โมแฮมแมด ฆอแทมี

1.1. วัยเด็กและครอบครัว

ฆอแทมีเกิดเมื่อวันที่ 29 กันยายน พ.ศ. 2486 ในเมืองเล็ก ๆ ชื่ออาร์ดากัน ในจังหวัดยาซด์ ของอิหร่าน เขามาจากตระกูลซัยยิด (Sayyid) ซึ่งเป็นตระกูลที่สืบเชื้อสายมาจากศาสดามุฮัมมัด บิดาของเขาคือรูฮุลลอฮ์ ฆอแทมี (Ayatollah Ruhollah Khatami) เป็นนักบวชระดับสูงและเป็นคอฏีบ (ผู้กล่าวคำเทศนาในละหมาดวันศุกร์) ในเมืองยาซด์ในช่วงต้นของการปฏิวัติอิหร่าน เขาเป็นเพื่อนสนิทของรูฮุลลอฮ์ โคมัยนี ผู้ก่อตั้งสาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน และเป็นบุคคลที่มีแนวคิดเปิดกว้าง

ในปี พ.ศ. 2517 ฆอแทมีได้แต่งงานกับโซห์เรห์ ซอเดกี (Zohreh Sadeghi) ซึ่งเป็นบุตรีของศาสตราจารย์ด้านกฎหมายศาสนาและเป็นหลานสาวของมูซา อัล-ซัดร์ (Musa al-Sadr) พวกเขามีบุตรสาวสองคนคือ ไลลา (เกิด พ.ศ. 2518) และนาร์เกส (เกิด พ.ศ. 2523) และบุตรชายหนึ่งคนคือ เอมาด (เกิด พ.ศ. 2531)

พี่ชายของฆอแทมีคือโมฮัมหมัด-เรซา ฆอแทมี (Mohammad-Reza Khatami) ได้รับเลือกเป็นสมาชิกรัฐสภาอิหร่านคนแรกจากกรุงเตหะรานในสมัยที่ 6 และเคยดำรงตำแหน่งรองประธานรัฐสภา เขายังเป็นเลขาธิการพรรคแนวร่วมการมีส่วนร่วมอิหร่านอิสลาม (Islamic Iran Participation Front) ซึ่งเป็นพรรคปฏิรูปที่ใหญ่ที่สุดของอิหร่านเป็นเวลาหลายปี โมฮัมหมัด-เรซาแต่งงานกับซาห์รา เอชรากี (Zahra Eshraghi) ซึ่งเป็นนักเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิมนุษยชนและนักสิทธิสตรี และเป็นหลานสาวของรูฮุลลอฮ์ โคมัยนี ทำให้ตระกูลฆอแทมีมีความสัมพันธ์ทางเครือญาติกับตระกูลโคมัยนี

พี่ชายอีกคนของฆอแทมีคืออาลี ฆอแทมี (Ali Khatami) เป็นนักธุรกิจที่มีปริญญาโทด้านวิศวกรรมอุตสาหการจากมหาวิทยาลัยโพลีเทคนิคในบรุกลิน เขาดำรงตำแหน่งหัวหน้าคณะเจ้าหน้าที่ของประธานาธิบดีในช่วงวาระที่สองของฆอแทมี โดยรักษาความเป็นส่วนตัวอย่างมาก ส่วนพี่สาวคนโตของเขาคือ ฟาติเมห์ ฆอแทมี (Fatemeh Khatami) ได้รับเลือกเป็นผู้แทนคนแรกของประชาชนในอาร์ดากัน (บ้านเกิดของฆอแทมี) ในการเลือกตั้งสภาเมืองและหมู่บ้านของอิหร่านในปี พ.ศ. 2542 อย่างไรก็ตาม โมแฮมแมด ฆอแทมี ไม่มีความเกี่ยวข้องกับอะห์มัด ฆอแทมี (Ahmad Khatami) ซึ่งเป็นนักบวชสายแข็งและผู้นำละหมาดวันศุกร์ชั่วคราวของกรุงเตหะราน

1.2. การศึกษาและการก่อร่างความคิดช่วงต้น

โมแฮมแมด ฆอแทมี สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีศิลปศาสตรบัณฑิต (BA) สาขาปรัชญาตะวันตกจากมหาวิทยาลัยอิสฟาฮานในปี พ.ศ. 2508 ในช่วงเวลานั้น เขามีความกระตือรือร้นในการศึกษาปรัชญาตะวันตกและแนวคิดต่าง ๆ ซึ่งมีส่วนสำคัญในการขยายมุมมองของเขาให้กว้างขวางขึ้น นอกจากนี้ เขายังเริ่มกิจกรรมทางการเมืองในสมาคมนักศึกษาชาวมุสลิมของมหาวิทยาลัยอิสฟาฮาน

หลังจากนั้น ฆอแทมีได้เข้าศึกษาต่อในระดับปริญญาโทสาขาวิทยาศาสตร์การศึกษาที่มหาวิทยาลัยเตหะรานในปี พ.ศ. 2513 แต่ได้ลาออกกลางคันเพื่อเดินทางไปยังเมืองโกม ซึ่งเป็นศูนย์กลางการศึกษาศาสนาอิสลามที่สำคัญ เพื่อศึกษาต่อด้านวิทยาศาสตร์อิสลาม เขาใช้เวลาเจ็ดปีในการศึกษาที่นั่นและสำเร็จการศึกษาระดับสูงสุดที่เรียกว่า อิจญ์ติฮาด ซึ่งเป็นระดับที่อนุญาตให้วินิจฉัยและตีความกฎหมายอิสลามได้ ในช่วงเวลานี้ ฆอแทมีได้ใกล้ชิดกับผู้นำการเคลื่อนไหวอิสลามหลายคน

ระหว่างปี พ.ศ. 2521 ถึง 2523 ฆอแทมีได้ประจำการในฮัมบวร์ค ประเทศเยอรมนีตะวันตก โดยดำรงตำแหน่งประธานศูนย์อิสลามฮัมบวร์ค ซึ่งมีบทบาทในการประสานงานกลุ่มฝ่ายค้านอิหร่านในยุโรป

ฆอแทมีมีความสามารถในการสื่อสารหลายภาษา นอกเหนือจากภาษาเปอร์เซียซึ่งเป็นภาษาแม่แล้ว เขายังสามารถพูดภาษาอาหรับ ภาษาอังกฤษ และภาษาเยอรมันได้อีกด้วย

2.1. กิจกรรมก่อนดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี

ก่อนที่จะก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งประธานาธิบดี ฆอแทมีได้ดำรงตำแหน่งสำคัญหลายตำแหน่งในรัฐบาลอิหร่านและองค์กรต่าง ๆ ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญในการสร้างชื่อเสียงและประสบการณ์ของเขา

• ผู้แทนราษฎร**: ระหว่างปี พ.ศ. 2523 ถึง 2525 ฆอแทมีเป็นผู้แทนในรัฐสภาอิหร่าน (Majlis)
• ผู้บริหารเคย์ฮาน**: ในปี พ.ศ. 2522 หลังการปฏิวัติอิหร่าน ฆอแทมีได้รับตำแหน่งผู้บริหารของสถาบันเคย์ฮาน (Kayhan Institute) ซึ่งเป็นสำนักพิมพ์และหนังสือพิมพ์สำคัญของอิหร่าน ในช่วงนี้ เขามุ่งมั่นที่จะรับประกันเสรีภาพในการเขียนของนักข่าว
• รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมและแนวทางอิสลาม**: ฆอแทมีดำรงตำแหน่งนี้สองวาระ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2525 ถึง 2529 และอีกครั้งตั้งแต่ปี พ.ศ. 2532 ถึง 2535 (ก่อนจะลาออกในวันที่ 24 พฤษภาคม พ.ศ. 2535) ในฐานะรัฐมนตรีวัฒนธรรม เขาได้ผ่อนคลายการเซ็นเซอร์ในวงกว้าง อนุญาตให้มีการจัดคอนเสิร์ตของนักร้องหญิง และอนุญาตให้มีการจำหน่ายสิ่งพิมพ์จากตะวันตกในประเทศ ซึ่งทำให้เขามีชื่อเสียงในฐานะผู้มีแนวคิดเสรีนิยมและได้รับความนิยมอย่างกว้างขวาง นอกจากนี้ ในช่วงสงครามอิหร่าน-อิรัก เขายังดำรงตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายโฆษณาชวนเชื่อทางทหารอีกด้วย
• ผู้อำนวยการหอสมุดแห่งชาติอิหร่าน**: หลังจากลาออกจากตำแหน่งรัฐมนตรีวัฒนธรรม ฆอแทมีได้เป็นผู้อำนวยการหอสมุดแห่งชาติอิหร่านตั้งแต่ปี พ.ศ. 2535 ถึง 2540
• สมาชิกสภาสูงสุดแห่งการปฏิวัติวัฒนธรรม**: เขายังเป็นสมาชิกของสภาสูงสุดแห่งการปฏิวัติวัฒนธรรมอีกด้วย

2.2. กิจกรรมในฐานะนักบวชสายปฏิรูป

โมแฮมแมด ฆอแทมี เป็นหนึ่งในสมาชิกและประธานสภาส่วนกลางของสมาคมนักบวชผู้ต่อสู้ (Association of Combatant Clerics) ซึ่งเป็นกลุ่มนักบวชสายปฏิรูปที่สำคัญในอิหร่าน เขามีชื่อเสียงในฐานะนักบวชที่มีแนวคิดสายกลางและเสรีนิยม ซึ่งแตกต่างจากนักบวชสายอนุรักษ์นิยมที่เคร่งครัดกว่า

ในขณะที่นักบวชสายอนุรักษ์นิยมซึ่งมีฐานสนับสนุนจากกลุ่มพ่อค้าในตลาด (บาซาร์) และนักบวชระดับสูงมุ่งมั่นที่จะรักษาระบบอิสลามอย่างเคร่งครัด ฆอแทมีและกลุ่มนักบวชสายปฏิรูปซึ่งมีฐานสนับสนุนจากชนชั้นกลางที่กำลังเติบโตและนักบวชระดับล่าง ได้เรียกร้องให้มีการเปิดกว้างทางวัฒนธรรมมากขึ้น แนวคิดนี้ทำให้เขาได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มคนรุ่นใหม่และผู้ที่ต้องการการเปลี่ยนแปลงในสังคมอิหร่าน

3.1. การเลือกตั้งและการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี

ฆอแทมีได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม พ.ศ. 2540 ในการเลือกตั้งที่หลายคนมองว่าน่าทึ่งอย่างยิ่ง แม้จะได้รับเวลาออกอากาศทางโทรทัศน์อย่างจำกัด ซึ่งส่วนใหญ่ตกเป็นของอาลี อักบาร์ นาเตก-นูรี (Ali Akbar Nategh-Nouri) ประธานรัฐสภาสายอนุรักษ์นิยมและผู้สมัครคนโปรด ฆอแทมีกลับได้รับคะแนนเสียงถึง 69.6% ของผู้มาใช้สิทธิ์ ซึ่งเกือบ 80% ของประชากรมีสิทธิ์ออกเสียงทั้งหมด แม้แต่ในเมืองโกม ซึ่งเป็นศูนย์กลางการฝึกอบรมเทววิทยาและฐานที่มั่นของกลุ่มอนุรักษ์นิยม 70% ของผู้มีสิทธิ์ออกเสียงก็ลงคะแนนให้ฆอแทมี

เขาได้รับเลือกตั้งอีกครั้งเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน พ.ศ. 2544 สำหรับวาระที่สอง โดยได้รับคะแนนเสียง 77.1% และก้าวลงจากตำแหน่งเมื่อวันที่ 3 สิงหาคม พ.ศ. 2548 หลังจากดำรงตำแหน่งครบสองวาระติดต่อกันตามรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน

ผู้สนับสนุนฆอแทมีถูกอธิบายว่าเป็น "แนวร่วมของพันธมิตรที่แปลกประหลาด" ซึ่งรวมถึงนักสังคมนิยมดั้งเดิม ผู้นำธุรกิจที่ต้องการให้รัฐเปิดเสรีทางเศรษฐกิจและอนุญาตให้มีการลงทุนจากต่างประเทศมากขึ้น รวมถึงผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งรุ่นเยาว์ การขึ้นสู่อำนาจของฆอแทมีเป็นจุดเริ่มต้นของการผลักดันการปฏิรูปอย่างมีพลวัต ซึ่งจุดประกายความหวังในสังคมอิหร่าน ปลุกประเทศที่ซบเซาหลังจากแปดปีของสงครามอิหร่าน-อิรักในทศวรรษที่ 2520 และการฟื้นฟูหลังความขัดแย้งที่มีค่าใช้จ่ายสูง และได้นำคำศัพท์ใหม่ ๆ เข้ามาในพจนานุกรมทางการเมืองของคนหนุ่มสาวอิหร่าน ซึ่งไม่เคยฝังแน่นในการสนทนาระดับชาติมาก่อน หรือไม่เคยนับเป็นลำดับความสำคัญสำหรับคนส่วนใหญ่

วันที่เขาได้รับเลือกตั้งคือ 2 โฆร์ดอด พ.ศ. 1376 ตามปฏิทินอิหร่าน ถือเป็นวันเริ่มต้นของ "การปฏิรูป" ในอิหร่าน ผู้ติดตามของเขาจึงมักเป็นที่รู้จักในชื่อ "ขบวนการ 2 โฆร์ดอด"

ฆอแทมีได้รับการยกย่องว่าเป็นประธานาธิบดีปฏิรูปคนแรกของอิหร่าน เนื่องจากจุดเน้นของการรณรงค์หาเสียงของเขาคือหลักนิติธรรม ประชาธิปไตย และการมีส่วนร่วมของชาวอิหร่านทุกคนในกระบวนการตัดสินใจทางการเมือง อย่างไรก็ตาม นโยบายการปฏิรูปของเขาได้นำไปสู่การปะทะกันซ้ำแล้วซ้ำเล่ากับกลุ่มอิสลามิสต์สายแข็งและอนุรักษ์นิยมในรัฐบาลอิหร่าน ซึ่งควบคุมองค์กรภาครัฐที่มีอำนาจ เช่น สภาผู้พิทักษ์รัฐธรรมนูญ ซึ่งสมาชิกได้รับการแต่งตั้งโดยผู้นำสูงสุดของอิหร่าน

ในฐานะประธานาธิบดี ภายใต้ระบบการเมืองของอิหร่าน ฆอแทมีมีอำนาจรองจากผู้นำสูงสุด ดังนั้น ฆอแทมีจึงไม่มีอำนาจทางกฎหมายเหนือสถาบันหลักของรัฐ เช่น กองทัพ ตำรวจ กองทัพบก กองกำลังพิทักษ์การปฏิวัติ วิทยุและโทรทัศน์ของรัฐ และเรือนจำ

ฆอแทมีได้เสนอร่างกฎหมายที่เรียกว่า "ร่างกฎหมายคู่" (twin bills) ต่อรัฐสภาในระหว่างดำรงตำแหน่ง ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับนี้จะนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยแต่สำคัญต่อกฎหมายการเลือกตั้งแห่งชาติของอิหร่าน และยังนำเสนอคำจำกัดความที่ชัดเจนของอำนาจประธานาธิบดีในการป้องกันการละเมิดรัฐธรรมนูญโดยสถาบันของรัฐ ฆอแทมีเองได้อธิบายว่า "ร่างกฎหมายคู่" เป็นกุญแจสำคัญสู่ความก้าวหน้าของการปฏิรูปในอิหร่าน ร่างกฎหมายเหล่านี้ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา แต่ในที่สุดก็ถูกสภาผู้พิทักษ์รัฐธรรมนูญยับยั้ง

3.2. การปฏิรูปการเมืองและภาคประชาสังคม

เสรีภาพสื่อ ภาคประชาสังคม สิทธิสตรี ความอดทนทางศาสนา และการพัฒนาทางการเมือง เป็นแนวคิดที่ประกอบขึ้นเป็นแก่นแท้ของอุดมการณ์ของฆอแทมี ซึ่งในฐานะนักบวช เขาต้องเผชิญกับแรงกดดันมหาศาลจากนักบวชสายอนุรักษ์นิยมเกี่ยวกับความเปลี่ยนแปลงที่เขาสนับสนุน เขาเริ่มการทูตเชิงรุกกับชาติตะวันตกโดยการมีส่วนร่วมกับสหภาพยุโรป และกลายเป็นประธานาธิบดีอิหร่านคนแรกที่เดินทางไปออสเตรีย ฝรั่งเศส เยอรมนี กรีซ อิตาลี นอร์เวย์ และสเปน ตั้งแต่มหาวิทยาลัยเซนต์แอนดรูส์ในสกอตแลนด์ ไปจนถึงเวิลด์อีโคโนมิกฟอรัมในดาวอส และสำนักงานใหญ่ยูเนสโกในปารีส เขามักถูกเชิญให้ไปกล่าวสุนทรพจน์ในสถานที่ที่มีชื่อเสียงเพื่อแสดงวิสัยทัศน์ใหม่ของอิหร่าน และบอกให้โลกรู้ว่าเขาต้องการนำเสนอความปรารถนาของประชาชนอย่างไร

3.3. นโยบายเศรษฐกิจ

นโยบายเศรษฐกิจของฆอแทมีสืบทอดความมุ่งมั่นของรัฐบาลก่อนหน้าในการพัฒนาอุตสาหกรรม ในระดับเศรษฐศาสตร์มหภาค ฆอแทมีได้ดำเนินนโยบายเสรีนิยมที่แอคเบอร์ ฮาเชมี ราฟซานจานี (Akbar Hashemi Rafsanjani) ได้ริเริ่มไว้ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจห้าปีฉบับแรกของรัฐ (พ.ศ. 2533-2538) เมื่อวันที่ 10 เมษายน พ.ศ. 2548 ฆอแทมีได้ยกตัวอย่างความสำเร็จของรัฐบาลเขา เช่น การพัฒนาเศรษฐกิจ การดำเนินงานขนาดใหญ่ของภาคเอกชนในเวทีเศรษฐกิจของประเทศ และการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 6% เขาจัดสรรเงิน 5.00 B USD ให้กับภาคเอกชนเพื่อส่งเสริมเศรษฐกิจ โดยกล่าวเสริมว่ามูลค่าสัญญาที่ลงนามในเรื่องนี้สูงถึง 10.00 B USD

หนึ่งปีหลังจากเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดี ฆอแทมีได้ยอมรับความท้าทายทางเศรษฐกิจของอิหร่าน โดยระบุว่าเศรษฐกิจ "ป่วยเรื้อรัง...และจะยังคงเป็นเช่นนั้นต่อไป เว้นแต่จะมีการปรับโครงสร้างพื้นฐาน"

ในช่วงส่วนใหญ่ของวาระแรก ฆอแทมีได้ดำเนินแผนพัฒนาห้าปีฉบับที่สองของอิหร่าน เมื่อวันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2542 ฆอแทมีได้นำเสนอแผนห้าปีฉบับใหม่ต่อรัฐสภา โดยมีเป้าหมายสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2543 ถึง 2547 แผนดังกล่าวเรียกร้องให้มีการฟื้นฟูเศรษฐกิจในบริบทที่กว้างขึ้นของการพัฒนาสังคมและการเมือง การปฏิรูปเศรษฐกิจที่เฉพาะเจาะจงรวมถึง "โครงการที่ทะเยอทะยานเพื่อแปรรูปอุตสาหกรรมหลักหลายแห่ง... การสร้างงานใหม่ 750,000 ตำแหน่งต่อปี การเติบโตของGDP ที่แท้จริงเฉลี่ย 6% ต่อปีตลอดช่วงเวลา การลดเงินอุดหนุนสำหรับสินค้าโภคภัณฑ์พื้นฐาน... รวมถึงการปฏิรูปการคลังและโครงสร้างในวงกว้าง" การว่างงานยังคงเป็นปัญหาสำคัญ โดยแผนห้าปีของฆอแทมีล้าหลังในการสร้างงาน มีเพียง 300,000 ตำแหน่งงานใหม่ที่ถูกสร้างขึ้นในปีแรกของแผน ซึ่งน้อยกว่า 750,000 ตำแหน่งที่แผนเรียกร้องไว้อย่างมาก รายงานของธนาคารโลกเกี่ยวกับอิหร่านในปี พ.ศ. 2547 สรุปว่า "หลังจาก 24 ปีที่เต็มไปด้วยความขัดแย้งภายในหลังการปฏิวัติ การโดดเดี่ยวจากนานาชาติ และความผันผวนทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรง อิหร่านกำลังค่อย ๆ ฟื้นตัวจากช่วงเวลาแห่งความไม่แน่นอนและไร้เสถียรภาพที่ยาวนาน"

ในระดับเศรษฐศาสตร์มหภาค การเติบโตของ GDP ที่แท้จริงเพิ่มขึ้นจาก 2.4% ในปี พ.ศ. 2540 เป็น 5.9% ในปี พ.ศ. 2543 อัตราการว่างงานลดลงจาก 16.2% ของกำลังแรงงานเหลือไม่ถึง 14% ดัชนีราคาผู้บริโภคลดลงเหลือไม่ถึง 13% จากมากกว่า 17% ทั้งการลงทุนภาครัฐและเอกชนเพิ่มขึ้นในภาคพลังงาน อุตสาหกรรมการก่อสร้าง และภาคส่วนอื่น ๆ ของฐานอุตสาหกรรมของประเทศ หนี้ต่างประเทศของประเทศลดลงจาก 12.10 B USD เหลือ 7.90 B USD ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดนับตั้งแต่การหยุดยิงระหว่างอิหร่าน-อิรัก ธนาคารโลกให้เงินกู้ 232.00 M USD สำหรับโครงการด้านสุขภาพและสุขาภิบาลหลังจากหยุดไปประมาณเจ็ดปี รัฐบาลเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่การโอนกิจการธนาคารทั้งหมดเป็นของรัฐในปี พ.ศ. 2522 ได้อนุญาตให้จัดตั้งธนาคารเอกชนสองแห่งและบริษัทประกันภัยเอกชนหนึ่งแห่ง OECD ลดปัจจัยความเสี่ยงในการทำธุรกิจในอิหร่านลงเหลือสี่จากหก (ในมาตราส่วนเจ็ด)

ตัวเลขของรัฐบาลเองระบุจำนวนประชากรที่อยู่ภายใต้เส้นความยากจนสัมบูรณ์ในปี พ.ศ. 2544 อยู่ที่ 15.5% ของประชากรทั้งหมด - ลดลงจาก 18% ในปี พ.ศ. 2540 และผู้ที่อยู่ภายใต้ความยากจนสัมพัทธ์อยู่ที่ 25% ซึ่งจัดให้ประมาณ 40% ของประชากรเป็นคนยากจน การประมาณการของภาคเอกชนระบุตัวเลขที่สูงกว่า

ในบรรดา 155 ประเทศในการสำรวจโลกปี พ.ศ. 2544 อิหร่านภายใต้การนำของฆอแทมีอยู่ในอันดับที่ 150 ในด้านการเปิดกว้างต่อเศรษฐกิจโลก ในระดับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ขององค์การสหประชาชาติ อิหร่านอยู่ในอันดับที่ 90 จาก 162 ประเทศ ซึ่งดีขึ้นเล็กน้อยจากตำแหน่งก่อนหน้าคือ 97 จาก 175 ประเทศเมื่อสี่ปีก่อน ความเสี่ยงโดยรวมในการทำธุรกิจในอิหร่านดีขึ้นเพียงเล็กน้อยจาก "D" เป็น "C" หนึ่งในกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจของเขาคือการดูดซับทรัพยากรเงินทุนจากต่างประเทศและภายในประเทศเพื่อการแปรรูปเศรษฐกิจ ดังนั้นในปี พ.ศ. 2544 องค์กรการแปรรูปจึงถูกจัดตั้งขึ้น รัฐบาลยังส่งเสริมให้ประชาชนซื้อหุ้นในบริษัทเอกชนโดยการให้สิ่งจูงใจ นอกจากนี้ อิหร่านยังประสบความสำเร็จในการโน้มน้าวให้ธนาคารโลกอนุมัติเงินกู้รวม 432.00 B USD ให้กับประเทศ

ในด้านค่าเงิน ระหว่างปี พ.ศ. 2538 ถึง 2548 รัฐบาลของฆอแทมีประสบความสำเร็จในการลดอัตราการลดลงของค่าเงินเรียลอิหร่านได้ดีกว่าสถิติของมีร์-ฮุสเซน มูซาวี อย่างไรก็ตาม ค่าเงินยังคงลดลงจาก 2,046 เป็น 9,005 เรียลต่อดอลลาร์สหรัฐในระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี

3.4. นโยบายต่างประเทศและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

ในช่วงที่ฆอแทมีดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี นโยบายต่างประเทศของอิหร่านได้เริ่มกระบวนการเปลี่ยนผ่านจากการเผชิญหน้าไปสู่การปรองดอง ในแนวคิดนโยบายต่างประเทศของฆอแทมี ไม่มี "การปะทะกันของอารยธรรม" แต่เขาสนับสนุน "การทูตระหว่างอารยธรรม" แทน ความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกายังคงถูกบั่นทอนด้วยความสงสัยและความไม่ไว้วางใจซึ่งกันและกัน แต่ในระหว่างสองวาระของฆอแทมี กรุงเตหะรานได้พยายามมากขึ้นที่จะมีบทบาทสำคัญในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซียและที่อื่น ๆ

ในฐานะประธานาธิบดี ฆอแทมีได้พบปะกับบุคคลสำคัญหลายคน รวมถึงสมเด็จพระสันตะปาปาจอห์น ปอลที่ 2 โคอิจิโร มัตสึอูระ (Koichiro Matsuura) ฌัก ชีรัก (Jacques Chirac) โยฮันเนส เรา (Johannes Rau) วลาดีมีร์ ปูติน อับเดลอาซิซ บูเตฟลิกา (Abdulaziz Bouteflika) มาฮาดีร์ โมฮามัด และอูโก ชาเบซ ในปี พ.ศ. 2546 ฆอแทมีปฏิเสธที่จะพบกับนักบวชชาวอิรักหัวรุนแรงมุกตาดา อัล-ซัดร์ (Moqtada al-Sadr) อย่างไรก็ตาม ฆอแทมีได้เข้าร่วมงานศพของฮาเฟซ อัล-อัสซาดในปี พ.ศ. 2543 และกล่าวกับประธานาธิบดีซีเรียคนใหม่บาชาร์ อัล-อัสซาดว่า "รัฐบาลและประชาชนอิหร่านจะยืนหยัดและสนับสนุนเขา"

เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม พ.ศ. 2541 กลุ่มตาลีบันได้สังหารหมู่ชาวชีอะห์ 4,000 คนในเมืองมาซาร์อีชารีฟ (Mazar-i-Sharif) อัฟกานิสถาน นอกจากนี้ยังโจมตีและสังหารนักการทูตอิหร่าน 11 คนพร้อมกับนักข่าวอิหร่านหนึ่งคน ส่วนนักการทูตที่เหลือถูกจับเป็นตัวประกัน อาลี คาเมเนอี (Ayatollah Khamenei) ผู้นำสูงสุดของอิหร่าน ได้สั่งการให้ระดมกำลังทหารใกล้ชายแดนอิหร่าน-อัฟกานิสถานเพื่อเข้าสู่อัฟกานิสถานและต่อสู้กับกลุ่มตาลีบัน ทหารอิหร่านกว่า 70,000 นายถูกประจำการตามแนวชายแดนอัฟกานิสถาน ฆอแทมีได้ยับยั้งการรุกรานและขอความช่วยเหลือจากองค์การสหประชาชาติ ไม่นานหลังจากนั้น เขาก็เข้าสู่การเจรจา และต่อมาอิหร่านได้เข้าสู่การเจรจากับกลุ่มตาลีบัน และนักการทูตก็ได้รับการปล่อยตัว ฆอแทมีและที่ปรึกษาของเขาได้จัดการไม่ให้อิหร่านเข้าสู่สงครามกับกลุ่มตาลีบัน

หลังแผ่นดินไหวในบาม พ.ศ. 2546 รัฐบาลอิหร่านได้ปฏิเสธข้อเสนอความช่วยเหลือจากอิสราเอล เมื่อวันที่ 8 เมษายน พ.ศ. 2548 ฆอแทมีได้นั่งใกล้กับโมเช คัตซาฟ (Moshe Katsav) ประธานาธิบดีอิสราเอลเชื้อสายอิหร่าน ในระหว่างพิธีศพของสมเด็จพระสันตะปาปาจอห์น ปอลที่ 2 เนื่องจากลำดับตัวอักษร ต่อมา คัตซาฟได้จับมือและพูดคุยกับฆอแทมี คัตซาฟเองมีเชื้อสายเป็นชาวยิวเปอร์เซีย และมาจากส่วนหนึ่งของอิหร่านที่ใกล้กับบ้านเกิดของฆอแทมี เขากล่าวว่าพวกเขาได้พูดคุยเกี่ยวกับจังหวัดบ้านเกิดของพวกเขา เหตุการณ์นี้ถือเป็นการติดต่อทางการเมืองอย่างเป็นทางการครั้งแรกระหว่างอิหร่านและอิสราเอลนับตั้งแต่ความสัมพันธ์ทางการทูตถูกตัดขาดในปี พ.ศ. 2522

อย่างไรก็ตาม หลังจากที่เขากลับมายังอิหร่าน ฆอแทมีถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากกลุ่มอนุรักษ์นิยมว่าได้ "ยอมรับ" อิสราเอลโดยการพูดคุยกับประธานาธิบดีของอิสราเอล หลังจากนั้น สื่อของรัฐในประเทศรายงานว่าฆอแทมีปฏิเสธอย่างหนักแน่นว่าไม่ได้จับมือและพูดคุยกับคัตซาฟ ในปี พ.ศ. 2546 อิหร่านได้เสนอต่อสหรัฐอเมริกาเพื่อเจรจาประเด็นที่ค้างอยู่ทั้งหมด รวมถึงประเด็นนิวเคลียร์และการแก้ไขปัญหาสองรัฐสำหรับอิสราเอลและปาเลสไตน์

ในปี พ.ศ. 2549 ในฐานะอดีตประธานาธิบดี เขากลายเป็นนักการเมืองอิหร่านที่มีตำแหน่งสูงสุดที่เดินทางเยือนสหรัฐอเมริกา โดยไม่รวมการเดินทางทางการทูตประจำปีของประมุขแห่งรัฐไปยังสำนักงานใหญ่องค์การสหประชาชาติในนครนิวยอร์ก เขาได้กล่าวสุนทรพจน์ที่อาสนวิหารแห่งชาติวอชิงตัน และเดินทางต่อไปยังมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด มหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์ และมหาวิทยาลัยเวอร์จิเนีย

3.5. นโยบายวัฒนธรรมและผลกระทบทางสังคม

นโยบายสายกลางของฆอแทมียังแตกต่างอย่างมากจากคู่แข่งหัวรุนแรงของเขา ซึ่งแสวงหาการปกครองอิสลามที่เข้มงวดกว่า ดังนั้น สารที่ครอบคลุมและหลากหลายของฆอแทมีสายกลางจึงสร้างความแตกต่างอย่างชัดเจนกับจุดยืนที่ตอบโต้ของทศวรรษแรกของการปฏิวัติ เขานำเสนอความหวังให้กับประชาชนที่ต้องการการเปลี่ยนแปลงซึ่งแตกต่างจากสิ่งที่พวกเขาเคยประสบในปี พ.ศ. 2522 แต่ยังคงรักษาระบบสาธารณรัฐอิสลามของอิหร่านไว้ ในช่วงปีแรก ๆ ของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี เสรีภาพสื่อที่ค่อนข้างมากได้ก่อตัวขึ้นในประเทศ และเป็นครั้งแรกหลังจากฤดูร้อนปี พ.ศ. 1360 ที่กองกำลังฝ่ายค้านบางส่วนสามารถตีพิมพ์สิ่งพิมพ์หรือเผยแพร่บทความวิพากษ์วิจารณ์การทำงานของเจ้าหน้าที่ระดับสูงได้ ในช่วงเวลานี้ สมาคมนักข่าวอิหร่าน ซึ่งเป็นสหภาพนักข่าวแห่งชาติในอิหร่าน ได้รับการจัดตั้งขึ้นในเดือนตุลาคม พ.ศ. 1376 หลังจากที่โมแฮมแมด ฆอแทมี เข้ารับตำแหน่ง หอสมุดและหอจดหมายเหตุแห่งชาติอิหร่าน ได้รับการสร้างเสร็จสิ้นภายใต้การติดตามของฆอแทมี และหนังสือที่เคยถูกห้ามก็ได้รับอนุญาตให้ตีพิมพ์ เช่น เคลิดาร์ (Kelidar) แบฮ์ราม แบย์ซออี (Bahram Beyzai) และอับบาส เคียรอสตามี (Abbas Kiarostami) ได้ดำเนินกิจกรรมมากมายในช่วงเวลานี้ และพื้นที่ภาพยนตร์ของประเทศก็เปิดกว้างมากขึ้น เมื่อพิจารณาช่วงเวลานี้ จะเห็นได้ว่าผู้สร้างภาพยนตร์ส่วนใหญ่หันมาสนใจสร้างภาพยนตร์ที่มีเนื้อหาทางสังคม สถาบันบ้านดนตรีอิหร่าน (Iran Music House) และเทศกาลดนตรีในภูมิภาคของอิหร่าน (Music Festival of Iran's regions) ได้รับการก่อตั้งขึ้นในช่วงนี้ วงออร์เคสตราแห่งชาติอิหร่าน ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2541 ภายใต้การอำนวยเพลงของฟาร์ฮัด ฟัครุดดินี (Farhad Fakhreddini)

ฆอแทมีเชื่อว่าโลกสมัยใหม่ที่เราอาศัยอยู่ทำให้เยาวชนอิหร่านต้องเผชิญกับแนวคิดใหม่ ๆ และเปิดรับพฤติกรรมจากต่างชาติ เขายังเชื่อว่าการจำกัดเยาวชนนำไปสู่การแยกตัวออกจากระบอบการปกครอง และชักนำพวกเขาเข้าสู่วัฒนธรรมที่ "เป็นของซาตาน" เขาคาดการณ์ว่าที่เลวร้ายกว่านั้นคือ เยาวชนจะเรียนรู้และยอมรับวัฒนธรรมของเอ็มทีวี (MTV) ซึ่งข้อเท็จจริงนี้จะนำไปสู่ฆราวาสนิยม (secularization)

ในด้านค่านิยมอิสลาม โมแฮมแมด ฆอแทมี สนับสนุนให้ผู้สร้างภาพยนตร์รวมเอาเนื้อหาเช่น การเสียสละ การพลีชีพ และความอดทนในการปฏิวัติ เมื่อฆอแทมีเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม เขาเชื่อว่าภาพยนตร์ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในมัสยิด และจำเป็นต้องให้ความสนใจกับแง่มุมความบันเทิงของภาพยนตร์ และไม่จำกัดอยู่แค่แง่มุมทางศาสนา

3.6. ความขัดแย้งกับฝ่ายอนุรักษ์นิยมและความท้าทาย

นโยบายของฆอแทมีนำไปสู่การปะทะกันซ้ำแล้วซ้ำเล่ากับกลุ่มอิสลามิสต์สายแข็งและอนุรักษ์นิยมในรัฐบาลอิหร่าน ผู้ซึ่งควบคุมองค์กรภาครัฐที่มีอำนาจ เช่น สภาผู้พิทักษ์รัฐธรรมนูญ ซึ่งสมาชิกได้รับการแต่งตั้งโดยผู้นำสูงสุดของอิหร่าน ในฐานะประธานาธิบดี ฆอแทมีมีอำนาจรองจากผู้นำสูงสุด ดังนั้น เขาจึงไม่มีอำนาจทางกฎหมายเหนือสถาบันหลักของรัฐ เช่น กองทัพ ตำรวจ กองทัพบก กองกำลังพิทักษ์การปฏิวัติ วิทยุและโทรทัศน์ของรัฐ และเรือนจำ

ในการเลือกตั้งรัฐสภาเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2547 สภาผู้พิทักษ์รัฐธรรมนูญได้สั่งห้ามผู้สมัครหลายพันคน รวมถึงสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฝ่ายปฏิรูปส่วนใหญ่ และผู้สมัครทั้งหมดจากพรรคแนวร่วมการมีส่วนร่วมอิหร่านอิสลาม (Islamic Iran Participation Front) ไม่ให้ลงสมัครรับเลือกตั้ง สิ่งนี้นำไปสู่ชัยชนะของกลุ่มอนุรักษ์นิยมที่ได้ที่นั่งอย่างน้อย 70% ของที่นั่งทั้งหมด มีผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งประมาณ 60% เข้าร่วมการเลือกตั้ง

ฆอแทมีได้กล่าวถึงการคัดค้านอย่างรุนแรงของเขาต่อการจัดการเลือกตั้งที่รัฐบาลของเขาเห็นว่าไม่ยุติธรรมและไม่เสรี เขายังเล่าเรื่องการไปเยือนอาลี คาเมเนอี ผู้นำสูงสุด พร้อมกับโฆษกของรัฐสภา (ซึ่งถือเป็นหัวหน้าฝ่ายนิติบัญญัติ) และรายการเงื่อนไขที่พวกเขามอบให้ก่อนที่จะจัดการเลือกตั้ง เขากล่าวว่ารายการดังกล่าวถูกส่งต่อไปยังสภาผู้พิทักษ์รัฐธรรมนูญ ซึ่งเป็นผู้กำกับดูแลทางกฎหมายและอุปสรรคสำคัญในการจัดการเลือกตั้งที่เสรีและแข่งขันได้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สมาชิกของสภาผู้พิทักษ์รัฐธรรมนูญได้รับการแต่งตั้งโดยตรงจากผู้นำสูงสุด และถือว่าปฏิบัติตามเจตจำนงของเขา แต่ฆอแทมีกล่าวว่า "สภาผู้พิทักษ์รัฐธรรมนูญไม่รักษาสัญญาของผู้นำสูงสุดและของตนเอง [...] และเราต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่เราต้องเลือกระหว่างการจัดการเลือกตั้งหรือเสี่ยงต่อความไม่สงบครั้งใหญ่ [...] และทำให้ระบอบการปกครองเสียหาย" ณ จุดนี้ ผู้ประท้วงนักศึกษาได้ตะโกนซ้ำ ๆ ว่า "อะห์มัด จันนาตี (Ahmad Jannati) คือศัตรูของชาติ" ซึ่งหมายถึงประธานสภาผู้พิทักษ์รัฐธรรมนูญ ฆอแทมีตอบว่า "ถ้าคุณเป็นตัวแทนของชาติ เราก็คือศัตรูของชาติ" อย่างไรก็ตาม หลังจากนักศึกษาชี้แจงว่า "จันนาตี ไม่ใช่ฆอแทมี" เขาก็ฉวยโอกาสอ้างถึงระดับเสรีภาพที่สูงในอิหร่าน

เมื่อสภาผู้พิทักษ์รัฐธรรมนูญประกาศรายชื่อผู้สมัครขั้นสุดท้ายเมื่อวันที่ 30 มกราคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฝ่ายปฏิรูป 125 คนได้ประกาศว่าจะคว่ำบาตรการเลือกตั้งและลาออกจากตำแหน่ง และรัฐมนตรีมหาดไทยฝ่ายปฏิรูปได้ประกาศว่าจะไม่มีการจัดการเลือกตั้งตามกำหนดการในวันที่ 20 กุมภาพันธ์ อย่างไรก็ตาม ฆอแทมีได้ประกาศว่าจะจัดการเลือกตั้งตามกำหนดเวลา และเขาปฏิเสธการลาออกของรัฐมนตรีในคณะรัฐมนตรีและผู้ว่าราชการจังหวัด การกระทำเหล่านี้ปูทางให้มีการจัดการเลือกตั้ง และบ่งชี้ถึงความแตกแยกในปีกหัวรุนแรงและสายกลางของขบวนการปฏิรูป

4.1. การทูตระหว่างอารยธรรม

หลังจากผลงานก่อนหน้านี้ของนักปรัชญาดาริอุช ชายากาน (Dariush Shayegan) ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2540 ระหว่างการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดี ฆอแทมีได้นำเสนอทฤษฎี "การทูตระหว่างอารยธรรม" เพื่อตอบโต้ทฤษฎี "การปะทะกันของอารยธรรม" ของซามูเอล พี. ฮันติงตัน เขาได้นำเสนอแนวคิดนี้ในองค์การสหประชาชาติในปี พ.ศ. 2541

ด้วยเหตุนี้ เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน พ.ศ. 2541 องค์การสหประชาชาติจึงได้มีมติประกาศให้ปี พ.ศ. 2544 เป็น "ปีแห่งการทูตระหว่างอารยธรรมของสหประชาชาติ" ตามข้อเสนอของฆอแทมี ฆอแทมีได้เรียกร้องให้มีการสร้างศีลธรรมในการเมือง โดยยืนยันว่า "การแปลแนวคิดการทูตระหว่างอารยธรรมในทางการเมืองจะประกอบด้วยการยืนยันว่าวัฒนธรรม ศีลธรรม และศิลปะจะต้องมีชัยเหนือการเมือง" การเรียกร้องของประธานาธิบดีฆอแทมีให้มีการทูตระหว่างอารยธรรมได้รับการตอบกลับจากนักเขียนชาวอเมริกัน แอนโทนี เจ. เดนนิส (Anthony J. Dennis) ผู้ซึ่งเป็นผู้ริเริ่ม ผู้มีส่วนร่วม และบรรณาธิการของชุดจดหมายประวัติศาสตร์ที่ไม่เคยมีมาก่อน ซึ่งกล่าวถึงทุกแง่มุมของความสัมพันธ์อิสลาม-ตะวันตก และสหรัฐฯ-อิหร่าน ในชื่อ Letters to Khatami: A Reply To The Iranian President's Call For A Dialogue Among Civilizations ซึ่งตีพิมพ์ในสหรัฐฯ โดยสำนักพิมพ์วินด์แฮม ฮอลล์ เพรส (Wyndham Hall Press) ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2544 จนถึงปัจจุบัน หนังสือเล่มนี้เป็นหนังสือตอบกลับเพียงเล่มเดียวที่ฆอแทมีเคยได้รับจากโลกตะวันตก

4.2. มุมมองเกี่ยวกับเสรีภาพ ความอดทน และประชาธิปไตย

แนวคิดหลักของฆอแทมีประกอบด้วยเสรีภาพสื่อ ภาคประชาสังคม สิทธิสตรี ความอดทนทางศาสนา และการพัฒนาทางการเมือง ซึ่งเป็นแก่นแท้ของอุดมการณ์ของเขา ในฐานะนักบวช เขาต้องเผชิญกับแรงกดดันมหาศาลจากนักบวชสายอนุรักษ์นิยมเกี่ยวกับความเปลี่ยนแปลงที่เขาสนับสนุน เขาได้กล่าวถึงจุดยืนทางปรัชญาของเขาเกี่ยวกับเสรีภาพ ความอดทน ประชาธิปไตย และความยุติธรรมทางสังคมที่เขาใฝ่หา

ใน "จดหมายเพื่อวันพรุ่งนี้" (A Letter for Tomorrow) เขาได้เขียนไว้ว่า:
"รัฐบาลนี้ภูมิใจที่จะประกาศว่าได้นำพายุคที่ความศักดิ์สิทธิ์ของอำนาจได้เปลี่ยนไปเป็นความชอบธรรมของการวิพากษ์วิจารณ์อำนาจนั้น ซึ่งอยู่ในความไว้วางใจของประชาชนที่ได้รับมอบอำนาจให้ทำหน้าที่เป็นตัวแทนผ่านการเลือกตั้ง ดังนั้น อำนาจดังกล่าวที่เคยถูกพิจารณาว่าเป็นพระคุณจากพระเจ้า จึงลดทอนลงเป็นอำนาจทางโลกที่สามารถถูกวิพากษ์วิจารณ์และประเมินโดยสิ่งมีชีวิตทางโลกได้ ตัวอย่างแสดงให้เห็นว่าแม้เนื่องจากร่องรอยบางอย่างของรูปแบบการปกครองแบบเผด็จการ เรายังไม่สามารถวิพากษ์วิจารณ์ผู้มีอำนาจได้อย่างยุติธรรม อย่างไรก็ตาม ถือเป็นหน้าที่ของสังคม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งชนชั้นนำและปัญญาชน ที่จะไม่เพิกเฉยต่อรุ่งอรุณของประชาธิปไตยและปล่อยให้เสรีภาพถูกยึดไป"

4.3. กิจกรรมทางวิชาการ

สาขาการวิจัยหลักของฆอแทมีคือปรัชญาการเมือง หนึ่งในที่ปรึกษาทางวิชาการของฆอแทมีคือจาวาด ทาบาตาบาอี (Javad Tabatabaei) นักปรัชญาการเมืองชาวอิหร่าน ต่อมา ฆอแทมีได้เป็นอาจารย์มหาวิทยาลัยที่มหาวิทยาลัยทาร์บิยัต โมดาเรส (Tarbiat Modares University) ซึ่งเขาสอนปรัชญาการเมือง ฆอแทมียังได้ตีพิมพ์หนังสือเกี่ยวกับปรัชญาการเมืองในปี พ.ศ. 2542 เนื้อหาที่เขาครอบคลุมนั้นเหมือนกับที่จาวาด ทาบาตาบาอี ครอบคลุม: การปรับปรัชญาการเมืองกรีกโบราณแบบเพลโตโดยอัล-ฟาราบี (เสียชีวิต พ.ศ. 1493) การสังเคราะห์ "ภูมิปัญญาอันเป็นนิรันดร์" ของรัฐศาสตร์เปอร์เซียโดยอะบู'ล-ฮาซัน อะมีรี (เสียชีวิต พ.ศ. 1534) และมุชกูยา ราซี (เสียชีวิต พ.ศ. 1573) แนวคิดทางนิติศาสตร์ของอัล-มาวาร์ดี (al-Mawardi) และอัล-กาซาลี (al-Ghazali) และบทความเกี่ยวกับรัฐศาสตร์ของนิซาม อัล-มุลก์ (Nizam al-Mulk) เขาปิดท้ายด้วยการอภิปรายเกี่ยวกับการฟื้นฟูปรัชญาการเมืองในอิสฟาฮานสมัยซาฟาวิดในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 22

นอกจากนี้ ฆอแทมียังแบ่งปันแนวคิดกับทาบาตาบาอีเกี่ยวกับ "ความเสื่อมถอย" ของความคิดทางการเมืองของชาวมุสลิมที่เริ่มต้นตั้งแต่แรกสุด หลังอัล-ฟาราบี เช่นเดียวกับทาบาตาบาอี ฆอแทมีได้นำมุมมองทางการเมืองแบบอริสโตเติลที่แตกต่างกันอย่างชัดเจนมาเน้นย้ำถึงข้อบกพร่องของความคิดทางการเมืองของชาวมุสลิม ฆอแทมียังได้บรรยายเกี่ยวกับการเสื่อมถอยของความคิดทางการเมืองของชาวมุสลิมในแง่ของการเปลี่ยนผ่านจากปรัชญาการเมืองไปสู่นโยบายของราชวงศ์ (siyasat-i shahi) และการกล่าวโทษว่าเกิดจากการแพร่หลายของ "การครอบงำด้วยกำลัง" (taghallub) ในประวัติศาสตร์อิสลาม

5.1. การก่อตั้งและดำเนินงานองค์กรพัฒนาเอกชน

หลังจากการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีสิ้นสุดลง ฆอแทมีได้ก่อตั้งองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) สองแห่ง ซึ่งเขายังคงเป็นผู้นำอยู่ในปัจจุบัน:

• สถาบันนานาชาติเพื่อการทูตระหว่างวัฒนธรรมและอารยธรรม (International Institute for Dialogue among Cultures & Civilizations) สถาบันนี้เป็นองค์กรเอกชน (ไม่ขึ้นกับรัฐบาล) ที่ฆอแทมีก่อตั้งขึ้นหลังจากพ้นตำแหน่งประธานาธิบดี และไม่ควรสับสนกับศูนย์ที่มีชื่อคล้ายกันซึ่งดำเนินการโดยกระทรวงการต่างประเทศของอิหร่าน สาขาในยุโรปของสถาบันของฆอแทมีมีสำนักงานใหญ่ในเจนีวา ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ และได้จดทะเบียนในชื่อ มูลนิธิเพื่อการทูตระหว่างอารยธรรม (Foundation for Dialogue among Civilizations)
• มูลนิธิบาราน (Baran Foundation) คำว่า BARAN ในภาษาเปอร์เซียมีความหมายว่า "ฝน" และเป็นคำย่อของ "มูลนิธิเพื่อเสรีภาพ การเติบโต และการพัฒนาของอิหร่าน" (Foundation for Freedom, Growth and Development of Iran) นี่ก็เป็นสถาบันเอกชน (ไม่ขึ้นกับรัฐบาล) ที่ฆอแทมีก่อตั้งขึ้นหลังจากพ้นตำแหน่งประธานาธิบดี (ประกาศจดทะเบียนเมื่อวันที่ 9 กันยายน พ.ศ. 2548) ร่วมกับกลุ่มอดีตเพื่อนร่วมงานของเขาในช่วงที่เขาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี สถาบันนี้มุ่งเน้นกิจกรรมภายในประเทศมากกว่ากิจกรรมระหว่างประเทศ

5.2. กิจกรรมระหว่างประเทศและการกล่าวสุนทรพจน์สาธารณะ

เหตุการณ์สำคัญในอาชีพของฆอแทมีหลังพ้นตำแหน่งประธานาธิบดี ได้แก่:

• เมื่อวันที่ 2 กันยายน พ.ศ. 2548 โคฟี อันนัน เลขาธิการองค์การสหประชาชาติในขณะนั้น ได้แต่งตั้งโมแฮมแมด ฆอแทมี เป็นสมาชิกของพันธมิตรแห่งอารยธรรม (Alliance of Civilizations)
• เมื่อวันที่ 28 กันยายน พ.ศ. 2548 ฆอแทมีเกษียณอายุราชการหลังจากรับราชการในรัฐบาลมา 29 ปี
• เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2548 โมแฮมแมด ฆอแทมี ได้เรียกร้องให้ผู้นำศาสนาทุกคนต่อสู้เพื่อการยกเลิกอาวุธนิวเคลียร์และอาวุธเคมี
• เมื่อวันที่ 30 มกราคม พ.ศ. 2549 โมแฮมแมด ฆอแทมี ได้เปิดสำนักงานอย่างเป็นทางการของ "สถาบันนานาชาติเพื่อการทูตระหว่างอารยธรรม" ซึ่งเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนที่มีสำนักงานในอิหร่านและยุโรป ซึ่งเขาจะดำรงตำแหน่งหัวหน้าหลังจากเกษียณอายุราชการจากรัฐบาล
• เมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2549 ในระหว่างการสัมภาษณ์สื่อ โมแฮมแมด ฆอแทมี ได้ประกาศการจดทะเบียนอย่างเป็นทางการของสำนักงานยุโรปของสถาบันเพื่อการทูตระหว่างอารยธรรมของเขาในเจนีวา
• เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2549 ขณะเข้าร่วมการประชุมพันธมิตรแห่งอารยธรรมที่โดฮา ประเทศกาตาร์ เขาได้กล่าวว่า "การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวยิวเป็นข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์" อย่างไรก็ตาม เขากล่าวเสริมว่าอิสราเอล "ได้ใช้ข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์นี้ในทางที่ผิดด้วยการกดขี่ประชาชนปาเลสไตน์"
• เมื่อวันที่ 7 กันยายน พ.ศ. 2549 ในระหว่างการเยือนวอชิงตัน ดี.ซี. โมแฮมแมด ฆอแทมี ได้เรียกร้องให้มีการเจรจาระหว่างสหรัฐอเมริกาและอิหร่าน
• ระหว่างวันที่ 24-28 มกราคม พ.ศ. 2550 โมแฮมแมด ฆอแทมี ได้เข้าร่วมการประชุมประจำปีของเวิลด์อีโคโนมิกฟอรัมที่ดาวอส สวิตเซอร์แลนด์ โดยมีบุคคลสำคัญเข้าร่วมด้วย เช่น นายกรัฐมนตรีเยอรมนีในขณะนั้น อังเกลา แมร์เคิล นายกรัฐมนตรีสหราชอาณาจักรในขณะนั้น โทนี แบลร์ อดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯ บิล คลินตัน สมาชิกวุฒิสภาสหรัฐฯ ในขณะนั้น ฮิลลารี คลินตัน อดีตรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ อัล กอร์ รองประธานาธิบดีในขณะนั้น ดิ๊ก เชนีย์ และอดีตรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ แมเดลีน ออลไบรต์ และคอลิน พอเวลล์ ฆอแทมีและสมาชิกวุฒิสภาสหรัฐฯ ในขณะนั้น จอห์น เคร์รี (John Kerry) ได้แสดงความคิดเห็นคล้ายคลึงกันและแลกเปลี่ยนคำพูดกันในเวิลด์อีโคโนมิกฟอรัมที่ดาวอส

• ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2552 คณะกรรมการรางวัล Global Dialogue Prize ได้ประกาศให้ฆอแทมีและนักทฤษฎีวัฒนธรรมชาวอิหร่านดาริอุช ชายากาน เป็นผู้ชนะร่วมกันในรางวัลแรก "สำหรับผลงานในการพัฒนาและส่งเสริมแนวคิด 'การทูตระหว่างวัฒนธรรมและอารยธรรม' ในฐานะกระบวนทัศน์ใหม่ของอัตวิสัยทางวัฒนธรรมและกระบวนทัศน์ใหม่ของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ" รางวัล Global Dialogue Prize เป็นหนึ่งในการยอมรับที่สำคัญที่สุดในโลกสำหรับการวิจัยด้านมนุษยศาสตร์ โดยยกย่อง "ความเป็นเลิศในการวิจัยและการสื่อสารงานวิจัยเกี่ยวกับเงื่อนไขและเนื้อหาของการทูตระหว่างวัฒนธรรมระดับโลกเกี่ยวกับค่านิยม" ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2553 โมแฮมแมด ฆอแทมี ได้กล่าวว่า "เขาไม่อยู่ในฐานะที่จะรับรางวัลได้" และรางวัลดังกล่าวจึงมอบให้ดาริอุช ชายากานเพียงผู้เดียว
• ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2551 ฆอแทมีได้จัดการประชุมนานาชาติเกี่ยวกับบทบาทของศาสนาในโลกสมัยใหม่ อดีตเลขาธิการสหประชาชาติโคฟี อันนัน อดีตนายกรัฐมนตรีนอร์เวย์ เชลล์ แมกเน บอนเดวิก (Kjell Magne Bondevik) อดีตนายกรัฐมนตรีอิตาลี โรมาโน โปรดี (Romano Prodi) อดีตนายกรัฐมนตรีฝรั่งเศส ลีโอเนล โจสแปง (Lionel Jospin) อดีตประธานาธิบดีสวิตเซอร์แลนด์ โจเซฟ เดสส์ (Joseph Deiss) อดีตประธานาธิบดีโปรตุเกส จอร์จ ซัมไปโอ (Jorge Sampaio) อดีตประธานาธิบดีไอร์แลนด์ แมรี โรบินสัน (Mary Robinson) อดีตประธานาธิบดีศรีลังกา จันทริกา กุมาราตุงกา (Chandrika Kumaratunga) และอดีตผู้อำนวยการใหญ่ยูเนสโก เฟเดริโก มายอร์ (Federico Mayor) รวมถึงนักวิชาการอีกหลายคน ได้รับเชิญให้เป็นผู้กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

กิจกรรมดังกล่าวตามมาด้วยการเฉลิมฉลองเมืองประวัติศาสตร์ยาซด์ ซึ่งเป็นหนึ่งในเมืองที่มีชื่อเสียงที่สุดในประวัติศาสตร์เปอร์เซียและเป็นบ้านเกิดของฆอแทมี ฆอแทมียังประกาศว่าเขากำลังจะเปิดตัวรายการโทรทัศน์เพื่อส่งเสริมการทูตระหว่างวัฒนธรรม

5.3. จุดยืนทางการเมืองหลังพ้นตำแหน่ง

ฆอแทมีได้พิจารณาลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี พ.ศ. 2552 ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2551 ศิษย์เก่า 194 คนจากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีชารีฟได้เขียนจดหมายถึงเขาและขอให้เขาลงสมัครแข่งขันกับอะห์มาดีเนจาด "เพื่อกอบกู้ชาติ" เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2552 เขาได้ประกาศการลงสมัครรับเลือกตั้งในการประชุมของนักการเมืองที่สนับสนุนการปฏิรูป

เมื่อวันที่ 16 มีนาคม พ.ศ. 2552 ฆอแทมีได้ประกาศอย่างเป็นทางการว่าจะถอนตัวจากการแข่งขันชิงตำแหน่งประธานาธิบดีเพื่อสนับสนุนผู้สมัครฝ่ายปฏิรูปอีกคนหนึ่งคือมีร์-ฮุสเซน มูซาวี ซึ่งฆอแทมีอ้างว่าจะมีความเป็นไปได้ที่ดีกว่าในการต่อสู้กับกลุ่มอนุรักษ์นิยมของอิหร่านเพื่อนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงและการปฏิรูปที่แท้จริง

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2553 หลังจากการปราบปรามการประท้วงหลังการเลือกตั้ง ฆอแทมีถูกอธิบายว่ากำลังทำงานในฐานะ "คนวงใน" โดยจัดทำ "รายการเงื่อนไขเบื้องต้น" เพื่อนำเสนอต่อรัฐบาล "สำหรับการมีส่วนร่วมของฝ่ายปฏิรูปในการเลือกตั้งรัฐสภาที่จะมาถึง" ซึ่งจะถูกมองว่าสมเหตุสมผลโดยสาธารณชนชาวอิหร่าน แต่ไม่สามารถยอมรับได้โดยรัฐบาล สิ่งนี้ถูกมองโดยบางคน (อะตาอุลลอฮ์ โมฮาเจรานี) ว่า "ฉลาดหลักแหลม" และพิสูจน์ว่า "ระบบไม่สามารถทำตามขั้นตอนพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติตามหลักประชาธิปไตยของตนเองได้" (อะซาเดห์ โมอาเวนี) เพื่อตอบสนองต่อเงื่อนไขดังกล่าว หนังสือพิมพ์เคย์ฮาน (Kayhan) ได้ประณามฆอแทมีว่าเป็น "สายลับและผู้ทรยศ" และเรียกร้องให้ประหารชีวิตเขา

ไม่กี่เดือนก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีที่จัดขึ้นในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2556 กลุ่มปฏิรูปหลายกลุ่มในอิหร่านได้เชิญฆอแทมีเข้าร่วมการแข่งขัน ฝ่ายปฏิรูปยังได้ส่งจดหมายถึงอาลี คาเมเนอี ผู้นำสูงสุดของอิหร่านในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2555 เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของฆอแทมีในการเลือกตั้งประธานาธิบดีที่จะมาถึง สมาชิกพรรคแนวร่วมอิสลาม (Islamic Coalition Party) ซึ่งเป็นพรรคอนุรักษ์นิยมดั้งเดิม อะซาดุลลอฮ์ บาดัมชยาน (Asadullah Badamchyan) กล่าวว่าในจดหมายของพวกเขา ฝ่ายปฏิรูปได้ขอให้ผู้นำสูงสุดกำกับดูแลการอนุญาตให้ฆอแทมีเข้าร่วมการเลือกตั้งที่จะมาถึง อดีตนายกเทศมนตรีกรุงเตหะราน โกลามฮุสเซน คาร์บาชี (Gholamhossein Karbaschi) ได้ประกาศว่า "แอคเบอร์ ฮาเชมี ราฟซานจานี อาจสนับสนุนฆอแทมีในการเลือกตั้งประธานาธิบดี"

ฆอแทมีเองกล่าวว่าเขายังคงรอการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในประเทศ และจะเปิดเผยการตัดสินใจของเขาเมื่อถึงเวลาที่เหมาะสม เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน พ.ศ. 2556 ฆอแทมีพร้อมกับสภาที่ปรึกษาของฝ่ายปฏิรูปได้สนับสนุนฮัสซัน โรฮานี (Hassan Rouhani) สายกลางในการเลือกตั้งประธานาธิบดีของอิหร่าน เนื่องจากโมฮัมหมัด เรซา อาเรฟ (Mohammad Reza Aref) ได้ถอนตัวจากการแข่งขันเมื่อฆอแทมีแนะนำเขาว่า "จะไม่ฉลาด" ที่จะอยู่ในสนามเลือกตั้งสำหรับเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2556

6.1. ครอบครัวและการแต่งงาน

ฆอแทมีแต่งงานกับโซห์เรห์ ซอเดกี (Zohreh Sadeghi) ในปี พ.ศ. 2517 ทั้งคู่มีบุตรสาวสองคนคือ ไลลา (เกิด พ.ศ. 2518) และนาร์เกส (เกิด พ.ศ. 2523) และบุตรชายหนึ่งคนคือ เอมาด (เกิด พ.ศ. 2531)

พี่ชายของเขา โมฮัมหมัด-เรซา ฆอแทมี (Mohammad-Reza Khatami) ซึ่งเป็นนักการเมืองที่สำคัญเช่นกัน ได้แต่งงานกับซาห์รา เอชรากี (Zahra Eshraghi) ซึ่งเป็นหลานสาวของรูฮุลลอฮ์ โคมัยนี ผู้ก่อตั้งสาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน การแต่งงานนี้ทำให้ตระกูลฆอแทมีมีความสัมพันธ์ทางเครือญาติกับตระกูลโคมัยนี ซึ่งเป็นตระกูลที่มีอิทธิพลอย่างสูงในอิหร่าน

6.2. ภาษาและภูมิหลังอื่นๆ

นอกจากภาษาเปอร์เซียซึ่งเป็นภาษาแม่ของเขาแล้ว โมแฮมแมด ฆอแทมี ยังมีความสามารถในการสื่อสารภาษาต่างประเทศอีกหลายภาษา ได้แก่ ภาษาอาหรับ ภาษาอังกฤษ และภาษาเยอรมัน ความสามารถทางภาษาเหล่านี้ช่วยให้เขาสามารถมีปฏิสัมพันธ์กับนานาชาติและส่งเสริมแนวคิด "การทูตระหว่างอารยธรรม" ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

7.1. การประเมินเชิงบวก

ฆอแทมีได้รับการยกย่องว่าเป็นประธานาธิบดีปฏิรูปคนแรกของอิหร่าน นับตั้งแต่การปฏิวัติอิสลาม เนื่องจากจุดเน้นของการรณรงค์หาเสียงของเขาคือหลักนิติธรรม ประชาธิปไตย และการมีส่วนร่วมของชาวอิหร่านทุกคนในกระบวนการตัดสินใจทางการเมือง การขึ้นสู่อำนาจของเขาเป็นจุดเริ่มต้นของการผลักดันการปฏิรูปอย่างมีพลวัต ซึ่งจุดประกายความหวังในสังคมอิหร่าน ปลุกประเทศที่ซบเซาหลังจากแปดปีของสงครามอิหร่าน-อิรักในทศวรรษที่ 2520 และการฟื้นฟูหลังความขัดแย้งที่มีค่าใช้จ่ายสูง และได้นำคำศัพท์ใหม่ ๆ เข้ามาในพจนานุกรมทางการเมืองของคนหนุ่มสาวอิหร่าน

ตลอดช่วงที่เขาเป็นประธานาธิบดี เขาได้ผลักดันให้เกิดการปฏิรูปมากมายในประเทศ อาทิ เกิดการเลือกตั้งส่วนท้องถิ่นครั้งแรก สนับสนุนภาคประชาสังคมและหลักนิติธรรม ส่งเสริมให้ประชาชนวิพากษ์วิจารณ์ผู้มีอำนาจระดับสูง อนุญาตให้สื่อสิ่งพิมพ์แสดงความเห็นทางการเมืองที่หลากหลาย และฟื้นฟูความสัมพันธ์กับต่างชาติและผลักดันให้สถานทูตของชาติยุโรปในอิหร่านเปิดทำการอีกครั้ง นโยบายสายกลางและสารที่ครอบคลุมของเขาได้สร้างความแตกต่างอย่างชัดเจนกับจุดยืนที่ตอบโต้ของทศวรรษแรกของการปฏิวัติ

7.2. การวิพากษ์วิจารณ์และข้อถกเถียง

วาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของฆอแทมีถูกมองว่าไม่ประสบความสำเร็จหรือประสบความสำเร็จไม่เต็มที่ในการบรรลุเป้าหมายในการทำให้อิหร่านมีเสรีภาพและเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น เขาถูกวิพากษ์วิจารณ์จากทั้งกลุ่มอนุรักษ์นิยม ฝ่ายปฏิรูป และกลุ่มฝ่ายค้านสำหรับนโยบายและมุมมองต่าง ๆ

ในเอกสาร 47 หน้าชื่อ "จดหมายเพื่อวันพรุ่งนี้" (A Letter for Tomorrow) ฆอแทมีกล่าวว่ารัฐบาลของเขาได้ยืนหยัดเพื่อหลักการอันสูงส่ง แต่ได้ทำผิดพลาดและเผชิญกับการขัดขวางจากองค์ประกอบสายแข็งในสถาบันนักบวช การประนีประนอมกับฝ่ายอนุรักษ์นิยมและความล้มเหลวในการทำลายการควบคุมฝ่ายตุลาการของกลุ่มหัวรุนแรงนำไปสู่ความผิดหวังและความเฉยเมยทางการเมืองในหมู่ประชาชน ซึ่งปูทางไปสู่ชัยชนะของมาห์มูด อะห์มาดีเนจาดในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี พ.ศ. 2548