญู (utang na loob) และการให้เกียรติผู้สูงอายุ
  • ศิลปะ: ศิลปะฟิลิปปินส์มีความหลากหลาย ตั้งแต่งานฝีมือแบบดั้งเดิม (เช่น การแกะสลักไม้ การทำเครื่องปั้นดินเผา) ไปจนถึงทัศนศิลป์ร่วมสมัย (เช่น จิตรกรรม ประติมากรรม)
  • อาหาร: อาหารฟิลิปปินส์เป็นการผสมผสานรสชาติของอาหารพื้นเมือง อาหารสเปน อาหารจีน และอาหารมาเลย์ อาหารยอดนิยม ได้แก่ อาโดโบ (adobo) ซีนีกัง (sinigang) เลชอน (lechon) และฮาโล-ฮาโล (halo-halo)
  • กีฬา: กีฬาที่ได้รับความนิยมในฟิลิปปินส์ ได้แก่ บาสเกตบอล มวยสากล วอลเลย์บอล และแบดมินตัน นอกจากนี้ยังมีกีฬาพื้นเมือง เช่น อาร์นิส (arnis) ซึ่งเป็นศิลปะการต่อสู้ประจำชาติ

  วัฒนธรรมฟิลิปปินส์ยังคงมีการพัฒนาและเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง โดยได้รับอิทธิพลจากโลกาภิวัตน์และเทคโนโลยีสมัยใหม่ แต่ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาเอกลักษณ์และรากเหง้าทางวัฒนธรรมของตนเองไว้

  12.1. ค่านิยมและบรรทัดฐานทางสังคม

  ค่านิยมและบรรทัดฐานทางสังคมของฟิลิปปินส์มีรากฐานมาจากความสัมพันธ์ส่วนตัวที่เน้นเครือญาติ พันธะทางสังคม มิตรภาพ ศาสนา (โดยเฉพาะศาสนาคริสต์) และการค้าขาย โดยมุ่งเน้นไปที่ความสามัคคีในสังคมผ่านแนวคิด ปากิกิซามา (pakikisama^{ภาษาฟิลิปีโน}) ซึ่งขับเคลื่อนโดยความปรารถนาที่จะได้รับการยอมรับจากกลุ่มเป็นหลัก การตอบแทนบุญคุณผ่าน อูตังนาโลโอบ (utang na loob^{ภาษาฟิลิปีโน} หรือหนี้บุญคุณ) เป็นลักษณะทางวัฒนธรรมที่สำคัญของชาวฟิลิปปินส์ และหนี้บุญคุณภายในใจนี้ไม่สามารถชำระคืนได้อย่างสมบูรณ์ การลงโทษหลักสำหรับการเบี่ยงเบนจากค่านิยมเหล่านี้คือแนวคิดเรื่อง ฮิยา (hiya^{ภาษาฟิลิปีโน} หรือความละอาย) และการสูญเสีย amor propio^{ภาษาสเปน} (ความนับถือตนเอง)
  
  ครอบครัวเป็นศูนย์กลางของสังคมฟิลิปปินส์ บรรทัดฐานเช่นความภักดี การรักษาความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิด และการดูแลพ่อแม่ผู้สูงอายุฝังรากลึกในสังคมฟิลิปปินส์ การเคารพผู้มีอำนาจและผู้สูงอายุเป็นสิ่งที่ให้คุณค่า และแสดงออกผ่านท่าทางเช่น mano^{ภาษาฟิลิปีโน} (การนำมือผู้สูงอายุมาแตะหน้าผาก) และคำให้เกียรติเช่น po^{ภาษาฟิลิปีโน} และ opo^{ภาษาฟิลิปีโน} รวมถึงคำเรียกพี่ชายว่า kuya^{ภาษาฟิลิปีโน} หรือพี่สาวว่า ate^{ภาษาฟิลิปีโน}
  
  ค่านิยมอื่น ๆ ของชาวฟิลิปปินส์ ได้แก่ การมองโลกในแง่ดีเกี่ยวกับอนาคต การมองโลกในแง่ร้ายเกี่ยวกับปัจจุบัน ความห่วงใยผู้อื่น มิตรภาพและความเป็นมิตร อัธยาศัยไมตรี ความเคร่งศาสนา การเคารพตนเองและผู้อื่น (โดยเฉพาะสตรี) และความซื่อสัตย์
  
  ในสังคมสมัยใหม่ ค่านิยมและบรรทัดฐานทางสังคมเหล่านี้ยังคงมีอิทธิพลอยู่มาก แม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงไปบ้างตามกาลเวลาและการเปิดรับวัฒนธรรมจากภายนอก การทำความเข้าใจค่านิยมเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างความสัมพันธ์ที่ดีและความเข้าใจอันดีกับชาวฟิลิปปินส์

  12.2. ศิลปะและสถาปัตยกรรม

  

  ศิลปะและสถาปัตยกรรมของฟิลิปปินส์เป็นการผสมผสานระหว่างศิลปะพื้นบ้านดั้งเดิม อิทธิพลจากตะวันออก (เช่น จีนและอินเดีย) และอิทธิพลตะวันตก (โดยเฉพาะสเปนและสหรัฐอเมริกา) ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงประวัติศาสตร์อันยาวนานและความหลากหลายทางวัฒนธรรมของประเทศ

  • ศิลปะดั้งเดิม: ศิลปะดั้งเดิมของฟิลิปปินส์มีความหลากหลายตามกลุ่มชาติพันธุ์ต่าง ๆ ตัวอย่างเช่น:
    • งานฝีมือ: การแกะสลักไม้ (เช่น บูลุล (bulul) ของชาวอีฟูเกา) การทำเครื่องปั้นดินเผา (เช่น ไหมานุงกูล (Manunggul Jar)) การจักสาน และการทำเครื่องประดับ
    • สิ่งทอ: ผ้าทอพื้นเมืองที่มีลวดลายและเทคนิคการทอที่เป็นเอกลักษณ์ เช่น ผ้าทออีคัต (ikat) ของชาวลูมัด ผ้าทอปีญา (piña) ที่ทำจากใยสับปะรด และผ้าทออาบาคา (abaca) ที่ทำจากใยกล้วย
    • ทัศนศิลป์ร่วมสมัย: ในยุคอาณานิคมสเปน ศิลปะถูกใช้เป็นเครื่องมือในการเผยแผ่ศาสนาคริสต์นิกายโรมันคาทอลิก โดยเน้นที่ภาพวาดและประติมากรรมทางศาสนา ศิลปินคนสำคัญในยุคนี้ ได้แก่ ดาเมียน โดมิงโก (Damián Domingo) บิดาแห่งจิตรกรรมฟิลิปปินส์ ซึ่งเปิดโรงเรียนสอนศิลปะ Academia de Dibujo ในปี พ.ศ. 2364 (ค.ศ. 1821) ศิลปินคนอื่น ๆ ในยุคอาณานิคมสเปน ได้แก่ โฮเซฟ ลูเซียโน ดันส์ (Josef Luciano Dans), โฮเซ โอโนราโต โลซาโน (José Honorato Lozano), มาเรียโน อซุนซิออน (Mariano Asuncion) และประติมากร เช่น อีซาเบโล ตัมปิงโก (Isabelo Tampinco) และกริสปูโล ฮอกซอน (Crispulo Hocson) ผลงานของฮวน ลูนา (Juan Luna) และเฟลิกซ์ เรซูร์เรกซิออง อิดัลโก (Félix Resurrección Hidalgo) ได้รับการยอมรับในระดับสากล เฟร์นันโด อามอร์โซโล (Fernando Amorsolo) เป็นจิตรกรที่มีชื่อเสียงในยุคอาณานิคมอเมริกา มีชื่อเสียงจากภาพวาดทิวทัศน์ชนบทของฟิลิปปินส์ วิกตอริโอ เอดาเดส (Victorio Edades) ซึ่งเป็นที่รู้จักในฐานะบิดาแห่งศิลปะสมัยใหม่ของฟิลิปปินส์ ได้เผยแพร่แนวคิดสมัยใหม่นิยม (Modernism) ในฟิลิปปินส์ในช่วงทศวรรษ 1920 และ 1930 (พ.ศ. 2463 และ 2473)
    • สถาปัตยกรรมยุคอาณานิคมสเปน: สถาปัตยกรรมในยุคนี้มีลักษณะเด่นคือการสร้างโบสถ์ ป้อมปราการ และอาคารราชการขนาดใหญ่ โดยใช้วัสดุในท้องถิ่นผสมผสานกับรูปแบบสถาปัตยกรรมตะวันตก เช่น สถาปัตยกรรมบาโรกแบบต้านแผ่นดินไหว (Earthquake Baroque) ซึ่งเป็นการปรับรูปแบบสถาปัตยกรรมบาโรกให้ทนทานต่อแผ่นดินไหวที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งในฟิลิปปินส์ โบสถ์บาโรกแห่งฟิลิปปินส์สี่แห่งได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกโดยยูเนสโก นอกจากนี้ยังมีเมืองประวัติศาสตร์วีกัน (Vigan) ที่ยังคงรักษาสถาปัตยกรรมแบบสเปนไว้ได้อย่างสมบูรณ์
    • สถาปัตยกรรมยุคอาณานิคมสหรัฐ: การปกครองของสหรัฐฯ นำมาซึ่งรูปแบบสถาปัตยกรรมใหม่ ๆ เช่น สถาปัตยกรรมแบบนีโอคลาสสิก (Neoclassical) และอาร์ตเดโค (Art Deco) ซึ่งเห็นได้จากอาคารราชการ โรงละคร และอาคารพาณิชย์หลายแห่ง มีการวางผังเมืองในบางส่วนของมะนิลาและบาเกียวโดยแดเนียล เบอร์แนม (Daniel Burnham) สถาปนิกชาวอเมริกัน นอกจากนี้ยังมีการก่อสร้างอาคารเรียนกาบัลดอน (Gabaldon school buildings) ซึ่งเป็นอาคารเรียนมาตรฐานที่สร้างขึ้นทั่วประเทศ
    • สถาปัตยกรรมสมัยใหม่: สถาปัตยกรรมฟิลิปปินส์สมัยใหม่ได้รับอิทธิพลจากกระแสสถาปัตยกรรมสากล แต่ก็ยังคงมีการผสมผสานเอกลักษณ์ท้องถิ่นเข้าไปด้วย สถาปนิกฟิลิปปินส์ที่มีชื่อเสียงหลายคนได้สร้างสรรค์ผลงานที่โดดเด่นและเป็นที่ยอมรับในระดับนานาชาติ

    12.2.1. สถาปัตยกรรมดั้งเดิมและสถาปัตยกรรมยุคอาณานิคม

    

    สถาปัตยกรรมฟิลิปปินส์สะท้อนให้เห็นถึงการผสมผสานระหว่างอิทธิพลพื้นเมืองและอิทธิพลจากยุคอาณานิคม โดยมีรูปแบบที่โดดเด่นและปรับตัวให้เข้ากับสภาพแวดล้อมและวัฒนธรรมท้องถิ่น

    • รูปแบบสถาปัตยกรรมพื้นถิ่นของฟิลิปปินส์:
      • บาไฮ กูโบ (Bahay Kubo^{ภาษาฟิลิปีโน}): เป็นบ้านพื้นเมืองแบบดั้งเดิมของฟิลิปปินส์ สร้างจากวัสดุธรรมชาติที่หาได้ง่ายในท้องถิ่น เช่น ไม้ไผ่ ใบหวาย หรือใบจาก มุงหลังคาด้วยหญ้าคาหรือใบมะพร้าว มีลักษณะเป็นบ้านยกพื้นสูงเพื่อป้องกันน้ำท่วมและระบายอากาศได้ดี บาไฮ กูโบ สะท้อนถึงวิถีชีวิตที่เรียบง่ายและความผูกพันกับธรรมชาติของชาวฟิลิปปินส์
      • สถาปัตยกรรมพื้นถิ่นอื่น ๆ: นอกจากบาไฮ กูโบแล้ว ยังมีรูปแบบสถาปัตยกรรมพื้นถิ่นอื่น ๆ ที่แตกต่างกันไปตามแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์และภูมิภาค เช่น บ้านหินของชาวอีวาตัน (Ivatan) ในบาตาเนส ซึ่งสร้างขึ้นเพื่อทนทานต่อพายุไต้ฝุ่น หรือบ้านยาวของชนเผ่าบางกลุ่มในมินดาเนา
      • สถาปัตยกรรมโบสถ์และป้อมปราการในยุคอาณานิคมสเปน:
        • บาไฮ นา บาโต (Bahay na Bato^{ภาษาฟิลิปีโน}): เป็นรูปแบบบ้านที่พัฒนาขึ้นในยุคอาณานิคมสเปน เป็นการผสมผสานระหว่างบาไฮ กูโบ กับสถาปัตยกรรมสเปน ชั้นล่างมักสร้างด้วยหินหรืออิฐเพื่อความแข็งแรงทนทาน ส่วนชั้นบนสร้างด้วยไม้ มีหน้าต่างบานใหญ่ทำจากเปลือกหอยกาบ (capiz shells) เพื่อให้แสงสว่างและระบายอากาศ บาไฮ นา บาโต มักพบเห็นได้ในย่านเมืองเก่าหลายแห่งในฟิลิปปินส์
        • สถาปัตยกรรมบาโรกแบบต้านแผ่นดินไหว (Earthquake Baroque): เป็นรูปแบบสถาปัตยกรรมที่โดดเด่นของโบสถ์คาทอลิกในฟิลิปปินส์ สร้างขึ้นในยุคอาณานิคมสเปน เป็นการปรับสถาปัตยกรรมบาโรกแบบยุโรปให้