1. ภาพรวม
ประเทศบุรุนดี หรือชื่ออย่างเป็นทางการคือ สาธารณรัฐบุรุนดี เป็นประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลในภูมิภาคเกรตเลกส์ของแอฟริกาตะวันออก มีเมืองหลวงคือกีเตกา และเมืองใหญ่ที่สุดคือบูจุมบูรา ชื่อของประเทศมีที่มาจากราชอาณาจักรบุรุนดีในอดีต ประวัติศาสตร์ของบุรุนดีมีความซับซ้อนยาวนาน ตั้งแต่สมัยอาณาจักรโบราณ ผ่านยุคอาณานิคมของเยอรมนีและเบลเยียม การได้รับเอกราชในปี 1962 ตามมาด้วยความวุ่นวายทางการเมืองและความขัดแย้งทางชาติพันธุ์ที่รุนแรงหลายครั้ง รวมถึงสงครามกลางเมืองและการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อสิทธิมนุษยชน ความพยายามในการสร้างสันติภาพและการปฏิรูปดำเนินมาจนถึงคริสต์ศตวรรษที่ 21 ท่ามกลางความท้าทายทางการเมืองและสังคมอย่างต่อเนื่อง
ลักษณะทางภูมิศาสตร์ของบุรุนดีส่วนใหญ่เป็นที่ราบสูงและภูเขา มีทะเลสาบแทนกันยีกาเป็นแหล่งน้ำสำคัญทางตะวันตกเฉียงใต้ ระบบการเมืองเป็นแบบสาธารณรัฐระบบประธานาธิบดี แต่สถานการณ์สิทธิมนุษยชนยังคงน่าเป็นห่วง เศรษฐกิจของประเทศพึ่งพาเกษตรกรรมเป็นหลักและเผชิญกับความยากจนอย่างกว้างขวาง สังคมประกอบด้วยกลุ่มชาติพันธุ์หลักคือ ฮูตู ทุตซี และทวา โดยมีภาษาคิรุนดีและภาษาฝรั่งเศสเป็นภาษาราชการ วัฒนธรรมของบุรุนดีสะท้อนประเพณีท้องถิ่นที่หลากหลาย และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศมุ่งเน้นความร่วมมือในภูมิภาคและการพัฒนา
2. ที่มาของชื่อ
ชื่อประเทศ บุรุนดี (UburundiอูบูรุนดีKirundi) ในปัจจุบันตั้งตามชื่อราชอาณาจักรบุรุนดี ซึ่งปกครองภูมิภาคนี้มาตั้งแต่คริสต์ศตวรรษที่ 16 คำว่า "บุรุนดี" มีรากศัพท์มาจากภาษาคิรุนดี ซึ่งเป็นภาษาท้องถิ่นในกลุ่มภาษาบันตู คำว่า "Urundi" (อูรุนดี) เป็นชื่อดั้งเดิมของอาณาจักรหรือดินแดนแห่งนี้ บางแหล่งอธิบายว่า "บู" (Bu-) เป็นคำอุปสรรคในภาษาคิรุนดีที่หมายถึง "ประเทศ" หรือ "ดินแดน" ส่วน "รุนดี" (Rundi) หมายถึงชาวรุนดีซึ่งเป็นกลุ่มชาติพันธุ์หลัก ดังนั้น "บุรุนดี" จึงมีความหมายว่า "ดินแดนของชาวรุนดี"
มีคำอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับความหมายของคำว่า "รุนดี" ว่ามาจากคำในภาษาคิรุนดีที่แปลว่า "ผู้คนแห่งน่อง" (people of the calf (leg)) ซึ่งอาจเป็นคำเปรียบเปรยหรือมีความหมายทางวัฒนธรรมเฉพาะกลุ่ม
ในยุคอาณานิคม เมื่อเบลเยียมได้รับอาณัติให้ปกครองดินแดนรวันดา-อุรุนดี ได้มีการปรับเปลี่ยนชื่อเรียกสถานที่บางแห่ง เช่น เมืองหลวงเดิมของทั้งสองอาณาจักรคือ "อูซุมบูรา" (Usumbura) ก็ถูกเปลี่ยนชื่อเป็นบูจุมบูรา (Bujumbura) โดยมีการเพิ่มตัวอักษร "B" เข้าไปข้างหน้า เช่นเดียวกับที่ชื่อ "Urundi" ได้รับการปรับเปลี่ยนเป็น "Burundi" ในการเรียกขานของชาติตะวันตก
3. ประวัติศาสตร์
ประวัติศาสตร์ของบุรุนดีเป็นเรื่องราวที่ซับซ้อนและมักเต็มไปด้วยความขัดแย้งทางชาติพันธุ์ เหตุการณ์สำคัญและการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง สังคม และเศรษฐกิจได้หล่อหลอมประเทศนี้ตั้งแต่สมัยโบราณจนถึงปัจจุบัน มุมมองที่นำเสนอในส่วนนี้จะเน้นพัฒนาการดังกล่าว โดยให้ความสำคัญกับผลกระทบต่อประชาชน สิทธิมนุษยชน และการสร้างประชาธิปไตย
3.1. ราชอาณาจักรบุรุนดี

หลักฐานแรกสุดของรัฐบุรุนดีปรากฏในช่วงปลายคริสต์ศตวรรษที่ 16 โดยก่อตัวขึ้นบริเวณเชิงเขาทางตะวันออก และขยายอาณาเขตด้วยการผนวกดินแดนเพื่อนบ้านที่มีขนาดเล็กกว่าในช่วงหลายศตวรรษต่อมา ราชอาณาจักรบุรุนดี หรือ อูรุนดี (Urundi) ในภูมิภาคเกรตเลกส์ เป็นรัฐที่ปกครองโดยกษัตริย์ตามประเพณี (เรียกว่า mwami ซึ่งแปลว่า ผู้ปกครอง) โดยมีเจ้าชายหลายองค์อยู่ภายใต้การปกครอง และมักเกิดการต่อสู้แย่งชิงการสืบทอดราชบัลลังก์ กษัตริย์ทรงเป็นประมุขของชนชั้นสูงที่เป็นเจ้า (ganwa) ซึ่งครอบครองที่ดินส่วนใหญ่ และเรียกเก็บส่วยหรือภาษีจากเกษตรกรท้องถิ่น (ส่วนใหญ่เป็นชาวฮูตู) และคนเลี้ยงสัตว์ (ส่วนใหญ่เป็นชาวทุตซี) ราชอาณาจักรบุรุนดีมีลักษณะเด่นคืออำนาจทางการเมืองแบบลำดับชั้นและการแลกเปลี่ยนทางเศรษฐกิจแบบบรรณาการ
ในช่วงกลางคริสต์ศตวรรษที่ 18 ราชวงศ์ทุตซีได้เสริมสร้างอำนาจเหนือที่ดิน การผลิต และการกระจายสินค้า ด้วยการพัฒนาระบบ อูบูกาบิเร (ubugabire) ซึ่งเป็นความสัมพันธ์แบบผู้อุปถัมภ์-ผู้รับอุปถัมภ์ โดยประชาชนจะได้รับการคุ้มครองจากราชสำนักแลกกับการถวายบรรณาการและการถือครองที่ดิน ในช่วงเวลานี้ ราชสำนักประกอบด้วยชาวทุตซี-บันยารูกูรู (Tutsi-Banyaruguru) ซึ่งมีสถานะทางสังคมสูงกว่าคนเลี้ยงสัตว์กลุ่มอื่น ๆ เช่น ทุตซี-ฮิมา (Tutsi-Hima) ในระดับล่างของสังคมนี้โดยทั่วไปคือชาวฮูตู และที่อยู่ล่างสุดของพีระมิดคือชาวทวา อย่างไรก็ตาม ระบบนี้ก็มีความยืดหยุ่นอยู่บ้าง ชาวฮูตูบางคนก็อยู่ในกลุ่มชนชั้นสูง และด้วยเหตุนี้จึงมีส่วนร่วมในการทำงานของรัฐด้วย
การจำแนกกลุ่มฮูตูหรือทุตซีไม่ได้ขึ้นอยู่กับเกณฑ์ทางชาติพันธุ์เพียงอย่างเดียว เกษตรกรชาวฮูตูที่สามารถสร้างความมั่งคั่งและมีปศุสัตว์ มักจะได้รับสถานะทางสังคมที่สูงขึ้นเป็นทุตซี บางคนถึงกับได้เป็นที่ปรึกษาใกล้ชิดของ กันวา ในทางกลับกัน ก็มีรายงานว่าชาวทุตซีที่สูญเสียปศุสัตว์ทั้งหมดและสูญเสียสถานะที่สูงกว่าเดิมไป ถูกเรียกว่าเป็นชาวฮูตู ดังนั้น ความแตกต่างระหว่างฮูตูและทุตซีจึงเป็นแนวคิดทางสังคมและวัฒนธรรมด้วย ไม่ใช่เพียงเรื่องชาติพันธุ์ล้วนๆ นอกจากนี้ยังมีรายงานจำนวนมากเกี่ยวกับการแต่งงานระหว่างชาวฮูตูและชาวทุตซี โดยทั่วไปแล้ว ความผูกพันในระดับภูมิภาคและการต่อสู้แย่งชิงอำนาจมีบทบาทสำคัญในการเมืองของบุรุนดีมากกว่าเรื่องชาติพันธุ์
3.2. ยุคอาณานิคม
การเข้ามาของมหาอำนาจยุโรปในช่วงปลายคริสต์ศตวรรษที่ 19 ได้เปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ทางการเมืองและสังคมของบุรุนดีอย่างใหญ่หลวง นโยบายอาณานิคมได้สร้างผลกระทบที่ยาวนานต่อโครงสร้างทางสังคมและความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ
3.2.1. การปกครองโดยเยอรมนี
ตั้งแต่ปี 1884 บริษัทแอฟริกาตะวันออกของเยอรมนี (German East Africa Company) ได้เข้ามามีบทบาทในภูมิภาคเกรตเลกส์ของแอฟริกา อันเป็นผลมาจากความตึงเครียดที่เพิ่มสูงขึ้นและข้อพิพาทชายแดนระหว่างบริษัทฯ จักรวรรดิอังกฤษ และรัฐสุลต่านแซนซิบาร์ ทำให้จักรวรรดิเยอรมันถูกเรียกให้เข้ามาปราบปรามกบฏอาบูชิรี (Abushiri revolt) และปกป้องผลประโยชน์ของจักรวรรดิในภูมิภาคนี้ บริษัทแอฟริกาตะวันออกของเยอรมนีได้โอนสิทธิ์ให้กับจักรวรรดิเยอรมันในปี 1891 ก่อตั้งอาณานิคมแอฟริกาตะวันออกของเยอรมนี ซึ่งรวมถึงบุรุนดี (อูรุนดี) รวันดา (รูอันดา) และส่วนที่เป็นแผ่นดินใหญ่ของแทนซาเนีย (เดิมชื่อแทนกันยีกา) จักรวรรดิเยอรมันได้ส่งกองกำลังติดอาวุธเข้ามาในรวันดาและบุรุนดีในช่วงปลายทศวรรษ 1880 ที่ตั้งของเมืองกีเตกาในปัจจุบันเคยเป็นศูนย์กลางการบริหารของภูมิภาครวันดา-อุรุนดี อย่างไรก็ตาม เยอรมนีแทบไม่ได้เปลี่ยนแปลงโครงสร้างการปกครองเดิมของราชอาณาจักรบุรุนดี โดยใช้นโยบายการปกครองทางอ้อมผ่านสถาบันกษัตริย์และชนชั้นสูงท้องถิ่น
ในช่วงสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง การทัพในแอฟริกาตะวันออกส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อภูมิภาคเกรตเลกส์ กองกำลังอาณานิคมของเบลเยียมและอังกฤษซึ่งเป็นฝ่ายสัมพันธมิตรได้เปิดฉากโจมตีอาณานิคมของเยอรมนีอย่างประสานกัน กองทัพเยอรมันที่ประจำการในบุรุนดีถูกบีบให้ล่าถอยเนื่องจากกำลังพลที่เหนือกว่าของกองทัพเบลเยียม และภายในวันที่ 17 มิถุนายน 1916 บุรุนดีและรวันดาก็ถูกยึดครอง จากนั้นกองกำลังสาธารณะ (Force Publique) ของเบลเยียมและกองกำลังทะเลสาบ (Lake Force) ของอังกฤษได้เริ่มรุกคืบเพื่อยึดทาโบรา (Tabora) ซึ่งเป็นศูนย์กลางการบริหารของแอฟริกาตะวันออกของเยอรมนีตอนกลาง หลังสงคราม ตามที่ระบุไว้ในสนธิสัญญาแวร์ซาย เยอรมนีถูกบังคับให้ nhường "การควบคุม" ส่วนตะวันตกของอดีตแอฟริกาตะวันออกของเยอรมนีให้แก่เบลเยียม
3.2.2. การปกครองโดยเบลเยียม
เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 1924 รวันดา-อุรุนดี ซึ่งประกอบด้วยรวันดาและบุรุนดีในปัจจุบัน ได้กลายเป็นดินแดนในอาณัติของสันนิบาตชาติภายใต้การปกครองของเบลเยียม โดยมีเมืองหลวงคือ อูซุมบูรา (ปัจจุบันคือ บูจุมบูรา) ในทางปฏิบัติ ดินแดนนี้ถือเป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิอาณานิคมเบลเยียม บุรุนดีซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของรวันดา-อุรุนดี ยังคงรักษาราชวงศ์ของตนไว้แม้จะอยู่ภายใต้อำนาจของยุโรป เบลเยียมยังคงรักษาสถาบันหลายอย่างของราชอาณาจักรไว้ และสถาบันกษัตริย์บุรุนดีก็สามารถดำรงอยู่ได้จนถึงยุคหลังอาณานิคม
หลังสงครามโลกครั้งที่สอง รวันดา-อุรุนดีถูกจัดประเภทเป็นดินแดนในภาวะทรัสตีของสหประชาชาติภายใต้การบริหารของเบลเยียม ในช่วงทศวรรษ 1940 นโยบายหลายอย่างได้ก่อให้เกิดความแตกแยกทั่วประเทศ เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม 1943 อำนาจในการแบ่งเขตการปกครองของรัฐบาลบุรุนดีถูกแบ่งระหว่างเขตปกครองหลัก (chiefdoms) และเขตปกครองย่อย (lower chiefdoms) เขตปกครองหลักมีหน้าที่ดูแลที่ดิน และมีการจัดตั้งเขตปกครองย่อยขึ้น ผู้มีอำนาจท้องถิ่นก็มีอำนาจเช่นกัน ในปี 1948 เบลเยียมอนุญาตให้ภูมิภาคนี้จัดตั้งพรรคการเมืองได้ กลุ่มการเมืองเหล่านี้มีส่วนทำให้บุรุนดีได้รับเอกราชจากเบลเยียมในวันที่ 1 กรกฎาคม 1962
การปกครองของเบลเยียมได้ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อโครงสร้างทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแบ่งแยกและจัดลำดับชั้นทางชาติพันธุ์ระหว่างชาวฮูตู ทุตซี และทวาให้ชัดเจนยิ่งขึ้น แม้ว่าความแตกต่างเหล่านี้จะมีอยู่ก่อนแล้ว แต่เบลเยียมได้นำระบบการจำแนกทางชาติพันธุ์มาใช้อย่างเป็นทางการ เช่น การออกบัตรประจำตัวที่ระบุชาติพันธุ์ ซึ่งยิ่งตอกย้ำความแตกต่างและสร้างความตึงเครียดระหว่างกลุ่มต่างๆ นโยบายนี้มักจะเอื้อประโยชน์แก่ชนกลุ่มน้อยทุตซีในการเข้าถึงการศึกษาและตำแหน่งทางการเมือง ซึ่งสร้างความไม่พอใจในหมู่ชาวฮูตูซึ่งเป็นประชากรส่วนใหญ่ ผลกระทบทางเศรษฐกิจรวมถึงการบังคับปลูกพืชเศรษฐกิจเพื่อการส่งออก เช่น กาแฟ ซึ่งเปลี่ยนแปลงรูปแบบเกษตรกรรมดั้งเดิมและทำให้บุรุนดีต้องพึ่งพาตลาดโลกมากขึ้น
3.3. การได้รับเอกราชและความวุ่นวายช่วงแรก
กระบวนการได้รับเอกราชของบุรุนดีเต็มไปด้วยความหวังและความท้าทาย เมื่อวันที่ 20 มกราคม 1959 กษัตริย์ (Mwami) มวัมบุตซาที่ 4 ได้ร้องขอเอกราชของบุรุนดีจากเบลเยียมและการยุบสหภาพรวันดา-อุรุนดี ในช่วงหลายเดือนต่อมา พรรคการเมืองของบุรุนดีเริ่มรณรงค์ให้ยุติการปกครองอาณานิคมของเบลเยียมและการแยกรวันดาและบุรุนดีออกจากกัน พรรคการเมืองแรกและใหญ่ที่สุดคือ สหภาพเพื่อความก้าวหน้าแห่งชาติ (UPRONA)
การผลักดันเพื่อเอกราชของบุรุนดีได้รับอิทธิพลจากการปฏิวัติรวันดาและความไม่มั่นคงและความขัดแย้งทางชาติพันธุ์ที่เกิดขึ้นที่นั่น อันเป็นผลมาจากการปฏิวัติรวันดา ผู้ลี้ภัยชาวทุตซีจำนวนมากจากรวันดาได้เดินทางมาถึงบุรุนดีระหว่างปี 1959 ถึง 1961
การเลือกตั้งครั้งแรกของบุรุนดีมีขึ้นเมื่อวันที่ 8 กันยายน 1961 และพรรค UPRONA ซึ่งเป็นพรรคเอกภาพหลายชาติพันธุ์นำโดยเจ้าชายหลุยส์ รวากาโซเร ได้รับชัยชนะด้วยคะแนนเสียงกว่า 80% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง หลังการเลือกตั้ง เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม เจ้าชายรวากาโซเร วัย 29 ปี ถูกลอบสังหาร ทำให้บุรุนดีสูญเสียผู้นำชาตินิยมที่ได้รับความนิยมและเป็นที่รู้จักมากที่สุดไป
ประเทศได้รับเอกราชเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 1962 และเปลี่ยนชื่ออย่างเป็นทางการจากรวันดา-อุรุนดีเป็นบุรุนดี บุรุนดีกลายเป็นราชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญโดยมีกษัตริย์มวัมบุตซาที่ 4 พระบิดาของเจ้าชายรวากาโซเร เป็นประมุขของประเทศ เมื่อวันที่ 18 กันยายน 1962 บุรุนดีได้เข้าร่วมสหประชาชาติ
ในปี 1963 กษัตริย์มวัมบุตซาได้แต่งตั้งนายกรัฐมนตรีชาวฮูตู คือ ปีแยร์ เงินเกนดัมเว แต่เขาถูกลอบสังหารเมื่อวันที่ 15 มกราคม 1965 โดยชาวทุตซีรวันดาที่ทำงานให้กับสถานทูตสหรัฐฯ การลอบสังหารเกิดขึ้นในบริบทที่กว้างขึ้นของวิกฤตการณ์คองโก ซึ่งประเทศตะวันตกที่ต่อต้านคอมมิวนิสต์กำลังเผชิญหน้ากับสาธารณรัฐประชาชนจีนคอมมิวนิสต์ ขณะที่จีนพยายามทำให้บุรุนดีเป็นฐานส่งกำลังบำรุงสำหรับกลุ่มกบฏคอมมิวนิสต์ที่ต่อสู้ในคองโก การเลือกตั้งรัฐสภาในเดือนพฤษภาคม 1965 ทำให้ชาวฮูตูส่วนใหญ่ได้เข้าสู่รัฐสภา แต่เมื่อกษัตริย์มวัมบุตซาแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีชาวทุตซี ชาวฮูตูบางคนรู้สึกว่าไม่เป็นธรรมและทำให้ความตึงเครียดทางชาติพันธุ์เพิ่มมากขึ้น ในเดือนตุลาคม 1965 มีความพยายามรัฐประหารที่นำโดยตำรวจซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวฮูตู แต่ล้มเหลว กองทัพซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวทุตซี นำโดยร้อยเอกมีแชล มีคอมเบโร ได้กวาดล้างชาวฮูตูออกจากตำแหน่งและทำการโจมตีตอบโต้ ซึ่งในที่สุดคร่าชีวิตผู้คนไปถึง 5,000 คน นับเป็นเหตุการณ์ปูทางไปสู่การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวบุรุนดีในปี 1972
กษัตริย์มวัมบุตซา ซึ่งเสด็จหนีออกนอกประเทศระหว่างการรัฐประหารเดือนตุลาคม 1965 ถูกโค่นล้มโดยการรัฐประหารในเดือนกรกฎาคม 1966 และพระโอรสวัยรุ่นของพระองค์ เจ้าชายอึนตาเรที่ 5 ได้ขึ้นครองราชย์ ในเดือนพฤศจิกายนปีเดียวกัน นายกรัฐมนตรีทุตซี ซึ่งขณะนั้นคือร้อยเอกมีแชล มีคอมเบโร ได้ก่อรัฐประหารอีกครั้ง คราวนี้เป็นการโค่นล้มอึนตาเร ยกเลิกระบอบกษัตริย์ และประกาศให้ประเทศเป็นสาธารณรัฐ แม้ว่ารัฐบาลพรรคเดียวของเขาจะเป็นเผด็จการทหารโดยพฤตินัยก็ตาม ในฐานะประธานาธิบดี มีคอมเบโรกลายเป็นผู้สนับสนุนสังคมนิยมแอฟริกาและได้รับการสนับสนุนจากสาธารณรัฐประชาชนจีน เขากำหนดระเบียบกฎหมายที่เข้มงวดและปราบปรามการทหารของชาวฮูตูอย่างรุนแรง ความวุ่นวายในช่วงนี้สะท้อนให้เห็นถึงความเปราะบางของสถาบันทางการเมืองใหม่และการแทรกแซงจากภายนอก ซึ่งซ้ำเติมปัญหาความขัดแย้งทางชาติพันธุ์ที่มีอยู่เดิม
3.4. สงครามกลางเมืองและการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์
ประวัติศาสตร์ของบุรุนดีหลังได้รับเอกราชถูกทำลายด้วยความขัดแย้งทางชาติพันธุ์ที่รุนแรงระหว่างชาวฮูตูซึ่งเป็นส่วนใหญ่และชาวทุตซีซึ่งเป็นชนกลุ่มน้อยแต่มีอำนาจทางการเมืองและทางทหาร ความขัดแย้งนี้ปะทุขึ้นเป็นสงครามกลางเมืองหลายครั้งและการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อสังคมบุรุนดีและละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างกว้างขวาง
3.4.1. การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ปี 1972
ในช่วงปลายเดือนเมษายน 1972 เหตุการณ์สองอย่างได้นำไปสู่การปะทุของการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ครั้งแรกของบุรุนดี เมื่อวันที่ 27 เมษายน 1972 การกบฏที่นำโดยสมาชิกชาวฮูตูของกองกำลังกึ่งทหาร (gendarmerie) ได้ปะทุขึ้นในเมืองริมทะเลสาบรูมอนเกและยานซา-ลัก และกลุ่มกบฏได้ประกาศจัดตั้งสาธารณรัฐมาร์ตยาโซ (Martyazo Republic) ที่มีอายุสั้น กลุ่มกบฏโจมตีทั้งชาวทุตซีและชาวฮูตูที่ไม่ยอมเข้าร่วมการกบฏ ในช่วงการปะทุครั้งแรกของชาวฮูตูนี้ มีผู้เสียชีวิตประมาณ 800 ถึง 1,200 คน ในขณะเดียวกัน กษัตริย์พระเจ้าอึนตาเรที่ 5 แห่งบุรุนดีได้เสด็จกลับจากการลี้ภัย ทำให้ความตึงเครียดทางการเมืองในประเทศสูงขึ้น เมื่อวันที่ 29 เมษายน 1972 อึนตาเรที่ 5 วัย 24 ปี ถูกปลงพระชนม์
ในหลายเดือนต่อมา รัฐบาลที่นำโดยชาวทุตซีของมีแชล มีคอมเบโร ได้ใช้กองทัพในการต่อสู้กับกลุ่มกบฏชาวฮูตูและก่อการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ โดยสังหารสมาชิกเป้าหมายของชาวฮูตูซึ่งเป็นประชากรส่วนใหญ่ จำนวนผู้เสียชีวิตทั้งหมดไม่เคยได้รับการยืนยัน แต่ประมาณการในสมัยนั้นระบุว่ามีผู้เสียชีวิตระหว่าง 80,000 ถึง 210,000 คน นอกจากนี้ คาดว่าชาวฮูตูหลายแสนคนได้หลบหนีการสังหารไปยังซาอีร์ รวันดา และแทนซาเนีย เหตุการณ์นี้เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนครั้งใหญ่ โดยมีการสังหารอย่างเป็นระบบต่อปัญญาชน ผู้นำ และพลเรือนชาวฮูตู ส่งผลให้เกิดความหวาดกลัวและความไม่ไว้วางใจอย่างลึกซึ้งระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ และเป็นบาดแผลทางประวัติศาสตร์ที่สำคัญของบุรุนดี
หลังสงครามกลางเมืองและการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ มีคอมเบโรกมีสภาพจิตใจสับสนและเก็บตัว ในปี 1976 พันเอกฌ็อง-บาติสต์ บากาซา ชาวทุตซี ได้นำการรัฐประหารที่ไม่เสียเลือดเนื้อเพื่อโค่นล้มมีคอมเบโรและเริ่มดำเนินการปฏิรูป รัฐบาลของเขาได้ร่างรัฐธรรมนูญใหม่ในปี 1981 ซึ่งยังคงสถานะของบุรุนดีเป็นรัฐพรรคการเมืองเดียว ในเดือนสิงหาคม 1984 บากาซาได้รับเลือกเป็นประมุขแห่งรัฐ ในระหว่างดำรงตำแหน่ง บากาซาได้ปราบปรามฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองและเสรีภาพทางศาสนา
พลตรีปีแยร์ บูโยยา ชาวทุตซี ได้โค่นล้มบากาซาในปี 1987 สั่งระงับรัฐธรรมนูญและยุบพรรคการเมือง เขากลับมาปกครองด้วยทหารโดยคณะกรรมการทหารเพื่อความรอดแห่งชาติ (CSMN) การโฆษณาชวนเชื่อทางชาติพันธุ์ต่อต้านชาวทุตซีที่เผยแพร่โดยกลุ่ม UBU ที่เหลืออยู่จากการก่อตั้งในปี 1972 ซึ่งได้จัดตั้งใหม่เป็น PALIPEHUTU ในปี 1981 นำไปสู่การสังหารชาวนาทุตซีในชุมชนทางตอนเหนือของอึนเตกาและมารังการาในเดือนสิงหาคม 1988 รัฐบาลระบุจำนวนผู้เสียชีวิตไว้ที่ 5,000 คน แต่ NGO ระหว่างประเทศบางแห่งเชื่อว่าตัวเลขนี้ต่ำกว่าความเป็นจริง
ระบอบใหม่ไม่ได้ทำการตอบโต้อย่างรุนแรงเหมือนในปี 1972 ความพยายามที่จะได้รับความไว้วางใจจากประชาชนกลับถูกทำลายลงเมื่อมีการประกาศนิรโทษกรรมให้กับผู้ที่เรียกร้อง ดำเนินการ และอ้างความรับผิดชอบต่อการสังหาร นักวิเคราะห์บางคนเรียกช่วงเวลานี้ว่าเป็นจุดเริ่มต้นของ "วัฒนธรรมการลอยนวลพ้นผิด" (culture of impunity) นักวิเคราะห์คนอื่นๆ ระบุว่าต้นกำเนิดของ "วัฒนธรรมการลอยนวลพ้นผิด" นั้นเกิดขึ้นก่อนหน้านั้น คือในปี 1965 และ 1972 เมื่อชาวฮูตูจำนวนไม่มากที่สามารถระบุตัวตนได้ทำการสังหารหมู่ชาวทุตซี
หลังจากการสังหาร กลุ่มปัญญาชนชาวฮูตูได้เขียนจดหมายเปิดผนึกถึงปีแยร์ บูโยยา เพื่อขอให้มีตัวแทนชาวฮูตูในฝ่ายบริหารมากขึ้น พวกเขาถูกจับกุมและจำคุก ไม่กี่สัปดาห์ต่อมา บูโยยาได้แต่งตั้งรัฐบาลใหม่ โดยมีรัฐมนตรีชาวฮูตูและทุตซีจำนวนเท่ากัน เขาแต่งตั้งอาเดรียน ซีโบมานา (ชาวฮูตู) เป็นนายกรัฐมนตรี บูโยยายังได้จัดตั้งคณะกรรมการเพื่อแก้ไขปัญหาความสามัคคีแห่งชาติ ในปี 1992 รัฐบาลได้สร้างรัฐธรรมนูญใหม่ที่กำหนดให้มีระบบหลายพรรคการเมือง แต่สงครามกลางเมืองก็ได้ปะทุขึ้น
คาดว่ามีผู้เสียชีวิตรวมทั้งสิ้น 250,000 คนในบุรุนดีจากความขัดแย้งต่างๆ ระหว่างปี 1962 ถึง 1993 นับตั้งแต่บุรุนดีได้รับเอกราชในปี 1962 ได้เกิดการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์สองครั้งในประเทศ: การสังหารหมู่ชาวฮูตูในปี 1972 โดยกองทัพที่นำโดยชาวทุตซี และการสังหารหมู่ชาวทุตซีในปี 1993 โดยชาวฮูตูซึ่งเป็นประชากรส่วนใหญ่ ทั้งสองเหตุการณ์ถูกระบุว่าเป็นการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในรายงานฉบับสุดท้ายของคณะกรรมาธิการสอบสวนระหว่างประเทศสำหรับบุรุนดีที่เสนอต่อคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติในปี 2002
3.4.2. การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ปี 1993 และสงครามกลางเมืองที่รุนแรงขึ้น
ในเดือนมิถุนายน 1993 แมลกียอร์ อึนดาไดเย ผู้นำแนวร่วมเพื่อประชาธิปไตยในบุรุนดี (FRODEBU) ซึ่งเป็นพรรคที่ชาวฮูตูส่วนใหญ่สนับสนุน ชนะการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยครั้งแรก เขากลายเป็นประมุขแห่งรัฐชาวฮูตูคนแรก โดยเป็นผู้นำรัฐบาลที่สนับสนุนชาวฮูตู แม้ว่าเขาจะพยายามลดความแตกแยกทางชาติพันธุ์ที่ขมขื่นของประเทศ แต่การปฏิรูปของเขากลับสร้างความไม่พอใจให้กับทหารในกองทัพที่นำโดยชาวทุตซี และเขาถูกลอบสังหารท่ามกลางความพยายามรัฐประหารที่ล้มเหลวในเดือนตุลาคม 1993 หลังจากดำรงตำแหน่งได้เพียงสามเดือน สงครามกลางเมืองบุรุนดี (1993-2005) ที่ตามมาเต็มไปด้วยความรุนแรงอย่างต่อเนื่องระหว่างกลุ่มกบฏฮูตูและกองทัพที่ส่วนใหญ่เป็นชาวทุตซี คาดว่ามีผู้เสียชีวิตประมาณ 300,000 คน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นพลเรือน ในช่วงหลายปีหลังจากการลอบสังหาร
เหตุการณ์นี้ได้จุดชนวนให้เกิดการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวทุตซีโดยกลุ่มติดอาวุธชาวฮูตู และการตอบโต้ด้วยความรุนแรงจากกองทัพที่ควบคุมโดยชาวทุตซีต่อพลเรือนชาวฮูตู สงครามกลางเมืองทวีความรุนแรงขึ้น มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างกว้างขวาง รวมถึงการสังหารหมู่ การพลัดถิ่นของประชากรจำนวนมาก และการใช้ความรุนแรงทางเพศเป็นอาวุธสงคราม ประชาคมระหว่างประเทศพยายามเข้ามาไกล่เกลี่ย แต่ความขัดแย้งยังคงดำเนินต่อไปเป็นเวลานาน สร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและเศรษฐกิจของประเทศ และทิ้งบาดแผลลึกในใจของชาวบุรุนดี
ในช่วงต้นปี 1994 รัฐสภาได้เลือกซีเปรียน อึนตารยามีรา (ชาวฮูตู) ให้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี เขาและฌูเวนัล ฮาบียารีมานา ประธานาธิบดีรวันดา ซึ่งทั้งคู่เป็นชาวฮูตู เสียชีวิตพร้อมกันเมื่อเครื่องบินของพวกเขาถูกยิงตกในเดือนเมษายน 1994 ผู้ลี้ภัยจำนวนมากขึ้นเริ่มหลบหนีไปยังรวันดา ประธานรัฐสภา ซิลแวสต์ อึนตีบันቱንกันยา (ชาวฮูตู) ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานาธิบดีในเดือนตุลาคม 1994 มีการจัดตั้งรัฐบาลผสมซึ่งประกอบด้วย 12 พรรคจากทั้งหมด 13 พรรค การสังหารหมู่ครั้งใหญ่ที่หวาดกลัวกันนั้นไม่เกิดขึ้น แต่ความรุนแรงก็ปะทุขึ้น ผู้ลี้ภัยชาวฮูตูจำนวนหนึ่งในกรุงบูจุมบูรา เมืองหลวงในขณะนั้น ถูกสังหาร พรรคสหภาพเพื่อความก้าวหน้าแห่งชาติซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวทุตซีได้ถอนตัวออกจากรัฐบาลและรัฐสภา
ในปี 1996 ปีแยร์ บูโยยา (ชาวทุตซี) ได้กลับมามีอำนาจอีกครั้งผ่านการรัฐประหาร เขาสั่งระงับรัฐธรรมนูญและสาบานตนเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 1998 นี่เป็นการเริ่มต้นวาระที่สองของเขาในฐานะประธานาธิบดี หลังจากวาระแรกตั้งแต่ปี 1987 ถึง 1993 เพื่อตอบโต้การโจมตีของกลุ่มกบฏ รัฐบาลได้บังคับให้ประชากรจำนวนมากย้ายไปยังค่ายผู้ลี้ภัย ภายใต้การปกครองของบูโยยา การเจรจาสันติภาพอันยาวนานได้เริ่มขึ้น โดยมีแอฟริกาใต้เป็นคนกลาง ทั้งสองฝ่ายได้ลงนามในข้อตกลงที่อารูชา แทนซาเนีย และพริทอเรีย แอฟริกาใต้ เพื่อแบ่งปันอำนาจในบุรุนดี ข้อตกลงดังกล่าวใช้เวลาวางแผนนานถึงสี่ปี
เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2000 รัฐบาลเปลี่ยนผ่านสำหรับบุรุนดีได้ถูกวางแผนขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงสันติภาพและการปรองดองอารูชา รัฐบาลเปลี่ยนผ่านถูกกำหนดให้ทดลองใช้เป็นเวลาห้าปี หลังจากการหยุดยิงหลายครั้งที่ไม่ประสบผลสำเร็จ แผนสันติภาพปี 2001 และข้อตกลงแบ่งปันอำนาจก็ประสบความสำเร็จพอสมควร มีการลงนามหยุดยิงในปี 2003 ระหว่างรัฐบาลบุรุนดีที่ควบคุมโดยชาวทุตซีและกลุ่มกบฏฮูตูที่ใหญ่ที่สุดคือ CNDD-FDD (สภาแห่งชาติเพื่อการปกป้องประชาธิปไตย-กองกำลังเพื่อการปกป้องประชาธิปไตย)
ในปี 2003 ผู้นำ FRODEBU ดอมีเซียง อึนดาเยเซเย (ชาวฮูตู) ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี ในช่วงต้นปี 2005 มีการกำหนดโควตาทางชาติพันธุ์สำหรับการดำรงตำแหน่งในรัฐบาลบุรุนดี ตลอดทั้งปีมีการเลือกตั้งรัฐสภาและประธานาธิบดี
ปีแยร์ อึนกูรุนซีซา (ชาวฮูตู) ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นผู้นำกลุ่มกบฏ ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีในปี 2005 ณ ปี 2008 รัฐบาลบุรุนดีกำลังเจรจากับกลุ่ม Palipehutu-National Liberation Forces (NLF) ที่นำโดยชาวฮูตู เพื่อนำสันติภาพมาสู่ประเทศ
3.5. ข้อตกลงสันติภาพและรัฐบาลเปลี่ยนผ่าน
หลังจากการสู้รบที่ยาวนานและความพยายามไกล่เกลี่ยหลายครั้ง ผู้นำแอฟริกาได้เริ่มการเจรจาสันติภาพหลายรอบระหว่างกลุ่มต่างๆ ที่ขัดแย้งกันตามคำร้องขอของเลขาธิการสหประชาชาติ บุฏรุส บุฏรุส-ฆอลี ให้พวกเขาเข้ามาแทรกแซงในวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรม การเจรจาเริ่มต้นขึ้นภายใต้การอุปถัมภ์ของอดีตประธานาธิบดีแทนซาเนีย จูเลียส เยเรเร ในปี 1995 หลังจากการอสัญกรรมของเขา ประธานาธิบดีแอฟริกาใต้ เนลสัน แมนเดลา ได้เข้ามารับหน้าที่นี้ต่อ ในขณะที่การเจรจาดำเนินไป ประธานาธิบดีแอฟริกาใต้ ทาบอ อึมแบกี และประธานาธิบดีสหรัฐฯ บิล คลินตัน ก็ได้ให้การสนับสนุนเช่นกัน
การเจรจาสันติภาพเป็นรูปแบบของการไกล่เกลี่ยแบบ Track I วิธีการเจรจานี้สามารถนิยามได้ว่าเป็นรูปแบบของการทูตที่เกี่ยวข้องกับตัวแทนของรัฐบาลหรือระหว่างรัฐบาล ซึ่งอาจใช้ชื่อเสียงที่ดี การไกล่เกลี่ย หรือวิธี "ไม้แข็งและไม้นวม" (carrot and stick) เป็นเครื่องมือในการบรรลุหรือบังคับผลลัพธ์ ซึ่งมักจะเป็นไปในแนวทาง "การเจรจาต่อรอง" หรือ "แพ้-ชนะ"
วัตถุประสงค์หลักคือการปฏิรูปโครงสร้างรัฐบาลและกองทัพบุรุนดีเพื่อลดช่องว่างทางชาติพันธุ์ระหว่างชาวทุตซีและฮูตู ซึ่งจะดำเนินการในสองขั้นตอนหลัก ขั้นแรก จะมีการจัดตั้งรัฐบาลแบ่งปันอำนาจในช่วงเปลี่ยนผ่าน โดยประธานาธิบดีจะดำรงตำแหน่งเป็นระยะเวลาสามปี วัตถุประสงค์ที่สองเกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างกองทัพ ซึ่งทั้งสองกลุ่มจะมีตัวแทนอย่างเท่าเทียมกัน
ตามที่แสดงให้เห็นจากลักษณะที่ยืดเยื้อของการเจรจาสันติภาพ ผู้ไกล่เกลี่ยและฝ่ายเจรจาต้องเผชิญกับอุปสรรคหลายประการ ประการแรก เจ้าหน้าที่บุรุนดีมองว่าเป้าหมายนั้น "ไม่สมจริง" และมองว่าสนธิสัญญานั้นคลุมเครือ ขัดแย้ง และสับสน ประการที่สอง และอาจสำคัญที่สุด ชาวบุรุนดีเชื่อว่าสนธิสัญญาจะไม่มีความหมายหากไม่มีการหยุดยิงร่วมด้วย ซึ่งจะต้องมีการเจรจาโดยตรงและแยกต่างหากกับกลุ่มกบฏ พรรคหลักของชาวฮูตูไม่มั่นใจในข้อเสนอของรัฐบาลแบ่งปันอำนาจ พวกเขากล่าวหาว่าเคยถูกชาวทุตซีหลอกลวงในข้อตกลงที่ผ่านมา
ในปี 2000 ประธานาธิบดีบุรุนดีได้ลงนามในสนธิสัญญา เช่นเดียวกับ 13 จาก 19 กลุ่มที่ขัดแย้งกันของชาวฮูตูและทุตซี ความขัดแย้งยังคงมีอยู่เกี่ยวกับกลุ่มใดจะเป็นประธานในรัฐบาลที่กำลังจะเกิดขึ้น และเมื่อใดการหยุดยิงจะเริ่มขึ้น ผู้ที่ขัดขวางการเจรจาสันติภาพคือกลุ่มหัวรุนแรงชาวทุตซีและฮูตูที่ปฏิเสธที่จะลงนามในข้อตกลง ส่งผลให้ความรุนแรงทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น สามปีต่อมาในการประชุมสุดยอดผู้นำแอฟริกาในแทนซาเนีย ประธานาธิบดีบุรุนดีและกลุ่มต่อต้านหลักของชาวฮูตูได้ลงนามในข้อตกลงเพื่อยุติความขัดแย้ง สมาชิกที่ลงนามได้รับตำแหน่งรัฐมนตรีในรัฐบาล อย่างไรก็ตาม กลุ่มติดอาวุธชาวฮูตูขนาดเล็ก เช่น กองกำลังปลดปล่อยแห่งชาติ (Forces for National Liberation) ยังคงเคลื่อนไหวอยู่
ข้อตกลงสันติภาพอารูชา (Arusha Peace and Reconciliation Agreement) ในปี 2000 ถือเป็นหมุดหมายสำคัญ โดยกำหนดกรอบการแบ่งอำนาจทางการเมือง การปฏิรูปกองทัพและระบบยุติธรรม และการสร้างคณะกรรมการความจริงและการปรองดอง รัฐบาลเปลี่ยนผ่านได้ถูกจัดตั้งขึ้น โดยมีการหมุนเวียนตำแหน่งประธานาธิบดีระหว่างผู้แทนจากกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ อย่างไรก็ตาม การดำเนินการตามข้อตกลงเป็นไปอย่างยากลำบาก มีความท้าทายหลายประการ เช่น การต่อต้านจากกลุ่มติดอาวุธบางกลุ่ม ความไม่ไว้วางใจระหว่างฝ่ายต่างๆ และปัญหาการปลดอาวุธและการรวมอดีตนักรบเข้าสู่สังคม แม้จะมีอุปสรรคเหล่านี้ รัฐบาลเปลี่ยนผ่านก็สามารถจัดการเลือกตั้งได้ในปี 2005 ซึ่งนำไปสู่การจัดตั้งรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยมากขึ้น แม้ว่าสันติภาพจะยังคงเปราะบางก็ตาม
3.6. การแทรกแซงของสหประชาชาติ
ระหว่างปี 1993 ถึง 2003 การเจรจาสันติภาพหลายรอบ ซึ่งดูแลโดยผู้นำระดับภูมิภาคในแทนซาเนีย แอฟริกาใต้ และยูกันดา ค่อยๆ สร้างข้อตกลงแบ่งปันอำนาจเพื่อตอบสนองกลุ่มผู้ขัดแย้งส่วนใหญ่ ในขั้นต้น กองกำลังสนับสนุนการคุ้มครองของแอฟริกาใต้ (South African Protection Support Detachment) ถูกส่งไปเพื่อคุ้มครองผู้นำบุรุนดีที่เดินทางกลับจากการลี้ภัย กองกำลังเหล่านี้กลายเป็นส่วนหนึ่งของภารกิจสหภาพแอฟริกาในบุรุนดี (African Union Mission to Burundi) ซึ่งถูกส่งไปช่วยดูแลการจัดตั้งรัฐบาลเปลี่ยนผ่าน ในเดือนมิถุนายน 2004 สหประชาชาติได้เข้ามามีบทบาทและรับผิดชอบด้านการรักษาสันติภาพ ซึ่งเป็นสัญญาณของการสนับสนุนจากนานาชาติที่เพิ่มขึ้นสำหรับกระบวนการสันติภาพที่ก้าวหน้าไปมากแล้วในบุรุนดี
อาณัติของภารกิจภายใต้กฎบัตรสหประชาชาติ บทที่ 7 คือการติดตามการหยุดยิง ดำเนินการปลดอาวุธ การถอนกำลัง และการกลับคืนสู่สังคมของอดีตทหาร สนับสนุนความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการกลับมาของผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ ช่วยเหลือในการเลือกตั้ง ปกป้องเจ้าหน้าที่ระหว่างประเทศและพลเรือนชาวบุรุนดี ติดตามชายแดนที่น่าเป็นห่วงของบุรุนดี รวมถึงการหยุดยั้งการไหลเวียนของอาวุธผิดกฎหมาย และช่วยเหลือในการดำเนินการปฏิรูปสถาบัน รวมถึงรัฐธรรมนูญ ตุลาการ กองทัพ และตำรวจ ภารกิจนี้ได้รับอนุมัติกำลังทหาร 5,650 นาย ตำรวจพลเรือน 120 นาย และเจ้าหน้าที่พลเรือนระหว่างประเทศและท้องถิ่นประมาณ 1,000 คน ภารกิจดำเนินไปได้ด้วยดี ได้รับประโยชน์อย่างมากจากรัฐบาลเปลี่ยนผ่าน ซึ่งได้ทำงานและกำลังอยู่ในกระบวนการเปลี่ยนผ่านไปสู่รัฐบาลที่จะมาจากการเลือกตั้งของประชาชน
ความยากลำบากหลักในระยะแรกคือการต่อต้านกระบวนการสันติภาพอย่างต่อเนื่องจากกลุ่มกบฏชาตินิยมฮูตูกลุ่มสุดท้าย องค์กรนี้ยังคงขัดแย้งอย่างรุนแรงบริเวณชานเมืองหลวงแม้ว่าสหประชาชาติจะเข้ามาประจำการแล้วก็ตาม ภายในเดือนมิถุนายน 2005 กลุ่มดังกล่าวได้หยุดการต่อสู้และตัวแทนของกลุ่มได้กลับเข้าสู่กระบวนการทางการเมือง พรรคการเมืองทุกพรรคยอมรับสูตรการแบ่งปันอำนาจระหว่างชาติพันธุ์: ไม่มีพรรคการเมืองใดสามารถเข้าถึงตำแหน่งในรัฐบาลได้เว้นแต่จะมีการบูรณาการทางชาติพันธุ์
จุดเน้นของภารกิจของสหประชาชาติคือการประดิษฐานข้อตกลงแบ่งปันอำนาจไว้ในรัฐธรรมนูญที่ผ่านการลงคะแนนเสียงของประชาชน เพื่อให้สามารถจัดการเลือกตั้งและจัดตั้งรัฐบาลใหม่ได้ การปลดอาวุธ การถอนกำลัง และการกลับคืนสู่สังคมดำเนินการควบคู่ไปกับการเตรียมการเลือกตั้ง ในเดือนกุมภาพันธ์ 2005 รัฐธรรมนูญได้รับการอนุมัติด้วยคะแนนเสียงมากกว่า 90% ของประชาชน ในเดือนพฤษภาคม มิถุนายน และสิงหาคม 2005 มีการเลือกตั้งสามครั้งแยกกันในระดับท้องถิ่นสำหรับรัฐสภาและตำแหน่งประธานาธิบดี
แม้ว่าจะยังคงมีปัญหาบางประการเกี่ยวกับการกลับมาของผู้ลี้ภัยและการจัดหาอาหารที่เพียงพอสำหรับประชากรที่เหนื่อยล้าจากสงคราม ภารกิจนี้ก็สามารถได้รับความไว้วางใจและความเชื่อมั่นจากผู้นำที่เคยขัดแย้งกันส่วนใหญ่ รวมถึงประชากรโดยรวมด้วย ภารกิจนี้มีส่วนร่วมในโครงการ "ผลลัพธ์รวดเร็ว" หลายโครงการ รวมถึงการฟื้นฟูและสร้างโรงเรียน สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า คลินิกสุขภาพ และการสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่ เช่น ท่อส่งน้ำ
รัฐธรรมนูญปี 2005 ได้กำหนดรูปแบบสถาปัตยกรรมการแบ่งปันอำนาจที่ซับซ้อนซึ่งได้รับการอธิบายว่ามีตรรกะแบบ "สมาคม" เนื่องจากมีเป้าหมายเพื่อให้หลักประกันการเป็นตัวแทนของชนกลุ่มน้อยทุตซีโดยไม่ทำให้ความแตกแยกทางชาติพันธุ์ซึ่งเป็นศูนย์กลางของการเมืองบุรุนดีฝังรากลึก การออกแบบสถาบันนี้ถือเป็นการมีส่วนร่วมที่เป็นต้นฉบับจากผู้เจรจาและผู้ร่างรัฐธรรมนูญชาวบุรุนดีต่อทางเลือกเชิงสถาบันในการจัดการความขัดแย้งทางชาติพันธุ์
สหประชาชาติได้จัดตั้งปฏิบัติการรักษาสันติภาพในบุรุนดี (ONUB) ในปี 2004 เพื่อสนับสนุนกระบวนการสันติภาพ ช่วยเหลือในการปลดอาวุธ การเลือกตั้ง และการปฏิรูปสถาบัน ภารกิจนี้มีบทบาทสำคัญในการรักษาเสถียรภาพในช่วงเปลี่ยนผ่าน แม้จะต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย เช่น ความรุนแรงที่ยังคงเกิดขึ้นเป็นระยะ และความยากลำบากในการสร้างความไว้วางใจระหว่างอดีตคู่ขัดแย้ง ประชาคมระหว่างประเทศยังให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการพัฒนาเพื่อฟื้นฟูประเทศ อย่างไรก็ตาม ความพยายามเหล่านี้มักถูกบั่นทอนจากปัญหาการทุจริต การขาดธรรมาภิบาล และความเปราะบางทางการเมือง
3.7. สถานการณ์ในคริสต์ศตวรรษที่ 21

บุรุนดีเข้าสู่คริสต์ศตวรรษที่ 21 พร้อมกับความหวังในการสร้างสันติภาพและความปรองดองหลังสงครามกลางเมืองอันยาวนาน แต่ยังคงเผชิญกับความท้าทายทางการเมือง สังคม และเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง
ความพยายามในการฟื้นฟูบุรุนดีเริ่มเห็นผลจริงจังหลังปี 2006 สหประชาชาติยุติภารกิจรักษาสันติภาพและหันมาให้ความช่วยเหลือด้านการฟื้นฟู เพื่อบรรลุการฟื้นฟูเศรษฐกิจ รวันดา สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก และบุรุนดีได้รื้อฟื้นประชาคมเศรษฐกิจแห่งกลุ่มประเทศเกรตเลกส์ (Economic Community of the Great Lakes Countries) นอกจากนี้ บุรุนดีพร้อมกับรวันดาได้เข้าร่วมประชาคมแอฟริกาตะวันออกในปี 2007
อย่างไรก็ตาม เงื่อนไขของข้อตกลงหยุดยิงเดือนกันยายน 2006 ระหว่างรัฐบาลและกลุ่มต่อต้านติดอาวุธกลุ่มสุดท้ายที่เหลืออยู่ คือ FLN (Forces for National Liberation หรือ NLF หรือ FROLINA) ไม่ได้รับการดำเนินการอย่างเต็มที่ และสมาชิกอาวุโสของ FLN ได้ถอนตัวออกจากทีมติดตามการพักรบในภายหลัง โดยอ้างว่าความปลอดภัยของพวกเขาถูกคุกคาม ในเดือนกันยายน 2007 กลุ่มย่อยที่เป็นคู่แข่งกันของ FLN ปะทะกันในเมืองหลวง ส่งผลให้มีนักรบเสียชีวิต 20 คน และทำให้ประชาชนเริ่มอพยพ มีรายงานการโจมตีของกลุ่มกบฏในส่วนอื่นๆ ของประเทศ กลุ่มกบฏไม่เห็นด้วยกับรัฐบาลในเรื่องการปลดอาวุธและการปล่อยตัวนักโทษการเมือง ในช่วงปลายปี 2007 และต้นปี 2008 นักรบ FLN โจมตีค่ายที่รัฐบาลคุ้มครองซึ่งอดีตนักรบอาศัยอยู่ บ้านเรือนของชาวชนบทก็ถูกปล้นสะดมเช่นกัน
รายงานปี 2007 ขององค์การนิรโทษกรรมสากลระบุถึงหลายด้านที่ต้องปรับปรุง พลเรือนตกเป็นเหยื่อการกระทำรุนแรงซ้ำแล้วซ้ำเล่าจาก FLN กลุ่มหลังยังเกณฑ์ทหารเด็ก อัตราความรุนแรงต่อผู้หญิงอยู่ในระดับสูง ผู้กระทำผิดมักหลบหนีการดำเนินคดีและการลงโทษจากรัฐ มีความจำเป็นเร่งด่วนในการปฏิรูประบบตุลาการ การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ อาชญากรรมสงคราม และอาชญากรรมต่อมนุษยชาติยังคงไม่ได้รับการลงโทษ
ปลายเดือนมีนาคม 2008 FLN พยายามให้รัฐสภาผ่านกฎหมายที่รับประกัน 'การคุ้มครองชั่วคราว' จากการจับกุม ซึ่งจะครอบคลุมอาชญากรรมทั่วไป แต่ไม่รวมถึงการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศอย่างร้ายแรง เช่น อาชญากรรมสงคราม หรืออาชญากรรมต่อมนุษยชาติ แม้ว่ารัฐบาลจะเคยให้การคุ้มครองนี้แก่บุคคลในอดีต แต่ FLN ก็ไม่สามารถได้รับการคุ้มครองชั่วคราวได้
เมื่อวันที่ 17 เมษายน 2008 FLN ได้ระดมยิงกรุงบูจุมบูรา กองทัพบุรุนดีโต้กลับและ FLN ได้รับความสูญเสียอย่างหนัก มีการลงนามข้อตกลงหยุดยิงใหม่เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 2008 ในเดือนสิงหาคม 2008 ประธานาธิบดีอึนกูรุนซีซาได้พบกับผู้นำ FLN อากาตง รวาซา โดยมีชาลส์ อึนกากูลา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความปลอดภัยและความมั่นคงของแอฟริกาใต้เป็นคนกลาง นี่เป็นการพบกันโดยตรงครั้งแรกนับตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2007 ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะพบกันสัปดาห์ละสองครั้งเพื่อจัดตั้งคณะกรรมการแก้ไขข้อพิพาทที่อาจเกิดขึ้นระหว่างการเจรจาสันติภาพ
สหประชาชาติพยายามประเมินผลกระทบของโครงการริเริ่มสร้างสันติภาพ ในช่วงต้นทศวรรษ 2010 ภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในบุรุนดีพยายามประเมินความสำเร็จของโครงการปลดอาวุธ การปลดปล่อยกำลังพล และการกลับคืนสู่สังคม (Disarmament, Demobilization and Reintegration - DDR) โดยการนับจำนวนอาวุธที่เก็บรวบรวมได้ เนื่องจากมีการแพร่หลายของอาวุธในประเทศ อย่างไรก็ตาม การประเมินเหล่านี้ไม่ได้รวมข้อมูลจากประชากรในท้องถิ่น ซึ่งมีความสำคัญในการประเมินผลกระทบของโครงการริเริ่มสร้างสันติภาพ
ณ ปี 2012 บุรุนดีเข้าร่วมในภารกิจรักษาสันติภาพของสหภาพแอฟริกา รวมถึงภารกิจในโซมาเลียเพื่อต่อต้านกลุ่มติดอาวุธอัล-ชาบับ ในปี 2014 คณะกรรมการความจริงและการปรองดอง (Truth and Reconciliation Commission) ได้รับการจัดตั้งขึ้น โดยเริ่มแรกมีวาระสี่ปีและต่อมาขยายเวลาออกไปอีกสี่ปีในปี 2018
3.7.1. เหตุการณ์ความไม่สงบปี 2015

ในเดือนเมษายน 2015 เกิดการประท้วงขึ้นหลังจากพรรครัฐบาลประกาศว่าประธานาธิบดี ปีแยร์ อึนกูรุนซีซา จะลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมัยที่สาม ผู้ประท้วงอ้างว่าอึนกูรุนซีซาไม่สามารถลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมัยที่สามได้ แต่ศาลรัฐธรรมนูญของประเทศเห็นด้วยกับอึนกูรุนซีซา (แม้ว่าสมาชิกบางคนของศาลจะหลบหนีออกนอกประเทศไปแล้วในขณะที่ลงมติ) วิกฤตการณ์นี้จุดชนวนให้เกิดความไม่สงบครั้งใหญ่ มีการประท้วงตามท้องถนน การปราบปรามจากกองกำลังความมั่นคง และความพยายามรัฐประหารในวันที่ 13 พฤษภาคม ซึ่งล้มเหลวในการโค่นล้มอึนกูรุนซีซา
อึนกูรุนซีซากลับมายังบุรุนดี เริ่มกวาดล้างรัฐบาลของเขา และจับกุมผู้นำรัฐประหารหลายคน อย่างไรก็ตาม หลังจากการพยายามรัฐประหาร การประท้วงยังคงดำเนินต่อไป ผู้คนกว่า 100,000 คนหลบหนีออกนอกประเทศภายในวันที่ 20 พฤษภาคม ทำให้เกิดภาวะฉุกเฉินทางมนุษยธรรม มีรายงานการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างต่อเนื่องและกว้างขวาง รวมถึงการสังหารนอกกฎหมาย การทรมาน การบังคับให้สูญหาย และการจำกัดเสรีภาพในการแสดงออก
แม้จะมีการเรียกร้องจากสหประชาชาติ สหภาพแอฟริกา สหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส แอฟริกาใต้ เบลเยียม และรัฐบาลอื่นๆ ให้งดเว้น พรรครัฐบาลก็ยังคงจัดการเลือกตั้งรัฐสภาในวันที่ 29 มิถุนายน แต่ฝ่ายค้านได้คว่ำบาตรการเลือกตั้งครั้งนี้
เมื่อวันที่ 30 กันยายน 2016 คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติได้จัดตั้งคณะกรรมาธิการสอบสวนเกี่ยวกับบุรุนดีผ่านข้อมติที่ 33/24 อาณัติของคณะกรรมาธิการคือ "ดำเนินการสอบสวนอย่างละเอียดเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนและการละเมิดที่เกิดขึ้นในบุรุนดีตั้งแต่เดือนเมษายน 2015 เพื่อระบุตัวผู้กระทำผิดที่ถูกกล่าวหาและกำหนดข้อเสนอแนะ" เมื่อวันที่ 29 กันยายน 2017 คณะกรรมาธิการสอบสวนเกี่ยวกับบุรุนดีได้เรียกร้องให้รัฐบาลบุรุนดี ยุติการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง และยังเน้นย้ำว่า "รัฐบาลบุรุนดีปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมือกับคณะกรรมาธิการสอบสวนมาโดยตลอด แม้ว่าคณะกรรมาธิการจะร้องขอและริเริ่มหลายครั้งก็ตาม" การละเมิดที่คณะกรรมาธิการบันทึกไว้รวมถึงการจับกุมและการควบคุมตัวโดยพลการ การทรมานและการปฏิบัติที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรี การประหารชีวิตนอกกระบวนการยุติธรรม การบังคับให้สูญหาย การข่มขืน และความรุนแรงทางเพศในรูปแบบอื่นๆ เหตุการณ์นี้ส่งผลให้บุรุนดีถูกโดดเดี่ยวจากประชาคมระหว่างประเทศมากขึ้น และเกิดวิกฤตผู้ลี้ภัยครั้งใหม่
3.7.2. ความเคลื่อนไหวหลังปี 2018

ในการลงประชามติรัฐธรรมนูญในเดือนพฤษภาคม 2018 ชาวบุรุนดีลงคะแนนเสียง 79.08% เห็นชอบรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขที่ประกันว่าอึนกูรุนซีซาสามารถอยู่ในอำนาจได้จนถึงปี 2034 อย่างไรก็ตาม สิ่งที่น่าประหลาดใจสำหรับผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่คือ อึนกูรุนซีซาได้ประกาศในภายหลังว่าเขาไม่มีเจตนาที่จะดำรงตำแหน่งอีกสมัย ซึ่งเป็นการปูทางให้มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีคนใหม่ในการเลือกตั้งทั่วไปปี 2020
เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2020 เอวาริสต์ เอ็นดาอิชิมิเย ผู้สมัครที่อึนกูรุนซีซาเลือกให้เป็นผู้สืบทอดตำแหน่งโดย CNDD-FDD ชนะการเลือกตั้งด้วยคะแนนเสียง 71.45% ไม่นานหลังจากนั้น ในวันที่ 9 มิถุนายน 2020 อึนกูรุนซีซาเสียชีวิตด้วยอาการหัวใจวาย สิริอายุ 55 ปี มีการคาดเดาว่าการเสียชีวิตของเขาเกี่ยวข้องกับโควิด-19 แต่ไม่ได้รับการยืนยัน ตามรัฐธรรมนูญ ปาสกาล นยาเบนดา ประธานรัฐสภา ได้ทำหน้าที่ผู้นำรัฐบาลจนกระทั่งนายเอ็นดาอิชิมิเยเข้ารับตำแหน่งในวันที่ 18 มิถุนายน 2020
ในเดือนธันวาคม 2021 เหตุเพลิงไหม้เรือนจำครั้งใหญ่คร่าชีวิตผู้คนหลายสิบคนในเมืองหลวงกีเตกา
ในเดือนพฤศจิกายน 2022 ท่ามกลางความท้าทายจากการระบาดทั่วของโควิด-19และการรุกรานยูเครนโดยรัสเซีย การเติบโตทางเศรษฐกิจของบุรุนดีเพิ่มขึ้นเล็กน้อยเป็น 3 เปอร์เซ็นต์ ตามการประเมินของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ปัจจุบัน บุรุนดียังคงเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในโลก โดยมีรายได้ประชาชาติมวลรวม (GNI) ต่อหัวอยู่ที่ 270 USD
การยึดครองโกมาในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (DRC) ในเดือนมกราคม 2025 ถือเป็นการยกระดับความรุนแรงของความขัดแย้งในคิวูครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่ปี 2012 และสร้างความกังวลว่าการรณรงค์ของกลุ่มกบฏ เอ็ม 23 ที่ได้รับการสนับสนุนจากรวันดา อาจลุกลามเป็นสงครามระดับภูมิภาคที่ใหญ่ขึ้น เนื่องจากการมีอยู่ของกองกำลังจากรวันดาและบุรุนดีในจังหวัดคิวู ทหารหลายพันนายถูกส่งไปช่วยเหลือกองทัพคองโกในคิวูใต้โดยบุรุนดี ซึ่งมีรัฐบาลที่นำโดยชาวฮูตูและก่อนหน้านี้เคยกล่าวหารวันดาว่าสนับสนุนความพยายามรัฐประหารในปี 2015 ซึ่งเพิ่มความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของสงครามระดับภูมิภาคที่ใหญ่ขึ้น
4. ภูมิศาสตร์


บุรุนดีเป็นหนึ่งในประเทศที่เล็กที่สุดในแอฟริกา เป็นประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล และมีภูมิอากาศแบบศูนย์สูตร บุรุนดีเป็นส่วนหนึ่งของแอ่งแอลเบอร์ไทน์ (Albertine Rift) ซึ่งเป็นส่วนต่อขยายทางตะวันตกของเขาทรุดแอฟริกาตะวันออก (East African Rift) ประเทศนี้ตั้งอยู่บนที่ราบสูงลูกคลื่นในใจกลางทวีปแอฟริกา บุรุนดีมีพรมแดนติดกับรวันดาทางทิศเหนือ แทนซาเนียทางทิศตะวันออกและตะวันออกเฉียงใต้ และสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกทางทิศตะวันตก บุรุนดีตั้งอยู่ในเขตป่าดิบเขาแอ่งแอลเบอร์ไทน์ ป่าโปร่งมิออมโบแซมเบียตอนกลาง และบริเวณป่าผสมทุ่งหญ้าสะวันนาแอ่งวิกตอเรีย
4.1. ลักษณะภูมิประเทศและระบบแหล่งน้ำ


ลักษณะภูมิประเทศส่วนใหญ่ของบุรุนดีเป็นเนินเขาและภูเขา โดยมีที่ราบสูงอยู่ทางตะวันออก ความสูงเฉลี่ยของที่ราบสูงตอนกลางคือ 1.71 K m โดยมีระดับความสูงต่ำกว่าบริเวณชายแดน ยอดเขาที่สูงที่สุดคือ ภูเขาเฮฮา (Mount Heha) สูง 2.69 K m ตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงใต้ของเมืองที่ใหญ่ที่สุดและเมืองหลวงทางเศรษฐกิจคือ บูจุมบูรา แหล่งกำเนิดของแม่น้ำไนล์อยู่ในจังหวัดบูรูรี และเชื่อมต่อจากทะเลสาบวิกตอเรียไปยังต้นน้ำผ่านทางแม่น้ำรูวียีรอนซา (Ruvyironza River) ทะเลสาบวิกตอเรียยังเป็นแหล่งน้ำสำคัญ ซึ่งทำหน้าที่เป็นทางแยกไปยังแม่น้ำกาเกรา (Kagera River) ทะเลสาบสำคัญอีกแห่งคือ ทะเลสาบแทนกันยีกา ซึ่งตั้งอยู่บริเวณมุมตะวันตกเฉียงใต้ส่วนใหญ่ของบุรุนดี
ทางตะวันตกสุดของประเทศเป็นที่ลุ่ม มีแม่น้ำรูซีซี (Ruzizi River) ไหลผ่านและเป็นพรมแดนธรรมชาติกับสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ถัดเข้ามาเป็นแนวเทือกเขาสูงที่ทอดตัวจากเหนือจรดใต้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเขาทรุดแอฟริกาตะวันออก พื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศเป็นที่ราบสูงตอนกลาง ซึ่งมีความสูงเฉลี่ย 1.50 K m ถึง 1.80 K m และมีปริมาณน้ำฝนค่อนข้างสม่ำเสมอ ทำให้เป็นเขตเกษตรกรรมที่สำคัญและมีประชากรหนาแน่น ทางตะวันออกและใต้ของประเทศมีลักษณะเป็นที่ราบต่ำกว่าและมีปริมาณน้ำฝนน้อยกว่า
4.2. ภูมิอากาศ
บุรุนดีมีภูมิอากาศแบบศูนย์สูตร ซึ่งโดยทั่วไปมีอุณหภูมิสูงและความชื้นสูงตลอดทั้งปี อย่างไรก็ตาม เนื่องจากพื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศเป็นที่ราบสูง ทำให้สภาพอากาศค่อนข้างเย็นสบายกว่าพื้นที่ศูนย์สูตรอื่นๆ อุณหภูมิเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ประมาณ 20 °C ถึง 25 °C ในพื้นที่ส่วนใหญ่ แต่สามารถลดลงถึง 17 °C ในพื้นที่ภูเขาสูง และสูงถึง 23 °C ในบริเวณที่ลุ่มริมทะเลสาบแทนกันยีกา
ปริมาณน้ำฝนเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ประมาณ 1.50 K mm แต่มีความแตกต่างกันไปในแต่ละภูมิภาค โดยทั่วไป พื้นที่ทางตะวันตกและตะวันตกเฉียงเหนือมีปริมาณน้ำฝนสูงกว่า ขณะที่พื้นที่ทางตะวันออกเฉียงเหนือมีแนวโน้มแห้งแล้งกว่า บุรุนดีมีสองฤดูฝนหลัก คือ ฤดูฝนยาว (กุมภาพันธ์ถึงพฤษภาคม) และฤดูฝนสั้น (กันยายนถึงพฤศจิกายน) คั่นด้วยสองฤดูแล้ง คือ ฤดูแล้งยาว (มิถุนายนถึงสิงหาคม) และฤดูแล้งสั้น (ธันวาคมถึงมกราคม) ความแปรปรวนของปริมาณน้ำฝนทั้งในเชิงพื้นที่และเวลาสามารถส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อผลผลิตทางการเกษตร ซึ่งเป็นภาคเศรษฐกิจหลักของประเทศ
4.3. ระบบนิเวศและสัตว์ป่า

บุรุนดีตั้งอยู่ในเขตนิเวศวิทยาที่หลากหลาย รวมถึงป่าดิบเขาแอ่งแอลเบอร์ไทน์ทางตะวันตก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของฮอตสปอตความหลากหลายทางชีวภาพที่สำคัญ และบริเวณป่าผสมทุ่งหญ้าสะวันนาแอ่งวิกตอเรียทางตะวันออกเฉียงเหนือ รวมถึงป่าโปร่งมิออมโบแซมเบียตอนกลางในบางพื้นที่ทางตะวันออกเฉียงใต้
ประเทศมีอุทยานแห่งชาติที่สำคัญสองแห่งคือ อุทยานแห่งชาติคิбира (Kibira National Park) ทางตะวันตกเฉียงเหนือ ซึ่งเป็นป่าฝนบนภูเขาที่ต่อเนื่องกับอุทยานแห่งชาติป่าสนหยุงเว (Nyungwe Forest National Park) ในรวันดา และ อุทยานแห่งชาติรูวูบู (Ruvubu National Park) ทางตะวันออกเฉียงเหนือ เลียบตามแม่น้ำรูวูบู (Ruvubu River) อุทยานทั้งสองก่อตั้งขึ้นในปี 1982 เพื่ออนุรักษ์ประชากรสัตว์ป่า
อุทยานแห่งชาติคิбираเป็นที่อยู่ของสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมหลายชนิด เช่น ชิมแปนซี ลิงโคโลบัส และลิงบาบูน รวมถึงนกหลากหลายสายพันธุ์ ส่วนอุทยานแห่งชาติรูวูบูเป็นที่รู้จักจากประชากรฮิปโปโปเตมัส ควายป่าแอฟริกา แอนทิโลปหลายชนิด และนกน้ำจำนวนมาก
อย่างไรก็ตาม ระบบนิเวศของบุรุนดีกำลังเผชิญกับภัยคุกคามที่รุนแรงจากการตัดไม้ทำลายป่า การขยายพื้นที่เกษตรกรรม การล่าสัตว์ผิดกฎหมาย และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ณ ปี 2005 ประเทศนี้เกือบจะถูกทำลายป่าไม้จนหมดสิ้น เหลือพื้นที่ป่าปกคลุมไม่ถึง 6% ของพื้นที่ทั้งหมด โดยกว่าครึ่งหนึ่งเป็นสวนป่าเพื่อการพาณิชย์ ความพยายามในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมกำลังดำเนินอยู่ แต่ต้องเผชิญกับความท้าทายจากความยากจนและความต้องการทรัพยากรธรรมชาติที่สูง สถานะการอนุรักษ์ของพืชและสัตว์หลายชนิดอยู่ในภาวะน่าเป็นห่วง
ในปี 2020 ป่าไม้ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 11% ของพื้นที่ทั้งหมด เทียบเท่ากับ 279,640 เฮกตาร์ (ha) เพิ่มขึ้นจาก 276,480 เฮกตาร์ในปี 1990 ในปี 2020 ป่าที่เกิดใหม่ตามธรรมชาติครอบคลุมพื้นที่ 166,670 เฮกตาร์ และป่าปลูกครอบคลุมพื้นที่ 112,970 เฮกตาร์ ในจำนวนป่าที่เกิดใหม่ตามธรรมชาติ 23% ได้รับรายงานว่าเป็นป่าปฐมภูมิ (ประกอบด้วยพันธุ์ไม้พื้นเมืองที่ไม่มีร่องรอยกิจกรรมของมนุษย์ที่ชัดเจน) และประมาณ 41% ของพื้นที่ป่าพบในพื้นที่คุ้มครอง สำหรับปี 2015 พื้นที่ป่าทั้งหมด 100% ได้รับรายงานว่าอยู่ภายใต้กรรมสิทธิ์ของรัฐ
5. การเมือง
ระบบการเมืองของบุรุนดีเป็นแบบสาธารณรัฐระบบประธานาธิบดีแบบมีผู้แทนประชาธิปไตยโดยอิงตามรัฐหลายพรรค ประธานาธิบดีบุรุนดีเป็นทั้งประมุขแห่งรัฐและหัวหน้ารัฐบาล ปัจจุบันมีพรรคการเมืองที่จดทะเบียนในบุรุนดี 21 พรรค เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 1992 ผู้นำรัฐประหารชาวทุตซี ปีแยร์ บูโยยา ได้จัดทำรัฐธรรมนูญขึ้น ซึ่งกำหนดให้มีกระบวนการทางการเมืองหลายพรรคและสะท้อนถึงการแข่งขันหลายพรรค หกปีต่อมา ในวันที่ 6 มิถุนายน 1998 รัฐธรรมนูญได้รับการแก้ไข โดยขยายจำนวนที่นั่งของสมัชชาแห่งชาติและกำหนดให้มีรองประธานาธิบดีสองคน เนื่องจากข้อตกลงอารูชา บุรุนดีได้ประกาศใช้รัฐบาลเปลี่ยนผ่านในปี 2000
สถานการณ์การเมืองภายในประเทศโดยรวมยังคงเปราะบาง แม้จะมีความพยายามในการสร้างสันติภาพและความปรองดองหลังสงครามกลางเมือง แต่ความตึงเครียดทางชาติพันธุ์และการแข่งขันทางการเมืองยังคงเป็นปัจจัยเสี่ยง การเลือกตั้งมักตามมาด้วยความขัดแย้งและการกล่าวหาเรื่องความไม่โปร่งใส การพัฒนาประชาธิปไตยและหลักนิติธรรมยังคงเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญ
5.1. โครงสร้างรัฐบาล
โครงสร้างรัฐบาลของบุรุนดีในฐานะสาธารณรัฐระบบประธานาธิบดีประกอบด้วยสามฝ่ายหลักคือ ฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ และฝ่ายตุลาการ โดยมีหลักการการแบ่งแยกอำนาจแม้ว่าในทางปฏิบัติอาจมีความทับซ้อนและอิทธิพลซึ่งกันและกัน
5.1.1. ฝ่ายบริหาร
ฝ่ายบริหารของบุรุนดีนำโดยประธานาธิบดี ซึ่งเป็นทั้งประมุขแห่งรัฐและหัวหน้ารัฐบาล ประธานาธิบดีได้รับการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน มีวาระการดำรงตำแหน่งตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด (เดิม 5 ปี ปัจจุบัน 7 ปี หลังการแก้ไขรัฐธรรมนูญปี 2018) และสามารถดำรงตำแหน่งได้ไม่เกินสองวาระ (แม้จะมีการตีความที่นำไปสู่วิกฤตการณ์ในปี 2015)
ประธานาธิบดีมีอำนาจในการแต่งตั้งและถอดถอนรองประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี และคณะรัฐมนตรี (Council of Ministers) ซึ่งมีหน้าที่ช่วยเหลือประธานาธิบดีในการบริหารประเทศ สมาชิกคณะรัฐมนตรีต้องได้รับการอนุมัติจากสองในสามของสภานิติบัญญัติ ประธานาธิบดีสามารถเลือกสมาชิกวุฒิสภาเปลี่ยนผ่านจำนวน 14 คนให้ดำรงตำแหน่งในคณะรัฐมนตรีได้ นายกรัฐมนตรีมีหน้าที่ประสานงานการทำงานของรัฐบาลภายใต้การกำกับดูแลของประธานาธิบดี
กลไกการบริหารประเทศรวมถึงกระทรวงและหน่วยงานราชการต่างๆ ที่รับผิดชอบนโยบายและการดำเนินงานในแต่ละด้าน ประธานาธิบดีมีอำนาจในการออกพระราชกฤษฎีกาและเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุด
หลังจากการเลือกตั้งปี 2015 ประธานาธิบดีของบุรุนดีคือ ปีแยร์ อึนกูรุนซีซา รองประธานาธิบดีคนแรกคือ เตแรนซ์ ซีนุนกูรูซา และรองประธานาธิบดีคนที่สองคือ แชร์แว รูฟียีกีรี
เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2020 เอวาริสต์ เอ็นดาอิชิมิเย ผู้สมัครที่ได้รับการคัดเลือกจาก CNDD-FDD ให้เป็นผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากอึนกูรุนซีซา ชนะการเลือกตั้งด้วยคะแนนเสียง 71.45% ไม่นานหลังจากนั้น ในวันที่ 9 มิถุนายน 2020 อึนกูรุนซีซาเสียชีวิตด้วยภาวะหัวใจหยุดเต้นในวัย 55 ปี ตามรัฐธรรมนูญ ปาสกาล นยาเบนดา ประธานรัฐสภา ทำหน้าที่ผู้นำรัฐบาลจนกระทั่งเอ็นดาอิชิมิเยเข้ารับตำแหน่งในวันที่ 18 มิถุนายน 2020
5.1.2. ฝ่ายนิติบัญญัติ
ฝ่ายนิติบัญญัติของบุรุนดีเป็นระบบสภาคู่ ประกอบด้วย สมัชชาแห่งชาติ (National Assembly) และ วุฒิสภา (Senate)
สมัชชาแห่งชาติ (สภาล่าง) ประกอบด้วยสมาชิกที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชนในระบบสัดส่วน รัฐธรรมนูญปี 2005 (และฉบับแก้ไข) กำหนดให้มีการจัดสรรที่นั่งเพื่อให้มั่นใจว่ามีตัวแทนจากกลุ่มชาติพันธุ์หลัก (ฮูตู 60%, ทุตซี 40%) และสัดส่วนของผู้หญิง (อย่างน้อย 30%) รวมถึงผู้แทนจากชนเผ่าทวาจำนวน 3 คน สมาชิกสมัชชาแห่งชาติมีวาระการดำรงตำแหน่ง 5 ปี ณ ปี 2004 สมัชชาแห่งชาติเปลี่ยนผ่านมีสมาชิก 170 คน โดยแนวร่วมเพื่อประชาธิปไตยในบุรุนดี (FRODEBU) ครองที่นั่ง 38% และพรรค UPRONA ควบคุม 10% ส่วนที่นั่งอีก 52 ที่นั่งถูกควบคุมโดยพรรคอื่นๆ
วุฒิสภา (สภาสูง) ประกอบด้วยสมาชิกที่มาจากการเลือกตั้งทางอ้อมโดยคณะผู้เลือกตั้ง (electoral colleges) ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกจากแต่ละจังหวัดและคอมมูนของบุรุนดี สำหรับแต่ละจังหวัด 18 แห่งของบุรุนดี จะมีการเลือกวุฒิสมาชิกชาวฮูตูหนึ่งคนและชาวทุตซีหนึ่งคน รัฐธรรมนูญยังกำหนดให้ 30% ของสมาชิกวุฒิสภาต้องเป็นผู้หญิง นอกจากนี้ อดีตประธานาธิบดียังมีสิทธิเป็นสมาชิกวุฒิสภาโดยตำแหน่งตลอดชีวิต วุฒิสภามีสมาชิกทั้งหมด 51 คน (ตัวเลขอาจเปลี่ยนแปลงตามจำนวนอดีตประธานาธิบดี) วาระการดำรงตำแหน่งของวุฒิสมาชิกคือ 5 ปี
หน้าที่หลักของรัฐสภาทั้งสองสภาคือการพิจารณาและผ่านร่างกฎหมาย อนุมัติงบประมาณแผ่นดิน ตรวจสอบการทำงานของฝ่ายบริหาร และถ่วงดุลอำนาจของรัฐบาล กระบวนการทางนิติบัญญัติโดยทั่วไปเริ่มต้นจากฝ่ายบริหารหรือสมาชิกรัฐสภาเสนอร่างกฎหมาย ซึ่งจะต้องผ่านการพิจารณาและลงมติเห็นชอบจากทั้งสองสภาก่อนที่ประธานาธิบดีจะลงนามประกาศใช้เป็นกฎหมาย
5.1.3. ฝ่ายตุลาการ
ฝ่ายตุลาการของบุรุนดีมี ศาลฎีกา (Cour Suprême) เป็นศาลสูงสุด มีอำนาจพิจารณาคดีในชั้นอุทธรณ์และฎีกา รวมถึงคดีที่เกี่ยวข้องกับรัฐธรรมนูญในบางกรณี (แม้ว่าจะมีศาลรัฐธรรมนูญแยกต่างหาก) รองลงมาจากศาลฎีกาคือ ศาลอุทธรณ์ (Courts of Appeals) จำนวน 3 ศาล
ในระดับล่างลงมามี ศาลชั้นต้น (Tribunals of First Instance) ซึ่งทำหน้าที่เป็นศาลยุติธรรมในแต่ละจังหวัดของบุรุนดี และมีศาลท้องถิ่น (local tribunals) อีก 123 แห่ง ศาลรัฐธรรมนูญ (Constitutional Court) มีหน้าที่ตีความรัฐธรรมนูญและตัดสินความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมาย
ลักษณะของระบบตุลาการได้รับอิทธิพลจากระบบกฎหมายซีวิลลอว์ (Civil Law) ของเบลเยียมและฝรั่งเศส แม้ว่าความเป็นอิสระของฝ่ายตุลาการจะได้รับการรับรองตามรัฐธรรมนูญ แต่ในทางปฏิบัติก็มักถูกตั้งคำถามถึงการแทรกแซงจากฝ่ายบริหารและปัญหาการทุจริต สถานะของหลักนิติธรรมยังคงเป็นความท้าทายสำคัญ โดยมีการวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับการเข้าถึงความยุติธรรม ความล่าช้าในการพิจารณาคดี และการบังคับใช้กฎหมายที่ไม่เท่าเทียม การปฏิรูประบบยุติธรรมเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการสร้างสันติภาพและความปรองดอง แต่ยังคงเผชิญอุปสรรคหลายประการ
5.2. พรรคการเมืองหลัก
ภูมิทัศน์ทางการเมืองของบุรุนดีมีพรรคการเมืองหลายพรรค แต่พรรคที่โดดเด่นและมีอิทธิพลสูง ได้แก่:
1. สภาแห่งชาติเพื่อการปกป้องประชาธิปไตย - กองกำลังเพื่อการปกป้องประชาธิปไตย ({{lang|fr|Conseil National Pour la Défense de la Démocratie - Forces pour la Défense de la Démocratie|}}, CNDD-FDD):
- ประวัติศาสตร์: เดิมเป็นกลุ่มกบฏชาวฮูตูที่ใหญ่ที่สุดในช่วงสงครามกลางเมือง ก่อตั้งขึ้นในช่วงทศวรรษ 1990 ต่อมาได้เปลี่ยนสถานะเป็นพรรคการเมืองหลังข้อตกลงสันติภาพอารูชา
- อุดมการณ์ทางการเมือง: มักถูกมองว่าเป็นพรรคที่มีฐานเสียงหลักจากชาวฮูตู แม้จะพยายามนำเสนอภาพลักษณ์ของพรรคระดับชาติ อุดมการณ์ไม่ชัดเจนนัก แต่เน้นชาตินิยมและอำนาจนิยม
- ฐานเสียงสนับสนุนหลัก: ชาวฮูตู โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบท
- ผลการเลือกตั้งล่าสุดและอิทธิพล: เป็นพรรครัฐบาลและมีอิทธิพลทางการเมืองสูงสุดนับตั้งแต่ชนะการเลือกตั้งในปี 2005 ปีแยร์ อึนกูรุนซีซา (ประธานาธิบดี 2005-2020) และ เอวาริสต์ เอ็นดาอิชิมิเย (ประธานาธิบดี 2020-ปัจจุบัน) มาจากพรรคนี้ ครองเสียงข้างมากในรัฐสภา
2. สหภาพเพื่อความก้าวหน้าแห่งชาติ ({{lang|fr|Union pour le Progrès national|}}, UPRONA):
- ประวัติศาสตร์: เป็นพรรคเก่าแก่ ก่อตั้งโดยเจ้าชาย เจ้าชายหลุยส์ รวากาโซเร ในช่วงก่อนได้รับเอกราช เดิมเป็นพรรคที่มีความหลากหลายทางชาติพันธุ์ แต่ต่อมาถูกมองว่าเป็นพรรคที่ชาวทุตซีมีบทบาทนำ เคยเป็นพรรครัฐบาลเดียวในช่วงหลังเอกราชใหม่ๆ และมีบทบาทสำคัญในสมัยประธานาธิบดี ปีแยร์ บูโยยา
- อุดมการณ์ทางการเมือง: ชาตินิยม มักถูกมองว่าเอนเอียงไปทางผลประโยชน์ของชาวทุตซี แม้ว่าจะมีสมาชิกชาวฮูตูด้วย
- ฐานเสียงสนับสนุนหลัก: ชาวทุตซี และผู้สนับสนุนแนวคิดดั้งเดิมของพรรค
- ผลการเลือกตั้งล่าสุดและอิทธิพล: อิทธิพลลดลงอย่างมากนับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามกลางเมือง ปัจจุบันเป็นพรรคฝ่ายค้านขนาดเล็กหรือเข้าร่วมรัฐบาลผสมในบางครั้ง
3. แนวร่วมเพื่อประชาธิปไตยในบุรุนดี ({{lang|fr|Front pour la Démocratie au Burundi|}}, FRODEBU):
- ประวัติศาสตร์: ก่อตั้งขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1990 เป็นพรรคที่ชาวฮูตูส่วนใหญ่สนับสนุน และชนะการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยครั้งแรกในปี 1993 โดย แมลกียอร์ อึนดาไดเย เป็นประธานาธิบดีคนแรกของพรรค การลอบสังหารอึนดาไดเยเป็นชนวนเหตุของสงครามกลางเมือง
- อุดมการณ์ทางการเมือง: ประชาธิปไตย เน้นการมีส่วนร่วมของชาวฮูตู
- ฐานเสียงสนับสนุนหลัก: ชาวฮูตู
- ผลการเลือกตั้งล่าสุดและอิทธิพล: เคยเป็นพรรคหลัก แต่หลังจากสงครามกลางเมืองและการผงาดขึ้นของ CNDD-FDD อิทธิพลของ FRODEBU ก็ลดน้อยลง ปัจจุบันเป็นพรรคฝ่ายค้านที่สำคัญพรรคหนึ่ง แต่เสียงในสภาไม่มากนัก
4. สภาแห่งชาติเพื่อเสรีภาพ ({{lang|fr|Congrès National pour la Liberté|}}, CNL):
- ประวัติศาสตร์: ก่อตั้งโดย อากาตง รวาซา อดีตผู้นำกลุ่มกบฏ Forces for National Liberation (FNL) ซึ่งเป็นกลุ่มสุดท้ายที่ลงนามในข้อตกลงสันติภาพกับรัฐบาล CNL ถูกมองว่าเป็นพรรคฝ่ายค้านหลักในปัจจุบัน
- อุดมการณ์ทางการเมือง: ไม่ชัดเจนนัก แต่เน้นการเปลี่ยนแปลงและท้าทายอำนาจของ CNDD-FDD
- ฐานเสียงสนับสนุนหลัก: ผู้ที่ไม่พอใจ CNDD-FDD และผู้สนับสนุนอากาตง รวาซา ซึ่งมีฐานเสียงในหมู่ชาวฮูตูบางส่วน
- ผลการเลือกตั้งล่าสุดและอิทธิพล: ในการเลือกตั้งปี 2020 CNL ได้รับคะแนนเสียงเป็นอันดับสองรองจาก CNDD-FDD และกลายเป็นพรรคฝ่ายค้านหลักในรัฐสภา
นอกจากนี้ยังมีพรรคการเมืองขนาดเล็กอื่นๆ อีกหลายพรรค แต่ส่วนใหญ่มีอิทธิพลจำกัด พรรคการเมืองในบุรุนดีมักจะมีความเชื่อมโยงกับกลุ่มชาติพันธุ์ แม้ว่าพรรคต่างๆ จะพยายามนำเสนอตัวเองว่าเป็นพรรคของคนทั้งชาติก็ตาม การเมืองบุรุนดียังคงมีลักษณะของการแบ่งขั้วและขาดความไว้วางใจระหว่างพรรคการเมืองต่างๆ
5.3. สถานการณ์สิทธิมนุษยชน

สถานการณ์สิทธิมนุษยชนโดยรวมในบุรุนดีเป็นประเด็นที่น่ากังวลอย่างยิ่ง และถูกวิพากษ์วิจารณ์จากองค์กรสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศและในประเทศมาโดยตลอด แม้จะมีความพยายามในการสร้างสันติภาพและประชาธิปไตย แต่การละเมิดสิทธิมนุษยชนยังคงเกิดขึ้นอย่างกว้างขวาง โดยเฉพาะในช่วงวิกฤตการณ์ทางการเมือง
- เสรีภาพสื่อและการแสดงออก: เสรีภาพสื่อถูกจำกัดอย่างหนัก นักข่าวและสื่อมวลชนที่วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลมักเผชิญกับการคุกคาม การจับกุม และการดำเนินคดี สถานีวิทยุและสื่อสิ่งพิมพ์หลายแห่งถูกปิดหรือถูกจำกัดการทำงาน การออกกฎหมายที่เข้มงวดและการควบคุมเนื้อหาทำให้เกิดบรรยากาศของความกลัวและการเซ็นเซอร์ตัวเอง
- เสรีภาพในการชุมนุมและสมาคม: การชุมนุมประท้วงอย่างสันติมักถูกปราบปรามอย่างรุนแรงโดยกองกำลังความมั่นคง องค์กรภาคประชาสังคมและนักปกป้องสิทธิมนุษยชนเผชิญกับการข่มขู่ การจับกุม และข้อจำกัดในการดำเนินกิจกรรม
- สิทธิของชนกลุ่มน้อยชาติพันธุ์และผู้มีความหลากหลายทางเพศ: แม้ว่ารัฐธรรมนูญจะรับรองความเท่าเทียมกัน แต่ความตึงเครียดทางชาติพันธุ์ระหว่างชาวฮูตูและทุตซียังคงเป็นปัญหาพื้นฐาน ชนเผ่าทวา ซึ่งเป็นชนพื้นเมืองกลุ่มเล็กที่สุด มักถูกละเลยและเผชิญกับการเลือกปฏิบัติ สำหรับผู้มีความหลากหลายทางเพศ (LGBT) การรักร่วมเพศถือเป็นความผิดทางอาญาในบุรุนดี และพวกเขามักเผชิญกับการตีตราทางสังคมและการเลือกปฏิบัติ
- กระบวนการยุติธรรมและการละเมิดสิทธิมนุษยชน: ระบบยุติธรรมขาดความเป็นอิสระและมักถูกแทรกแซงทางการเมือง มีรายงานการจับกุมและควบคุมตัวโดยพลการ การทรมาน การปฏิบัติที่โหดร้าย การสังหารนอกกระบวนการยุติธรรม และการบังคับให้สูญหาย โดยเฉพาะต่อผู้ที่ถูกมองว่าเป็นฝ่ายตรงข้ามทางการเมือง การลอยนวลพ้นผิด (impunity) สำหรับผู้กระทำผิดที่เป็นเจ้าหน้าที่รัฐยังคงเป็นปัญหาใหญ่
- บทบาทของภาคประชาสังคม: ภาคประชาสังคมมีบทบาทสำคัญในการติดตามสถานการณ์สิทธิมนุษยชนและให้ความช่วยเหลือเหยื่อ แต่พื้นที่การทำงานของพวกเขากำลังถูกจำกัดลงเรื่อยๆ
รัฐบาลบุรุนดีมักปฏิเสธข้อกล่าวหาเรื่องการละเมิดสิทธิมนุษยชน และตอบโต้ด้วยการจำกัดการทำงานขององค์กรระหว่างประเทศ ในปี 2017 บุรุนดีกลายเป็นประเทศแรกที่ถอนตัวออกจากศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) หลังจากที่ ICC เริ่มการสอบสวนอาชญากรรมที่อาจเกิดขึ้นในประเทศ การกระทำนี้ถูกมองว่าเป็นการพยายามหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบต่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง สถานการณ์สิทธิมนุษยชนยังคงเป็นความท้าทายหลักต่อเสถียรภาพและการพัฒนาที่ยั่งยืนของบุรุนดี
5.4. กลาโหมและการทหาร
กองกำลังป้องกันชาติบุรุนดี ({{lang|fr|Force de défense nationale du Burundi|}}, FDNB) เป็นกองกำลังทหารหลักของประเทศ มีหน้าที่รับผิดชอบในการปกป้องอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของบุรุนดี รวมถึงการรักษาความมั่นคงภายในในบางสถานการณ์
- องค์กร: FDNB ประกอบด้วยกองทัพบกเป็นหลัก เนื่องจากบุรุนดีเป็นประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลจึงไม่มีกองทัพเรือ อย่างไรก็ตาม มีหน่วยทหารขนาดเล็กที่ปฏิบัติการทางน้ำในทะเลสาบแทนกันยีกา กองทัพอากาศมีขนาดเล็กและมีขีดความสามารถจำกัด โครงสร้างของกองทัพได้รับการปฏิรูปหลังสงครามกลางเมือง โดยพยายามรวมอดีตนักรบจากกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ เข้าด้วยกัน แต่ความตึงเครียดทางชาติพันธุ์ยังคงเป็นปัญหาที่ละเอียดอ่อนภายในกองทัพ
- ขนาดกำลังพล: จำนวนกำลังพลประจำการของ FDNB มีความผันผวน แต่โดยทั่วไปอยู่ที่ประมาณ 25,000 ถึง 30,000 นาย
- ยุทโธปกรณ์หลัก: ยุทโธปกรณ์ส่วนใหญ่เป็นอาวุธขนาดเล็ก ปืนใหญ่เบา และยานเกราะลำเลียงพลรุ่นเก่าที่ได้รับความช่วยเหลือหรือจัดซื้อจากต่างประเทศ ขีดความสามารถทางทหารโดยรวมถือว่ามีจำกัดเมื่อเทียบกับประเทศขนาดใหญ่ในภูมิภาค
- งบประมาณกลาโหม: งบประมาณกลาโหมของบุรุนดีคิดเป็นสัดส่วนที่ค่อนข้างสูงของงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งสะท้อนถึงความสำคัญของบทบาทกองทัพในการเมืองและความมั่นคงของประเทศ อย่างไรก็ตาม ด้วยข้อจำกัดทางเศรษฐกิจ ทำให้งบประมาณโดยรวมยังคงมีน้อย
- ภารกิจหลัก: นอกจากภารกิจป้องกันประเทศแล้ว FDNB ยังมีบทบาทในการรักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ โดยเฉพาะในช่วงเวลาที่เกิดความไม่มั่นคงทางการเมือง นอกจากนี้ กองทัพยังถูกมองว่ามีอิทธิพลทางการเมืองอย่างมีนัยสำคัญ
- การมีส่วนร่วมในกิจกรรมรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ: บุรุนดีได้ส่งกองกำลังเข้าร่วมในภารกิจรักษาสันติภาพของสหภาพแอฟริกา (AU) และสหประชาชาติ (UN) ในหลายประเทศ เช่น โซมาเลีย (ในภารกิจ AMISOM/ATMIS) และสาธารณรัฐแอฟริกากลาง การมีส่วนร่วมนี้ถือเป็นแหล่งรายได้และความภาคภูมิใจของชาติ แต่ก็ต้องเผชิญกับความท้าทายและความสูญเสียเช่นกัน
การปฏิรูปภาคส่วนความมั่นคง รวมถึงกองทัพ เป็นส่วนสำคัญของข้อตกลงสันติภาพอารูชา โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างกองกำลังที่เป็นตัวแทนของทุกกลุ่มชาติพันธุ์และอยู่ภายใต้การควบคุมของพลเรือน อย่างไรก็ตาม การบรรลุเป้าหมายนี้ยังคงเป็นกระบวนการที่ท้าทาย
6. เขตการปกครอง

บุรุนดีแบ่งเขตการปกครองออกเป็นหน่วยต่างๆ ดังนี้:
1. จังหวัด ({{lang|fr|province|}}): เป็นหน่วยการปกครองระดับบนสุด ปัจจุบัน (ณ ปี 2023) บุรุนดีมี 18 จังหวัด รัฐบาลประจำจังหวัดมีหน้าที่บริหารจัดการกิจการในระดับจังหวัดตามนโยบายจากส่วนกลาง ในปี 2000 จังหวัดที่ครอบคลุมบูจุมบูราถูกแบ่งออกเป็นสองจังหวัดคือ จังหวัดบูจุมบูราไมรี และ จังหวัดบูจุมบูรารูรัล จังหวัดล่าสุดคือ จังหวัดรูมอนเก ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2015 จากส่วนหนึ่งของบูจุมบูรา รูรัล และบูรูรี
- จังหวัดต่างๆ ของบุรุนดี ได้แก่ จังหวัดบูบันซา, จังหวัดบูจุมบูราไมรี, จังหวัดบูจุมบูรารูรัล, จังหวัดบูรูรี, จังหวัดคันคูโซ, จังหวัดชิบีโตเค, จังหวัดกีเตกา, จังหวัดคารูซี, จังหวัดคายันซา, จังหวัดคิรุนโด, จังหวัดมาคัมบา, จังหวัดมูรัมฟ์ยา, จังหวัดมูยิงกา, จังหวัดมวาโร, จังหวัดนโกซี, จังหวัดรูมอนเก, จังหวัดรูตานา, จังหวัดรูยีกี
2. คอมมูน ({{lang|fr|commune|}}): แต่ละจังหวัดจะแบ่งย่อยออกเป็นคอมมูน ซึ่งเป็นหน่วยการปกครองระดับรองลงมา ปัจจุบันมี 119 คอมมูน คอมมูนมีบทบาทสำคัญในการบริหารจัดการท้องถิ่น การให้บริการสาธารณะขั้นพื้นฐาน และการพัฒนาชุมชน มีนายกเทศมนตรี (administrator) เป็นหัวหน้า
3. โกลลีน ({{lang|fr|colline|}} แปลว่า เนินเขา): คอมมูนแต่ละแห่งจะแบ่งย่อยออกเป็นโกลลีน ซึ่งเป็นหน่วยการปกครองที่เล็กที่สุดและใกล้ชิดกับประชาชนมากที่สุด มีประมาณ 2,638 โกลลีนทั่วประเทศ โกลลีนมักจะสอดคล้องกับชุมชนหรือหมู่บ้านตามธรรมชาติ และมีหัวหน้าโกลลีน (chief of colline) เป็นผู้ดูแล
ระบบเขตการปกครองนี้ก่อตั้งขึ้นในวันคริสต์มาสปี 1959 โดยกฤษฎีกาของอาณานิคมเบลเยียม ซึ่งมาแทนที่ระบบหัวหน้าเผ่าที่มีอยู่เดิม
ในเดือนกรกฎาคม 2022 รัฐบาลบุรุนดีได้ประกาศการปรับปรุงโครงสร้างการแบ่งเขตการปกครองของประเทศครั้งใหญ่ ข้อเสนอการเปลี่ยนแปลงนี้จะลดจำนวนจังหวัดจาก 18 จังหวัดเหลือ 5 จังหวัด และลดจำนวนคอมมูนจาก 119 คอมมูนเหลือ 42 คอมมูน การเปลี่ยนแปลงนี้จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาบุรุนดีจึงจะมีผลบังคับใช้
เมืองสำคัญ:
- กีเตกา (Gitega): เมืองหลวงทางการเมืองของบุรุนดี ตั้งอยู่ใจกลางประเทศ เป็นศูนย์กลางทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม
- บูจุมบูรา (Bujumbura): เมืองที่ใหญ่ที่สุดและเป็นเมืองหลวงทางเศรษฐกิจ ตั้งอยู่ริมทะเลสาบแทนกันยีกา เป็นศูนย์กลางการค้า การเงิน และการคมนาคมที่สำคัญ เคยเป็นเมืองหลวงทางการเมืองจนถึงปี 2019
- อึนโกซี (Ngozi): เมืองสำคัญทางตอนเหนือ เป็นศูนย์กลางการค้าและการเกษตร
- รูมอนเก (Rumonge): เมืองท่าสำคัญทางตอนใต้ริมทะเลสาบแทนกันยีกา เป็นศูนย์กลางการประมงและการค้า
- มูยิงกา (Muyinga): เมืองสำคัญทางตะวันออกเฉียงเหนือ ใกล้ชายแดนแทนซาเนีย
แต่ละหน่วยการปกครองมีบทบาทในการบริหารจัดการทรัพยากร การให้บริการสาธารณะ และการประสานงานกับรัฐบาลกลาง การกระจายอำนาจและการพัฒนาท้องถิ่นยังคงเป็นความท้าทายสำคัญสำหรับบุรุนดี
7. เศรษฐกิจ
บุรุนดีเป็นประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล มีทรัพยากรจำกัด และมีภาคการผลิตที่ยังไม่พัฒนา เศรษฐกิจส่วนใหญ่เป็นภาคเกษตรกรรม ซึ่งคิดเป็น 50% ของ GDP ในปี 2017 และจ้างงานประชากรมากกว่า 90% เกษตรกรรมเพื่อยังชีพคิดเป็น 90% ของภาคเกษตรกรรม การส่งออกหลักของบุรุนดีคือกาแฟและชา ซึ่งคิดเป็น 90% ของรายได้จากเงินตราต่างประเทศ แม้ว่าการส่งออกจะเป็นสัดส่วนที่ค่อนข้างเล็กของ GDP ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรอื่นๆ ได้แก่ ฝ้าย ข้าวโพด ข้าวฟ่าง มันเทศ กล้วย มันสำปะหลัง รวมถึงเนื้อวัว นม และหนังสัตว์ แม้ว่าการทำเกษตรเพื่อยังชีพจะมีความสำคัญอย่างยิ่ง แต่หลายคนก็ไม่มีทรัพยากรเพียงพอที่จะเลี้ยงตัวเองได้ นี่เป็นผลมาจากการเติบโตของประชากรจำนวนมากและไม่มีนโยบายที่สอดคล้องกันในการควบคุมการถือครองที่ดิน ในปี 2014 ขนาดฟาร์มเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณหนึ่งเอเคอร์
บุรุนดีเป็นประเทศที่ยากจนที่สุดในโลกหากวัดจากGDP ต่อหัวในราคาปัจจุบัน และเป็นหนึ่งในกลุ่มประเทศพัฒนาน้อยที่สุด ประเทศเผชิญกับความยากจนที่แพร่หลาย การทุจริต ความไม่มั่นคง ระบอบอำนาจนิยม และการไม่รู้หนังสือ รายงานความสุขโลกปี 2018 จัดอันดับให้ประเทศนี้มีความสุขน้อยที่สุดในโลก โดยอยู่อันดับที่ 156
อำนาจซื้อของชาวบุรุนดีส่วนใหญ่ลดลงเนื่องจากการเพิ่มขึ้นของค่าจ้างไม่ทันกับอัตราเงินเฟ้อ อันเป็นผลมาจากความยากจนที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น บุรุนดีจะยังคงต้องพึ่งพาความช่วยเหลือจากผู้บริจาคทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาคีอย่างหนัก ความช่วยเหลือจากต่างประเทศคิดเป็น 42% ของรายได้ประชาชาติของบุรุนดี ซึ่งเป็นอัตราที่สูงเป็นอันดับสองในแอฟริกาใต้สะฮารา บุรุนดีเข้าร่วมประชาคมแอฟริกาตะวันออกในปี 2009 ซึ่งควรจะช่วยส่งเสริมความสัมพันธ์ทางการค้าในระดับภูมิภาค และในปี 2009 ยังได้รับการลดหนี้มูลค่า 700.00 M USD การทุจริตของรัฐบาลกำลังขัดขวางการพัฒนาภาคเอกชนที่แข็งแกร่ง เนื่องจากบริษัทต่างๆ พยายามที่จะดำเนินงานในสภาพแวดล้อมที่มีกฎเกณฑ์เปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ
ผลกระทบทางสังคมของโครงสร้างเศรษฐกิจนี้คือความเหลื่อมล้ำที่สูง ความไม่มั่นคงทางอาหาร และการขาดโอกาสสำหรับเยาวชน ปัญหาสิ่งแวดล้อมจากการทำเกษตรที่ไม่ยั่งยืนและการทำเหมืองแร่เป็นความกังวลที่สำคัญ สิทธิแรงงานมักถูกละเลย และความเท่าเทียมทางสังคมยังคงเป็นเป้าหมายที่ห่างไกล
บุรุนดีอยู่ในอันดับที่ 127 ในดัชนีนวัตกรรมโลกปี 2024
7.1. อุตสาหกรรมหลัก
เศรษฐกิจของบุรุนดีพึ่งพาภาคเกษตรกรรมเป็นหลัก แต่ก็มีภาคอุตสาหกรรมอื่นๆ ที่มีบทบาทแม้จะมีขนาดเล็กกว่า ได้แก่ เหมืองแร่ และการผลิตขนาดเล็ก
7.1.1. เกษตรกรรม

เกษตรกรรมเป็นกระดูกสันหลังของเศรษฐกิจบุรุนดี คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 50% ของ GDP (ในปี 2017) และจ้างงานประชากรมากกว่า 90% ส่วนใหญ่เป็นการทำเกษตรเพื่อยังชีพ
- พืชผลหลัก:
- กาแฟ: เป็นพืชเศรษฐกิจส่งออกที่สำคัญที่สุดของบุรุนดี สร้างรายได้จากเงินตราต่างประเทศเป็นสัดส่วนใหญ่ กาแฟพันธุ์อาราบิกาคุณภาพดีเป็นที่รู้จักในตลาดโลก
- ชา: เป็นพืชเศรษฐกิจส่งออกสำคัญอีกชนิดหนึ่ง รองจากกาแฟ
- ฝ้าย: ปลูกเพื่อใช้ในอุตสาหกรรมสิ่งทอในประเทศและส่งออก
- กล้วย: เป็นทั้งอาหารหลักและพืชเศรษฐกิจ มีการบริโภคและค้าขายในประเทศอย่างกว้างขวาง
- พืชอาหารอื่นๆ: ได้แก่ ข้าวโพด มันเทศ มันสำปะหลัง ถั่ว และข้าวฟ่าง ซึ่งปลูกเพื่อการบริโภคภายในครัวเรือนเป็นหลัก
- ระดับเทคโนโลยีการเกษตร: โดยทั่วไปยังคงเป็นแบบดั้งเดิม พึ่งพาแรงงานคนและสัตว์เป็นหลัก การใช้ปุ๋ยและเทคโนโลยีสมัยใหม่ยังมีจำกัด ทำให้ผลผลิตต่อไร่ไม่สูงนัก
- สัดส่วนในเศรษฐกิจและการจ้างงาน: ภาคเกษตรกรรมมีสัดส่วนสูงมากทั้งในด้าน GDP และการจ้างงาน สะท้อนถึงโครงสร้างเศรษฐกิจที่ยังไม่หลากหลาย
- ความมั่นคงทางอาหาร: แม้ว่าเกษตรกรรมจะเป็นภาคส่วนหลัก แต่บุรุนดียังคงเผชิญกับปัญหาความไม่มั่นคงทางอาหาร เนื่องจากปัจจัยต่างๆ เช่น การเติบโตของประชากร การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภัยธรรมชาติ ข้อจำกัดด้านที่ดิน และเทคโนโลยีการผลิตที่ยังไม่พัฒนาเพียงพอ ส่งผลให้ต้องพึ่งพาความช่วยเหลือด้านอาหารจากต่างประเทศเป็นระยะ
การพัฒนาภาคเกษตรกรรมให้มีความยั่งยืนและเพิ่มผลผลิตเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งต่อการลดความยากจนและปรับปรุงความมั่นคงทางอาหารในบุรุนดี
7.1.2. เหมืองแร่และทรัพยากร
บุรุนดีมีทรัพยากรแร่ธาตุหลายชนิด แต่การพัฒนาภาคเหมืองแร่ยังอยู่ในระดับจำกัด เนื่องจากปัจจัยต่างๆ เช่น การขาดการลงทุน โครงสร้างพื้นฐานที่ไม่เพียงพอ และความไม่มั่นคงทางการเมืองในอดีต
- ประเภทแร่ธาตุหลัก:
- นิกเกิล: บุรุนดีมีแหล่งสำรองนิกเกิลที่สำคัญแห่งหนึ่งของโลก แต่การทำเหมืองขนาดใหญ่ยังไม่เกิดขึ้นอย่างเต็มที่
- ทองคำ: มีการทำเหมืองทองคำขนาดเล็กและแบบพื้นบ้าน (artisanal mining) ในหลายพื้นที่
- ดีบุก (Cassiterite) และ ทังสเตน (Wolframite): เป็นแร่ธาตุที่มีการทำเหมืองและส่งออก
- แร่ธาตุอื่นๆ: เช่น โคลัมไบต์-แทนทาไลต์ (Coltan), โคบอลต์, ทองแดง, แพลทินัม, ยูเรเนียม, พีต, ดินขาว (Kaolin) และหินปูน ก็มีรายงานการค้นพบเช่นกัน
- ปริมาณสำรองและสถานการณ์การพัฒนา: ปริมาณสำรองของแร่ธาตุบางชนิด เช่น นิกเกิล มีจำนวนมาก แต่การพัฒนาโครงการขนาดใหญ่ต้องใช้เงินลงทุนสูงและเทคโนโลยีที่ทันสมัย ซึ่งยังเป็นความท้าทายสำหรับบุรุนดี การทำเหมืองส่วนใหญ่ยังคงเป็นลักษณะขนาดเล็กและขาดการควบคุมที่ดี
- ศักยภาพ: ภาคเหมืองแร่มีศักยภาพในการสร้างรายได้และขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ หากมีการบริหารจัดการที่ดีและโปร่งใส รวมถึงการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาทักษะ
- ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม: การทำเหมือง โดยเฉพาะเหมืองขนาดเล็กที่ขาดการควบคุม มักส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม เช่น การปนเปื้อนของแหล่งน้ำ การทำลายดิน และการตัดไม้ทำลายป่า ความจำเป็นในการสร้างสมดุลระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจและการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมจึงเป็นเรื่องสำคัญ
การพัฒนาภาคเหมืองแร่ให้มีความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม ควบคู่ไปกับการสร้างความโปร่งใสและแบ่งปันผลประโยชน์อย่างเป็นธรรม เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้ทรัพยากรธรรมชาติเหล่านี้ก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศ
7.2. สถานะทางเศรษฐกิจและความท้าทาย
บุรุนดีเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในโลกและเผชิญกับความท้าทายทางเศรษฐกิจที่สำคัญหลายประการ
- ตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคที่สำคัญ:
- อัตราการเติบโตของ GDP: โดยทั่วไปอยู่ในระดับต่ำและมีความผันผวนสูง ขึ้นอยู่กับปัจจัยต่างๆ เช่น สภาพอากาศ ราคาพืชผลในตลาดโลก และเสถียรภาพทางการเมือง
- อัตราเงินเฟ้อ: มักอยู่ในระดับสูงและไม่แน่นอน ส่งผลกระทบต่อกำลังซื้อของประชาชน
- อัตราการว่างงาน: อยู่ในระดับสูง โดยเฉพาะในกลุ่มเยาวชน การขาดโอกาสในการทำงานเป็นปัญหาสำคัญ
- ความยากลำบากทางเศรษฐกิจ:
- ความยากจนเรื้อรัง: ประชากรส่วนใหญ่อยู่ในภาวะยากจน โดยมีสัดส่วนประชากรที่อยู่ใต้เส้นความยากจนสูงมาก
- หนี้ต่างประเทศที่สูง: แม้จะได้รับการลดหนี้บางส่วน แต่ภาระหนี้ยังคงเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา
- การพึ่งพาความช่วยเหลือจากต่างประเทศอย่างมาก: รายได้ประชาชาติส่วนใหญ่มาจากความช่วยเหลือจากผู้บริจาคทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาคี ทำให้เศรษฐกิจมีความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงนโยบายของผู้ให้ความช่วยเหลือ
- การขาดความหลากหลายทางเศรษฐกิจ: การพึ่งพาภาคเกษตรกรรมและสินค้าส่งออกไม่กี่ชนิด (กาแฟ ชา) ทำให้เศรษฐกิจอ่อนไหวต่อความผันผวนของราคาในตลาดโลกและภัยธรรมชาติ
- โครงสร้างพื้นฐานที่ไม่เพียงพอ: ถนน ไฟฟ้า การสื่อสาร และระบบโลจิสติกส์ยังไม่ได้รับการพัฒนาเท่าที่ควร เป็นอุปสรรคต่อการลงทุนและการพัฒนา
- การทุจริตและธรรมาภิบาลที่อ่อนแอ: การทุจริตเป็นปัญหาที่กัดกร่อนการพัฒนาและบั่นทอนความเชื่อมั่นของนักลงทุน
- ผลกระทบจากความขัดแย้งและความไม่มั่นคงทางการเมือง: ประวัติศาสตร์ความขัดแย้งที่ยาวนานส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจและสังคม
- ความพยายามเชิงนโยบายเพื่อเอาชนะปัญหา:
- รัฐบาลบุรุนดีได้พยายามดำเนินนโยบายปฏิรูปเศรษฐกิจต่างๆ โดยได้รับความช่วยเหลือจากองค์กรระหว่างประเทศ เช่น กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และธนาคารโลก
- มีความพยายามในการส่งเสริมความหลากหลายทางเศรษฐกิจ การพัฒนาภาคเอกชน และการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน
- การเข้าร่วมกลุ่มเศรษฐกิจระดับภูมิภาค เช่น ประชาคมแอฟริกาตะวันออก (EAC) เพื่อส่งเสริมการค้าและการลงทุน
- ความพยายามในการปรับปรุงธรรมาภิบาลและต่อต้านการทุจริต
อย่างไรก็ตาม ความท้าทายทางเศรษฐกิจของบุรุนดียังคงมีอยู่มาก และต้องการความพยายามอย่างต่อเนื่องและยั่งยืนทั้งจากภายในประเทศและจากประชาคมระหว่างประเทศเพื่อนำไปสู่การพัฒนาที่แท้จริงและลดความยากจน
7.3. สกุลเงิน
สกุลเงินอย่างเป็นทางการของบุรุนดีคือ ฟรังก์บุรุนดี ({{lang|fr|Franc burundais|}}, {{lang|en|Burundian franc|}}) รหัสสากลคือ BIF
- ประวัติ: ฟรังก์บุรุนดีถูกนำมาใช้เป็นสกุลเงินของประเทศหลังได้รับเอกราชในปี 1962 โดยมาแทนที่ฟรังก์คองโกเบลเยียม (Belgian Congo franc) ที่ใช้ร่วมกันในดินแดนรวันดา-อุรุนดี
- ประเภท: สกุลเงินฟรังก์บุรุนดีมีทั้งธนบัตรและเหรียญกษาปณ์ ธนบัตรมีหลายราคา เช่น 500, 1,000, 2,000, 5,000 และ 10,000 ฟรังก์ ส่วนเหรียญกษาปณ์มีราคาต่ำกว่า เช่น 1, 5, 10, และ 50 ฟรังก์ แม้ว่าในทางทฤษฎี ฟรังก์บุรุนดีจะแบ่งออกเป็น 100 เซ็นทีม (centimes) แต่ไม่เคยมีการออกเหรียญเซ็นทีมในบุรุนดีที่ได้รับเอกราช เหรียญเซ็นทีมหมุนเวียนใช้เฉพาะเมื่อบุรุนดีใช้ฟรังก์คองโกเบลเยียม
- ระบบอัตราแลกเปลี่ยน: บุรุนดีใช้ระบบอัตราแลกเปลี่ยนแบบลอยตัวภายใต้การจัดการ (managed float) ซึ่งหมายความว่าอัตราแลกเปลี่ยนสามารถเคลื่อนไหวได้ตามกลไกตลาด แต่ธนาคารกลางอาจเข้ามาแทรกแซงเพื่อรักษาเสถียรภาพ
- นโยบายการเงิน: ธนาคารแห่งสาธารณรัฐบุรุนดี ({{lang|fr|Banque de la République du Burundi|}}, BRB) เป็นธนาคารกลางของประเทศ มีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดและดำเนินนโยบายการเงิน รักษาเสถียรภาพของค่าเงินฟรังก์บุรุนดี จัดการปริมาณเงินในระบบ และกำกับดูแลสถาบันการเงิน
ค่าเงินฟรังก์บุรุนดีมักจะอ่อนค่าเมื่อเทียบกับสกุลเงินหลักของโลก เนื่องจากปัจจัยทางเศรษฐกิจต่างๆ เช่น อัตราเงินเฟ้อที่สูง การขาดดุลการค้า และการพึ่งพาความช่วยเหลือจากต่างประเทศ การเข้าถึงเงินตราต่างประเทศอาจมีข้อจำกัดในบางครั้ง
7.4. การคมนาคม

โครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมในบุรุนดียังมีข้อจำกัดและไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่ ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและการเชื่อมโยงภายในประเทศและกับต่างประเทศ จากดัชนี DHL Global Connectedness Index ปี 2012 บุรุนดีเป็นประเทศที่มีความเป็นโลกาภิวัตน์น้อยที่สุดจาก 140 ประเทศที่สำรวจ
- เครือข่ายถนน: ถนนเป็นเส้นทางคมนาคมหลักในบุรุนดี อย่างไรก็ตาม ณ ปี 2005 ถนนที่ลาดยางมีสัดส่วนน้อยกว่า 10% ของถนนทั้งหมดในประเทศ ถนนส่วนใหญ่เป็นถนนลูกรัง ซึ่งมักได้รับความเสียหายในช่วงฤดูฝน ทำให้การเดินทางและการขนส่งเป็นไปได้ยากลำบากและมีค่าใช้จ่ายสูง รัฐบาลมีความพยายามในการปรับปรุงและขยายเครือข่ายถนน แต่ยังคงเผชิญกับข้อจำกัดด้านงบประมาณ
- การขนส่งทางอากาศ: ท่าอากาศยานนานาชาติบูจุมบูรา เมลกียอร์ อึนดาไดเย (Bujumbura International Airport) เป็นท่าอากาศยานนานาชาติแห่งเดียวของประเทศที่มีทางวิ่งลาดยาง ณ เดือนพฤษภาคม 2017 มีสายการบิน 4 แห่งให้บริการ ได้แก่ บรัสเซลส์แอร์ไลน์, เอธิโอเปียนแอร์ไลน์, เคนยาแอร์เวย์ และ รวันด์แอร์ ท่าอากาศยานคิกาลีในรวันดาเป็นเมืองที่มีเที่ยวบินเชื่อมต่อกับบูจุมบูรามากที่สุดในแต่ละวัน การขนส่งทางอากาศมีความสำคัญสำหรับการเดินทางระหว่างประเทศและการขนส่งสินค้าที่มีมูลค่าสูงหรือต้องการความรวดเร็ว
- การขนส่งทางน้ำ: ทะเลสาบแทนกันยีกาเป็นเส้นทางคมนาคมทางน้ำที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเมืองบูจุมบูราซึ่งตั้งอยู่ริมทะเลสาบ ท่าเรือบูจุมบูราเป็นศูนย์กลางการขนส่งสินค้าและผู้โดยสารทางเรือ เชื่อมต่อกับท่าเรืออื่นๆ ในแทนซาเนีย (เช่น คิโกมา) สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก และแซมเบีย เรือเฟอร์รี่ MV Mwongozo ให้บริการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าระหว่างบูจุมบูรากับคิโกมาในแทนซาเนีย
- ระบบโลจิสติกส์: โดยรวมแล้ว ระบบโลจิสติกส์ของบุรุนดียังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการ ทั้งจากโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่เพียงพอ ขั้นตอนทางศุลกากรที่ซับซ้อน และค่าใช้จ่ายในการขนส่งที่สูง ซึ่งส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ
- แผนระยะยาว: มีแผนระยะยาวในการเชื่อมโยงประเทศผ่านทางรถไฟไปยังคิกาลี (รวันดา) และต่อไปยังกัมปาลา (ยูกันดา) และเคนยา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนแม่บทการรถไฟแอฟริกาตะวันออก (East African Railway Master Plan) แต่โครงการนี้ยังอยู่ในขั้นตอนการวางแผนและต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมาก
การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมถือเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ลดต้นทุนการขนส่ง และปรับปรุงการเข้าถึงตลาดทั้งภายในและภายนอกประเทศ
8. สังคม
สังคมบุรุนดีมีลักษณะที่ซับซ้อน ซึ่งหล่อหลอมจากประวัติศาสตร์ กลุ่มชาติพันธุ์ วัฒนธรรม และความท้าทายทางเศรษฐกิจและสังคมที่ประเทศเผชิญอยู่
8.1. ประชากร


ณ เดือนตุลาคม 2021 สหประชาชาติประมาณการว่าบุรุนดีมีประชากร 12,346,893 คน เทียบกับเพียง 2,456,000 คนในปี 1950 อัตราการเติบโตของประชากรอยู่ที่ 2.5 เปอร์เซ็นต์ต่อปี ซึ่งมากกว่าสองเท่าของค่าเฉลี่ยทั่วโลก และผู้หญิงชาวบุรุนดีโดยเฉลี่ยมีบุตร 5.10 คน ซึ่งมากกว่าสองเท่าของอัตราการเจริญพันธุ์ระหว่างประเทศ บุรุนดีมีอัตราการเจริญพันธุ์รวมสูงเป็นอันดับที่สิบของโลก รองจากโซมาเลีย ในปี 2021
ชาวบุรุนดีจำนวนมากได้อพยพไปยังประเทศอื่นอันเป็นผลมาจากสงครามกลางเมือง ในปี 2006 สหรัฐอเมริการับผู้ลี้ภัยชาวบุรุนดีประมาณ 10,000 คน
บุรุนดียังคงเป็นสังคมชนบทเป็นส่วนใหญ่ โดยมีประชากรเพียง 13% ที่อาศัยอยู่ในเขตเมืองในปี 2013 ความหนาแน่นของประชากรประมาณ 315 คนต่อตารางกิโลเมตร (753 ต่อ ตารางไมล์) เป็นอันดับสองรองจากแอฟริกาใต้สะฮารา ประชากรประมาณ 85% เป็นชาวฮูตู 15% เป็นชาวทุตซี และน้อยกว่า 1% เป็นชาวพื้นเมืองทวา
- จำนวนประชากรทั้งหมด: ประมาณ 12-14 ล้านคน (ข้อมูลอาจแตกต่างกันตามแหล่งที่มาและปีที่สำรวจ)
- อัตราการเติบโตของประชากร: ค่อนข้างสูง ส่งผลให้เกิดแรงกดดันต่อทรัพยากรและบริการสาธารณะ
- ความหนาแน่นของประชากร: สูงมาก โดยเฉพาะในพื้นที่เกษตรกรรม ทำให้เกิดปัญหาการขาดแคลนที่ดิน
- โครงสร้างอายุของประชากร: ประชากรส่วนใหญ่เป็นเยาวชน ซึ่งเป็นทั้งศักยภาพและภาระในการพัฒนา หากขาดโอกาสทางการศึกษาและการจ้างงาน
- อายุขัยเฉลี่ย: ค่อนข้างต่ำ สะท้อนถึงปัญหาด้านสาธารณสุขและความยากจน
- อัตราการขยายตัวของเมือง: เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เนื่องจากผู้คนจากชนบทย้ายเข้ามาหางานทำในเมือง ทำให้เกิดปัญหาความแออัดและบริการไม่เพียงพอในเขตเมือง
8.2. กลุ่มชาติพันธุ์
สังคมบุรุนดีประกอบด้วยกลุ่มชาติพันธุ์หลักสามกลุ่ม ซึ่งมีความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนและมีประวัติศาสตร์ความขัดแย้งที่ยาวนาน:
1. ฮูตู (Hutu): เป็นกลุ่มชาติพันธุ์ที่ใหญ่ที่สุด คิดเป็นประมาณ 85% ของประชากร โดยดั้งเดิมแล้ว ชาวฮูตูส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรรม แม้จะเป็นประชากรส่วนใหญ่ แต่ในอดีตมักถูกกีดกันจากอำนาจทางการเมืองและเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นสาเหตุหนึ่งของความขัดแย้ง
2. ทุตซี (Tutsi): เป็นชนกลุ่มน้อย คิดเป็นประมาณ 14% ของประชากร โดยดั้งเดิมแล้ว ชาวทุตซีมีความเชื่อมโยงกับการเลี้ยงปศุสัตว์และชนชั้นปกครองในสมัยราชอาณาจักร ในยุคอาณานิคมและหลังได้รับเอกราชช่วงแรก ชาวทุตซีมักมีบทบาทนำในกองทัพและระบบราชการ ความไม่สมดุลทางอำนาจระหว่างชาวทุตซีและฮูตูเป็นชนวนเหตุสำคัญของความรุนแรงในประเทศ
3. ทวา (Twa): เป็นชนกลุ่มน้อยที่สุด คิดเป็นประมาณ 1% ของประชากร ชาวทวาเป็นชนพื้นเมืองดั้งเดิมของภูมิภาคนี้ มักถูกมองว่าเป็น "คนป่า" หรือ "ปิ๊กมี่" และเผชิญกับการเลือกปฏิบัติและการกีดกันทางสังคมอย่างรุนแรง พวกเขามักจะถูกผลักไสออกจากที่ดินทำกินและมีส่วนร่วมน้อยมากในชีวิตทางการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศ
ภูมิหลังทางประวัติศาสตร์ของความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์เหล่านี้มีความซับซ้อน ก่อนยุคอาณานิคม ความแตกต่างระหว่างกลุ่มอาจไม่ชัดเจนเท่าในปัจจุบัน และมีการผสมผสานทางวัฒนธรรมและการแต่งงานข้ามกลุ่ม อย่างไรก็ตาม นโยบายของเจ้าอาณานิคมเบลเยียมที่เน้นการแบ่งแยกและจัดลำดับชั้นทางชาติพันธุ์ ได้ทำให้ความแตกต่างเหล่านี้แข็งตัวขึ้นและนำไปสู่ความตึงเครียดที่รุนแรง
ลักษณะทางวัฒนธรรมของแต่ละกลุ่มมีความคล้ายคลึงกันในหลายด้าน เช่น ภาษา (ส่วนใหญ่พูดภาษาคิรุนดี) และประเพณีบางอย่าง แต่ก็มีความแตกต่างที่ถูกเน้นย้ำในช่วงที่มีความขัดแย้ง ความสัมพันธ์ทางสังคมมักถูกกำหนดโดยความเป็นชาติพันธุ์ และรูปแบบความขัดแย้งได้ปรากฏให้เห็นในรูปของสงครามกลางเมืองและการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์หลายครั้ง ซึ่งสร้างบาดแผลลึกและความไม่ไว้วางใจระหว่างกลุ่มต่างๆ
ปัจจุบันมีความพยายามในการสร้างความปรองดองแห่งชาติและการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ แต่ความทรงจำเกี่ยวกับความขัดแย้งในอดีตและความเหลื่อมล้ำทางสังคมและเศรษฐกิจยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญ
8.3. ภาษา
สถานการณ์ทางภาษาในบุรุนดีมีลักษณะเฉพาะที่น่าสนใจ โดยมีภาษาราชการและภาษาที่ใช้กันอย่างแพร่หลายดังนี้:
1. ภาษาคิรุนดี (Kirundi):
- เป็นภาษาราชการและเป็นภาษาประจำชาติของบุรุนดี ประชากรเกือบทั้งหมดพูดภาษาคิรุนดี ซึ่งเป็นภาษาในกลุ่มภาษาบันตู ภาษาคิรุนดีมีความใกล้ชียงกันมากกับภาษาคินยาร์วันดาที่ใช้ในประเทศรวันดา จนสามารถเข้าใจกันได้
- ภาษาคิรุนดีมีบทบาทสำคัญในการสร้างเอกภาพทางวัฒนธรรมของชาติ แม้จะมีความแตกต่างทางชาติพันธุ์ก็ตาม
2. ภาษาฝรั่งเศส (French):
- เป็นภาษาราชการอีกภาษาหนึ่ง ซึ่งเป็นมรดกตกทอดมาจากยุคอาณานิคมเบลเยียม ประชากรประมาณต่ำกว่า 10% พูดภาษาฝรั่งเศสได้
- ภาษาฝรั่งเศสยังคงใช้กันอย่างแพร่หลายในวงการราชการ การศึกษาระดับสูง ธุรกิจ และการติดต่อระหว่างประเทศ
3. ภาษาอังกฤษ (English):
- ได้รับการประกาศให้เป็นภาษาราชการเพิ่มเติมในปี 2014 การตัดสินใจนี้สะท้อนถึงความปรารถนาของบุรุนดีในการเชื่อมโยงกับประชาคมแอฟริกาตะวันออก (EAC) ซึ่งภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่ใช้สื่อสารกันอย่างกว้างขวาง และเพื่อเพิ่มโอกาสในการติดต่อกับโลกภายนอก
- การใช้ภาษาอังกฤษกำลังเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะในกลุ่มคนรุ่นใหม่และในภาคส่วนที่เกี่ยวข้องกับการค้าระหว่างประเทศและการศึกษา
4. ภาษาสวาฮีลี (Swahili):
- แม้จะไม่ใช่ภาษาราชการ แต่ภาษาสวาฮีลีก็ใช้กันอย่างแพร่หลาย โดยเฉพาะในเขตเมืองและในหมู่พ่อค้าที่ติดต่อค้าขายกับประเทศเพื่อนบ้านในแอฟริกาตะวันออก เช่น แทนซาเนียและสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก
นอกจากนี้ อาจมีการใช้ภาษาชนกลุ่มน้อยอื่นๆ ในระดับท้องถิ่น แต่ภาษาคิรุนดี ฝรั่งเศส และอังกฤษ ถือเป็นภาษาที่มีความสำคัญที่สุดในระดับชาติ นโยบายส่งเสริมการใช้หลายภาษา (multilingualism) เป็นสิ่งสำคัญสำหรับการพัฒนาการศึกษาและการสื่อสารในบุรุนดี
8.4. ศาสนา
ศาสนาคริสต์เป็นศาสนาที่มีผู้นับถือมากที่สุดในบุรุนดี โดย นิกายโรมันคาทอลิก มีสัดส่วนประมาณ 60-65% ของประชากรทั้งหมด ศาสนจักรคาทอลิกมีบทบาทสำคัญในด้านการศึกษา สาธารณสุข และสังคมในบุรุนดีมาเป็นเวลานาน นิกายโปรเตสแตนต์และนิกายแองกลิกัน รวมกันคิดเป็นประมาณ 15-25% มีคริสตจักรโปรเตสแตนต์หลายคณะ เช่น แองกลิกัน เพนเทคอสต์ แบปทิสต์ และเซเวนธ์เดย์แอดเวนทิสต์
ศาสนาอิสลาม มีผู้นับถือประมาณ 2-5% ของประชากร ส่วนใหญ่นับถือนิกายซุนนี และอาศัยอยู่ในเขตเมืองเป็นหลัก
ความเชื่อดั้งเดิมของชนพื้นเมือง มีผู้นับถือประมาณ 5% ของประชากรยังคงยึดมั่นในความเชื่อและพิธีกรรมดั้งเดิมของบรรพบุรุษ ซึ่งมักจะเกี่ยวข้องกับการบูชาเทพเจ้าแห่งธรรมชาติและวิญญาณบรรพบุรุษ แม้ว่าผู้ที่ระบุตนเองว่านับถือความเชื่อดั้งเดิมอย่างเดียวจะมีจำนวนไม่มาก แต่ความเชื่อเหล่านี้มักจะผสมผสานเข้ากับศาสนาคริสต์หรืออิสลามในทางปฏิบัติของหลายๆ คน
เสรีภาพทางศาสนาและอิทธิพลทางสังคม: รัฐธรรมนูญบุรุนดีรับรองเสรีภาพทางศาสนา โดยทั่วไปแล้ว กลุ่มศาสนาต่างๆ สามารถปฏิบัติศาสนกิจได้อย่างเสรี ศาสนามีอิทธิพลอย่างมากต่อชีวิตทางสังคมและวัฒนธรรมของชาวบุรุนดี ผู้นำศาสนามักมีบทบาทสำคัญในการแก้ไขความขัดแย้งและการส่งเสริมสันติภาพในชุมชน อย่างไรก็ตาม ในบางครั้ง ความตึงเครียดทางศาสนาอาจเกิดขึ้นได้บ้าง แต่โดยทั่วไปแล้วความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มศาสนาต่างๆ ค่อนข้างดี
8.5. การศึกษา

ระบบการศึกษาของบุรุนดีเผชิญกับความท้าทายหลายประการ แม้จะมีความพยายามในการปรับปรุงคุณภาพและการเข้าถึงการศึกษาในช่วงหลายปีที่ผ่านมา
- โครงสร้างระบบการศึกษา:
- ประถมศึกษา: โดยทั่วไปใช้เวลา 6 ปี (สำหรับเด็กอายุ 7 ถึง 13 ปี) รัฐบาลได้ประกาศนโยบายการศึกษาประถมศึกษาภาคบังคับและไม่เสียค่าเล่าเรียน เพื่อเพิ่มอัตราการเข้าเรียน
- มัธยมศึกษา: แบ่งออกเป็นมัธยมศึกษาตอนต้น (lower secondary) และมัธยมศึกษาตอนปลาย (upper secondary) รวมระยะเวลา 7 ปี
- อุดมศึกษา: มีมหาวิทยาลัยและสถาบันอุดมศึกษาทั้งของรัฐและเอกชน สถาบันที่สำคัญที่สุดคือ มหาวิทยาลัยบุรุนดี (University of Burundi)
- สถาบันการศึกษาหลัก: นอกจากมหาวิทยาลัยบุรุนดีแล้ว ยังมีสถาบันฝึกหัดครู วิทยาลัยเทคนิค และสถาบันเฉพาะทางอื่นๆ
- อัตราการเข้าเรียนและอัตราการรู้หนังสือ:
- อัตราการเข้าเรียนในระดับประถมศึกษาเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญหลังจากการยกเลิกค่าเล่าเรียน แต่ยังมีปัญหาเด็กออกกลางคัน
- อัตราการเข้าเรียนในระดับมัธยมศึกษาและอุดมศึกษายังคงต่ำ โดยเฉพาะในกลุ่มเด็กผู้หญิงและเด็กจากครอบครัวยากจน
- อัตราการรู้หนังสือของผู้ใหญ่โดยรวมในปี 2021 อยู่ที่ประมาณ 76.2% (ชาย 81.3%, หญิง 68.4%) อัตราการรู้หนังสือของเยาวชน (อายุ 15-24 ปี) ในปี 2021 อยู่ที่ 85.5% (ชาย 84.2%, หญิง 86.7%) ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของภูมิภาคแอฟริกาใต้สะฮาราเล็กน้อย
- ปัญหาหลักในภาคการศึกษา:
- การขาดแคลนโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์การเรียนการสอน เช่น ห้องเรียน โต๊ะเก้าอี้ หนังสือเรียน
- จำนวนครูไม่เพียงพอและครูขาดคุณวุฒิ โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบท
- คุณภาพการศึกษายังไม่สอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงาน
- อัตราการออกกลางคันสูง โดยเฉพาะในกลุ่มเด็กผู้หญิงและเด็กที่ต้องช่วยครอบครัวทำงาน
- ผลกระทบจากความไม่มั่นคงทางการเมืองและความขัดแย้งในอดีตที่ส่งผลต่อระบบการศึกษา
- ความพยายามในการปรับปรุงคุณภาพการศึกษา:
- รัฐบาลและองค์กรระหว่างประเทศได้ร่วมมือกันในการสร้างและปรับปรุงโรงเรียน ฝึกอบรมครู และพัฒนาหลักสูตร
- มีการส่งเสริมการศึกษาสำหรับเด็กผู้หญิงและการศึกษาในระดับปฐมวัย
- ความพยายามในการบูรณาการเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT) เข้ากับการเรียนการสอน
- ณ ปี 2022 บุรุนดีลงทุนประมาณ 5% ของ GDP ในภาคการศึกษา
การพัฒนาการศึกษาถือเป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และลดความยากจนในบุรุนดี แต่ยังคงต้องเผชิญกับความท้าทายอีกมาก มีพิพิธภัณฑ์ในเมืองต่างๆ เช่น พิพิธภัณฑ์ธรณีวิทยาบุรุนดีในกรุงบูจุมบูรา และพิพิธภัณฑ์แห่งชาติบุรุนดี และพิพิธภัณฑ์ชีวิตบุรุนดีในกรุงกีเตกา
ในปี 2010 โรงเรียนประถมศึกษาแห่งใหม่ได้เปิดทำการในหมู่บ้านเล็กๆ ชื่อ Rwoga ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากนักเรียนของโรงเรียนมัธยม Westwood รัฐควิเบก ประเทศแคนาดา
8.6. สาธารณสุขและสวัสดิการ
ระบบสาธารณสุขและสวัสดิการของบุรุนดียังคงเผชิญกับความท้าทายอย่างมาก เนื่องจากความยากจน โครงสร้างพื้นฐานที่ไม่เพียงพอ และผลกระทบจากความขัดแย้งในอดีต
- ระบบสาธารณสุขของรัฐ: รัฐบาลมีบทบาทหลักในการให้บริการด้านสาธารณสุขผ่านเครือข่ายโรงพยาบาลรัฐ ศูนย์สุขภาพ และสถานีอนามัย อย่างไรก็ตาม งบประมาณด้านสาธารณสุขมีจำกัด ทำให้การบริการยังไม่ครอบคลุมและมีคุณภาพไม่สูงนัก
- โรงพยาบาลหลักและสถานพยาบาล: โรงพยาบาลหลักส่วนใหญ่อยู่ในเมืองใหญ่ เช่น บูจุมบูราและกีเตกา ในพื้นที่ชนบท การเข้าถึงสถานพยาบาลยังเป็นเรื่องยากลำบาก องค์กรพัฒนาเอกชนและกลุ่มศาสนามีบทบาทสำคัญในการให้บริการด้านสุขภาพเพิ่มเติม
- อัตราการเกิดโรคสำคัญ: โรคติดเชื้อยังคงเป็นปัญหาสาธารณสุขหลัก เช่น มาลาเรีย โรคเอดส์ วัณโรค และโรคที่เกี่ยวข้องกับระบบทางเดินหายใจและทางเดินอาหาร
- อัตราการเสียชีวิตของทารกและเด็กเล็ก: แม้จะมีการปรับปรุงบ้าง แต่อัตราการเสียชีวิตของทารก (Infant Mortality Rate) และเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปี (Under-5 Mortality Rate) ยังคงอยู่ในระดับสูง ซึ่งเป็นตัวชี้วัดสำคัญถึงภาวะสุขภาพของประชากรโดยรวม และสะท้อนปัญหาภาวะทุพโภชนาการ การขาดสุขอนามัย และการเข้าถึงบริการสุขภาพที่จำกัด
- สถานะและปัญหาของระบบสวัสดิการสังคม: ระบบสวัสดิการสังคมยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเป็นระบบ ผู้สูงอายุ ผู้พิการ และกลุ่มเปราะบางอื่นๆ มักต้องพึ่งพาการดูแลจากครอบครัวและชุมชนเป็นหลัก โครงการช่วยเหลือจากรัฐบาลมีจำกัดและไม่ครอบคลุม
สงครามกลางเมืองในปี 1962 ได้หยุดยั้งความก้าวหน้าทางการแพทย์ในประเทศ บุรุนดีเข้าสู่วัฏจักรความรุนแรงอีกครั้งในปี 2015 ซึ่งเป็นอันตรายต่อการดูแลทางการแพทย์ของพลเมืองบุรุนดี เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ในแอฟริกาใต้สะฮารา บุรุนดีใช้ยาพื้นบ้านควบคู่ไปกับการแพทย์แผนปัจจุบัน ในทศวรรษ 1980 หน่วยงานสาธารณสุขของบุรุนดีได้ขอการสนับสนุนจากโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติเพื่อพัฒนาการควบคุมคุณภาพและเริ่มการวิจัยใหม่เกี่ยวกับยาจากพืชสมุนไพร ในขณะเดียวกัน สมาคมผู้ประกอบวิชาชีพแพทย์แผนโบราณบุรุนดี (ATRADIBU) ได้ก่อตั้งขึ้น ซึ่งร่วมมือกับหน่วยงานของรัฐเพื่อจัดตั้งศูนย์วิจัยและส่งเสริมการแพทย์แผนโบราณในบุรุนดี (CRPMT) การหลั่งไหลเข้ามาของความช่วยเหลือจากนานาชาติในช่วงไม่นานมานี้ได้สนับสนุนการทำงานของระบบสุขภาพชีวการแพทย์ในบุรุนดี อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ให้ความช่วยเหลือจากนานาชาติมักจะหลีกเลี่ยงการแพทย์พื้นบ้านในบุรุนดี
ณ ปี 2015 เด็กประมาณ 1 ใน 10 คนในบุรุนดีเสียชีวิตก่อนอายุ 5 ขวบจากโรคที่ป้องกันได้และรักษาได้ เช่น ปอดบวม ท้องร่วง และมาลาเรีย ความรุนแรงในปัจจุบันในบุรุนดีได้จำกัดการเข้าถึงยาและอุปกรณ์โรงพยาบาลของประเทศ อายุขัยเฉลี่ยในบุรุนดี ณ ปี 2015 อยู่ที่ 60.1 ปี ในปี 2013 บุรุนดีใช้จ่าย 8% ของ GDP ไปกับบริการสุขภาพ ขณะที่อัตราการเจริญพันธุ์ของบุรุนดีอยู่ที่ 6.1 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน อัตราการเสียชีวิตของทารกในประเทศอยู่ที่ 61.9 รายต่อการเกิดมีชีพ 1,000 ราย โรคที่พบบ่อยในบุรุนดี ได้แก่ มาลาเรียและไข้ไทฟอยด์
การปรับปรุงระบบสาธารณสุขและการขยายความคุ้มครองสวัสดิการสังคมเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนและส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน
8.6.1. โรคสำคัญและสถานการณ์ทางการแพทย์
บุรุนดียังคงเผชิญกับภาระโรคติดเชื้อและโรคเฉพาะถิ่นที่สำคัญหลายชนิด ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อสุขภาพของประชากร:
- มาลาเรีย (Malaria): เป็นสาเหตุหลักของการเจ็บป่วยและการเสียชีวิต โดยเฉพาะในเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปี และหญิงตั้งครรภ์ สภาพอากาศที่ร้อนชื้นและแหล่งน้ำนิ่งเอื้อต่อการแพร่พันธุ์ของยุงก้นปล่องซึ่งเป็นพาหะนำโรค
- เอชไอวี/โรคเอดส์ (HIV/AIDS): แม้ว่าอัตราความชุกของเอชไอวีจะลดลงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แต่ยังคงเป็นปัญหาสาธารณสุขที่สำคัญ ความพยายามในการป้องกัน การตรวจหาเชื้อ และการรักษาด้วยยาต้านไวรัสยังคงดำเนินต่อไป
- วัณโรค (Tuberculosis): เป็นอีกหนึ่งโรคติดเชื้อที่สำคัญ มักพบร่วมกับการติดเชื้อเอชไอวี ทำให้การรักษามีความซับซ้อนมากขึ้น
- โรคที่เกี่ยวข้องกับระบบทางเดินอาหาร: เช่น อหิวาตกโรค และโรคบิด มักเกิดจากการขาดสุขอนามัยและน้ำดื่มที่ไม่สะอาด
- โรคระบบทางเดินหายใจ: เช่น ปอดบวม เป็นสาเหตุสำคัญของการเสียชีวิตในเด็กเล็ก
การตอบสนองของรัฐบาลและประชาคมระหว่างประเทศ:
รัฐบาลบุรุนดี โดยกระทรวงสาธารณสุข ได้ดำเนินโครงการต่างๆ เพื่อควบคุมและป้องกันโรคเหล่านี้ โดยร่วมมือกับองค์กรระหว่างประเทศ เช่น องค์การอนามัยโลก (WHO) ยูนิเซฟ (UNICEF) และองค์กรพัฒนาเอกชนต่างๆ ความช่วยเหลือจากต่างประเทศมีบทบาทสำคัญในการจัดหาวัคซีน ยา และเวชภัณฑ์ รวมถึงการสนับสนุนบุคลากรทางการแพทย์และการเสริมสร้างระบบสุขภาพ
การเข้าถึงบริการทางการแพทย์และคุณภาพของบริการ:
การเข้าถึงบริการทางการแพทย์ยังคงเป็นความท้าทาย โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทที่ห่างไกล มีปัญหาการขาดแคลนบุคลากรทางการแพทย์ที่มีคุณวุฒิ อุปกรณ์ทางการแพทย์ และยาที่จำเป็น คุณภาพของบริการทางการแพทย์โดยรวมยังอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับมาตรฐานสากล ค่าใช้จ่ายในการรักษาสูงเมื่อเทียบกับรายได้ของประชาชน ทำให้หลายคนไม่สามารถเข้าถึงการรักษาที่เหมาะสมได้
ความไม่มั่นคงทางการเมืองและความขัดแย้งในอดีตได้ส่งผลกระทบต่อระบบสาธารณสุข ทำให้การพัฒนาเป็นไปอย่างล่าช้า การเสริมสร้างความเข้มแข็งของระบบสุขภาพ การเพิ่มการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและบุคลากร รวมถึงการส่งเสริมสุขอนามัยและการป้องกันโรค เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งในการปรับปรุงสถานการณ์ทางการแพทย์ในบุรุนดี
8.6.2. ความยากจนและปัญหาความอดอยาก
บุรุนดีเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในโลก และปัญหาความอดอยากเป็นความท้าทายที่รุนแรงและเรื้อรัง
- สถานการณ์ความยากจนที่รุนแรง:
- อัตราความยากจน: ประชากรส่วนใหญ่ของบุรุนดีมีชีวิตอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจนสากล (international poverty line)
- ความไม่เท่าเทียมกันทางรายได้: มีความเหลื่อมล้ำทางรายได้สูง ช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนกว้างมาก
- ปัญหาการขาดแคลนอาหารเรื้อรังและภาวะทุพโภชนาการ:
- บุรุนดีมีอัตราความหิวโหยและภาวะทุพโภชนาการที่เลวร้ายที่สุดในบรรดา 120 ประเทศที่ถูกจัดอันดับในดัชนีความหิวโหยโลก (Global Hunger Index)
- การขาดแคลนอาหารเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นซ้ำๆ โดยเฉพาะในกลุ่มประชากรที่เปราะบาง เช่น เด็กเล็ก หญิงตั้งครรภ์ และผู้สูงอายุ
- ภาวะทุพโภชนาการ โดยเฉพาะในเด็ก ส่งผลกระทบระยะยาวต่อพัฒนาการทางร่างกายและสติปัญญา
- สาเหตุหลักของปัญหาความอดอยาก ได้แก่ ผลผลิตทางการเกษตรที่ไม่เพียงพอ (เนื่องจากข้อจำกัดด้านที่ดิน เทคโนโลยี ภัยธรรมชาติ) ความยากจนที่ทำให้ไม่สามารถซื้ออาหารได้เพียงพอ การขาดความรู้ด้านโภชนาการ และผลกระทบจากความไม่มั่นคงทางการเมือง
- ความพยายามบรรเทาทุกข์และนโยบายตอบสนองทั้งในและต่างประเทศ:
- ภายในประเทศ: รัฐบาลบุรุนดีมีความพยายามในการส่งเสริมความมั่นคงทางอาหารผ่านนโยบายด้านการเกษตรและการพัฒนาชนบท แต่ยังคงเผชิญกับข้อจำกัดด้านงบประมาณและขีดความสามารถ
- ต่างประเทศ: องค์กรระหว่างประเทศ เช่น โครงการอาหารโลก (WFP) องค์การอาหารและการเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) และองค์กรพัฒนาเอกชนต่างๆ ให้ความช่วยเหลือด้านอาหารและโภชนาการแก่กลุ่มเปราะบาง รวมถึงการสนับสนุนโครงการพัฒนาการเกษตรที่ยั่งยืน
- มีการดำเนินโครงการเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคม (social safety nets) เช่น โครงการอาหารกลางวันในโรงเรียน และการให้ความช่วยเหลือแก่ครัวเรือนที่ยากจนที่สุด
แม้จะมีความพยายามเหล่านี้ แต่ปัญหาความยากจนและความอดอยากในบุรุนดียังคงเป็นวิกฤตการณ์ที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วนและยั่งยืน การสร้างสันติภาพ เสถียรภาพทางการเมือง การลงทุนในการพัฒนาชนบท การส่งเสริมเกษตรกรรมที่ยั่งยืน การปรับปรุงการเข้าถึงการศึกษาและบริการสุขภาพ รวมถึงการเสริมสร้างธรรมาภิบาล เป็นปัจจัยสำคัญในการแก้ไขปัญหานี้ในระยะยาว
8.7. วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
สถานการณ์การวิจัยและพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (วทน.) ในบุรุนดียังอยู่ในช่วงเริ่มต้นและเผชิญกับความท้าทายหลายประการ แต่ก็มีความพยายามในการพัฒนาศักยภาพด้านนี้เพื่อสนับสนุนการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน
- สถานการณ์การวิจัยและพัฒนา: กิจกรรมการวิจัยและพัฒนายังมีจำกัด ส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่สาขาที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการแก้ปัญหาของประเทศ เช่น เกษตรกรรม สาธารณสุข และสิ่งแวดล้อม งบประมาณสำหรับการวิจัยและพัฒนามีน้อยมาก
- แผนยุทธศาสตร์วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การวิจัย และนวัตกรรม (2013) ของบุรุนดีครอบคลุมสาขาต่างๆ ได้แก่ เทคโนโลยีอาหาร วิทยาศาสตร์การแพทย์ พลังงาน เหมืองแร่ และการขนส่ง น้ำ การแปรสภาพเป็นทะเลทราย เทคโนโลยีชีวภาพสิ่งแวดล้อมและความรู้พื้นบ้าน วัสดุศาสตร์ วิศวกรรมและอุตสาหกรรม เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT) วิทยาศาสตร์อวกาศ คณิตศาสตร์ และสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์
- ในด้านวัสดุศาสตร์ ความเข้มข้นของสิ่งพิมพ์ของบุรุนดีเพิ่มขึ้นสองเท่าจาก 0.6 เป็น 1.2 บทความต่อประชากรล้านคนระหว่างปี 2012 ถึง 2019 ทำให้ติดอันดับ 15 อันดับแรกของแอฟริกาใต้สะฮาราสำหรับเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์นี้
- วิทยาศาสตร์การแพทย์ยังคงเป็นจุดสนใจหลักของการวิจัย นักวิจัยทางการแพทย์คิดเป็น 4% ของนักวิทยาศาสตร์ของประเทศในปี 2018 แต่คิดเป็น 41% ของสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ระหว่างปี 2011 ถึง 2019
- จุดเน้นของ แผนยุทธศาสตร์วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การวิจัย และนวัตกรรม (2013) คือการพัฒนากรอบสถาบันและโครงสร้างพื้นฐาน ส่งเสริมความร่วมมือระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศที่มากขึ้น และการนำวิทยาศาสตร์มาสู่สังคม ในเดือนตุลาคม 2014 สำนักเลขาธิการ EAC ได้กำหนดให้สถาบันสาธารณสุขแห่งชาติเป็นศูนย์ความเป็นเลิศ ไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับผลผลิตด้านวิทยาศาสตร์โภชนาการ ซึ่งเป็นสาขาความเชี่ยวชาญของสถาบัน แต่ระหว่างปี 2011 ถึง 2019 นักวิทยาศาสตร์ชาวบุรุนดีได้ผลิตบทความเจ็ดเรื่องเกี่ยวกับเอชไอวีและโรคติดต่อเขตร้อน และอีกห้าเรื่องเกี่ยวกับวัณโรค ซึ่งทั้งหมดเป็นประเด็นสำคัญสำหรับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน
- บุรุนดีเพิ่มผลผลิตทางวิทยาศาสตร์เกือบสามเท่าตั้งแต่ปี 2011 แต่ความก้าวหน้าไม่ได้เร็วขึ้นตั้งแต่การรับรองเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในปี 2015 ด้วยจำนวนสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์หกฉบับต่อประชากรล้านคน บุรุนดียังคงมีอัตราการตีพิมพ์ต่ำที่สุดแห่งหนึ่งในแอฟริกากลางและตะวันออก ประมาณ 97.5% ของสิ่งพิมพ์เกี่ยวข้องกับการร่วมเขียนกับชาวต่างชาติระหว่างปี 2017 ถึง 2019 โดยชาวยูกันดาเป็นหนึ่งในห้าพันธมิตรชั้นนำ
- สถาบันวิจัยหลัก: ได้แก่ มหาวิทยาลัยบุรุนดี ซึ่งมีคณะต่างๆ ที่ทำการวิจัยในระดับหนึ่ง นอกจากนี้ยังมีสถาบันวิจัยเฉพาะทางด้านเกษตรกรรม (เช่น ISABU - Institut des Sciences Agronomiques du Burundi) และสาธารณสุข (เช่น สถาบันสาธารณสุขแห่งชาติ) อย่างไรก็ตาม สถาบันเหล่านี้มักประสบปัญหาขาดแคลนบุคลากร งบประมาณ และอุปกรณ์ที่ทันสมัย
- แผนยุทธศาสตร์ ยังมุ่งเน้นไปที่การฝึกอบรมนักวิจัย ความหนาแน่นของนักวิจัย (นับตามจำนวนคน) เพิ่มขึ้นจาก 40 เป็น 55 คนต่อประชากรล้านคนระหว่างปี 2011 ถึง 2018 จำนวนเงินทุนที่มีให้นักวิจัยแต่ละคนเพิ่มขึ้นกว่าสองเท่าจาก PPP$14,310 (ค่าคงที่ปี 2005) เป็น PPP$22,480 เนื่องจากความพยายามในการวิจัยภายในประเทศก็เพิ่มขึ้นตั้งแต่ปี 2012 จาก 0.11% เป็น 0.21% ของ GDP
- นโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐบาล: รัฐบาลตระหนักถึงความสำคัญของ วทน. ในการพัฒนาประเทศ และได้มีการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ระดับชาติขึ้น อย่างไรก็ตาม การนำนโยบายไปปฏิบัติยังคงเป็นความท้าทาย เนื่องจากข้อจำกัดด้านทรัพยากร
- ความร่วมมือระหว่างประเทศ: บุรุนดีได้รับความช่วยเหลือและความร่วมมือจากองค์กรระหว่างประเทศและประเทศผู้บริจาคในการพัฒนาด้าน วทน. รวมถึงการสนับสนุนโครงการวิจัย การฝึกอบรมบุคลากร และการจัดหาอุปกรณ์
- บทบาทของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน: วทน. มีบทบาทสำคัญในการแก้ไขปัญหาต่างๆ ของบุรุนดี เช่น การเพิ่มผลผลิตทางการเกษตร การปรับปรุงระบบสาธารณสุข การจัดการทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน และการพัฒนาพลังงานทดแทน อย่างไรก็ตาม การจะให้ วทน. มีบทบาทอย่างเต็มที่ได้นั้น จำเป็นต้องมีการลงทุนเพิ่มขึ้น การสร้างขีดความสามารถของบุคลากร และการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการวิจัยและนวัตกรรม
9. วัฒนธรรม
วัฒนธรรมของบุรุนดีมีรากฐานมาจากประเพณีท้องถิ่นและอิทธิพลจากประเทศเพื่อนบ้าน แม้ว่าความโดดเด่นทางวัฒนธรรมจะถูกบั่นทอนจากความไม่สงบภายในประเทศก็ตาม เนื่องจากเกษตรกรรมเป็นอุตสาหกรรมหลัก อาหารบุรุนดีโดยทั่วไปประกอบด้วยมันเทศ ข้าวโพด ข้าว และถั่ว เนื่องจากมีราคาแพง เนื้อสัตว์จึงรับประทานเพียงไม่กี่ครั้งต่อเดือน
เมื่อชาวบุรุนดีหลายคนที่มีความสนิทสนมกันมาพบปะสังสรรค์ พวกเขาจะดื่ม impeke ซึ่งเป็นเบียร์ชนิดหนึ่งร่วมกันจากภาชนะขนาดใหญ่เพื่อเป็นสัญลักษณ์ของความสามัคคี
ชาวบุรุนดีที่มีชื่อเสียง ได้แก่ นักฟุตบอล โมฮาเหม็ด ชีเต และนักร้อง ฌ็อง-ปีแยร์ นิมโบนา หรือที่รู้จักกันในชื่อ คิดูมู (ซึ่งประจำอยู่ที่ไนโรบี ประเทศเคนยา)
9.1. ประเพณีและวิถีชีวิต
ประเพณีและวิถีชีวิตของชาวบุรุนดีมีความผูกพันอย่างลึกซึ้งกับโครงสร้างทางสังคม ประวัติศาสตร์ และสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ
- ประเพณีทางสังคมที่เป็นเอกลักษณ์:
- การให้ความเคารพผู้สูงอายุและผู้นำชุมชน: เป็นค่านิยมที่สำคัญในสังคมบุรุนดี
- ความสำคัญของครอบครัวขยาย: ครอบครัวมีบทบาทศูนย์กลางในชีวิตของชาวบุรุนดี และเครือญาติมักจะอาศัยอยู่ใกล้ชิดกันและช่วยเหลือซึ่งกันและกัน
- การต้อนรับแขก: การต้อนรับขับสู้แขกถือเป็นธรรมเนียมปฏิบัติที่สำคัญ การแบ่งปันอาหารและเครื่องดื่มกับผู้มาเยือนเป็นเรื่องปกติ
- พิธีแต่งงานและงานศพ:
- พิธีแต่งงาน: เป็นงานสำคัญที่เกี่ยวข้องกับทั้งสองครอบครัว มักจะมีพิธีการหลายขั้นตอน รวมถึงการเจรจาเรื่องสินสอด (dowry) การแลกเปลี่ยนของขวัญ และงานเลี้ยงฉลองที่มีดนตรีและการเต้นรำ
- งานศพ: เป็นพิธีที่ให้ความสำคัญกับการไว้อาลัยผู้ล่วงลับและการแสดงความเคารพต่อบรรพบุรุษ มีการรวมญาติและชุมชนเพื่อทำพิธีและให้กำลังใจครอบครัวผู้เสียชีวิต
- โครงสร้างบ้านแบบดั้งเดิม: บ้านแบบดั้งเดิมของชาวบุรุนดี (เรียกว่า rugo) มักสร้างจากวัสดุธรรมชาติ เช่น ไม้ ดินเหนียว และหญ้าคา มีลักษณะเป็นกระท่อมทรงกลมหรือสี่เหลี่ยม ล้อมรอบด้วยรั้ว บริเวณภายในอาจมีการแบ่งพื้นที่สำหรับคนและสัตว์เลี้ยง
- วิถีชีวิตในชุมชน:
- การทำงานร่วมกัน: ในชุมชนชนบท การช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการทำงานเกษตรหรือการสร้างบ้านเป็นเรื่องปกติ
- การเล่าเรื่องและการถ่ายทอดความรู้: ประเพณีมุขปาฐะมีความสำคัญในการถ่ายทอดประวัติศาสตร์ ตำนาน นิทาน และคติสอนใจจากรุ่นสู่รุ่น
- ตลาดท้องถิ่น: เป็นศูนย์กลางของชีวิตในชุมชน ไม่เพียงแต่เป็นสถานที่ซื้อขายสินค้า แต่ยังเป็นที่พบปะสังสรรค์และแลกเปลี่ยนข่าวสาร
- วัฒนธรรมอาหารแบบดั้งเดิมที่เป็นตัวแทน:
- อาหารหลักมักประกอบด้วยธัญพืช (เช่น ข้าวฟ่าง ข้าวโพด) พืชหัว (เช่น มันเทศ มันสำปะหลัง) และถั่วต่างๆ
- กล้วย (plantain) เป็นอาหารสำคัญอีกชนิดหนึ่ง สามารถนำมาปรุงได้หลายวิธี
- เนื้อสัตว์ (เช่น เนื้อวัว เนื้อแพะ) และปลามักรับประทานในโอกาสพิเศษหรือเมื่อมีฐานะดี
- ผักใบเขียวต่างๆ เป็นส่วนประกอบสำคัญของอาหาร
- เครื่องดื่มที่นิยมคือเบียร์พื้นเมืองที่ทำจากข้าวฟ่างหรือกล้วย (เช่น impeke)
วิถีชีวิตแบบดั้งเดิมกำลังเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา โดยเฉพาะในเขตเมืองที่ได้รับอิทธิพลจากวัฒนธรรมภายนอกมากขึ้น แต่ประเพณีและค่านิยมหลายอย่างยังคงมีบทบาทสำคัญในสังคมบุรุนดี
9.2. ศิลปะและวรรณกรรม

ศิลปะและวรรณกรรมของบุรุนดีสะท้อนถึงประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และวิถีชีวิตของประชาชนในประเทศ โดยมีทั้งรูปแบบดั้งเดิมและศิลปะร่วมสมัย
- รูปแบบศิลปะดั้งเดิม:
- ดนตรีพื้นเมืองของบุรุนดี: ดนตรีเป็นส่วนสำคัญของวัฒนธรรมบุรุนดี เครื่องดนตรีแบบดั้งเดิม ได้แก่ กลองต่างๆ (เช่น ingoma, amashako, ibishikiso, ikiranya) ขลุ่ย ซอ (zither) พิณ (ikembe, indonongo, umuduri, inanga) และเครื่องสายอื่นๆ
- การแสดงกลองหลวง "การ์เยนดา" (Karyenda): การแสดงกลองหลวงแห่งบุรุนดีมีชื่อเสียงไปทั่วโลก เป็นการแสดงที่ทรงพลังและพร้อมเพรียงกัน มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอย่างยิ่ง โดยกลองการ์เยนดาเคยเป็นสัญลักษณ์ของอำนาจกษัตริย์ การแสดงนี้มักจะมาพร้อมกับการเต้นรำและบทเพลงเฉลิมฉลอง
- การเต้นรำพื้นบ้าน: การเต้นรำเป็นส่วนหนึ่งของพิธีกรรม งานเฉลิมฉลอง และการพบปะสังสรรค์ ท่าเต้นมักจะมีความหมายและเล่าเรื่องราว การเต้น abatimbo ซึ่งแสดงในพิธีการและพิธีกรรมอย่างเป็นทางการ และ abanyagasimbo ที่มีจังหวะรวดเร็ว เป็นการเต้นรำที่มีชื่อเสียงของบุรุนดี
- งานหัตถกรรม: งานหัตถกรรมเป็นรูปแบบศิลปะที่สำคัญในบุรุนดีและเป็นของที่ระลึกที่น่าสนใจสำหรับนักท่องเที่ยวจำนวนมาก การสานตะกร้าเป็นงานฝีมือยอดนิยมสำหรับช่างฝีมือท้องถิ่น รวมถึงงานฝีมืออื่นๆ เช่น หน้ากาก โล่ รูปปั้น และเครื่องปั้นดินเผา
- วรรณกรรมมุขปาฐะ: ก่อนที่จะมีระบบการเขียน วรรณกรรมของบุรุนดีถ่ายทอดผ่านการเล่าเรื่องปากต่อปาก ซึ่งรวมถึง:
- นิทาน (Imigani): เล่าเรื่องราวเกี่ยวกับวีรบุรุษ สัตว์ และเหตุการณ์ต่างๆ เพื่อสอนคติธรรมและให้ความบันเทิง
- สุภาษิต (Amazina y'inka, etc.): เป็นคำคมสั้นๆ ที่สะท้อนภูมิปัญญาและประสบการณ์ชีวิต
- บทกวีและเพลง (Ivyivugo, Indirimbo): ใช้ในการสรรเสริญบุคคลสำคัญ เล่าประวัติศาสตร์ หรือแสดงความรู้สึก
- กิจกรรมและการพัฒนาในสาขาศิลปะร่วมสมัย:
- แม้ว่าศิลปะดั้งเดิมจะยังคงมีความสำคัญ แต่ศิลปะร่วมสมัยในบุรุนดีก็กำลังพัฒนาขึ้น มีศิลปินรุ่นใหม่ที่ทำงานในด้านจิตรกรรม ประติมากรรม และการถ่ายภาพ
- วรรณกรรมที่เป็นลายลักษณ์อักษรในภาษาคิรุนดีและฝรั่งเศสก็เริ่มมีบทบาทมากขึ้น มีนักเขียนที่สร้างสรรค์ผลงานนวนิยาย เรื่องสั้น และบทกวี
- มีเทศกาลภาพยนตร์และโสตทัศนูปกรณ์นานาชาติแห่งบุรุนดี (FESTICAB) ซึ่งจัดขึ้นเป็นประจำทุกปี
- อย่างไรก็ตาม การพัฒนาศิลปะร่วมสมัยยังเผชิญกับความท้าทาย เช่น การขาดแคลนงบประมาณ การสนับสนุน และพื้นที่ในการแสดงผลงาน
ศิลปะและวรรณกรรมของบุรุนดีเป็นเครื่องมือสำคัญในการรักษาอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม การแสดงออกทางความคิดสร้างสรรค์ และการสร้างความเข้าใจระหว่างผู้คนในสังคม
- ดนตรีพื้นเมืองของบุรุนดี: ดนตรีเป็นส่วนสำคัญของวัฒนธรรมบุรุนดี เครื่องดนตรีแบบดั้งเดิม ได้แก่ กลองต่างๆ (เช่น ingoma, amashako, ibishikiso, ikiranya) ขลุ่ย ซอ (zither) พิณ (ikembe, indonongo, umuduri, inanga) และเครื่องสายอื่นๆ
9.3. สื่อมวลชน
สถานการณ์ของสื่อมวลชนในบุรุนดีมีความซับซ้อนและเผชิญกับความท้าทายหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องเสรีภาพในการแสดงออกและการทำงานอย่างอิสระ
- สื่อมวลชนหลัก:
- หนังสือพิมพ์: มีหนังสือพิมพ์ทั้งของรัฐและเอกชนที่ตีพิมพ์เป็นภาษาฝรั่งเศสและคิรุนดี แต่การเข้าถึงหนังสือพิมพ์มักจำกัดอยู่ในเขตเมือง
- วิทยุ: เป็นสื่อที่เข้าถึงประชาชนได้กว้างขวางที่สุดในบุรุนดี เนื่องจากมีราคาถูกและสามารถรับฟังได้แม้ในพื้นที่ห่างไกล มีสถานีวิทยุทั้งของรัฐ เอกชน และชุมชน
- โทรทัศน์: มีสถานีโทรทัศน์ของรัฐและเอกชนไม่กี่แห่ง การเข้าถึงโทรทัศน์ยังจำกัดอยู่ในกลุ่มผู้มีฐานะและในเขตเมืองเป็นหลัก
- อินเทอร์เน็ต: การเข้าถึงอินเทอร์เน็ตกำลังเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะในกลุ่มคนรุ่นใหม่และในเขตเมือง แต่ยังคงมีข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐานและค่าใช้จ่าย โซเชียลมีเดียมีบทบาทมากขึ้นในการเผยแพร่ข่าวสารและการแสดงความคิดเห็น
- โครงสร้างความเป็นเจ้าของ: สื่อมวลชนในบุรุนดีมีทั้งที่เป็นของรัฐบาล (เช่น สถานีวิทยุและโทรทัศน์แห่งชาติ) และที่เป็นของเอกชนหรือองค์กรพัฒนาเอกชน
- อิทธิพล: สื่อมวลชนมีอิทธิพลอย่างมากต่อการรับรู้ข้อมูลข่าวสารและความคิดเห็นของประชาชน โดยเฉพาะวิทยุซึ่งเป็นแหล่งข่าวหลักของคนส่วนใหญ่
- นโยบายสื่อของรัฐบาลและระดับเสรีภาพในการแสดงออก:
- รัฐบาลมักจะควบคุมสื่อของรัฐอย่างเข้มงวด และมีอิทธิพลต่อสื่อเอกชนผ่านการออกใบอนุญาต การให้โฆษณา และการใช้กฎหมาย
- เสรีภาพในการแสดงออกของสื่อมวลชนในบุรุนดีถูกจำกัดอย่างมาก องค์กรสิทธิมนุษยชนและกลุ่มผู้สังเกตการณ์สื่อมักรายงานถึงการคุกคาม การจับกุม การทำร้ายร่างกาย และแม้กระทั่งการสังหารนักข่าวที่วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลหรือรายงานเรื่องที่ละเอียดอ่อน
- กฎหมายสื่อหลายฉบับถูกมองว่ามีเนื้อหาที่จำกัดเสรีภาพและเปิดช่องให้รัฐบาลแทรกแซงการทำงานของสื่อได้
- ในช่วงวิกฤตการณ์ทางการเมืองปี 2015 สื่อเอกชนหลายแห่งถูกโจมตีและปิดตัวลง ทำให้นักข่าวจำนวนมากต้องลี้ภัยออกนอกประเทศ
- การเซ็นเซอร์ตัวเอง (self-censorship) เป็นเรื่องที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งในหมู่นักข่าว เนื่องจากความกลัวต่อความปลอดภัย
สถานการณ์สื่อมวลชนในบุรุนดียังคงเป็นที่น่ากังวล การขาดเสรีภาพในการแสดงออกและสภาพแวดล้อมที่ไม่ปลอดภัยสำหรับการทำงานของนักข่าวเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาประชาธิปไตยและความรับผิดชอบของรัฐบาล
9.4. กีฬา
กีฬาหลายประเภทได้รับความนิยมในบุรุนดี ทั้งในระดับการแข่งขันและเพื่อนันทนาการ
- ประเภทกีฬาหลักที่ได้รับความนิยม:
- ฟุตบอล: เป็นกีฬาที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในบุรุนดี เช่นเดียวกับในหลายประเทศในแอฟริกา มีลีกฟุตบอลในประเทศ และทีมชาติบุรุนดี (ฉายา "Intamba mu Rugamba" หรือ "นกนางแอ่นในสนามรบ") ก็เข้าร่วมการแข่งขันระดับทวีปและระดับโลก
- กรีฑา: เป็นอีกหนึ่งกีฬาที่บุรุนดีประสบความสำเร็จในระดับนานาชาติ โดยเฉพาะในประเภทวิ่งระยะไกล นักกีฬาบุรุนดีหลายคนได้สร้างชื่อเสียงในการแข่งขันโอลิมปิกและการแข่งขันชิงแชมป์โลก
- บาสเกตบอล: ได้รับความนิยมเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะในกลุ่มเยาวชนในเขตเมือง มีการแข่งขันลีกในประเทศเช่นกัน
- กีฬาอื่นๆ: เช่น วอลเลย์บอล ยูโด และศิลปะการต่อสู้ต่างๆ ก็มีการเล่นและฝึกฝนในบุรุนดี มีสโมสรยูโดหลัก 5 แห่ง: Club Judo de l'Entente Sportive ในตัวเมือง และอีกสี่แห่งทั่วเมือง
- สถานการณ์ลีกในประเทศ:
- ลีกฟุตบอลในประเทศ (Burundi Premier League) เป็นลีกสูงสุด มีสโมสรต่างๆ เข้าร่วมแข่งขันเพื่อชิงแชมป์ระดับชาติ
- ลีกบาสเกตบอลและวอลเลย์บอลก็มีการจัดการแข่งขันเช่นกัน แต่ยังไม่ได้รับความนิยมเท่าฟุตบอล
- กิจกรรมและความสำเร็จของทีมชาติในการแข่งขันระดับนานาชาติ:
- โอลิมปิก: บุรุนดีเริ่มเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาโอลิมฤดูร้อนครั้งแรกในปี 1996 ที่แอตแลนตา และประสบความสำเร็จทันที เมื่อ เวนุสต์ นิยองกาโบ คว้าเหรียญทองในการแข่งขันวิ่ง 5,000 เมตรชาย ซึ่งเป็นเหรียญโอลิมปิกเหรียญแรกและเหรียญทองเดียวของประเทศจนถึงปัจจุบัน ต่อมา ฟร็องซีน นิยอนซาบา คว้าเหรียญเงินในการแข่งขันวิ่ง 800 เมตรหญิง ในโอลิมปิก 2016 ที่รีโอเดจาเนโร
- ฟุตบอล: ทีมชาติบุรุนดีผ่านเข้ารอบสุดท้ายการแข่งขันแอฟริกาคัพออฟเนชันส์ได้เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ในปี 2019
- กรีฑา: นอกจากความสำเร็จในโอลิมปิกแล้ว นักกรีฑาบุรุนดียังเข้าร่วมการแข่งขันชิงแชมป์โลกและรายการอื่นๆ และทำผลงานได้ดีในบางครั้ง
กีฬาเป็นส่วนสำคัญของวัฒนธรรมและสังคมบุรุนดี ช่วยส่งเสริมสุขภาพ ความสามัคคี และสร้างความภาคภูมิใจในชาติ อย่างไรก็ตาม การพัฒนากีฬายังคงเผชิญกับข้อจำกัดด้านงบประมาณ โครงสร้างพื้นฐาน และการสนับสนุน
9.5. วันหยุดนักขัตฤกษ์
วันหยุดนักขัตฤกษ์ในบุรุนดีประกอบด้วยวันหยุดที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ ศาสนา และวัฒนธรรม ดังนี้:
- วันปีใหม่ (New Year's Day): 1 มกราคม
- วันเอกภาพ (Unity Day): 5 กุมภาพันธ์ (รำลึกถึงการลงนามในกฎบัตรเอกภาพแห่งชาติ)
- วันคล้ายวันประธานาธิบดีเมลคิออร์ อึนดาไดเย เสียชีวิต (President Melchior Ndadaye's Assassination Day): 6 เมษายน (เป็นวันที่ระลึกถึงการเสียชีวิตของประธานาธิบดีอึนดาไดเยในปี 1993 ซึ่งเป็นชนวนเหตุของสงครามกลางเมือง)
- วันแรงงานสากล (Labour Day): 1 พฤษภาคม
- วันเสด็จขึ้นสู่สวรรค์ของพระเยซู (Ascension Day): วันพฤหัสบดี สัปดาห์ที่ 6 หลังเทศกาลอีสเตอร์ (วันหยุดทางศาสนาคริสต์)
- วันประกาศอิสรภาพ (Independence Day): 1 กรกฎาคม (รำลึกถึงการได้รับเอกราชจากเบลเยียมในปี 1962)
- วันอัสสัมชัญ (Assumption Day): 15 สิงหาคม (วันหยุดทางศาสนาคริสต์นิกายโรมันคาทอลิก)
- วันรำลึกเจ้าชายหลุยส์ รวากาโซเร (Prince Louis Rwagasore Day): 13 ตุลาคม (รำลึกถึงการลอบสังหารเจ้าชายหลุยส์ รวากาโซเร วีรบุรุษแห่งการเรียกร้องเอกราช ในปี 1961)
- วันรวมชาติ (Ntaryamira Day / Day of National Unity): 21 ตุลาคม (เดิมเป็นวันรำลึกถึงประธานาธิบดีไซเปรียน อึนตารยามิรา ซึ่งเสียชีวิตในปี 1994)
- วันอีดิลฟิฏริ (Eid al-Fitr): กำหนดตามปฏิทินอิสลาม (วันหยุดทางศาสนาอิสลาม สิ้นสุดเดือนรอมฎอน) รัฐบาลบุรุนดีประกาศให้เป็นวันหยุดนักขัตฤกษ์ในปี 2005
- วันคริสต์มาส (Christmas Day): 25 ธันวาคม (วันหยุดทางศาสนาคริสต์ที่สำคัญที่สุดวันหนึ่ง)
กิจกรรมที่เกี่ยวข้อง:
ในวันหยุดนักขัตฤกษ์เหล่านี้ มักจะมีการจัดกิจกรรมเฉลิมฉลองต่างๆ เช่น พิธีการทางราชการ การเดินขบวน การกล่าวสุนทรพจน์ กิจกรรมทางศาสนา การแข่งขันกีฬา และงานรื่นเริงในชุมชน วันหยุดทางศาสนามีการประกอบพิธีกรรมในโบสถ์หรือมัสยิด ส่วนวันหยุดที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ มักมีการรำลึกถึงบุคคลสำคัญและเหตุการณ์ในอดีต เพื่อส่งเสริมความรักชาติและความสามัคคีในหมู่ประชาชน
หมายเหตุ: วันหยุดบางวันอาจมีการเปลี่ยนแปลงหรือเพิ่มเติมตามประกาศของรัฐบาล
10. ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
นโยบายการต่างประเทศของบุรุนดีมุ่งเน้นการรักษาอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดน การส่งเสริมสันติภาพและความมั่นคงในภูมิภาคเกรตเลกส์ การแสวงหาความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาจากประชาคมระหว่างประเทศ และการมีส่วนร่วมในองค์กรระดับภูมิภาคและระดับโลก การนำเสนอข้อมูลในส่วนนี้จะคำนึงถึงความเป็นกลาง เปิดพื้นที่สำหรับการอภิปรายจุดยืนที่หลากหลาย โดยเฉพาะมุมมองของฝ่ายที่ได้รับผลกระทบหรือประเด็นด้านสิทธิมนุษยชน
10.1. ความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน
บุรุนดีมีความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนและมีความสำคัญอย่างยิ่งกับประเทศเพื่อนบ้านที่มีพรมแดนติดกัน ได้แก่:
- รวันดา:
- มีความคล้ายคลึงกันทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ภาษา (คิรุนดีและคินยาร์วันดา) และองค์ประกอบทางชาติพันธุ์ (ฮูตู ทุตซี ทวา) อย่างมาก เคยเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนรวันดา-อุรุนดีภายใต้การปกครองของเบลเยียม
- ความสัมพันธ์ทางการเมืองมักจะมีความตึงเครียด เนื่องจากประวัติศาสตร์ความขัดแย้งทางชาติพันธุ์ที่คล้ายคลึงกัน และการกล่าวหาซึ่งกันและกันว่าแทรกแซงกิจการภายใน โดยเฉพาะในช่วงที่เกิดวิกฤตการณ์ทางการเมืองในแต่ละประเทศ
- มีความร่วมมือทางเศรษฐกิจและสังคมในระดับหนึ่ง โดยเฉพาะการค้าชายแดนและการเคลื่อนย้ายของประชาชน ทั้งสองประเทศเป็นสมาชิกของประชาคมแอฟริกาตะวันออก (EAC)
- แทนซาเนีย:
- มีความสัมพันธ์ที่ค่อนข้างดีและยาวนาน แทนซาเนียเคยเป็นที่พึ่งพิงของผู้ลี้ภัยชาวบุรุนดีจำนวนมากในช่วงสงครามกลางเมือง และมีบทบาทสำคัญในการไกล่เกลี่ยข้อตกลงสันติภาพอารูชา
- มีความร่วมมือทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะการค้าและการขนส่ง เนื่องจากบุรุนดีเป็นประเทศไม่มีทางออกสู่ทะเล ท่าเรือของแทนซาเนียจึงมีความสำคัญต่อการนำเข้าและส่งออกสินค้าของบุรุนดี
- มีกิจกรรมความร่วมมือระดับภูมิภาคผ่าน EAC เช่นกัน
- สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (DRC):
- มีพรมแดนทางตะวันตกติดกันยาวเหยียด รวมถึงพรมแดนทางน้ำในทะเลสาบแทนกันยีกา
- ความสัมพันธ์ได้รับผลกระทบจากความไม่มั่นคงในภาคตะวันออกของ DRC ซึ่งกลุ่มติดอาวุธต่างๆ ยังคงเคลื่อนไหว และบางครั้งส่งผลกระทบต่อความมั่นคงชายแดนของบุรุนดี
- มีปัญหาการลักลอบค้าอาวุธและทรัพยากรธรรมชาติข้ามพรมแดน
- มีความร่วมมือในระดับทวิภาคีและภูมิภาคเพื่อแก้ไขปัญหาร่วมกัน เช่น ความมั่นคงชายแดนและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ
ปัญหาชายแดนและกิจกรรมความร่วมมือระดับภูมิภาค:
- ปัญหาชายแดนโดยทั่วไปไม่รุนแรงนัก แต่มีความท้าทายในการควบคุมการลักลอบข้ามแดน การค้าผิดกฎหมาย และการเคลื่อนย้ายของกลุ่มติดอาวุธในบางพื้นที่
- บุรุนดีเป็นสมาชิกขององค์กรระดับภูมิภาคหลายแห่ง เช่น ประชาคมแอฟริกาตะวันออก (EAC) ประชาคมเศรษฐกิจแห่งรัฐแอฟริกากลาง (ECCAS) และการประชุมระหว่างประเทศว่าด้วยภูมิภาคเกรตเลกส์ (ICGLR) ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมสันติภาพ ความมั่นคง และการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจในภูมิภาค
ความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้านเป็นปัจจัยสำคัญต่อเสถียรภาพและการพัฒนาของบุรุนดี การรักษาความสัมพันธ์ที่ดีและความร่วมมือที่สร้างสรรค์จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง
10.2. ความสัมพันธ์กับประเทศมหาอำนาจและประเทศหลักอื่นๆ
บุรุนดีมีความสัมพันธ์ทางการทูตและความร่วมมือกับประเทศมหาอำนาจและประเทศสำคัญอื่นๆ ทั่วโลก โดยมุ่งเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และการเสริมสร้างสันติภาพ
- เบลเยียมและเยอรมนี (อดีตเจ้าอาณานิคม):
- มีความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์ที่ซับซ้อน เบลเยียมและเยอรมนียังคงเป็นประเทศคู่ค้าและผู้ให้ความช่วยเหลือที่สำคัญแก่บุรุนดี
- ให้การสนับสนุนด้านการพัฒนา การศึกษา สาธารณสุข และการเสริมสร้างธรรมาภิบาล
- ในบางครั้ง ความสัมพันธ์อาจตึงเครียดเมื่อมีการวิพากษ์วิจารณ์สถานการณ์สิทธิมนุษยชนและการเมืองในบุรุนดีจากประเทศเหล่านี้
- ฝรั่งเศส:
- เป็นประเทศคู่ความร่วมมือที่สำคัญอีกประเทศหนึ่ง โดยเฉพาะในด้านภาษาและวัฒนธรรม (เนื่องจากภาษาฝรั่งเศสเป็นภาษาราชการของบุรุนดี)
- ให้การสนับสนุนด้านการพัฒนา การศึกษา และความมั่นคง
- สหรัฐอเมริกา:
- มีความสัมพันธ์ทางการทูตและให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการพัฒนาแก่บุรุนดี
- มักแสดงความกังวลเกี่ยวกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนและประชาธิปไตยในบุรุนดี และอาจใช้มาตรการคว่ำบาตรหรือจำกัดความช่วยเหลือเมื่อสถานการณ์เลวร้ายลง
- จีน:
- มีบทบาทเพิ่มมากขึ้นในฐานะประเทศคู่ค้าและผู้ลงทุนในบุรุนดี โดยเฉพาะในโครงการโครงสร้างพื้นฐาน
- จีนมักจะดำเนินนโยบายไม่แทรกแซงกิจการภายใน ซึ่งแตกต่างจากประเทศตะวันตก
- ประเทศคู่ความร่วมมือสำคัญอื่นๆ:
- ประเทศในสหภาพยุโรป (นอกเหนือจากเบลเยียม เยอรมนี และฝรั่งเศส): หลายประเทศในสหภาพยุโรปให้ความช่วยเหลือด้านการพัฒนาและมนุษยธรรมแก่บุรุนดีผ่านกลไกของสหภาพยุโรปหรือในระดับทวิภาคี
- แอฟริกาใต้: มีบทบาทสำคัญในการไกล่เกลี่ยสันติภาพในบุรุนดี และยังคงเป็นพันธมิตรที่สำคัญในทวีปแอฟริกา
- ประเทศอื่นๆ ในแอฟริกา: บุรุนดีมีความสัมพันธ์กับประเทศอื่นๆ ในแอฟริกาผ่านทางสหภาพแอฟริกาและองค์กรระดับภูมิภาคต่างๆ
สถานการณ์ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนา: บุรุนดีพึ่งพาความช่วยเหลือจากต่างประเทศอย่างมากในการขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ผู้ให้ความช่วยเหลือหลัก ได้แก่ ธนาคารโลก กองทุนการเงินระหว่างประเทศ สหภาพยุโรป สหประชาชาติ และประเทศผู้บริจาคต่างๆ อย่างไรก็ตาม ความช่วยเหลือมักจะผูกพันกับเงื่อนไขด้านธรรมาภิบาล สิทธิมนุษยชน และการปฏิรูป ซึ่งอาจนำไปสู่ความตึงเครียดกับรัฐบาลบุรุนดีในบางครั้ง
10.3. องค์กรระหว่างประเทศ
บุรุนดีเป็นสมาชิกขององค์กรระหว่างประเทศหลายแห่ง และมีส่วนร่วมในกิจกรรมต่างๆ ขององค์กรเหล่านี้เพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ของชาติและมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาระดับโลกและระดับภูมิภาค
- สหประชาชาติ (UN):
- บุรุนดีเป็นสมาชิกของสหประชาชาติตั้งแต่ปี 1962
- มีส่วนร่วมในสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติและองค์กรย่อยต่างๆ ของ UN
- UN มีบทบาทสำคัญในการรักษาสันติภาพ การให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม การส่งเสริมสิทธิมนุษยชน และการสนับสนุนการพัฒนาในบุรุนดี โดยเฉพาะในช่วงหลังสงครามกลางเมือง (เช่น ปฏิบัติการรักษาสันติภาพ ONUB)
- บุรุนดีปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศภายใต้กฎบัตรสหประชาชาติและอนุสัญญาต่างๆ ที่เป็นภาคี
- สหภาพแอฟริกา (AU):
- เป็นสมาชิกของสหภาพแอฟริกา (และองค์การเอกภาพแอฟริกาก่อนหน้านี้)
- AU มีบทบาทสำคัญในการไกล่เกลี่ยความขัดแย้ง การส่งเสริมสันติภาพและความมั่นคง และการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจในทวีปแอฟริกา
- บุรุนดีได้ส่งกองกำลังเข้าร่วมในภารกิจรักษาสันติภาพของ AU ในหลายประเทศ เช่น โซมาเลีย
- ประชาคมแอฟริกาตะวันออก (EAC):
- บุรุนดีเข้าร่วมเป็นสมาชิก EAC ในปี 2007
- EAC เป็นองค์กรระดับภูมิภาคที่มุ่งส่งเสริมการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจ การเมือง สังคม และวัฒนธรรมระหว่างประเทศสมาชิก (ปัจจุบันคือ บุรุนดี เคนยา รวันดา ซูดานใต้ แทนซาเนีย ยูกันดา และสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก)
- การเป็นสมาชิก EAC เปิดโอกาสให้บุรุนดีเข้าถึงตลาดที่ใหญ่ขึ้น ส่งเสริมการค้าและการลงทุน และได้รับประโยชน์จากโครงการพัฒนาร่วมกันในภูมิภาค
- องค์กรระหว่างประเทศอื่นๆ ที่สำคัญ:
- องค์การระหว่างประเทศของกลุ่มประเทศที่ใช้ภาษาฝรั่งเศส (OIF - Organisation internationale de la Francophonie): เนื่องจากภาษาฝรั่งเศสเป็นหนึ่งในภาษาราชการ บุรุนดีจึงเป็นสมาชิกของ OIF และมีความร่วมมือในด้านภาษา วัฒนธรรม การศึกษา และการพัฒนา
- ตลาดร่วมแอฟริกาตะวันออกและใต้ (COMESA - Common Market for Eastern and Southern Africa): แม้ว่าบุรุนดีจะเน้นการมีส่วนร่วมใน EAC มากขึ้น แต่ก็ยังคงเป็นสมาชิกของ COMESA ซึ่งเป็นกลุ่มการค้าขนาดใหญ่ในแอฟริกา
- ขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด (Non-Aligned Movement): บุรุนดีเป็นสมาชิกของขบวนการนี้ ซึ่งเป็นเวทีสำหรับประเทศกำลังพัฒนาในการแสดงจุดยืนในประเด็นระหว่างประเทศ
- ธนาคารโลก (World Bank) และ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF): บุรุนดีได้รับความช่วยเหลือทางการเงินและทางเทคนิคจากสถาบันการเงินระหว่างประเทศเหล่านี้เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและการปฏิรูป
บทบาทและการมีส่วนร่วมของบุรุนดีในองค์กรระหว่างประเทศเหล่านี้สะท้อนถึงความพยายามในการเป็นส่วนหนึ่งของประชาคมโลก การแสวงหาความร่วมมือเพื่อการพัฒนา และการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ แม้ว่าในบางครั้งจะมีความท้าทายในการดำเนินการตามพันธกรณีเหล่านั้นก็ตาม โดยเฉพาะในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับธรรมาภิบาลและสิทธิมนุษยชน