1. ภาพรวม
สาธารณรัฐซูดาน หรือที่เรียกกันทั่วไปว่า ซูดาน เป็นประเทศในแอฟริกาตะวันออกเฉียงเหนือ มีพรมแดนติดกับอียิปต์ทางทิศเหนือ ลิเบียทางทิศตะวันตกเฉียงเหนือ ชาดและสาธารณรัฐแอฟริกากลางทางทิศตะวันตก ซูดานใต้ทางทิศใต้ เอธิโอเปียและเอริเทรียทางทิศตะวันออกเฉียงใต้ และทะเลแดงทางทิศตะวันออก ด้วยประชากรประมาณ 50 ล้านคน (ข้อมูลปี 2024) และพื้นที่ 1.89 M km2 ซูดานเป็นประเทศที่มีขนาดใหญ่เป็นอันดับสามของทวีปแอฟริกาและในกลุ่มสันนิบาตอาหรับ เมืองหลวงและเมืองที่ใหญ่ที่สุดคือคาร์ทูม ซูดานเคยเป็นประเทศที่ใหญ่ที่สุดในแอฟริกาและสันนิบาตอาหรับจนกระทั่งการแยกตัวเป็นเอกราชของซูดานใต้ในปี 2011
ประวัติศาสตร์ของซูดานมีความยาวนานและซับซ้อน ภูมิภาคนี้เป็นที่ตั้งของอารยธรรมโบราณหลายแห่ง รวมถึงอาณาจักรเคอร์มา อาณาจักรอียิปต์ใหม่ และอาณาจักรคุช หลังจากอาณาจักรคุชล่มสลาย ชาวนูเบียได้ก่อตั้งอาณาจักรคริสเตียนสามแห่งคือโนบาเทีย มาคูเรีย และอาโลเดีย ต่อมาศาสนาอิสลามได้ค่อยๆ เผยแพร่เข้ามา และมีการก่อตั้งรัฐสุลต่านต่างๆ เช่น รัฐสุลต่านเซนนาร์และดาร์ฟูร์ ในศตวรรษที่ 19 ซูดานถูกพิชิตโดยอียิปต์ภายใต้การปกครองของราชวงศ์มูฮัมหมัด อาลี และต่อมาอยู่ภายใต้การปกครองร่วมของอังกฤษ-อียิปต์ ซูดานได้รับเอกราชในปี 1956
นับตั้งแต่ได้รับเอกราช ซูดานประสบกับความขัดแย้งภายในประเทศและความไร้เสถียรภาพทางการเมืองมาโดยตลอด รวมถึงสงครามกลางเมืองซูดานครั้งที่หนึ่งและครั้งที่สอง ซึ่งส่งผลให้เกิดการแบ่งแยกประเทศออกเป็นซูดานและซูดานใต้ในปี 2011 ระบอบการปกครองของโอมาร์ อัล-บาชีร์ ซึ่งกินเวลานาน 30 ปี (1989-2019) มีลักษณะเป็นการปกครองแบบเผด็จการทหาร มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างกว้างขวาง รวมถึงการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในดาร์ฟูร์ การปฏิวัติซูดานในปี 2019 นำไปสู่การโค่นล้มอัล-บาชีร์ และมีการจัดตั้งรัฐบาลเปลี่ยนผ่าน อย่างไรก็ตาม ความพยายามในการเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตยต้องหยุดชะงักลงจากการรัฐประหารในปี 2021 และตามมาด้วยสงครามกลางเมืองที่ปะทุขึ้นในปี 2023 ระหว่างกองทัพซูดานและกองกำลังสนับสนุนเคลื่อนที่เร็ว (RSF) ซึ่งส่งผลให้เกิดวิกฤตด้านมนุษยธรรมอย่างรุนแรง
ภูมิศาสตร์ของซูดานส่วนใหญ่เป็นที่ราบกว้างใหญ่ มีแม่น้ำไนล์ไหลผ่านใจกลางประเทศ ภูมิอากาศส่วนใหญ่เป็นแบบทะเลทรายและกึ่งทะเลทรายทางตอนเหนือ และทุ่งหญ้าสะวันนาทางตอนใต้ ปัญหาหลักด้านสิ่งแวดล้อมคือการขยายตัวของทะเลทรายและการพังทลายของดิน เศรษฐกิจของซูดานพึ่งพาเกษตรกรรมเป็นหลัก แม้ว่าจะมีการค้นพบน้ำมัน แต่การแยกตัวของซูดานใต้ซึ่งเป็นแหล่งน้ำมันสำคัญได้ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจอย่างมาก ซูดานเป็นประเทศพัฒนาน้อยที่สุดและเผชิญกับความท้าทายด้านความยากจน หนี้สิน และผลกระทบจากความขัดแย้งภายในประเทศ สังคมซูดานมีความหลากหลายทางชาติพันธุ์ ภาษา และศาสนา โดยศาสนาอิสลามเป็นศาสนาหลัก วัฒนธรรมซูดานเป็นการผสมผสานระหว่างอิทธิพลของอาหรับและแอฟริกัน
2. นามของประเทศ

ชื่อประเทศ ซูดาน (السودانอัสซูดานภาษาอาหรับ) เป็นชื่อที่ในอดีตใช้เรียกภูมิภาคซาเฮลขนาดใหญ่ทางตะวันตกของประเทศซูดานในปัจจุบัน ในอดีต คำว่า "ซูดาน" หมายถึงทั้งภูมิภาคทางภูมิศาสตร์ที่ทอดยาวจากเซเนกัลบนชายฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติกไปจนถึงแอฟริกาตะวันออกเฉียงเหนือและประเทศซูดานสมัยใหม่
ชื่อนี้มาจากคำในภาษาอาหรับว่า bilād as-sūdān (بلاد السودانบิลาด อัสซูดานภาษาอาหรับ) ซึ่งแปลว่า "ดินแดนของคนผิวดำ" ชื่อนี้เป็นหนึ่งในหลายชื่อสถานที่ที่มีรากศัพท์คล้ายกัน โดยอ้างอิงถึงสีผิวที่คล้ำมากของชนพื้นเมือง ก่อนหน้านี้ ซูดานเป็นที่รู้จักในชื่อ นูเบีย (Nubia) และ ตา เนเฮซี (Ta Nehesi) หรือ ตา เซติ (Ta Seti) โดยชาวอียิปต์โบราณ ซึ่งตั้งชื่อตามนักธนูชาวนูเบียและชาวเมดเจย์ (Medjay)
นับตั้งแต่ปี 2011 บางครั้งซูดานก็ถูกเรียกว่า ซูดานเหนือ เพื่อแยกความแตกต่างจากประเทศซูดานใต้
ในอดีตชื่อทางการของประเทศมีการเปลี่ยนแปลงดังนี้:
- 1899 - 1956: ซูดานของอังกฤษ-อียิปต์ (Anglo-Egyptian Sudan)
- 1956 - 1969: สาธารณรัฐซูดาน (Republic of the Sudan)
- 1969 - 1985: สาธารณรัฐประชาธิปไตยซูดาน (Democratic Republic of the Sudan)
- 1985 - ปัจจุบัน: สาธารณรัฐซูดาน (Republic of the Sudan)
3. ประวัติศาสตร์
ประวัติศาสตร์ของซูดานครอบคลุมระยะเวลาอันยาวนานและมีความหลากหลาย ตั้งแต่ยุคก่อนประวัติศาสตร์ที่มีร่องรอยการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์ยุคแรกเริ่ม ไปจนถึงอารยธรรมโบราณที่รุ่งเรืองในภูมิภาคนูเบีย เช่น วัฒนธรรมเคอร์มา อาณาจักรคุช และการปกครองของอียิปต์โบราณ ต่อมาภูมิภาคนี้ได้รับอิทธิพลจากศาสนาคริสต์และศาสนาอิสลามตามลำดับ โดยมีการก่อตั้งอาณาจักรคริสเตียนและรัฐสุลต่านอิสลามขึ้น ในศตวรรษที่ 19 ซูดานตกอยู่ภายใต้การปกครองของออตโตมัน-อียิปต์ ซึ่งนำไปสู่การเกิดขบวนการมะห์ดีที่ต่อต้านการปกครองจากต่างชาติ หลังจากนั้น ซูดานอยู่ภายใต้การปกครองร่วมของอังกฤษและอียิปต์จนกระทั่งได้รับเอกราชในปี 1956 ประวัติศาสตร์หลังได้รับเอกราชของซูดานเต็มไปด้วยความขัดแย้งทางการเมือง สงครามกลางเมืองหลายครั้ง การเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง และความท้าทายในการสร้างชาติและพัฒนาประชาธิปไตย รวมถึงการแยกตัวเป็นเอกราชของซูดานใต้ในปี 2011 และสงครามกลางเมืองที่ยังคงดำเนินอยู่ในปัจจุบัน
3.1. ยุคก่อนประวัติศาสตร์


แหล่งโบราณคดีอัฟฟาด 23 (Affad 23) ตั้งอยู่ในภูมิภาคอัฟฟาดทางตอนใต้ของดองโกลา รีช ทางตอนเหนือของซูดาน เป็นที่ตั้งของ "ซากที่ได้รับการอนุรักษ์ไว้อย่างดีของค่ายพักอาศัยยุคก่อนประวัติศาสตร์ (ซากกระท่อมกลางแจ้งที่เก่าแก่ที่สุดในโลก) และแหล่งล่าสัตว์และเก็บของป่าหลากหลายแห่งที่มีอายุประมาณ 50,000 ปี"
ในช่วงสหัสวรรษที่แปดก่อนคริสตกาล ผู้คนในวัฒนธรรมยุคหินใหม่ได้ตั้งถิ่นฐานและใช้ชีวิตแบบประจำที่ในหมู่บ้านที่สร้างด้วยอิฐโคลนและมีป้อมปราการ พวกเขาดำรงชีวิตด้วยการล่าสัตว์และตกปลาในแม่น้ำไนล์ ควบคู่ไปกับการเก็บเกี่ยวธัญพืชและการเลี้ยงปศุสัตว์ ชาวยุคหินใหม่ได้สร้างสุสานเช่น สุสานอาร์ 12 (R12) ในช่วงสหัสวรรษที่ห้าก่อนคริสตกาล การอพยพจากทะเลทรายซาฮาราที่กำลังแห้งแล้งได้นำพาผู้คนยุคหินใหม่เข้ามาในหุบเขาไนล์พร้อมกับการเกษตรกรรม
ประชากรที่เกิดจากการผสมผสานทางวัฒนธรรมและพันธุกรรมนี้ได้พัฒนาระบบชนชั้นทางสังคมขึ้นในช่วงหลายศตวรรษต่อมา ซึ่งกลายเป็นอาณาจักรเคอร์มาในปี 2500 ก่อนคริสตกาล การวิจัยทางมานุษยวิทยาและโบราณคดีชี้ให้เห็นว่าในช่วงยุคก่อนราชวงศ์ นูเบียและอียิปต์ตอนบนนากาดันมีความคล้ายคลึงกันทางชาติพันธุ์และวัฒนธรรมเกือบทั้งหมด และด้วยเหตุนี้จึงได้พัฒนาระบบการปกครองแบบฟาโรห์ขึ้นพร้อมกันในปี 3300 ก่อนคริสตกาล
วัฒนธรรมยุคก่อนประวัติศาสตร์ที่สำคัญในภูมิภาคซูดาน ได้แก่:
- วัฒนธรรมคอร์มูซัน (Khormusan): ประมาณ 40,000-16,000 ปีก่อนคริสตกาล
- วัฒนธรรมฮัลฟัน (Halfan culture): ประมาณ 20,500-17,000 ปีก่อนคริสตกาล
- วัฒนธรรมเซบิเลียน (Sebilian): ประมาณ 13,000-10,000 ปีก่อนคริสตกาล
- วัฒนธรรมกาดัน (Qadan culture): ประมาณ 15,000-5,000 ปีก่อนคริสตกาล
นอกจากนี้ยังมีหลักฐานการเกิดสงครามที่เก่าแก่ที่สุดในโลกที่เจเบล ซาฮาบา (Jebel Sahaba) ประมาณ 11,500 ปีก่อนคริสตกาล และวัฒนธรรมกลุ่มเอ (A-Group culture) ประมาณ 3800-3100 ปีก่อนคริสตกาล ซึ่งเป็นวัฒนธรรมที่ปรากฏก่อนการก่อตั้งอาณาจักรเคอร์มา
3.2. อาณาจักรนูเบียโบราณ
อาณาจักรนูเบียโบราณเป็นกลุ่มของอารยธรรมที่รุ่งเรืองในภูมิภาคนูเบีย ซึ่งปัจจุบันคือตอนเหนือของซูดานและตอนใต้ของอียิปต์ อารยธรรมเหล่านี้มีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับอียิปต์โบราณ โดยมีการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม การค้า และการสู้รบกันเป็นระยะ ประวัติศาสตร์ของอาณาจักรนูเบียโบราณสามารถแบ่งออกเป็นช่วงสำคัญ ๆ ได้แก่ วัฒนธรรมเคอร์มา การปกครองนูเบียของอียิปต์ และอาณาจักรคุช ซึ่งแต่ละช่วงมีลักษณะเด่นและความสำเร็จที่แตกต่างกันไป
3.2.1. วัฒนธรรมเคอร์มา

วัฒนธรรมเคอร์มา (Kerma culture) เป็นอารยธรรมยุคแรกเริ่มที่มีศูนย์กลางอยู่ที่เมืองเคอร์มา ประเทศซูดาน รุ่งเรืองตั้งแต่ประมาณ 2500 ปีก่อนคริสตกาล ถึง 1500 ปีก่อนคริสตกาลในดินแดนนูเบียโบราณ วัฒนธรรมเคอร์มาตั้งอยู่ในส่วนใต้ของนูเบีย หรือ "นูเบียตอนบน" (Upper Nubia) (ในพื้นที่ซึ่งปัจจุบันคือตอนเหนือและตอนกลางของซูดาน) และต่อมาได้ขยายอิทธิพลขึ้นไปทางเหนือสู่นูเบียตอนล่างและพรมแดนอียิปต์ รัฐนี้ดูเหมือนจะเป็นหนึ่งในหลายรัฐในหุบเขาไนล์ในช่วงสมัยราชอาณาจักรกลางของอียิปต์ ในช่วงปลายของอาณาจักรเคอร์มา ซึ่งกินเวลาตั้งแต่ประมาณ 1700-1500 ปีก่อนคริสตกาล อาณาจักรนี้ได้ผนวกรวมอาณาจักรซาอิ (Saï) ของซูดาน และกลายเป็นจักรวรรดิขนาดใหญ่ที่มีประชากรหนาแน่นและเป็นคู่แข่งกับอียิปต์
ลักษณะเด่นของวัฒนธรรมเคอร์มา ได้แก่:
- โครงสร้างทางสังคม: มีการแบ่งชนชั้นทางสังคมที่ซับซ้อน โดยมีผู้ปกครอง ขุนนาง ช่างฝีมือ และเกษตรกร
- สถาปัตยกรรม: มีการสร้างอาคารขนาดใหญ่ที่ทำจากอิฐโคลน ที่โดดเด่นที่สุดคือ "เดฟฟูฟา" (Deffufa) ซึ่งเป็นโครงสร้างคล้ายวิหารขนาดใหญ่ มีเดฟฟูฟาตะวันตกและเดฟฟูฟาตะวันออก เมืองเคอร์มามีการวางผังเมือง มีพระราชวัง วิหาร และที่อยู่อาศัย
- โบราณวัตถุ: เครื่องปั้นดินเผาของเคอร์มามีลักษณะเฉพาะตัว โดยเฉพาะเครื่องปั้นดินเผาสีดำขัดมันที่มีขอบสีแดง (black-topped red ware) และเครื่องปั้นดินเผาเคลือบเงาสีแดง (tulip-beakers) นอกจากนี้ยังพบเครื่องมือโลหะ เครื่องประดับ และอาวุธ
- พิธีกรรมการฝังศพ: สุสานหลวงที่เคอร์มามีขนาดใหญ่และแสดงให้เห็นถึงอำนาจของผู้ปกครอง มีการฝังศพผู้รับใช้และสัตว์เลี้ยงพร้อมกับผู้ตาย ซึ่งบ่งบอกถึงความเชื่อในชีวิตหลังความตาย
วัฒนธรรมเคอร์มาเป็นอารยธรรมแอฟริกันพื้นเมืองที่มีเอกลักษณ์และมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อประวัติศาสตร์ของภูมิภาคนูเบีย
3.2.2. การปกครองนูเบียของอียิปต์

การปกครองภูมิภาคนูเบียโดยราชวงศ์อียิปต์โบราณเกิดขึ้นในช่วงสมัยราชอาณาจักรใหม่ (New Kingdom) ประมาณ 1504-1070 ปีก่อนคริสตกาล ฟาโรห์เมนทูโฮเทปที่ 2 ผู้ก่อตั้งราชอาณาจักรกลางในศตวรรษที่ 21 ก่อนคริสตกาล ได้บันทึกการรณรงค์ทางทหารต่อต้านคุชในปีที่ 29 และ 31 แห่งรัชสมัยของพระองค์ นี่เป็นการอ้างอิงถึง "คุช" ที่เก่าแก่ที่สุดของอียิปต์ ภูมิภาคนูเบียเคยมีชื่ออื่น ๆ ในสมัยราชอาณาจักรเก่า
ภายใต้การปกครองของฟาโรห์ทุตโมสที่ 1 อียิปต์ได้ดำเนินการรณรงค์ทางทหารหลายครั้งทางใต้ กองทัพอียิปต์ได้เข้ายึดครองคุชและทำลายเมืองหลวงเคอร์มา ซึ่งนำไปสู่การผนวกนูเบียเข้ากับอียิปต์ประมาณปี 1504 ก่อนคริสตกาล แม้ว่าวัฒนธรรมเคอร์มาจะได้รับอิทธิพลจากอียิปต์มากขึ้น แต่การก่อกบฏยังคงดำเนินต่อไปเป็นเวลา 220 ปี จนกระทั่งประมาณปี 1300 ก่อนคริสตกาล
นูเบียกลายเป็นมณฑลสำคัญของราชอาณาจักรใหม่ ทั้งในด้านเศรษฐกิจ การเมือง และจิตวิญญาณ พิธีกรรมสำคัญของฟาโรห์หลายครั้งถูกจัดขึ้นที่เจเบล บาร์กัล ใกล้กับนาปาตา ในฐานะอาณานิคมของอียิปต์ตั้งแต่ศตวรรษที่ 16 ก่อนคริสตกาล นูเบีย ("คุช") ถูกปกครองโดยอุปราชแห่งคุช (Viceroy of Kush) ซึ่งเป็นชาวอียิปต์
การต่อต้านการปกครองของอียิปต์ในราชวงศ์ที่ 18 ตอนต้นโดยคุช ปรากฏในงานเขียนของอาโมส บุตรเอบานา นักรบชาวอียิปต์ที่รับใช้ภายใต้ฟาโรห์เนบเพห์ตรี อาโมสที่ 1 (1539-1514 ปีก่อนคริสตกาล) ฟาโรห์เจเซอร์คารา อาเมนโฮเทปที่ 1 (1514-1493 ปีก่อนคริสตกาล) และฟาโรห์อาเคเปอร์คารา ทุตโมสที่ 1 (1493-1481 ปีก่อนคริสตกาล) ในตอนท้ายของสมัยช่วงต่อที่สองของอียิปต์ (กลางศตวรรษที่ 16 ก่อนคริสตกาล) อียิปต์เผชิญกับภัยคุกคามสองด้านคือ ชาวฮิกซอสทางเหนือและชาวคุชทางใต้ จากจารึกชีวประวัติบนผนังสุสานของเขา ชาวอียิปต์ได้ดำเนินการรณรงค์เพื่อเอาชนะคุชและพิชิตนูเบียภายใต้การปกครองของอาเมนโฮเทปที่ 1 ในงานเขียนของอาโมส ชาวคุชถูกบรรยายว่าเป็นนักธนู "หลังจากที่พระองค์ทรงสังหารชาวเบดูอินแห่งเอเชียแล้ว พระองค์ก็ทรงล่องเรือขึ้นไปทางต้นน้ำสู่นูเบียตอนบนเพื่อทำลายนักธนูชาวนูเบีย" จารึกในสุสานยังมีการอ้างอิงถึงนักธนูชาวนูเบียแห่งคุชอีกสองครั้ง
ภายในปี 1200 ก่อนคริสตกาล อิทธิพลของอียิปต์ในภูมิภาคดองโกลา รีช ได้หมดสิ้นลง เกียรติภูมิระหว่างประเทศของอียิปต์ได้ลดลงอย่างมากในช่วงปลายสมัยช่วงต่อที่สาม พันธมิตรทางประวัติศาสตร์ของอียิปต์ คือชาวคานาอัน ได้ตกอยู่ภายใต้อำนาจของจักรวรรดิอัสซีเรียกลาง (1365-1020 ปีก่อนคริสตกาล) และต่อมาคือจักรวรรดิอัสซีเรียใหม่ที่ฟื้นคืนชีพ (935-605 ปีก่อนคริสตกาล) ชาวอัสซีเรียตั้งแต่ศตวรรษที่ 10 ก่อนคริสตกาลเป็นต้นมา ได้ขยายอำนาจจากเมโสโปเตเมียตอนเหนืออีกครั้ง และพิชิตจักรวรรดิอันกว้างใหญ่ รวมถึงตะวันออกใกล้ทั้งหมด อานาโตเลียส่วนใหญ่ ทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตะวันออก คอเคซัส และอิหร่านยุคเหล็กตอนต้น
ตามคำกล่าวของโจเซฟัส ฟลาวิอุส โมเสสในพระคัมภีร์ได้นำกองทัพอียิปต์เข้าล้อมเมืองเมโรอีของชาวคุช เพื่อยุติการล้อม เจ้าหญิงทาร์บิสได้ถูกมอบให้แก่โมเสสในฐานะเจ้าสาว (ทางการทูต) และกองทัพอียิปต์จึงถอยทัพกลับอียิปต์
3.2.3. อาณาจักรคุช

อาณาจักรคุช (Kingdom of Kush) เป็นรัฐนูเบียโบราณที่มีศูนย์กลางอยู่ที่บริเวณที่แม่น้ำบลูไนล์และแม่น้ำไวท์ไนล์บรรจบกัน และบริเวณแม่น้ำอัทบาระห์และแม่น้ำไนล์ อาณาจักรนี้ก่อตั้งขึ้นหลังจากการล่มสลายของยุคสำริดและการแตกสลายของอาณาจักรอียิปต์ใหม่ ในระยะแรกมีศูนย์กลางอยู่ที่นาปาตา (Napata)
หลังจากกษัตริย์คาชตา (Kashta) ("ชาวคุช") บุกอียิปต์ในศตวรรษที่ 8 ก่อนคริสตกาล กษัตริย์คุชได้ปกครองในฐานะฟาโรห์แห่งราชวงศ์ที่ 25 ของอียิปต์เป็นเวลาเกือบหนึ่งศตวรรษ ก่อนที่จะพ่ายแพ้และถูกขับไล่ออกไปโดยชาวอัสซีเรีย ในช่วงที่รุ่งเรืองที่สุด ชาวคุชได้พิชิตจักรวรรดิที่ทอดยาวจากบริเวณที่ปัจจุบันเรียกว่าคอร์โดฟานใต้ (South Kordofan) ไปจนถึงคาบสมุทรไซนาย ฟาโรห์ปิเย (Piye) พยายามขยายจักรวรรดิเข้าไปในตะวันออกใกล้ แต่ถูกขัดขวางโดยกษัตริย์ซาร์กอนที่ 2 แห่งอัสซีเรีย
ระหว่าง 800 ปีก่อนคริสตกาล ถึง ค.ศ. 100 ได้มีการสร้างพีระมิดนูเบียขึ้นหลายแห่ง เช่น เอล-คูร์รู (El-Kurru), คาชตา, ปิเย, ทันตามานี (Tantamani), ชาบากา (Shabaka), พีระมิดแห่งเจเบล บาร์กัล (Gebel Barkal), พีระมิดแห่งเมโรอี (Meroë) (เบการาวิยาห์), พีระมิดเซเดอินกา (Sedeinga pyramids) และพีระมิดแห่งนูรี (Nuri)
อาณาจักรคุชถูกกล่าวถึงในพระคัมภีร์ว่าได้ช่วยชาวอิสราเอลให้รอดพ้นจากความโกรธแค้นของชาวอัสซีเรีย แม้ว่าโรคระบาดในหมู่ผู้ล้อมอาจเป็นหนึ่งในเหตุผลที่ทำให้ไม่สามารถยึดเมืองได้
สงครามระหว่างฟาโรห์ทาฮาร์กา (Taharqa) และกษัตริย์เซนนาร์เคริบ (Sennacherib) แห่งอัสซีเรียเป็นเหตุการณ์สำคัญในประวัติศาสตร์ตะวันตก โดยชาวนูเบียพ่ายแพ้ในการพยายามตั้งหลักในตะวันออกใกล้ต่ออัสซีเรีย เอซาร์ฮัดดอน (Esarhaddon) ผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากเซนนาร์เคริบ ได้รุกรานอียิปต์เพื่อรักษาการควบคุมของตนในภูมิภาคเลแวนต์ การรุกรานนี้ประสบความสำเร็จ โดยเขาสามารถขับไล่ทาฮาร์กาออกจากอียิปต์ตอนล่างได้ ทาฮาร์กาหนีกลับไปยังอียิปต์ตอนบนและนูเบีย ที่ซึ่งเขาเสียชีวิตในอีกสองปีต่อมา อียิปต์ตอนล่างตกอยู่ภายใต้การปกครองของอัสซีเรียในฐานะรัฐบริวาร แต่ก็ยังคงก่อกบฏต่อต้านอัสซีเรียแต่ไม่สำเร็จ จากนั้น กษัตริย์ทันตามานี ผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากทาฮาร์กา ได้พยายามครั้งสุดท้ายเพื่อยึดคืนอียิปต์ตอนล่างจากเนโคที่ 1 (Necho I) ซึ่งเป็นรัฐบริวารของอัสซีเรียที่เพิ่งได้รับการแต่งตั้งใหม่ เขาสามารถยึดคืนเมมฟิส (Memphis) และสังหารเนโคในกระบวนการนั้น และล้อมเมืองต่าง ๆ ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำไนล์ อัสเชอร์บานิปาล (Ashurbanipal) ผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากเอซาร์ฮัดดอน ได้ส่งกองทัพขนาดใหญ่ไปยังอียิปต์เพื่อยึดคืนการควบคุม เขาเอาชนะทันตามานีใกล้กับเมมฟิส และไล่ตามเขาไปจนถึงการปล้นสะดมเมืองธีบส์ (Sack of Thebes) แม้ว่าชาวอัสซีเรียจะออกจากอียิปต์ตอนบนทันทีหลังจากเหตุการณ์เหล่านี้ แต่ธีบส์ที่อ่อนแอก็ยอมจำนนต่อซามติกที่ 1 (Psamtik I) บุตรชายของเนโคอย่างสันติในเวลาไม่ถึงทศวรรษต่อมา สิ่งนี้ยุติความหวังทั้งหมดในการฟื้นฟูจักรวรรดินูเบีย ซึ่งยังคงดำรงอยู่ในรูปแบบของอาณาจักรขนาดเล็กที่มีศูนย์กลางอยู่ที่นาปาตา เมืองนี้ถูกโจมตีโดยชาวอียิปต์ในปี 590 ก่อนคริสตกาล และหลังจากนั้นไม่นานจนถึงปลายศตวรรษที่ 3 ก่อนคริสตกาล ชาวคุชได้ย้ายถิ่นฐานไปอยู่ที่เมโรอี
3.3. อาณาจักรคริสเตียนในสมัยกลางของนูเบีย

ในช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ห้า พวกเบล็มมีย์ (Blemmyes) ได้ก่อตั้งรัฐอายุสั้นในอียิปต์ตอนบนและนูเบียตอนล่าง โดยอาจมีศูนย์กลางอยู่ที่ทัลมิส (คัลลับชา) แต่ก่อนปี ค.ศ. 450 พวกเขาก็ถูกขับไล่ออกจากหุบเขาไนล์โดยพวกโนบาเทียน (Nobatians) ซึ่งต่อมาได้ก่อตั้งอาณาจักรของตนเองคือ โนบาเทีย (Nobatia)
ถึงศตวรรษที่หก มีอาณาจักรนูเบียทั้งหมดสามแห่ง: โนบาเทียทางตอนเหนือ ซึ่งมีเมืองหลวงอยู่ที่ปาโครัส (ฟาราส); อาณาจักรกลางคือ มาคูเรีย (Makuria) ซึ่งมีศูนย์กลางอยู่ที่ตุงกุล (ดองโกลาเก่า) ห่างจากดองโกลาสมัยใหม่ไปทางใต้ประมาณ 13 km; และอาโลเดีย (Alodia) ในใจกลางของอาณาจักรคุชโบราณ ซึ่งมีเมืองหลวงอยู่ที่โซบา (ปัจจุบันเป็นชานเมืองของคาร์ทูมสมัยใหม่) ในศตวรรษที่หกเช่นกัน อาณาจักรเหล่านี้ได้เปลี่ยนมานับถือศาสนาคริสต์ ในศตวรรษที่เจ็ด อาจเป็นช่วงระหว่างปี ค.ศ. 628 ถึง 642 โนบาเทียถูกรวมเข้ากับมาคูเรีย
ระหว่างปี ค.ศ. 639 ถึง 641 ชาวอาหรับมุสลิมแห่งรัฐเคาะลีฟะฮ์รอชิดูนได้พิชิตอียิปต์ของไบแซนไทน์ ในปี ค.ศ. 641 หรือ 642 และอีกครั้งในปี ค.ศ. 652 พวกเขาได้บุกรุกนูเบียแต่ถูกขับไล่ออกไป ทำให้ชาวนูเบียเป็นหนึ่งในไม่กี่กลุ่มที่สามารถเอาชนะชาวอาหรับในระหว่างการขยายตัวของศาสนาอิสลามได้ หลังจากนั้น กษัตริย์มาคูเรียและชาวอาหรับได้ตกลงทำสนธิสัญญาไม่รุกรานกันซึ่งรวมถึงการแลกเปลี่ยนของขวัญประจำปี ซึ่งเป็นการยอมรับเอกราชของมาคูเรีย แม้ว่าชาวอาหรับจะไม่สามารถพิชิตนูเบียได้ แต่พวกเขาก็เริ่มตั้งถิ่นฐานทางตะวันออกของแม่น้ำไนล์ ซึ่งในที่สุดพวกเขาก็ได้ก่อตั้งเมืองท่าหลายแห่งและแต่งงานกับชาวเบจาในท้องถิ่น

ตั้งแต่กลางศตวรรษที่แปดถึงกลางศตวรรษที่สิบเอ็ด อำนาจทางการเมืองและการพัฒนาทางวัฒนธรรมของนูเบียคริสเตียนถึงจุดสูงสุด ในปี ค.ศ. 747 มาคูเรียได้บุกอียิปต์ ซึ่งในขณะนั้นเป็นของราชวงศ์อุมัยยะฮ์ที่กำลังเสื่อมถอย และได้ทำเช่นนั้นอีกครั้งในต้นทศวรรษที่ 960 เมื่อรุกคืบไปทางเหนือจนถึงอัคมิม (Akhmim) มาคูเรียรักษาความสัมพันธ์ทางราชวงศ์อย่างใกล้ชิดกับอาโลเดีย ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดการรวมอาณาจักรทั้งสองเป็นรัฐเดียวชั่วคราว วัฒนธรรมของชาวนูเบียในยุคกลางได้รับการขนานนามว่า "แอฟโฟร-ไบแซนไทน์" แต่ก็ได้รับอิทธิพลจากวัฒนธรรมอาหรับเพิ่มมากขึ้นเช่นกัน การจัดระเบียบของรัฐมีการรวมศูนย์อำนาจอย่างมาก โดยอาศัยระบบราชการไบแซนไทน์ในศตวรรษที่หกและเจ็ด ศิลปะรุ่งเรืองในรูปแบบของภาพวาดเครื่องปั้นดินเผาและโดยเฉพาะอย่างยิ่งภาพจิตรกรรมฝาผนัง ชาวนูเบียได้พัฒนาตัวอักษรสำหรับภาษาของตนคือ ภาษานูเบียโบราณ (Old Nobiin) โดยอิงจากอักษรคอปติก ในขณะที่ยังใช้ภาษากรีก ภาษาคอปติก และภาษาอาหรับ สตรีมีสถานะทางสังคมสูง พวกเธอสามารถเข้าถึงการศึกษา สามารถเป็นเจ้าของ ซื้อ และขายที่ดิน และมักใช้ความมั่งคั่งของตนเพื่อบริจาคให้กับโบสถ์และภาพวาดในโบสถ์ แม้แต่การสืบราชบัลลังก์ก็เป็นไปตามสายเลือดฝ่ายมารดา โดยบุตรชายของน้องสาวกษัตริย์เป็นทายาทโดยชอบธรรม
ตั้งแต่ปลายศตวรรษที่ 11/12 เมืองหลวงของมาคูเรียคือดองโกลาเริ่มเสื่อมถอย และเมืองหลวงของอาโลเดียก็เสื่อมถอยในศตวรรษที่ 12 เช่นกัน ในศตวรรษที่ 14 และ 15 ชนเผ่าเบดูอินได้เข้ายึดครองพื้นที่ส่วนใหญ่ของซูดาน โดยอพยพไปยังบูทานา เกซียา คอร์โดฟาน และดาร์ฟูร์ ในปี ค.ศ. 1365 สงครามกลางเมืองบังคับให้ราชสำนักมาคูเรียต้องหนีไปยังเกเบล อัดดาในนูเบียตอนล่าง ในขณะที่ดองโกลาถูกทำลายและถูกทิ้งให้ชาวอาหรับ หลังจากนั้นมาคูเรียยังคงดำรงอยู่เป็นเพียงอาณาจักรเล็ก ๆ หลังจากการครองราชย์ที่รุ่งเรืองของกษัตริย์โจเอลแห่งโดทาโว (Joel of Dotawo) (ค.ศ. 1463-1484) มาคูเรียก็ล่มสลาย พื้นที่ชายฝั่งตั้งแต่ตอนใต้ของซูดานจนถึงเมืองท่าซัวกิน (Suakin) ถูกสืบทอดโดยรัฐสุลต่านอาดัล (Adal Sultanate) ในศตวรรษที่สิบห้า ทางใต้ อาณาจักรอาโลเดียล่มสลายให้กับชาวอาหรับภายใต้การนำของผู้นำเผ่าอับดัลลาห์ จัมมา (Abdallah Jamma) หรือพวกฟุนจ์ (Funj) ซึ่งเป็นชาวแอฟริกันที่มาจากทางใต้ การระบุช่วงเวลาการล่มสลายแตกต่างกันไป ตั้งแต่ศตวรรษที่ 9 หลังฮิจเราะห์ (ค.ศ. 1396-1494) ปลายศตวรรษที่ 15 (ค.ศ. 1504) ไปจนถึงปี ค.ศ. 1509 รัฐที่เหลืออยู่ของอาโลเดียอาจยังคงอยู่ในรูปแบบของอาณาจักรฟาซูฆลี (kingdom of Fazughli) ซึ่งดำรงอยู่จนถึงปี ค.ศ. 1685
3.4. การเปลี่ยนผ่านสู่ศาสนาอิสลามและยุคสุลต่าน

ในปี ค.ศ. 1504 มีบันทึกว่าพวกฟุนจ์ (Funj) ได้ก่อตั้งอาณาจักรเซนนาร์ (Kingdom of Sennar) ซึ่งรวมอาณาจักรของอับดัลลาห์ จัมมา (Abdallah Jamma) เข้าไว้ด้วยกัน ถึงปี ค.ศ. 1523 เมื่อเดวิด รูเบนี (David Reubeni) นักเดินทางชาวยิวมาเยือนซูดาน รัฐฟุนจ์ก็ได้ขยายอาณาเขตไปทางเหนือจนถึงดองโกลาแล้ว ในขณะเดียวกัน ศาสนาอิสลามเริ่มได้รับการเผยแผ่ในแถบแม่น้ำไนล์โดยนักบุญนักพรต (Sufi) ที่เข้ามาตั้งถิ่นฐานในศตวรรษที่ 15 และ 16 และจากการมาเยือนของเดวิด รูเบนี กษัตริย์อามารา ดุนกัส (Amara Dunqas) ซึ่งก่อนหน้านี้นับถือศาสนาดั้งเดิมหรือเป็นคริสเตียนในนาม ก็ถูกบันทึกว่าเป็นมุสลิมแล้ว อย่างไรก็ตาม พวกฟุนจ์ยังคงรักษาประเพณีที่ไม่ใช่อิสลาม เช่น การปกครองแบบกษัตริย์เทวสิทธิ์ หรือการดื่มแอลกอฮอล์ จนถึงศตวรรษที่ 18 ศาสนาพื้นบ้านอิสลามของซูดานยังคงรักษาพิธีกรรมหลายอย่างที่มาจากประเพณีคริสเตียนจนถึงช่วงไม่นานมานี้
ไม่นานพวกฟุนจ์ก็ขัดแย้งกับจักรวรรดิออตโตมัน ซึ่งเข้ายึดครองซัวกิน (Suakin) ประมาณปี ค.ศ. 1526 และในที่สุดก็รุกคืบลงใต้ตามแม่น้ำไนล์ไปถึงบริเวณแก่งน้ำตกไนล์ที่สามในปี ค.ศ. 1583/1584 ความพยายามของออตโตมันที่จะยึดดองโกลาในภายหลังถูกพวกฟุนจ์ขับไล่ในการรบที่ฮันนิก (battle of Hannik) ในปี ค.ศ. 1585 หลังจากนั้น ฮันนิก ซึ่งตั้งอยู่ทางใต้ของแก่งน้ำตกไนล์ที่สาม ก็กลายเป็นพรมแดนระหว่างสองรัฐ ผลจากการรุกรานของออตโตมันทำให้เกิดความพยายามแย่งชิงบัลลังก์โดยอาจิบผู้ยิ่งใหญ่ (Ajib the Great) กษัตริย์รองของนูเบียตอนเหนือ แม้ว่าพวกฟุนจ์จะสังหารเขาในปี ค.ศ. 1611/1612 แต่ผู้สืบทอดตำแหน่งของเขาคือเผ่าอับดัลลาบ (Abdallab) ก็ได้รับอนุญาตให้ปกครองพื้นที่ทั้งหมดทางเหนือของการบรรจบกันของแม่น้ำบลูไนล์และไวท์ไนล์โดยมีอิสระในการปกครองตนเองอย่างมาก
ในช่วงศตวรรษที่ 17 รัฐฟุนจ์ขยายอาณาเขตได้กว้างใหญ่ที่สุด แต่ในศตวรรษต่อมาก็เริ่มเสื่อมถอย การรัฐประหารในปี ค.ศ. 1718 ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงราชวงศ์ ในขณะที่อีกครั้งในปี ค.ศ. 1761-1762 ส่งผลให้เกิดการสำเร็จราชการแทนของฮามาจ (Hamaj Regency) ซึ่งพวกฮามาจ (ชนเผ่าจากแถบชายแดนเอธิโอเปีย) ปกครองอย่างมีประสิทธิภาพในขณะที่สุลต่านฟุนจ์เป็นเพียงหุ่นเชิดของพวกเขา ไม่นานหลังจากนั้น รัฐสุลต่านก็เริ่มแตกแยก โดยในช่วงต้นศตวรรษที่ 19 รัฐสุลต่านถูกจำกัดพื้นที่อยู่เพียงแค่เกซียา (Gezira)

การรัฐประหารในปี ค.ศ. 1718 ได้เริ่มต้นนโยบายการปฏิบัติตามศาสนาอิสลามที่เคร่งครัดมากขึ้น ซึ่งในทางกลับกันก็ส่งเสริมการกลายเป็นอาหรับ (Arabisation) ของรัฐ เพื่อสร้างความชอบธรรมในการปกครองเหนืออาหรับ พวกฟุนจ์เริ่มเผยแพร่เชื้อสายอุมัยยะฮ์ (Umayyad) ทางเหนือของการบรรจบกันของแม่น้ำบลูไนล์และไวท์ไนล์ จนถึงอัลดับบา (Al Dabbah) ชาวนูเบียได้ยอมรับอัตลักษณ์ของเผ่าอาหรับจาอาลิน (Ja'alin) จนถึงศตวรรษที่ 19 ภาษาอาหรับได้กลายเป็นภาษาที่โดดเด่นในภาคกลางของซูดานริมแม่น้ำและส่วนใหญ่ของคอร์โดฟาน
ทางตะวันตกของแม่น้ำไนล์ ในดาร์ฟูร์ สมัยอิสลามได้เห็นการรุ่งเรืองของอาณาจักรตุนจูร์ (Tunjur kingdom) ซึ่งเข้ามาแทนที่อาณาจักรดาจู (Daju kingdom) โบราณในศตวรรษที่ 15 และขยายไปทางตะวันตกจนถึงวาได (Wadai) ชาวตุนจูร์น่าจะเป็นชาวเบอร์เบอร์ที่กลายเป็นอาหรับ และอย่างน้อยชนชั้นปกครองของพวกเขาก็เป็นมุสลิม ในศตวรรษที่ 17 พวกตุนจูร์ถูกขับไล่ออกจากอำนาจโดยรัฐสุลต่านเครา (Keira sultanate) ของชาวฟูร์ (Fur) รัฐเครา ซึ่งเป็นมุสลิมในนามตั้งแต่รัชสมัยของสุไลมาน โซลอง (Sulayman Solong) (ครองราชย์ประมาณ ค.ศ. 1660-1680) ในตอนแรกเป็นอาณาจักรเล็ก ๆ ทางตอนเหนือของเจเบล มาร์รา (Jebel Marra) แต่ได้ขยายไปทางตะวันตกและเหนือในต้นศตวรรษที่ 18 และไปทางตะวันออกภายใต้การปกครองของมูฮัมหมัด เทย์ราบ (Muhammad Tayrab) (ครองราชย์ ค.ศ. 1751-1786) โดยถึงจุดสูงสุดด้วยการพิชิตคอร์โดฟานในปี ค.ศ. 1785 จุดสูงสุดของจักรวรรดินี้ ซึ่งปัจจุบันมีขนาดประมาณไนจีเรียในปัจจุบัน จะคงอยู่จนถึงปี ค.ศ. 1821
3.5. การปกครองของออตโตมัน-อียิปต์และขบวนการมะห์ดี
ในช่วงศตวรรษที่ 19 ซูดานตกอยู่ภายใต้การปกครองของจักรวรรดิออตโตมันและอียิปต์ ซึ่งรู้จักกันในชื่อยุคทูร์กียา (Turkiyah) การปกครองนี้ดำเนินไปพร้อมกับการขยายอิทธิพลของอียิปต์ลงใต้ การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม และการเพิ่มขึ้นของความไม่พอใจในหมู่ประชาชนชาวซูดาน ซึ่งนำไปสู่การก่อตั้งขบวนการมะห์ดี (Mahdist Movement) ขบวนการนี้เป็นทั้งการเคลื่อนไหวทางศาสนาและชาตินิยมที่มุ่งปลดแอกซูดานจากการปกครองของต่างชาติ รัฐมะห์ดีที่ก่อตั้งขึ้นได้ต่อสู้กับกองกำลังอียิปต์และอังกฤษ แต่ในที่สุดก็ล่มสลายลง
3.5.1. ยุคทูร์กียา

ในปี ค.ศ. 1821 ผู้ปกครองอียิปต์ของออตโตมัน มูฮัมหมัด อาลีแห่งอียิปต์ ได้บุกเข้ายึดครองซูดานตอนเหนือ แม้ในทางเทคนิคจะเป็นผู้ว่าการ (Vali) ของอียิปต์ภายใต้จักรวรรดิออตโตมัน มูฮัมหมัด อาลีได้สถาปนาตนเองเป็นเคดีฟ (Khedive) ของอียิปต์ที่แทบจะเป็นอิสระ เขาต้องการผนวกซูดานเข้ากับอาณาเขตของตน จึงส่งบุตรชายคนที่สามคืออิสมาอิล (อย่าสับสนกับอิสมาอิล ปาชา ที่กล่าวถึงภายหลัง) ไปพิชิตประเทศ และต่อมาได้รวมเข้ากับอียิปต์ ยกเว้นชาวไชกียา (Shaiqiya) และรัฐสุลต่านดาร์ฟูร์ในคอร์โดฟาน เขาได้รับการต้อนรับโดยไม่มีการต่อต้าน นโยบายการพิชิตของอียิปต์ได้ขยายและเข้มข้นขึ้นโดยอิสมาอิล บุตรชายของอิบราฮิม ปาชาแห่งอียิปต์ ซึ่งในรัชสมัยของพระองค์ พื้นที่ส่วนใหญ่ของซูดานในปัจจุบันถูกพิชิต
ทางการอียิปต์ได้ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของซูดานอย่างมีนัยสำคัญ (ส่วนใหญ่อยู่ทางตอนเหนือ) โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการชลประทานและการผลิตฝ้าย ในปี ค.ศ. 1811 พวกมัมลูก (Mamluks) ได้ก่อตั้งรัฐที่ดุนกูลา (Dunqulah) เพื่อเป็นฐานสำหรับการค้าทาสของพวกเขา ภายใต้การปกครองของตุรกี-อียิปต์ในซูดานหลังทศวรรษที่ 1820 การค้าทาสได้หยั่งรากลึกตามแกนเหนือ-ใต้ โดยมีการบุกจู่โจมจับทาสในพื้นที่ทางตอนใต้ของประเทศ และทาสถูกขนส่งไปยังอียิปต์และจักรวรรดิออตโตมัน
3.5.2. รัฐมะห์ดี

ในช่วงสมัยเคดีฟ (Khedivial period) ความไม่พอใจได้แพร่กระจายออกไปเนื่องจากการเก็บภาษีอย่างรุนแรงในกิจกรรมส่วนใหญ่ ภาษีบ่อน้ำชลประทานและที่ดินทำกินสูงมากจนเกษตรกรส่วนใหญ่ละทิ้งฟาร์มและปศุสัตว์ของตน ในช่วงทศวรรษที่ 1870 ความคิดริเริ่มของยุโรปต่อต้านการค้าทาสส่งผลกระทบทางลบต่อเศรษฐกิจของซูดานตอนเหนือ ทำให้เกิดการลุกฮือของกองกำลังมะห์ดี (Mahdist) มูฮัมหมัด อะหมัด อิบน์ อับดุลลาห์ ผู้เป็น มะห์ดี (Mahdi - ผู้ชี้นำ) ได้เสนอทางเลือกแก่ อันศอร (Ansar - ผู้ติดตามของเขา) และผู้ที่ยอมจำนนต่อเขา ระหว่างการเข้ารับอิสลามหรือถูกสังหาร ระบอบมะห์ดี (Mahdiyah) ได้บังคับใช้กฎหมายชารีอะห์อิสลามแบบดั้งเดิม
ตั้งแต่มิถุนายน ค.ศ. 1881 ที่เขาประกาศตนเป็นมะห์ดี จนถึงการล่มสลายของคาร์ทูมในเดือนมกราคม ค.ศ. 1885 มูฮัมหมัด อะหมัดได้นำการรณรงค์ทางทหารที่ประสบความสำเร็จต่อต้านรัฐบาลตุรกี-อียิปต์ของซูดาน ซึ่งรู้จักกันในชื่อ ทูร์กียา (Turkiyah) มูฮัมหมัด อะหมัดเสียชีวิตเมื่อวันที่ 22 มิถุนายน ค.ศ. 1885 เพียงหกเดือนหลังจากการพิชิตคาร์ทูม หลังจากการแย่งชิงอำนาจในหมู่ผู้ช่วยของเขา อับดุลลาฮี อิบนุ มูฮัมหมัด (Abdallahi ibn Muhammad) ด้วยความช่วยเหลือหลักจากชาวบักการา (Baggara) ทางตะวันตกของซูดาน ได้เอาชนะการต่อต้านของคนอื่น ๆ และกลายเป็นผู้นำที่ไม่มีใครทักท้วงของระบอบมะห์ดี หลังจากรวบรวมอำนาจของตนเอง อับดุลลาฮี อิบนุ มูฮัมหมัด ได้รับตำแหน่ง เคาะลีฟะฮ์ (Khalifa - ผู้สืบทอด) ของมะห์ดี จัดตั้งการบริหาร และแต่งตั้งอันศอร (ซึ่งโดยปกติคือชาวบักการา) เป็นเอมีร์ (emir) ในแต่ละจังหวัด
ความสัมพันธ์ในภูมิภาคยังคงตึงเครียดตลอดช่วงเวลาระบอบมะห์ดี ส่วนใหญ่เป็นเพราะวิธีการที่โหดร้ายของเคาะลีฟะฮ์ในการขยายการปกครองไปทั่วประเทศ ในปี ค.ศ. 1887 กองทัพอันศอรจำนวน 60,000 นายบุกเอธิโอเปีย รุกคืบไปไกลถึงกอนดาร์ (Gondar) ในเดือนมีนาคม ค.ศ. 1889 กษัตริย์โยฮันเนสที่ 4 แห่งเอธิโอเปีย (Yohannes IV) ได้เดินทัพไปยังเมเทมมา (Metemma) อย่างไรก็ตาม หลังจากโยฮันเนสสิ้นพระชนม์ในสนามรบ กองกำลังเอธิโอเปียก็ถอนทัพ อับดุลเราะห์มาน อัน-นูจูมี (Abd ar-Rahman an-Nujumi) นายพลของเคาะลีฟะฮ์ พยายามบุกอียิปต์ในปี ค.ศ. 1889 แต่กองทหารอียิปต์ที่นำโดยอังกฤษได้เอาชนะอันศอรที่ทุชกาห์ (Tushkah) ความล้มเหลวของการบุกอียิปต์ทำลายมนต์ขลังของความคงกระพันของอันศอร ชาวเบลเยียมป้องกันไม่ให้คนของมะห์ดีพิชิตเอควาโทเรีย (Equatoria) และในปี ค.ศ. 1893 ชาวอิตาลีขับไล่การโจมตีของอันศอรที่อากอร์ดาต (Agordat) (ในเอริเทรีย) และบังคับให้อันศอรต้องถอนทัพออกจากเอธิโอเปีย
ในช่วงทศวรรษที่ 1890 อังกฤษพยายามที่จะสถาปนาการควบคุมซูดานอีกครั้ง อย่างเป็นทางการในนามของเคดีฟแห่งอียิปต์ แต่ในความเป็นจริงแล้วปฏิบัติต่อประเทศในฐานะอาณานิคมของอังกฤษ ในช่วงต้นทศวรรษที่ 1890 การอ้างสิทธิ์ของอังกฤษ ฝรั่งเศส และเบลเยียมได้มาบรรจบกันที่ต้นน้ำของแม่น้ำไนล์ อังกฤษกลัวว่ามหาอำนาจอื่น ๆ จะฉวยโอกาสจากความไม่มั่นคงของซูดานเพื่อยึดครองดินแดนที่เคยถูกผนวกเข้ากับอียิปต์ นอกเหนือจากข้อพิจารณาทางการเมืองเหล่านี้ อังกฤษต้องการที่จะสถาปนาการควบคุมแม่น้ำไนล์เพื่อป้องกันเขื่อนชลประทานที่วางแผนไว้ที่อัสวาน (Aswan) เฮอร์เบิร์ต คิตเชเนอร์ (Herbert Kitchener) ได้นำการรณรงค์ทางทหารต่อต้านรัฐมะห์ดีตั้งแต่ปี ค.ศ. 1896 ถึง 1898 การรณรงค์ของคิตเชเนอร์สิ้นสุดลงด้วยชัยชนะอย่างเด็ดขาดในยุทธการที่ออมเดอร์มาน (Battle of Omdurman) เมื่อวันที่ 2 กันยายน ค.ศ. 1898 หนึ่งปีต่อมา ยุทธการอุมม์ ดิวัยกะราต (Battle of Umm Diwaykarat) เมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน ค.ศ. 1899 ส่งผลให้เคาะลีฟะฮ์อับดุลลาฮี อิบนุ มูฮัมหมัดเสียชีวิต และยุติสงครามมะห์ดีในที่สุด
3.6. การปกครองร่วมของอังกฤษ-อียิปต์

ในปี ค.ศ. 1899 อังกฤษและอียิปต์บรรลุข้อตกลงซึ่งซูดานจะถูกปกครองโดยผู้สำเร็จราชการที่แต่งตั้งโดยอียิปต์และได้รับความยินยอมจากอังกฤษ ในความเป็นจริง ซูดานถูกปกครองอย่างมีประสิทธิภาพในฐานะอาณานิคมของอังกฤษ อังกฤษกระตือรือร้นที่จะย้อนกลับกระบวนการที่เริ่มขึ้นภายใต้มูฮัมหมัด อาลี ปาชา แห่งอียิปต์ ในการรวมหุบเขาไนล์ภายใต้การนำของอียิปต์ และพยายามขัดขวางความพยายามทั้งหมดที่มุ่งรวมสองประเทศเข้าด้วยกัน
ภายใต้การแบ่งเขตแดน พรมแดนของซูดานกับอบิสซิเนีย (เอธิโอเปีย) ถูกโต้แย้งโดยชนเผ่าที่บุกปล้นและค้าทาส ซึ่งละเมิดกฎหมาย ในปี ค.ศ. 1905 สุลต่านยัมบิโอ (Sultan Yambio) หัวหน้าเผ่าท้องถิ่น ผู้ซึ่งลังเลจนถึงที่สุด ได้ยอมจำนนต่อกองกำลังอังกฤษที่เข้ายึดครองภูมิภาคคอร์โดฟาน ซึ่งเป็นการยุติความไร้ระเบียบในที่สุด กฤษฎีกาที่ออกโดยอังกฤษได้บัญญัติระบบการจัดเก็บภาษีตามแบบอย่างที่เคาะลีฟะฮ์ได้ตั้งไว้ ภาษีหลักที่ยอมรับได้แก่ ภาษีที่ดิน ฝูงสัตว์ และต้นอินทผลัม การบริหารซูดานอย่างต่อเนื่องของอังกฤษกระตุ้นให้เกิดการต่อต้านชาตินิยมที่รุนแรงมากขึ้น โดยผู้นำชาตินิยมอียิปต์มุ่งมั่นที่จะบังคับให้อังกฤษยอมรับสหภาพเอกราชเดียวของอียิปต์และซูดาน ด้วยการสิ้นสุดการปกครองของออตโตมันอย่างเป็นทางการในปี ค.ศ. 1914 เซอร์เรจินัลด์ วินเกต (Sir Reginald Wingate) ถูกส่งไปในเดือนธันวาคมนั้นเพื่อเข้ายึดครองซูดานในฐานะผู้ว่าการทหารคนใหม่ ฮุสเซน คาเมลแห่งอียิปต์ (Hussein Kamel of Egypt) ได้รับการประกาศให้เป็นสุลต่านแห่งอียิปต์และซูดาน เช่นเดียวกับน้องชายและผู้สืบทอดตำแหน่งของเขา ฟูอัดที่ 1 แห่งอียิปต์ (Fuad I of Egypt) พวกเขายังคงยืนกรานที่จะให้มีรัฐอียิปต์-ซูดานเดียว แม้ว่ารัฐสุลต่านอียิปต์จะเปลี่ยนชื่อเป็นราชอาณาจักรอียิปต์และซูดาน แต่ซาอัด ซัคลูล (Saad Zaghloul) ก็ยังคงผิดหวังในความทะเยอทะยานของเขาจนกระทั่งเสียชีวิตในปี ค.ศ. 1927

ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1924 จนถึงได้รับเอกราชในปี ค.ศ. 1956 อังกฤษมีนโยบายปกครองซูดานเป็นสองดินแดนที่แยกจากกันโดยพื้นฐานคือ เหนือและใต้ การลอบสังหารผู้สำเร็จราชการของซูดานภายใต้การปกครองของอังกฤษ-อียิปต์ในกรุงไคโรเป็นปัจจัยที่ก่อให้เกิดเหตุการณ์นี้ มันนำมาซึ่งข้อเรียกร้องของรัฐบาลพรรควัฟด์ (Wafd Party) ที่เพิ่งได้รับการเลือกตั้งใหม่จากกองกำลังอาณานิคม การจัดตั้งกองพันถาวรสองกองพันในคาร์ทูมถูกเปลี่ยนชื่อเป็นกองกำลังป้องกันซูดาน (Sudan Defence Force) ซึ่งปฏิบัติการภายใต้รัฐบาล แทนที่กองทหารรักษาการณ์เดิมของกองทัพอียิปต์ และได้เข้าร่วมปฏิบัติการในเหตุการณ์วัลวัล (Walwal Incident) ในเวลาต่อมา เสียงข้างมากในรัฐสภาของพรรควัฟด์ได้ปฏิเสธแผนการประนีประนอมของอับเดล คาเลก ซาร์วัต ปาชา (Abdel Khalek Sarwat Pasha) กับออสเตน เชมเบอร์เลน (Austen Chamberlain) ในลอนดอน อย่างไรก็ตาม ไคโรยังคงต้องการเงิน รายได้ของรัฐบาลซูดานถึงจุดสูงสุดในปี ค.ศ. 1928 ที่ 6.6 ล้านปอนด์ หลังจากนั้น การหยุดชะงักของพรรควัฟด์และการรุกล้ำชายแดนของอิตาลีจากโซมาลิแลนด์ ลอนดอนจึงตัดสินใจลดค่าใช้จ่ายในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ การส่งออกฝ้ายและยางไม้มีปริมาณน้อยกว่าความจำเป็นในการนำเข้าเกือบทุกอย่างจากอังกฤษ ซึ่งนำไปสู่การขาดดุลการชำระเงินที่คาร์ทูม

ในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 1936 ผู้นำพรรคเสรีรัฐธรรมนูญ มูฮัมหมัด มะห์มูด (Muhammed Mahmoud) ถูกชักชวนให้นำผู้แทนพรรควัฟด์ไปยังลอนดอนเพื่อลงนามในสนธิสัญญาอังกฤษ-อียิปต์ ซึ่งแอนโทนี อีเดน (Anthony Eden) เขียนว่าเป็น "การเริ่มต้นของขั้นตอนใหม่ในความสัมพันธ์อังกฤษ-อียิปต์" กองทัพอังกฤษได้รับอนุญาตให้กลับไปยังซูดานเพื่อปกป้องเขตคลองสุเอซ พวกเขาสามารถหาสถานที่ฝึกอบรมได้ และกองทัพอากาศอังกฤษ (RAF) ก็มีอิสระที่จะบินเหนือน่านฟ้าอียิปต์ อย่างไรก็ตาม มันไม่ได้แก้ไขปัญหาสถานะของซูดาน: ปัญญาชนชาวซูดานเคลื่อนไหวเรียกร้องให้กลับไปสู่การปกครองแบบมหานคร และสมคบคิดกับสายลับของเยอรมนี
ผู้นำฟาสซิสต์อิตาลี เบนิโต มุสโสลินี (Benito Mussolini) ได้แสดงเจตจำนงอย่างชัดเจนว่าเขาไม่สามารถบุกอบิสซิเนียได้หากไม่พิชิตอียิปต์และซูดานเสียก่อน พวกเขาตั้งใจที่จะรวมลิเบียของอิตาลีเข้ากับแอฟริกาตะวันออกของอิตาลี เสนาธิการทหารของจักรวรรดิอังกฤษเตรียมพร้อมสำหรับการป้องกันทางทหารในภูมิภาค ซึ่งมีกำลังพลเบาบาง เอกอัครราชทูตอังกฤษขัดขวางความพยายามของอิตาลีในการทำสนธิสัญญาไม่รุกรานกับอียิปต์-ซูดาน แต่มะห์มูดเป็นผู้สนับสนุนมุฟตีใหญ่แห่งเยรูซาเล็ม ภูมิภาคนี้ตกอยู่ระหว่างความพยายามของจักรวรรดิในการช่วยเหลือชาวยิวและการเรียกร้องของชาวอาหรับสายกลางให้หยุดการอพยพ
รัฐบาลซูดานมีส่วนร่วมทางทหารโดยตรงในการทัพแอฟริกาตะวันออก (สงครามโลกครั้งที่สอง) กองกำลังป้องกันซูดาน ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1925 มีบทบาทอย่างแข็งขันในการตอบโต้การรุกล้ำในช่วงต้นสงครามโลกครั้งที่สอง กองทหารอิตาลีเข้ายึดครองคัสซาลา (Kassala) และพื้นที่ชายแดนอื่น ๆ จากโซมาลิแลนด์ของอิตาลีในปี ค.ศ. 1940 ในปี ค.ศ. 1942 กองกำลังป้องกันซูดานยังมีส่วนร่วมในการบุกอาณานิคมอิตาลีโดยกองกำลังอังกฤษและเครือจักรภพ ผู้สำเร็จราชการคนสุดท้ายของอังกฤษคือโรเบิร์ต จอร์จ ฮาว (Robert George Howe)
การปฏิวัติอียิปต์ปี 1952 ในที่สุดก็เป็นการเริ่มต้นของการเดินหน้าสู่เอกราชของซูดาน ผู้นำใหม่ของอียิปต์ มุฮัมมัด นะญีบ (Mohammed Naguib) ซึ่งมารดาเป็นชาวซูดาน และต่อมาคือญะมาล อับดุนนาศิร (Gamal Abdel Nasser) เชื่อว่าหนทางเดียวที่จะยุติการครอบงำของอังกฤษในซูดานคือให้อียิปต์ละทิ้งการอ้างสิทธิ์ในอธิปไตยอย่างเป็นทางการ นอกจากนี้ นาศิรทราบดีว่าอียิปต์จะประสบความยากลำบากในการปกครองซูดานที่ยากจนหลังได้รับเอกราช ในทางกลับกัน อังกฤษยังคงให้การสนับสนุนทางการเมืองและการเงินแก่ อับดุรเราะห์มาน อัลมะห์ดี (Abd al-Rahman al-Mahdi) ผู้สืบทอดตำแหน่งของมะห์ดี ซึ่งเชื่อกันว่าจะต่อต้านแรงกดดันของอียิปต์ในการเรียกร้องเอกราชของซูดาน อับดุรเราะห์มานมีความสามารถในเรื่องนี้ แต่ระบอบการปกครองของเขาเต็มไปด้วยความไร้ความสามารถทางการเมือง ซึ่งทำให้สูญเสียการสนับสนุนอย่างมหาศาลในซูดานตอนเหนือและตอนกลาง ทั้งอียิปต์และอังกฤษต่างรับรู้ถึงความไม่มั่นคงอย่างใหญ่หลวงที่กำลังก่อตัวขึ้น ดังนั้นจึงเลือกที่จะอนุญาตให้ทั้งสองภูมิภาคของซูดาน คือเหนือและใต้ มีสิทธิออกเสียงอย่างเสรีว่าต้องการเอกราชหรือการถอนตัวของอังกฤษ
3.7. หลังได้รับเอกราช
ซูดานได้รับเอกราชในปี 1956 แต่ประเทศก็ยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย รวมถึงความขัดแย้งระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์และศาสนาที่แตกต่างกัน ความพยายามในการสร้างชาติที่เป็นหนึ่งเดียว และการพัฒนาระบอบประชาธิปไตยที่ยั่งยืน ประวัติศาสตร์หลังได้รับเอกราชของซูดานเต็มไปด้วยการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองที่รุนแรง สงครามกลางเมืองที่ยาวนาน และวิกฤตด้านมนุษยธรรม ซึ่งส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อประชาชนและทิศทางของประเทศ
3.7.1. สงครามกลางเมืองซูดานครั้งที่หนึ่ง

กระบวนการหยั่งเสียงได้ดำเนินการ ส่งผลให้มีการจัดตั้งรัฐสภาในระบอบประชาธิปไตย และอิสมาอิล อัล-อัซฮารี (Ismail al-Azhari) ได้รับเลือกเป็นนายกรัฐมนตรีคนแรกและเป็นผู้นำรัฐบาลซูดานสมัยใหม่ชุดแรก เมื่อวันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 1956 ในพิธีพิเศษที่จัดขึ้นที่ทำเนียบประชาชน ธงอียิปต์และอังกฤษถูกลดลง และธงซูดานใหม่ซึ่งประกอบด้วยแถบสีเขียว น้ำเงิน และเหลือง ถูกเชิญขึ้นแทนโดยนายกรัฐมนตรีอิสมาอิล อัล-อัซฮารี
สงครามกลางเมืองซูดานครั้งที่หนึ่ง (First Sudanese Civil War) (1955-1972) ปะทุขึ้นก่อนที่ซูดานจะได้รับเอกราชอย่างเป็นทางการ สาเหตุหลักมาจากความตึงเครียดระหว่างรัฐบาลทางเหนือที่ส่วนใหญ่เป็นชาวอาหรับมุสลิม กับประชากรทางใต้ที่ส่วนใหญ่เป็นชาวแอฟริกันผิวดำที่นับถือศาสนาคริสต์และศาสนาดั้งเดิม ความแตกต่างทางวัฒนธรรม ศาสนา ภาษา และการเมือง ประกอบกับความกังวลของชาวใต้เกี่ยวกับการถูกครอบงำทางการเมืองและเศรษฐกิจโดยชาวเหนือ ได้นำไปสู่การก่อตั้งกลุ่มกบฏอันยานยา (Anyanya) ในปี 1955
สงครามดำเนินไปเป็นเวลา 17 ปี ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตหลายแสนคนและผู้พลัดถิ่นจำนวนมาก ปัญหาด้านมนุษยธรรมรุนแรงขึ้นเนื่องจากการสู้รบ การขาดแคลนอาหาร และโรคระบาด ประชาคมระหว่างประเทศพยายามไกล่เกลี่ยแต่ไม่ประสบความสำเร็จมากนัก จนกระทั่งในปี 1972 ได้มีการลงนามในข้อตกลงแอดดิสอาบาบา (Addis Ababa Agreement) ซึ่งยุติสงครามและให้สิทธิปกครองตนเองแก่ภูมิภาคซูดานใต้ อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงนี้ไม่ได้แก้ไขปัญหาพื้นฐานอย่างแท้จริง และความตึงเครียดยังคงมีอยู่ ซึ่งนำไปสู่สงครามกลางเมืองครั้งที่สองในภายหลัง
3.7.2. ระบอบการปกครองของจาฟาร์ นีเมรี

ความไม่พอใจได้สิ้นสุดลงด้วยการรัฐประหารเมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม ค.ศ. 1969 ผู้นำรัฐประหาร พันเอกจาฟาร์ นีเมรี (Gaafar Nimeiry) กลายเป็นนายกรัฐมนตรี และระบอบใหม่ได้ยกเลิกรัฐสภาและสั่งห้ามพรรคการเมืองทั้งหมด ข้อพิพาทระหว่างกลุ่มลัทธิมาร์กซและกลุ่มที่ไม่ใช่มาร์กซิสต์ภายในกลุ่มพันธมิตรทหารที่ปกครองอยู่ส่งผลให้เกิดการรัฐประหารที่ประสบความสำเร็จในช่วงสั้น ๆ ในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 1971 ซึ่งนำโดยพรรคคอมมิวนิสต์ซูดาน หลายวันต่อมา กลุ่มทหารต่อต้านคอมมิวนิสต์ได้ฟื้นฟูอำนาจให้นีเมรี
ในปี ค.ศ. 1972 ข้อตกลงแอดดิสอาบาบา (Addis Ababa Agreement) นำไปสู่การยุติสงครามกลางเมืองเหนือ-ใต้ และระดับหนึ่งของการปกครองตนเอง สิ่งนี้ทำให้เกิดการหยุดชะงักของสงครามกลางเมืองเป็นเวลาสิบปี แต่ยุติการลงทุนของอเมริกาในโครงการคลองจองเล (Jonglei Canal) โครงการนี้ถือว่ามีความจำเป็นอย่างยิ่งในการชลประทานภูมิภาคแม่น้ำไนล์ตอนบน และเพื่อป้องกันภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อมและความอดอยากในวงกว้างในหมู่ชนเผ่าท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งชาวดินกา (Dinka) ในสงครามกลางเมืองที่ตามมา บ้านเกิดของพวกเขาถูกบุกปล้นสะดมและเผาทำลาย ชาวเผ่าจำนวนมากถูกสังหารในสงครามกลางเมืองที่นองเลือดซึ่งกินเวลานานกว่า 20 ปี
จนถึงต้นทศวรรษ 1970 ผลผลิตทางการเกษตรของซูดานส่วนใหญ่มีไว้เพื่อการบริโภคภายในประเทศ ในปี ค.ศ. 1972 รัฐบาลซูดานกลายเป็นพันธมิตรตะวันตกมากขึ้น และวางแผนที่จะส่งออกอาหารและพืชเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ลดลงตลอดทศวรรษ 1970 ทำให้เกิดปัญหาสังคมในซูดาน ในขณะเดียวกัน ต้นทุนการชำระหนี้จากการใช้เงินไปกับการใช้เครื่องจักรกลทางการเกษตรก็เพิ่มสูงขึ้น ในปี ค.ศ. 1978 กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ได้เจรจาโครงการปรับโครงสร้างกับรัฐบาล สิ่งนี้ส่งเสริมภาคเกษตรกรรมส่งออกที่ใช้เครื่องจักรกลมากยิ่งขึ้น สิ่งนี้ทำให้เกิดความยากลำบากอย่างใหญ่หลวงแก่คนเลี้ยงสัตว์ของซูดาน ในปี ค.ศ. 1976 กลุ่มอันซาร์ (Ansar) ได้ก่อการรัฐประหารที่นองเลือดแต่ไม่ประสบความสำเร็จ แต่ในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 1977 ประธานาธิบดีนีเมรีได้พบกับผู้นำอันซาร์ ซาดิก อัล-มะห์ดี (Sadiq al-Mahdi) ซึ่งเป็นการเปิดทางไปสู่การปรองดองที่เป็นไปได้ นักโทษการเมืองหลายร้อยคนได้รับการปล่อยตัว และในเดือนสิงหาคมได้มีการประกาศนิรโทษกรรมทั่วไปสำหรับฝ่ายค้านทั้งหมด
หนึ่งในนโยบายสำคัญของนีเมรีคือการนำกฎหมายชารีอะห์ (กฎหมายอิสลาม) มาใช้ทั่วประเทศในปี 1983 การตัดสินใจครั้งนี้มีผลกระทบอย่างมากต่อสังคมและการเมืองซูดาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคใต้ซึ่งประชากรส่วนใหญ่ไม่ใช่ชาวมุสลิม การบังคับใช้กฎหมายชารีอะห์ เช่น การลงโทษด้วยการตัดมือ การเฆี่ยนตี และการประหารชีวิตในที่สาธารณะ ได้สร้างความไม่พอใจและความหวาดกลัวในหมู่ชนกลุ่มน้อยที่ไม่ใช่มุสลิมและชาวมุสลิมสายกลางจำนวนมาก นโยบายนี้ถูกมองว่าเป็นความพยายามในการเสริมสร้างฐานอำนาจของนีเมรีในหมู่กลุ่มอิสลามิสต์ แต่กลับยิ่งทำให้ความแตกแยกระหว่างภาคเหนือและภาคใต้รุนแรงขึ้น และเป็นปัจจัยสำคัญที่นำไปสู่การปะทุของสงครามกลางเมืองซูดานครั้งที่สอง
3.7.3. สงครามกลางเมืองซูดานครั้งที่สอง
สงครามกลางเมืองซูดานครั้งที่สอง (Second Sudanese Civil War) (1983-2005) ปะทุขึ้นอีกครั้งหลังจากช่วงเวลาแห่งความสงบสุขที่เปราะบางอันเป็นผลมาจากข้อตกลงแอดดิสอาบาบาปี 1972 สาเหตุหลักของการปะทุของสงครามครั้งใหม่คือการตัดสินใจของประธานาธิบดีจาฟาร์ นีเมรี ในปี 1983 ที่จะยกเลิกสถานะการปกครองตนเองของภาคใต้และบังคับใช้กฎหมายชารีอะห์ (กฎหมายอิสลาม) ทั่วประเทศ การกระทำดังกล่าวได้จุดชนวนความไม่พอใจในหมู่ประชากรทางใต้ซึ่งส่วนใหญ่ไม่ใช่ชาวมุสลิม และนำไปสู่การก่อตั้งกองทัพปลดปล่อยประชาชนซูดาน (Sudan People's Liberation Army - SPLA) ภายใต้การนำของจอห์น กาแรง (John Garang)
สงครามครั้งนี้กินเวลานานกว่าสองทศวรรษและมีความรุนแรงกว่าครั้งแรกอย่างมาก มีการสู้รบกันอย่างดุเดือดระหว่างกองกำลังรัฐบาลซึ่งได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มอิสลามิสต์ทางเหนือ กับ SPLA และกลุ่มติดอาวุธอื่น ๆ ทางใต้ สงครามส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตประมาณ 2 ล้านคน ส่วนใหญ่เป็นพลเรือน และผู้พลัดถิ่นอีกหลายล้านคน สถานการณ์การละเมิดสิทธิมนุษยชนเลวร้ายอย่างมาก มีรายงานการสังหารหมู่ การทรมาน การลักพาตัว และการใช้ความอดอยากเป็นอาวุธสงคราม
ประชาคมระหว่างประเทศพยายามเข้ามาแทรกแซงหลายครั้ง โดยมีการเจรจาสันติภาพและการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ในที่สุด สงครามสิ้นสุดลงด้วยการลงนามในข้อตกลงสันติภาพเบ็ดเสร็จ (Comprehensive Peace Agreement - CPA) ในปี 2005 ซึ่งรับรองสิทธิในการปกครองตนเองของภาคใต้ และปูทางไปสู่การลงประชามติเพื่อเอกราชของซูดานใต้ในปี 2011 แม้สงครามจะสิ้นสุดลง แต่ความเสียหายต่อพลเรือนและโครงสร้างพื้นฐานยังคงเป็นปัญหาใหญ่ และบาดแผลจากสงครามยังคงส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์ระหว่างซูดานและซูดานใต้มาจนถึงปัจจุบัน
3.7.4. ระบอบการปกครองของโอมาร์ อัล-บาชีร์และความขัดแย้งในดาร์ฟูร์

เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน ค.ศ. 1989 พันเอกโอมาร์ อัล-บาชีร์ (Omar al-Bashir) ได้ก่อรัฐประหารโดยไม่มีการนองเลือด รัฐบาลทหารใหม่ได้ระงับพรรคการเมืองและนำประมวลกฎหมายอิสลามมาใช้ในระดับชาติ ต่อมา อัล-บาชีร์ได้ดำเนินการกวาดล้างและประหารชีวิตในระดับสูงของกองทัพ สั่งห้ามสมาคม พรรคการเมือง และหนังสือพิมพ์อิสระ และจำคุกบุคคลสำคัญทางการเมืองและนักข่าว เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม ค.ศ. 1993 อัล-บาชีร์ได้แต่งตั้งตนเองเป็น "ประธานาธิบดีแห่งซูดาน" และยุบสภาบัญชาการการปฏิวัติ อำนาจบริหารและนิติบัญญัติของสภาถูกยึดครองโดยอัล-บาชีร์
ในการเลือกตั้งทั่วไปปี 1996 เขาเป็นผู้สมัครเพียงคนเดียวตามกฎหมายที่ลงสมัครรับเลือกตั้ง ซูดานกลายเป็นรัฐพรรคการเมืองเดียวภายใต้พรรคสมัชชาแห่งชาติ (National Congress Party - NCP) ในช่วงทศวรรษ 1990 ฮัสซัน อัล-ตูราบี (Hassan al-Turabi) ประธานสมัชชาแห่งชาติในขณะนั้น ได้ติดต่อกับกลุ่มอิสลามหัวรุนแรงและเชิญโอซามา บิน ลาเดน เข้ามาในประเทศ สหรัฐอเมริกาจึงได้จัดให้ซูดานอยู่ในรายชื่อรัฐผู้สนับสนุนการก่อการร้าย หลังจากการวางระเบิดสถานทูตสหรัฐฯ ในเคนยาและแทนซาเนียโดยอัลกออิดะฮ์ในปี 1998 สหรัฐฯ ได้เปิดปฏิบัติการอินฟินิตรีช (Operation Infinite Reach) และโจมตีโรงงานผลิตยาอัล-ชิฟา (Al-Shifa pharmaceutical factory) ซึ่งรัฐบาลสหรัฐฯ เชื่ออย่างไม่ถูกต้องว่ากำลังผลิตอาวุธเคมีให้กับกลุ่มก่อการร้าย อิทธิพลของอัล-ตูราบีเริ่มลดน้อยลง และคนอื่น ๆ ที่สนับสนุนการเป็นผู้นำที่เน้นปฏิบัติได้พยายามเปลี่ยนแปลงการโดดเดี่ยวระหว่างประเทศของซูดาน ประเทศได้พยายามเอาใจนักวิจารณ์ด้วยการขับไล่สมาชิกกลุ่มญิฮาดอิสลามอียิปต์ (Egyptian Islamic Jihad) และสนับสนุนให้บิน ลาเดนออกจากประเทศ
ก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2000 อัล-ตูราบีได้เสนอร่างกฎหมายเพื่อลดอำนาจของประธานาธิบดี ทำให้อัล-บาชีร์สั่งยุบรัฐสภาและประกาศภาวะฉุกเฉิน เมื่ออัล-ตูราบีเรียกร้องให้คว่ำบาตรการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งใหม่ของประธานาธิบดีและลงนามข้อตกลงกับกองทัพปลดปล่อยประชาชนซูดาน (SPLA) อัล-บาชีร์สงสัยว่าพวกเขากำลังวางแผนที่จะโค่นล้มรัฐบาล ฮัสซัน อัล-ตูราบีถูกจำคุกในปีเดียวกันนั้น
ในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 2003 กลุ่มขบวนการ/กองทัพปลดปล่อยซูดาน (Sudan Liberation Movement/Army - SLM/A) และกลุ่มขบวนการความยุติธรรมและความเสมอภาค (Justice and Equality Movement - JEM) ในดาร์ฟูร์ได้จับอาวุธขึ้นกล่าวหารัฐบาลซูดานว่ากดขี่ชาวซูดานที่ไม่ใช่ชาวอาหรับเพื่อเอื้อประโยชน์แก่ชาวอาหรับซูดาน ซึ่งเป็นชนวนของสงครามในดาร์ฟูร์ ความขัดแย้งดังกล่าวถูกเรียกว่าเป็นการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ในกรุงเฮกได้ออกหมายจับอัล-บาชีร์สองครั้ง กองกำลังติดอาวุธชนเผ่าอาหรับที่รู้จักกันในชื่อ จันจาวีด (Janjaweed) ถูกกล่าวหาว่ากระทำการทารุณโหดร้ายหลายครั้ง
ในช่วงการปกครองระยะยาวของโอมาร์ อัล-บาชีร์ ปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนเป็นประเด็นสำคัญ รัฐบาลของเขาถูกกล่าวหาว่าปราบปรามผู้เห็นต่างทางการเมืองอย่างรุนแรง จำกัดเสรีภาพในการแสดงออกและเสรีภาพของสื่อ มีรายงานการทรมาน การจับกุมโดยพลการ และการสังหารนอกกระบวนการยุติธรรม การปราบปรามประชาธิปไตยเป็นไปอย่างเป็นระบบ พรรคการเมืองฝ่ายค้านถูกจำกัดกิจกรรม และการเลือกตั้งถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่โปร่งใสและไม่ยุติธรรม
ความขัดแย้งในดาร์ฟูร์ที่เริ่มขึ้นในปี 2003 กลายเป็นวิกฤตด้านมนุษยธรรมครั้งใหญ่ มีผู้เสียชีวิตหลายแสนคนและผู้พลัดถิ่นหลายล้านคน รัฐบาลถูกกล่าวหาว่าสนับสนุนกองกำลังจันจาวีดในการโจมตีพลเรือนที่ไม่ใช่ชาวอาหรับ การกระทำเหล่านี้ทำให้ศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ออกหมายจับอัล-บาชีร์ในข้อหาอาชญากรรมสงคราม อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ และการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ การคว่ำบาตรระหว่างประเทศถูกนำมาใช้กับซูดานเพื่อตอบโต้การละเมิดสิทธิมนุษยชนและความขัดแย้งในดาร์ฟูร์ ซึ่งส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและประชาชนในวงกว้าง
3.7.5. การแยกตัวเป็นเอกราชของซูดานใต้

เมื่อวันที่ 9 มกราคม ค.ศ. 2005 รัฐบาลได้ลงนามในข้อตกลงสันติภาพเบ็ดเสร็จไนโรบี (Nairobi Comprehensive Peace Agreement) กับขบวนการปลดปล่อยประชาชนซูดาน (Sudan People's Liberation Movement - SPLM) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อยุติสงครามกลางเมืองซูดานครั้งที่สอง คณะผู้แทนสหประชาชาติในซูดาน (UNMIS) ได้รับการจัดตั้งขึ้นภายใต้มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1590 เพื่อสนับสนุนการดำเนินการตามข้อตกลงดังกล่าว ข้อตกลงสันติภาพนี้เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการลงประชามติเพื่อเอกราชของซูดานใต้ในปี 2011 ผลการลงประชามติเป็นเอกฉันท์เห็นชอบให้ซูดานใต้แยกตัวออกเป็นเอกราช ภูมิภาคอาเบีย (Abyei) จะจัดการลงประชามติของตนเองในอนาคต
กองทัพปลดปล่อยประชาชนซูดาน (SPLA) เป็นสมาชิกหลักของแนวร่วมตะวันออก (Eastern Front) ซึ่งเป็นกลุ่มพันธมิตรของกลุ่มกบฏที่ปฏิบัติการในซูดานตะวันออก หลังจากการลงนามในข้อตกลงสันติภาพ ตำแหน่งของพวกเขาถูกแทนที่ในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 2004 หลังจากการรวมตัวของกลุ่มฟูลานี (Fulani) และสภาเบจา (Beja Congress) ที่ใหญ่กว่ากับกลุ่มราชิดาฟรีไลออนส์ (Rashaida Free Lions) ที่เล็กกว่า ข้อตกลงสันติภาพระหว่างรัฐบาลซูดานและแนวร่วมตะวันออกได้ลงนามเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม ค.ศ. 2006 ในกรุงอัสมารา เมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม ค.ศ. 2006 ได้มีการลงนามในข้อตกลงสันติภาพดาร์ฟูร์ (Darfur Peace Agreement) โดยมีเป้าหมายเพื่อยุติความขัดแย้งที่ดำเนินมาเป็นเวลาสามปีจนถึงจุดนี้ ความขัดแย้งชาด-ซูดาน (2005-2007) ได้ปะทุขึ้นหลังจากการยุทธการที่อาเดร (Battle of Adré) ก่อให้เกิดการประกาศสงครามโดยชาด ผู้นำซูดานและชาดได้ลงนามในข้อตกลงที่ซาอุดีอาระเบียเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม ค.ศ. 2007 เพื่อยุติการสู้รบจากความขัดแย้งดาร์ฟูร์ที่ลุกลามตามแนวชายแดน 1.00 K km ของพวกเข
ในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 2007 ประเทศประสบอุทกภัยครั้งใหญ่ มีผู้ได้รับผลกระทบโดยตรงกว่า 400,000 คน ตั้งแต่ปี ค.ศ. 2009 เป็นต้นมา ความขัดแย้งระหว่างชนเผ่าเร่ร่อนที่เป็นคู่แข่งกันในซูดานและซูดานใต้ได้ก่อให้เกิดผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บจำนวนมากในหมู่พลเรือน
ผลจากการลงประชามติในปี 2011 ซูดานใต้ได้ประกาศเอกราชอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2011 การแยกตัวครั้งนี้เป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในภูมิภาค โดยซูดานสูญเสียพื้นที่ประมาณหนึ่งในสี่ของประเทศและประมาณสามในสี่ของแหล่งน้ำมันสำรอง ประเด็นสำคัญที่ยังคงเป็นข้อพิพาทระหว่างสองประเทศ ได้แก่ การปักปันเขตแดนที่ยังไม่ชัดเจน โดยเฉพาะในภูมิภาคอาเบีย (Abyei) ซึ่งอุดมไปด้วยน้ำมัน การแบ่งปันรายได้จากน้ำมัน และสถานะของพลเมืองของแต่ละประเทศที่อาศัยอยู่ในอีกประเทศหนึ่ง ความสัมพันธ์ระหว่างซูดานและซูดานใต้ยังคงมีความตึงเครียด โดยมีการกล่าวหากันไปมาเรื่องการสนับสนุนกลุ่มกบฏในดินแดนของอีกฝ่าย และมีความขัดแย้งประปรายตามแนวชายแดน การแยกตัวของซูดานใต้ยังส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของซูดานอย่างมาก เนื่องจากสูญเสียรายได้หลักจากน้ำมัน ทำให้รัฐบาลต้องเผชิญกับความท้าทายในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและหารายได้ทดแทน
3.7.6. การปฏิวัติปี 2019 และรัฐบาลเปลี่ยนผ่าน

ความขัดแย้งในเซาท์คอร์โดฟานและบลูไนล์ของซูดานในช่วงต้นทศวรรษ 2010 ระหว่างกองทัพซูดานและแนวร่วมปฏิวัติซูดานเริ่มต้นขึ้นจากข้อพิพาทเรื่องภูมิภาคอาเบียที่อุดมด้วยน้ำมันในช่วงหลายเดือนก่อนที่ซูดานใต้จะได้รับเอกราชในปี 2011 แม้ว่าจะเกี่ยวข้องกับสงครามกลางเมืองในดาร์ฟูร์ที่ได้รับการแก้ไขในนามแล้วก็ตาม หนึ่งปีต่อมาในปี 2012 ระหว่างวิกฤตการณ์เฮกลิก ซูดานได้รับชัยชนะเหนือซูดานใต้ ซึ่งเป็นสงครามแย่งชิงพื้นที่ที่อุดมด้วยน้ำมันระหว่างรัฐยูนิตีของซูดานใต้และรัฐเซาท์คอร์โดฟานของซูดาน เหตุการณ์ดังกล่าวต่อมารู้จักกันในชื่ออินติฟาดาซูดาน (Sudanese Intifada) ปี 2011-2013 ซึ่งสิ้นสุดลงในปี 2013 หลังจากอัล-บาชีร์สัญญาว่าจะไม่ลงสมัครรับเลือกตั้งอีกในปี 2015 ต่อมาเขาผิดสัญญาและลงสมัครรับเลือกตั้งอีกครั้งในปี 2015 โดยชนะการเลือกตั้งที่ฝ่ายค้านคว่ำบาตรเนื่องจากเชื่อว่าการเลือกตั้งจะไม่เป็นอิสระและยุติธรรม มีผู้ออกมาใช้สิทธิ์เพียง 46%
เมื่อวันที่ 13 มกราคม 2017 ประธานาธิบดีสหรัฐฯ บารัก โอบามา ได้ลงนามในคำสั่งผู้บริหารที่ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรหลายประการต่อซูดานและทรัพย์สินของรัฐบาลที่ถูกระงับในต่างประเทศ เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2017 ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนต่อมา โดนัลด์ ทรัมป์ ได้ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรที่เหลืออยู่ส่วนใหญ่ต่อประเทศและอุตสาหกรรมปิโตรเลียม การส่งออก-นำเข้า และทรัพย์สิน
เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2018 การประท้วงครั้งใหญ่ได้เริ่มขึ้นหลังจากการตัดสินใจของรัฐบาลที่จะขึ้นราคาสินค้าสามเท่าในช่วงเวลาที่ประเทศกำลังประสบปัญหาขาดแคลนเงินตราต่างประเทศอย่างหนักและอัตราเงินเฟ้อสูงถึง 70% นอกจากนี้ ประธานาธิบดีอัล-บาชีร์ ซึ่งอยู่ในอำนาจมานานกว่า 30 ปี ปฏิเสธที่จะลงจากตำแหน่ง ส่งผลให้กลุ่มฝ่ายค้านรวมตัวกันเป็นพันธมิตร รัฐบาลตอบโต้ด้วยการจับกุมบุคคลสำคัญฝ่ายค้านและผู้ประท้วงมากกว่า 800 คน ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตประมาณ 40 คนตามรายงานของฮิวแมนไรท์วอทช์ แม้ว่าจำนวนผู้เสียชีวิตจะสูงกว่านั้นมากตามรายงานของท้องถิ่นและพลเรือน การประท้วงยังคงดำเนินต่อไปหลังจากการโค่นล้มรัฐบาลของเขาเมื่อวันที่ 11 เมษายน 2019 หลังจากการนั่งประท้วงครั้งใหญ่หน้ากองบัญชาการใหญ่ของกองทัพซูดาน หลังจากนั้นเสนาธิการทหารตัดสินใจเข้าแทรกแซงและสั่งจับกุมประธานาธิบดีอัล-บาชีร์ และประกาศภาวะฉุกเฉินเป็นเวลาสามเดือน มีผู้เสียชีวิตกว่า 100 คนเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน หลังจากกองกำลังความมั่นคงใช้แก๊สน้ำตาและกระสุนจริงสลายการชุมนุม ซึ่งเป็นที่รู้จักในชื่อการสังหารหมู่ที่คาร์ทูม ส่งผลให้ซูดานถูกระงับสมาชิกภาพจากสหภาพแอฟริกา มีรายงานว่าเยาวชนซูดานเป็นผู้ขับเคลื่อนการประท้วง การประท้วงสิ้นสุดลงเมื่อกลุ่มพลังเพื่อเสรีภาพและการเปลี่ยนแปลง (พันธมิตรของกลุ่มที่จัดการประท้วง) และสภาทหารเปลี่ยนผ่าน (รัฐบาลทหารที่ปกครองอยู่) ลงนามในข้อตกลงทางการเมืองเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2562 และปฏิญญารัฐธรรมนูญฉบับร่างเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2562
สถาบันและกระบวนการเปลี่ยนผ่านรวมถึงการจัดตั้งสภาอธิปไตยซูดานร่วมระหว่างทหารและพลเรือนในฐานะประมุขแห่งรัฐ ประธานศาลฎีกาคนใหม่ในฐานะหัวหน้าฝ่ายตุลาการ คือ เนมัต อับดุลลาห์ ไคร์ และนายกรัฐมนตรีคนใหม่ อดีตนายกรัฐมนตรี อับดัลลา ฮัมดอก นักเศรษฐศาสตร์วัย 61 ปี ซึ่งเคยทำงานให้กับคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งสหประชาชาติเพื่อแอฟริกา ได้สาบานตนเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2019 เขาเริ่มการเจรจากับกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และธนาคารโลกเพื่อรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ ซึ่งอยู่ในภาวะวิกฤตเนื่องจากการขาดแคลนอาหาร เชื้อเพลิง และเงินตราต่างประเทศ ฮัมดอกประเมินว่าเงิน 10.00 B USD ในช่วงสองปีจะเพียงพอที่จะหยุดยั้งความตื่นตระหนก และกล่าวว่ากว่า 70% ของงบประมาณปี 2018 ถูกใช้ไปกับมาตรการที่เกี่ยวข้องกับสงครามกลางเมือง รัฐบาลซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้ลงทุนจำนวนมากเพื่อสนับสนุนสภาทหารนับตั้งแต่อัล-บาชีร์ถูกโค่นล้ม เมื่อวันที่ 3 กันยายน ฮัมดอกได้แต่งตั้งรัฐมนตรีพลเรือน 14 คน รวมถึงรัฐมนตรีต่างประเทศหญิงคนแรกและชาวคริสต์คอปติกคนแรกซึ่งเป็นผู้หญิงเช่นกัน ณ เดือนสิงหาคม 2021 ประเทศถูกนำโดยประธานสภาอธิปไตยเปลี่ยนผ่าน อับเดล ฟัตตาห์ อัล-บูร์ฮาน และนายกรัฐมนตรีอับดัลลา ฮัมดอก
ความพยายามในการเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตยเผชิญกับความท้าทายมากมาย รวมถึงความแตกแยกภายในกลุ่มพันธมิตรพลเรือน ความขัดแย้งกับกองทัพในประเด็นการปฏิรูปภาคความมั่นคง และวิกฤตเศรษฐกิจที่รุนแรง การเปลี่ยนแปลงทางสังคมที่สำคัญในช่วงนี้คือการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของเยาวชนและสตรีในการเคลื่อนไหวทางการเมือง และการเพิ่มขึ้นของพื้นที่สำหรับการแสดงออกอย่างเสรี แม้จะยังคงมีความเสี่ยงอยู่ก็ตาม
3.7.7. การรัฐประหารปี 2021 และระบอบอัล-บูร์ฮาน
รัฐบาลซูดานประกาศเมื่อวันที่ 21 กันยายน 2021 ว่ามีความพยายามรัฐประหารที่ล้มเหลวจากกองทัพ ซึ่งนำไปสู่การจับกุมนายทหาร 40 นาย
หนึ่งเดือนหลังจากการพยายามรัฐประหาร การรัฐประหารโดยทหารอีกครั้งเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2021 ส่งผลให้มีการปลดรัฐบาลพลเรือน รวมถึงอดีตนายกรัฐมนตรีอับดัลลา ฮัมดอก การรัฐประหารครั้งนี้นำโดยนายพลอับเดล ฟัตตาห์ อัล-บูร์ฮาน ซึ่งต่อมาได้ประกาศภาวะฉุกเฉิน อัล-บูร์ฮานเข้ารับตำแหน่งประมุขแห่งรัฐโดยพฤตินัยของซูดาน และจัดตั้งรัฐบาลใหม่ที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทัพเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2021
เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2021 ฮัมดอกได้รับการคืนตำแหน่งนายกรัฐมนตรีอีกครั้ง หลังจากมีการลงนามในข้อตกลงทางการเมืองโดยอัล-บูร์ฮานเพื่อฟื้นฟูการเปลี่ยนผ่านสู่การปกครองโดยพลเรือน (แม้ว่าอัล-บูร์ฮานจะยังคงควบคุมอำนาจอยู่) ข้อตกลง 14 ประการเรียกร้องให้ปล่อยตัวนักโทษการเมืองทั้งหมดที่ถูกควบคุมตัวระหว่างการรัฐประหาร และกำหนดให้ปฏิญญารัฐธรรมนูญปี 2019 ยังคงเป็นพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนผ่านทางการเมือง ฮัมดอกได้สั่งปลดผู้บัญชาการตำรวจ คาเลด มาห์ดี อิบราฮิม อัล-เอมัม และรองผู้บัญชาการ อาลี อิบราฮิม
เมื่อวันที่ 2 มกราคม 2022 ฮัมดอกประกาศลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรีหลังจากการประท้วงที่รุนแรงที่สุดครั้งหนึ่งจนถึงปัจจุบัน เขาสืบทอดตำแหน่งโดยออสมัน ฮุสเซน ภายในเดือนมีนาคม 2022 มีผู้ถูกควบคุมตัวกว่า 1,000 คน รวมถึงเด็ก 148 คน ที่ต่อต้านการรัฐประหาร มีข้อกล่าวหาการข่มขืน 25 ราย และมีผู้เสียชีวิต 87 คน รวมถึงเด็ก 11 คน
การรัฐประหารครั้งนี้ได้รับการประณามอย่างกว้างขวางจากประชาคมระหว่างประเทศ รวมถึงสหประชาชาติ สหภาพแอฟริกา และประเทศตะวันตกหลายประเทศ มีการเรียกร้องให้ฟื้นฟูรัฐบาลพลเรือนและเคารพสิทธิมนุษยชน การระงับความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและการคว่ำบาตรถูกนำมาใช้เพื่อกดดันกองทัพให้คืนอำนาจแก่พลเรือน ปฏิกิริยาภายในประเทศรวมถึงการประท้วงอย่างต่อเนื่องจากกลุ่มพลเรือนและองค์กรภาคประชาสังคมที่ต่อต้านการปกครองโดยทหาร และเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยอย่างแท้จริง ความกังวลเกี่ยวกับการถดถอยของประชาธิปไตยและการกลับคืนสู่ระบอบเผด็จการทหารเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก
3.7.8. สงครามกลางเมืองตั้งแต่ปี 2023 จนถึงปัจจุบัน
ในเดือนเมษายน 2023 - ในขณะที่มีการหารือเกี่ยวกับแผนการเปลี่ยนผ่านสู่การปกครองโดยพลเรือนที่ได้รับการไกล่เกลี่ยจากนานาชาติ - การต่อสู้แย่งชิงอำนาจระหว่างผู้บัญชาการกองทัพ (และผู้นำประเทศโดยพฤตินัย) อับเดล ฟัตตาห์ อัล-บูร์ฮาน และรองผู้บัญชาการของเขา เฮเมดติ (Hemedti) หัวหน้ากองกำลังกึ่งทหารติดอาวุธหนัก กองกำลังสนับสนุนเคลื่อนที่เร็ว (RSF) ซึ่งก่อตั้งขึ้นจากกองกำลังจันจาวีด (Janjaweed) ได้ทวีความรุนแรงขึ้น
เมื่อวันที่ 15 เมษายน 2023 ความขัดแย้งของพวกเขากลายเป็นสงครามกลางเมือง โดยเริ่มจากการสู้รบในกรุงคาร์ทูมระหว่างกองทัพและ RSF - โดยมีกองกำลัง รถถัง และเครื่องบินเข้าร่วม ภายในวันที่สาม มีรายงานผู้เสียชีวิต 400 คน และบาดเจ็บอย่างน้อย 3,500 คน ตามรายงานของสหประชาชาติ ในบรรดาผู้เสียชีวิตมีเจ้าหน้าที่ 3 คนจากโครงการอาหารโลก (World Food Programme) ทำให้องค์กรต้องระงับการทำงานในซูดาน แม้ว่าความอดอยากจะยังคงส่งผลกระทบต่อพื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศก็ตาม นายพลยัสเซอร์ อัล-อัตตา (Yasser al-Atta) ของซูดานกล่าวว่าสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) กำลังจัดหาเสบียงให้กับ RSF ซึ่งถูกนำมาใช้ในสงคราม
ทั้งกองทัพซูดานและกองกำลังสนับสนุนเคลื่อนที่เร็วถูกกล่าวหาว่าก่ออาชญากรรมสงคราม ณ วันที่ 29 ธันวาคม 2023 มีผู้พลัดถิ่นในประเทศกว่า 5.8 ล้านคน และอีกกว่า 1.5 ล้านคนหนีออกนอกประเทศในฐานะผู้ลี้ภัย และพลเรือนจำนวนมากในดาร์ฟูร์มีรายงานว่าเสียชีวิตอันเป็นส่วนหนึ่งของการสังหารหมู่ชาวมาซาลิต (Masalit massacres) มีผู้เสียชีวิตมากถึง 15,000 คนในเมืองเจเนนา (Geneina)
ผลจากสงคราม โครงการอาหารโลกได้เผยแพร่รายงานเมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2024 ระบุว่ากว่า 95% ของประชากรซูดานไม่สามารถซื้ออาหารได้เพียงพอในแต่ละวัน ณ เดือนเมษายน 2024 สหประชาชาติรายงานว่ามีผู้คนกว่า 8.6 ล้านคนถูกบังคับให้ออกจากบ้าน ในขณะที่ 18 ล้านคนกำลังเผชิญกับความอดอยากอย่างรุนแรง โดย 5 ล้านคนอยู่ในระดับฉุกเฉิน ในเดือนพฤษภาคม 2024 เจ้าหน้าที่รัฐบาลสหรัฐฯ ประเมินว่ามีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 150,000 คนในสงครามในช่วงปีที่ผ่านมาเพียงปีเดียว การที่ RSF มุ่งเป้าโจมตีชุมชนพื้นเมืองผิวดำ โดยเฉพาะบริเวณรอบเมืองเอลฟาเชอร์ (El Fasher) ทำให้เจ้าหน้าที่ระหว่างประเทศเตือนถึงความเสี่ยงที่ประวัติศาสตร์จะซ้ำรอยด้วยการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์อีกครั้งในภูมิภาคดาร์ฟูร์
เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2024 สภาคองเกรสสหรัฐฯ โดย ส.ส. เอเลนอร์ โฮล์มส์ นอร์ตัน ได้จัดการประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับวิกฤตด้านมนุษยธรรมในซูดาน รายงานของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของ UAE ในซูดาน รวมถึงอาชญากรรมสงครามและการส่งออกอาวุธ เป็นประเด็นหลักในการอภิปราย ผู้ร่วมอภิปรายคนหนึ่งคือ โมฮาเหม็ด ไซเฟลดีน เรียกร้องให้ยุติการมีส่วนร่วมของ UAE ในซูดาน โดยระบุว่าบทบาทของ UAE ในการใช้ RSF ในซูดานและในสงครามกลางเมืองเยเมน "จำเป็นต้องหยุดยั้ง" ไซเฟลดีน พร้อมด้วยผู้ร่วมอภิปรายอีกคนคือ ฮาเกอร์ เอส. เอลเชค เรียกร้องให้ประชาคมระหว่างประเทศหยุดการสนับสนุน RSF ทั้งหมด โดยชี้ให้เห็นถึงบทบาททำลายล้างของกลุ่มติดอาวุธในซูดาน เอลเชคยังแนะนำให้ใช้สื่อสังคมออนไลน์ในการสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับสงครามซูดาน และกดดันเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งของสหรัฐฯ ให้หยุดการขายอาวุธให้กับ UAE รายงานล่าสุดที่เสนอต่อสหประชาชาติระบุว่าในปี 2025 จะมีผู้คน 30.4 ล้านคนในซูดานที่ต้องการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเนื่องจากความขัดแย้งทางทหารในประเทศ
ประชาคมระหว่างประเทศได้พยายามไกล่เกลี่ยและเรียกร้องให้มีการหยุดยิงหลายครั้ง แต่ยังไม่ประสบความสำเร็จอย่างยั่งยืน วิกฤตด้านมนุษยธรรมทวีความรุนแรงขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยมีผู้คนจำนวนมากต้องการความช่วยเหลือด้านอาหาร น้ำ ที่พักพิง และการรักษาพยาบาล การเข้าถึงความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเป็นไปอย่างยากลำบากเนื่องจากความไม่มั่นคงและการสู้รบที่ดำเนินอยู่ ปัญหาสิทธิมนุษยชนยังคงเป็นข้อกังวลหลัก โดยมีรายงานการโจมตีพลเรือน การพลัดถิ่น และการจำกัดการเข้าถึงความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม การทำงานของรัฐหยุดชะงักลงอย่างมาก ส่งผลกระทบต่อบริการสาธารณะและความมั่นคงของประเทศ
4. ภูมิศาสตร์
ซูดานตั้งอยู่ในแอฟริกาเหนือ มีแนวชายฝั่งยาว 853 km ติดกับทะเลแดง มีพรมแดนทางบกติดกับอียิปต์ เอริเทรีย เอธิโอเปีย ซูดานใต้ สาธารณรัฐแอฟริกากลาง ชาด และลิเบีย ด้วยพื้นที่ 1.89 M km2 ซูดานจึงเป็นประเทศที่ใหญ่เป็นอันดับสามของทวีป (รองจากแอลจีเรียและสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก) และใหญ่เป็นอันดับที่สิบห้าของโลก
ซูดานตั้งอยู่ระหว่างละติจูด 8° ถึง 23° เหนือ ลักษณะภูมิประเทศโดยทั่วไปเป็นที่ราบสลับกับเทือกเขาหลายแห่ง ทางตะวันตก แอ่งเดริบา (Deriba Caldera) (สูง 3.04 K m) ซึ่งตั้งอยู่ในเทือกเขามาร์รา (Marrah Mountains) เป็นจุดที่สูงที่สุดในซูดาน ทางตะวันออกคือเทือกเขาทะเลแดง (Red Sea Hills)
แม่น้ำบลูไนล์และแม่น้ำไวท์ไนล์ไหลมาบรรจบกันที่คาร์ทูม ก่อตัวเป็นแม่น้ำไนล์ ซึ่งไหลขึ้นเหนือผ่านอียิปต์ไปยังทะเลเมดิเตอร์เรเนียน แม่น้ำบลูไนล์ไหลผ่านซูดานเป็นระยะทางเกือบ 800 km และมีแม่น้ำดินเดอร์ (Dinder) และแม่น้ำราฮัด (Rahad) ไหลมาสมทบระหว่างเมืองเซนนาร์และคาร์ทูม แม่น้ำไวท์ไนล์ในซูดานไม่มีสาขาที่สำคัญ
มีเขื่อนหลายแห่งบนแม่น้ำบลูไนล์และไวท์ไนล์ เช่น เขื่อนเซนนาร์และเขื่อนโรเซเรสบนแม่น้ำบลูไนล์ และเขื่อนเจเบลเอาเลียบนแม่น้ำไวท์ไนล์ นอกจากนี้ยังมีทะเลสาบนูเบียซึ่งตั้งอยู่บริเวณพรมแดนซูดาน-อียิปต์
ซูดานอุดมไปด้วยทรัพยากรแร่ธาตุ ได้แก่ แร่ใยหิน โครไมต์ โคบอลต์ ทองแดง ทองคำ หินแกรนิต ยิปซัม เหล็กขาว ดินขาว ตะกั่ว แมงกานีส ไมกา ก๊าซธรรมชาติ นิกเกิล ปิโตรเลียม เงิน ดีบุก ยูเรเนียม และสังกะสี ในปี 2015 ซูดานผลิตทองคำได้ 82 เมตริกตัน
4.1. ลักษณะภูมิประเทศ

ลักษณะภูมิประเทศของซูดานส่วนใหญ่เป็นที่ราบกว้างใหญ่ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของที่ราบแอฟริกากลาง ที่ราบเหล่านี้มีความสูงเฉลี่ยประมาณ 500 m ถึง 1.00 K m เหนือระดับน้ำทะเล ภูมิประเทศโดยทั่วไปมีความลาดเอียงเล็กน้อยจากใต้ขึ้นเหนือตามทิศทางการไหลของแม่น้ำไนล์
ในภาคตะวันตกของประเทศ มี เทือกเขามาร์รา (Marrah Mountains) ซึ่งเป็นเทือกเขาที่สำคัญและเป็นที่ตั้งของจุดที่สูงที่สุดในซูดานคือ แอ่งเดริบา (Deriba Caldera) ที่มีความสูง 3.04 K m เทือกเขานี้เป็นเทือกเขาภูเขาไฟที่ดับแล้ว มีลักษณะภูมิประเทศที่ขรุขระและเป็นแหล่งต้นน้ำสำคัญของลำธารหลายสายในภูมิภาคดาร์ฟูร์
ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือติดกับทะเลแดง มี เทือกเขาทะเลแดง (Red Sea Hills) ซึ่งเป็นแนวเขาสูงชันทอดตัวขนานไปกับชายฝั่ง เทือกเขานี้มีความแห้งแล้ง แต่ก็มีโอเอซิสและแหล่งน้ำบางแห่ง
นอกจากนี้ ซูดานยังมีพื้นที่ทะเลทรายที่กว้างขวาง ได้แก่:
- ทะเลทรายนูเบีย (Nubian Desert) ตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงเหนือของประเทศ ระหว่างแม่น้ำไนล์และทะเลแดง เป็นทะเลทรายหินและทรายที่แห้งแล้งมาก
- ทะเลทรายบายูดา (Bayuda Desert) ตั้งอยู่ทางตะวันออกของแม่น้ำไนล์ ทางตอนเหนือของคาร์ทูม มีลักษณะเป็นที่ราบหินและเนินทราย
แม่น้ำไนล์และสาขาของมันเป็นลักษณะทางภูมิศาสตร์ที่โดดเด่นที่สุดของซูดาน โดยไหลผ่านใจกลางประเทศและเป็นแหล่งน้ำหลักสำหรับการเกษตรและการตั้งถิ่นฐาน ที่ราบลุ่มแม่น้ำไนล์มีความอุดมสมบูรณ์และเป็นศูนย์กลางของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและประชากรของประเทศ
4.2. สภาพภูมิอากาศ
สภาพภูมิอากาศของซูดานมีความหลากหลายตามลักษณะทางภูมิศาสตร์ โดยทั่วไปสามารถแบ่งออกเป็นเขตภูมิอากาศหลัก ๆ ได้ดังนี้:
- ภูมิอากาศแบบทะเลทราย (Desert Climate - BWh): พบได้ในพื้นที่ส่วนใหญ่ทางตอนเหนือและตะวันออกเฉียงเหนือของประเทศ รวมถึงทะเลทรายนูเบียและส่วนหนึ่งของทะเลทรายบายูดา ลักษณะเด่นคืออากาศร้อนและแห้งแล้งมาก อุณหภูมิในตอนกลางวันสูงจัด โดยอาจสูงถึง 40 °C ถึง 50 °C ในฤดูร้อน ส่วนในตอนกลางคืนอุณหภูมิจะลดลงอย่างรวดเร็ว ปริมาณน้ำฝนน้อยมาก เฉลี่ยต่ำกว่า 100 mm ต่อปี หรือบางพื้นที่แทบไม่มีฝนตกเลย ความชื้นต่ำ พืชพรรณธรรมชาติมีน้อยมาก ส่วนใหญ่เป็นพืชทนแล้ง
- ภูมิอากาศแบบทุ่งหญ้าสเตปป์ (Steppe Climate - BSh): พบได้ในบริเวณตอนกลางของประเทศ ทางใต้ของเขตทะเลทราย ลักษณะเด่นคืออากาศร้อนและแห้ง แต่มีปริมาณน้ำฝนมากกว่าเขตทะเลทราย เฉลี่ยประมาณ 100 mm ถึง 400 mm ต่อปี ฝนส่วนใหญ่ตกในฤดูร้อน (ประมาณเดือนมิถุนายนถึงกันยายนทางตอนเหนือ และพฤษภาคมถึงตุลาคมทางตอนใต้) อุณหภูมิยังคงสูง แต่มีความแตกต่างระหว่างกลางวันและกลางคืนน้อยกว่าเขตทะเลทรายเล็กน้อย พืชพรรณธรรมชาติเป็นทุ่งหญ้าสั้นและไม้พุ่มเตี้ย
- ภูมิอากาศแบบทุ่งหญ้าสะวันนา (Savanna Climate - Aw): พบได้ในพื้นที่ทางตอนใต้ของประเทศ ลักษณะเด่นคือมีฤดูฝนและฤดูแล้งที่ชัดเจน ปริมาณน้ำฝนค่อนข้างสูง เฉลี่ยประมาณ 400 mm ถึง 1.00 K mm ต่อปี หรือมากกว่านั้นในบางพื้นที่ทางใต้สุด ฤดูฝนยาวนานกว่า โดยอาจเริ่มตั้งแต่เดือนพฤษภาคมและสิ้นสุดในเดือนตุลาคม อุณหภูมิค่อนข้างสูงตลอดทั้งปี แต่มีความชื้นสูงกว่าในฤดูฝน พืชพรรณธรรมชาติเป็นทุ่งหญ้าสูงสลับป่าโปร่ง
ปริมาณน้ำฝนในแต่ละภูมิภาค:
- ภาคเหนือ: น้อยมาก ต่ำกว่า 100 mm ต่อปี
- ภาคกลาง: ประมาณ 100 mm ถึง 400 mm ต่อปี
- ภาคใต้: ประมาณ 400 mm ถึง 1.00 K mm ต่อปี หรือมากกว่า
ลักษณะอุณหภูมิและการเปลี่ยนแปลงตามฤดูกาล:
- ฤดูร้อน (เมษายน - ตุลาคม): อากาศร้อนจัด โดยเฉพาะในภาคเหนือและภาคกลาง อุณหภูมิเฉลี่ยอาจสูงกว่า 35 °C และสูงสุดอาจถึง 50 °C
- ฤดูหนาว (พฤศจิกายน - มีนาคม): อากาศเย็นลงเล็กน้อย โดยเฉพาะในภาคเหนือและภาคกลาง อุณหภูมิเฉลี่ยอาจอยู่ที่ประมาณ 20 °C ถึง 25 °C แต่ในตอนกลางคืนอาจเย็นลงได้อีก
- การเปลี่ยนแปลงตามฤดูกาล: ซูดานมีฤดูฝนและฤดูแล้งที่ชัดเจน ฤดูฝนจะสั้นกว่าทางตอนเหนือและยาวนานกว่าทางตอนใต้ ปริมาณน้ำฝนจะเพิ่มขึ้นเมื่อเคลื่อนตัวลงใต้
โดยรวมแล้ว ซูดานเป็นประเทศที่มีอากาศร้อนและแห้งแล้งเป็นส่วนใหญ่ โดยมีความแตกต่างของอุณหภูมิระหว่างกลางวันและกลางคืนค่อนข้างสูง โดยเฉพาะในเขตทะเลทราย
4.3. ระบบแม่น้ำลำคลอง
ระบบแม่น้ำลำคลองของซูดานมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อชีวิตความเป็นอยู่ เศรษฐกิจ และประวัติศาสตร์ของประเทศ โดยมีแม่น้ำไนล์เป็นหัวใจหลัก
- แม่น้ำไนล์ (Nile River): เป็นแม่น้ำสายหลักและยาวที่สุดในซูดานและในโลก เกิดจากการรวมตัวของแม่น้ำสองสายหลักคือ:
- แม่น้ำบลูไนล์ (Blue Nile): มีต้นกำเนิดจากทะเลสาบทานาในประเทศเอธิโอเปีย ไหลเข้าสู่ซูดานทางตะวันออกเฉียงใต้ และไหลไปบรรจบกับแม่น้ำไวท์ไนล์ที่กรุงคาร์ทูม แม่น้ำบลูไนล์เป็นแหล่งน้ำและตะกอนดินที่สำคัญสำหรับความอุดมสมบูรณ์ของที่ราบลุ่มแม่น้ำไนล์ โดยเฉพาะในช่วงฤดูน้ำหลาก (ประมาณเดือนมิถุนายนถึงกันยายน) ซึ่งเกิดจากฝนตกหนักในที่ราบสูงเอธิโอเปีย แม่น้ำบลูไนล์ในซูดานมีความยาวเกือบ 800 km และมีแม่น้ำสาขาที่สำคัญคือ แม่น้ำดินเดอร์ (Dinder River) และแม่น้ำราฮัด (Rahad River) ซึ่งไหลมาสมทบระหว่างเมืองเซนนาร์และคาร์ทูม
- แม่น้ำไวท์ไนล์ (White Nile): มีต้นกำเนิดจากทะเลสาบวิกตอเรียในแอฟริกากลาง ไหลผ่านหลายประเทศก่อนเข้าสู่ซูดานจากทางใต้ แม่น้ำไวท์ไนล์มีอัตราการไหลที่ค่อนข้างสม่ำเสมอตลอดทั้งปี และเป็นแหล่งน้ำสำคัญสำหรับพื้นที่ทางตอนใต้และตอนกลางของซูดาน แม่น้ำไวท์ไนล์ในซูดานไม่มีสาขาที่สำคัญมากนัก
- แม่น้ำอัทบาระห์ (Atbarah River): เป็นแม่น้ำสาขาสุดท้ายของแม่น้ำไนล์ก่อนที่จะไหลเข้าสู่อียิปต์ มีต้นกำเนิดจากที่ราบสูงเอธิโอเปียเช่นกัน และไหลมาบรรจบกับแม่น้ำไนล์ทางตอนเหนือของคาร์ทูม แม่น้ำอัทบาระห์มีน้ำมากในช่วงฤดูฝน แต่เกือบจะแห้งเหือดในช่วงฤดูแล้ง
- ทะเลสาบและแหล่งน้ำอื่น ๆ:
- ทะเลสาบนูเบีย (Lake Nubia): เป็นส่วนหนึ่งของทะเลสาบนัสเซอร์ (Lake Nasser) ซึ่งเป็นอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ที่เกิดจากการสร้างเขื่อนอัสวานในอียิปต์ ทะเลสาบนูเบียตั้งอยู่บริเวณพรมแดนระหว่างซูดานและอียิปต์
- แหล่งน้ำอื่น ๆ ส่วนใหญ่เป็นลำธารขนาดเล็กและแหล่งน้ำตามฤดูกาล (wadis) ซึ่งจะมีน้ำเฉพาะในช่วงฤดูฝน
สถานการณ์การก่อสร้างเขื่อน:
ซูดานได้มีการก่อสร้างเขื่อนหลายแห่งบนแม่น้ำไนล์และสาขา เพื่อวัตถุประสงค์ในการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำ การชลประทาน และการควบคุมอุทกภัย เขื่อนที่สำคัญ ได้แก่:- เขื่อนเซนนาร์ (Sennar Dam) และ เขื่อนโรเซเรส (Roseires Dam) บนแม่น้ำบลูไนล์: เป็นเขื่อนที่สำคัญสำหรับการชลประทานในโครงการเกซียา (Gezira Scheme) ซึ่งเป็นโครงการเกษตรกรรมขนาดใหญ่ และยังผลิตไฟฟ้าพลังน้ำอีกด้วย
- เขื่อนเจเบลเอาเลีย (Jebel Aulia Dam) บนแม่น้ำไวท์ไนล์: สร้างขึ้นเพื่อควบคุมการไหลของน้ำและสนับสนุนการชลประทาน
- เขื่อนเมโรวี (Merowe Dam) บนแม่น้ำไนล์ (ตอนเหนือของจุดบรรจบของบลูไนล์และไวท์ไนล์): เป็นเขื่อนผลิตไฟฟ้าพลังน้ำขนาดใหญ่ที่สุดของซูดาน ก่อสร้างเสร็จในปี 2009 การก่อสร้างเขื่อนนี้ก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนท้องถิ่นและสิ่งแวดล้อม ซึ่งนำไปสู่การประท้วงและการวิพากษ์วิจารณ์
การก่อสร้างเขื่อน โดยเฉพาะเขื่อนขนาดใหญ่ มักตามมาด้วยข้อถกเถียงเกี่ยวกับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม สังคม และเศรษฐกิจ รวมถึงการพลัดถิ่นของประชากร การเปลี่ยนแปลงระบบนิเวศ และความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้านที่ใช้แม่น้ำสายเดียวกัน
4.4. ปัญหาสิ่งแวดล้อม
ซูดานเผชิญกับปัญหาสิ่งแวดล้อมที่สำคัญหลายประการ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางอาหาร ความเป็นอยู่ของประชาชน และการพัฒนาประเทศ ปัญหาหลัก ๆ ได้แก่:
- การขยายตัวของทะเลทราย (Desertification): เป็นปัญหาร้ายแรงที่สุดอย่างหนึ่งของซูดาน พื้นที่กึ่งแห้งแล้งและแห้งแล้งทางตอนเหนือและตอนกลางของประเทศกำลังถูกคุกคามจากการขยายตัวของทะเลทราย สาเหตุหลักมาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การตัดไม้ทำลายป่า การทำเกษตรกรรมที่ไม่ยั่งยืน การเลี้ยงปศุสัตว์เกินขีดจำกัด และการจัดการทรัพยากรน้ำที่ไม่เหมาะสม ผลกระทบที่ตามมาคือการสูญเสียพื้นที่เกษตรกรรมที่อุดมสมบูรณ์ การลดลงของผลผลิตทางการเกษตร และการอพยพย้ายถิ่นของประชากร
- การพังทลายของดิน (Soil Erosion): การสูญเสียหน้าดินที่อุดมสมบูรณ์เป็นปัญหาที่เชื่อมโยงกับการขยายตัวของทะเลทรายและการจัดการที่ดินที่ไม่เหมาะสม การตัดไม้ทำลายป่า การทำเกษตรกรรมในพื้นที่ลาดชันโดยไม่มีมาตรการอนุรักษ์ดินและน้ำ และการเลี้ยงปศุสัตว์ที่มากเกินไป ทำให้ดินขาดพืชคลุมดินและถูกชะล้างได้ง่ายจากลมและฝน ส่งผลให้ดินเสื่อมโทรมและไม่สามารถทำการเกษตรได้
- การตัดไม้ทำลายป่า (Deforestation): การตัดไม้เพื่อใช้เป็นเชื้อเพลิง (ฟืนและถ่าน) การขยายพื้นที่เกษตรกรรม และการลักลอบตัดไม้ เป็นสาเหตุหลักของการสูญเสียพื้นที่ป่าไม้อย่างรวดเร็วในซูดาน การทำลายป่าไม่เพียงแต่ทำให้ดินเสื่อมโทรมและเกิดการขยายตัวของทะเลทราย แต่ยังส่งผลกระทบต่อความหลากหลายทางชีวภาพและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
- ปัญหาการจัดการทรัพยากรน้ำ: แม้ว่าซูดานจะมีแม่น้ำไนล์ไหลผ่าน แต่การเข้าถึงน้ำสะอาดและการจัดการทรัพยากรน้ำยังคงเป็นปัญหาใหญ่ในหลายพื้นที่ การขาดแคลนน้ำเพื่อการเกษตรและการบริโภคเป็นปัญหาสำคัญ โดยเฉพาะในเขตชนบทและพื้นที่แห้งแล้ง มลพิษทางน้ำจากกิจกรรมทางการเกษตร อุตสาหกรรม และชุมชน ก็เป็นอีกปัญหาหนึ่งที่ส่งผลกระทบต่อคุณภาพน้ำและสุขภาพของประชาชน
- ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: ซูดานเป็นหนึ่งในประเทศที่เปราะบางต่อผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อุณหภูมิที่สูงขึ้น รูปแบบปริมาณน้ำฝนที่เปลี่ยนแปลงไป และความถี่ของภัยแล้งและอุทกภัยที่เพิ่มขึ้น ล้วนส่งผลกระทบต่อภาคเกษตรกรรม ความมั่นคงทางอาหาร และความเป็นอยู่ของประชาชน
- มลพิษ: มลพิษทางอากาศและน้ำจากกิจกรรมทางอุตสาหกรรม การทำเหมืองแร่ และการจัดการขยะที่ไม่เหมาะสม เป็นปัญหาที่เพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะในเขตเมืองและพื้นที่ที่มีการพัฒนาทางอุตสาหกรรม
ความพยายามในการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมในซูดานยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการ รวมถึงความขัดแย้งภายในประเทศ ความยากจน การขาดแคลนทรัพยากร และความตระหนักรู้ของประชาชนที่ยังไม่สูงพอ การแก้ไขปัญหาเหล่านี้จำเป็นต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกภาคส่วน ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และประชาคมระหว่างประเทศ
4.5. ระบบนิเวศและสัตว์ป่า
ระบบนิเวศของซูดานมีความหลากหลาย ตั้งแต่ทะเลทรายทางตอนเหนือไปจนถึงทุ่งหญ้าสะวันนาและพื้นที่ชุ่มน้ำทางตอนใต้ ความหลากหลายนี้สะท้อนให้เห็นถึงพืชและสัตว์ป่าที่เป็นเอกลักษณ์ของแต่ละภูมิภาค
- เขตนิเวศวิทยาหลัก:
- ทะเลทรายซาฮาราและทะเลทรายนูเบีย: ทางตอนเหนือสุดของประเทศ เป็นพื้นที่แห้งแล้ง มีพืชพรรณน้อยมาก ส่วนใหญ่เป็นพืชทนแล้ง เช่น หญ้า และไม้พุ่มเตี้ย สัตว์ป่าที่พบได้แก่ สัตว์เลื้อยคลาน สัตว์ฟันแทะขนาดเล็ก และนกบางชนิด
- กึ่งทะเลทรายและทุ่งหญ้าสเตปป์: บริเวณตอนกลางของประเทศ เป็นพื้นที่เปลี่ยนผ่านระหว่างทะเลทรายและทุ่งหญ้าสะวันนา มีพืชพรรณเป็นหญ้าสั้น ไม้พุ่มหนาม และต้นอะคาเซีย สัตว์ป่าที่พบได้แก่ ละมั่ง กาเซลล์ หมาจิ้งจอก ไฮยีนา และนกนานาชนิด
- ทุ่งหญ้าสะวันนา: ทางตอนใต้ของประเทศ เป็นพื้นที่ที่มีความหลากหลายทางชีวภาพสูง มีทุ่งหญ้าสูงสลับป่าโปร่ง ต้นไม้ที่สำคัญได้แก่ อะคาเซีย บาวบับ และไม้ผลต่าง ๆ สัตว์ป่าที่พบได้แก่ ช้าง ยีราฟ สิงโต เสือดาว ควายป่า ละมั่งชนิดต่าง ๆ และนกนานาชนิด รวมถึงนกอพยพ
- พื้นที่ชุ่มน้ำ: บริเวณลุ่มแม่น้ำไนล์และสาขา รวมถึงพื้นที่ซุดด์ (Sudd) ซึ่งเป็นหนองบึงขนาดใหญ่ (ส่วนใหญ่อยู่ในซูดานใต้ปัจจุบัน แต่บางส่วนยังคงอยู่ในซูดาน) เป็นแหล่งที่อยู่อาศัยสำคัญของนกน้ำ จระเข้ ฮิปโปโปเตมัส และปลาหลากหลายชนิด
- พืชและสัตว์ป่าที่เป็นตัวแทน:
- พืช: ต้นอะคาเซีย (หลายชนิด), ต้นบาวบับ, ต้นอินทผลัม, ต้นยางอารบิก (gum arabic tree ซึ่งเป็นพืชเศรษฐกิจสำคัญ), หญ้าสะวันนาชนิดต่าง ๆ
- สัตว์เลี้ยงลูกด้วยนม: ช้างแอฟริกา, ยีราฟ, สิงโต, เสือดาว, ควายป่าแอฟริกา, ละมั่งหลากหลายชนิด (เช่น กาเซลล์, ออริกซ์), ลิงบาบูน, ลิงเวอร์เวต, หมาจิ้งจอก, ไฮยีนา, ฮิปโปโปเตมัส
- นก: นกกระจอกเทศ, นกเลขานุการ, นกอินทรี, เหยี่ยว, นกกระสา, นกฟลามิงโก, นกอพยพจำนวนมาก
- สัตว์เลื้อยคลาน: จระเข้ไนล์, งูหลากหลายชนิด, กิ้งก่า
- สัตว์ใกล้สูญพันธุ์: สัตว์ป่าหลายชนิดในซูดานกำลังถูกคุกคามและใกล้สูญพันธุ์ สาเหตุหลักมาจากการสูญเสียถิ่นที่อยู่อาศัย การล่าสัตว์อย่างผิดกฎหมาย (poaching) และความขัดแย้งภายในประเทศ สัตว์ที่อยู่ในภาวะเสี่ยง ได้แก่ ช้างแอฟริกา สิงโต เสือดาว แรดขาวเหนือ (อาจสูญพันธุ์ไปแล้วในธรรมชาติในซูดาน) ละมั่งบางชนิด และนกบางชนิด เช่น นกช้อนหอยหัวล้านเหนือ (waldrapp) และเหยี่ยวบางชนิด เต่าทะเล เช่น เต่ากระ ก็ถูกคุกคามเช่นกัน ออริกซ์เขาดาบ (Scimitar oryx) ได้สูญพันธุ์ไปแล้วในป่า
- ความพยายามในการอนุรักษ์: ซูดานมีความพยายามในการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ โดยมีการจัดตั้งอุทยานแห่งชาติและเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าหลายแห่ง เช่น อุทยานแห่งชาติดินเดอร์ (Dinder National Park) และอุทยานแห่งชาติราดอม (Radom National Park) อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายและการจัดการพื้นที่คุ้มครองยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการ รวมถึงการขาดแคลนงบประมาณ บุคลากร และผลกระทบจากความขัดแย้ง องค์กรระหว่างประเทศและองค์กรพัฒนาเอกชนมีบทบาทในการสนับสนุนความพยายามในการอนุรักษ์ในซูดาน แต่การดำเนินงานก็มักจะถูกจำกัดด้วยสถานการณ์ความไม่มั่นคงในประเทศ
5. การเมือง
ระบบการเมืองของซูดานมีความซับซ้อนและเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ สะท้อนถึงประวัติศาสตร์อันยาวนานของความขัดแย้งภายในประเทศ การรัฐประหาร และความพยายามในการสร้างระบอบประชาธิปไตยที่ยั่งยืน รูปแบบรัฐบาลมีการเปลี่ยนแปลงหลายครั้งระหว่างการปกครองแบบทหารและพลเรือน กลุ่มการเมืองหลักมักจะอิงตามแนวคิดทางศาสนา ชาติพันธุ์ หรืออุดมการณ์ทางการเมือง สถานการณ์ทางการเมืองโดยรวมมักจะตึงเครียดและไม่แน่นอน ประเด็นการพัฒนาประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และปัญหาการทุจริตยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับประเทศ
5.1. โครงสร้างรัฐบาล
โครงสร้างรัฐบาลของซูดานมีการเปลี่ยนแปลงหลายครั้งเนื่องจากความไม่มั่นคงทางการเมืองและการรัฐประหาร อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไปแล้วโครงสร้างรัฐบาลจะมีองค์ประกอบหลักดังนี้:
- ฝ่ายบริหาร:
- ประมุขแห่งรัฐ: ตำแหน่งประมุขแห่งรัฐมีการเปลี่ยนแปลงระหว่างประธานาธิบดี (ในระบอบพลเรือนหรือกึ่งพลเรือน) และประธานสภาทหารหรือสภาอธิปไตย (ในช่วงเปลี่ยนผ่านหรือการปกครองโดยทหาร) อำนาจของประมุขแห่งรัฐมักจะกว้างขวาง รวมถึงการบัญชาการกองทัพ การแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ระดับสูง และการกำหนดนโยบายต่างประเทศ
- หัวหน้ารัฐบาล: โดยทั่วไปคือ นายกรัฐมนตรี ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารราชการแผ่นดินและดูแลการทำงานของกระทรวงต่าง ๆ อย่างไรก็ตาม ในบางช่วงเวลา ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีอาจถูกยกเลิก หรืออำนาจของนายกรัฐมนตรีอาจถูกจำกัดโดยประมุขแห่งรัฐ
- คณะรัฐมนตรี: ประกอบด้วยรัฐมนตรีที่รับผิดชอบกระทรวงต่าง ๆ ทำหน้าที่ในการดำเนินนโยบายของรัฐบาล
- ฝ่ายนิติบัญญัติ:
- โดยทั่วไปแล้ว ฝ่ายนิติบัญญัติของซูดานจะเป็น รัฐสภา ซึ่งอาจมีสภาเดียวหรือสองสภา (เช่น สมัชชาแห่งชาติและสภาแห่งรัฐ) อำนาจหลักของรัฐสภาคือการออกกฎหมาย การอนุมัติงบประมาณ และการตรวจสอบการทำงานของฝ่ายบริหาร
- อย่างไรก็ตาม ในช่วงที่มีการรัฐประหารหรือการปกครองโดยทหาร รัฐสภามักจะถูกยุบหรือระงับการทำงาน อำนาจนิติบัญญัติอาจตกอยู่กับสภาทหารหรือองค์กรที่จัดตั้งขึ้นโดยทหาร
- ฝ่ายตุลาการ:
- ฝ่ายตุลาการมีหน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมายและอำนวยความยุติธรรม โดยทั่วไปจะมีศาลระดับต่าง ๆ ตั้งแต่ศาลชั้นต้น ศาลอุทธรณ์ ไปจนถึงศาลฎีกาหรือศาลรัฐธรรมนูญ
- ความเป็นอิสระของฝ่ายตุลาการมักจะเป็นประเด็นที่ถูกตั้งคำถาม โดยเฉพาะในช่วงที่ประเทศอยู่ภายใต้การปกครองแบบเผด็จการหรือการแทรกแซงจากฝ่ายบริหาร
- ระบบการเลือกตั้ง:
- ซูดานมีการจัดการเลือกตั้งหลายครั้งในประวัติศาสตร์ แต่การเลือกตั้งมักจะถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่โปร่งใส ไม่ยุติธรรม และมีการแทรกแซงจากรัฐบาล
- ระบบการเลือกตั้งมีการเปลี่ยนแปลงไปตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่บังคับใช้ในแต่ละช่วงเวลา
- โครงสร้างรัฐบาลเฉพาะกาล:
- เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองล่าสุด เช่น การปฏิวัติปี 2019 และการรัฐประหารปี 2021 ซูดานได้มีการจัดตั้งโครงสร้างรัฐบาลเฉพาะกาลหลายครั้ง โครงสร้างเหล่านี้มักจะเป็นการผสมผสานระหว่างตัวแทนจากฝ่ายทหารและฝ่ายพลเรือน โดยมีเป้าหมายเพื่อนำพาประเทศไปสู่การเลือกตั้งและระบอบประชาธิปไตยที่ยั่งยืน อย่างไรก็ตาม การทำงานของรัฐบาลเฉพาะกาลมักจะเผชิญกับความท้าทายและความขัดแย้งภายใน
ปัจจุบัน (หลังการรัฐประหารปี 2021 และสงครามกลางเมืองปี 2023) สถานการณ์ทางการเมืองและโครงสร้างรัฐบาลยังคงมีความไม่แน่นอนสูง อำนาจส่วนใหญ่อยู่ในมือของผู้นำทหาร และกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยหยุดชะงักลง
5.2. การบังคับใช้กฎหมายชารีอะห์และการเปลี่ยนแปลง
ประวัติศาสตร์การนำกฎหมายชารีอะห์ (กฎหมายอิสลาม) มาใช้ในซูดานมีความซับซ้อนและเป็นประเด็นที่มีการถกเถียงกันอย่างกว้างขวาง ทั้งในแง่การเมือง สังคม และสิทธิมนุษยชน
- การนำมาใช้ในอดีต:
- ซูดานเริ่มนำกฎหมายชารีอะห์มาใช้อย่างเป็นทางการในระดับชาติในปี 1983 ภายใต้การปกครองของประธานาธิบดีจาฟาร์ นีเมรี การตัดสินใจครั้งนี้เป็นส่วนหนึ่งของนโยบาย "การปฏิรูปอิสลาม" ของเขา และมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างฐานอำนาจทางการเมืองในหมู่กลุ่มอิสลามิสต์
- การบังคับใช้กฎหมายชารีอะห์ในยุคนีเมรีรวมถึงการลงโทษที่รุนแรง เช่น การตัดมือ การเฆี่ยนตี และการประหารชีวิตในที่สาธารณะ ซึ่งสร้างความไม่พอใจและความหวาดกลัวในหมู่ชนกลุ่มน้อยที่ไม่ใช่มุสลิมและชาวมุสลิมสายกลางจำนวนมาก และเป็นปัจจัยสำคัญที่นำไปสู่การปะทุของสงครามกลางเมืองซูดานครั้งที่สอง
- สมัยโอมาร์ อัล-บาชีร์:
- หลังจากการรัฐประหารในปี 1989 ระบอบการปกครองของโอมาร์ อัล-บาชีร์ ได้สานต่อนโยบายการบังคับใช้กฎหมายชารีอะห์อย่างเข้มงวด กฎหมายชารีอะห์ถูกนำมาใช้เป็นพื้นฐานของระบบกฎหมายของประเทศ และมีการจัดตั้งศาลชารีอะห์เพื่อพิจารณาคดีต่าง ๆ
- ขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายชารีอะห์ครอบคลุมทั้งกฎหมายอาญา กฎหมายครอบครัว และกฎหมายแพ่ง อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายมักจะไม่สอดคล้องกันในทางภูมิศาสตร์ และมีการวิพากษ์วิจารณ์ว่ากฎหมายถูกนำมาใช้เพื่อปราบปรามผู้เห็นต่างทางการเมืองและละเมิดสิทธิมนุษยชน
- ข้อตกลงสันติภาพเบ็ดเสร็จ (CPA) ปี 2005 ซึ่งยุติสงครามกลางเมืองครั้งที่สอง ได้กำหนดให้กฎหมายชารีอะห์ไม่ถูกนำมาใช้ในซูดานใต้ และให้มีการคุ้มครองสิทธิของชนกลุ่มน้อยที่ไม่ใช่มุสลิมในคาร์ทูม
- สถานการณ์ทางกฎหมายที่เปลี่ยนแปลงไปหลังยุคอัล-บาชีร์:
- หลังจากการโค่นล้มอัล-บาชีร์ในปี 2019 รัฐบาลเปลี่ยนผ่านได้ดำเนินการปฏิรูปกฎหมายหลายประการ รวมถึงการยกเลิกกฎหมายบางฉบับที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายชารีอะห์อย่างเข้มงวด
- ในเดือนกรกฎาคม 2020 ซูดานได้ยกเลิกกฎหมายการละทิ้งศาสนาอิสลาม (apostasy law) ซึ่งเคยมีโทษถึงประหารชีวิต ยกเลิกการเฆี่ยนตีในที่สาธารณะ และอนุญาตให้ผู้ที่ไม่ใช่มุสลิมดื่มแอลกอฮอล์ได้ นอกจากนี้ยังมีการออกกฎหมายเอาผิดกับการการขลิบอวัยวะเพศหญิง (female genital mutilation - FGM)
- ในเดือนกันยายน 2020 รัฐบาลเปลี่ยนผ่านได้ลงนามในข้อตกลงกับกลุ่มกบฏ ซึ่งรัฐบาลตกลงที่จะการแยกศาสนาออกจากรัฐอย่างเป็นทางการ ยุติการปกครองภายใต้กฎหมายอิสลามเป็นเวลาสามทศวรรษ และตกลงว่าจะไม่มีการสถาปนาศาสนาประจำชาติอย่างเป็นทางการ
- การถกเถียงทางสังคม:
- ประเด็นการบังคับใช้กฎหมายชารีอะห์ยังคงเป็นเรื่องที่มีการถกเถียงกันอย่างกว้างขวางในสังคมซูดาน กลุ่มอิสลามิสต์หัวอนุรักษ์ยังคงสนับสนุนการใช้กฎหมายชารีอะห์อย่างเต็มรูปแบบ ในขณะที่กลุ่มเสรีนิยม กลุ่มสิทธิมนุษยชน และชนกลุ่มน้อยที่ไม่ใช่มุสลิม เรียกร้องให้มีการแยกศาสนาออกจากรัฐอย่างสมบูรณ์และประกันเสรีภาพในการนับถือศาสนา
- การเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายหลังยุคอัล-บาชีร์ได้รับการตอบรับที่หลากหลาย บางกลุ่มมองว่าเป็นก้าวสำคัญในการส่งเสริมสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพทางศาสนา ในขณะที่บางกลุ่มมองว่าเป็นการละทิ้งหลักการอิสลาม
สถานการณ์ปัจจุบัน (หลังการรัฐประหารปี 2021 และสงครามกลางเมืองปี 2023) ยังคงมีความไม่แน่นอนสูงเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายชารีอะห์และการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายอื่น ๆ การต่อสู้แย่งชิงอำนาจระหว่างฝ่ายทหารและกลุ่มต่าง ๆ อาจส่งผลกระทบต่อทิศทางของกฎหมายและนโยบายของประเทศในอนาคต
5.3. การแบ่งเขตการปกครอง
ซูดานแบ่งเขตการปกครองออกเป็น 18 รัฐ (wilayat, เอกพจน์ wilayah) แต่ละรัฐมีผู้ว่าการรัฐเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร และมีสภานิติบัญญัติของตนเอง รัฐต่าง ๆ ยังแบ่งย่อยออกเป็น 133 อำเภอ (districts)
รายชื่อรัฐทั้ง 18 รัฐของซูดาน มีดังนี้:
1. รัฐคาร์ทูม (Khartoum State): เป็นที่ตั้งของเมืองหลวงคาร์ทูม ศูนย์กลางทางการเมือง เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมของประเทศ
2. รัฐคอร์ดอฟานเหนือ (North Kordofan State): ตั้งอยู่ทางตอนกลางของประเทศ เมืองเอกคือ เอลโอเบด (El-Obeid)
3. รัฐเหนือ (Northern State): ตั้งอยู่ทางตอนเหนือสุดของประเทศ มีพรมแดนติดกับอียิปต์ เมืองเอกคือ ดองโกลา (Dongola)
4. รัฐคัสซาลา (Kassala State): ตั้งอยู่ทางตะวันออกของประเทศ มีพรมแดนติดกับเอริเทรีย เมืองเอกคือ คัสซาลา (Kassala)
5. รัฐบลูไนล์ (Blue Nile State): ตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงใต้ของประเทศ มีพรมแดนติดกับเอธิโอเปียและซูดานใต้ เมืองเอกคือ อัดดามาซีน (Ad-Damazin) เป็นพื้นที่ที่มีความขัดแย้ง
6. รัฐดาร์ฟูร์เหนือ (North Darfur State): เป็นส่วนหนึ่งของภูมิภาคดาร์ฟูร์ทางตะวันตก เมืองเอกคือ เอลฟาเชอร์ (El Fasher)
7. รัฐดาร์ฟูร์ใต้ (South Darfur State): เป็นส่วนหนึ่งของภูมิภาคดาร์ฟูร์ เมืองเอกคือ นียาลา (Nyala)
8. รัฐคอร์ดอฟานใต้ (South Kordofan State): ตั้งอยู่ทางตอนใต้ของประเทศ มีพรมแดนติดกับซูดานใต้ เมืองเอกคือ คาดูกลี (Kadugli) เป็นพื้นที่ที่มีความขัดแย้ง
9. รัฐอัลจาซีรา (Al Jazirah State): ตั้งอยู่ระหว่างแม่น้ำบลูไนล์และไวท์ไนล์ เป็นแหล่งเกษตรกรรมที่สำคัญ เมืองเอกคือ วาดเมดานี (Wad Medani)
10. รัฐไวท์ไนล์ (White Nile State): ตั้งอยู่ตามแนวแม่น้ำไวท์ไนล์ เมืองเอกคือ รับบัก (Rabak)
11. รัฐแม่น้ำไนล์ (River Nile State): ตั้งอยู่ตามแนวแม่น้ำไนล์ทางตอนเหนือของคาร์ทูม เมืองเอกคือ อัดดาเมอร์ (Ad-Damir)
12. รัฐทะเลแดง (Red Sea State): ตั้งอยู่ตามแนวชายฝั่งทะเลแดง เป็นที่ตั้งของเมืองท่าสำคัญคือ พอร์ตซูดาน (Port Sudan)
13. รัฐอัลกาดาริฟ (Al Qadarif State): ตั้งอยู่ทางตะวันออกของประเทศ เมืองเอกคือ อัลกาดาริฟ (Al Qadarif)
14. รัฐเซนนาร์ (Sennar State): ตั้งอยู่ตามแนวแม่น้ำบลูไนล์ เมืองเอกคือ เซนนาร์ (Sennar)
15. รัฐดาร์ฟูร์ตะวันตก (West Darfur State): เป็นส่วนหนึ่งของภูมิภาคดาร์ฟูร์ มีพรมแดนติดกับชาด เมืองเอกคือ เอลเจเนนา (El Geneina)
16. รัฐดาร์ฟูร์กลาง (Central Darfur State): ก่อตั้งขึ้นใหม่ในปี 2012 จากการแบ่งส่วนของรัฐดาร์ฟูร์ตะวันตกและดาร์ฟูร์ใต้ เมืองเอกคือ ซาลินเก (Zalingei)
17. รัฐดาร์ฟูร์ตะวันออก (East Darfur State): ก่อตั้งขึ้นใหม่ในปี 2012 จากการแบ่งส่วนของรัฐดาร์ฟูร์ใต้ เมืองเอกคือ เอ็ดแดอีน (Ed Daein)
18. รัฐคอร์ดอฟานตะวันตก (West Kordofan State): ถูกยุบในปี 2005 และก่อตั้งขึ้นใหม่อีกครั้งในปี 2013 เมืองเอกคือ เอลฟูลา (El Fula)
ลักษณะเด่นของแต่ละภูมิภาคมีความแตกต่างกันไปตามสภาพภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ภูมิภาคทางตอนเหนือมักจะมีลักษณะเป็นทะเลทรายและกึ่งทะเลทราย โดยมีเศรษฐกิจที่พึ่งพาการเกษตรตามแนวแม่น้ำไนล์และการทำเหมืองแร่ ภูมิภาคทางตะวันออกมีการเกษตรและการค้าชายแดนกับเอริเทรียและเอธิโอเปีย ภูมิภาคทางตะวันตก (ดาร์ฟูร์และคอร์ดอฟาน) มีความหลากหลายทางชาติพันธุ์และเผชิญกับความขัดแย้งมายาวนาน เศรษฐกิจส่วนใหญ่พึ่งพาการเกษตรและการเลี้ยงปศุสัตว์ ภูมิภาคตอนกลางเป็นศูนย์กลางทางการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศ และเป็นแหล่งเกษตรกรรมที่สำคัญ ภูมิภาคทางตอนใต้ (ที่ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของซูดาน) เช่น บลูไนล์และคอร์ดอฟานใต้ ยังคงเผชิญกับความขัดแย้งและปัญหาด้านมนุษยธรรม
5.4. พื้นที่ขัดแย้งหลักและเขตปกครองพิเศษ
ซูดานมีพื้นที่ขัดแย้งหลักหลายแห่งและเขตปกครองพิเศษบางแห่ง ซึ่งเป็นผลมาจากความตึงเครียดทางชาติพันธุ์ การเมือง และทรัพยากรที่ยาวนาน ความขัดแย้งในพื้นที่เหล่านี้ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อประชาชน ทำให้เกิดวิกฤตด้านมนุษยธรรม การพลัดถิ่น และการละเมิดสิทธิมนุษยชน
- พื้นที่ขัดแย้งหลัก:
- เขตอาเบีย (Abyei Area): เป็นพื้นที่พิพาทระหว่างซูดานและซูดานใต้ อุดมไปด้วยน้ำมันและมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์สำหรับทั้งสองฝ่าย สถานะของอาเบียยังไม่ได้รับการตัดสินใจอย่างชัดเจน และมีกำหนดจะจัดการลงประชามติเพื่อตัดสินอนาคตว่าจะเข้าร่วมกับซูดานหรือซูดานใต้ แต่ยังไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากความขัดแย้งและความไม่เห็นพ้องต้องกัน ความตึงเครียดและการปะทะกันระหว่างกองกำลังของทั้งสองฝ่ายและกลุ่มติดอาวุธในพื้นที่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง ส่งผลให้ประชาชนจำนวนมากต้องพลัดถิ่นและเผชิญกับความไม่มั่นคง
- รัฐเซาท์คอร์โดฟาน (South Kordofan State) และ รัฐบลูไนล์ (Blue Nile State): ทั้งสองรัฐนี้ตั้งอยู่ทางตอนใต้ของซูดาน มีพรมแดนติดกับซูดานใต้ และเป็นที่อยู่อาศัยของประชากรที่ไม่ใช่ชาวอาหรับจำนวนมาก รวมถึงกลุ่มที่เคยต่อสู้เคียงข้างกับกองทัพปลดปล่อยประชาชนซูดาน (SPLA) ในช่วงสงครามกลางเมืองครั้งที่สอง หลังจากการแยกตัวของซูดานใต้ ความขัดแย้งได้ปะทุขึ้นอีกครั้งในสองรัฐนี้ระหว่างกองทัพซูดานและกลุ่มขบวนการปลดปล่อยประชาชนซูดาน-เหนือ (SPLM-North) สาเหตุของความขัดแย้งเกี่ยวข้องกับปัญหาการแบ่งปันอำนาจ ทรัพยากร และสถานะของนักรบ SPLM-North ที่ยังคงอยู่ในซูดาน การสู้รบทำให้เกิดวิกฤตด้านมนุษยธรรมอย่างรุนแรง มีผู้พลัดถิ่นจำนวนมาก และการเข้าถึงความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเป็นไปอย่างยากลำบาก
- ภูมิภาคดาร์ฟูร์ (Darfur Region): ประกอบด้วยรัฐดาร์ฟูร์เหนือ ดาร์ฟูร์ใต้ ดาร์ฟูร์ตะวันตก ดาร์ฟูร์กลาง และดาร์ฟูร์ตะวันออก เป็นพื้นที่ขัดแย้งที่รุนแรงและยาวนานที่สุดแห่งหนึ่งของซูดาน ความขัดแย้งในดาร์ฟูร์ปะทุขึ้นในปี 2003 ระหว่างกลุ่มกบฏที่ไม่ใช่ชาวอาหรับกับรัฐบาลซูดานและกองกำลังจันจาวีดที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล ความขัดแย้งนี้มีรากฐานมาจากความตึงเครียดทางชาติพันธุ์ การแย่งชิงทรัพยากร (ที่ดินและน้ำ) และความรู้สึกว่าถูกละเลยทางการเมืองและเศรษฐกิจโดยรัฐบาลกลาง ความขัดแย้งในดาร์ฟูร์ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตหลายแสนคน ผู้พลัดถิ่นหลายล้านคน และการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างกว้างขวาง รวมถึงการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ที่ถูกกล่าวหา แม้ว่าจะมีการลงนามในข้อตกลงสันติภาพหลายฉบับ แต่ความรุนแรงและการพลัดถิ่นยังคงดำเนินอยู่ในหลายพื้นที่
- ข้อพิพาทดินแดน:
- สามเหลี่ยมฮาลาอิบ (Hala'ib Triangle): เป็นพื้นที่พิพาทระหว่างซูดานและอียิปต์ ตั้งอยู่บนชายฝั่งทะเลแดง ทั้งสองประเทศอ้างสิทธิ์ในดินแดนนี้ ซึ่งอุดมไปด้วยทรัพยากรธรรมชาติ ปัจจุบันอียิปต์เป็นผู้ควบคุมพื้นที่นี้โดยพฤตินัย แต่ซูดานยังคงอ้างสิทธิ์กรรมสิทธิ์
- เบียร์ทาวิล (Bir Tawil): เป็นพื้นที่ขนาดเล็กที่ไม่มีผู้อ้างสิทธิ์กรรมสิทธิ์ (terra nullius) ตั้งอยู่ระหว่างอียิปต์และซูดาน ทางใต้ของสามเหลี่ยมฮาลาอิบ ทั้งสองประเทศไม่ได้อ้างสิทธิ์ในพื้นที่นี้เนื่องจากเกี่ยวข้องกับข้อพิพาทเรื่องสามเหลี่ยมฮาลาอิบ
- การดำเนินงานของเขตปกครองพิเศษ:
- เขตปกครองตนเองดาร์ฟูร์ (Darfur Regional Government): จัดตั้งขึ้นตามข้อตกลงสันติภาพดาร์ฟูร์ เพื่อเป็นองค์กรประสานงานสำหรับรัฐต่าง ๆ ที่ประกอบกันเป็นภูมิภาคดาร์ฟูร์ อย่างไรก็ตาม อำนาจและการดำเนินงานของเขตปกครองนี้มักจะถูกจำกัดด้วยสถานการณ์ความไม่มั่นคงและความขัดแย้งที่ยังคงดำเนินอยู่
- สภาประสานงานรัฐซูดานตะวันออก (Eastern Sudan States Coordinating Council): จัดตั้งขึ้นตามข้อตกลงสันติภาพซูดานตะวันออก เพื่อเป็นองค์กรประสานงานสำหรับสามรัฐทางตะวันออก
ผลกระทบด้านมนุษยธรรมจากความขัดแย้งในพื้นที่เหล่านี้ต่อประชาชนนั้นรุนแรงมาก ประชาชนต้องเผชิญกับการพลัดถิ่น การสูญเสียชีวิตและทรัพย์สิน การขาดแคลนอาหาร น้ำ และยารักษาโรค การเข้าถึงการศึกษาและบริการสาธารณสุขถูกจำกัด และมีการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างกว้างขวาง รวมถึงความรุนแรงทางเพศ การบังคับใช้แรงงาน และการเกณฑ์เด็กเป็นทหาร วิกฤตด้านมนุษยธรรมในพื้นที่เหล่านี้ยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับซูดานและประชาคมระหว่างประเทศ
6. ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
นโยบายต่างประเทศของซูดานได้รับอิทธิพลจากปัจจัยหลายประการ รวมถึงประวัติศาสตร์ภายในประเทศ ภูมิศาสตร์การเมืองในภูมิภาคแอฟริกาตะวันออกเฉียงเหนือและตะวันออกกลาง ทรัพยากรธรรมชาติ (โดยเฉพาะน้ำมัน) และความสัมพันธ์กับมหาอำนาจ ซูดานพยายามที่จะรักษาสมดุลระหว่างความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน ประเทศอาหรับ ประเทศมุสลิม และประชาคมระหว่างประเทศในวงกว้าง บทบาทของซูดานในความขัดแย้งระหว่างประเทศมักจะซับซ้อนและเปลี่ยนแปลงไปตามสถานการณ์ทางการเมืองภายในประเทศและในภูมิภาค
ความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน เช่น อียิปต์ เอธิโอเปีย เอริเทรีย ชาด ลิเบีย และซูดานใต้ มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความมั่นคงและเศรษฐกิจของซูดาน อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์เหล่านี้มักจะตึงเครียดเนื่องจากปัญหาพรมแดน ข้อพิพาทเรื่องทรัพยากร (เช่น น้ำในแม่น้ำไนล์) การกล่าวหากันเรื่องการสนับสนุนกลุ่มกบฏ และปัญหาผู้ลี้ภัย
ซูดานเป็นสมาชิกขององค์กรระหว่างประเทศหลายแห่ง รวมถึงสหประชาชาติ สหภาพแอฟริกา และสันนิบาตอาหรับ และพยายามที่จะมีบทบาทในการแก้ไขปัญหาระดับภูมิภาคและระดับโลก อย่างไรก็ตาม ซูดานก็เผชิญกับการคว่ำบาตรและการโดดเดี่ยวจากประชาคมระหว่างประเทศหลายครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงการปกครองของโอมาร์ อัล-บาชีร์ อันเนื่องมาจากปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน ความขัดแย้งในดาร์ฟูร์ และการถูกกล่าวหาว่าสนับสนุนการก่อการร้าย
ความสัมพันธ์กับมหาอำนาจ เช่น สหรัฐอเมริกา จีน และรัสเซีย มีความสำคัญต่อซูดานเช่นกัน โดยเฉพาะในด้านเศรษฐกิจ การลงทุน และความมั่นคง ความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ ตึงเครียดมาเป็นเวลานานเนื่องจากปัญหาการก่อการร้ายและสิทธิมนุษยชน แต่ก็มีความพยายามในการปรับปรุงความสัมพันธ์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จีนเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่สำคัญของซูดาน โดยเฉพาะในภาคน้ำมันและโครงสร้างพื้นฐาน รัสเซียก็มีความสนใจในการขยายอิทธิพลในซูดานเช่นกัน
หลังจากการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในปี 2019 ซูดานพยายามที่จะปรับปรุงความสัมพันธ์กับประชาคมระหว่างประเทศและแสวงหาการสนับสนุนสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตยและการฟื้นฟูเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม การรัฐประหารในปี 2021 และสงครามกลางเมืองที่ปะทุขึ้นในปี 2023 ได้ทำให้ความพยายามเหล่านี้หยุดชะงักลง และทำให้ซูดานกลับไปเผชิญกับความไม่แน่นอนและความท้าทายในเวทีระหว่างประเทศอีกครั้ง
6.1. ความสัมพันธ์ทวิภาคีที่สำคัญ
ซูดานมีความสัมพันธ์ทางการทูตที่หลากหลายกับหลายประเทศทั่วโลก ซึ่งมีทั้งความร่วมมือและความขัดแย้งผสมผสานกันไป ความสัมพันธ์เหล่านี้ได้รับอิทธิพลจากปัจจัยทางประวัติศาสตร์ ภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจ และการเมือง
- อียิปต์: ความสัมพันธ์กับอียิปต์มีความซับซ้อนและยาวนาน ทั้งสองประเทศมีพรมแดนติดกันและใช้แม่น้ำไนล์ร่วมกัน ในอดีต อียิปต์เคยปกครองซูดาน และยังคงมีอิทธิพลทางวัฒนธรรมและการเมืองอย่างมาก ปัจจุบันมีความร่วมมือในหลายด้าน เช่น การค้าและการลงทุน แต่ก็มีความขัดแย้งในประเด็นข้อพิพาทดินแดนสามเหลี่ยมฮาลาอิบ และการจัดการทรัพยากรน้ำในแม่น้ำไนล์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับโครงการเขื่อนแกรนด์เอธิโอเปียนเรอเนสซองส์ (GERD) ของเอธิโอเปีย ซึ่งทั้งอียิปต์และซูดานมีความกังวล
- เอธิโอเปีย: ความสัมพันธ์กับเอธิโอเปียก็มีความสำคัญเช่นกัน เนื่องจากมีพรมแดนติดกันและเป็นแหล่งต้นน้ำของแม่น้ำบลูไนล์ ซึ่งเป็นสาขาหลักของแม่น้ำไนล์ที่ไหลผ่านซูดาน มีความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้า แต่ก็มีความตึงเครียดเกี่ยวกับปัญหาพรมแดน (โดยเฉพาะพื้นที่อัล-ฟาชากา) และผลกระทบของเขื่อน GERD ต่อปริมาณน้ำที่ไหลเข้าสู่ซูดาน เอธิโอเปียยังเป็นที่พำนักของผู้ลี้ภัยชาวซูดานจำนวนมาก และในทางกลับกัน ซูดานก็เป็นที่พำนักของผู้ลี้ภัยชาวเอธิโอเปีย
- ซูดานใต้: ความสัมพันธ์กับซูดานใต้มีความสำคัญอย่างยิ่งหลังจากการแยกตัวเป็นเอกราชในปี 2011 ทั้งสองประเทศเคยเป็นส่วนหนึ่งของประเทศเดียวกัน และยังคงมีความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างใกล้ชิด อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์มักจะตึงเครียดเนื่องจากปัญหาพรมแดนที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข (โดยเฉพาะเขตอาเบีย) การแบ่งปันรายได้จากน้ำมัน (เนื่องจากน้ำมันของซูดานใต้ต้องขนส่งผ่านท่อส่งของซูดาน) และการกล่าวหากันเรื่องการสนับสนุนกลุ่มกบฏในดินแดนของอีกฝ่าย ความขัดแย้งภายในซูดานใต้ยังส่งผลกระทบต่อซูดานในรูปของผู้ลี้ภัยที่หลั่งไหลเข้ามา
- จีน: จีนเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดประเทศหนึ่งของซูดาน โดยเฉพาะในภาคน้ำมันและโครงสร้างพื้นฐาน จีนเป็นผู้ลงทุนรายใหญ่ในการสำรวจและผลิตน้ำมันในซูดาน และยังให้ความช่วยเหลือในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ถนน เขื่อน และทางรถไฟ ความสัมพันธ์นี้เป็นไปในลักษณะของ "น้ำมันแลกโครงสร้างพื้นฐาน" จีนมักจะไม่แทรกแซงกิจการภายในของซูดาน และให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเป็นหลัก
- สหรัฐอเมริกา: ความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ ตึงเครียดมาเป็นเวลานาน โดยเฉพาะในช่วงการปกครองของโอมาร์ อัล-บาชีร์ สหรัฐฯ เคยจัดให้ซูดานอยู่ในรายชื่อรัฐผู้สนับสนุนการก่อการร้าย และใช้มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจหลายประการ สาเหตุหลักมาจากปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน ความขัดแย้งในดาร์ฟูร์ และการถูกกล่าวหาว่าให้ที่พักพิงแก่กลุ่มก่อการร้าย หลังจากการโค่นล้มอัล-บาชีร์ในปี 2019 สหรัฐฯ ได้เริ่มผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตรและให้การสนับสนุนรัฐบาลเปลี่ยนผ่าน แต่การรัฐประหารในปี 2021 และสงครามกลางเมืองในปี 2023 ได้ทำให้ความสัมพันธ์กลับมาตึงเครียดอีกครั้ง
- รัสเซีย: รัสเซียมีความสนใจในการขยายอิทธิพลในซูดาน โดยเฉพาะในด้านความมั่นคงและการทหาร มีรายงานความร่วมมือทางทหารระหว่างสองประเทศ รวมถึงการฝึกอบรมและการจัดหาอาวุธ รัสเซียยังให้การสนับสนุนทางการเมืองแก่รัฐบาลซูดานในเวทีระหว่างประเทศ และมีความสนใจในการเข้าถึงทรัพยากรธรรมชาติของซูดาน
นอกจากนี้ ซูดานยังมีความสัมพันธ์กับประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาคอาหรับและแอฟริกา เช่น ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ เอริเทรีย ชาด และลิเบีย ซึ่งความสัมพันธ์เหล่านี้มักจะได้รับอิทธิพลจากปัจจัยทางภูมิรัฐศาสตร์ ศาสนา และผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ
6.1.1. ความสัมพันธ์กับประเทศไทย
ความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างซูดานและประเทศไทยสถาปนาขึ้นเมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม พ.ศ. 2519 (ค.ศ. 1976) ทั้งสองประเทศมีความสัมพันธ์ที่ดีต่อกัน โดยมีการแลกเปลี่ยนและการเยือนในระดับต่าง ๆ
สถานการณ์การแลกเปลี่ยนและสาขาความร่วมมือหลัก:
- การค้าและการลงทุน: การค้าระหว่างไทยและซูดานยังมีปริมาณไม่มากนัก สินค้าส่งออกหลักของไทยไปยังซูดาน ได้แก่ รถยนต์ อุปกรณ์และส่วนประกอบ ผลิตภัณฑ์ยาง เม็ดพลาสติก และอาหารทะเลกระป๋องและแปรรูป ส่วนสินค้าที่ไทยนำเข้าจากซูดาน ได้แก่ สินแร่โลหะอื่น ๆ เศษโลหะและผลิตภัณฑ์ และพืชและผลิตภัณฑ์จากพืช มีความพยายามในการส่งเสริมการค้าและการลงทุนระหว่างสองประเทศ แต่ยังคงเผชิญกับความท้าทายจากสถานการณ์ความไม่มั่นคงในซูดานและข้อจำกัดทางเศรษฐกิจ
- ความร่วมมือทางวิชาการและทุนการศึกษา: ประเทศไทยเคยให้ความช่วยเหลือทางวิชาการแก่ซูดานในด้านต่าง ๆ เช่น การเกษตร การประมง และสาธารณสุข นอกจากนี้ ยังมีการให้ทุนการศึกษาแก่นักศึกษาซูดานเพื่อมาศึกษาต่อในประเทศไทย
- การท่องเที่ยว: การท่องเที่ยวระหว่างสองประเทศยังมีจำนวนไม่มากนัก
- ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม: ในช่วงที่ซูดานเผชิญกับวิกฤตด้านมนุษยธรรม ประเทศไทยได้ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมผ่านช่องทางต่าง ๆ
- ความสัมพันธ์ระดับประชาชน: มีชาวซูดานจำนวนหนึ่งอาศัยอยู่ในประเทศไทย ส่วนใหญ่เป็นนักศึกษาและนักธุรกิจ และมีชาวไทยจำนวนเล็กน้อยอาศัยอยู่ในซูดาน
โดยรวมแล้ว ความสัมพันธ์ระหว่างซูดานและประเทศไทยเป็นไปในลักษณะฉันมิตร แต่การขยายความร่วมมือยังคงเผชิญกับความท้าทายจากปัจจัยภายในของซูดานเป็นหลัก
6.2. องค์กรระหว่างประเทศ
ซูดานเป็นสมาชิกขององค์กรระหว่างประเทศหลายแห่ง ซึ่งสะท้อนถึงความพยายามในการมีส่วนร่วมในประชาคมโลกและแก้ไขปัญหาร่วมกัน อย่างไรก็ตาม สถานะและการมีส่วนร่วมของซูดานในองค์กรเหล่านี้มักจะได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ทางการเมืองภายในประเทศและความสัมพันธ์กับประเทศสมาชิกอื่น ๆ
- สหประชาชาติ (United Nations - UN): ซูดานเป็นสมาชิกของสหประชาชาติตั้งแต่ปี 1956 และมีส่วนร่วมในกิจกรรมต่าง ๆ ของ UN รวมถึงการส่งเสริมสันติภาพและความมั่นคง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน UN มีบทบาทสำคัญในซูดาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม การรักษาสันติภาพ (เช่น คณะผู้แทนสหประชาชาติในซูดาน - UNMIS และปฏิบัติการผสมระหว่างสหภาพแอฟริกาและสหประชาชาติในดาร์ฟูร์ - UNAMID) และการสนับสนุนกระบวนการทางการเมือง
- สหภาพแอฟริกา (African Union - AU): ซูดานเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งขององค์การเอกภาพแอฟริกา (OAU) ซึ่งต่อมาได้เปลี่ยนเป็นสหภาพแอฟริกา AU มีบทบาทสำคัญในการไกล่เกลี่ยความขัดแย้งในซูดาน และส่งเสริมการปกครองระบอบประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน อย่างไรก็ตาม สมาชิกภาพของซูดานใน AU เคยถูกระงับหลายครั้งเนื่องจากการรัฐประหารและการละเมิดสิทธิมนุษยชน
- สันนิบาตอาหรับ (Arab League): ในฐานะประเทศอาหรับ ซูดานเป็นสมาชิกของสันนิบาตอาหรับ และมีส่วนร่วมในการตัดสินใจและกิจกรรมต่าง ๆ ขององค์กร สันนิบาตอาหรับมีบทบาทในการสนับสนุนซูดานในประเด็นต่าง ๆ และพยายามไกล่เกลี่ยความขัดแย้งในภูมิภาค
- องค์การความร่วมมืออิสลาม (Organisation of Islamic Cooperation - OIC): ซูดานเป็นสมาชิกของ OIC ซึ่งเป็นองค์กรระหว่างประเทศที่ใหญ่เป็นอันดับสองรองจาก UN OIC มีบทบาทในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศมุสลิมในด้านต่าง ๆ รวมถึงการเมือง เศรษฐกิจ และวัฒนธรรม
- ตลาดร่วมแอฟริกาตะวันออกและใต้ (Common Market for Eastern and Southern Africa - COMESA): ซูดานเป็นสมาชิกของ COMESA ซึ่งเป็นองค์กรความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค มีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศสมาชิก
- ขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด (Non-Aligned Movement - NAM): ซูดานเป็นสมาชิกของ NAM ซึ่งเป็นกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดในความขัดแย้งระหว่างมหาอำนาจ
สถานการณ์การคว่ำบาตรและการสนับสนุนจากประชาคมระหว่างประเทศ:
- การคว่ำบาตร: ซูดานเผชิญกับการคว่ำบาตรจากประชาคมระหว่างประเทศหลายครั้ง โดยเฉพาะจากสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป สาเหตุหลักมาจากการถูกกล่าวหาว่าสนับสนุนการก่อการร้าย การละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างรุนแรงในความขัดแย้งดาร์ฟูร์ และการรัฐประหาร การคว่ำบาตรเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของซูดานอย่างมาก ทำให้การเข้าถึงตลาดต่างประเทศและการลงทุนจากต่างชาติเป็นไปอย่างยากลำบาก หลังจากการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในปี 2019 มีการผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตรบางส่วน แต่การรัฐประหารในปี 2021 และสงครามกลางเมืองในปี 2023 ได้นำไปสู่การพิจารณามาตรการคว่ำบาตรอีกครั้ง
- การสนับสนุน: ประชาคมระหว่างประเทศได้ให้การสนับสนุนแก่ซูดานในหลายด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งและความอดอยาก นอกจากนี้ยังมีการสนับสนุนกระบวนการสันติภาพ การเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตย และการปฏิรูปเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม การสนับสนุนเหล่านี้มักจะขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางการเมืองภายในประเทศและการปฏิบัติตามพันธสัญญาระหว่างประเทศ
การมีส่วนร่วมของซูดานในองค์กรระหว่างประเทศและการได้รับการสนับสนุนจากประชาคมโลกมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศและการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่ซูดานเผชิญอยู่
7. การทหาร

กองทัพซูดาน (Sudanese Armed Forces - SAF) เป็นกองกำลังทหารหลักของประเทศ มีหน้าที่ในการป้องกันประเทศ รักษาความมั่นคงภายใน และเข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ (ในอดีต) โครงสร้าง ขนาด อาวุธยุทโธปกรณ์ และนโยบายป้องกันประเทศของกองทัพซูดานมีการเปลี่ยนแปลงไปตามสถานการณ์ทางการเมืองและความมั่นคงภายในประเทศ
- โครงสร้างและขนาด: กองทัพซูดานประกอบด้วยกองทัพบก กองทัพเรือ (รวมถึงนาวิกโยธิน) กองทัพอากาศ หน่วยตระเวนชายแดน และกองกำลังป้องกันกิจการภายใน ในปี 2011 สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการศึกษายุทธศาสตร์ (IISS) ประเมินว่ามีกำลังพลประมาณ 109,300 นาย ในขณะที่ CIA ประเมินว่าอาจมีกำลังพลสูงถึง 200,000 นาย อย่างไรก็ตาม ตัวเลขเหล่านี้อาจมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมากเนื่องจากสงครามกลางเมืองที่กำลังดำเนินอยู่
- อาวุธยุทโธปกรณ์หลัก: อาวุธยุทโธปกรณ์ของกองทัพซูดานส่วนใหญ่มาจากอดีตสหภาพโซเวียต รัสเซีย จีน ยูเครน และการผลิตภายในประเทศ ในอดีต ซูดานมีการผลิตอาวุธขนาดเล็กและกระสุนภายในประเทศ แต่ในช่วงไม่กี่สิบปีที่ผ่านมาได้มีการพัฒนาอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศให้สามารถผลิตอาวุธหนักและอาวุธที่ทันสมัยมากขึ้นได้ อาวุธที่สำคัญได้แก่ รถถัง (เช่น T-54/55, Type 59, Type 96 ของจีน, และ Al-Bashier ซึ่งเป็นรุ่นที่ผลิตในประเทศ) ปืนใหญ่ จรวดหลายลำกล้อง อากาศยาน (เช่น MiG-29, Su-24, Su-25, เฮลิคอปเตอร์ Mi-24/35) และเรือรบขนาดเล็ก
- นโยบายป้องกันประเทศ: นโยบายป้องกันประเทศของซูดานมุ่งเน้นไปที่การป้องกันอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดน การรักษาความมั่นคงภายใน และการรับมือกับภัยคุกคามจากกลุ่มกบฏและองค์กรก่อการร้าย ในอดีต กองทัพซูดานมีบทบาทสำคัญในการต่อสู้กับกลุ่มกบฏในสงครามกลางเมืองหลายครั้ง และในการรักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ
- การมีส่วนร่วมในความขัดแย้งทั้งในและต่างประเทศ:
- ความขัดแย้งภายในประเทศ: กองทัพซูดานมีบทบาทหลักในการต่อสู้กับกลุ่มกบฏในสงครามกลางเมืองซูดานครั้งที่หนึ่งและครั้งที่สอง ความขัดแย้งในดาร์ฟูร์ ความขัดแย้งในรัฐเซาท์คอร์โดฟานและบลูไนล์ และสงครามกลางเมืองที่เริ่มขึ้นในปี 2023 กับกองกำลังสนับสนุนเคลื่อนที่เร็ว (RSF)
- ความขัดแย้งในต่างประเทศ: ในอดีต ซูดานเคยส่งกองกำลังเข้าร่วมในความขัดแย้งระดับภูมิภาค เช่น การแทรกแซงในเยเมนที่นำโดยซาอุดีอาระเบีย (โดย RSF มีส่วนร่วมอย่างมากในช่วงปี 2016-2017)
- บทบาทและปัญหาของกองกำลังกึ่งทหาร (เช่น RSF):
- กองกำลังสนับสนุนเคลื่อนที่เร็ว (Rapid Support Forces - RSF): เป็นกองกำลังกึ่งทหารที่ทรงอิทธิพล ก่อตั้งขึ้นจากกองกำลังจันจาวีด (Janjaweed) ซึ่งเป็นกองกำลังติดอาวุธชนเผ่าอาหรับที่เคยมีบทบาทสำคัญในความขัดแย้งดาร์ฟูร์ RSF ได้รับการจัดตั้งอย่างเป็นทางการภายใต้การควบคุมของหน่วยข่าวกรองและความมั่นคงแห่งชาติ (NISS) และต่อมาได้ขึ้นตรงต่อประธานาธิบดีโอมาร์ อัล-บาชีร์ RSF มีบทบาทสำคัญในการต่อสู้กับกลุ่มกบฏ การรักษาความมั่นคงชายแดน และการปฏิบัติการทางทหารอื่น ๆ
- ปัญหา: บทบาทของ RSF ก่อให้เกิดข้อถกเถียงและการวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวาง RSF ถูกกล่าวหาว่าละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างรุนแรงในดาร์ฟูร์และพื้นที่ขัดแย้งอื่น ๆ รวมถึงการสังหารพลเรือน การข่มขืน และการปล้นสะดม ความสัมพันธ์ระหว่าง RSF และกองทัพซูดาน (SAF) มีความตึงเครียดมาโดยตลอด และในที่สุดก็นำไปสู่การปะทะกันอย่างเปิดเผยในสงครามกลางเมืองปี 2023 ซึ่งทั้งสองฝ่ายต่อสู้กันเพื่อแย่งชิงอำนาจในประเทศ
การทหารยังคงมีบทบาทสำคัญในการเมืองและสังคมของซูดาน และการปฏิรูปภาคความมั่นคงเป็นหนึ่งในความท้าทายที่สำคัญที่สุดสำหรับอนาคตของประเทศ
8. เศรษฐกิจ
เศรษฐกิจของซูดานเผชิญกับความท้าทายอย่างมากจากความขัดแย้งภายในประเทศที่ยาวนาน การคว่ำบาตรระหว่างประเทศ และการแยกตัวเป็นเอกราชของซูดานใต้ในปี 2011 ซึ่งทำให้สูญเสียรายได้หลักจากน้ำมัน โครงสร้างเศรษฐกิจของซูดานยังคงพึ่งพาเกษตรกรรมเป็นหลัก แม้ว่าจะมีความพยายามในการพัฒนาภาคส่วนอื่น ๆ ดัชนีเศรษฐกิจหลัก เช่น ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) อัตราการเติบโต และอัตราเงินเฟ้อ มีความผันผวนอย่างมาก สะท้อนถึงความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจและการเมือง ปัญหาความยากจน หนี้สิน และผลกระทบจากการคว่ำบาตรยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน
ในช่วงปี 2010 ซูดานเคยถูกมองว่าเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเศรษฐกิจเติบโตเร็วที่สุดในโลก โดยได้รับแรงหนุนจากผลกำไรจากน้ำมัน แม้จะเผชิญกับการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม การแยกตัวของซูดานใต้ซึ่งมีแหล่งน้ำมันประมาณ 75% ของซูดานเดิม ทำให้ซูดานเข้าสู่ภาวะเศรษฐกิจซบเซาและเงินเฟ้อ (stagflation) การเติบโตของ GDP ชะลอตัวลงอย่างมาก ในขณะที่อัตราเงินเฟ้อยังคงอยู่ในระดับสูง GDP ของซูดานลดลงจาก 123.05 B USD ในปี 2017 เหลือ 40.85 B USD ในปี 2018
แม้จะมีผลกำไรจากน้ำมันก่อนการแยกตัวของซูดานใต้ ซูดานก็ยังคงเผชิญกับปัญหาเศรษฐกิจที่หนักหน่วง และการเติบโตของประเทศก็ยังเป็นการเพิ่มขึ้นจากระดับผลผลิตต่อหัวที่ต่ำมาก เศรษฐกิจของซูดานเติบโตอย่างต่อเนื่องในช่วงทศวรรษ 2000 และตามรายงานของธนาคารโลก การเติบโตโดยรวมของ GDP ในปี 2010 อยู่ที่ 5.2% เมื่อเทียบกับการเติบโต 4.2% ในปี 2009 การเติบโตนี้ยังคงดำเนินต่อไปแม้ในช่วงสงครามในดาร์ฟูร์และช่วงการปกครองตนเองของซูดานใต้ก่อนที่จะได้รับเอกราช
น้ำมันเคยเป็นสินค้าส่งออกหลักของซูดาน โดยมีการผลิตเพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงปลายทศวรรษ 2000 ในช่วงหลายปีก่อนที่ซูดานใต้จะได้รับเอกราชในเดือนกรกฎาคม 2011 ด้วยรายได้จากน้ำมันที่เพิ่มขึ้น เศรษฐกิจซูดานเฟื่องฟู โดยมีอัตราการเติบโตประมาณ 9% ในปี 2007 อย่างไรก็ตาม การแยกตัวของซูดานใต้ที่อุดมด้วยน้ำมันทำให้แหล่งน้ำมันหลักส่วนใหญ่อยู่นอกเหนือการควบคุมโดยตรงของรัฐบาลซูดาน และการผลิตน้ำมันในซูดานลดลงจากประมาณ 450,000 บาร์เรลต่อวัน เหลือต่ำกว่า 60,000 บาร์เรลต่อวัน การผลิตได้ฟื้นตัวขึ้นมาอยู่ที่ประมาณ 250,000 บาร์เรลต่อวัน ในปี 2014-15

ในการส่งออกน้ำมัน ซูดานใต้ต้องพึ่งพาท่อส่งไปยังพอร์ตซูดานบนชายฝั่งทะเลแดงของซูดาน เนื่องจากซูดานใต้เป็นประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล และยังต้องพึ่งพาสิ่งอำนวยความสะดวกในการกลั่นน้ำมันในซูดาน ในเดือนสิงหาคม 2012 ซูดานและซูดานใต้ได้ตกลงทำข้อตกลงเพื่อขนส่งน้ำมันของซูดานใต้ผ่านท่อส่งของซูดานไปยังพอร์ตซูดาน
สาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นหนึ่งในคู่ค้าหลักของซูดาน จีนถือหุ้น 40% ในบริษัท Greater Nile Petroleum Operating Company นอกจากนี้ จีนยังขายอาวุธขนาดเล็กให้ซูดาน ซึ่งถูกนำไปใช้ในปฏิบัติการทางทหาร เช่น ความขัดแย้งในดาร์ฟูร์และเซาท์คอร์โดฟาน
แม้ว่าในอดีตเกษตรกรรมยังคงเป็นแหล่งรายได้หลักและการจ้างงานของชาวซูดานกว่า 80% และคิดเป็นหนึ่งในสามของภาคเศรษฐกิจ แต่การผลิตน้ำมันเป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโตส่วนใหญ่ของซูดานหลังปี 2000 ปัจจุบัน กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) กำลังทำงานร่วมกับรัฐบาลคาร์ทูมเพื่อดำเนินนโยบายเศรษฐกิจมหภาคที่มั่นคง สิ่งนี้เกิดขึ้นหลังจากช่วงเวลาที่วุ่นวายในทศวรรษ 1980 เมื่อความสัมพันธ์ของซูดานที่เต็มไปด้วยหนี้สินกับ IMF และธนาคารโลกย่ำแย่ลง จนกระทั่งในที่สุดก็ถูกระงับสมาชิกภาพจาก IMF
ตามดัชนีการรับรู้การทุจริต ซูดานเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการทุจริตมากที่สุดในโลก ตามดัชนีความหิวโหยโลกปี 2013 ซูดานมีค่าตัวบ่งชี้ GHI ที่ 27.0 ซึ่งบ่งชี้ว่าประเทศอยู่ใน 'สถานการณ์ความหิวโหยที่น่าตกใจ' และถูกจัดอันดับให้เป็นประเทศที่หิวโหยที่สุดอันดับที่ห้าของโลก ตามดัชนีการพัฒนามนุษย์ (HDI) ปี 2015 ซูดานอยู่ในอันดับที่ 167 ซึ่งบ่งชี้ว่าซูดานยังคงมีอัตราการพัฒนามนุษย์ต่ำที่สุดแห่งหนึ่งของโลก ในปี 2014 ประชากร 45% ดำรงชีวิตด้วยเงินน้อยกว่า 3.2 USD ต่อวัน เพิ่มขึ้นจาก 43% ในปี 2009

8.1. แนวโน้มและโครงสร้างเศรษฐกิจ
สถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคของซูดานมีความผันผวนอย่างมากในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งภายในประเทศ การเปลี่ยนแปลงทางการเมือง การคว่ำบาตรระหว่างประเทศ และการแยกตัวเป็นเอกราชของซูดานใต้
- แนวโน้มเศรษฐกิจมหภาค:
- GDP และอัตราการเติบโต: GDP ของซูดานมีการเติบโตที่ไม่สม่ำเสมอ ในช่วงที่มีราคาน้ำมันสูงและการผลิตน้ำมันเป็นไปได้ด้วยดี เศรษฐกิจมีการเติบโตสูง แต่หลังจากสูญเสียแหล่งน้ำมันสำคัญให้กับซูดานใต้ อัตราการเติบโตลดลงอย่างมาก สงครามกลางเมืองที่เริ่มขึ้นในปี 2023 ได้ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจ ทำให้ GDP หดตัวลงอย่างมาก
- อัตราเงินเฟ้อ: ซูดานเผชิญกับปัญหาราคาสินค้าและบริการที่สูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง (hyperinflation) ในหลายช่วงเวลา สาเหตุหลักมาจากการขาดแคลนเงินตราต่างประเทศ การพิมพ์เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ และความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ
- หนี้สินต่างประเทศ: ซูดานมีภาระหนี้สินต่างประเทศจำนวนมาก ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและการเข้าถึงแหล่งเงินทุนใหม่ ๆ
- สัดส่วนอุตสาหกรรมหลัก:
- เกษตรกรรม: ยังคงเป็นภาคส่วนที่สำคัญที่สุดในการจ้างงาน (ประมาณ 80% ของแรงงาน) และมีสัดส่วนสำคัญใน GDP (ประมาณ 30-40%) พืชผลหลักได้แก่ ฝ้าย ข้าวฟ่าง ข้าวสาลี อ้อย ถั่วลิสง และยางอารบิก
- อุตสาหกรรม: ภาคอุตสาหกรรมยังมีขนาดเล็กและส่วนใหญ่เป็นการแปรรูปสินค้าเกษตรและทรัพยากรธรรมชาติ เช่น อุตสาหกรรมอาหารและเครื่องดื่ม สิ่งทอ ซีเมนต์ และการกลั่นน้ำมัน
- บริการ: ภาคบริการมีสัดส่วนที่เพิ่มขึ้นใน GDP โดยเฉพาะในเขตเมือง แต่ยังคงด้อยพัฒนาเมื่อเทียบกับประเทศอื่น ๆ
- โครงสร้างการค้า:
- สินค้าส่งออกหลัก: ในอดีต น้ำมันเคยเป็นสินค้าส่งออกหลัก แต่หลังจากการแยกตัวของซูดานใต้ ทองคำกลายเป็นสินค้าส่งออกที่สำคัญที่สุด นอกจากนี้ยังมีสินค้าเกษตร เช่น ยางอารบิก ปศุสัตว์ งา และฝ้าย
- สินค้านำเข้าหลัก: อาหาร เครื่องจักรและอุปกรณ์ขนส่ง สินค้าอุตสาหกรรม และผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม
- คู่ค้าสำคัญ: จีน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซาอุดีอาระเบีย อินเดีย และอียิปต์
- สภาพแวดล้อมการลงทุน: สภาพแวดล้อมการลงทุนในซูดานยังคงมีความเสี่ยงสูงเนื่องจากความไม่มั่นคงทางการเมือง ความขัดแย้งภายในประเทศ ปัญหาการทุจริต และข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐานและกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ซูดานก็มีศักยภาพในการลงทุนในภาคเกษตรกรรม เหมืองแร่ และพลังงาน
- ผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการคว่ำบาตรระหว่างประเทศและความขัดแย้ง:
- การคว่ำบาตร: การคว่ำบาตรจากสหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตกอื่น ๆ ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจซูดาน ทำให้การเข้าถึงตลาดการเงินระหว่างประเทศ การค้า และการลงทุนเป็นไปอย่างยากลำบาก แม้ว่าจะมีการผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตรบางส่วน แต่ผลกระทบระยะยาวยังคงมีอยู่
- ความขัดแย้ง: สงครามกลางเมืองและความขัดแย้งภายในประเทศส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจ ทำลายโครงสร้างพื้นฐาน ขัดขวางการผลิตและการค้า ทำให้เกิดการพลัดถิ่นของประชากร และเพิ่มค่าใช้จ่ายด้านความมั่นคง นอกจากนี้ยังทำให้ความเชื่อมั่นของนักลงทุนลดลงและขัดขวางการพัฒนาเศรษฐกิจในระยะยาว
การฟื้นฟูเศรษฐกิจของซูดานจำเป็นต้องอาศัยสันติภาพและความมั่นคงทางการเมือง การปฏิรูปโครงสร้างเศรษฐกิจ การแก้ไขปัญหาหนี้สิน การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน และการสนับสนุนจากประชาคมระหว่างประเทศ
8.2. อุตสาหกรรมหลัก
ภาคอุตสาหกรรมหลักของซูดานยังคงอยู่ในช่วงเริ่มต้นของการพัฒนาและส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการแปรรูปทรัพยากรธรรมชาติและผลผลิตทางการเกษตร อุตสาหกรรมที่สำคัญได้แก่:
8.2.1. เกษตรกรรม
เกษตรกรรมเป็นภาคส่วนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจซูดาน ทั้งในแง่ของการจ้างงานและการมีส่วนร่วมใน GDP มีลักษณะเด่นดังนี้:
- พืชผลทางการเกษตรหลัก:
- ฝ้าย: เป็นพืชเศรษฐกิจที่สำคัญมาเป็นเวลานาน โดยเฉพาะในโครงการเกซียา (Gezira Scheme)
- ข้าวฟ่าง (Sorghum) และ ข้าวฟ่างหางม้า (Millet): เป็นธัญพืชหลักที่ปลูกเพื่อการบริโภคภายในประเทศและเป็นอาหารสัตว์
- ยางอารบิก (Gum Arabic): ซูดานเป็นผู้ผลิตและส่งออกยางอารบิกรายใหญ่ที่สุดของโลก ซึ่งใช้ในอุตสาหกรรมอาหาร ยา และเครื่องสำอาง
- อ้อย: ปลูกเพื่อผลิตน้ำตาล
- ถั่วลิสง (Groundnuts) และ งา (Sesame): เป็นพืชน้ำมันที่สำคัญ
- ข้าวสาลี: ปลูกในพื้นที่ที่มีการชลประทาน
- พืชผลอื่น ๆ ได้แก่ ผัก ผลไม้ และพืชอาหารสัตว์
- วิธีการทำเกษตรกรรม:
- การเกษตรแบบยังชีพ (Subsistence Farming): เป็นรูปแบบการเกษตรที่พบได้ทั่วไปในหลายพื้นที่ โดยเกษตรกรปลูกพืชเพื่อบริโภคในครัวเรือนและขายส่วนที่เหลือในตลาดท้องถิ่น
- การเกษตรแบบอาศัยน้ำฝน (Rain-fed Agriculture): เป็นรูปแบบหลักในพื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศ โดยอาศัยปริมาณน้ำฝนตามฤดูกาล ซึ่งมีความไม่แน่นอนสูง
- การเกษตรแบบชลประทาน (Irrigated Agriculture): พบได้ในพื้นที่ลุ่มแม่น้ำไนล์และสาขา โดยเฉพาะในโครงการเกซียา ซึ่งเป็นโครงการชลประทานขนาดใหญ่ การเกษตรแบบชลประทานมีผลผลิตที่สม่ำเสมอกว่าและสามารถปลูกพืชเศรษฐกิจได้หลากหลายชนิด
- ระบบชลประทาน: ระบบชลประทานที่สำคัญที่สุดคือโครงการเกซียา ซึ่งใช้น้ำจากแม่น้ำบลูไนล์ นอกจากนี้ยังมีโครงการชลประทานขนาดเล็กอื่น ๆ ตามแนวแม่น้ำไนล์และสาขา อย่างไรก็ตาม ระบบชลประทานจำนวนมากยังคงล้าสมัยและต้องการการบำรุงรักษาและปรับปรุง
- นโยบายการเกษตร: รัฐบาลซูดานมีนโยบายส่งเสริมการผลิตทางการเกษตรเพื่อความมั่นคงทางอาหารและการส่งออก อย่างไรก็ตาม นโยบายเหล่านี้มักจะเผชิญกับความท้าทายจากปัญหาความขัดแย้ง การขาดแคลนเงินทุน เทคโนโลยีที่ล้าสมัย และผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
- ปัญหาความมั่นคงทางอาหาร: แม้ว่าซูดานจะมีศักยภาพทางการเกษตรสูง แต่ยังคงเผชิญกับปัญหาความไม่มั่นคงทางอาหารในหลายพื้นที่ สาเหตุหลักมาจากความขัดแย้ง ภัยแล้ง อุทกภัย ความยากจน และการเข้าถึงปัจจัยการผลิตที่จำกัด สงครามกลางเมืองที่เริ่มขึ้นในปี 2023 ได้ทำให้สถานการณ์ความมั่นคงทางอาหารเลวร้ายลงอย่างมาก โดยมีประชากรจำนวนมากต้องการความช่วยเหลือด้านอาหารอย่างเร่งด่วน
การพัฒนาภาคเกษตรกรรมอย่างยั่งยืนมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจและความมั่นคงทางอาหารของซูดาน ซึ่งจำเป็นต้องมีการลงทุนในการปรับปรุงระบบชลประทาน การวิจัยและพัฒนาพันธุ์พืช การส่งเสริมเทคโนโลยีการเกษตรที่เหมาะสม และการสร้างสันติภาพและความมั่นคงในประเทศ
8.2.2. ปิโตรเลียมและเหมืองแร่

ภาคปิโตรเลียมและเหมืองแร่เคยเป็นแหล่งรายได้ที่สำคัญของซูดาน แต่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมากหลังจากการแยกตัวเป็นเอกราชของซูดานใต้
- ปิโตรเลียม:
- ปริมาณสำรอง สถานการณ์การผลิต การส่งออกและนำเข้า: ก่อนปี 2011 ซูดานเป็นผู้ผลิตและส่งออกน้ำมันรายสำคัญในภูมิภาค โดยมีแหล่งน้ำมันสำรองส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ซึ่งปัจจุบันคือซูดานใต้ หลังจากการแยกตัว ซูดานสูญเสียประมาณ 75% ของแหล่งน้ำมันสำรองและกำลังการผลิต ทำให้การผลิตน้ำมันของซูดาน (เหนือ) ลดลงอย่างมาก ซูดานกลายเป็นผู้นำเข้าน้ำมันสุทธิในบางช่วง แม้ว่าจะยังคงมีการผลิตน้ำมันอยู่บ้างในบางพื้นที่ การส่งออกน้ำมันส่วนใหญ่ของซูดานใต้ยังคงต้องผ่านท่อส่งและโรงกลั่นของซูดาน (เหนือ) ซึ่งสร้างรายได้ค่าผ่านทางให้กับซูดาน แต่ก็เป็นประเด็นขัดแย้งระหว่างสองประเทศอยู่บ่อยครั้ง สงครามกลางเมืองที่เริ่มขึ้นในปี 2023 ได้ส่งผลกระทบต่อการผลิตและการขนส่งน้ำมันอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
- ผลกระทบทางเศรษฐกิจและปัจจัยความขัดแย้ง: น้ำมันเคยเป็นแหล่งรายได้หลักของรัฐบาลซูดาน การสูญเสียแหล่งน้ำมันได้ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจ ทำให้เกิดปัญหาการขาดดุลงบประมาณและอัตราเงินเฟ้อสูง นอกจากนี้ ทรัพยากรน้ำมันยังเป็นปัจจัยสำคัญในความขัดแย้งภายในประเทศหลายครั้ง รวมถึงสงครามกลางเมืองครั้งที่สองและความขัดแย้งในภูมิภาคอาเบีย การแย่งชิงผลประโยชน์จากน้ำมันมักจะเป็นชนวนของความตึงเครียดทางการเมืองและชาติพันธุ์
- เหมืองแร่:
- ทองคำ: ซูดานเป็นผู้ผลิตทองคำรายสำคัญในแอฟริกา การทำเหมืองทองคำมีการขยายตัวอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยมีทั้งการทำเหมืองขนาดใหญ่โดยบริษัทต่างชาติและการทำเหมืองแบบดั้งเดิมโดยคนงานท้องถิ่น ทองคำกลายเป็นสินค้าส่งออกที่สำคัญที่สุดของซูดานหลังจากการสูญเสียรายได้จากน้ำมัน
- ทรัพยากรแร่ธาตุหลักอื่น ๆ: ซูดานมีทรัพยากรแร่ธาตุอื่น ๆ อีกหลายชนิด เช่น โครไมต์ เหล็ก แมงกานีส ยิปซัม และหินอ่อน แต่การพัฒนาและการผลิตแร่ธาตุเหล่านี้ยังอยู่ในระดับที่จำกัด
- ผลกระทบทางเศรษฐกิจและปัจจัยความขัดแย้ง: ภาคเหมืองแร่ โดยเฉพาะทองคำ มีศักยภาพในการสร้างรายได้และกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม การทำเหมืองแร่ก็ก่อให้เกิดปัญหาหลายประการ เช่น ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม สุขภาพของคนงาน การลักลอบค้าแร่ธาตุ และความขัดแย้งเรื่องผลประโยชน์ระหว่างกลุ่มต่าง ๆ ในบางพื้นที่ การควบคุมแหล่งทรัพยากรแร่ธาตุมักจะเป็นปัจจัยหนึ่งในความขัดแย้งในระดับท้องถิ่นและระดับชาติ
การบริหารจัดการทรัพยากรปิโตรเลียมและเหมืองแร่อย่างโปร่งใสและเป็นธรรมยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับซูดาน เพื่อให้แน่ใจว่ารายได้จากทรัพยากรเหล่านี้จะถูกนำมาใช้เพื่อการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนและเป็นประโยชน์ต่อประชาชนทุกคน
8.3. วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
ระดับการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของซูดานยังคงอยู่ในช่วงเริ่มต้นและเผชิญกับความท้าทายหลายประการ
- ระดับการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี: โดยรวมแล้ว ซูดานยังคงตามหลังหลายประเทศในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การลงทุนในการวิจัยและพัฒนายังมีจำกัด และโครงสร้างพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังไม่แข็งแกร่งพอ อย่างไรก็ตาม มีความพยายามในการส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในบางสาขา
- สาขาการวิจัยหลัก:
- การเกษตรและทรัพยากรธรรมชาติ: เป็นสาขาที่มีการวิจัยค่อนข้างมาก เนื่องจากความสำคัญของภาคเกษตรกรรมต่อเศรษฐกิจของประเทศ การวิจัยมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงพันธุ์พืช การจัดการทรัพยากรน้ำและดิน และการรับมือกับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
- การแพทย์และสาธารณสุข: มีการวิจัยเกี่ยวกับโรคเขตร้อน โรคติดเชื้อ และปัญหาสุขภาพที่สำคัญในประเทศ
- พลังงาน: มีความสนใจในการวิจัยและพัฒนาพลังงานทดแทน เช่น พลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม เนื่องจากซูดานมีศักยภาพสูงในด้านนี้
- เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT): เป็นสาขาที่มีการเติบโตอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยมีการนำ ICT มาใช้ในภาคส่วนต่าง ๆ เช่น การศึกษา ธุรกิจ และการบริการภาครัฐ
- สถานการณ์ของสถาบันการศึกษาและการวิจัย:
- มหาวิทยาลัย: ซูดานมีมหาวิทยาลัยประมาณ 25-30 แห่ง ซึ่งมีบทบาทในการผลิตบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และดำเนินการวิจัยในระดับหนึ่ง มหาวิทยาลัยคาร์ทูมเป็นสถาบันอุดมศึกษาที่เก่าแก่และมีชื่อเสียงที่สุดแห่งหนึ่งของประเทศ การเรียนการสอนส่วนใหญ่เป็นภาษาอาหรับหรือภาษาอังกฤษ
- สถาบันวิจัย: มีสถาบันวิจัยของรัฐและเอกชนหลายแห่งที่ดำเนินการวิจัยในสาขาต่าง ๆ เช่น ศูนย์วิจัยแห่งชาติซูดาน (Sudanese National Centre for Research)
- ความท้าทาย: สถาบันการศึกษาและการวิจัยในซูดานเผชิญกับความท้าทายหลายประการ รวมถึงการขาดแคลนงบประมาณ บุคลากรที่มีคุณภาพ อุปกรณ์และห้องปฏิบัติการที่ทันสมัย และการเชื่อมโยงระหว่างภาคการศึกษากับภาคอุตสาหกรรมที่ยังไม่แข็งแกร่งพอ นอกจากนี้ "การทำให้เป็นอิสลาม" ที่ได้รับการส่งเสริมโดยประธานาธิบดีอัล-บาชีร์ ได้ทำให้ นักวิจัยจำนวนมากแปลกแยก ภาษาที่ใช้ในการสอนในมหาวิทยาลัยอย่างเป็นทางการได้เปลี่ยนจากภาษาอังกฤษเป็นภาษาอาหรับ และหลักสูตรอิสลามกลายเป็นภาคบังคับ เงินทุนสนับสนุนวิทยาศาสตร์ภายในประเทศเหือดหายไป ตามรายงานของยูเนสโก นักวิจัยชาวซูดานกว่า 3,000 คนเดินทางออกนอกประเทศระหว่างปี 2002 ถึง 2014 ภายในปี 2013 ประเทศมีนักวิจัยเพียง 19 คนต่อประชากร 100,000 คน หรือ 1/30 ของอัตราส่วนของอียิปต์ ตามรายงานของศูนย์วิจัยแห่งชาติซูดาน ในปี 2015 ซูดานตีพิมพ์บทความทางวิทยาศาสตร์เพียงประมาณ 500 ฉบับ เทียบกับโปแลนด์ซึ่งเป็นประเทศที่มีขนาดประชากรใกล้เคียงกัน ตีพิมพ์บทความประมาณ 10,000 ฉบับต่อปี
- โครงการอวกาศแห่งชาติของซูดาน ได้ผลิตดาวเทียมคิวแซทหลายดวง และมีแผนที่จะผลิตดาวเทียมสื่อสารของซูดาน (SUDASAT-1) และดาวเทียมสำรวจระยะไกลของซูดาน (SRSS-1) รัฐบาลซูดานได้มีส่วนร่วมในการเสนอราคาสำหรับดาวเทียมสำรวจภาคพื้นดินของภาคเอกชนที่ปฏิบัติการเหนือน่านฟ้าซูดาน คือ Arabsat 6A ซึ่งประสบความสำเร็จในการปล่อยตัวเมื่อวันที่ 11 เมษายน 2019 จากศูนย์อวกาศเคนเนดี ประธานาธิบดีโอมาร์ ฮัสซัน อัล-บาชีร์ ของซูดานเรียกร้องให้มีองค์การอวกาศแอฟริกันในปี 2012 แต่แผนการดังกล่าวไม่เคยได้รับการสรุปขั้นสุดท้าย
ความไม่มั่นคงทางการเมืองและความขัดแย้งภายในประเทศยังส่งผลกระทบต่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ทำให้เกิดภาวะสมองไหล (brain drain) และจำกัดโอกาสในการร่วมมือกับต่างประเทศ การส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจำเป็นต้องอาศัยการลงทุนระยะยาว การสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการวิจัยและนวัตกรรม และการสร้างสันติภาพและความมั่นคงในประเทศ
9. สังคม
สังคมซูดานมีความหลากหลายทางชาติพันธุ์ ภาษา ศาสนา และวัฒนธรรม ซึ่งเป็นผลมาจากประวัติศาสตร์อันยาวนานและการเป็นจุดเชื่อมต่อระหว่างโลกอาหรับและแอฟริกา อย่างไรก็ตาม ความหลากหลายนี้ก็นำมาซึ่งความท้าทายในการสร้างความเป็นเอกภาพและการบูรณาการทางสังคม ความขัดแย้งระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ต่าง ๆ เป็นปัญหาที่เกิดขึ้นซ้ำ ๆ และส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและการพัฒนาของประเทศ ปัญหาทางสังคมอื่น ๆ ที่ซูดานเผชิญอยู่ ได้แก่ ความยากจน การเข้าถึงการศึกษาและบริการสาธารณสุขที่จำกัด การละเมิดสิทธิมนุษยชน และผลกระทบจากสงครามและความไม่มั่นคงทางการเมือง
9.1. สิทธิมนุษยชน
สถานการณ์สิทธิมนุษยชนในซูดานเป็นประเด็นที่น่ากังวลอย่างยิ่งมาเป็นเวลานาน โดยมีการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างกว้างขวางและเป็นระบบในหลายพื้นที่ของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีความขัดแย้ง
- สถานการณ์สิทธิมนุษยชนโดยรวม: ตั้งแต่ปี 1983 การผสมผสานระหว่างสงครามกลางเมืองและความอดอยากได้คร่าชีวิตผู้คนไปเกือบสองล้านคนในซูดาน มีการประเมินว่ามีผู้คนมากถึง 200,000 คนถูกจับไปเป็นทาสในช่วงสงครามกลางเมืองซูดานครั้งที่สอง
- รายงานของฮิวแมนไรท์วอทช์ในปี 2018 เปิดเผยว่าซูดานไม่มีความพยายามที่มีนัยสำคัญในการให้ความรับผิดชอบต่อการละเมิดในอดีตและปัจจุบัน รายงานดังกล่าวบันทึกการละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อพลเรือนในดาร์ฟูร์ เซาท์คอร์โดฟาน และบลูไนล์ ในช่วงปี 2018 หน่วยข่าวกรองและความมั่นคงแห่งชาติ (NISS) ใช้กำลังเกินกว่าเหตุในการสลายการประท้วงและควบคุมตัวนักเคลื่อนไหวและสมาชิกฝ่ายค้านหลายสิบคน นอกจากนี้ กองกำลังซูดานยังปิดกั้นปฏิบัติการผสมระหว่างสหประชาชาติ-สหภาพแอฟริกาในดาร์ฟูร์ และหน่วยงานบรรเทาทุกข์และความช่วยเหลือระหว่างประเทศอื่น ๆ ในการเข้าถึงผู้พลัดถิ่นและพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งในดาร์ฟูร์
- ประเด็นสิทธิมนุษยชนหลัก:
- สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง: เสรีภาพในการแสดงออก การชุมนุม และการสมาคม ถูกจำกัดอย่างเข้มงวด โดยเฉพาะภายใต้ระบอบการปกครองแบบเผด็จการ มีรายงานการจับกุมโดยพลการ การควบคุมตัวโดยไม่มีการตั้งข้อหา การทรมาน และการสังหารนอกกระบวนการยุติธรรม นักปกป้องสิทธิมนุษยชน นักข่าว และนักกิจกรรมทางการเมืองมักตกเป็นเป้าหมายของการคุกคามและการปราบปราม
- สิทธิสตรี: สตรีในซูดานเผชิญกับการเลือกปฏิบัติทั้งในทางกฎหมายและในทางปฏิบัติ รวมถึงความรุนแรงทางเพศ การแต่งงานในวัยเด็ก และการขลิบอวัยวะเพศหญิง (FGM) แม้ว่าจะมีความพยายามในการปฏิรูปกฎหมาย แต่การบังคับใช้ยังคงเป็นปัญหา และบรรทัดฐานทางสังคมและวัฒนธรรมยังคงเป็นอุปสรรคต่อความเสมอภาคทางเพศ ตามรายงานของยูนิเซฟในปี 2013 ผู้หญิง 88% ในซูดานเคยผ่านการขลิบอวัยวะเพศหญิง กฎหมายสถานภาพบุคคลของซูดานเกี่ยวกับการแต่งงานถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าจำกัดสิทธิสตรีและอนุญาตให้มีการแต่งงานในวัยเด็ก หลักฐานชี้ให้เห็นว่าการสนับสนุนการขลิบอวัยวะเพศหญิงยังคงสูง โดยเฉพาะในกลุ่มชนบทและกลุ่มที่มีการศึกษาน้อย แม้ว่าจะลดลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาก็ตาม
- สิทธิเด็ก: เด็กในซูดานได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากความขัดแย้งและความยากจน รวมถึงการถูกเกณฑ์เป็นทหาร การถูกบังคับใช้แรงงาน การขาดการศึกษาและบริการสาธารณสุข และการถูกทอดทิ้ง
- สิทธิชนกลุ่มน้อย: ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์และศาสนามักเผชิญกับการเลือกปฏิบัติและการละเมิดสิทธิ รวมถึงการถูกกีดกันทางการเมืองและเศรษฐกิจ และการถูกโจมตีในพื้นที่ขัดแย้ง
- เสรีภาพในการนับถือศาสนา: แม้ว่ารัฐธรรมนูญจะรับรองเสรีภาพในการนับถือศาสนา แต่ในทางปฏิบัติ ผู้ที่ไม่ใช่มุสลิมมักเผชิญกับการเลือกปฏิบัติและข้อจำกัดต่าง ๆ กฎหมายการละทิ้งศาสนาอิสลาม (apostasy law) ซึ่งเคยมีโทษถึงประหารชีวิต ถูกยกเลิกในปี 2020 แต่ความกังวลเกี่ยวกับเสรีภาพทางศาสนายังคงมีอยู่ ชาวมุสลิมที่เปลี่ยนไปนับถือศาสนาคริสต์อาจต้องโทษประหารชีวิตฐานละทิ้งศาสนา
- นักโทษการเมือง: มีรายงานการจับกุมและควบคุมตัวนักโทษการเมืองจำนวนมาก โดยเฉพาะผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลหรือเข้าร่วมการประท้วง
- สถานการณ์การละเมิดสิทธิมนุษยชนในพื้นที่ขัดแย้ง:
- ในพื้นที่ขัดแย้ง เช่น ดาร์ฟูร์ เซาท์คอร์โดฟาน และบลูไนล์ การละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้นอย่างกว้างขวางและรุนแรง รวมถึงการสังหารพลเรือน การโจมตีหมู่บ้าน การข่มขืนและการใช้ความรุนแรงทางเพศเป็นอาวุธสงคราม การบังคับให้พลัดถิ่น และการกีดกันการเข้าถึงความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม กองกำลังของรัฐบาล กองกำลังกึ่งทหาร (เช่น จันจาวีด/RSF) และกลุ่มกบฏต่าง ๆ ล้วนถูกกล่าวหาว่ามีส่วนร่วมในการละเมิดเหล่านี้
- ความพยายามของรัฐบาลและประชาคมระหว่างประเทศ:
- รัฐบาลซูดานมักจะปฏิเสธข้อกล่าวหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน หรืออ้างว่าเป็นเรื่องที่ซับซ้อนและเกิดจากความขัดแย้งภายในประเทศ อย่างไรก็ตาม หลังจากการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในปี 2019 รัฐบาลเปลี่ยนผ่านได้ดำเนินการปฏิรูปกฎหมายบางประการและให้คำมั่นสัญญาว่าจะปรับปรุงสถานการณ์สิทธิมนุษยชน แต่การรัฐประหารในปี 2021 และสงครามกลางเมืองในปี 2023 ได้ทำให้ความพยายามเหล่านี้หยุดชะงักลง
- ประชาคมระหว่างประเทศ รวมถึงสหประชาชาติ สหภาพแอฟริกา และองค์กรสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ ได้แสดงความกังวลอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในซูดาน และเรียกร้องให้มีการสอบสวนและนำผู้กระทำผิดมารับผิดชอบ มีการใช้มาตรการคว่ำบาตรและการกดดันทางการทูตเพื่อกระตุ้นให้เกิดการปรับปรุงสถานการณ์ ศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ได้ออกหมายจับบุคคลสำคัญในซูดาน รวมถึงอดีตประธานาธิบดีโอมาร์ อัล-บาชีร์ ในข้อหาอาชญากรรมสงคราม อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ และการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์
สิทธิมนุษยชนยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับซูดาน และการสร้างสังคมที่เคารพสิทธิและเสรีภาพของประชาชนทุกคนจำเป็นต้องอาศัยความมุ่งมั่นทางการเมืองที่แท้จริง การปฏิรูปสถาบัน และการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนในสังคม
9.1.1. ความขัดแย้งในดาร์ฟูร์และปัญหาสิทธิมนุษยชน
ค่ายผู้ลี้ภัยดาร์ฟูร์ในชาด ปี 2005 ความขัดแย้งในดาร์ฟูร์ ซึ่งปะทุขึ้นในปี 2003 เป็นหนึ่งในวิกฤตด้านมนุษยธรรมและสิทธิมนุษยชนที่รุนแรงที่สุดในศตวรรษที่ 21
- กรณีการละเมิดสิทธิมนุษยชนครั้งใหญ่:
- ความขัดแย้งในดาร์ฟูร์มีลักษณะเป็นการสู้รบระหว่างกลุ่มกบฏที่ไม่ใช่ชาวอาหรับ (เช่น ขบวนการปลดปล่อยซูดาน - SLM และขบวนการความยุติธรรมและความเสมอภาค - JEM) กับรัฐบาลซูดานและกองกำลังติดอาวุธจันจาวีด (Janjaweed) ที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล
- มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างกว้างขวางและเป็นระบบต่อพลเรือนที่ไม่ใช่ชาวอาหรับ รวมถึงการสังหารหมู่ การโจมตีหมู่บ้าน การเผาทำลายทรัพย์สิน การข่มขืนและการใช้ความรุนแรงทางเพศเป็นอาวุธสงคราม การบังคับให้พลัดถิ่น และการกีดกันการเข้าถึงความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
- กองกำลังจันจาวีดถูกกล่าวหาว่าเป็นผู้ก่อเหตุรุนแรงส่วนใหญ่ โดยมีเป้าหมายเพื่อขับไล่ประชากรที่ไม่ใช่ชาวอาหรับออกจากพื้นที่และยึดครองที่ดินและทรัพยากร
- รัฐบาลซูดานถูกกล่าวหาว่ามีส่วนรู้เห็นและสนับสนุนการกระทำของกองกำลังจันจาวีด และไม่สามารถหรือไม่เต็มใจที่จะปกป้องพลเรือนของตนเอง
- ปัญหาผู้ลี้ภัยและการพลัดถิ่น:
- ความขัดแย้งในดาร์ฟูร์ส่งผลให้มีผู้พลัดถิ่นในประเทศ (IDPs) หลายล้านคน และผู้ลี้ภัยอีกหลายแสนคนที่หนีไปยังประเทศเพื่อนบ้าน โดยเฉพาะชาด
- ผู้พลัดถิ่นและผู้ลี้ภัยต้องอาศัยอยู่ในค่ายพักพิงที่แออัดและขาดแคลนสิ่งอำนวยความสะดวกพื้นฐาน เช่น อาหาร น้ำ ที่พักพิง และการรักษาพยาบาล พวกเขายังคงเผชิญกับความไม่มั่นคงและการถูกโจมตีจากกลุ่มติดอาวุธ
- การตอบสนองของประชาคมระหว่างประเทศ:
- ประชาคมระหว่างประเทศได้แสดงความกังวลอย่างมากต่อสถานการณ์ในดาร์ฟูร์ และพยายามที่จะให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและไกล่เกลี่ยความขัดแย้ง
- สหประชาชาติและสหภาพแอฟริกาได้จัดตั้งปฏิบัติการผสมระหว่างสหภาพแอฟริกาและสหประชาชาติในดาร์ฟูร์ (UNAMID) เพื่อรักษาสันติภาพและปกป้องพลเรือน แต่การดำเนินงานของ UNAMID เผชิญกับความท้าทายหลายประการ รวมถึงการถูกจำกัดการเข้าถึงพื้นที่และการขาดความร่วมมือจากรัฐบาลซูดาน
- มีการประณามการละเมิดสิทธิมนุษยชนในดาร์ฟูร์อย่างกว้างขวาง และมีการเรียกร้องให้มีการสอบสวนและนำผู้กระทำผิดมารับผิดชอบ
- ความพยายามในการสืบสวนหาผู้รับผิดชอบ:
- ศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ได้เปิดการสอบสวนสถานการณ์ในดาร์ฟูร์ และได้ออกหมายจับบุคคลสำคัญหลายคน รวมถึงอดีตประธานาธิบดีโอมาร์ อัล-บาชีร์ ในข้อหาอาชญากรรมสงคราม อาชญากรรมต่อมนุษยชาติ และการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์
- อย่างไรก็ตาม การนำตัวผู้ต้องหามาดำเนินคดียังคงเป็นไปได้ยาก เนื่องจากรัฐบาลซูดาน (ในอดีต) ไม่ให้ความร่วมมือกับ ICC
- หลังจากการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในปี 2019 มีความหวังว่ารัฐบาลใหม่ของซูดานจะให้ความร่วมมือกับ ICC มากขึ้น แต่สถานการณ์ยังคงมีความไม่แน่นอน
แม้ว่าจะมีความพยายามในการแก้ไขปัญหา แต่ความขัดแย้งในดาร์ฟูร์ยังคงส่งผลกระทบต่อประชาชนจำนวนมาก และปัญหาสิทธิมนุษยชนยังคงเป็นข้อกังวลที่สำคัญ การสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนและการให้ความยุติธรรมแก่เหยื่อยังคงเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่สำหรับซูดานและประชาคมระหว่างประเทศ
9.1.2. เสรีภาพสื่อ
สภาพแวดล้อมของสื่อในซูดานมีการเปลี่ยนแปลงไปตามสถานการณ์ทางการเมือง แต่โดยรวมแล้ว เสรีภาพสื่อมักจะถูกจำกัดและควบคุมโดยรัฐบาลอย่างเข้มงวด
- สภาพแวดล้อมของสื่อในซูดาน:
- สื่อในซูดานประกอบด้วยสื่อสิ่งพิมพ์ (หนังสือพิมพ์ นิตยสาร) สื่อวิทยุโทรทัศน์ (ทั้งของรัฐและเอกชน) และสื่อออนไลน์ (เว็บไซต์ข่าว บล็อก สื่อสังคมออนไลน์)
- สื่อของรัฐมักจะทำหน้าที่เป็นกระบอกเสียงของรัฐบาล ในขณะที่สื่อเอกชนและสื่ออิสระมักจะเผชิญกับข้อจำกัดและการเซ็นเซอร์
- ระดับการควบคุมของรัฐบาล:
- รัฐบาลซูดานมักจะใช้อำนาจในการควบคุมเนื้อหาของสื่อผ่านช่องทางต่าง ๆ เช่น การออกใบอนุญาต การเซ็นเซอร์ก่อนการตีพิมพ์ การสั่งปิดสื่อ การจำกัดการเข้าถึงข้อมูล และการคุกคามนักข่าว
- กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสื่อมักจะมีบทบัญญัติที่คลุมเครือและให้อำนาจแก่เจ้าหน้าที่ในการตีความและบังคับใช้อย่างกว้างขวาง ซึ่งนำไปสู่การจำกัดเสรีภาพสื่อ
- ในช่วงที่มีความตึงเครียดทางการเมืองหรือความขัดแย้ง การควบคุมสื่อมักจะเข้มงวดมากขึ้น โดยรัฐบาลพยายามที่จะควบคุมข้อมูลข่าวสารและปิดกั้นเสียงวิพากษ์วิจารณ์
- กรณีการปราบปรามสื่อมวลชน:
- มีรายงานการปราบปรามสื่อมวลชนและนักข่าวในซูดานอยู่บ่อยครั้ง รวมถึงการจับกุม การควบคุมตัว การทำร้ายร่างกาย การคุกคาม และการสั่งปิดสำนักข่าว
- นักข่าวที่รายงานข่าวที่ละเอียดอ่อน เช่น ความขัดแย้ง การละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือการทุจริต มักจะตกเป็นเป้าหมายของการปราบปราม
- การเข้าถึงอินเทอร์เน็ตและสื่อสังคมออนไลน์มักจะถูกจำกัดหรือปิดกั้นในช่วงที่มีการประท้วงหรือความไม่สงบทางการเมือง เพื่อป้องกันการเผยแพร่ข้อมูลและการรวมตัวของผู้ประท้วง
- สถานการณ์เสรีภาพสื่อ:
- องค์กรสิทธิมนุษยชนและองค์กรสื่อระหว่างประเทศมักจะจัดอันดับให้ซูดานเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเสรีภาพสื่อน้อยที่สุดในโลก
- ภายใต้รัฐบาลโอมาร์ อัล-บาชีร์ (1989-2019) สื่อของซูดานมีเสรีภาพในการรายงานข่าวเพียงเล็กน้อย ในปี 2014 องค์กรนักข่าวไร้พรมแดน (Reporters Without Borders) จัดอันดับเสรีภาพสื่อของซูดานอยู่ที่ 172 จาก 180 ประเทศ
- หลังจากการโค่นล้มอัล-บาชีร์ในปี 2019 มีช่วงเวลาสั้น ๆ ภายใต้รัฐบาลเปลี่ยนผ่านที่นำโดยพลเรือนซึ่งมีเสรีภาพสื่ออยู่บ้าง อย่างไรก็ตาม ผู้นำรัฐประหารปี 2021 ได้ยกเลิกการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อย่างรวดเร็ว "ภาคส่วนนี้มีการแบ่งขั้วอย่างลึกซึ้ง" องค์กรนักข่าวไร้พรมแดนระบุในบทสรุปเสรีภาพสื่อของประเทศในปี 2023 "นักข่าวที่วิพากษ์วิจารณ์ถูกจับกุม และอินเทอร์เน็ตถูกปิดอยู่เป็นประจำเพื่อสกัดกั้นการไหลของข้อมูล" การปราบปรามเพิ่มเติมเกิดขึ้นหลังจากการเริ่มต้นของสงครามกลางเมืองซูดานปี 2023
การจำกัดเสรีภาพสื่อส่งผลกระทบต่อการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของประชาชน การตรวจสอบการทำงานของรัฐบาล และการพัฒนาประชาธิปไตย การส่งเสริมเสรีภาพสื่อและการคุ้มครองนักข่าวยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับซูดาน
9.2. ความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงสาธารณะ
ความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงสาธารณะในซูดานเป็นประเด็นที่น่ากังวลอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมาซึ่งประเทศเผชิญกับความขัดแย้งภายในประเทศ สงครามกลางเมือง และความไม่มั่นคงทางการเมืองอย่างต่อเนื่อง
- อัตราอาชญากรรม:
- อัตราอาชญากรรมในซูดานมีความแตกต่างกันไปตามภูมิภาคและสถานการณ์ทางการเมือง ในเขตเมืองใหญ่ เช่น คาร์ทูม อาจมีปัญหาอาชญากรรมทั่วไป เช่น การลักทรัพย์ การปล้น และการฉ้อโกง
- ในพื้นที่ที่มีความขัดแย้ง อัตราอาชญากรรมรุนแรง เช่น การฆาตกรรม การลักพาตัว และการปล้นโดยใช้อาวุธ มักจะสูงกว่า
- การเข้าถึงอาวุธปืนอย่างกว้างขวางในหลายพื้นที่ของประเทศเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้ปัญหาอาชญากรรมรุนแรงขึ้น
- ความพยายามในการรักษาความสงบเรียบร้อย:
- รัฐบาลซูดานมีหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย เช่น ตำรวจและหน่วยงานความมั่นคงอื่น ๆ ที่รับผิดชอบในการรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงสาธารณะ
- อย่างไรก็ตาม ประสิทธิภาพของหน่วยงานเหล่านี้มักจะถูกจำกัดด้วยปัญหาการขาดแคลนทรัพยากร การฝึกอบรมที่ไม่เพียงพอ การทุจริต และการแทรกแซงทางการเมือง
- ในบางพื้นที่ โดยเฉพาะพื้นที่ห่างไกลและพื้นที่ที่มีความขัดแย้ง การปรากฏตัวของเจ้าหน้าที่รัฐอาจมีน้อย และประชาชนอาจต้องพึ่งพากลไกการรักษาความสงบเรียบร้อยแบบดั้งเดิมหรือกลุ่มติดอาวุธในท้องถิ่น
- สถานการณ์ความไม่มั่นคงอันเนื่องมาจากสงครามกลางเมืองและความขัดแย้ง:
- สงครามกลางเมืองและความขัดแย้งภายในประเทศเป็นปัจจัยหลักที่ทำลายความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงสาธารณะในซูดาน การสู้รบระหว่างกองกำลังของรัฐบาล กองกำลังกึ่งทหาร และกลุ่มกบฏต่าง ๆ ทำให้เกิดการสูญเสียชีวิตและทรัพย์สิน การพลัดถิ่นของประชากร และการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างกว้างขวาง
- ในพื้นที่ที่มีการสู้รบ กฎหมายและระเบียบมักจะไม่สามารถบังคับใช้ได้ และประชาชนต้องเผชิญกับความหวาดกลัวและความไม่แน่นอนในชีวิตประจำวัน
- ความขัดแย้งยังทำให้เกิดการแพร่กระจายของอาวุธ การเพิ่มขึ้นของกลุ่มติดอาวุธ และการล่มสลายของโครงสร้างทางสังคม ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการสร้างสันติภาพและความมั่นคงที่ยั่งยืน
- สงครามกลางเมืองที่เริ่มขึ้นในปี 2023 ระหว่างกองทัพซูดานและกองกำลังสนับสนุนเคลื่อนที่เร็ว (RSF) ได้ทำให้สถานการณ์ความไม่มั่นคงเลวร้ายลงอย่างมาก โดยมีการสู้รบในเมืองหลวงคาร์ทูมและพื้นที่อื่น ๆ ทั่วประเทศ ส่งผลให้เกิดวิกฤตด้านมนุษยธรรมและการล่มสลายของการทำงานของรัฐในหลายพื้นที่
การฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงสาธารณะในซูดานจำเป็นต้องอาศัยการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งทางการเมืองและชาติพันธุ์อย่างสันติ การปฏิรูปภาคความมั่นคง การเสริมสร้างหลักนิติธรรม และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างทั่วถึง
9.3. ปัญหาความอดอยากและความยากจน
ปัญหาความอดอยากและความยากจนเป็นความท้าทายที่รุนแรงและเรื้อรังในซูดาน ซึ่งส่งผลกระทบต่อประชากรจำนวนมาก โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทและพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง
- สถานการณ์ความมั่นคงทางอาหารในซูดาน:
- ซูดานเผชิญกับความไม่มั่นคงทางอาหารในระดับสูงมาเป็นเวลานาน สาเหตุหลักมาจากปัจจัยหลายประการผสมผสานกัน ได้แก่ ความขัดแย้งภายในประเทศ ภัยแล้งและอุทกภัยซ้ำซาก การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความยากจน การเข้าถึงปัจจัยการผลิตทางการเกษตรที่จำกัด และนโยบายการเกษตรที่ไม่เหมาะสม
- สงครามกลางเมืองที่เริ่มขึ้นในปี 2023 ได้ทำให้สถานการณ์ความมั่นคงทางอาหารเลวร้ายลงอย่างมาก การสู้รบได้ขัดขวางการผลิตและการกระจายอาหาร ทำลายโครงสร้างพื้นฐานทางการเกษตร และทำให้ประชาชนจำนวนมากต้องพลัดถิ่นและสูญเสียแหล่งทำมาหากิน
- ปัญหาความอดอยากและภาวะทุพโภชนาการ:
- ความอดอยากเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นซ้ำ ๆ ในหลายพื้นที่ของซูดาน โดยเฉพาะในช่วงฤดูแล้งหรือเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ
- ภาวะทุพโภชนาการ โดยเฉพาะในเด็กและสตรี เป็นปัญหาสาธารณสุขที่สำคัญ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการเจริญเติบโต พัฒนาการ และสุขภาพโดยรวมของประชากร
- ตามรายงานของโครงการอาหารโลก (WFP) เมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2024 กว่า 95% ของประชากรซูดานไม่สามารถซื้ออาหารได้เพียงพอในแต่ละวัน ณ เดือนเมษายน 2024 สหประชาชาติรายงานว่ามีผู้คนกว่า 18 ล้านคนกำลังเผชิญกับความอดอยากอย่างรุนแรง โดย 5 ล้านคนอยู่ในระดับฉุกเฉิน
- อัตราความยากจน:
- ซูดานเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในโลก อัตราความยากจนยังคงอยู่ในระดับสูง โดยประชากรจำนวนมากดำรงชีวิตอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจน
- ความยากจนมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับปัญหาความไม่มั่นคงทางอาหาร การขาดการศึกษา การเข้าถึงบริการสาธารณสุขที่จำกัด และการว่างงาน
- ในปี 2014 ประชากร 45% ดำรงชีวิตด้วยเงินน้อยกว่า 3.2 USD ต่อวัน เพิ่มขึ้นจาก 43% ในปี 2009
- ความพยายามในการบรรเทาทุกข์ทั้งในและต่างประเทศ:
- รัฐบาลซูดานมีความพยายามในการแก้ไขปัญหาความอดอยากและความยากจนผ่านนโยบายและโครงการต่าง ๆ แต่ยังคงเผชิญกับข้อจำกัดด้านงบประมาณและศักยภาพในการดำเนินงาน
- องค์กรระหว่างประเทศ เช่น โครงการอาหารโลก (WFP) องค์การอาหารและการเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) กองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ (UNICEF) และองค์กรพัฒนาเอกชน (NGOs) ทั้งในและต่างประเทศ มีบทบาทสำคัญในการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากความอดอยากและความยากจนในซูดาน
- ความช่วยเหลือเหล่านี้รวมถึงการแจกจ่ายอาหาร การให้ความช่วยเหลือด้านโภชนาการ การสนับสนุนภาคเกษตรกรรม และการส่งเสริมโครงการสร้างรายได้
- อย่างไรก็ตาม การเข้าถึงพื้นที่ที่ต้องการความช่วยเหลือมักจะเป็นไปอย่างยากลำบากเนื่องจากความไม่มั่นคงและการสู้รบ รวมถึงข้อจำกัดจากรัฐบาลในบางกรณี
การแก้ไขปัญหาความอดอยากและความยากจนในซูดานจำเป็นต้องอาศัยแนวทางที่ครอบคลุม ซึ่งรวมถึงการสร้างสันติภาพและความมั่นคง การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างยั่งยืน การลงทุนในภาคเกษตรกรรมและโครงสร้างพื้นฐาน การปรับปรุงการเข้าถึงการศึกษาและบริการสาธารณสุข และการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างรัฐบาล ภาคประชาสังคม และประชาคมระหว่างประเทศ
10. ประชากร
ลักษณะทางประชากรศาสตร์ของซูดานมีความหลากหลายและได้รับผลกระทบอย่างมากจากปัจจัยทางประวัติศาสตร์ สังคม เศรษฐกิจ และการเมือง รวมถึงความขัดแย้งภายในประเทศที่ยาวนานและการแยกตัวเป็นเอกราชของซูดานใต้
10.1. สถิติประชากร
- ขนาดประชากรและอัตราการเติบโต:
- จากการสำรวจสำมะโนประชากรซูดานปี 2008 ประชากรในซูดานตอนเหนือ ตะวันตก และตะวันออก ถูกบันทึกไว้ที่กว่า 30 ล้านคน ซึ่งทำให้ประมาณการประชากรปัจจุบันของซูดานหลังจากการแยกตัวของซูดานใต้อยู่ที่ประมาณ 30 ล้านคนเศษ นี่เป็นการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา เนื่องจากการสำรวจสำมะโนประชากรปี 1983 ระบุว่าประชากรทั้งหมดของซูดาน รวมถึงซูดานใต้ในปัจจุบัน อยู่ที่ 21.6 ล้านคน ประชากรในเขตมหานครคาร์ทูม (รวมถึงคาร์ทูม ออมเดอร์มาน และคาร์ทูมเหนือ) กำลังเติบโตอย่างรวดเร็วและถูกบันทึกไว้ที่ 5.2 ล้านคน ข้อมูลล่าสุดในปี 2024 ระบุว่าซูดานมีประชากรประมาณ 50 ล้านคน
- อัตราการเติบโตของประชากรค่อนข้างสูง โดยได้รับอิทธิพลจากอัตราการเกิดที่สูงและอัตราการตายที่ลดลง (แม้ว่าจะยังคงสูงในบางพื้นที่เนื่องจากปัญหาสุขภาพและความขัดแย้ง)
- ตัวชี้วัดทางประชากรหลัก:
- อัตราการเกิด: ค่อนข้างสูง สะท้อนถึงโครงสร้างอายุประชากรที่ยังเยาว์วัยและการเข้าถึงการวางแผนครอบครัวที่จำกัดในบางพื้นที่
- อัตราการตาย: ลดลงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แต่ยังคงสูงกว่าค่าเฉลี่ยของโลก โดยเฉพาะอัตราการตายของทารกและเด็กเล็ก
- อายุขัยเฉลี่ย: ตามข้อมูลล่าสุดในปี 2019 จาก macrotrends.net อายุขัยเฉลี่ยของซูดานอยู่ที่ 65.1 ปี
- ความหนาแน่นของประชากร: โดยรวมค่อนข้างต่ำ เนื่องจากพื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศเป็นทะเลทรายและกึ่งทะเลทราย ประชากรส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ตามแนวแม่น้ำไนล์และในเขตเมืองใหญ่
- อัตราการขยายตัวของเมือง: สูง เนื่องจากมีการอพยพจากชนบทเข้าสู่เมืองเพื่อหางานทำและหนีภัยความขัดแย้ง
- สถานการณ์ผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นในประเทศ:
- ซูดานเป็นทั้งประเทศต้นทางและประเทศปลายทางของผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นในประเทศ (IDPs)
- ความขัดแย้งภายในประเทศหลายครั้ง รวมถึงสงครามกลางเมืองในอดีต ความขัดแย้งในดาร์ฟูร์ และสงครามกลางเมืองที่เริ่มขึ้นในปี 2023 ได้ทำให้มีผู้พลัดถิ่นในประเทศจำนวนมาก
- นอกจากนี้ ซูดานยังเป็นที่พักพิงของผู้ลี้ภัยจากประเทศเพื่อนบ้าน เช่น เอริเทรีย เอธิโอเปีย ซูดานใต้ และชาด
- ตามสถิติของ UNHCR ในเดือนสิงหาคม 2019 มีผู้ลี้ภัยและผู้ขอลี้ภัยกว่า 1.1 ล้านคนอาศัยอยู่ในซูดาน ประชากรส่วนใหญ่มาจากซูดานใต้ (858,607 คน) เอริเทรีย (123,413 คน) ซีเรีย (93,502 คน) เอธิโอเปีย (14,201 คน) สาธารณรัฐแอฟริกากลาง (11,713 คน) และชาด (3,100 คน) นอกจากนี้ รายงานของ UNHCR ยังระบุว่ามีผู้พลัดถิ่นในประเทศ (IDPs) 1,864,195 คน
- สงครามกลางเมืองที่เริ่มขึ้นในปี 2023 ได้ทำให้จำนวนผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นในประเทศเพิ่มขึ้นอย่างมาก ณ วันที่ 29 ธันวาคม 2023 มีผู้พลัดถิ่นในประเทศกว่า 5.8 ล้านคน และอีกกว่า 1.5 ล้านคนหนีออกนอกประเทศในฐานะผู้ลี้ภัย
ข้อมูลสถิติประชากรของซูดานมีความท้าทายในการรวบรวมอย่างแม่นยำและเป็นปัจจุบัน เนื่องมาจากความไม่มั่นคงทางการเมือง การเข้าถึงพื้นที่ที่ยากลำบาก และข้อจำกัดด้านทรัพยากร
10.2. กลุ่มชาติพันธุ์

ประชากรซูดานมีความหลากหลายทางชาติพันธุ์สูง ประกอบด้วยกลุ่มชาติพันธุ์หลายร้อยกลุ่มที่มีภาษา วัฒนธรรม และประวัติศาสตร์ที่แตกต่างกัน กลุ่มชาติพันธุ์หลัก ๆ ที่สำคัญ ได้แก่:
- ชาวอาหรับซูดาน (Sudanese Arabs): เป็นกลุ่มชาติพันธุ์ที่ใหญ่ที่สุดในซูดาน คิดเป็นประมาณ 70% ของประชากรทั้งหมด ส่วนใหญ่อาศัยอยู่ทางตอนเหนือและตอนกลางของประเทศ และพูดภาษาอาหรับสำเนียงซูดาน ชาวอาหรับซูดานส่วนใหญ่นับถือศาสนาอิสลามนิกายสุหนี่ อัตลักษณ์ความเป็นอาหรับในซูดานมีความซับซ้อนและเกี่ยวข้องกับการผสมผสานทางวัฒนธรรมและเชื้อสายระหว่างผู้ที่อพยพมาจากคาบสมุทรอาหรับกับชนพื้นเมืองในภูมิภาค ชาวอาหรับซูดานทางตอนเหนือและตะวันออกอ้างว่าสืบเชื้อสายหลักมาจากผู้ย้ายถิ่นจากคาบสมุทรอาหรับและจากการแต่งงานกับประชากรพื้นเมืองของซูดาน ชาวนูเบียมีความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์ร่วมกับชาวนูเบียในอียิปต์ตอนใต้ ชนเผ่าอาหรับส่วนใหญ่ในซูดานอพยพเข้ามาในซูดานในศตวรรษที่ 12 แต่งงานกับชาวนูเบียพื้นเมืองและประชากรแอฟริกันอื่น ๆ และค่อยๆ นำศาสนาอิสลามเข้ามา นอกจากนี้ ยังมีชนเผ่าอาหรับยุคก่อนอิสลามบางกลุ่มอาศัยอยู่ในซูดานจากการอพยพเข้ามาในภูมิภาคนี้ก่อนหน้านี้จากอาระเบียตะวันตก
- ในการศึกษาหลายชิ้นเกี่ยวกับการกลายเป็นอาหรับของชาวซูดาน นักประวัติศาสตร์ได้อภิปรายความหมายของอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมแบบอาหรับเทียบกับแบบที่ไม่ใช่อาหรับ ตัวอย่างเช่น นักประวัติศาสตร์ เอเลนา เวซซาดินี (Elena Vezzadini) โต้แย้งว่าลักษณะทางชาติพันธุ์ของกลุ่มชาวซูดานที่แตกต่างกันขึ้นอยู่กับวิธีการตีความส่วนนี้ของประวัติศาสตร์ซูดาน และไม่มีข้อโต้แย้งทางประวัติศาสตร์ที่ชัดเจนสำหรับการแบ่งแยกนี้ โดยสรุป เธอกล่าวว่า "ผู้อพยพชาวอาหรับถูกดูดกลืนเข้าสู่โครงสร้างท้องถิ่น พวกเขากลายเป็น 'ซูดานไนซ์' และ "ในทางหนึ่ง กลุ่มหนึ่งกลายเป็นอาหรับเมื่อเริ่มอ้างว่าเป็นเช่นนั้น"
- ในบทความเกี่ยวกับลำดับวงศ์ตระกูลของกลุ่มชาติพันธุ์ซูดานที่แตกต่างกัน นักโบราณคดีและนักภาษาศาสตร์ชาวฝรั่งเศส โคลด ริลลี (Claude Rilly) โต้แย้งว่าชาวอาหรับซูดานส่วนใหญ่ที่อ้างเชื้อสายอาหรับโดยอ้างบรรพบุรุษชายคนสำคัญมักเพิกเฉยต่อข้อเท็จจริงที่ว่า DNA ของพวกเขาส่วนใหญ่ประกอบด้วยคนรุ่นหลังของภรรยาชาวแอฟริกันหรือแอฟริกัน-อาหรับและลูก ๆ ของพวกเขา ซึ่งหมายความว่าการอ้างสิทธิ์เหล่านี้มีพื้นฐานมาจากประเพณีปากเปล่ามากกว่าข้อเท็จจริงทางชีววิทยา
- เผ่าอาหรับบางเผ่าพูดภาษาอาหรับสำเนียงภูมิภาคอื่น ๆ เช่น เผ่าอาวาเดีย (Awadia) และฟัดเนีย (Fadnia) และเผ่าบานีอารัก (Bani Arak) ซึ่งพูดภาษาอาหรับนัจดี (Najdi Arabic); และเผ่าเบนีฮัสซัน (Beni Ḥassān), อัล-อัชรอฟ (Al-Ashraf), คอว์ลา (Kawhla) และราชัยดา (Rashaida) ซึ่งพูดภาษาอาหรับเฮญาซี (Hejazi Arabic) ชาวเบดูอินอาหรับบางส่วนทางตอนเหนือของริเซกัต (Rizeigat) พูดภาษาอาหรับซูดานและมีวัฒนธรรมร่วมกับชาวอาหรับซูดาน ชาวบักการา (Baggara) และชาวตุนจูร์ (Tunjur) บางส่วนพูดภาษาอาหรับชาด (Chadian Arabic)
- ชาวเบจา (Beja): เป็นกลุ่มชาติพันธุ์พื้นเมืองที่อาศัยอยู่ทางตะวันออกของซูดาน บริเวณเทือกเขาทะเลแดงและที่ราบชายฝั่งทะเล มีประชากรมากกว่าสองล้านคน พูดภาษาเบจาซึ่งอยู่ในตระกูลภาษาอัฟโฟร-เอเชียติก ส่วนใหญ่นับถือศาสนาอิสลาม มีวัฒนธรรมและประเพณีที่เป็นเอกลักษณ์ และมีประวัติศาสตร์อันยาวนานในภูมิภาคนี้
- ชาวฟูร์ (Fur): เป็นกลุ่มชาติพันธุ์หลักในภูมิภาคดาร์ฟูร์ทางตะวันตกของซูดาน มีประชากรมากกว่าหนึ่งล้านคน พูดภาษาฟูร์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของตระกูลภาษานิโล-ซาฮารัน ส่วนใหญ่นับถือศาสนาอิสลาม ชาวฟูร์เป็นเกษตรกรและมีบทบาทสำคัญในประวัติศาสตร์และการเมืองของดาร์ฟูร์
- ชาวนูบา (Nuba): เป็นกลุ่มชาติพันธุ์ที่หลากหลายซึ่งอาศัยอยู่ในเทือกเขานูบา รัฐเซาท์คอร์โดฟาน มีประชากรประมาณหนึ่งล้านคน ประกอบด้วยกลุ่มย่อยหลายกลุ่มที่พูดภาษาแตกต่างกัน (ส่วนใหญ่อยู่ในตระกูลภาษานิเจอร์-คองโก สาขาภาษากลุ่มคอร์ดอฟาเนียน) ชาวนูบามีวัฒนธรรมที่เป็นเอกลักษณ์และประเพณีการต่อสู้มวยปล้ำที่มีชื่อเสียง นับถือทั้งศาสนาอิสลาม ศาสนาคริสต์ และศาสนาดั้งเดิม
- กลุ่มชาติพันธุ์อื่น ๆ: นอกจากกลุ่มหลัก ๆ ที่กล่าวมาแล้ว ซูดานยังมีกลุ่มชาติพันธุ์อื่น ๆ อีกมากมาย เช่น
- ทางตอนเหนือ: ชาวนูเบีย (Nubians) (แตกต่างจากชาวนูบา) ซึ่งพูดภาษานูเบียและมีประวัติศาสตร์เชื่อมโยงกับอารยธรรมนูเบียโบราณ
- ทางตะวันตก: ชาวมาซาลิต (Masalit), ชาวบอร์นู (Bornu), ชาวทามา (Tama), ชาวฟูลานี (Fulani), ชาวเฮาซา (Hausa), ชาวซากาวา (Zaghawa), ชาวนยิมัง (Nyimang), ชาวดาจู (Daju), ชาวโคอาลิบ (Koalib), ชาวกูมุซ (Gumuz), ชาวมิโดบ (Midob), ชาวทากาเล (Tagale)
- ทางตะวันออกเฉียงใต้: ชาวเบอร์ตา (Berta), ชาวอินเกสซานา (Ingessana)
- นอกจากนี้ยังมีชาวคอปต์ (Copts) ซึ่งเป็นกลุ่มชาติพันธุ์และศาสนาที่มีเชื้อสายอียิปต์ และชุมชนชาวกรีกขนาดเล็กแต่มีความสำคัญ
การกระจายตัว วัฒนธรรม สถานะทางสังคม และความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์:
- การกระจายตัวของกลุ่มชาติพันธุ์มักจะเป็นไปตามภูมิภาค โดยมีกลุ่มชาติพันธุ์หลักในแต่ละพื้นที่
- วัฒนธรรมของแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์มีความหลากหลายและเป็นเอกลักษณ์ รวมถึงภาษา การแต่งกาย ประเพณี ดนตรี และศิลปะ
- สถานะทางสังคมของกลุ่มชาติพันธุ์ต่าง ๆ อาจไม่เท่าเทียมกัน โดยกลุ่มชาติพันธุ์อาหรับมักจะมีอิทธิพลทางการเมืองและเศรษฐกิจมากกว่ากลุ่มอื่น ๆ
- ความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ในซูดานมีความซับซ้อน มีทั้งความร่วมมือและการขัดแย้ง ความขัดแย้งมักจะเกี่ยวข้องกับการแย่งชิงทรัพยากร (ที่ดินและน้ำ) อำนาจทางการเมือง และอัตลักษณ์ทางชาติพันธุ์และศาสนา ปัญหาเหล่านี้เป็นปัจจัยสำคัญที่นำไปสู่สงครามกลางเมืองและความไม่มั่นคงในประเทศ
การทำความเข้าใจความหลากหลายทางชาติพันธุ์และพลวัตระหว่างกลุ่มต่าง ๆ เป็นสิ่งสำคัญในการวิเคราะห์สถานการณ์ทางสังคมและการเมืองของซูดาน
10.3. ภาษา
ซูดานเป็นประเทศที่มีความหลากหลายทางภาษาอย่างมาก โดยมีภาษาพูดประมาณ 70 ภาษา
- ภาษาราชการ:
- ภาษาอาหรับ (Arabic): เป็นภาษาราชการหลักและภาษาที่ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุดในซูดาน โดยเฉพาะภาษาอาหรับสำเนียงซูดาน (Sudanese Arabic) เป็นภาษาที่ใช้ในการบริหารราชการ การศึกษา สื่อสารมวลชน และการค้า
- ภาษาอังกฤษ (English): เป็นภาษาราชการร่วม และใช้กันอย่างแพร่หลายในแวดวงการศึกษา ธุรกิจ และการติดต่อระหว่างประเทศ
- ภาษาท้องถิ่นหลัก:
- มีภาษาท้องถิ่นอีกมากมายที่พูดกันในกลุ่มชาติพันธุ์ต่าง ๆ ทั่วประเทศ ภาษาเหล่านี้สามารถจัดกลุ่มตามตระกูลภาษาหลัก ๆ ได้แก่:
- ตระกูลภาษาอัฟโฟร-เอเชียติก (Afro-Asiatic): นอกจากภาษาอาหรับแล้ว ยังมีภาษาเบจา (Beja) ที่พูดกันในภาคตะวันออก
- ตระกูลภาษานิโล-ซาฮารัน (Nilo-Saharan): เป็นตระกูลภาษาที่ใหญ่และมีความหลากหลายที่สุดในซูดาน รวมถึงภาษาฟูร์ (Fur) ภาษานูเบีย (Nubian languages) ภาษามาซาลิต (Masalit) ภาษาซากาวา (Zaghawa) และภาษาอื่น ๆ อีกมากมายที่พูดกันในภาคตะวันตกและบางส่วนของภาคเหนือและภาคตะวันออก
- ตระกูลภาษานิเจอร์-คองโก (Niger-Congo): รวมถึงภาษากลุ่มคอร์ดอฟาเนียน (Kordofanian languages) ที่พูดกันในเทือกเขานูบา เช่น ภาษานูบา (Nuba languages) บางภาษา
- ภาษาอื่น ๆ เช่น ภาษาเฮาซา (Hausa) ซึ่งใช้เป็นภาษาการค้าในบางพื้นที่
- สถานการณ์การใช้ภาษาของชนกลุ่มน้อย:
- ชนกลุ่มน้อยหลายกลุ่มยังคงใช้ภาษาแม่ของตนในการสื่อสารในชีวิตประจำวันและในชุมชน
- อย่างไรก็ตาม ภาษาอาหรับมีอิทธิพลอย่างมาก และมักจะเป็นภาษาที่สองหรือภาษาที่สามสำหรับผู้ที่พูดภาษาท้องถิ่นอื่น ๆ
- มีความพยายามในการส่งเสริมและอนุรักษ์ภาษาท้องถิ่น แต่ยังคงเผชิญกับความท้าทายจากการครอบงำของภาษาอาหรับและการขาดแคลนทรัพยากร
- รัฐธรรมนูญปี 2005 (ก่อนการเปลี่ยนแปลงล่าสุด) กำหนดให้ภาษาพื้นเมืองทั้งหมดของซูดานเป็นภาษาประจำชาติ และควรได้รับการเคารพ พัฒนา และส่งเสริม และอนุญาตให้สภานิติบัญญัติระดับท้องถิ่นสามารถนำภาษาประจำชาติอื่น ๆ มาใช้เป็นภาษาทางการเพิ่มเติมได้
- ภาษามือ: ซูดานมีภาษามือระดับภูมิภาคหลายภาษาซึ่งไม่สามารถเข้าใจซึ่งกันและกันได้ มีข้อเสนอในปี 2009 สำหรับภาษามือซูดานแบบครบวงจร
อัตราการรู้หนังสือของซูดานอยู่ที่ 70.2% ของประชากรทั้งหมด (ชาย: 79.6%, หญิง: 60.8%)
ความหลากหลายทางภาษาเป็นลักษณะสำคัญของสังคมซูดาน แต่ก็เป็นความท้าทายในการสร้างความเป็นเอกภาพและการสื่อสารที่มีประสิทธิภาพในระดับชาติ
- มีภาษาท้องถิ่นอีกมากมายที่พูดกันในกลุ่มชาติพันธุ์ต่าง ๆ ทั่วประเทศ ภาษาเหล่านี้สามารถจัดกลุ่มตามตระกูลภาษาหลัก ๆ ได้แก่:
10.4. ศาสนา


ศาสนาเป็นส่วนสำคัญของชีวิตและวัฒนธรรมในซูดาน โดยมีอิทธิพลอย่างมากต่อสังคมและการเมืองของประเทศ
- ศาสนาหลัก:
- ศาสนาอิสลาม (Islam): เป็นศาสนาที่ประชากรส่วนใหญ่นับถือ โดยประมาณ 97% ของประชากรทั้งหมดเป็นมุสลิม (ข้อมูลหลังการแยกตัวของซูดานใต้)
- นิกายสุหนี่ (Sunni Islam): เป็นนิกายหลักของชาวมุสลิมในซูดาน ชาวมุสลิมส่วนใหญ่ปฏิบัติตามแนวทางของสำนักคิดมาลิกี (Maliki) หรือชาฟีอี (Shafi'i)
- ลัทธิศูฟี (Sufism): มีอิทธิพลอย่างมากในหมู่ชาวมุสลิมซูดาน โดยมีสำนักศูฟี (tariqas) ที่สำคัญหลายแห่ง เช่น อันซาร์ (Ansar) และคัตมิยา (Khatmia) ซึ่งมีบทบาททางการเมืองและสังคมในอดีตและปัจจุบัน เฉพาะภูมิภาคดาร์ฟูร์เท่านั้นที่ตามประเพณีแล้วไม่มีกลุ่มภราดรภาพศูฟีที่พบได้ทั่วไปในส่วนที่เหลือของประเทศ
- กลุ่มซาลาฟี (Salafi): เป็นกลุ่มมุสลิมอนุรักษ์นิยมที่มีอิทธิพลเพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
- ศาสนากลุ่มน้อย:
- ศาสนาคริสต์ (Christianity): เป็นศาสนากลุ่มน้อยที่ใหญ่ที่สุดในซูดาน ประมาณ 1.5% - 5.4% ของประชากร (ขึ้นอยู่กับแหล่งข้อมูลและช่วงเวลา)
- คริสตจักรคอปติกออร์ทอดอกซ์ (Coptic Orthodox) และ คริสตจักรกรีกออร์ทอดอกซ์ (Greek Orthodox): มีชุมชนที่ก่อตั้งมานานในคาร์ทูมและเมืองทางตอนเหนืออื่น ๆ
- คริสตจักรเอธิโอเปียนออร์ทอดอกซ์เตวาเฮโด (Ethiopian Orthodox Tewahedo) และ คริสตจักรเอริเทรียนออร์ทอดอกซ์เตวาเฮโด (Eritrean Orthodox Tewahedo): มีชุมชนในคาร์ทูมและซูดานตะวันออก ส่วนใหญ่เป็นผู้ลี้ภัยและผู้อพยพในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา
- คริสตจักรอาร์เมเนียนอะโพสโตลิก (Armenian Apostolic Church): มีชุมชนชาวซูดานเชื้อสายอาร์เมเนีย
- นิกายโปรเตสแตนต์ (Protestantism): รวมถึงคริสตจักรเพรสไบทีเรียนแห่งซูดาน (Sudan Evangelical Presbyterian Church) และกลุ่มอื่น ๆ
- ความเชื่อดั้งเดิม (Traditional Beliefs/Animism): มีผู้นับถือความเชื่อดั้งเดิมของแอฟริกาอยู่บ้าง โดยเฉพาะในกลุ่มชาติพันธุ์บางกลุ่มในพื้นที่ห่างไกล ประมาณ 1.5% ของประชากร
- การกระจายตัว: ศาสนาอิสลามเป็นศาสนาหลักในทุกภูมิภาคของซูดาน ในขณะที่ศาสนาคริสต์และความเชื่อดั้งเดิมพบได้มากในกลุ่มชาติพันธุ์บางกลุ่มและในบางพื้นที่ โดยเฉพาะในอดีตบริเวณภาคใต้ (ปัจจุบันคือซูดานใต้) และในเทือกเขานูบาและรัฐบลูไนล์
- ความขัดแย้งทางศาสนา: อัตลักษณ์ทางศาสนามีบทบาทในความขัดแย้งทางการเมืองของประเทศ ชาวมุสลิมทางเหนือและตะวันตกครอบงำระบบการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศนับตั้งแต่ได้รับเอกราช พรรค NCP ได้รับการสนับสนุนส่วนใหญ่จากกลุ่มอิสลามิสต์ กลุ่มซาลาฟี/วะฮาบี และกลุ่มอนุรักษ์นิยมอาหรับ-มุสลิมอื่น ๆ ในภาคเหนือ พรรคอุมมา (Umma Party) ตามประเพณีแล้วดึงดูดผู้ติดตามชาวอาหรับของนิกายอันซาร์ของศูฟี เช่นเดียวกับชาวมุสลิมที่ไม่ใช่ชาวอาหรับจากดาร์ฟูร์และคอร์โดฟาน [[พรรคสหภาพประชาธิปไตย (ซูด
- ศาสนาคริสต์ (Christianity): เป็นศาสนากลุ่มน้อยที่ใหญ่ที่สุดในซูดาน ประมาณ 1.5% - 5.4% ของประชากร (ขึ้นอยู่กับแหล่งข้อมูลและช่วงเวลา)
- ศาสนาอิสลาม (Islam): เป็นศาสนาที่ประชากรส่วนใหญ่นับถือ โดยประมาณ 97% ของประชากรทั้งหมดเป็นมุสลิม (ข้อมูลหลังการแยกตัวของซูดานใต้)