ประเทศปาปัวนิวกินี

3.1. ยุคก่อนประวัติศาสตร์

หลักฐานทางโบราณคดีบ่งชี้ว่ามนุษย์กลุ่มแรกเดินทางมาถึงปาปัวนิวกินีเมื่อประมาณ 42,000 ถึง 45,000 ปีที่แล้ว พวกเขาเป็นลูกหลานของกลุ่มผู้อพยพออกจากทวีปแอฟริกา ซึ่งเป็นหนึ่งในคลื่นการอพยพของมนุษย์ในยุคแรกๆ การศึกษาในปี ค.ศ. 2016 โดยคริสโตเฟอร์ ไคลน์ และคณะ จากมหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ ชี้ให้เห็นว่าเมื่อประมาณ 50,000 ปีที่แล้ว กลุ่มคนเหล่านี้ได้เดินทางมาถึงซาฮุล (ทวีปบรรพกาลที่ประกอบด้วยออสเตรเลียและนิวกินีในปัจจุบัน) ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นได้แยกเกาะนิวกินีออกจากออสเตรเลียเมื่อประมาณ 10,000 ปีที่แล้ว แต่ชาวอะบอริจินออสเตรเลียและชาวปาปัวได้แยกออกจากกันทางพันธุกรรมก่อนหน้านั้นแล้ว คือประมาณ 37,000 ปีที่ผ่านมา นักพันธุศาสตร์เชิงวิวัฒนาการ สวันเต แพโบ พบว่าชาวนิวกินีมีจีโนมร่วมกับมนุษย์เดนิโซวาประมาณ 4%-7% ซึ่งบ่งชี้ว่าบรรพบุรุษของชาวปาปัวมีการผสมพันธุ์ข้ามพันธุ์กับมนุษย์โบราณเหล่านี้ในทวีปเอเชีย

เกษตรกรรมได้รับการพัฒนาขึ้นอย่างเป็นอิสระในเขตที่ราบสูงของนิวกินีเมื่อประมาณ 7,000 ปีก่อนคริสตกาล ทำให้เป็นหนึ่งในไม่กี่พื้นที่ในโลกที่มนุษย์สามารถปลูกพืชเลี้ยงสัตว์ได้ด้วยตนเอง การอพยพครั้งใหญ่ของกลุ่มคนที่พูดภาษาออสโตรนีเซียนมายังบริเวณชายฝั่งของนิวกินีเกิดขึ้นเมื่อประมาณ 500 ปีก่อนคริสตกาล ซึ่งสัมพันธ์กับการนำเครื่องปั้นดินเผา สุกร และเทคนิคการจับปลาบางอย่างเข้ามา

ในคริสต์ศตวรรษที่ 18 พ่อค้าได้นำมันเทศมายังนิวกินี ซึ่งได้รับการยอมรับและกลายเป็นอาหารหลัก พ่อค้าชาวโปรตุเกสได้รับมันเทศมาจากอเมริกาใต้และนำเข้ามายังหมู่เกาะโมลุกกะ ผลผลิตที่สูงขึ้นอย่างมากจากมันเทศได้เปลี่ยนแปลงเกษตรกรรมและสังคมดั้งเดิมไปอย่างสิ้นเชิง มันเทศได้เข้ามาแทนที่อาหารหลักเดิมคือเผือก และส่งผลให้ประชากรในเขตที่ราบสูงเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

แม้ว่าในช่วงปลายคริสต์ศตวรรษที่ 20 การล่าหัวมนุษย์และการกินเนื้อมนุษย์จะถูกกำจัดไปเกือบหมดแล้ว แต่ในอดีตมีการปฏิบัติกันในหลายพื้นที่ของประเทศ โดยเป็นส่วนหนึ่งของพิธีกรรมที่เกี่ยวข้องกับสงครามและการรับเอาวิญญาณหรือพลังของศัตรู ในปี ค.ศ. 1901 บนเกาะโกอาริบารีในอ่าวปาปัว มิชชันนารี แฮร์รี มัวร์ ดอนซีย์ พบกะโหลกศีรษะ 10,000 ชิ้นในบ้านยาวของเกาะ ซึ่งเป็นเครื่องแสดงถึงการปฏิบัติในอดีต ตามที่มาริแอนนา ทอร์กอฟนิกเขียนไว้ในปี ค.ศ. 1991 "กรณีที่ได้รับการบันทึกไว้อย่างสมบูรณ์ที่สุดของการกินเนื้อมนุษย์ในฐานะสถาบันทางสังคมมาจากนิวกินี ซึ่งการล่าหัวมนุษย์และพิธีกรรมการกินเนื้อมนุษย์ยังคงมีอยู่ ในบางพื้นที่ที่ห่างไกล จนถึงช่วงทศวรรษที่ 1950, 1960 และ 1970 และยังคงทิ้งร่องรอยไว้ในกลุ่มสังคมบางกลุ่ม"

เมื่อประมาณ 5,000 ปีก่อน บนเกาะนิวบริเตนตอนกลาง ในพื้นที่ทาลาเซีย มีการทำ "เชลล์มันนี่" หรือเงินเปลือกหอย ซึ่งถือเป็นเงินเปลือกหอยที่เก่าแก่ที่สุด

3.2. การติดต่อกับชาวยุโรปและยุคอาณานิคม

ชาวยุโรปรู้จักเกาะนี้น้อยมากจนกระทั่งคริสต์ศตวรรษที่ 19 แม้ว่านักสำรวจชาวโปรตุเกสและสเปน เช่น ดอม ฌอร์ฌึ ดึ มึเนซึช และอิญญิโก ออร์ติซ เด เรเตซ จะเคยเดินทางมาถึงเกาะนี้แล้วตั้งแต่คริสต์ศตวรรษที่ 16 พ่อค้าจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เดินทางมายังนิวกินีตั้งแต่ 5,000 ปีที่แล้วเพื่อเก็บขนนกปักษาสวรรค์

ศาสนาคริสต์ได้รับการเผยแผ่สู่เกาะนิวกินีเมื่อวันที่ 15 กันยายน ค.ศ. 1847 เมื่อกลุ่มมิชชันนารีคณะมาริสต์เดินทางมาถึงเกาะวูดลาร์ก พวกเขาก่อตั้งคณะเผยแผ่แห่งแรกบนเกาะอัมบอย หลังจากนั้นหนึ่งปี พวกเขาถูกบังคับให้ถอนคณะเผยแผ่ออกไป ห้าปีต่อมาในวันที่ 8 ตุลาคม ค.ศ. 1852 สถาบันพระสันตะปาปาเพื่อพันธกิจต่างประเทศ ซึ่งเป็นสถาบันของพระสันตะปาปา ได้ก่อตั้งคณะเผยแผ่ขึ้นใหม่บนเกาะวูดลาร์ก โดยต้องเผชิญกับความเจ็บป่วยและการต่อต้านจากคนในท้องถิ่น

ชื่อคู่ของประเทศนี้เป็นผลมาจากประวัติศาสตร์การบริหารที่ซับซ้อนก่อนได้รับเอกราช เริ่มตั้งแต่ปี ค.ศ. 1884 ภูมิภาคนี้ถูกแบ่งแยกระหว่างสองมหาอำนาจอาณานิคม เยอรมนีปกครองครึ่งเหนือของประเทศเป็นเวลาหลายทศวรรษในฐานะอาณานิคมชื่อ นิวกินีของเยอรมนี ในขณะที่ส่วนใต้ของประเทศกลายเป็นรัฐในอารักขาของบริเตนใหญ่

ในปี ค.ศ. 1888 รัฐในอารักขาของบริเตนใหญ่รวมถึงเกาะใกล้เคียงบางเกาะถูกผนวกโดยบริเตนใหญ่ในชื่อนิวกินีของอังกฤษ ในปี ค.ศ. 1902 ปาปัวถูกโอนอำนาจให้อยู่ภายใต้การปกครองของอาณานิคมปกครองตนเองใหม่ของบริเตนใหญ่คือออสเตรเลีย ด้วยการผ่านพระราชบัญญัติปาปัว ค.ศ. 1905 พื้นที่นี้จึงถูกเปลี่ยนชื่ออย่างเป็นทางการเป็นอาณาเขตปาปัว และการบริหารของออสเตรเลียก็เริ่มขึ้นอย่างเป็นทางการในปี ค.ศ. 1906

หุบเขาในที่สูงของนิวกินีถูกสำรวจครั้งแรกโดยชาวออสเตรเลียในช่วงทศวรรษที่ 1930 และพบว่ามีผู้คนอาศัยอยู่กว่าหนึ่งล้านคน

3.3. การปกครองโดยออสเตรเลียและการได้รับเอกราช

ภายหลังการระบาดของสงครามโลกครั้งที่หนึ่งในปี ค.ศ. 1914 กองกำลังออสเตรเลียได้ยึดครองนิวกินีของเยอรมนีและครอบครองตลอดช่วงสงคราม หลังจากเยอรมนีและฝ่ายมหาอำนาจกลางพ่ายแพ้ในสงคราม สันนิบาตชาติได้ให้อำนาจออสเตรเลียในการบริหารพื้นที่นี้ในฐานะดินแดนในอาณัติของสันนิบาตชาติ ซึ่งกลายเป็นอาณาเขตนิวกินี

ตรงกันข้ามกับการจัดตั้งอาณัติของออสเตรเลียในอดีตนิวกินีของเยอรมนี สันนิบาตชาติกำหนดว่าปาปัวเป็นดินแดนภายนอกของเครือรัฐออสเตรเลีย ในทางกฎหมายแล้วยังคงเป็นดินแดนของอังกฤษ ความแตกต่างทางสถานะทางกฎหมายนี้หมายความว่าจนถึงปี ค.ศ. 1949 ปาปัว (อดีตรัฐในอารักขาของอังกฤษ อาณาเขตปาปัว) และนิวกินี (อดีตดินแดนของเยอรมนี นิวกินีของเยอรมนี) มีการบริหารที่แยกจากกันโดยสิ้นเชิง ทั้งสองอยู่ภายใต้การควบคุมของออสเตรเลีย เงื่อนไขเหล่านี้มีส่วนทำให้เกิดความซับซ้อนในการจัดระบบกฎหมายของประเทศหลังได้รับเอกราช

ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง การทัพนิวกินี (ค.ศ. 1942-1945) เป็นหนึ่งในยุทธการทางทหารที่สำคัญและความขัดแย้งระหว่างญี่ปุ่นกับฝ่ายสัมพันธมิตร ทหารญี่ปุ่น ออสเตรเลีย และสหรัฐฯ ประมาณ 216,000 นายเสียชีวิต หลังสงครามโลกครั้งที่สองและชัยชนะของฝ่ายสัมพันธมิตร ดินแดนทั้งสองถูกรวมเข้าเป็นอาณาเขตปาปัวและนิวกินี ซึ่งต่อมาเรียกว่า "ปาปัวนิวกินี"

หลังสงครามโลกครั้งที่สอง ออสเตรเลียได้บริหารดินแดนปาปัวและนิวกินีที่รวมกันใหม่นี้ ในปี ค.ศ. 1951 ได้มีการจัดตั้งสภานิติบัญญัติที่มีสมาชิก 28 คน แม้ว่าส่วนใหญ่จะถูกครอบงำโดยสมาชิกฝ่ายบริหารของออสเตรเลีย โดยมีเพียง 3 ที่นั่งที่จัดสรรให้แก่ชาวปาปัวนิวกินี เซอร์ โดนัลด์ เคลแลนด์ ทหารชาวออสเตรเลีย ได้เป็นผู้บริหารคนแรกของสภาใหม่นี้

ในปี ค.ศ. 1964 สภาถูกแทนที่ด้วยสภาผู้แทนราษฎรแห่งปาปัวและนิวกินีที่มีสมาชิก 64 คน ซึ่งเป็นครั้งแรกที่มีสมาชิกส่วนใหญ่เป็นชาวปาปัวนิวกินี สภาได้เพิ่มจำนวนสมาชิกเป็น 84 คนในปี ค.ศ. 1967 และ 100 คนในปี ค.ศ. 1971

การอภิปรายเรื่องการบริหารของออสเตรเลียเริ่มขึ้นทั้งในปาปัวนิวกินีและออสเตรเลีย โดยขบวนการเรียกร้องเอกราชบูเกนวิลล์ผลักดันให้มีอิสระในการปกครองตนเองมากขึ้น เนื่องจากแนวทางปฏิบัติที่เอารัดเอาเปรียบของบริษัทเหมืองแร่ของออสเตรเลีย ริโอทินโต กลายเป็นประเด็นขัดแย้งอย่างรุนแรงกับเจ้าของที่ดินพื้นเมืองในภูมิภาค โดยมีการเรียกร้องค่าชดเชย

ผู้นำฝ่ายค้านของออสเตรเลีย กอฟ วิทแลม เดินทางเยือนปาปัวนิวกินีในปี ค.ศ. 1970 และ 1971 ท่ามกลางการเรียกร้องเอกราชเพิ่มเติมจากชาวโทไลในคาบสมุทรกาเซลล์ เขาเรียกร้องให้ดินแดนนี้มีการปกครองตนเองอย่างเร็วที่สุดในปี ค.ศ. 1972

ในการเลือกตั้งทั่วไปในปาปัวนิวกินีเมื่อเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 1972 ไมเคิล โซมาเรได้รับเลือกเป็นหัวหน้าคณะรัฐมนตรีคนแรกของดินแดนนี้ ในเดือนธันวาคม วิทแลมได้รับเลือกเป็นนายกรัฐมนตรีออสเตรเลียในการเลือกตั้งสหพันธรัฐออสเตรเลีย ค.ศ. 1972 รัฐบาลวิทแลมจึงได้จัดตั้งการปกครองตนเองภายใต้การนำของโซมาเรในช่วงปลายปี ค.ศ. 1973

ในช่วงสองปีต่อมา มีการเสนอข้อเรียกร้องเอกราชเพิ่มเติม จนกระทั่งรัฐบาลวิทแลมได้ผ่านพระราชบัญญัติเอกราชปาปัวนิวกินี ค.ศ. 1975 ในเดือนกันยายน ค.ศ. 1975 โดยกำหนดให้วันที่ 16 กันยายน ค.ศ. 1975 เป็นวันประกาศเอกราช

วิทแลมและเจ้าชายชาลส์ (ในขณะนั้น) ได้เข้าร่วมพิธีประกาศเอกราช โดยโซมาเรยังคงดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีคนแรกของประเทศ

3.4. ความขัดแย้งบูเกนวิลล์

การก่อกบฏแบ่งแยกดินแดนในปี ค.ศ. 1975-76 บนเกาะบูเกนวิลล์ส่งผลให้มีการแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญปาปัวนิวกินีเพื่อให้บูเกนวิลล์และอีก 18 เขตมีสถานะกึ่งสหพันธรัฐเป็นจังหวัด การลุกฮือครั้งใหม่บนเกาะบูเกนวิลล์เริ่มขึ้นในปี ค.ศ. 1988 และคร่าชีวิตผู้คนไป 20,000 คนจนกระทั่งได้รับการแก้ไขในปี ค.ศ. 1997 บูเกนวิลล์เคยเป็นภูมิภาคเหมืองแร่หลักของประเทศ โดยสร้างรายได้ถึง 40% ของงบประมาณแผ่นดิน ประชาชนพื้นเมืองรู้สึกว่าพวกเขากำลังแบกรับผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมที่ไม่พึงประสงค์จากการทำเหมือง ซึ่งปนเปื้อนที่ดิน น้ำ และอากาศ โดยไม่ได้รับส่วนแบ่งผลกำไรที่เป็นธรรม

รัฐบาลและกลุ่มกบฏได้เจรจาข้อตกลงสันติภาพซึ่งจัดตั้งเขตและจังหวัดปกครองตนเองบูเกนวิลล์ บูเกนวิลล์ที่ปกครองตนเองได้เลือกตั้งโจเซฟ คาบุยเป็นประธานาธิบดีในปี ค.ศ. 2005 ซึ่งดำรงตำแหน่งจนกระทั่งเสียชีวิตในปี ค.ศ. 2008 เขาได้รับการสืบทอดตำแหน่งโดยรองประธานาธิบดี จอห์น ทาบินามัน ในฐานะประธานาธิบดีรักษาการ ในขณะที่มีการจัดการเลือกตั้งเพื่อดำรงตำแหน่งที่ยังไม่หมดวาระ เจมส์ ทานิสชนะการเลือกตั้งนั้นในเดือนธันวาคม ค.ศ. 2008 และดำรงตำแหน่งจนกระทั่งการเข้ารับตำแหน่งของจอห์น โมมิส ผู้ชนะการเลือกตั้งในปี ค.ศ. 2010 ส่วนหนึ่งของข้อตกลงสันติภาพในปัจจุบันคือการจัดการลงประชามติเอกราชที่ไม่มีผลผูกพัน ซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 23 พฤศจิกายน ถึง 7 ธันวาคม ค.ศ. 2019 คำถามในการลงประชามติคือทางเลือกระหว่างการปกครองตนเองที่มากขึ้นภายในปาปัวนิวกินีกับการเป็นเอกราชโดยสมบูรณ์ของบูเกนวิลล์ และผู้ลงคะแนนเสียงส่วนใหญ่ (98.31%) ลงคะแนนให้เป็นเอกราช การเจรจาระหว่างรัฐบาลบูเกนวิลล์และรัฐบาลแห่งชาติปาปัวนิวกินีเกี่ยวกับแนวทางสู่เอกราชของบูเกนวิลล์เริ่มขึ้นหลังจากการลงประชามติ และยังคงดำเนินต่อไป โดยมีเป้าหมายให้บูเกนวิลล์ได้รับเอกราชภายในปี ค.ศ. 2027

4.1. ลักษณะภูมิประเทศและธรณีวิทยา

ด้วยพื้นที่ 462.84 K km² ปาปัวนิวกินีเป็นประเทศที่ใหญ่เป็นอันดับที่ 54 ของโลกและเป็นประเทศเกาะที่ใหญ่เป็นอันดับสาม ประเทศนี้ตั้งอยู่ระหว่างละติจูด 0° ถึง 12° ใต้ และลองจิจูด 140° ถึง 160° ตะวันออก มีเขตเศรษฐกิจจำเพาะ 2.40 M km² แผ่นดินใหญ่ของประเทศคือครึ่งตะวันออกของเกาะนิวกินี ซึ่งเป็นที่ตั้งของเมืองที่ใหญ่ที่สุด รวมถึงพอร์ตมอร์สบี (เมืองหลวง) และลาเอ เกาะสำคัญอื่นๆ ในปาปัวนิวกินี ได้แก่ เกาะนิวไอร์แลนด์ เกาะนิวบริเตน เกาะมานัส และเกาะบูเกนวิลล์

สันเขา ที่ราบสูงนิวกินี ทอดยาวไปตามเกาะนิวกินี ก่อให้เกิดภูมิภาคที่ราบสูงที่มีประชากรหนาแน่นซึ่งส่วนใหญ่ปกคลุมด้วยป่าฝนเขตร้อน และคาบสมุทรปาปัวที่ยาวเหยียด ซึ่งรู้จักกันในชื่อ 'หางนก' (Bird's Tail) ป่าฝนหนาทึบสามารถพบได้ในพื้นที่ลุ่มและชายฝั่งทะเล รวมถึงพื้นที่พื้นที่ชุ่มน้ำขนาดใหญ่มากที่ล้อมรอบแม่น้ำเซปิกและแม่น้ำฟลาย ภูมิประเทศนี้ทำให้การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมของประเทศเป็นไปได้ยาก ส่งผลให้การเดินทางทางอากาศมักเป็นวิธีการขนส่งที่มีประสิทธิภาพและน่าเชื่อถือที่สุด ยอดเขาสูงสุดคือยอดเขาวิลเฮล์มที่ 4.51 K m ปาปัวนิวกินีล้อมรอบด้วยปะการังซึ่งอยู่ภายใต้การเฝ้าระวังอย่างใกล้ชิดเพื่อการอนุรักษ์ แม่น้ำที่ใหญ่ที่สุดของปาปัวนิวกินีอยู่ในเกาะนิวกินี ได้แก่ เซปิก รามู แม่น้ำมาร์กัม แม่น้ำมูซา แม่น้ำปูรารี แม่น้ำคิโกรี แม่น้ำทูรามา แม่น้ำวาวอย และแม่น้ำฟลาย

ประเทศนี้ตั้งอยู่บนวงแหวนแห่งไฟแปซิฟิก ณ จุดที่แผ่นธรณีภาคหลายแผ่นมาบรรจบกัน ในทางธรณีวิทยา เกาะนิวกินีเป็นส่วนต่อขยายทางตอนเหนือของแผ่นอินโด-ออสเตรเลีย ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมวลแผ่นดินเดียวคือ ออสเตรเลีย-นิวกินี (หรือที่เรียกว่า ซาฮุล หรือ เมกาเนเซีย) เชื่อมต่อกับส่วนของออสเตรเลียด้วยไหล่ทวีปตื้นๆ ข้ามช่องแคบทอร์เรส ซึ่งในอดีตเคยเป็นสะพานแผ่นดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงยุคน้ำแข็งที่ระดับน้ำทะเลต่ำกว่าปัจจุบัน ขณะที่แผ่นอินโด-ออสเตรเลีย (ซึ่งรวมถึงมวลแผ่นดินของอินเดีย ออสเตรเลีย และพื้นมหาสมุทรอินเดียระหว่างนั้น) เคลื่อนตัวไปทางเหนือ มันได้ชนกับแผ่นยูเรเชีย การชนกันของแผ่นเปลือกโลกทั้งสองได้ผลักดันให้เกิดเทือกเขาหิมาลัย หมู่เกาะอินโดนีเซีย และเทือกเขากลางของนิวกินี เทือกเขากลางนี้มีอายุน้อยกว่าและสูงกว่าภูเขาของออสเตรเลียมาก จนเป็นที่ตั้งของธารน้ำแข็งแถบเส้นศูนย์สูตรที่หายาก

มีภูเขาไฟมีพลังหลายลูก และมีการปะทุบ่อยครั้ง ปาปัวนิวกินีเป็นหนึ่งในไม่กี่ภูมิภาคใกล้เส้นศูนย์สูตรที่มีหิมะตก ซึ่งเกิดขึ้นในส่วนที่สูงที่สุดของแผ่นดินใหญ่

พรมแดนระหว่างปาปัวนิวกินีและอินโดนีเซียได้รับการยืนยันโดยสนธิสัญญากับออสเตรเลียก่อนได้รับเอกราชในปี ค.ศ. 1974 พรมแดนทางบกประกอบด้วยส่วนหนึ่งของเส้นเมริเดียนที่ 141° ตะวันออก จากชายฝั่งทางเหนือลงใต้จนถึงจุดที่บรรจบกับแม่น้ำฟลายที่ไหลไปทางตะวันออก จากนั้นเป็นส่วนโค้งสั้นๆ ของร่องน้ำลึกของแม่น้ำจนถึงจุดที่บรรจบกับเส้นเมริเดียนที่ 141°01'10" ตะวันออกที่ไหลไปทางตะวันตก จากนั้นลงใต้ไปยังชายฝั่งทางใต้ เส้นเมริเดียนที่ 141° ตะวันออก ก่อให้เกิดแนวเขตแดนตะวันออกทั้งหมดของนิวกินีของเนเธอร์แลนด์ตามประกาศการผนวกดินแดนในปี ค.ศ. 1828 ภายใต้สนธิสัญญากรุงเฮก (ค.ศ. 1895) เนเธอร์แลนด์และอังกฤษตกลงที่จะแลกเปลี่ยนดินแดน ทำให้ฝั่งซ้ายทั้งหมดของแม่น้ำฟลายกลายเป็นส่วนหนึ่งของนิวกินีของอังกฤษ และย้ายพรมแดนทางใต้ไปทางตะวันออกสู่ปากแม่น้ำโทราซี พรมแดนทางทะเลกับออสเตรเลียได้รับการยืนยันโดยสนธิสัญญาในปี ค.ศ. 1978 ในช่องแคบทอร์เรส พรมแดนนี้อยู่ใกล้กับแผ่นดินใหญ่ของนิวกินี ทำให้หมู่เกาะช่องแคบทอร์เรสตะวันตกเฉียงเหนือที่อยู่ติดกัน (เกาะเดาอัน เกาะโบยิกู และเกาะไซไบ) ยังคงอยู่ภายใต้อำนาจอธิปไตยของออสเตรเลีย พรมแดนทางทะเลกับหมู่เกาะโซโลมอนได้รับการยืนยันโดยสนธิสัญญาปี ค.ศ. 1989

4.2. สภาพภูมิอากาศ

สภาพภูมิอากาศบนเกาะโดยพื้นฐานแล้วเป็นแบบเขตร้อน แต่แตกต่างกันไปตามภูมิภาค อุณหภูมิเฉลี่ยสูงสุดในที่ราบลุ่มคือ 30 °C ถึง 32 °C และต่ำสุดคือ 23 °C ถึง 24 °C ในเขตที่ราบสูงที่สูงกว่า 2.10 K m สภาพอากาศจะหนาวเย็นกว่า และมีน้ำค้างแข็งในเวลากลางคืนเป็นเรื่องปกติ ในขณะที่อุณหภูมิในเวลากลางวันสูงกว่า 22 °C โดยไม่คำนึงถึงฤดูกาล

พื้นที่ส่วนใหญ่มีฤดูฝนในช่วงเดือนธันวาคมถึงมีนาคม และฤดูแล้งในช่วงเดือนพฤษภาคมถึงตุลาคม เดือนเมษายนและพฤศจิกายนเป็นช่วงเปลี่ยนผ่านของฤดูกาล ซึ่งมักมีสภาพอากาศที่ชื้นและไม่สบายตัว อย่างไรก็ตาม เมืองลาเอและอาโลเทาเป็นข้อยกเว้น โดยมีฤดูฝนในช่วงเดือนพฤษภาคมถึงตุลาคม

4.3. ความหลากหลายทางชีวภาพ

นกและสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมหลายชนิดที่พบในนิวกินีมีความเชื่อมโยงทางพันธุกรรมอย่างใกล้ชิดกับชนิดพันธุ์ที่พบในออสเตรเลีย ลักษณะเด่นอย่างหนึ่งที่ทั้งสองแผ่นดินมีร่วมกันคือการมีอยู่ของสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมหลายชนิดในกลุ่มมาร์ซูเพียล รวมถึงจิงโจ้และพอสซัมบางชนิด ซึ่งไม่พบในที่อื่น ปาปัวนิวกินีเป็นประเทศที่มีความหลากหลายทางชีวภาพขนาดใหญ่

เกาะอื่นๆ อีกหลายเกาะในอาณาเขตของปาปัวนิวกินี รวมถึงนิวบริเตน นิวไอร์แลนด์ บูเกนวิลล์ หมู่เกาะแอดมิรัลตี หมู่เกาะโทรไบรอันด์ และกลุ่มเกาะลุยเซียเด ไม่เคยเชื่อมต่อกับนิวกินีด้วยสะพานแผ่นดิน ด้วยเหตุนี้ เกาะเหล่านี้จึงมีพืชพรรณและสัตว์เป็นของตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกาะเหล่านี้ขาดสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมบนบกและนกที่บินไม่ได้หลายชนิดซึ่งพบได้ทั่วไปในนิวกินีและออสเตรเลีย

ออสเตรเลียและนิวกินีเป็นส่วนหนึ่งของทวีปโบราณกอนด์วานา ซึ่งเริ่มแตกออกเป็นทวีปเล็กๆ ในยุคครีเทเชียส เมื่อ 65-130 ล้านปีก่อน ออสเตรเลียแยกตัวออกจากแอนตาร์กติกาในที่สุดเมื่อประมาณ 45 ล้านปีก่อน ดินแดนออสตราเลเชียทั้งหมดเป็นที่อยู่ของพืชพันธุ์แอนตาร์กติก ซึ่งสืบเชื้อสายมาจากพืชพันธุ์ทางตอนใต้ของกอนด์วานา รวมถึงสน โพโดคาร์ป และสน อารอว์คาเรีย และบีชใต้ใบกว้าง (โนโธฟากุส)วงศ์พืชเหล่านี้ยังคงมีอยู่ในปาปัวนิวกินี นิวกินีเป็นส่วนหนึ่งของเขตร้อนชื้น และพืชป่าฝนอินโดมาลายันหลายชนิดแพร่กระจายข้ามช่องแคบแคบๆ จากเอเชีย ผสมผสานกับพืชพรรณเก่าแก่ของออสเตรเลียและแอนตาร์กติก นิวกินีได้รับการระบุว่าเป็นเกาะที่มีความหลากหลายทางพฤกษศาสตร์มากที่สุดในโลก โดยมีพืชมีท่อลำเลียงที่รู้จักกัน 13,634 ชนิด

ปาปัวนิวกินีมีเขตภูมินิเวศบนบกหลายแห่ง:

• ป่าฝนที่ลุ่มหมู่เกาะแอดมิรัลตี - หมู่เกาะป่าทางตอนเหนือของแผ่นดินใหญ่ เป็นที่อยู่ของพืชพรรณที่โดดเด่น
• ป่าฝนภูเขาเทือกเขากลาง
• ป่าฝนภูเขาคาบสมุทรฮวน
• ป่าฝนกลุ่มเกาะลุยเซียเด
• ป่าฝนที่ลุ่มนิวบริเตน-นิวไอร์แลนด์
• ป่าฝนภูเขานิวบริเตน-นิวไอร์แลนด์
• ป่าชายเลนนิวกินี
• ป่าฝนที่ลุ่มนิวกินีตอนเหนือและป่าพรุน้ำจืด
• ป่าฝนภูเขานิวกินีตอนเหนือ
• ป่าฝนหมู่เกาะโซโลมอน (รวมถึงเกาะบูเกนวิลล์และเกาะบูกา)
• ป่าฝนปาปัวตะวันออกเฉียงใต้
• ป่าพรุน้ำจืดนิวกินีตอนใต้
• ป่าฝนที่ลุ่มนิวกินีตอนใต้
• ป่าฝนหมู่เกาะโทรไบรอันด์
• ทุ่งหญ้าสะวันนาและทุ่งหญ้าทรานส์ฟลาย
• ทุ่งหญ้ากึ่งอัลไพน์เทือกเขากลาง

คณะสำรวจที่นำโดยออสเตรเลียค้นพบสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมชนิดใหม่ 3 ชนิดในป่าของปาปัวนิวกินีในช่วงต้นทศวรรษ 2010 ได้แก่ วัลลาบีขนาดเล็ก หนูหูใหญ่ และมาร์ซูเพียลคล้ายหนูผี คณะสำรวจยังประสบความสำเร็จในการถ่ายภาพและวิดีโอของสัตว์หายากอื่นๆ เช่น เทนไคล์จิงโจ้ต้นไม้ และจิงโจ้ต้นไม้ไวมัง เกือบหนึ่งในสี่ของป่าฝนของปาปัวนิวกินีได้รับความเสียหายหรือถูกทำลายระหว่างปี ค.ศ. 1972 ถึง 2002 ปาปัวนิวกินีมีคะแนนเฉลี่ยดัชนีความสมบูรณ์ของภูมิทัศน์ป่าไม้ 8.84/10 อยู่ในอันดับที่ 17 ของโลกจาก 172 ประเทศ ป่าชายเลนทอดยาวไปตามชายฝั่ง และในแผ่นดินด้านในมีต้นจาก (Nypa fruticans) อาศัยอยู่ และลึกเข้าไปในแผ่นดิน ต้นสาคูอาศัยอยู่ในพื้นที่ในหุบเขาของแม่น้ำขนาดใหญ่ ไม้เช่นโอ๊ก ซีดาร์แดง สน และบีช กำลังกลายเป็นไม้เด่นในที่ราบสูงที่สูงกว่า 1.0 K m ^{(3.30 K ft)} ปาปัวนิวกินีอุดมสมบูรณ์ไปด้วยสัตว์เลื้อยคลาน ปลาน้ำจืดพื้นเมือง และนกนานาชนิด แต่แทบจะไม่มีสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมขนาดใหญ่เลย

4.4. แผ่นดินไหว

ปาปัวนิวกินีมีชื่อเสียงในด้านกิจกรรมทางธรณีวิทยาที่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง เนื่องจากตั้งอยู่บนวงแหวนแห่งไฟ เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม ค.ศ. 1998 เกิดแผ่นดินไหวขนาด 7.0 ทางตอนเหนือของไอตาเป ทำให้เกิดคลื่นสึนามิสูง 50 ฟุต คร่าชีวิตผู้คนไปกว่า 2,180 คน ซึ่งเป็นหนึ่งในภัยพิบัติทางธรรมชาติที่เลวร้ายที่สุดในประเทศ

ในเดือนกันยายน ค.ศ. 2002 เกิดแผ่นดินไหวขนาด 7.6 นอกชายฝั่งเววัก จังหวัดซันดอน ทำให้มีผู้เสียชีวิต 6 ราย

ตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงเมษายน ค.ศ. 2018 เกิดเหตุการณ์แผ่นดินไหวต่อเนื่องในจังหวัดเฮลา ทำให้เกิดดินถล่มเป็นบริเวณกว้างและมีผู้เสียชีวิต 200 คน ประเทศต่างๆ จากโอเชียเนียและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้ส่งความช่วยเหลือไปยังประเทศทันที

เกิดแผ่นดินไหวรุนแรงอีกครั้งเมื่อวันที่ 11 กันยายน ค.ศ. 2022 ทำให้มีผู้เสียชีวิต 7 ราย และก่อให้เกิดแรงสั่นสะเทือนที่สร้างความเสียหายในเมืองที่ใหญ่ที่สุดบางแห่งของประเทศ เช่น ลาเอและมาดัง และยังรู้สึกได้ถึงแรงสั่นสะเทือนในเมืองหลวงพอร์ตมอร์สบี

เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม ค.ศ. 2024 เกิดดินถล่มที่หมู่บ้านเกาโกลัม ในจังหวัดเอ็นกา ห่างจากเมืองหลวงพอร์ตมอร์สบีไปทางตะวันตกเฉียงเหนือประมาณ 600 km เมื่อเวลาประมาณ 03:00 น. ตามเวลาท้องถิ่น ดินถล่มได้ฝังผู้คนทั้งเป็นมากกว่า 2,000 คน สร้างความเสียหายอย่างหนักแก่อาคารและสวนอาหาร และส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อเส้นเลือดใหญ่ทางเศรษฐกิจของประเทศ ตัวเลขผู้เสียชีวิตสูงกว่าโศกนาฏกรรมดินถล่มทางตอนใต้ของจังหวัดเลเตในปี ค.ศ. 2006 ซึ่งมีผู้เสียชีวิตทั้งสิ้น 1,126 คน จากเหตุการณ์ดินถล่มหลังจากฝนตกหนักติดต่อกัน 10 วัน ด้วยจำนวนผู้เสียชีวิตที่รัฐบาลปาปัวนิวกินีรายงานกว่า 2,000 คน ภัยพิบัติครั้งนี้จึงกลายเป็นดินถล่มที่ร้ายแรงที่สุดในคริสต์ศตวรรษที่ 21

5.1. โครงสร้างรัฐบาล

ผู้แทนพระองค์คือผู้สำเร็จราชการแห่งปาปัวนิวกินี ซึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยรัฐสภาแห่งชาติที่เป็นระบบสภาเดี่ยว ปาปัวนิวกินีและหมู่เกาะโซโลมอนเป็นเพียงสองอาณาจักรในเครือจักรภพที่ผู้สำเร็จราชการได้รับการเลือกตั้งโดยรัฐสภา แม้ว่าผู้สำเร็จราชการจะยังคงได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการโดยพระมหากษัตริย์ตามผลการลงคะแนนเสียงของรัฐสภาก็ตาม

รัฐธรรมนูญแห่งชาติกำหนดให้ฝ่ายบริหารต้องรับผิดชอบต่อรัฐสภาในฐานะผู้แทนของประชาชนปาปัวนิวกินี นายกรัฐมนตรีได้รับการเลือกตั้งโดยรัฐสภาแห่งชาติ ในขณะที่รัฐมนตรีคนอื่นๆ ได้รับการแต่งตั้งโดยผู้สำเร็จราชการตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี และจัดตั้งเป็นสภาบริหารแห่งชาติ ซึ่งทำหน้าที่เป็นคณะรัฐมนตรีของประเทศ รัฐสภาแห่งชาติมี 111 ที่นั่ง โดย 22 ที่นั่งมาจากผู้ว่าราชการจังหวัดทั้ง 22 จังหวัดและเขตเมืองหลวงแห่งชาติ ผู้สมัครสมาชิกรัฐสภาจะได้รับการลงคะแนนเสียงเมื่อนายกรัฐมนตรีขอให้ผู้สำเร็จราชการจัดการเลือกตั้งระดับชาติ ซึ่งมีระยะเวลาสูงสุดไม่เกินห้าปีหลังจากการเลือกตั้งระดับชาติครั้งก่อน

ในช่วงปีแรกๆ ของการได้รับเอกราช ความไม่มั่นคงของระบบพรรคการเมืองนำไปสู่การลงมติไม่ไว้วางใจบ่อยครั้งในรัฐสภา ส่งผลให้มีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาล แต่การเลือกตั้งระดับชาติยังคงจัดขึ้นทุกๆ ห้าปี ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลที่สืบทอดตำแหน่งกันมาได้ผ่านกฎหมายที่ป้องกันการลงมติไม่ไว้วางใจดังกล่าวก่อน 18 เดือนหลังจากการเลือกตั้งระดับชาติ และภายใน 12 เดือนก่อนการเลือกตั้งครั้งต่อไป ในปี ค.ศ. 2012 การอ่านร่างกฎหมายสองครั้งแรก (จากสามครั้ง) ได้ผ่านการอนุมัติเพื่อป้องกันการลงมติไม่ไว้วางใจภายใน 30 เดือนแรก การจำกัดการลงมติไม่ไว้วางใจนี้อาจส่งผลให้เกิดเสถียรภาพมากขึ้น แม้ว่าอาจจะต้องแลกมาด้วยการลดความรับผิดชอบของฝ่ายบริหารของรัฐบาลก็ตาม

การเลือกตั้งในปาปัวนิวกินีดึงดูดผู้สมัครจำนวนมาก หลังจากการได้รับเอกราชในปี ค.ศ. 1975 สมาชิกได้รับการเลือกตั้งด้วยระบบการออกเสียงเลือกตั้งแบบคะแนนนำ โดยผู้ชนะมักจะได้รับคะแนนน้อยกว่า 15% การปฏิรูปการเลือกตั้งในปี ค.ศ. 2001 ได้นำระบบ Limited Preferential Vote (LPV) ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของระบบการลงคะแนนแบบเสียงเดียวโอนได้มาใช้ การเลือกตั้งทั่วไปปี ค.ศ. 2007 เป็นครั้งแรกที่ดำเนินการโดยใช้ระบบ LPV

ภายใต้การแก้ไขรัฐธรรมนูญปี ค.ศ. 2002 ผู้นำพรรคที่ชนะที่นั่งมากที่สุดในการเลือกตั้งจะได้รับเชิญจากผู้สำเร็จราชการให้จัดตั้งรัฐบาล หากสามารถรวบรวมเสียงข้างมากที่จำเป็นในรัฐสภาได้ กระบวนการจัดตั้งรัฐบาลผสมในปาปัวนิวกินี ซึ่งพรรคการเมืองไม่ได้มีอุดมการณ์ที่ชัดเจนมากนัก เกี่ยวข้องกับการต่อรองทางการเมืองอย่างมากจนถึงนาทีสุดท้าย ปีเตอร์ โอนีล ได้รับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีปาปัวนิวกินีหลังจากการเลือกตั้งเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 2012 และจัดตั้งรัฐบาลร่วมกับลีโอ ดิออน อดีตผู้ว่าราชการจังหวัดอีสต์นิวบริเตน ในฐานะรองนายกรัฐมนตรี

ในปี ค.ศ. 2011 เกิดวิกฤตการณ์รัฐธรรมนูญระหว่างนายกรัฐมนตรีที่รัฐสภาเลือกตั้ง ปีเตอร์ โอนีล (ได้รับคะแนนเสียงจากสมาชิกรัฐสภาส่วนใหญ่) และเซอร์ ไมเคิล โซมาเร ซึ่งศาลฎีกาตัดสินว่ายังคงดำรงตำแหน่งอยู่ การเผชิญหน้าระหว่างรัฐสภาและศาลฎีกาดำเนินต่อไปจนถึงการเลือกตั้งระดับชาติในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 2012 โดยมีการผ่านกฎหมายที่ปลดหัวหน้าผู้พิพากษาอย่างมีประสิทธิภาพและทำให้สมาชิกศาลฎีกาอยู่ภายใต้การควบคุมของฝ่ายนิติบัญญัติมากขึ้น รวมถึงกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับที่ผ่านการอนุมัติ เช่น การจำกัดอายุของนายกรัฐมนตรี การเผชิญหน้าถึงจุดสูงสุดเมื่อรองนายกรัฐมนตรีเข้าไปในศาลฎีการะหว่างการพิจารณาคดี โดยมีตำรวจคุ้มกัน อ้างว่าเพื่อจับกุมหัวหน้าผู้พิพากษา มีแรงกดดันอย่างมากในหมู่สมาชิกรัฐสภาบางส่วนให้เลื่อนการเลือกตั้งระดับชาติออกไปอีกหกเดือนถึงหนึ่งปี แม้ว่าอำนาจในการทำเช่นนั้นจะเป็นที่น่าสงสัยอย่างมาก นายกรัฐมนตรีที่รัฐสภาเลือกตั้งและสมาชิกรัฐสภาที่มีเหตุผลคนอื่นๆ ได้ลงคะแนนเสียงให้ออกหมายเรียกสำหรับการเลือกตั้งใหม่ แม้จะล่าช้าเล็กน้อย แต่การเลือกตั้งเองก็จัดขึ้นตามกำหนดเวลา ซึ่งเป็นการหลีกเลี่ยงความต่อเนื่องของวิกฤตการณ์รัฐธรรมนูญ

ในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 2019 โอนีลลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรีและถูกแทนที่ด้วยการลงคะแนนเสียงของรัฐสภาโดยเจมส์ มาราเป มาราเปเป็นรัฐมนตรีคนสำคัญในรัฐบาลของโอนีล และการที่เขาออกจากรัฐบาลไปเข้าร่วมกับฝ่ายค้านในที่สุดก็นำไปสู่การลาออกจากตำแหน่งของโอนีล เดวิส สตีเวน ได้รับการแต่งตั้งเป็นรองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม และอัยการสูงสุด หลังจากการเลือกตั้งที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางจากผู้สังเกตการณ์ถึงการเตรียมการที่ไม่เพียงพอ (รวมถึงความล้มเหลวในการปรับปรุงบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง) การละเมิด และความรุนแรง ในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 2022 พรรคปันกูของนายกรัฐมนตรีเจมส์ มาราเป ได้รับที่นั่งมากที่สุดในการเลือกตั้ง ทำให้เจมส์ มาราเป ได้รับเชิญให้จัดตั้งรัฐบาลผสม ซึ่งเขาก็ทำได้สำเร็จและยังคงดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของปาปัวนิวกินีต่อไป ในการเลือกตั้งปี ค.ศ. 2022 มีสตรีสองคนได้รับเลือกเข้าสู่รัฐสภาชุดที่สิบเอ็ด โดยหนึ่งในนั้นคือ รูฟินา ปีเตอร์ ซึ่งได้เป็นผู้ว่าราชการจังหวัดเซ็นทรัลด้วย

5.2. กฎหมาย

รัฐสภาซึ่งเป็นระบบสภาเดี่ยวตรากฎหมายในลักษณะเดียวกับอาณาจักรเครือจักรภพอื่นๆ ที่ใช้ระบบรัฐบาลแบบระบบเวสต์มินสเตอร์ คณะรัฐมนตรีตกลงนโยบายของรัฐบาลร่วมกัน จากนั้นรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องจะเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภา ขึ้นอยู่กับว่าหน่วยงานใดของรัฐบาลรับผิดชอบการดำเนินการตามกฎหมายนั้นๆ สมาชิกรัฐสภาที่เป็นสมาชิกรัฐสภาสามัญก็สามารถเสนอร่างกฎหมายได้เช่นกัน รัฐสภาอภิปรายร่างกฎหมาย และ (มาตรา 110.1 ของรัฐธรรมนูญ) ร่างกฎหมายเหล่านั้นจะกลายเป็นกฎหมายที่ตราขึ้นเมื่อประธานรัฐสภารับรองว่ารัฐสภาได้ผ่านร่างกฎหมายเหล่านั้นแล้ว ไม่มีการพระบรมราชานุญาต

กฎหมายที่ตราขึ้นโดยรัฐสภาทั้งหมดต้องสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ศาลมีอำนาจในการตัดสินเกี่ยวกับความเป็นรัฐธรรมนูญของกฎหมาย ทั้งในข้อพิพาทที่อยู่ต่อหน้าศาลและในการอ้างอิงที่ไม่มีข้อพิพาทแต่เป็นเพียงคำถามทางกฎหมายที่เป็นนามธรรม ซึ่งแตกต่างจากประเทศกำลังพัฒนาทั่วไป ฝ่ายตุลาการของรัฐบาลในปาปัวนิวกินียังคงมีความเป็นอิสระอย่างน่าทึ่ง และรัฐบาลฝ่ายบริหารที่สืบทอดกันมายังคงเคารพอำนาจของฝ่ายตุลาการ

"กฎหมายพื้นฐาน" (กฎหมายจารีตประเพณีของปาปัวนิวกินี) ประกอบด้วยหลักการและกฎเกณฑ์ของกฎหมายจารีตประเพณีและหลักความยุติธรรมในกฎหมายจารีตประเพณีของอังกฤษตามที่บัญญัติไว้เมื่อวันที่ 16 กันยายน ค.ศ. 1975 (วันประกาศเอกราช) และหลังจากนั้นคือคำตัดสินของศาลของปาปัวนิวกินีเอง ศาลได้รับคำสั่งจากรัฐธรรมนูญ และต่อมาคือ พระราชบัญญัติกฎหมายพื้นฐาน ให้คำนึงถึง "จารีตประเพณี" ของชุมชนดั้งเดิม ศาลจะต้องพิจารณาว่าจารีตประเพณีใดเป็นเรื่องปกติของทั้งประเทศและอาจประกาศให้เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายพื้นฐานได้ ในทางปฏิบัติ สิ่งนี้พิสูจน์ได้ว่ายากและถูกละเลยไปเป็นส่วนใหญ่ กฎหมายส่วนใหญ่ดัดแปลงมาจากเขตอำนาจศาลในต่างประเทศ โดยหลักคือออสเตรเลียและอังกฤษ การว่าความในศาลเป็นไปตามรูปแบบการต่อสู้คดีของประเทศที่ใช้กฎหมายจารีตประเพณีอื่นๆ ระบบศาลแห่งชาตินี้ ซึ่งใช้ในเมืองต่างๆ ได้รับการสนับสนุนจากระบบศาลหมู่บ้านในพื้นที่ห่างไกลมากขึ้น กฎหมายที่สนับสนุนศาลหมู่บ้านคือ 'กฎหมายจารีตประเพณี'

5.3. เขตการปกครอง

ปาปัวนิวกินีแบ่งออกเป็นสี่ภาค ซึ่งไม่ใช่เขตการปกครองหลัก แต่มีความสำคัญอย่างยิ่งในหลายๆ ด้านของรัฐบาล การพาณิชย์ กีฬา และกิจกรรมอื่นๆ ประเทศนี้มีเขตการปกครองระดับจังหวัด 22 แห่ง ได้แก่ จังหวัด 20 แห่ง เขตปกครองตนเองบูเกนวิลล์ และเขตเมืองหลวงแห่งชาติ แต่ละจังหวัดแบ่งออกเป็นหนึ่งเขตหรือมากกว่านั้น ซึ่งในทางกลับกันก็แบ่งออกเป็นหนึ่งพื้นที่รัฐบาลระดับท้องถิ่นหรือมากกว่านั้น

จังหวัดเป็นเขตการปกครองหลักของประเทศ รัฐบาลจังหวัดเป็นสาขาของรัฐบาลแห่งชาติ เนื่องจากปาปัวนิวกินีไม่ใช่สหพันธรัฐของจังหวัด เขตการปกครองระดับจังหวัดมีดังนี้:

ในปี ค.ศ. 2009 รัฐสภาได้อนุมัติการจัดตั้งจังหวัดเพิ่มเติมอีกสองแห่ง ได้แก่ จังหวัดเฮลา ซึ่งประกอบด้วยส่วนหนึ่งของจังหวัดเซาเทิร์นไฮแลนส์ที่มีอยู่เดิม และจังหวัดจิวากา ซึ่งเกิดจากการแบ่งจังหวัดเวสเทิร์นไฮแลนส์ จังหวัดจิวากาและเฮลากลายเป็นจังหวัดที่แยกจากกันอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม ค.ศ. 2012 การประกาศจัดตั้งจังหวัดเฮลาและจิวากาเป็นผลมาจากโครงการก๊าซธรรมชาติเหลวที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ ซึ่งตั้งอยู่ในทั้งสองจังหวัด

รัฐบาลกำหนดให้วันที่ 23 พฤศจิกายน ค.ศ. 2019 เป็นวันลงคะแนนเสียงสำหรับการลงประชามติเอกราชที่ไม่มีผลผูกพันในเขตปกครองตนเองบูเกนวิลล์ ในเดือนธันวาคม ค.ศ. 2019 ภูมิภาคปกครองตนเองแห่งนี้ได้ลงคะแนนเสียงอย่างท่วมท้นให้เป็นเอกราช โดย 97.7% ลงคะแนนเสียงเห็นชอบให้ได้รับเอกราชอย่างสมบูรณ์ และประมาณ 1.7% ลงคะแนนเสียงเห็นชอบให้มีการปกครองตนเองที่มากขึ้น

5.4. ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

ปาปัวนิวกินีเป็นสมาชิกของเครือจักรภพแห่งชาติ ประชาคมแปซิฟิก เวทีหารือหมู่เกาะแปซิฟิก และกลุ่มหัวหอกเมลานีเซีย (MSG) ของประเทศต่างๆ ได้รับสถานะผู้สังเกตการณ์ในอาเซียนในปี ค.ศ. 1976 ต่อมาได้รับสถานะผู้สังเกตการณ์พิเศษในปี ค.ศ. 1981 และได้ยื่นขอสถานะสมาชิกเต็มรูปแบบแล้ว นอกจากนี้ยังเป็นสมาชิกของเอเปค และเป็นประเทศในกลุ่มACP ซึ่งมีความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรป

ปาปัวนิวกินีเป็นสมาชิกของฟอรัมรัฐเล็ก (FOSS) ตั้งแต่ก่อตั้งกลุ่มในปี ค.ศ. 1992

ปาปัวนิวกินีสนับสนุนการควบคุมนิวกินีตะวันตกของอินโดนีเซีย ซึ่งเป็นศูนย์กลางของความขัดแย้งปาปัวที่มีรายงานการละเมิดสิทธิมนุษยชนจำนวนมากโดยกองกำลังความมั่นคงของอินโดนีเซีย ถึงแม้ว่าปาปัวนิวกินีจะแสดงจุดยืนสนับสนุนอินโดนีเซียอย่างเป็นทางการ แต่ก็มีความเห็นอกเห็นใจในหมู่ประชาชนต่อชาวปาปัวตะวันตก และมีการเคลื่อนไหวของภาคประชาสังคมที่เรียกร้องให้มีการทบทวนท่าทีของรัฐบาล

ความสัมพันธ์กับออสเตรเลียมีความสำคัญอย่างยิ่ง ออสเตรเลียเป็นผู้ให้ความช่วยเหลือรายใหญ่ที่สุดและเป็นพันธมิตรทางเศรษฐกิจและความมั่นคงที่สำคัญ อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์ได้ผ่านช่วงเวลาที่ตึงเครียดมาบ้าง เช่น กรณีการถอนตำรวจออสเตรเลีย (ECP) และกรณีการลักลอบนำตัวอัยการสูงสุดของหมู่เกาะโซโลมอน (กรณีโมติ) ออกนอกประเทศ แต่ความสัมพันธ์ได้รับการปรับปรุงในเวลาต่อมา โดยเฉพาะหลังจากการเยือนของนายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย เควิน รัดด์ ในปี ค.ศ. 2008

จีนมีอิทธิพลเพิ่มขึ้นในปาปัวนิวกินีผ่านการให้ความช่วยเหลือด้านโครงสร้างพื้นฐาน เช่น การสร้างศูนย์ประชุมนานาชาติและถนนสายหลัก รวมถึงการให้เงินกู้จำนวนมาก โดยเฉพาะในช่วงที่ราคาน้ำมันและก๊าซธรรมชาติลดลงในช่วงกลางทศวรรษ 2010 ซึ่งส่งผลให้หนี้สินของรัฐบาลปาปัวนิวกินีเพิ่มสูงขึ้นจนถึงประมาณ 30% ของ GDP ในปี ค.ศ. 2019 ทำให้ต้องขอความช่วยเหลือในการปรับโครงสร้างหนี้จากจีนมูลค่าประมาณ 850,000 ล้านกีนา

5.5. การทหาร

กองกำลังป้องกันตนเองปาปัวนิวกินี (Papua New Guinea Defence Force - PNGDF) เป็นองค์กรทางทหารที่รับผิดชอบการป้องกันประเทศปาปัวนิวกินี ประกอบด้วยสามเหล่าทัพหลัก ได้แก่

• เหล่าทัพบก (Land Element) ประกอบด้วย 7 หน่วย ได้แก่ กรมทหารหมู่เกาะแปซิฟิกหลวง (Royal Pacific Islands Regiment) หน่วยรบพิเศษ กองพันทหารช่าง และหน่วยขนาดเล็กอีกสามหน่วยที่ดูแลด้านการสื่อสารและสุขภาพเป็นหลัก รวมถึงโรงเรียนนายร้อยทหาร
• เหล่าทัพอากาศ (Air Element) ประกอบด้วยฝูงบินเดียว ซึ่งทำหน้าที่ขนส่งเหล่าทัพอื่นๆ
• เหล่าทัพเรือ (Maritime Element) ประกอบด้วยเรือตรวจการณ์ชั้น แปซิฟิก จำนวน 4 ลำ เรือยกพลขึ้นบกขนาดหนักชั้น บาลิกปาปัน ที่เคยประจำการในออสเตรเลียจำนวน 3 ลำ และเรือตรวจการณ์ชั้น การ์เดียน จำนวน 1 ลำ เรือยกพลขึ้นบกลำหนึ่งใช้เป็นเรือฝึก เรือตรวจการณ์ชั้นการ์เดียนอีกสามลำกำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้างในออสเตรเลีย เพื่อทดแทนเรือชั้นแปซิฟิกที่เก่าแล้ว

ภารกิจหลักของเหล่าทัพเรือคือการลาดตระเวนในน่านน้ำใกล้ฝั่งและการขนส่งเหล่าทัพบก ปาปัวนิวกินีมีเขตเศรษฐกิจจำเพาะขนาดใหญ่มากเนื่องจากมีแนวชายฝั่งที่กว้างขวาง เหล่าทัพเรือต้องพึ่งพาภาพถ่ายดาวเทียมอย่างมากในการตรวจการณ์น่านน้ำของประเทศ การลาดตระเวนมักไม่มีประสิทธิภาพเนื่องจากปัญหาการขาดแคลนงบประมาณทำให้เรือตรวจการณ์ไม่สามารถใช้งานได้ ปัญหานี้จะได้รับการแก้ไขบางส่วนเมื่อเรือตรวจการณ์ชั้นการ์เดียนที่มีขนาดใหญ่กว่าเข้าประจำการ

5.6. ความสงบเรียบร้อยและสิทธิมนุษยชน

ปาปัวนิวกินีมักถูกจัดอันดับให้เป็นสถานที่ที่เลวร้ายที่สุดในโลกสำหรับความรุนแรงต่อสตรี การศึกษาในปี ค.ศ. 2013 ในวารสาร เดอะแลนซิต พบว่า 27% ของผู้ชายบนเกาะบูเกนวิลล์รายงานว่าเคยข่มขืนผู้ที่ไม่ใช่คู่ครอง ในขณะที่ 14.1% รายงานว่าเคยข่มขืนหมู่ ตามข้อมูลของยูนิเซฟ เกือบครึ่งหนึ่งของเหยื่อข่มขืนที่ได้รับรายงานมีอายุต่ำกว่า 15 ปี และ 13% มีอายุต่ำกว่า 7 ปี รายงานของChildFund ออสเตรเลีย อ้างอิงอดีตสมาชิกรัฐสภา คุณหญิง แครอล คิดู อ้างว่า 50% ของผู้ที่ขอความช่วยเหลือทางการแพทย์หลังถูกข่มขืนมีอายุต่ำกว่า 16 ปี, 25% ต่ำกว่า 12 ปี และ 10% ต่ำกว่า 8 ปี ในช่วงที่คุณหญิงแครอลดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาชุมชน รัฐสภาได้ผ่านพระราชบัญญัติคุ้มครองครอบครัว (ค.ศ. 2013) และพระราชบัญญัติลูกูติม ปิกินี (ค.ศ. 2015) แม้ว่ากฎระเบียบการคุ้มครองครอบครัวจะไม่ได้รับการอนุมัติจนถึงปี ค.ศ. 2017 ทำให้การบังคับใช้ในศาลล่าช้า

พระราชบัญญัติเวทมนตร์ปี ค.ศ. 1971 กำหนดโทษจำคุกสูงสุด 2 ปีสำหรับการประกอบคุณไสยดำ จนกระทั่งพระราชบัญญัตินี้ถูกยกเลิกในปี ค.ศ. 2013 ประมาณกันว่ามีผู้ถูกกล่าวหาว่าเป็นแม่มด 50-150 คนถูกสังหารในแต่ละปีในปาปัวนิวกินี แผนปฏิบัติการแห่งชาติที่เกี่ยวข้องกับการกล่าวหาเรื่องเวทมนตร์และคาถา (SNAP) ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลในปี ค.ศ. 2015 แม้ว่าการจัดหาเงินทุนและการดำเนินการจะยังขาดประสิทธิภาพ นอกจากนี้ยังไม่มีการคุ้มครองใดๆ ให้กับพลเมือง LGBTQ+ ในประเทศ การกระทำทางเพศของคนรักร่วมเพศเป็นสิ่งต้องห้ามตามกฎหมายในปาปัวนิวกินี

ในขณะที่ความรุนแรงระหว่างชนเผ่าเป็นวิถีชีวิตที่มีมานานในภูมิภาคที่ราบสูง การเพิ่มขึ้นของอาวุธปืนได้นำไปสู่การสูญเสียชีวิตที่มากขึ้น ในอดีต กลุ่มคู่แข่งเป็นที่รู้จักกันว่าใช้ขวาน มีดพร้า และอาวุธแบบดั้งเดิม รวมถึงเคารพกฎการสู้รบที่ป้องกันความรุนแรงขณะล่าสัตว์หรือในตลาด บรรทัดฐานเหล่านี้กำลังเปลี่ยนแปลงไปพร้อมกับการใช้อาวุธปืนที่มากขึ้น เชื่อกันว่าอาวุธเหล่านี้มาจากการลักลอบขนข้ามพรมแดนเข้าสู่อินโดนีเซีย รวมถึงการสูญหายจากคลังอาวุธของรัฐบาล จากการตรวจสอบในปี ค.ศ. 2004 และ 2005 พบว่ามีเพียง 1 ใน 5 ของปืนไรเฟิล L1A1 ที่ผลิตในออสเตรเลียจำนวน 5,000 กระบอก และครึ่งหนึ่งของปืน M16 จำนวน 2,000 กระบอกที่ส่งมอบให้กับกองกำลังป้องกันตนเองปาปัวนิวกินี (PNGDF) ตั้งแต่ทศวรรษ 1970 ถึง 1990 เท่านั้นที่พบในคลังอาวุธของรัฐบาล การลักลอบขนและขโมยกระสุนยังทำให้ความรุนแรงในภูมิภาคเหล่านี้เพิ่มสูงขึ้น ส่งผลให้กองกำลังตำรวจและทหารประสบปัญหาในการควบคุมสถานการณ์ บ่อยครั้งที่พบว่าตนเองมีอาวุธด้อยกว่าและทำได้เพียงเก็บกู้ศพ การสังหารหมู่ในหมู่บ้านเพิ่มขึ้น โดยมีชาวบ้าน 69 คนถูกสังหารในการโจมตีครั้งเดียวในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 2024 ในจังหวัดเอ็นกา ซึ่งเป็นการสังหารครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ความขัดแย้งบูเกนวิลล์ในช่วงทศวรรษ 1980 และ 1990

ปาปัวนิวกินีได้รับคะแนน 5.6 จาก 10 ด้านความปลอดภัยจากรัฐจากHuman Rights Measurement Initiative

กองกำลังตำรวจหลวงปาปัวนิวกินี (Royal Papua New Guinea Constabulary) ประสบปัญหาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาจากการต่อสู้ภายใน การแทรกแซงทางการเมือง และการทุจริต เป็นที่ยอมรับตั้งแต่ช่วงหลังได้รับเอกราช (และจนถึงปัจจุบัน) ว่ากองกำลังตำรวจแห่งชาติเพียงอย่างเดียวไม่สามารถบริหารจัดการกฎหมายและความสงบเรียบร้อยทั่วประเทศได้ และจะต้องมีระบบการรักษาความสงบเรียบร้อยและการบังคับใช้กฎหมายระดับท้องถิ่นที่มีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริการผู้พิพากษาศาลหมู่บ้าน จุดอ่อนของศักยภาพตำรวจ สภาพการทำงานที่ไม่ดี และข้อเสนอแนะในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้เป็นหัวข้อของการทบทวนการบริหารกองกำลังตำรวจหลวงปาปัวนิวกินีปี ค.ศ. 2004 ต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงภายใน

ในปี ค.ศ. 2011 ผู้บัญชาการตำรวจ แอนโธนี วากัมบี ได้ดำเนินมาตรการที่ไม่ปกติโดยขอให้ประชาชนรายงานตำรวจที่เรียกรับเงินเพื่อปฏิบัติหน้าที่ ในเดือนกันยายน ค.ศ. 2020 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงตำรวจ ไบรอัน จาเร็ด เครเมอร์ ได้วิพากษ์วิจารณ์กรมตำรวจของตนเองอย่างรุนแรงบนเฟซบุ๊ก ซึ่งต่อมาได้รับการรายงานในสื่อต่างประเทศ ในโพสต์นั้น เครเมอร์กล่าวหากองกำลังตำรวจหลวงปาปัวนิวกินีว่ามีการทุจริตอย่างกว้างขวาง โดยอ้างว่า "เจ้าหน้าที่ระดับสูงที่ประจำการอยู่ที่กองบัญชาการตำรวจในพอร์ตมอร์สบีกำลังขโมยเงินบำนาญของเจ้าหน้าที่ที่เกษียณอายุแล้วของตนเอง พวกเขามีส่วนเกี่ยวข้องกับองค์กรอาชญากรรม กลุ่มค้ายาเสพติด การลักลอบขนอาวุธปืน การขโมยน้ำมันเชื้อเพลิง การหลอกลวงประกันภัย และแม้กระทั่งการใช้เงินเบี้ยเลี้ยงตำรวจในทางที่ผิด พวกเขาใช้เงินหลายสิบล้านกีนาที่จัดสรรไว้สำหรับที่พักอาศัย ทรัพยากร และสวัสดิการของตำรวจในทางที่ผิด เรายังค้นพบหลายกรณีที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงอำนวยความสะดวกในการขโมยที่ดินของตำรวจ" ผู้บัญชาการตำรวจ เดวิด แมนนิ่ง ในแถลงการณ์แยกต่างหาก กล่าวว่ากองกำลังของเขามี "อาชญากรในเครื่องแบบ"

6.1. โครงสร้างเศรษฐกิจและภาคส่วนหลัก

ปาปัวนิวกินีอุดมสมบูรณ์ไปด้วยทรัพยากรธรรมชาติ รวมถึงทรัพยากรแร่ธาตุและทรัพยากรหมุนเวียน เช่น ป่าไม้ ทรัพยากรทางทะเล (รวมถึงส่วนใหญ่ของแหล่งปลาทูน่าสำคัญของโลก) และในบางพื้นที่คือเกษตรกรรม ภูมิประเทศที่ขรุขระ (รวมถึงเทือกเขาสูงและหุบเขา หนองบึง และเกาะต่างๆ) และค่าใช้จ่ายสูงในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ประกอบกับปัจจัยอื่นๆ (รวมถึงปัญหาด้านกฎหมายและความสงบเรียบร้อยในบางศูนย์กลาง และระบบกรรมสิทธิ์ที่ดินตามจารีตประเพณี) ทำให้เป็นเรื่องยากสำหรับนักพัฒนาจากภายนอก นักพัฒนาในท้องถิ่นถูกขัดขวางจากการลงทุนที่ไม่เพียงพอเป็นเวลาหลายปีในด้านการศึกษา สุขภาพ และการเข้าถึงแหล่งเงินทุน เกษตรกรรม ทั้งเพื่อการยังชีพและพืชเศรษฐกิจ เป็นแหล่ง जीवিকা ของประชากร 85% และยังคงสร้างรายได้ประมาณ 30% ของ GDP แหล่งแร่ รวมถึงทองคำ น้ำมัน และทองแดง คิดเป็น 72% ของรายได้จากการส่งออก

อดีตนายกรัฐมนตรี เซอร์ เมเคเร โมเราตา พยายามฟื้นฟูความซื่อสัตย์สุจริตให้กับสถาบันของรัฐ สร้างเสถียรภาพให้กับกีนา ฟื้นฟูเสถียรภาพให้กับงบประมาณของประเทศ แปรรูปรัฐวิสาหกิจตามความเหมาะสม และสร้างสันติภาพอย่างต่อเนื่องบนเกาะบูเกนวิลล์ตามข้อตกลงปี ค.ศ. 1997 ซึ่งยุติความไม่สงบจากการแบ่งแยกดินแดนของบูเกนวิลล์ รัฐบาลโมเราตาประสบความสำเร็จอย่างมากในการดึงดูดการสนับสนุนจากนานาชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการได้รับการสนับสนุนจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และธนาคารโลกในการกู้ยืมเงินเพื่อการพัฒนา

ณ ปี ค.ศ. 2019 อัตราการเติบโตของ GDP ที่แท้จริงของปาปัวนิวกินีอยู่ที่ 3.8% โดยมีอัตราเงินเฟ้อ 4.3% การเติบโตทางเศรษฐกิจนี้มีสาเหตุหลักมาจากราคาสินค้าโภคภัณฑ์ที่แข็งแกร่ง โดยเฉพาะแร่ธาตุแต่ก็รวมถึงสินค้าเกษตรด้วย โดยความต้องการผลิตภัณฑ์แร่ธาตุที่สูงยังคงอยู่แม้ในช่วงวิกฤตจากตลาดเอเชียที่คึกคัก ภาคเหมืองแร่ที่เฟื่องฟู และจากแนวโน้มที่สดใสและช่วงการก่อสร้างสำหรับการสำรวจ การผลิต และการส่งออกก๊าซธรรมชาติในรูปแบบของเหลว (ก๊าซธรรมชาติเหลว หรือ "LNG") โดยเรือบรรทุก LNG ซึ่งทั้งหมดนี้จะต้องใช้เงินลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์ (การสำรวจ หลุมผลิต ท่อส่งก๊าซ โรงเก็บ โรงงานแปรรูปเป็นของเหลว ท่าเทียบเรือขนส่ง เรือบรรทุก LNG)

รัฐบาลปาปัวนิวกินีมีวิสัยทัศน์ระยะยาวปี 2050 และเอกสารนโยบายระยะสั้น รวมถึงงบประมาณปี 2013 และยุทธศาสตร์การพัฒนาที่ยั่งยืนอย่างรับผิดชอบปี 2014 ซึ่งเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างเศรษฐกิจที่มีความหลากหลายมากขึ้น โดยอาศัยอุตสาหกรรมที่ยั่งยืนและหลีกเลี่ยงผลกระทบจากโรคดัตช์จากโครงการสกัดทรัพยากรขนาดใหญ่ที่บ่อนทำลายอุตสาหกรรมอื่นๆ ซึ่งเกิดขึ้นในหลายประเทศที่ประสบปัญหาความเฟื่องฟูของน้ำมันหรือแร่ธาตุอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแอฟริกาตะวันตก ซึ่งบ่อนทำลายภาคเกษตรกรรม การผลิต และการท่องเที่ยวส่วนใหญ่ และส่งผลกระทบต่อโอกาสการจ้างงานในวงกว้าง มีการดำเนินมาตรการเพื่อลดผลกระทบเหล่านี้ รวมถึงการจัดตั้งกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติ ส่วนหนึ่งเพื่อรักษาเสถียรภาพของรายรับและรายจ่าย แต่ส่วนใหญ่จะขึ้นอยู่กับความพร้อมในการปฏิรูปการใช้รายได้อย่างแท้จริง การจัดการกับการทุจริตที่แพร่หลาย และการเสริมสร้างศักยภาพให้ครัวเรือนและธุรกิจสามารถเข้าถึงตลาด บริการ และพัฒนาเศรษฐกิจที่คึกคักมากขึ้น ด้วยต้นทุนที่ต่ำลง โดยเฉพาะสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม โครงการสำคัญหนึ่งที่ดำเนินการผ่านกรมพัฒนาชุมชนของปาปัวนิวกินีเสนอว่าควรพิจารณาแนวทางอื่นๆ เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

สถาบันกิจการแห่งชาติ ซึ่งเป็นสถาบันคลังสมองอิสระด้านนโยบายของปาปัวนิวกินี จัดทำรายงานเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการลงทุนของปาปัวนิวกินีทุกๆ ห้าปี โดยอาศัยการสำรวจบริษัทขนาดใหญ่และขนาดเล็ก ทั้งในและต่างประเทศ โดยเน้นย้ำถึงปัญหาด้านกฎหมายและความสงบเรียบร้อย และการทุจริต ว่าเป็นอุปสรรคที่เลวร้ายที่สุด รองลงมาคือสภาพที่ย่ำแย่ของโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง พลังงาน และการสื่อสาร

6.1.2. เหมืองแร่และพลังงาน

การค้นพบทองคำครั้งแรกเกิดขึ้นในปี ค.ศ. 1852 ในเครื่องปั้นดินเผาจากอ่าวเรดสการ์บนคาบสมุทรปาปัว
แหล่งแร่ที่สำคัญ ได้แก่ ทองคำ น้ำมัน และทองแดง ซึ่งคิดเป็น 72% ของรายได้จากการส่งออก แหล่งน้ำมัน แหล่งน้ำมันอิอากิฟู/เฮดิเนีย ถูกค้นพบในปี ค.ศ. 1986 ในแนวรอยเลื่อนพับงอและรอยเลื่อนย้อนของปาปัว โครงการก๊าซที่สำคัญโครงการแรกคือการร่วมทุน PNG LNG เอ็กซอนโมบิลเป็นผู้ดำเนินการร่วมทุน ซึ่งประกอบด้วยบริษัท ออยล์เซิร์ช ของปาปัวนิวกินี, ซานโตส จำกัด, Kumul Petroleum Holdings (บริษัทน้ำมันและก๊าซแห่งชาติของปาปัวนิวกินี), เจเอ็กซ์ นิปปอน ออยล์ แอนด์ ก๊าซ เอ็กซ์พลอเรชัน, บริษัทพัฒนาทรัพยากรแร่ธาตุของรัฐบาลปาปัวนิวกินี และปิโตรมิน พีเอ็นจี โฮลดิงส์ โครงการนี้เป็นการพัฒนาแบบบูรณาการซึ่งรวมถึงโรงงานผลิตและแปรรูปก๊าซในจังหวัดเฮลา, เซาเทิร์นไฮแลนส์ และเวสเทิร์นของปาปัวนิวกินี รวมถึงโรงงานแปรรูปเป็นของเหลวและโรงเก็บ (ตั้งอยู่ทางตะวันตกเฉียงเหนือของพอร์ตมอร์สบี) ที่มีกำลังการผลิต 6.90 M tonne ต่อปี มีท่อส่งก๊าซยาวกว่า 700 km เชื่อมต่อโรงงานต่างๆ นับเป็นการลงทุนภาคเอกชนที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของปาปัวนิวกินี โครงการสำคัญโครงการที่สองมีพื้นฐานมาจากสิทธิเบื้องต้นที่ถือโดยบริษัทน้ำมันและก๊าซรายใหญ่ของฝรั่งเศส โททาลเอเนอร์จีส์ และบริษัทอินเตอร์ออยล์ คอร์ป.ของสหรัฐฯ ซึ่งได้รวมทรัพย์สินบางส่วนเข้าด้วยกันหลังจากโททาลเอเนอร์จีส์ตกลงในเดือนธันวาคม ค.ศ. 2013 ที่จะซื้อสิทธิในแหล่งก๊าซ Antelope และ Elk ของ IOC จำนวน 61.3% โดยมีแผนจะพัฒนาแหล่งก๊าซเหล่านี้เริ่มในปี ค.ศ. 2016 รวมถึงการก่อสร้างโรงงานแปรรูปเป็นของเหลวเพื่อส่งออก LNG โททาลเอเนอร์จีส์ยังมีข้อตกลงการดำเนินงานร่วมกันอีกฉบับกับออยล์เซิร์ช

มีการเสนอโครงการก๊าซและแร่ธาตุเพิ่มเติม (รวมถึงเหมืองทองแดง-ทองคำขนาดใหญ่ Wafi-Golpu) โดยมีการสำรวจอย่างกว้างขวางทั่วประเทศ เหมือง เหมืองโอเคเทดี เป็นหนึ่งในเหมืองที่สำคัญ

แหล่งพลังงานหมุนเวียนคิดเป็นสองในสามของอุปทานไฟฟ้าทั้งหมด ในปี ค.ศ. 2015 สำนักเลขาธิการประชาคมแปซิฟิกสังเกตว่า 'ในขณะที่ฟิจิ ปาปัวนิวกินี และซามัวเป็นผู้นำด้วยโครงการไฟฟ้าพลังน้ำขนาดใหญ่ แต่ก็ยังมีศักยภาพมหาศาลในการขยายการใช้พลังงานหมุนเวียนอื่นๆ เช่น พลังงานแสงอาทิตย์ ลม ความร้อนใต้พิภพ และแหล่งพลังงานจากมหาสมุทร' สหภาพยุโรปให้ทุนสนับสนุนโครงการพลังงานหมุนเวียนในประเทศหมู่เกาะแปซิฟิกเพื่อพัฒนาทักษะและศักยภาพ (EPIC) ในช่วงปี ค.ศ. 2013 ถึง 2017 โครงการนี้ได้พัฒนาหลักสูตรปริญญาโทด้านการจัดการพลังงานหมุนเวียน ซึ่งได้รับการรับรองในปี ค.ศ. 2016 ที่มหาวิทยาลัยปาปัวนิวกินี และช่วยจัดตั้งศูนย์พลังงานหมุนเวียนที่มหาวิทยาลัยเดียวกัน

ปาปัวนิวกินีเป็นหนึ่งใน 15 ประเทศที่ได้รับประโยชน์จากโครงการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและพลังงานที่ยั่งยืนมูลค่า 37.26 ล้านยูโร โครงการนี้เป็นผลมาจากการลงนามข้อตกลงในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 2014 ระหว่างสหภาพยุโรปและสำนักเลขาธิการเวทีหารือหมู่เกาะแปซิฟิก ผู้รับประโยชน์รายอื่น ได้แก่ หมู่เกาะคุก ฟิจิ คิริบาส หมู่เกาะมาร์แชลล์ สหพันธรัฐไมโครนีเชีย นาอูรู นีอูเอ ปาเลา ซามัว หมู่เกาะโซโลมอน ติมอร์-เลสเต ตองกา ตูวาลู และวานูอาตู

6.2. วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

วิสัยทัศน์แห่งชาติ 2050 ของปาปัวนิวกินีได้รับการรับรองในปี ค.ศ. 2009 ซึ่งนำไปสู่การจัดตั้งสภาวิจัย วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี ในการประชุมเมื่อเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 2014 สภาได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาที่ยั่งยืนผ่านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ลำดับความสำคัญระยะกลางของ วิสัยทัศน์ 2050 คือ:

• เทคโนโลยีอุตสาหกรรมเกิดใหม่สำหรับการแปรรูปขั้นปลาย
• เทคโนโลยีโครงสร้างพื้นฐานสำหรับระเบียงเศรษฐกิจ
• เทคโนโลยีฐานความรู้
• การศึกษาวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์ และ
• เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลงทุน 5% ของ GDP ในการวิจัยและพัฒนาภายในปี ค.ศ. 2050 (ปาปัวนิวกินีลงทุน 0.03% ของ GDP ในการวิจัยและพัฒนาในปี ค.ศ. 2016)

ในปี ค.ศ. 2016 สตรีคิดเป็น 33.2% ของนักวิจัยในปาปัวนิวกินี

จากข้อมูลของ Web of Science ของ Thomson Reuters ปาปัวนิวกินีมีจำนวนสิ่งพิมพ์มากที่สุด (110 ฉบับ) ในกลุ่มรัฐหมู่เกาะแปซิฟิกในปี ค.ศ. 2014 รองลงมาคือฟิจิ (106 ฉบับ) เก้าในสิบของสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์จากปาปัวนิวกินีมุ่งเน้นไปที่ภูมิคุ้มกันวิทยา พันธุศาสตร์ เทคโนโลยีชีวภาพ และจุลชีววิทยา เก้าในสิบฉบับยังร่วมเขียนโดยนักวิทยาศาสตร์จากประเทศอื่นๆ ส่วนใหญ่คือออสเตรเลีย สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร สเปน และสวิตเซอร์แลนด์

ในปี ค.ศ. 2019 ปาปัวนิวกินีอยู่ในอันดับที่สองในกลุ่มรัฐหมู่เกาะแปซิฟิกด้วยจำนวนสิ่งพิมพ์ 253 ฉบับ รองจากฟิจิที่มี 303 ฉบับ ในฐานข้อมูลสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ Scopus (Elsevier) วิทยาศาสตร์สุขภาพคิดเป็น 49% ของสิ่งพิมพ์เหล่านี้ ผู้ร่วมมือทางวิทยาศาสตร์อันดับต้นๆ ของปาปัวนิวกินีตั้งแต่ปี ค.ศ. 2017 ถึง 2019 คือออสเตรเลีย สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และอินเดีย

6.3. การถือครองที่ดิน

ฝ่ายนิติบัญญัติของปาปัวนิวกินีได้ตรากฎหมายที่ยอมรับการถือครองที่ดินประเภทหนึ่งที่เรียกว่า "กรรมสิทธิ์ที่ดินตามจารีตประเพณี" ซึ่งหมายความว่าที่ดินดั้งเดิมของชนพื้นเมืองมีพื้นฐานทางกฎหมายบางประการสำหรับการถือครองที่ไม่สามารถโอนกรรมสิทธิ์ได้ แนวคิดเรื่องที่ดินตามจารีตประเพณีนี้ครอบคลุมพื้นที่ที่สามารถใช้ประโยชน์ได้ส่วนใหญ่ของประเทศ (ประมาณ 97% ของพื้นที่ทั้งหมด) ที่ดินที่ถูกโอนกรรมสิทธิ์จะถูกถือครองโดยเอกชนภายใต้การเช่าจากรัฐ หรือเป็นที่ดินของรัฐ กรรมสิทธิ์เด็ดขาด (หรือที่เรียกว่า fee simple) สามารถถือครองได้โดยพลเมืองปาปัวนิวกินีเท่านั้น

มีที่ดินเพียงประมาณ 3% ของปาปัวนิวกินีเท่านั้นที่อยู่ในมือของเอกชน ซึ่งถือครองภายใต้การเช่าจากรัฐเป็นเวลา 99 ปี หรือถือครองโดยรัฐ แทบจะไม่มีกรรมสิทธิ์เด็ดขาดเลย กรรมสิทธิ์เด็ดขาดที่มีอยู่เพียงเล็กน้อยจะถูกแปลงเป็นการเช่าจากรัฐโดยอัตโนมัติเมื่อมีการโอนกรรมสิทธิ์ระหว่างผู้ขายและผู้ซื้อ ที่ดินที่ยังไม่ถูกโอนกรรมสิทธิ์จะถูกถือครองภายใต้กรรมสิทธิ์ตามจารีตประเพณีโดยเจ้าของที่ดินดั้งเดิม ลักษณะที่แท้จริงของการครอบครองที่ดินนั้นแตกต่างกันไปในแต่ละวัฒนธรรม นักเขียนหลายคนพรรณนาว่าที่ดินเป็นกรรมสิทธิ์ร่วมกันของกลุ่มเครือญาติแบบดั้งเดิม อย่างไรก็ตาม การศึกษาอย่างใกล้ชิดมักแสดงให้เห็นว่าส่วนที่เล็กที่สุดของที่ดินที่ไม่สามารถแบ่งแยกกรรมสิทธิ์ได้อีกต่อไปนั้นถูกถือครองโดยหัวหน้าครอบครัวขยายแต่ละคนและทายาทของพวกเขา หรือทายาทของพวกเขาเพียงอย่างเดียวหากพวกเขาเพิ่งเสียชีวิต

นี่เป็นเรื่องที่มีความสำคัญอย่างยิ่งเนื่องจากปัญหาของการพัฒนาเศรษฐกิจคือการระบุสมาชิกภาพของกลุ่มเจ้าของที่ดินตามจารีตประเพณีและเจ้าของ ข้อพิพาทระหว่างบริษัทเหมืองแร่และป่าไม้กับกลุ่มเจ้าของที่ดินมักจะวนเวียนอยู่กับประเด็นว่าบริษัทได้ทำสัญญาเพื่อใช้ที่ดินกับเจ้าของที่แท้จริงหรือไม่ ทรัพย์สินตามจารีตประเพณี-โดยปกติคือที่ดิน-ไม่สามารถยกให้โดยพินัยกรรมได้ สามารถสืบทอดได้ตามจารีตประเพณีของประชาชนผู้ล่วงลับเท่านั้น พระราชบัญญัติที่ดินได้รับการแก้ไขในปี ค.ศ. 2010 พร้อมกับพระราชบัญญัติการรวมกลุ่มที่ดิน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงการจัดการที่ดินของรัฐ กลไกการระงับข้อพิพาทเกี่ยวกับที่ดิน และเพื่อให้เจ้าของที่ดินตามจารีตประเพณีสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนและความร่วมมือที่เป็นไปได้ในส่วนของที่ดินของตนได้ดีขึ้น หากพวกเขาต้องการพัฒนาที่ดินเพื่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจในเมืองหรือชนบท พระราชบัญญัติการรวมกลุ่มที่ดินกำหนดให้มีการระบุตัวตนของเจ้าของที่ดินตามจารีตประเพณีที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นกว่าเดิม และการอนุญาตที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นก่อนที่จะมีการกำหนดข้อตกลงเกี่ยวกับที่ดินใดๆ (ประเด็นสำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาคือการแย่งชิงที่ดิน โดยใช้ หรือค่อนข้างจะใช้ในทางที่ผิด บทบัญญัติการเช่า-เช่าคืนภายใต้พระราชบัญญัติที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้ 'สัญญาเช่าพิเศษเพื่อเกษตรกรรมและธุรกิจ' (SABLs) เพื่อให้ได้มาซึ่งที่ดินตามจารีตประเพณีผืนใหญ่ โดยอ้างว่าเพื่อโครงการเกษตรกรรม แต่ในเกือบทุกกรณีเป็นกลไกแอบแฝงในการจัดหาทรัพยากรป่าเขตร้อนเพื่อการตัดไม้-หลีกเลี่ยงข้อกำหนดที่เข้มงวดกว่าของพระราชบัญญัติป่าไม้ ในการขอใบอนุญาตทำไม้ (ซึ่งต้องเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความยั่งยืนและได้รับการแข่งขันอย่างยุติธรรม และได้รับความเห็นชอบจากเจ้าของที่ดินตามจารีตประเพณี) หลังจากการประท้วงระดับชาติ SABLs เหล่านี้ได้ถูกตรวจสอบโดยคณะกรรมการสอบสวน ซึ่งจัดตั้งขึ้นในช่วงกลางปี ค.ศ. 2011 ซึ่งยังคงรอรายงานเพื่อนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีและรัฐสภาเป็นเบื้องต้น

6.4. การคมนาคม

ภูมิประเทศที่เป็นภูเขาของประเทศเป็นอุปสรรคต่อการคมนาคม เครื่องบินเปิดประเทศในช่วงยุคอาณานิคมและยังคงใช้สำหรับการเดินทางส่วนใหญ่และการขนส่งสินค้าที่มีความหนาแน่น/มูลค่าสูงเป็นส่วนใหญ่ เมืองหลวง พอร์ตมอร์สบี ไม่มีถนนเชื่อมต่อไปยังเมืองใหญ่อื่นๆ ของปาปัวนิวกินี ในทำนองเดียวกัน หมู่บ้านห่างไกลหลายแห่งสามารถเข้าถึงได้โดยเครื่องบินขนาดเล็กหรือเดินเท้าเท่านั้น

ท่าอากาศยานนานาชาติแจ็กสันส์เป็นท่าอากาศยานนานาชาติหลักในปาปัวนิวกินี ตั้งอยู่ห่างจากพอร์ตมอร์สบี 5 0 นอกจากสนามบินนานาชาติสองแห่งแล้ว ปาปัวนิวกินียังมีทางวิ่งอากาศยาน 578 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่ยังไม่ได้ลาดยาง สายการบินแห่งชาติคือแอร์นิวกินี ซึ่งให้บริการจากท่าอากาศยานนานาชาติแจ็กสันส์

ถนนทั้งหมดในประเทศปาปัวนิวกินีมีความยาว 9.35 K km โดยมากกว่าครึ่งหนึ่งยังไม่ได้ลาดยาง ทางหลวงที่ยาวที่สุดมีความยาว 700 km เชื่อมต่อเมืองลาเอชายฝั่งกับเมืองทารีบนภูเขา

ท่าเรือหลักของประเทศอยู่ที่พอร์ตมอร์สบีและลาเอ

7.1. ประชากร

ปาปัวนิวกินีเป็นหนึ่งในประเทศที่มีความหลากหลายทางชาติพันธุ์มากที่สุดในโลก โดยมีประชากรประมาณ 8.95 ล้านคน ณ ปี ค.ศ. 2020 มีกลุ่มชาติพันธุ์พื้นเมืองหลายร้อยกลุ่มในปาปัวนิวกินี ส่วนใหญ่มาจากกลุ่มที่เรียกว่าชาวปาปัว ซึ่งบรรพบุรุษของพวกเขาเดินทางมาถึงภูมิภาคนิวกินีเมื่อหลายหมื่นปีก่อน ชนพื้นเมืองอื่นๆ คือชาวออสโตรนีเซียน บรรพบุรุษของพวกเขาเดินทางมาถึงภูมิภาคนี้เมื่อไม่ถึงสี่พันปีที่แล้ว

นอกจากนี้ยังมีผู้คนจากส่วนอื่นๆ ของโลกจำนวนมากที่อาศัยอยู่ในปัจจุบัน รวมถึงชาวจีน ชาวยุโรป ชาวออสเตรเลีย ชาวอินโดนีเซีย ชาวฟิลิปปินส์ ชาวพอลินีเชีย และชาวไมโครนีเซีย (สี่กลุ่มหลังอยู่ในตระกูลออสโตรนีเซียน) มีชาวต่างชาติประมาณ 50,000 คน ส่วนใหญ่มาจากออสเตรเลียและจีน อาศัยอยู่ในปาปัวนิวกินีในปี ค.ศ. 1975 แต่ส่วนใหญ่ได้ย้ายออกไปในช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 21 ข้อมูลจากธนาคารโลกระบุว่าประมาณ 0.3% ของประชากรปาปัวนิวกินีเป็นผู้ย้ายถิ่นระหว่างประเทศ ณ ปี ค.ศ. 2015

เนื่องจากการสำรวจสำมะโนประชากรแห่งชาติถูกเลื่อนออกไปในช่วงปี ค.ศ. 2020/2021 โดยอ้างเหตุผลจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 จึงได้มีการประเมินเบื้องต้นโดยใช้ภาพถ่ายดาวเทียม ในเดือนธันวาคม ค.ศ. 2022 รายงานของสหประชาชาติ ซึ่งอาศัยการสำรวจที่ดำเนินการร่วมกับมหาวิทยาลัยเซาแทมป์ตันโดยใช้ภาพถ่ายดาวเทียมและการตรวจสอบภาคพื้นดิน ได้เสนอการประมาณการประชากรใหม่ที่ 17 ล้านคน เกือบสองเท่าของตัวเลขประมาณการอย่างเป็นทางการของประเทศ

7.2. ภาษา

ปาปัวนิวกินีมีภาษามากกว่าประเทศอื่นใด โดยมีภาษาพื้นเมืองมากกว่า 820 ภาษา คิดเป็น 12% ของภาษาทั้งหมดในโลก แต่ส่วนใหญ่มีผู้พูดน้อยกว่า 1,000 คน ด้วยจำนวนผู้พูดเฉลี่ยเพียง 7,000 คนต่อภาษา ปาปัวนิวกินีมีความหนาแน่นของภาษามากกว่าประเทศใดๆ ในโลก ยกเว้นวานูอาตู ภาษาพื้นเมืองที่พูดกันอย่างแพร่หลายที่สุดคือภาษาเอ็นกา โดยมีผู้พูดประมาณ 200,000 คน รองลงมาคือภาษาเมลปาและภาษาฮูลี ภาษาพื้นเมืองแบ่งออกเป็นสองกลุ่มใหญ่ คือ ภาษาออสโตรนีเซียน และภาษาที่ไม่ใช่ภาษาออสโตรนีเซียน หรือภาษาปาปัว

ปาปัวนิวกินีมีภาษาที่ได้รับการยอมรับตามกฎหมายสี่ภาษา ได้แก่ ภาษาอังกฤษ ภาษาตอกปีซิน ภาษาฮีรีโมตู และตั้งแต่ปี ค.ศ. 2015 ภาษามือ (ซึ่งในทางปฏิบัติหมายถึงภาษามือปาปัวนิวกินี) ภาษาอังกฤษเป็นภาษาของรัฐบาลและระบบการศึกษา แต่ไม่ได้พูดกันอย่างแพร่หลาย ภาษากลางหลักของประเทศคือภาษาตอกปีซิน (หรือที่รู้จักกันทั่วไปในภาษาอังกฤษว่า New Guinean Pidgin หรือ Melanesian Pidgin) ซึ่งใช้ในการอภิปรายส่วนใหญ่ในรัฐสภา การรณรงค์ข้อมูลและการโฆษณาจำนวนมาก และหนังสือพิมพ์รายสัปดาห์ระดับชาติ วันตอก ก็ตีพิมพ์ด้วยภาษานี้ พื้นที่เดียวที่ภาษาตอกปีซินไม่แพร่หลายคือภูมิภาคทางตอนใต้ของปาปัว ซึ่งผู้คนมักใช้ภาษาทางการภาษาที่สามคือภาษาฮีรีโมตู แม้ว่าจะตั้งอยู่ในภูมิภาคปาปัว แต่พอร์ตมอร์สบีมีประชากรที่หลากหลายมากซึ่งส่วนใหญ่ใช้ภาษาตอกปีซิน และในระดับที่น้อยกว่าคือภาษาอังกฤษ โดยมีภาษาโมตูเป็นภาษาพื้นเมืองในหมู่บ้านห่างไกล

7.3. ศาสนา

รัฐบาลและฝ่ายตุลาการยึดมั่นในสิทธิตามรัฐธรรมนูญในด้านเสรีภาพในการพูด ความคิด และความเชื่อ และไม่มีการออกกฎหมายใดๆ เพื่อจำกัดสิทธิเหล่านั้น การสำรวจสำมะโนประชากรปี ค.ศ. 2011 พบว่า 95.6% ของพลเมืองระบุตนเองว่าเป็นคริสเตียน 1.4% ไม่ใช่คริสเตียน และ 3.1% ไม่ได้ให้คำตอบ แทบไม่มีผู้ตอบแบบสอบถามคนใดระบุว่าตนเองไม่นับถือศาสนา ศาสนาซินเครติซึมมีอัตราสูง โดยพลเมืองจำนวนมากผสมผสานความเชื่อคริสเตียนของตนเข้ากับพิธีกรรมทางศาสนาพื้นเมืองดั้งเดิมบางอย่าง คริสเตียนส่วนใหญ่ในปาปัวนิวกินีเป็นโปรเตสแตนต์ ซึ่งคิดเป็นประมาณ 70% ของประชากรทั้งหมด ส่วนใหญ่เป็นตัวแทนของคริสตจักรเอวันเจลิคัลลูเธอรันแห่งปาปัวนิวกินี คริสตจักรเซเวนต์เดย์แอดเวนทิสต์ นิกายเพนเทคอสต์ต่างๆ คริสตจักรสหภาพในปาปัวนิวกินีและหมู่เกาะโซโลมอน พันธมิตรเอวันเจลิคัลปาปัวนิวกินี และคริสตจักรแองกลิกันแห่งปาปัวนิวกินี นอกจากโปรเตสแตนต์แล้ว ยังมีชนกลุ่มน้อยโรมันคาทอลิกที่โดดเด่นซึ่งมีประชากรประมาณ 25%

มีชาวมุสลิมประมาณ 5,000 คนในประเทศ ส่วนใหญ่เป็นนิกายซุนนี คริสตจักรคริสเตียนที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมและกลุ่มศาสนาที่ไม่ใช่คริสเตียนมีการเคลื่อนไหวอยู่ทั่วประเทศ สภาคริสตจักรปาปัวนิวกินีระบุว่าทั้งมิชชันนารีมุสลิมและขงจื๊อมีการเคลื่อนไหวอย่างมาก ศาสนาดั้งเดิมมักเป็นลัทธิวิญญาณนิยม บางศาสนายังมีแนวโน้มที่จะมีองค์ประกอบของการบูชาบรรพบุรุษ แม้ว่าการสรุปโดยรวมจะไม่แน่นอนเนื่องจากความหลากหลายอย่างมากของสังคมเมลานีเซีย สิ่งที่แพร่หลายในชนเผ่าดั้งเดิมคือความเชื่อใน มาซาไล หรือวิญญาณชั่วร้าย ซึ่งถูกกล่าวหาว่าเป็นผู้ "วางยา" ผู้คน ทำให้เกิดภัยพิบัติและความตาย และการปฏิบัติ ปูริปูริ (เวทมนตร์คาถา)

ชาวศาสนาบาไฮคนแรกในปาปัวนิวกินีคือ วิโอเล็ต โฮเอนเก ผู้เดินทางมาจากออสเตรเลียถึงเกาะแอดมิรัลตีในปี ค.ศ. 1954 ชุมชนบาไฮในปาปัวนิวกินีเติบโตอย่างรวดเร็วจนในปี ค.ศ. 1969 ได้มีการเลือกตั้งสภาจิตวิญญาณแห่งชาติ (สภาบริหาร) ณ ปี ค.ศ. 2020 มีสมาชิกศาสนาบาไฮในปาปัวนิวกินีกว่า 30,000 คน ในปี ค.ศ. 2012 ได้มีการตัดสินใจสร้างสถานนมัสการบาไฮแห่งแรกในปาปัวนิวกินี การออกแบบเป็นรูปตะกร้าสาน ซึ่งเป็นลักษณะทั่วไปของทุกกลุ่มและวัฒนธรรมในปาปัวนิวกินี จึงหวังว่าจะเป็นสัญลักษณ์ของทั้งประเทศ ทางเข้าทั้งเก้าแห่งได้รับแรงบันดาลใจจากการออกแบบของเฮาส์ตัมบารัน (บ้านแห่งวิญญาณ) การก่อสร้างเริ่มขึ้นในพอร์ตมอร์สบีในปี ค.ศ. 2018

7.4. การศึกษา

ประชากรส่วนใหญ่ไม่รู้หนังสือ โดยเฉพาะผู้หญิง การศึกษาส่วนใหญ่ในปาปัวนิวกินีดำเนินการโดยสถาบันทางศาสนา ซึ่งรวมถึงโรงเรียน 500 แห่งของคริสตจักรเอวันเจลิคัลลูเธอรันแห่งปาปัวนิวกินี ปาปัวนิวกินีมีมหาวิทยาลัย 6 แห่ง รวมถึงสถาบันอุดมศึกษาอื่นๆ สองมหาวิทยาลัยที่ก่อตั้งขึ้นคือ มหาวิทยาลัยปาปัวนิวกินี ซึ่งตั้งอยู่ในเขตเมืองหลวงแห่งชาติ และมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีปาปัวนิวกินี ซึ่งตั้งอยู่นอกเมืองลาเอ ในจังหวัดโมโรเบ

มหาวิทยาลัยอีกสี่แห่งเคยเป็นวิทยาลัย แต่ปัจจุบันได้รับการยอมรับจากรัฐบาลแล้ว ได้แก่ มหาวิทยาลัยโกโรกาในจังหวัดอีสเทิร์นไฮแลนส์ มหาวิทยาลัยดีไวน์เวิร์ด (ดำเนินการโดยธรรมทูตพระวจนาตถ์ของคริสตจักรคาทอลิก) ในจังหวัดมาดัง มหาวิทยาลัยวูดัลในจังหวัดอีสต์นิวบริเตน และมหาวิทยาลัยแปซิฟิกแอดเวนทิสต์ (ดำเนินการโดยคริสตจักรเซเวนต์เดย์แอดเวนทิสต์) ในเขตเมืองหลวงแห่งชาติ

Human Rights Measurement Initiative รายงานว่าปาปัวนิวกินีบรรลุเป้าหมายด้านสิทธิทางการศึกษาได้ 68.5% ของสิ่งที่ควรจะเป็นไปได้ โดยพิจารณาจากระดับรายได้ของประเทศ

7.5. สาธารณสุข

ณ ปี ค.ศ. 2019 อายุคาดเฉลี่ยในปาปัวนิวกินีเมื่อแรกเกิดคือ 63 ปีสำหรับผู้ชาย และ 67 ปีสำหรับผู้หญิง การใช้จ่ายด้านสุขภาพของรัฐบาลในปี ค.ศ. 2014 คิดเป็น 9.5% ของการใช้จ่ายทั้งหมดของรัฐบาล โดยการใช้จ่ายด้านสุขภาพทั้งหมดคิดเป็น 4.3% ของ GDP มีแพทย์ห้าคนต่อประชากร 100,000 คนในช่วงต้นทศวรรษ 2000 อัตราการตายของมารดาในปี ค.ศ. 2010 ต่อการเกิด 100,000 ครั้งสำหรับปาปัวนิวกินีคือ 250 ซึ่งเปรียบเทียบกับ 311.9 ในปี ค.ศ. 2008 และ 476.3 ในปี ค.ศ. 1990 อัตราการตายของเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปีต่อการเกิด 1,000 ครั้งคือ 69 และอัตราการตายของทารกแรกเกิดคิดเป็นร้อยละ 37 ของอัตราการตายของเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปี ในปาปัวนิวกินี จำนวนผดุงครรภ์ต่อการเกิดมีชีพ 1,000 ครั้งคือ 1 และความเสี่ยงตลอดชีวิตของการเสียชีวิตสำหรับสตรีมีครรภ์คือ 1 ใน 94

Human Rights Measurement Initiative พบว่าปาปัวนิวกินีบรรลุเป้าหมายด้านสิทธิในการมีสุขภาพที่ดีได้ 71.9% ของสิ่งที่ควรจะเป็นไปได้ โดยพิจารณาจากระดับรายได้ของประเทศ ประเทศเผชิญกับปัญหาการระบาดของเอชไอวี/เอดส์ที่สูงที่สุดในภูมิภาคแปซิฟิก และมาลาเรียยังคงเป็นโรคที่พบบ่อย

8.1. วิถีชีวิตและประเพณี

คาดว่ามีกลุ่มวัฒนธรรมมากกว่าหนึ่งพันกลุ่มในปาปัวนิวกินี ด้วยความหลากหลายนี้ จึงเกิดรูปแบบการแสดงออกทางวัฒนธรรมมากมาย แต่ละกลุ่มได้สร้างรูปแบบการแสดงออกของตนเองในด้านศิลปะ การเต้นรำ อาวุธ เครื่องแต่งกาย การร้องเพลง ดนตรี สถาปัตยกรรม และอื่นๆ อีกมากมาย กลุ่มวัฒนธรรมเหล่านี้ส่วนใหญ่มีภาษาเป็นของตนเอง ผู้คนมักอาศัยอยู่ในหมู่บ้านที่พึ่งพาการเกษตรแบบยังชีพ ในบางพื้นที่ผู้คนล่าสัตว์และเก็บพืชป่า (เช่น รากมันเทศและคารูกา) เพื่อเสริมอาหาร ผู้ที่เชี่ยวชาญในการล่าสัตว์ ทำฟาร์ม และตกปลาจะได้รับความเคารพอย่างมาก

เปลือกหอยไม่ได้เป็นสกุลเงินของปาปัวนิวกินีอีกต่อไปแล้ว ดังเช่นในบางภูมิภาค - เปลือกหอยถูกยกเลิกการเป็นสกุลเงินในปี ค.ศ. 1933 ประเพณีนี้ยังคงปรากฏอยู่ในประเพณีท้องถิ่น ในบางวัฒนธรรม เพื่อให้ได้เจ้าสาว เจ้าบ่าวจะต้องนำเปลือกหอยกาบทองคำจำนวนหนึ่งมาเป็นค่าสินสอด ในภูมิภาคอื่นๆ ค่าสินสอดจะจ่ายเป็นเงินเปลือกหอย สุกร นกแคสโซแวรี หรือเงินสด ในที่อื่นๆ เป็นเจ้าสาวที่ต้องจ่ายสินสมรสตามประเพณี

ระบบ "วาTOK" (Wantok) หรือเครือญาติ เป็นโครงสร้างทางสังคมที่สำคัญ ซึ่งเน้นความผูกพันและความช่วยเหลือซึ่งกันและกันภายในกลุ่ม พิธีกรรมดั้งเดิม ประเพณีการแต่งงาน และวิถีชีวิตที่เป็นเอกลักษณ์ยังคงปฏิบัติกันอย่างแพร่หลาย

8.2. ศิลปะและดนตรี

ผู้คนในที่ราบสูงมีส่วนร่วมในพิธีกรรมท้องถิ่นที่มีสีสันซึ่งเรียกว่า "ซิงซิง" (sing-sings) พวกเขาทาสีตัวเองและแต่งกายด้วยขนนก ไข่มุก และหนังสัตว์เพื่อเป็นตัวแทนของนก ต้นไม้ หรือวิญญาณภูเขา บางครั้งเหตุการณ์สำคัญ เช่น การสู้รบในตำนาน จะถูกนำมาแสดงในเทศกาลดนตรีดังกล่าว

ศิลปะทัศนศิลป์ที่โดดเด่น ได้แก่ การแกะสลักไม้ หน้ากาก และจิตรกรรมแบบดั้งเดิม ซึ่งมักเกี่ยวข้องกับความเชื่อทางจิตวิญญาณและบรรพบุรุษ วัฒนธรรมดนตรีและการแสดงมีความหลากหลายสูง มีเครื่องดนตรีพื้นเมืองที่เป็นเอกลักษณ์ บทเพลง และการเต้นรำที่แตกต่างกันไปในแต่ละชนเผ่า เทศกาล "ซิงซิง" เป็นโอกาสสำคัญที่ชนเผ่าต่างๆ จะมารวมตัวกันเพื่อแสดงออกทางวัฒนธรรมผ่านการแต่งกาย การเต้นรำ และดนตรี

ประเทศนี้มีแหล่งมรดกโลกของยูเนสโกหนึ่งแห่งคือ แหล่งเกษตรกรรมโบราณคุก ซึ่งได้รับการขึ้นทะเบียนในปี ค.ศ. 2008 อย่างไรก็ตาม ประเทศนี้ยังไม่มีองค์ประกอบใดๆ ที่ได้รับการขึ้นทะเบียนในรายชื่อมรดกภูมิปัญญาทางวัฒนธรรมของยูเนสโก แม้ว่าจะมีองค์ประกอบมรดกภูมิปัญญาทางวัฒนธรรมที่หลากหลายที่สุดแห่งหนึ่งของโลกก็ตาม

8.3. กีฬา

กีฬาเป็นส่วนสำคัญของวัฒนธรรมปาปัวนิวกินี และรักบี้ลีกเป็นกีฬาที่ได้รับความนิยมมากที่สุดอย่างท่วมท้น ในประเทศที่ชุมชนอยู่ห่างไกลกันและผู้คนจำนวนมากดำรงชีวิตในระดับยังชีพขั้นต่ำ รักบี้ลีกได้รับการอธิบายว่าเป็นสิ่งทดแทนสงครามระหว่างชนเผ่า เพื่ออธิบายความกระตือรือร้นในท้องถิ่นที่มีต่อเกมนี้ ชาวปาปัวนิวกินีจำนวนมากกลายเป็นคนดังจากการเป็นตัวแทนประเทศหรือเล่นในลีกอาชีพในต่างประเทศ แม้แต่นักรักบี้ลีกชาวออสเตรเลียที่เคยเล่นในซีรีส์ สเตทออฟออริจิน ประจำปี ซึ่งมีการเฉลิมฉลองทุกปีในปาปัวนิวกินี ก็เป็นหนึ่งในบุคคลที่มีชื่อเสียงที่สุดทั่วประเทศ สเตทออฟออริจินเป็นไฮไลท์ของปีสำหรับชาวปาปัวนิวกินีส่วนใหญ่ แม้ว่าการสนับสนุนจะมีความหลงใหลมากจนมีผู้เสียชีวิตจำนวนมากในช่วงหลายปีที่ผ่านมาจากการปะทะกันอย่างรุนแรงเพื่อสนับสนุนทีมของตน ทีมรักบี้ลีกแห่งชาติปาปัวนิวกินีมักจะแข่งขันกับทีม Australian Prime Minister's XIII (กลุ่มผู้เล่น NRL ที่ได้รับการคัดเลือก) ทุกปี โดยปกติจะแข่งขันกันที่พอร์ตมอร์สบี

แม้จะไม่ได้รับความนิยมเท่า แต่ออสเตรเลียนฟุตบอลก็มีความสำคัญในอีกทางหนึ่ง เนื่องจากทีมชาติอยู่ในอันดับสองรองจากออสเตรเลียเท่านั้น กีฬาหลักอื่นๆ ที่มีส่วนร่วมในภูมิทัศน์กีฬาของปาปัวนิวกินี ได้แก่ เนตบอล ฟุตบอล รักบี้ยูเนียน บาสเกตบอล และในปาปัวตะวันออก คริกเกต

8.4. สื่อมวลชน

สื่อหลักในปาปัวนิวกินีประกอบด้วยหนังสือพิมพ์สำคัญหลายฉบับ เช่น The National และ Post-Courier รวมถึงหนังสือพิมพ์ภาษาตอกปีซิน Wantok Niuspepa สถานีวิทยุและโทรทัศน์มีทั้งของรัฐและเอกชน โดยบรรษัทการกระจายเสียงและแพร่ภาพแห่งชาติปาปัวนิวกินี (NBC PNG) เป็นสถานีของรัฐ และ EMTV เป็นสถานีโทรทัศน์เอกชนที่สำคัญ การใช้อินเทอร์เน็ตยังคงจำกัด โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบท แต่กำลังค่อยๆ เพิ่มสูงขึ้น

8.5. วันหยุดนักขัตฤกษ์

วันหยุดนักขัตฤกษ์ที่สำคัญของปาปัวนิวกินีสะท้อนถึงอิทธิพลทางศาสนาคริสต์ ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมของชาติ วันสำคัญเหล่านี้ได้แก่:

• วันขึ้นปีใหม่ (1 มกราคม)
• วันศุกร์ประเสริฐ (วันศุกร์ก่อนวันอีสเตอร์)
• วันเสาร์ศักดิ์สิทธิ์ (วันเสาร์ก่อนวันอีสเตอร์)
• วันอีสเตอร์ (เปลี่ยนแปลงตามปฏิทินจันทรคติ)
• วันจันทร์อีสเตอร์ (วันจันทร์หลังวันอีสเตอร์)
• วันเฉลิมพระชนมพรรษากษัตริย์ (โดยทั่วไปคือวันจันทร์ที่สองของเดือนมิถุนายน เป็นการเฉลิมฉลองวันคล้ายวันพระราชสมภพอย่างเป็นทางการของพระมหากษัตริย์แห่งสหราชอาณาจักร ซึ่งเป็นประมุขแห่งรัฐของปาปัวนิวกินี)
• วันรำลึกแห่งชาติ (23 กรกฎาคม) เพื่อรำลึกถึงทหารผ่านศึกและผู้เสียสละในสงครามต่างๆ
• วันสำนึกผิดแห่งชาติ (26 สิงหาคม) เป็นวันสำหรับการสวดมนต์และการสำนึกตนทางศาสนา
• วันประกาศเอกราช (16 กันยายน) เฉลิมฉลองการได้รับเอกราชจากออสเตรเลียในปี ค.ศ. 1975
• วันคริสต์มาส (25 ธันวาคม)
• วันเปิดกล่องของขวัญ (26 ธันวาคม)

วันหยุดเหล่านี้เป็นโอกาสให้ประชาชนได้พักผ่อน เฉลิมฉลอง และรำลึกถึงเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของชาติ