ประเทศปารากวัย

3.1. ยุคก่อนโคลัมบัสและประวัติศาสตร์ช่วงต้น

ดินแดนที่ปัจจุบันคือประเทศปารากวัยนั้นมีชนพื้นเมืองอาศัยอยู่มาเป็นเวลาหลายพันปีก่อนการเข้ามาของชาวยุโรป ชนพื้นเมืองกลุ่มหลักคือ ชาวกวารานี (Guaraní^{ภาษากัวรานี}) ซึ่งอาศัยอยู่ในภาคตะวันออกของปารากวัยเป็นเวลาอย่างน้อยหนึ่งพันปี พวกเขาเป็นกลุ่มชนเกษตรกรรม มีการจัดระเบียบทางสังคมแบบชนเผ่า และมีวัฒนธรรมที่โดดเด่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาษาและตำนานต่าง ๆ ชาวกวารานีดำรงชีวิตด้วยการทำไร่เลื่อนลอย ปลูกพืชเช่น ข้าวโพด มันสำปะหลัง และยาสูบ นอกจากนี้ยังมีการล่าสัตว์และจับปลาเป็นอาหารเสริม สังคมของชาวกวารานีมีลักษณะเป็นชุมชนขนาดเล็กที่นำโดยหัวหน้าเผ่า และมีความเชื่อในพลังธรรมชาติและวิญญาณ

ในขณะเดียวกัน ภาคตะวันตกของปารากวัย หรือที่เรียกว่า กรันชาโก (Gran Chaco^{ภาษาสเปน}) เป็นที่อยู่อาศัยของกลุ่มชนเร่ร่อนและกึ่งเร่ร่อนหลายกลุ่ม กลุ่มที่โดดเด่นที่สุดคือ ชาวกวยกูรู (Guaycurú^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเป็นที่รู้จักในด้านประเพณีการเป็นนักรบและต่อต้านการรุกรานจากภายนอกอย่างแข็งขัน พวกเขาดำรงชีวิตด้วยการล่าสัตว์ เก็บของป่า และทำการประมง แม่น้ำปารากวัยเป็นเสมือนเส้นแบ่งเขตแดนธรรมชาติระหว่างชาวกวารานีที่ทำเกษตรกรรมทางตะวันออกกับกลุ่มชนเร่ร่อนในกรันชาโกทางตะวันตก

ชนพื้นเมืองเหล่านี้จัดอยู่ในกลุ่มตระกูลภาษาที่แตกต่างกัน 5 ตระกูล ซึ่งเป็นพื้นฐานของการแบ่งกลุ่มทางวัฒนธรรมและสังคม กลุ่มที่พูดภาษาต่างกันมักจะแข่งขันกันเพื่อแย่งชิงทรัพยากรและดินแดน พวกเขายังแบ่งออกเป็นเผ่าย่อย ๆ อีกตามสาขาของภาษาที่ใช้ ปัจจุบันยังคงมีกลุ่มชาติพันธุ์และภาษาที่แตกต่างกันถึง 17 กลุ่มในปารากวัย อิทธิพลของจักรวรรดิอินคาจากเทือกเขาแอนดีสไม่ได้ขยายมาถึงดินแดนปารากวัย ทำให้ชนพื้นเมืองที่นี่พัฒนารูปแบบสังคมและวัฒนธรรมของตนเองได้อย่างอิสระ จนกระทั่งการมาถึงของชาวสเปนในคริสต์ศตวรรษที่ 16

3.2. ยุคอาณานิคมสเปน

การเข้ามาของชาวยุโรปในดินแดนปารากวัยเริ่มต้นขึ้นในต้นคริสต์ศตวรรษที่ 16 นักสำรวจชาวสเปนกลุ่มแรกเดินทางมาถึงภูมิภาคนี้ในปี ค.ศ. 1516 และในปี ค.ศ. 1524 โดยมีจุดประสงค์เพื่อค้นหาเส้นทางบกไปยัง "ภูเขาเงิน" (Sierra de la Plata^{ภาษาสเปน}) ในตำนาน ซึ่งเชื่อกันว่าอยู่ในเขตอัลโตเปรู (ปัจจุบันคือโบลิเวีย) และเพื่อขยายอาณาเขตของจักรวรรดิสเปน


เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม ค.ศ. 1537 ฆวน เด ซาลาซาร์ เด เอสปิโนซา (Juan de Salazar de Espinosa^{ภาษาสเปน}) นักสำรวจชาวสเปน ได้ก่อตั้งเมืองอาซุนซิออน (Asunción^{ภาษาสเปน}) ขึ้นบนฝั่งตะวันออกของแม่น้ำปารากวัย เมืองนี้กลายเป็นศูนย์กลางของจังหวัดปารากวัย (Gobernación del Paraguay^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเขตอุปราชแห่งเปรู (Virreinato del Perú^{ภาษาสเปน}) และต่อมาเป็นส่วนหนึ่งของเขตอุปราชแห่งริโอเดลาปลาตา (Virreinato del Río de la Plata^{ภาษาสเปน}) ที่ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1776 อาซุนซิออนมีความสำคัญทางยุทธศาสตร์เนื่องจากเป็นจุดพักและฐานที่มั่นสำหรับการสำรวจและขยายอาณานิคมไปยังดินแดนภายในทวีปอเมริกาใต้ ในช่วงแรกของการล่าอาณานิคม ชาวสเปนได้สร้างความสัมพันธ์กับชาวกวารานีในท้องถิ่น ซึ่งนำไปสู่การผสมผสานทางเชื้อชาติและวัฒนธรรมอย่างกว้างขวาง ก่อให้เกิดประชากรเมสติโซ (Mestizo^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเป็นลูกครึ่งระหว่างชาวสเปนและชาวพื้นเมือง ซึ่งกลายเป็นประชากรส่วนใหญ่ของปารากวัยในเวลาต่อมา

ระบบการปกครองอาณานิคมของสเปนในปารากวัยมีลักษณะเป็นการรวมอำนาจไว้ที่ผู้ว่าราชการที่ได้รับการแต่งตั้งจากกษัตริย์สเปน เศรษฐกิจในช่วงอาณานิคมพึ่งพาเกษตรกรรมเป็นหลัก โดยมีการปลูกพืชเช่น ยาสูบ อ้อย และเยร์บามาเต (yerba mate^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเป็นเครื่องดื่มพื้นเมืองที่ได้รับความนิยมอย่างสูงและกลายเป็นสินค้าส่งออกที่สำคัญ นอกจากนี้ยังมีการเลี้ยงปศุสัตว์ แรงงานส่วนใหญ่มาจากชาวพื้นเมืองที่ถูกบังคับให้ทำงานในระบบเอนโกเมียนดา (encomienda^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเป็นระบบที่มอบสิทธิให้ชาวสเปนในการเก็บส่วยและใช้แรงงานจากชาวพื้นเมืองในเขตที่ตนปกครอง

อย่างไรก็ตาม ในภาคตะวันตกของปารากวัย หรือภูมิภาคชาโก การตั้งถิ่นฐานของชาวสเปนและการเผยแผ่ศาสนาคริสต์ได้รับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากชนเผ่าเร่ร่อน เช่น ชาวกวยกูรู ตั้งแต่คริสต์ศตวรรษที่ 16 เป็นต้นมา ชนพื้นเมืองเหล่านี้ส่วนใหญ่ถูกกลืนเข้ากับประชากรเมสติโซในคริสต์ศตวรรษที่ 18 และ คริสต์ศตวรรษที่ 19

3.2.1. การเผยแผ่ศาสนาของคณะเยสุอิต

คณะเยสุอิต (Societas Iesu^{ภาษาละติน}) หรือสมาคมของพระเยซูเจ้า มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในประวัติศาสตร์ยุคอาณานิคมของปารากวัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในคริสต์ศตวรรษที่ 17 และ คริสต์ศตวรรษที่ 18 พวกเขาเดินทางมาถึงภูมิภาคนี้เพื่อเผยแผ่ศาสนาคริสต์นิกายโรมันคาทอลิกแก่ชนพื้นเมืองชาวกวารานี และได้ก่อตั้งชุมชนอิสระที่เรียกว่า "เรดุกซิอง" (reducción^{ภาษาสเปน}, หมายถึง "การลดลง" หรือ "การรวมกลุ่ม")

การก่อตั้งเรดุกซิองเริ่มขึ้นในช่วงต้นคริสต์ศตวรรษที่ 17 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมชาวกวารานีที่กระจัดกระจายให้อยู่รวมกันเป็นชุมชน เพื่อให้ง่ายต่อการสอนศาสนา ปกป้องพวกเขาจากการถูกกดขี่ข่มเหงและจับไปเป็นทาสโดยชาวอาณานิคมสเปนและนักล่าทาสชาวโปรตุเกสที่เรียกว่า "บันเดรันเตส" (bandeirantes^Portuguese) จากบราซิล เรดุกซิองเหล่านี้ตั้งอยู่ทางตะวันออกของปารากวัย ครอบคลุมพื้นที่บางส่วนของอาร์เจนตินาและบราซิลในปัจจุบันด้วย

ในเรดุกซิอง คณะเยสุอิตได้สอนชาวกวารานีเกี่ยวกับหลักคำสอนของศาสนาคริสต์ การอ่านเขียนภาษาสเปนและภาษากวารานี (ซึ่งคณะเยสุอิตได้พัฒนาตัวอักษรโรมันสำหรับภาษากวารานี) รวมถึงทักษะด้านต่าง ๆ เช่น เกษตรกรรม การเลี้ยงปศุสัตว์ งานฝีมือ (เช่น การแกะสลักไม้ การทำเครื่องดนตรี) และดนตรี ชุมชนเหล่านี้มีการบริหารจัดการตนเองในระดับหนึ่งภายใต้การดูแลของนักบวชเยสุอิต มีการจัดระเบียบทางสังคมและเศรษฐกิจที่เป็นเอกลักษณ์ โดยเน้นการทำงานร่วมกันและการแบ่งปันผลผลิต ที่ดินถือเป็นสมบัติส่วนรวม และผลผลิตทางการเกษตร เช่น เยร์บามาเต ฝ้าย และยาสูบ ถูกนำไปขายเพื่อนำรายได้มาพัฒนาชุมชน ลักษณะทางเศรษฐกิจของเรดุกซิองมีความเจริญรุ่งเรืองและสามารถพึ่งพาตนเองได้

ชาวกวารานีในเรดุกซิองได้รับการฝึกฝนให้จัดตั้งกองกำลังป้องกันตนเองเพื่อต่อต้านการรุกรานของบันเดรันเตส กองกำลังเหล่านี้ประสบความสำเร็จในการขับไล่นักล่าทาสหลายครั้ง ทำให้เรดุกซิองกลายเป็นเสมือน "รัฐอิสระ" ภายในอาณานิคมสเปน ซึ่งสร้างความไม่พอใจให้กับชาวอาณานิคมสเปนที่ต้องการใช้แรงงานชาวพื้นเมืองและราชสำนักสเปนที่มองว่าคณะเยสุอิตมีอำนาจมากเกินไป

ในปี ค.ศ. 1767 พระเจ้าการ์โลสที่ 3 แห่งสเปน (Carlos III^{ภาษาสเปน}) ทรงตัดสินพระทัยขับไล่คณะเยสุอิตออกจากจักรวรรดิสเปนทั้งหมด รวมถึงปารากวัยด้วย เหตุผลหลักมาจากการที่ราชสำนักมองว่าคณะเยสุอิตมีอิทธิพลทางเศรษฐกิจและการเมืองมากเกินไป และเป็นภัยต่ออำนาจของกษัตริย์ การขับไล่คณะเยสุอิตส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อชาวกวารานีในเรดุกซิอง ชุมชนเหล่านี้ค่อย ๆ เสื่อมสลายลง ชาวกวารานีจำนวนมากถูกบังคับให้กลับไปใช้ชีวิตแบบเดิมหรือถูกจับไปเป็นแรงงานในไร่นาของชาวสเปน ทรัพย์สินของคณะเยสุอิตถูกยึดเป็นของหลวง โบสถ์และอาคารต่าง ๆ ถูกทิ้งร้าง ปัจจุบัน ซากปรักหักพังของนิคมเยสุอิตบางแห่ง เช่น ที่ ลาซานติซิมาตรินิดัดเดปารานาและเฮซุสเดตาบารังเก ได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกโดยยูเนสโก ซึ่งเป็นเครื่องยืนยันถึงความรุ่งเรืองในอดีตและอิทธิพลของคณะเยสุอิตในภูมิภาคนี้

3.3. การประกาศเอกราชและการก่อตั้งรัฐชาติ

กระบวนการได้รับเอกราชของปารากวัยจากจักรวรรดิสเปนเริ่มต้นขึ้นในต้นคริสต์ศตวรรษที่ 19 ซึ่งเป็นช่วงเวลาเดียวกับที่อาณานิคมอื่น ๆ ในละตินอเมริกากำลังต่อสู้เพื่ออิสรภาพ เหตุการณ์สำคัญในยุโรป เช่น การรุกรานสเปนของนโปเลียน โบนาปาร์ต (จักรพรรดินโปเลียนที่ 1) ทำให้เกิดสุญญากาศทางอำนาจและกระตุ้นให้เกิดขบวนการเรียกร้องเอกราชในอาณานิคมต่าง ๆ

ในขั้นต้น ผู้นำชาวปารากวัยไม่ได้ต้องการแยกตัวออกจากสเปนโดยสิ้นเชิง แต่ต้องการปกครองตนเองมากขึ้น อย่างไรก็ตาม เมื่อบัวโนสไอเรส ซึ่งเป็นศูนย์กลางของเขตอุปราชแห่งริโอเดลาปลาตา ประกาศจัดตั้งรัฐบาลปกครองตนเอง (Junta) ในปี ค.ศ. 1810 และพยายามที่จะรวมปารากวัยเข้ามาอยู่ภายใต้อำนาจ ผู้นำปารากวัยได้ปฏิเสธความพยายามดังกล่าว กองกำลังจากบัวโนสไอเรสที่นำโดยมานูเอล เบลกราโน (Manuel Belgrano^{ภาษาสเปน}) ถูกขับไล่ออกไปในการรบที่ปารากวารี (Paraguarí^{ภาษาสเปน}) และตากัวรี (Tacuarí^{ภาษาสเปน}) ในปี ค.ศ. 1811

ในที่สุด เมื่อวันที่ 14 และ 15 พฤษภาคม ค.ศ. 1811 กลุ่มผู้นำทหารและพลเรือนชาวปารากวัยได้ทำการรัฐประหารโค่นล้มผู้ว่าราชการสเปน แบร์นาร์โด เด เวลาสโก (Bernardo de Velasco^{ภาษาสเปน}) และประกาศเอกราชอย่างเป็นทางการ ปารากวัยจึงกลายเป็นหนึ่งในประเทศแรก ๆ ในอเมริกาใต้ที่ประกาศเอกราชจากสเปน

ช่วงแรกหลังการประกาศเอกราช ปารากวัยประสบกับความวุ่นวายทางการเมือง มีการแย่งชิงอำนาจระหว่างกลุ่มผู้นำต่าง ๆ คณะผู้ปกครอง (Junta) ที่จัดตั้งขึ้นในระยะแรกมีความไม่มั่นคง อย่างไรก็ตาม ในปี ค.ศ. 1814 โฆเซ กัสปาร์ โรดริเกซ เด ฟรันเซีย (José Gaspar Rodríguez de Francia^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเป็นนักกฎหมายและนักการเมืองผู้มีอิทธิพล ได้ก้าวขึ้นมาเป็นผู้นำสูงสุดของประเทศในตำแหน่ง "ผู้เผด็จการสูงสุด" (Dictador Supremo^{ภาษาสเปน}) และต่อมาในปี ค.ศ. 1816 ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งนี้ตลอดชีพ

ฟรันเซียได้วางรากฐานของรัฐชาติปารากวัยด้วยนโยบายที่เน้นความเป็นอิสระและการพึ่งพาตนเองอย่างเข้มงวด เขาดำเนินนโยบายโดดเดี่ยวประเทศจากอิทธิพลภายนอก จำกัดการค้ากับต่างชาติ และควบคุมเศรษฐกิจอย่างเข้มงวด แม้ว่าการปกครองของเขาจะมีลักษณะเผด็จการและมีการปราบปรามผู้เห็นต่างอย่างรุนแรง แต่นโยบายของเขาก็ช่วยให้ปารากวัยสามารถรักษาเอกราชและหลีกเลี่ยงความวุ่นวายจากการแทรกแซงของประเทศเพื่อนบ้านในช่วงที่ภูมิภาคกำลังอยู่ในภาวะสงครามและความไม่มั่นคงได้ในระดับหนึ่ง

3.3.2. การปกครองของตระกูลโลเปซ

หลังจากการถึงแก่อสัญกรรมของโฆเซ กัสปาร์ โรดริเกซ เด ฟรันเซีย ในปี ค.ศ. 1840 ปารากวัยเข้าสู่ช่วงเวลาของการเปลี่ยนแปลงผู้นำ จนกระทั่งการ์โลส อันโตนิโอ โลเปซ (Carlos Antonio López^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเชื่อกันว่าเป็นหลานชายของฟรันเซีย ได้ก้าวขึ้นสู่อำนาจในปี ค.ศ. 1841 และดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีตั้งแต่ปี ค.ศ. 1844 จนถึงแก่อสัญกรรมในปี ค.ศ. 1862 การปกครองของเขานับเป็นการเปิดประเทศและพัฒนาปารากวัยให้ทันสมัยขึ้นอย่างมาก

การ์โลส อันโตนิโอ โลเปซ ได้ดำเนินนโยบายที่แตกต่างจากฟรันเซียอย่างสิ้นเชิง เขาเปิดประเทศสู่การค้ากับต่างชาติ ส่งเสริมการลงทุน และนำเทคโนโลยีสมัยใหม่จากยุโรปเข้ามาพัฒนาประเทศ มีการสร้างทางรถไฟสายแรก ๆ ในอเมริกาใต้ โรงหล่อเหล็ก อู่ต่อเรือ และโรงงานผลิตอาวุธ นอกจากนี้ยังมีการส่งนักศึกษาไปศึกษาต่อในยุโรปเพื่อนำความรู้กลับมาพัฒนาประเทศ เขาส่งเสริมการศึกษา การสาธารณสุข และปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานต่าง ๆ ในปี ค.ศ. 1842 เขาได้ประกาศเอกราชของปารากวัยอย่างเป็นทางการอีกครั้งและลงนามในสนธิสัญญาไม่รุกรานกับอาร์เจนตินา การปกครองของเขามีลักษณะรวมอำนาจ แต่ก็ให้ความสำคัญกับการพัฒนาชาติเป็นหลัก

เมื่อการ์โลส อันโตนิโอ โลเปซ ถึงแก่อสัญกรรมในปี ค.ศ. 1862 บุตรชายคนโตของเขาคือ ฟรันซิสโก โซลาโน โลเปซ (Francisco Solano López^{ภาษาสเปน}) ได้สืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดี ฟรันซิสโก โซลาโน โลเปซ สานต่อนโยบายพัฒนาประเทศของบิดา โดยเน้นการเสริมสร้างกำลังทหารให้มีความเข้มแข็ง เนื่องจากตระหนักถึงภัยคุกคามจากประเทศเพื่อนบ้านอย่างบราซิลและอาร์เจนตินา เขาทุ่มงบประมาณจำนวนมากในการจัดซื้ออาวุธที่ทันสมัยจากยุโรป สร้างป้อมปราการ และฝึกฝนกองทัพให้มีประสิทธิภาพ ปารากวัยในยุคนี้จึงกลายเป็นรัฐที่มีกองทัพที่แข็งแกร่งที่สุดแห่งหนึ่งในอเมริกาใต้

ในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ฟรันซิสโก โซลาโน โลเปซ พยายามที่จะวางตัวเป็นผู้มีบทบาทสำคัญในภูมิภาค เขาเข้ามาแทรกแซงความขัดแย้งภายในของอุรุกวัย ซึ่งทำให้ความสัมพันธ์กับบราซิลและอาร์เจนตินาตึงเครียดมากขึ้น นโยบายต่างประเทศที่แข็งกร้าวและความทะเยอทะยานของเขา ประกอบกับความหวาดระแวงของประเทศเพื่อนบ้านต่อการขยายอำนาจของปารากวัย ได้นำไปสู่สงครามสามพันธมิตร (Guerra de la Triple Alianza^{ภาษาสเปน}) ในปี ค.ศ. 1864 ซึ่งเป็นสงครามที่สร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงให้กับปารากวัย

ทั้งการ์โลส อันโตนิโอ โลเปซ และฟรันซิสโก โซลาโน โลเปซ พยายามสร้างภาพลักษณ์ของปารากวัยในระดับสากลว่าเป็น "ประชาธิปไตยและสาธารณรัฐ" แต่ในความเป็นจริง ตระกูลโลเปซควบคุมชีวิตสาธารณะทั้งหมดของประเทศ รวมถึงโบสถ์และวิทยาลัยอย่างเบ็ดเสร็จ การปกครองของตระกูลโลเปซมีลักษณะรวมศูนย์อำนาจอย่างเข้มข้นทั้งในด้านการผลิตและการจัดจำหน่าย ไม่มีการแบ่งแยกระหว่างภาครัฐและเอกชน ตระกูลโลเปซปกครองประเทศเสมือนเป็นทรัพย์สินส่วนตัวขนาดใหญ่ รัฐบาลควบคุมการส่งออกทั้งหมด การส่งออกเยร์บามาเตและผลิตภัณฑ์ไม้ที่มีค่ายังคงรักษาสมดุลการค้าระหว่างปารากวัยกับโลกภายนอก รัฐบาลปารากวัยมีนโยบายปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศอย่างยิ่ง ไม่เคยรับเงินกู้จากต่างประเทศ และเรียกเก็บภาษีศุลกากรสูงสำหรับสินค้านำเข้าจากต่างประเทศ นโยบายปกป้องนี้ทำให้สังคมสามารถพึ่งพาตนเองได้ และยังหลีกเลี่ยงหนี้สินที่อาร์เจนตินาและบราซิลประสบปัญหาอยู่

แม้ว่าการปกครองของตระกูลโลเปซจะนำมาซึ่งความทันสมัยและการเสริมสร้างความเข้มแข็งทางทหาร แต่ก็เป็นการวางรากฐานไปสู่ความขัดแย้งครั้งใหญ่ที่ส่งผลกระทบต่อชะตากรรมของปารากวัยในระยะยาว

3.4. สงครามสามพันธมิตร

สงครามสามพันธมิตร (Guerra de la Triple Alianza^{ภาษาสเปน}; Guerra do Paraguai^Portuguese) ซึ่งเกิดขึ้นระหว่างปี ค.ศ. 1864 ถึง 1870 เป็นความขัดแย้งทางอาวุธที่นองเลือดและส่งผลกระทบร้ายแรงที่สุดในประวัติศาสตร์อเมริกาใต้ ปารากวัยต้องต่อสู้กับพันธมิตรสามประเทศ ได้แก่ จักรวรรดิบราซิล อาร์เจนตินา และอุรุกวัย

สาเหตุของสงคราม มีความซับซ้อนและเป็นที่ถกเถียงกันในหมู่นักประวัติศาสตร์ ปัจจัยหลักประกอบด้วย:
1. ความขัดแย้งเรื่องพรมแดนและอิทธิพลในภูมิภาค: ปารากวัย บราซิล และอาร์เจนตินา ต่างก็มีข้อพิพาทเรื่องดินแดนที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข และแข่งขันกันเพื่อขยายอิทธิพลในลุ่มแม่น้ำปารานา-แม่น้ำปารากวัย
2. การเมืองภายในอุรุกวัย: ความขัดแย้งระหว่างพรรคการเมืองหลักสองพรรคในอุรุกวัย (พรรคบลางโกและพรรคโคโลราโด) ได้ดึงดูดการแทรกแซงจากประเทศเพื่อนบ้าน บราซิลสนับสนุนพรรคโคโลราโด ในขณะที่ประธานาธิบดีฟรันซิสโก โซลาโน โลเปซ แห่งปารากวัย สนับสนุนพรรคบลางโก ซึ่งเป็นพันธมิตรของเขา
3. ความทะเยอทะยานของผู้นำ: ฟรันซิสโก โซลาโน โลเปซ มีความปรารถนาที่จะให้ปารากวัยมีบทบาทนำในภูมิภาค และมองว่าการรุกรานอุรุกวัยของบราซิลเป็นการคุกคามต่อดุลอำนาจ
4. ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ: การควบคุมเส้นทางการค้าทางแม่น้ำเป็นประเด็นสำคัญ

สงครามเริ่มต้นขึ้นเมื่อบราซิลเข้าร่วมกับรัฐบาลอาร์เจนตินาภายใต้การนำของนายพลบาร์โตโลเม มิเตร (Bartolomé Mitre^{ภาษาสเปน}) และกลุ่มกบฏโคโลราโดของอุรุกวัยที่นำโดยนายพลเบนันซิโอ โฟลเรส (Venancio Flores^{ภาษาสเปน}) เข้ารุกรานอุรุกวัยในวันที่ 12 ตุลาคม ค.ศ. 1864 เพื่อโค่นล้มรัฐบาลพรรคบลางโก ปารากวัยภายใต้การนำของโซลาโน โลเปซ ตอบโต้ด้วยการโจมตีจังหวัดมาตูโกรสซูของบราซิลในวันที่ 15 ธันวาคม ค.ศ. 1864 และต่อมาได้ประกาศสงครามกับอาร์เจนตินาในวันที่ 23 มีนาคม ค.ศ. 1865 หลังจากรัฐบาลพรรคบลางโกถูกโค่นล้มและแทนที่ด้วยรัฐบาลพรรคโคโลราโดภายใต้การนำของนายพลเบนันซิโอ โฟลเรส เมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1865 อาร์เจนตินา บราซิล และอุรุกวัยได้ลงนามในสนธิสัญญาลับแห่งพันธมิตรสามฝ่าย (Tratado Secreto de la Triple Alianza^{ภาษาสเปน}) เพื่อต่อต้านรัฐบาลปารากวัยในวันที่ 1 พฤษภาคม ค.ศ. 1865

การรบที่สำคัญ ในสงครามนี้มีหลายครั้ง เช่น:

• ยุทธการที่เรียชวยโล (Battle of Riachuelo, 11 มิถุนายน ค.ศ. 1865): การรบทางเรือที่สำคัญซึ่งกองทัพเรือบราซิลได้รับชัยชนะเหนือกองทัพเรือปารากวัย ทำให้ฝ่ายพันธมิตรสามารถควบคุมเส้นทางน้ำได้
• ยุทธการที่ตูยูตี (Battle of Tuyutí, 24 พฤษภาคม ค.ศ. 1866): การรบทางบกที่ใหญ่ที่สุดและนองเลือดที่สุดในอเมริกาใต้ ปารากวัยพ่ายแพ้และสูญเสียทหารจำนวนมาก
• การล้อมป้อมอูไมตา (Siege of Humaitá, ค.ศ. 1866-1868): ป้อมปราการสำคัญของปารากวัยถูกล้อมและยึดได้ในที่สุดโดยฝ่ายพันธมิตร
• ยุทธการที่เซร์โร โกรา (Battle of Cerro Corá, 1 มีนาคม ค.ศ. 1870): การรบครั้งสุดท้ายของสงคราม ซึ่งประธานาธิบดีโซลาโน โลเปซ เสียชีวิตในสนามรบหลังจากปฏิเสธที่จะยอมจำนน

ชาวปารากวัยต่อต้านอย่างดุเดือดแต่ก็พ่ายแพ้ในที่สุดในปี ค.ศ. 1870 สาเหตุที่แท้จริงของสงครามนี้ ซึ่งยังคงเป็นความขัดแย้งระหว่างประเทศที่นองเลือดที่สุดในประวัติศาสตร์ของทวีปอเมริกา ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอย่างมาก มุมมองดั้งเดิมกล่าวหาว่ามุมมองขยายอำนาจและต้องการเป็นใหญ่ของฟรันซิสโก โซลาโน โลเปซ เป็นสาเหตุหลักของการปะทุของความขัดแย้ง มุมมองดั้งเดิมของปารากวัย ซึ่งยึดถือโดย "โลปิสตาส" (ผู้สนับสนุนโซลาโน โลเปซ ในปารากวัยและที่อื่น ๆ) มองว่าปารากวัยกระทำการเพื่อป้องกันตนเองและเพื่อปกป้องความสมดุลของลุ่มแม่น้ำลาปลาตา มุมมองนี้มักถูกโต้แย้งโดย "อันติโลปิสตาส" (รู้จักกันในปารากวัยว่า "เลฆิโอนาริโอส") ซึ่งสนับสนุน "พันธมิตรสามฝ่าย" มุมมองทบทวนจากกลุ่มชาตินิยมประชานิยมฝ่ายขวาและฝ่ายซ้ายเน้นย้ำถึงอิทธิพลของจักรวรรดิอังกฤษ ซึ่งเป็นมุมมองที่นักประวัติศาสตร์ส่วนใหญ่ปฏิเสธ

ผลลัพธ์อันเลวร้ายและผลกระทบระยะยาว:
สงครามสามพันธมิตรส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อปารากวัย:
1. การสูญเสียประชากร: ประมาณกันว่าประชากรปารากวัยลดลงอย่างน้อย 50% หรือมากกว่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชากรชายวัยผู้ใหญ่ลดลงอย่างมาก (บางแหล่งระบุว่าเหลือเพียงประมาณ 28,000 คนจากประชากรทั้งหมดระหว่าง 450,000 ถึง 900,000 คนก่อนสงคราม) ทำให้เกิดปัญหาการขาดแคลนแรงงานและปัญหาทางสังคมตามมา
2. การสูญเสียดินแดน: ปารากวัยสูญเสียดินแดนประมาณ 25-33% ของพื้นที่เดิมให้แก่อาร์เจนตินาและบราซิล
3. หนี้สินสงคราม: ปารากวัยต้องแบกรับภาระหนี้สินสงครามจำนวนมหาศาล และต้องขายทรัพย์สินของชาติจำนวนมากเพื่อรักษาเสถียรภาพงบประมาณภายในประเทศ
4. การทำลายล้างทางเศรษฐกิจ: โครงสร้างพื้นฐาน โรงงาน และพื้นที่เกษตรกรรมถูกทำลาย เศรษฐกิจของประเทศต้องใช้เวลานานหลายทศวรรษในการฟื้นตัว
5. การเปลี่ยนแปลงทางสังคมและการเมือง: สงครามทำให้เกิดความไม่มั่นคงทางการเมืองภายในปารากวัยเป็นเวลานาน และทำให้ปารากวัยต้องตกอยู่ภายใต้อิทธิพลของประเทศเพื่อนบ้าน

มุมมองของประเทศที่เกี่ยวข้องและความรับผิดชอบต่อสงคราม:

• ปารากวัย: มองว่าสงครามเป็นการป้องกันอธิปไตยจากการรุกรานของมหาอำนาจในภูมิภาค และเชิดชูโซลาโน โลเปซ ในฐานะวีรบุรุษผู้ต่อสู้เพื่อชาติจนตัวตาย
• ฝ่ายพันธมิตร (บราซิล อาร์เจนตินา อุรุกวัย): ในช่วงแรกมองว่าสงครามเป็นการปลดปล่อยปารากวัยจากเผด็จการ แต่ปัจจุบันมีการยอมรับมากขึ้นถึงความโหดร้ายของสงครามและผลกระทบต่อปารากวัย
• มุมมองภายนอก: นักประวัติศาสตร์บางคนวิพากษ์วิจารณ์ความก้าวร้าวของโซลาโน โลเปซ ในขณะที่บางคนชี้ให้เห็นถึงผลประโยชน์ของจักรวรรดิอังกฤษในการบ่อนทำลายรัฐปารากวัยที่พึ่งพาตนเองได้

ประเด็นด้านมนุษยธรรมและสิทธิมนุษยชน:
สงครามสามพันธมิตรเต็มไปด้วยความโหดร้าย มีการสังหารหมู่พลเรือน การทารุณกรรมเชลยศึก และการบังคับเกณฑ์ทหาร (รวมถึงเด็กและผู้สูงอายุในปารากวัย) สภาพความเป็นอยู่ของทหารและพลเรือนเลวร้ายมาก มีผู้เสียชีวิตจำนวนมากจากโรคระบาดและความอดอยาก ปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนเกิดขึ้นอย่างกว้างขวางทั้งสองฝ่าย แต่ปารากวัยเป็นฝ่ายที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุด

ระหว่างการปล้นสะดมกรุงอาซุนซิออนในปี ค.ศ. 1869 กองทัพจักรวรรดิบราซิลได้รวบรวมและขนย้ายหอจดหมายเหตุแห่งชาติปารากวัยไปยังรีโอเดจาเนโร บันทึกของบราซิลเกี่ยวกับสงครามยังคงถูกจัดเป็นความลับ สิ่งนี้ทำให้ประวัติศาสตร์ปารากวัยในช่วงอาณานิคมและยุคต้นของชาติยากต่อการค้นคว้าและศึกษา

3.5. ต้นคริสต์ศตวรรษที่ 20

หลังสงครามสามพันธมิตร ปารากวัยต้องเผชิญกับความยากลำบากอย่างแสนสาหัสในกระบวนการฟื้นฟูประเทศ ความเสียหายจากสงครามทั้งในด้านประชากร เศรษฐกิจ และโครงสร้างพื้นฐานนั้นใหญ่หลวงมาก ประเทศต้องใช้เวลานานหลายทศวรรษในการฟื้นตัว

ความไม่มั่นคงทางการเมือง:
ช่วงต้นคริสต์ศตวรรษที่ 20 เป็นยุคแห่งความไม่มั่นคงทางการเมืองอย่างต่อเนื่อง มีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลบ่อยครั้งผ่านการรัฐประหารและการปฏิวัติ ในปี ค.ศ. 1904 เกิดการปฏิวัติของพรรคเสรีนิยม (Partido Liberal^{ภาษาสเปน}) ซึ่งโค่นล้มการปกครองของพรรคโคโลราโด (Partido Colorado^{ภาษาสเปน}) การปกครองของพรรคเสรีนิยมเริ่มต้นด้วยช่วงเวลาแห่งความไร้เสถียรภาพทางการเมืองอย่างมาก ระหว่างปี ค.ศ. 1904 ถึง 1954 ปารากวัยมีประธานาธิบดีถึง 31 คน ซึ่งส่วนใหญ่ถูกถอดถอนออกจากตำแหน่งโดยใช้กำลัง ความขัดแย้งระหว่างกลุ่มต่าง ๆ ภายในพรรคเสรีนิยมเองก็นำไปสู่สงครามกลางเมืองปารากวัยในปี ค.ศ. 1922

การเกิดขึ้นของพรรคการเมืองหลัก:
ในช่วงปลายคริสต์ศตวรรษที่ 19 และต้นคริสต์ศตวรรษที่ 20 ได้มีการก่อตั้งพรรคการเมืองหลักสองพรรคที่จะมีบทบาทสำคัญในการเมืองปารากวัยในเวลาต่อมา:
1. พรรคโคโลราโด (Asociación Nacional Republicana - Partido Colorado^{ภาษาสเปน}, ANR-PC): ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1887 เป็นพรรคการเมืองฝ่ายอนุรักษนิยม มีฐานเสียงจากกลุ่มเจ้าของที่ดินและผู้มีอิทธิพลในชนบท
2. พรรคเสรีนิยม (Partido Liberal Radical Auténtico^{ภาษาสเปน}, PLRA): แต่เดิมก่อตั้งในชื่อพรรคเสรีนิยมในปี ค.ศ. 1887 เช่นกัน เป็นพรรคการเมืองฝ่ายเสรีนิยม มีแนวคิดที่เปิดกว้างและสนับสนุนการปฏิรูป

พรรคทั้งสองนี้ได้ขับเคี่ยวแย่งชิงอำนาจกันมาโดยตลอด กิจกรรมในช่วงแรกของพรรคเหล่านี้มุ่งเน้นไปที่การสร้างฐานเสียง การจัดตั้งองค์กรพรรค และการต่อสู้ทางการเมืองทั้งในระบบรัฐสภาและนอกระบบ

แม้จะมีความพยายามในการสร้างเสถียรภาพและการพัฒนาประเทศ แต่ปารากวัยยังคงเผชิญกับปัญหาความยากจน ความเหลื่อมล้ำทางสังคม และการขาดโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น สภาพเศรษฐกิจยังคงพึ่งพาการเกษตรเป็นหลัก และไม่ได้รับการพัฒนาอุตสาหกรรมมากนัก ความไม่มั่นคงทางการเมืองยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน และปูทางไปสู่ความขัดแย้งครั้งใหม่ในอนาคต นั่นคือสงครามชาโก

3.5.1. สงครามชาโก

สงครามชาโก (Guerra del Chaco^{ภาษาสเปน}) เป็นความขัดแย้งทางอาวุธระหว่างปารากวัยและโบลิเวีย ซึ่งเกิดขึ้นระหว่างวันที่ 9 กันยายน ค.ศ. 1932 ถึง 12 มิถุนายน ค.ศ. 1935 โดยมีสาเหตุหลักมาจากข้อพิพาทเรื่องกรรมสิทธิ์เหนือดินแดนกรันชาโก (Gran Chaco^{ภาษาสเปน}) ทางตอนเหนือ ซึ่งเชื่อกันว่ามีแหล่งน้ำมันดิบอยู่เป็นจำนวนมาก

สาเหตุของความขัดแย้ง:
1. ข้อพิพาทเรื่องดินแดน: ดินแดนกรันชาโกเป็นพื้นที่กว้างใหญ่ แห้งแล้ง และมีประชากรเบาบาง ทั้งปารากวัยและโบลิเวียต่างอ้างกรรมสิทธิ์เหนือดินแดนนี้มาตั้งแต่สมัยอาณานิคมสเปน แต่เส้นแบ่งเขตแดนที่ชัดเจนไม่เคยได้รับการกำหนด
2. การค้นพบน้ำมัน (ที่คาดการณ์): ในช่วงทศวรรษ 1920 มีการค้นพบแหล่งน้ำมันในบริเวณเชิงเขาแอนดีสที่อยู่ใกล้กับชาโก ทำให้เกิดความเชื่อว่าอาจมีแหล่งน้ำมันขนาดใหญ่อยู่ในดินแดนชาโกเอง บริษัทน้ำมันสแตนดาร์ดออยล์ (Standard Oil^{ภาษาอังกฤษ}) สนับสนุนโบลิเวีย ขณะที่รอยัลดัตช์เชลล์ (Royal Dutch Shell^{ภาษาอังกฤษ}) สนับสนุนปารากวัย (แม้ว่าบทบาทของบริษัทน้ำมันในการก่อให้เกิดสงครามยังเป็นที่ถกเถียง)
3. ความต้องการทางออกสู่ทะเลของโบลิเวีย: โบลิเวียสูญเสียทางออกสู่มหาสมุทรแปซิฟิกไปในสงครามแปซิฟิก (ค.ศ. 1879-1884) และมองว่าการควบคุมดินแดนชาโกและแม่น้ำปารากวัยจะเป็นเส้นทางออกสู่มหาสมุทรแอตแลนติกได้
4. ลัทธิชาตินิยม: ทั้งสองประเทศต่างก็มีกระแสชาตินิยมที่รุนแรง และผู้นำทหารก็มีอิทธิพลทางการเมืองสูง การอ้างสิทธิ์ในดินแดนชาโกกลายเป็นประเด็นที่กระตุ้นความรู้สึกรักชาติ

ความเป็นไปของสงคราม:
สงครามเริ่มต้นขึ้นเมื่อโบลิเวียเข้ายึดป้อมปราการของปารากวัยในชาโก ปารากวัยตอบโต้และสงครามก็ขยายวงกว้างออกไป กองทัพโบลิเวียมีกำลังพลและอาวุธที่เหนือกว่าในตอนเริ่มต้น แต่ปารากวัยมีความได้เปรียบในด้านความคุ้นเคยกับสภาพภูมิประเทศที่โหดร้ายของชาโก (ร้อนจัด แห้งแล้ง และขาดแคลนน้ำ) และมีขวัญกำลังใจของทหารที่ดีกว่าภายใต้การนำของนายพลโฆเซ เฟลิกซ์ เอสติการ์ริเบีย (José Félix Estigarribia^{ภาษาสเปน})

การรบส่วนใหญ่เป็นการรบแบบติดที่มั่นและการรบในป่าทึบ ทั้งสองฝ่ายประสบความสูญเสียอย่างหนักจากทั้งการสู้รบ โรคภัยไข้เจ็บ (เช่น มาลาเรียและโรคบิด) และความอดอยาก ปารากวัยประสบความสำเร็จในการรุกคืบเข้าไปในดินแดนที่โบลิเวียควบคุมอยู่หลายครั้ง

ชัยชนะของปารากวัย:
แม้จะเสียเปรียบในด้านกำลังพลและยุทโธปกรณ์ แต่ปารากวัยก็สามารถเอาชนะโบลิเวียได้ในที่สุด ปัจจัยสำคัญที่นำไปสู่ชัยชนะของปารากวัย ได้แก่:

• การนำทัพที่มีประสิทธิภาพของนายพลเอสติการ์ริเบีย
• ความสามารถในการปรับตัวเข้ากับสภาพแวดล้อมของชาโกได้ดีกว่า
• การส่งกำลังบำรุงที่มีประสิทธิภาพมากกว่าในช่วงหลังของสงคราม
• ขวัญกำลังใจของทหารปารากวัยที่สูงกว่า

สงครามยุติลงด้วยการเจรจาสงบศึกในปี ค.ศ. 1935 และมีการลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพที่บัวโนสไอเรสในปี ค.ศ. 1938 โดยปารากวัยได้รับดินแดนส่วนใหญ่ของชาโกที่พิพาทกัน (ประมาณสามในสี่ส่วน) ส่วนโบลิเวียได้รับเพียงพื้นที่เล็กน้อยและสิทธิในการเดินเรือผ่านแม่น้ำปารากวัย

ผลกระทบทางการเมืองและเศรษฐกิจ:
สงครามชาโกส่งผลกระทบอย่างมากต่อทั้งสองประเทศ:

• ปารากวัย: แม้จะได้รับชัยชนะและได้ดินแดนเพิ่ม แต่ปารากวัยก็ต้องสูญเสียทหารไปประมาณ 40,000 นาย และเศรษฐกิจของประเทศก็บอบช้ำอย่างหนัก ชัยชนะในสงครามได้เสริมสร้างความรู้สึกชาตินิยมและเพิ่มอิทธิพลของกองทัพในการเมืองปารากวัย นายพลเอสติการ์ริเบียกลายเป็นวีรบุรุษของชาติและต่อมาได้เป็นประธานาธิบดี
• โบลิเวีย: ความพ่ายแพ้ในสงครามทำให้เกิดความวุ่นวายทางการเมืองภายในโบลิเวีย และนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงรัฐบาลหลายครั้ง โบลิเวียสูญเสียทหารจำนวนมาก (ประมาณ 50,000-65,000 นาย) และยังคงเป็นประเทศไม่มีทางออกสู่ทะเล ความฝันที่จะได้ครอบครองแหล่งน้ำมันในชาโกก็ไม่เป็นความจริง (ภายหลังมีการค้นพบน้ำมันในชาโกจริง แต่ส่วนใหญ่อยู่ในเขตแดนของปารากวัยและอาร์เจนตินา)

สงครามชาโกเป็นสงครามระหว่างประเทศที่นองเลือดที่สุดในอเมริกาใต้ในคริสต์ศตวรรษที่ 20 และทิ้งร่องรอยความขัดแย้งและความไม่ไว้วางใจระหว่างสองประเทศไว้เป็นเวลานาน

3.6. ระบอบเผด็จการสโตรสเนร์

ระบอบเผด็จการของนายพลอัลเฟรโด สโตรสเนร์ มัตเตียวดา (Alfredo Stroessner Matiauda^{ภาษาสเปน}) เป็นช่วงเวลาที่ยาวนานและมีอิทธิพลอย่างยิ่งต่อประวัติศาสตร์สมัยใหม่ของปารากวัย เขากุมอำนาจตั้งแต่ปี ค.ศ. 1954 จนถึงปี ค.ศ. 1989 รวมเป็นระยะเวลานานถึง 35 ปี ทำให้เป็นหนึ่งในผู้นำที่ครองอำนาจยาวนานที่สุดในประวัติศาสตร์ละตินอเมริกา

กระบวนการสถาปนาระบอบเผด็จการ:
สโตรสเนร์ ซึ่งเป็นนายทหารเชื้อสายเยอรมัน ขึ้นสู่อำนาจผ่านการรัฐประหารเมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม ค.ศ. 1954 โค่นล้มประธานาธิบดีเฟเดริโก ชาเบซ (Federico Chávez^{ภาษาสเปน}) แห่งพรรคโคโลราโด ในช่วงเวลานั้น ปารากวัยกำลังเผชิญกับความไม่มั่นคงทางการเมืองอย่างรุนแรงหลังสงครามกลางเมืองปี ค.ศ. 1947 สโตรสเนร์ลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีโดยไม่มีคู่แข่งและเข้ารับตำแหน่งอย่างเป็นทางการในวันที่ 15 สิงหาคม ปีเดียวกัน เขาได้สถาปนาระบอบการปกครองแบบอำนาจนิยมที่เข้มแข็ง โดยอาศัยการสนับสนุนจากกองทัพและพรรคโคโลราโด ซึ่งเขาสามารถควบคุมได้อย่างเบ็ดเสร็จ

รูปแบบการปกครอง:
การปกครองของสโตรสเนร์มีลักษณะเป็นเผด็จการทหารที่อิงพรรคการเมืองเดียวคือพรรคโคโลราโด เขาใช้กฎอัยการศึก (estado de sitio^{ภาษาสเปน}) ซึ่งประกาศใช้เกือบตลอดระยะเวลาการปกครองของเขา เป็นเครื่องมือในการจำกัดสิทธิเสรีภาพของประชาชนและปราบปรามผู้เห็นต่าง มีการควบคุมสื่ออย่างเข้มงวด การเลือกตั้งถูกจัดขึ้นอย่างสม่ำเสมอ แต่ก็เป็นเพียงพิธีกรรมเพื่อให้ระบอบของเขาดูชอบธรรมในสายตาชาวโลก เนื่องจากพรรคฝ่ายค้านที่แท้จริงถูกกดขี่และไม่มีโอกาสแข่งขันอย่างเสรี

นโยบายเศรษฐกิจ:
ในด้านเศรษฐกิจ สโตรสเนร์ดำเนินนโยบายที่เน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ถนน เขื่อน (รวมถึงเขื่อนอิไตปู ซึ่งเป็นโครงการร่วมกับบราซิลและกลายเป็นโรงไฟฟ้าพลังน้ำที่ใหญ่ที่สุดในโลกในขณะนั้น) และการขยายพื้นที่เกษตรกรรม มีการส่งเสริมการลงทุนจากต่างชาติ แต่ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่มักตกอยู่ในมือของกลุ่มผู้ใกล้ชิดกับระบอบการปกครอง นโยบายเศรษฐกิจของเขาก่อให้เกิดการเติบโตทางเศรษฐกิจในระดับหนึ่ง แต่ก็มาพร้อมกับการทุจริตคอร์รัปชันอย่างกว้างขวางและการขยายตัวของเศรษฐกิจนอกระบบ เช่น การลักลอบค้าของเถื่อน

การละเมิดสิทธิมนุษยชน:
ระบอบสโตรสเนร์เป็นที่รู้จักกันดีในเรื่องการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างรุนแรงและเป็นระบบ ผู้ที่ถูกมองว่าเป็นภัยต่อความมั่นคงของระบอบ ไม่ว่าจะเป็นนักการเมืองฝ่ายค้าน นักศึกษา ผู้นำกรรมกร นักบวช หรือปัญญาชน จะถูกปราบปรามอย่างโหดเหี้ยม มีการจับกุมตามอำเภอใจ การทรมาน การอุ้มหาย และการสังหารนอกกฎหมายเกิดขึ้นอย่างกว้างขวาง มีการประมาณการว่ามีผู้ถูกสังหารหรือหายสาบสูญหลายพันคน และอีกหลายหมื่นคนถูกทรมานหรือจำคุกด้วยเหตุผลทางการเมือง สโตรสเนร์ยังได้ให้ที่พักพิงแก่บุคคลที่หลบหนีคดีจากต่างประเทศ เช่น อดีตนาซี และมีส่วนร่วมในปฏิบัติการคอนดอร์ (Operación Cóndor^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเป็นการร่วมมือระหว่างระบอบเผด็จการทหารในอเมริกาใต้เพื่อปราบปรามฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองข้ามพรมแดน

ขบวนการต่อต้าน:
แม้จะมีการกดขี่อย่างรุนแรง แต่ก็มีขบวนการต่อต้านระบอบสโตรสเนร์เกิดขึ้นทั้งภายในและภายนอกประเทศ ขบวนการเหล่านี้ประกอบด้วยกลุ่มการเมืองฝ่ายค้านที่ยังคงเคลื่อนไหวอยู่ กลุ่มนักศึกษา กลุ่มสิทธิมนุษยชน และกลุ่มชาวนาที่ได้รับผลกระทบจากการยึดที่ดิน อย่างไรก็ตาม การต่อต้านภายในประเทศเป็นไปได้ยากเนื่องจากการควบคุมที่เข้มงวดของรัฐบาล

ปฏิกิริยาของประชาคมระหว่างประเทศ:
ในช่วงแรกของสงครามเย็น สหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตกบางประเทศให้การสนับสนุนสโตรสเนร์ในฐานะที่เป็นพันธมิตรในการต่อต้านคอมมิวนิสต์ อย่างไรก็ตาม เมื่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนภายใต้ระบอบของเขารุนแรงขึ้น ประชาคมระหว่างประเทศก็เริ่มแสดงความกังวลและกดดันให้มีการปรับปรุงสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในปารากวัยมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปลายทศวรรษ 1970 และ 1980

ผลกระทบเชิงลบต่อประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน:
ระบอบเผด็จการสโตรสเนร์ส่งผลกระทบเชิงลบอย่างมหาศาลต่อการพัฒนาประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนในปารากวัย:

• ทำลายสถาบันประชาธิปไตยและหลักนิติธรรม
• สร้างวัฒนธรรมความกลัวและการไม่ยอมรับความเห็นต่าง
• ก่อให้เกิดการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างกว้างขวางและเป็นระบบ ซึ่งสร้างบาดแผลลึกให้กับสังคมปารากวัย
• ทำให้เกิดการทุจริตคอร์รัปชันที่ฝังรากลึกในระบบราชการและการเมือง
• จำกัดการพัฒนาทางสังคมและปัญญาของประเทศ

การปกครองของสโตรสเนร์สิ้นสุดลงเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1989 เมื่อเขาถูกโค่นล้มโดยการรัฐประหารที่นำโดยนายพลอันเดรส โรดริเกซ เปโดตติ (Andrés Rodríguez Pedotti^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเป็นคนสนิทของเขาเอง การล่มสลายของระบอบสโตรสเนร์ถือเป็นจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตยในปารากวัย

3.7. การเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยและยุคปัจจุบัน

การล่มสลายของระบอบเผด็จการอันยาวนานของอัลเฟรโด สโตรสเนร์ ในวันที่ 3 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1989 โดยการรัฐประหารที่นำโดยนายพลอันเดรส โรดริเกซ เปโดตติ (Andrés Rodríguez Pedotti^{ภาษาสเปน}) นับเป็นจุดเริ่มต้นของกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยในปารากวัย ประธานาธิบดีโรดริเกซได้ริเริ่มการปฏิรูปทางการเมือง กฎหมาย และเศรษฐกิจ และเริ่มสร้างความสัมพันธ์อันดีกับประชาคมระหว่างประเทศ เพื่อตอบสนองต่อความต้องการที่ดินของคนจนในชนบท หลายร้อยครอบครัวได้เข้ายึดครองที่ดินที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์หลายพันเอเคอร์ซึ่งเคยเป็นของสโตรสเนร์และพวกพ้อง ในช่วงกลางปี ค.ศ. 1990 มีประมาณ 19,000 ครอบครัวที่เข้ายึดครองที่ดินกว่า 340.00 K acre ในขณะนั้น มีประชากรประมาณ 2.06 ล้านคนอาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบท ซึ่งมากกว่าครึ่งหนึ่งของประชากรทั้งหมด 4.1 ล้านคน และส่วนใหญ่ไม่มีที่ดินทำกิน

การร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่:
หนึ่งในก้าวสำคัญของการเปลี่ยนผ่านคือการร่างและประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ในเดือนมิถุนายน ค.ศ. 1992 รัฐธรรมนูญฉบับนี้ได้วางรากฐานสำหรับระบบการปกครองแบบประชาธิปไตย และให้การคุ้มครองสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานอย่างมีนัยสำคัญ กำหนดให้มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีและสมาชิกรัฐสภาอย่างเสรีและยุติธรรม

การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองที่สำคัญ:

• การเลือกตั้งประธานาธิบดีพลเรือนคนแรก: ในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1993 ฆวน การ์โลส วาสโมซี (Juan Carlos Wasmosy^{ภาษาสเปน}) จากพรรคโคโลราโด ได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีพลเรือนคนแรกของปารากวัยในรอบเกือบ 40 ปี ซึ่งผู้สังเกตการณ์ระหว่างประเทศถือว่าเป็นการเลือกตั้งที่เสรีและยุติธรรม
• ความพยายามรัฐประหารและการต่อต้าน: ในเดือนเมษายน ค.ศ. 1996 พลเอกลิโน โอบิเอโด (Lino Oviedo^{ภาษาสเปน}) ผู้บัญชาการทหารบกในขณะนั้น พยายามก่อรัฐประหารเพื่อโค่นล้มประธานาธิบดีวาสโมซี แต่ด้วยการสนับสนุนจากสหรัฐอเมริกา องค์การนานารัฐอเมริกัน และประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาค ประชาชนชาวปารากวัยได้ปฏิเสธความพยายามดังกล่าว
• วิกฤตการณ์ทางการเมือง "มีนาคมปารากวัย" (Marzo Paraguayo): โอบิเอโดได้รับการเสนอชื่อเป็นผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรคโคโลราโดในการเลือกตั้งปี ค.ศ. 1998 อย่างไรก็ตาม เมื่อศาลฎีกาพิพากษายืนตามคำตัดสินว่าเขามีความผิดในข้อหาที่เกี่ยวข้องกับความพยายามรัฐประหารปี ค.ศ. 1996 เขาจึงไม่ได้รับอนุญาตให้ลงสมัครและถูกคุมขัง ราอุล กูบัส เกรา (Raúl Cubas Grau^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเคยเป็นคู่สมัครของเขา ได้เป็นผู้สมัครของพรรคโคโลราโดแทนและได้รับเลือกตั้งในเดือนพฤษภาคม หนึ่งในการกระทำแรก ๆ ของกูบัสหลังเข้ารับตำแหน่งคือการลดโทษและปล่อยตัวโอบิเอโด ต่อมาในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1998 ศาลฎีกาประกาศว่าการกระทำดังกล่าวขัดต่อรัฐธรรมนูญ ท่ามกลางบรรยากาศตึงเครียดนี้ การลอบสังหารรองประธานาธิบดีลุยส์ มาริอา อาร์กาญา (Luis María Argaña^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเป็นคู่แข่งทางการเมืองของโอบิเอโดมาอย่างยาวนาน เมื่อวันที่ 23 มีนาคม ค.ศ. 1999 นำไปสู่การที่สภาผู้แทนราษฎรลงมติถอดถอนกูบัสในวันรุ่งขึ้น เมื่อวันที่ 26 มีนาคม ผู้ประท้วงต่อต้านรัฐบาลที่เป็นนักศึกษา 8 คนถูกสังหาร ซึ่งเชื่อกันอย่างกว้างขวางว่าเป็นฝีมือของผู้สนับสนุนโอบิเอโด เหตุการณ์นี้ยิ่งเพิ่มแรงต่อต้านกูบัส ซึ่งลาออกจากตำแหน่งในวันที่ 28 มีนาคม ลุยส์ กอนซาเลซ มักกี (Luis González Macchi^{ภาษาสเปน}) ประธานวุฒิสภา ซึ่งเป็นฝ่ายตรงข้ามกับกูบัส ได้สาบานตนเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีในวันเดียวกันอย่างสันติ
• การสิ้นสุดการผูกขาดอำนาจของพรรคโคโลราโด: ในปี ค.ศ. 2003 นิกานอร์ ดูอาร์เต ฟรูโตส (Nicanor Duarte Frutos^{ภาษาสเปน}) จากพรรคโคโลราโด ได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดี อย่างไรก็ตาม ในการเลือกตั้งทั่วไปปี ค.ศ. 2008 เฟร์นันโด ลูโก (Fernando Lugo^{ภาษาสเปน}) อดีตบาทหลวงโรมันคาทอลิกและเป็นสมาชิกพรรคเสรีนิยมมูลรากแท้จริง (Authentic Radical Liberal Party) ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายค้านที่ใหญ่ที่สุดของปารากวัย ได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งประธานาธิบดี นับเป็นการสิ้นสุดการปกครองของพรรคโคโลราโดที่ยาวนานถึง 61 ปี ลูโกให้คำมั่นว่าจะลดปัญหาการทุจริตคอร์รัปชันและความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ
• การถอดถอนประธานาธิบดีลูโก: ในเดือนมิถุนายน ค.ศ. 2012 ประธานาธิบดีลูโกถูกถอดถอนออกจากตำแหน่งโดยรัฐสภา หลังจากเกิดเหตุการณ์ปะทะกันระหว่างตำรวจและชาวนาไร้ที่ดินซึ่งส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 17 คน เหตุการณ์นี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากหลายฝ่ายว่าเป็น "รัฐประหารทางรัฐสภา" รองประธานาธิบดีเฟเดริโก ฟรังโก (Federico Franco^{ภาษาสเปน}) เข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีแทน
• การกลับมาของพรรคโคโลราโดและสถานการณ์ปัจจุบัน: ในการเลือกตั้งปี ค.ศ. 2013 โอราซิโอ การ์เตส (Horacio Cartes^{ภาษาสเปน}) จากพรรคโคโลราโด ได้รับชัยชนะและดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีจนถึงปี ค.ศ. 2018 ตามมาด้วยมาริโอ อับโด เบนิเตซ (Mario Abdo Benítez^{ภาษาสเปน}) จากพรรคเดียวกัน ซึ่งดำรงตำแหน่งตั้งแต่ปี ค.ศ. 2018 ถึง 2023 และในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 2023 ซานเตียโก เปญญา (Santiago Peña^{ภาษาสเปน}) จากพรรคโคโลราโด ก็ได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งประธานาธิบดี และสาบานตนเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 15 สิงหาคม ค.ศ. 2023

ความพยายามในการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจและสังคม และความท้าทาย:
แม้จะมีการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตย แต่ปารากวัยยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการ:

• ปัญหาเศรษฐกิจ: ความยากจน ความเหลื่อมล้ำทางรายได้ การว่างงาน และการพึ่งพาภาคเกษตรกรรมยังคงเป็นปัญหาสำคัญ
• การทุจริตคอร์รัปชัน: ยังคงเป็นปัญหาที่ฝังรากลึกและบั่นทอนการพัฒนาประเทศ
• ความมั่นคง: ปัญหาอาชญากรรม ยาเสพติด และความรุนแรงในบางพื้นที่
• สิทธิมนุษยชนและสิทธิกลุ่มเปราะบาง: แม้จะมีความก้าวหน้า แต่การคุ้มครองสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะสิทธิของชนพื้นเมือง สตรี และกลุ่มคนจน ยังคงต้องได้รับการปรับปรุง
• การพัฒนาประชาธิปไตย: การเสริมสร้างสถาบันประชาธิปไตยให้เข้มแข็ง การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน และการสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองที่เคารพหลักนิติธรรมยังคงเป็นสิ่งจำเป็น

ปารากวัยในคริสต์ศตวรรษที่ 21 ยังคงเดินหน้าบนเส้นทางประชาธิปไตย โดยพยายามแก้ไขปัญหาที่หยั่งรากลึกมาอย่างยาวนาน และสร้างสังคมที่มีความเสมอภาคและยั่งยืนมากขึ้น

4.1. ลักษณะภูมิประเทศและการแบ่งภูมิภาค

แม่น้ำปารากวัย (Río Paraguay^{ภาษาสเปน}) เป็นเส้นแบ่งประเทศออกเป็นสองภูมิภาคทางภูมิศาสตร์ที่แตกต่างกันอย่างชัดเจน:

1. ภาคตะวันออก (Región Oriental) หรือ ปารานีเนีย (Paraneña):

• ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 40% ของประเทศ แต่เป็นที่อยู่อาศัยของประชากรกว่า 97%
• ลักษณะภูมิประเทศเป็นที่ราบลุ่ม เนินเขาเตี้ย ๆ และที่ราบสูง มีความอุดมสมบูรณ์เหมาะแก่การเกษตรกรรม
• มีป่าไม้หนาแน่นในบางพื้นที่ เช่น ป่าแอตแลนติกอัลโตปารานา
• เป็นที่ตั้งของเมืองหลวงอาซุนซิออนและเมืองสำคัญอื่น ๆ ส่วนใหญ่
• มีแม่น้ำหลายสายไหลผ่าน รวมถึงแม่น้ำปารานา (Río Paraná^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเป็นพรมแดนธรรมชาติทางทิศตะวันออกและทิศใต้

2. ภาคตะวันตก (Región Occidental) หรือ ชาโก (Chaco):

• ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 60% ของประเทศ แต่มีประชากรอาศัยอยู่เบาบางมาก (น้อยกว่า 3% ของประชากรทั้งหมด)
• ลักษณะภูมิประเทศส่วนใหญ่เป็นที่ราบกว้างใหญ่ แห้งแล้ง และกึ่งแห้งแล้ง เป็นส่วนหนึ่งของภูมิภาคกรันชาโก (Gran Chaco^{ภาษาสเปน}) ซึ่งกินพื้นที่ไปถึงอาร์เจนตินา โบลิเวีย และบราซิล
• มีพืชพรรณเป็นทุ่งหญ้า ป่าละเมาะ และป่าแคระ มีหนองบึงและที่ลุ่มชื้นแฉะในบางบริเวณ โดยเฉพาะตามแนวแม่น้ำปิลโกมาโย (Río Pilcomayo^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเป็นพรมแดนกับอาร์เจนตินา
• สภาพอากาศสุดขั้ว มีความแตกต่างของอุณหภูมิระหว่างกลางวันและกลางคืน และระหว่างฤดูร้อนกับฤดูหนาวค่อนข้างมาก
• ทรัพยากรธรรมชาติที่สำคัญคือปศุสัตว์ และมีความพยายามในการสำรวจและผลิตปิโตรเลียม

ความแตกต่างทางภูมิศาสตร์ระหว่างสองภูมิภาคนี้ส่งผลต่อการกระจายตัวของประชากร กิจกรรมทางเศรษฐกิจ และวัฒนธรรมของปารากวัยอย่างมาก

4.2. ภูมิอากาศ

ปารากวัยมีลักษณะภูมิอากาศโดยรวมแบบกึ่งร้อนชื้นทางตะวันออก และร้อนชื้นแบบทุ่งหญ้าสะวันนาทางตะวันตกในภูมิภาคชาโก คล้ายกับประเทศส่วนใหญ่ในภูมิภาคนี้ ปารากวัยมีเพียงฤดูฝนและฤดูแล้งเท่านั้น ลมมีบทบาทสำคัญในการมีอิทธิพลต่อสภาพอากาศของปารากวัย ระหว่างเดือนตุลาคมถึงมีนาคม ลมร้อนจะพัดมาจากแอ่งแอมะซอนทางตอนเหนือ ในขณะที่ช่วงระหว่างเดือนพฤษภาคมถึงสิงหาคมจะมีลมหนาวพัดมาจากเทือกเขาแอนดีส

การไม่มีเทือกเขาเป็นแนวกั้นธรรมชาติทำให้ลมสามารถพัดด้วยความเร็วสูงถึง 161 km/h นอกจากนี้ยังส่งผลให้มีการเปลี่ยนแปลงอุณหภูมิอย่างมีนัยสำคัญในช่วงเวลาสั้น ๆ ระหว่างเดือนเมษายนถึงกันยายน อุณหภูมิอาจลดลงต่ำกว่าจุดเยือกแข็งได้ในบางครั้ง เดือนมกราคมเป็นเดือนที่ร้อนที่สุดในฤดูร้อน โดยมีอุณหภูมิเฉลี่ยรายวันอยู่ที่ 28.9 °C

ปริมาณน้ำฝนมีความแตกต่างกันอย่างมากทั่วประเทศ โดยมีฝนตกชุกในภาคตะวันออก และมีสภาพกึ่งแห้งแล้งในพื้นที่ทางตะวันตกสุด เขตป่าทางตะวันออกสุดได้รับปริมาณน้ำฝนเฉลี่ย 170 cm ต่อปี ในขณะที่ภูมิภาคชาโกทางตะวันตกโดยทั่วไปมีปริมาณน้ำฝนเฉลี่ยไม่เกิน 50 cm ต่อปี ฝนทางตะวันตกมักไม่สม่ำเสมอและระเหยอย่างรวดเร็ว ซึ่งส่งผลให้พื้นที่ดังกล่าวแห้งแล้ง

โดยสรุป ภาคตะวันออกของปารากวัย (ปารานีเนีย) มีภูมิอากาศแบบอบอุ่นชื้น มีปริมาณน้ำฝนเพียงพอตลอดทั้งปี อุณหภูมิเฉลี่ยประมาณ 20 °C ถึง 25 °C ส่วนภาคตะวันตก (ชาโก) มีภูมิอากาศแบบร้อนชื้นและกึ่งแห้งแล้ง มีฤดูร้อนที่ร้อนจัดและฤดูหนาวที่ค่อนข้างเย็นและแห้งแล้ง อุณหภูมิเฉลี่ยในฤดูร้อนอาจสูงถึง 40 °C หรือมากกว่านั้น

4.3. แม่น้ำสายสำคัญและทรัพยากรน้ำ

ปารากวัยอุดมสมบูรณ์ไปด้วยทรัพยากรน้ำ โดยมีแม่น้ำสายสำคัญหลายสายไหลผ่านประเทศ ซึ่งมีบทบาทอย่างยิ่งต่อระบบนิเวศ การเกษตร การคมนาคมขนส่ง และการผลิตพลังงาน

• แม่น้ำปารากวัย (Río Paraguay^{ภาษาสเปน}): เป็นแม่น้ำสายหลักที่แบ่งประเทศออกเป็นสองส่วน คือ ภาคตะวันออก (ปารานีเนีย) และภาคตะวันตก (ชาโก) แม่น้ำปารากวัยมีต้นกำเนิดในประเทศบราซิล ไหลผ่านโบลิเวีย ปารากวัย และอาร์เจนตินา ก่อนที่จะไปบรรจบกับแม่น้ำปารานา เป็นเส้นทางคมนาคมทางน้ำที่สำคัญสำหรับปารากวัย ซึ่งเป็นประเทศไม่มีทางออกสู่ทะเล โดยเชื่อมต่อกับท่าเรือในอาร์เจนตินาและอุรุกวัย และออกสู่มหาสมุทรแอตแลนติกได้ กรุงอาซุนซิออน เมืองหลวงของปารากวัย ตั้งอยู่บนฝั่งตะวันออกของแม่น้ำสายนี้

• แม่น้ำปารานา (Río Paraná^{ภาษาสเปน}): เป็นแม่น้ำที่ยาวเป็นอันดับสองในอเมริกาใต้ รองจากแม่น้ำแอมะซอน แม่น้ำปารานาเป็นพรมแดนธรรมชาติทางตะวันออกและทางใต้ของปารากวัยส่วนใหญ่ โดยกั้นปารากวัยออกจากบราซิลและอาร์เจนตินา เป็นแหล่งพลังงานน้ำที่สำคัญอย่างยิ่งของปารากวัย

• แม่น้ำปิลโกมาโย (Río Pilcomayo^{ภาษาสเปน}): มีต้นกำเนิดในเทือกเขาแอนดีสในโบลิเวีย ไหลผ่านอาร์เจนตินาและปารากวัย เป็นพรมแดนธรรมชาติระหว่างปารากวัยกับอาร์เจนตินาทางตะวันตกเฉียงใต้ และไหลลงสู่แม่น้ำปารากวัยใกล้กับกรุงอาซุนซิออน

• แม่น้ำอาปา (Río Apa^{ภาษาสเปน}): เป็นแม่น้ำสาขาของแม่น้ำปารากวัย และเป็นส่วนหนึ่งของพรมแดนทางตอนเหนือระหว่างปารากวัยกับบราซิล

• แม่น้ำอิกัวซู (Río Iguazú^{ภาษาสเปน}): แม้ส่วนใหญ่จะอยู่ในบราซิลและอาร์เจนตินา แต่เป็นแม่น้ำสาขาที่สำคัญของแม่น้ำปารานา และเป็นที่ตั้งของน้ำตกอีกวาซูอันโด่งดัง ซึ่งอยู่ใกล้กับพรมแดนปารากวัย

ทรัพยากรพลังงานน้ำ:
ปารากวัยเป็นหนึ่งในประเทศผู้ผลิตไฟฟ้าพลังน้ำรายใหญ่ของโลก เนื่องจากมีแม่น้ำขนาดใหญ่และปริมาณน้ำที่อุดมสมบูรณ์ เขื่อนที่สำคัญ ได้แก่:

• เขื่อนอิไตปู (Usina Hidrelétrica de Itaipu^Portuguese; Represa de Itaipú^{ภาษาสเปน}): ตั้งอยู่บนแม่น้ำปารานา เป็นโครงการร่วมทุนระหว่างปารากวัยกับบราซิล เคยเป็นโรงไฟฟ้าพลังน้ำที่ใหญ่ที่สุดในโลก (ปัจจุบันเป็นอันดับสองรองจากเขื่อนสามผาของจีน) ผลิตไฟฟ้าได้จำนวนมหาศาล ปารากวัยใช้ไฟฟ้าจากเขื่อนนี้เพียงส่วนน้อย และส่งออกส่วนที่เหลือไปยังบราซิล สร้างรายได้สำคัญให้กับประเทศ
• เขื่อนยาซีเรตา (Represa de Yacyretá^{ภาษาสเปน}): ตั้งอยู่บนแม่น้ำปารานาเช่นกัน เป็นโครงการร่วมทุนระหว่างปารากวัยกับอาร์เจนตินา เป็นแหล่งผลิตไฟฟ้าที่สำคัญอีกแห่งหนึ่ง

ทรัพยากรน้ำเหล่านี้ไม่เพียงแต่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจ แต่ยังมีความสำคัญต่อระบบนิเวศและความหลากหลายทางชีวภาพของปารากวัยอีกด้วย

4.4. พืชพรรณและสัตว์ป่า

ปารากวัยมีความหลากหลายทางชีวภาพที่น่าสนใจ อันเนื่องมาจากลักษณะภูมิประเทศและภูมิอากาศที่แตกต่างกันระหว่างภาคตะวันออกและภาคตะวันตก

พืชพรรณ:

• ภาคตะวันออก (ปารานีเนีย): เดิมทีปกคลุมไปด้วยป่าฝนกึ่งเขตร้อนชื้น ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของป่าแอตแลนติก (Atlantic Forest^{ภาษาอังกฤษ}) ที่มีความหลากหลายทางชีวภาพสูง มีพันธุ์ไม้หลากหลายชนิด เช่น ไม้เนื้อแข็งมีค่า ไม้ผล และพืชสมุนไพร ปัจจุบันพื้นที่ป่าจำนวนมากลดลงจากการทำเกษตรกรรมและการตัดไม้ทำลายป่า แต่ยังคงมีพื้นที่ป่าอนุรักษ์อยู่บ้าง นอกจากนี้ยังมีทุ่งหญ้าสะวันนาและพื้นที่ชุ่มน้ำ
• ภาคตะวันตก (ชาโก): ลักษณะพืชพรรณส่วนใหญ่เป็นแบบกึ่งแห้งแล้ง ประกอบด้วยป่าแคระ (monte bajo^{ภาษาสเปน}) ป่าละเมาะที่มีหนาม (chaparral^{ภาษาสเปน}) ทุ่งหญ้า และพื้นที่ชุ่มน้ำตามฤดูกาล พืชพรรณในชาโกมีการปรับตัวให้เข้ากับสภาพอากาศที่แห้งแล้งและอุณหภูมิที่สูง ต้นไม้สำคัญในภูมิภาคนี้คือ เกบราโช (quebracho^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเป็นไม้เนื้อแข็งที่มีสารแทนนินสูง และปาโลซานโต (palo santo^{ภาษาสเปน}) ซึ่งมีกลิ่นหอมและใช้ในทางสมุนไพร

สัตว์ป่า:
ปารากวัยเป็นถิ่นที่อยู่ของสัตว์ป่าหลากหลายชนิด สัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมที่สำคัญ ได้แก่:

• เสือจากัวร์ (Jaguar^{ภาษาสเปน})
• พูมา (Puma^{ภาษาสเปน})
• โอเซลอต (Ocelot^{ภาษาสเปน})
• สมเสร็จอเมริกาใต้ (Tapir sudamericano^{ภาษาสเปน})
• ตัวกินมดยักษ์ (Oso hormiguero gigante^{ภาษาสเปน})
• อาร์มาดิลโล (Armadillo^{ภาษาสเปน})
• กวางปัมปัส (Venado de las pampas^{ภาษาสเปน})
• กวางบึง (Marsh deer^{ภาษาอังกฤษ})
• หมูป่าเพกคารี (Pecarí^{ภาษาสเปน})
• ลิงคาปูชิน (Mono capuchino^{ภาษาสเปน}) และลิงฮาวเลอร์ (Mono aullador^{ภาษาสเปน})
• นากยักษ์ (Nutria gigante^{ภาษาสเปน})
• โคอาที (Coatí^{ภาษาสเปน})
• หนูยักษ์คาปิบารา (Capibara^{ภาษาสเปน})
• ค้างคาวหลายชนิด
• นากทะเลหนู (Coypu^{ภาษาอังกฤษ})

นอกจากนี้ ปารากวัยยังมีนกหลากหลายชนิด เช่น นกแก้วมาคอว์ นกทูแคน นกเรีย (คล้ายนกกระจอกเทศ) และนกน้ำต่าง ๆ สัตว์เลื้อยคลานที่พบได้แก่ จระเข้เคแมน งูหลายชนิด (รวมถึงอนาคอนดา) และเต่า สัตว์สะเทินน้ำสะเทินบกและปลาในแม่น้ำก็มีความหลากหลายเช่นกัน

ระบบนิเวศและเขตสงวน:
ปารากวัยมีระบบนิเวศที่หลากหลาย ตั้งแต่ป่าฝนไปจนถึงทุ่งหญ้าแห้งแล้งและพื้นที่ชุ่มน้ำ รัฐบาลได้จัดตั้งอุทยานแห่งชาติและเขตสงวนหลายแห่งเพื่อคุ้มครองความหลากหลายทางชีวภาพ เช่น:

• อุทยานแห่งชาติเซร์โร โกรา (Parque Nacional Cerro Corá^{ภาษาสเปน})
• อุทยานแห่งชาติเดเฟนโซเรส เดล ชาโก (Parque Nacional Defensores del Chaco^{ภาษาสเปน})
• อุทยานแห่งชาติอี้บีกูอี (Parque Nacional Ybycuí^{ภาษาสเปน})
• อุทยานแห่งชาตินาซุนดัย (Parque Nacional Ñacunday^{ภาษาสเปน})

ความพยายามในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม:
ปารากวัยเผชิญกับปัญหาสิ่งแวดล้อมที่สำคัญ เช่น การตัดไม้ทำลายป่า การสูญเสียถิ่นที่อยู่ของสัตว์ป่า มลพิษทางน้ำ และผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มีความพยายามจากทั้งภาครัฐและองค์กรเอกชนในการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ รวมถึงการส่งเสริมการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างยั่งยืน การจัดการป่าไม้ และการคุ้มครองชนิดพันธุ์ที่ถูกคุกคาม อย่างไรก็ตาม ความท้าทายยังคงมีอยู่มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสมดุลระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจกับการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม

5.1. โครงสร้างรัฐบาล

โครงสร้างรัฐบาลของปารากวัยเป็นไปตามหลักการแบ่งแยกอำนาจสามฝ่าย:

1. ฝ่ายบริหาร (Poder Ejecutivo):

• ประมุขแห่งรัฐและหัวหน้ารัฐบาลคือ ประธานาธิบดีแห่งปารากวัย (Presidente de la República del Paraguay^{ภาษาสเปน}) ซึ่งมาจากการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน มีวาระการดำรงตำแหน่ง 5 ปี และไม่สามารถดำรงตำแหน่งติดต่อกันเป็นวาระที่สองได้ (ห้าม переизбрание ทันที)
• ประธานาธิบดีเป็นผู้แต่งตั้งคณะรัฐมนตรี (Gabinete de Ministros^{ภาษาสเปน}) ซึ่งทำหน้าที่บริหารประเทศในด้านต่าง ๆ
• รองประธานาธิบดีแห่งปารากวัย (Vicepresidente de la República del Paraguay^{ภาษาสเปน}) ได้รับการเลือกตั้งพร้อมกับประธานาธิบดี และจะเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีหากตำแหน่งว่างลง

2. ฝ่ายนิติบัญญัติ (Poder Legislativo):

• อำนาจนิติบัญญัติเป็นของรัฐสภาแห่งปารากวัย (Congreso Nacional del Paraguay^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเป็นระบบสองสภา (bicameral^{ภาษาสเปน}) ประกอบด้วย:
  • วุฒิสภา (Cámara de Senadores^{ภาษาสเปน}): มีสมาชิก 45 คน มาจากการเลือกตั้งทั่วประเทศแบบบัญชีรายชื่อสัดส่วน (representación proporcional^{ภาษาสเปน}) และมีวาระการดำรงตำแหน่ง 5 ปี อดีตประธานาธิบดีที่ดำรงตำแหน่งครบวาระจะได้รับตำแหน่งวุฒิสมาชิกตลอดชีพโดยไม่มีสิทธิออกเสียง
  • สภาผู้แทนราษฎร (Cámara de Diputados^{ภาษาสเปน}): มีสมาชิก 80 คน มาจากการเลือกตั้งในระดับจังหวัด (departamento^{ภาษาสเปน}) โดยใช้ระบบสัดส่วนตามจำนวนประชากรของแต่ละจังหวัด และมีวาระการดำรงตำแหน่ง 5 ปี

  3. ฝ่ายตุลาการ (Poder Judicial):

  • อำนาจตุลาการเป็นอิสระจากฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ
  • ศาลสูงสุดคือ ศาลยุติธรรมสูงสุดแห่งปารากวัย (Corte Suprema de Justicia^{ภาษาสเปน}) ซึ่งประกอบด้วยผู้พิพากษา 9 คน ผู้พิพากษาได้รับการแต่งตั้งโดยวุฒิสภาตามการเสนอชื่อของสภาตุลาการ (Consejo de la Magistratura^{ภาษาสเปน}) และได้รับการรับรองจากประธานาธิบดี
  • ระบบศาลประกอบด้วยศาลชั้นต้น ศาลอุทธรณ์ และศาลพิเศษต่าง ๆ กฎหมายของปารากวัยเป็นระบบกฎหมายลายลักษณ์อักษร (Civil Law^{ภาษาอังกฤษ})

  นับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามกลางเมืองปารากวัย ค.ศ. 1947 การเมืองของประเทศโดยทั่วไปถูกครอบงำโดยพรรคโคโลราโด (Partido Colorado^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเป็นพรรคอนุรักษนิยม

5.2. พรรคการเมืองหลัก

การเมืองปารากวัยมีพรรคการเมืองหลายพรรคเข้าร่วมแข่งขัน แต่มีพรรคการเมืองหลักสองพรรคที่มีบทบาทโดดเด่นและสลับกันครองอำนาจมาเป็นเวลานาน:

1. พรรคโคโลราโด (Asociación Nacional Republicana - Partido Colorado^{ภาษาสเปน}, ANR-PC):

• ประวัติ: ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1887 เป็นหนึ่งในพรรคการเมืองที่เก่าแก่ที่สุดในปารากวัย มีประวัติศาสตร์อันยาวนานและเคยผูกขาดอำนาจทางการเมืองเป็นเวลานานหลายทศวรรษ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงระบอบเผด็จการของอัลเฟรโด สโตรสเนร์ (ค.ศ. 1954-1989) ซึ่งพรรคโคโลราโดเป็นเครื่องมือสำคัญในการค้ำจุนอำนาจ แม้หลังจากการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยในปี ค.ศ. 1989 พรรคโคโลราโดยังคงมีอิทธิพลอย่างสูงและสามารถชนะการเลือกตั้งได้หลายครั้ง
• อุดมการณ์: โดยทั่วไปถือเป็นพรรคฝ่ายขวาหรืออนุรักษนิยม เน้นชาตินิยม และมีฐานเสียงที่แข็งแกร่งในชนบทและในหมู่ข้าราชการ อย่างไรก็ตาม ภายในพรรคก็มีการแบ่งเป็นกลุ่มย่อยที่มีแนวคิดแตกต่างกันไป
• อิทธิพลทางการเมืองและผลการเลือกตั้ง: เป็นพรรคที่มีขนาดใหญ่ที่สุดและมีเครือข่ายองค์กรที่กว้างขวางทั่วประเทศ ประธานาธิบดีส่วนใหญ่ของปารากวัยมาจากพรรคนี้ รวมถึงประธานาธิบดีคนปัจจุบัน ซานเตียโก เปญญา

2. พรรคเสรีนิยมมูลรากแท้จริง (Partido Liberal Radical Auténtico^{ภาษาสเปน}, PLRA):

• ประวัติ: ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1978 โดยเป็นการรวมตัวของกลุ่มเสรีนิยมต่าง ๆ ที่ต่อต้านระบอบสโตรสเนร์ มีรากฐานมาจากพรรคเสรีนิยมดั้งเดิมที่ก่อตั้งในปี ค.ศ. 1887 เป็นพรรคฝ่ายค้านหลักในช่วงการปกครองของสโตรสเนร์ และมีบทบาทสำคัญในการผลักดันกระบวนการประชาธิปไตย
• อุดมการณ์: โดยทั่วไปถือเป็นพรรคสายกลางถึงกลางซ้าย เน้นแนวคิดเสรีนิยม ประชาธิปไตย และการปฏิรูปสังคม มีฐานเสียงในเขตเมืองและในหมู่ปัญญาชน
• อิทธิพลทางการเมืองและผลการเลือกตั้ง: เป็นพรรคฝ่ายค้านที่ใหญ่ที่สุดและแข็งแกร่งที่สุดของปารากวัย เคยชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี ค.ศ. 2008 เมื่อ เฟร์นันโด ลูโก ได้รับเลือกตั้ง ซึ่งเป็นการสิ้นสุดการผูกขาดอำนาจของพรรคโคโลราโดเป็นครั้งแรกในรอบกว่า 60 ปี อย่างไรก็ตาม ลูโกถูกถอดถอนในปี ค.ศ. 2012 และพรรคโคโลราโดก็กลับมามีอำนาจอีกครั้ง

นอกจากสองพรรคหลักนี้แล้ว ยังมีพรรคการเมืองขนาดเล็กอื่น ๆ ที่มีบทบาทในการเมืองปารากวัย เช่น:

• แนวร่วมกวาซู (Frente Guasú^{ภาษาสเปน}): กลุ่มพันธมิตรพรรคฝ่ายซ้าย ก่อตั้งโดยเฟร์นันโด ลูโก
• พรรคปิตุภูมิที่รัก (Partido Patria Querida^{ภาษาสเปน}, PPQ): พรรคสายกลางขวา
• พรรคเอกภาพแห่งชาติของผู้รักชาติที่มีจริยธรรม (Unión Nacional de Ciudadanos Éticos^{ภาษาสเปน}, UNACE): ก่อตั้งโดยอดีตนายพล ลิโน โอบิเอโด
• พรรคครูซาดานาซิอองนาล (Partido Cruzada Nacional^{ภาษาสเปน}, PCN): พรรคประชานิยมฝ่ายขวา
• พรรคเองกูเอนโตรนาซิอองนาล (Partido Encuentro Nacional^{ภาษาสเปน}, PEN): พรรคสายกลาง

การเมืองปารากวัยยังคงมีลักษณะของการแข่งขันระหว่างพรรคโคโลราโดและพรรคเสรีนิยมเป็นหลัก แต่พรรคขนาดเล็กก็มีบทบาทในการสร้างแนวร่วมและมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจทางการเมืองได้เช่นกัน ผลการเลือกตั้งมักจะสะท้อนถึงความนิยมของพรรคและผู้สมัครในแต่ละช่วงเวลา รวมถึงประเด็นทางเศรษฐกิจและสังคมที่ประชาชนให้ความสนใจ

5.3. การทหาร

กองทัพปารากวัย (Fuerzas Armadas de Paraguay^{ภาษาสเปน}) ประกอบด้วยสามเหล่าทัพหลัก ได้แก่ กองทัพบก (Ejército Paraguayo^{ภาษาสเปน}) กองทัพเรือ (Armada Paraguaya^{ภาษาสเปน}) ซึ่งรวมถึงการบินนาวีและนาวิกโยธิน และกองทัพอากาศ (Fuerza Aérea Paraguaya^{ภาษาสเปน}) รัฐธรรมนูญแห่งปารากวัยกำหนดให้ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองทัพ

การจัดหน่วยและขนาดกำลังพล:

• กองทัพบก: เป็นเหล่าทัพที่ใหญ่ที่สุด มีกำลังพลประมาณ 15,000 นาย (ข้อมูลอาจมีการเปลี่ยนแปลง) แบ่งออกเป็นกองพลและหน่วยสนับสนุนต่าง ๆ
• กองทัพเรือ: แม้ปารากวัยจะเป็นประเทศไม่มีทางออกสู่ทะเล แต่มีกองทัพเรือเพื่อปฏิบัติการในแม่น้ำปารากวัยและแม่น้ำปารานา ซึ่งเป็นเส้นทางคมนาคมสำคัญ มีกำลังพลประมาณ 3,600 นาย ประกอบด้วยเรือตรวจการณ์ เรือลำเลียง และหน่วยนาวิกโยธิน
• กองทัพอากาศ: มีกำลังพลประมาณ 1,700 นาย ประกอบด้วยฝูงบินขับไล่ ฝูงบินลำเลียง และหน่วยสนับสนุนทางอากาศอื่น ๆ

ภารกิจหลัก:
ภารกิจหลักของกองทัพปารากวัยคือการป้องกันอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศ รักษาความมั่นคงภายใน สนับสนุนการพัฒนาประเทศ และให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและบรรเทาสาธารณภัย

งบประมาณกลาโหม:
งบประมาณกลาโหมของปารากวัยมีจำนวนจำกัด เมื่อเทียบกับประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาค ในปี ค.ศ. 2000 งบประมาณกลาโหมอยู่ที่ประมาณ 83 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 15 ดอลลาร์สหรัฐต่อหัว) ตัวเลขนี้อาจมีการเปลี่ยนแปลงในแต่ละปีตามนโยบายของรัฐบาลและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ

การเกณฑ์ทหาร:
ปารากวัยมีระบบการเกณฑ์ทหารภาคบังคับ ชายที่มีอายุครบ 18 ปีบริบูรณ์ และชายอายุ 17 ปีในปีที่จะมีอายุครบ 18 ปีบริบูรณ์ จะต้องเข้ารับราชการทหารเป็นเวลา 1 ปี แม้ว่ารัฐธรรมนูญจะอนุญาตให้มีการปฏิเสธการเกณฑ์ทหารโดยอ้างมโนธรรม (conscientious objection^{ภาษาอังกฤษ}) แต่ยังไม่มีกฎหมายรองรับในทางปฏิบัติ

การมีส่วนร่วมในกิจกรรมรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ:
ปารากวัยได้ส่งกำลังทหารเข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในหลายภารกิจ ซึ่งเป็นการแสดงบทบาทในประชาคมระหว่างประเทศ

ความร่วมมือด้านความมั่นคง:
ปารากวัยได้ร่วมมือกับอาร์เจนตินา บราซิล และสหรัฐอเมริกาในความพยายามต่อต้านการก่อการร้ายและยาเสพติดในระดับภูมิภาค ในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 2005 กองกำลังพิเศษของสหรัฐฯ ได้เดินทางมาถึงฐานทัพอากาศมาริสคัล เอสติการ์ริเบีย ของปารากวัย เพื่อสนับสนุนการฝึกร่วมและปฏิบัติการด้านมนุษยธรรม ในปี ค.ศ. 2019 กรุงอาซุนซิออนเป็นเจ้าภาพการประชุมครั้งแรกของกลไกความมั่นคงระดับภูมิภาค (Regional Security Mechanism - RSM) ซึ่งส่งเสริมความร่วมมือระหว่างปารากวัย อาร์เจนตินา บราซิล และสหรัฐฯ ในการจัดการกับอาชญากรรมข้ามชาติและการก่อการร้ายในภูมิภาค "สามเหลี่ยมชายแดน" (Triple Frontier)

ฐานทัพอากาศมาริสคัล เอสติการ์ริเบีย (Mariscal Estigarribia^{ภาษาสเปน}) ในภูมิภาคชาโกตะวันตก เป็นฐานทัพที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์ และเคยมีรายงานเกี่ยวกับการใช้งานโดยกองทัพสหรัฐฯ ซึ่งก่อให้เกิดความกังวลในหมู่ประเทศเพื่อนบ้านบางประเทศ

จากดัชนีสันติภาพโลก (Global Peace Index) ปี ค.ศ. 2024 ปารากวัยอยู่ในอันดับที่ 73 ของประเทศที่มีความสงบสุขที่สุดในโลก

6.1. เมืองสำคัญ

ปารากวัยมีเมืองสำคัญหลายแห่งที่มีบทบาททางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมแตกต่างกันไป ดังนี้:

• อาซุนซิออน (Asunción^{ภาษาสเปน}):
  • ที่ตั้ง: ตั้งอยู่บนฝั่งตะวันออกของแม่น้ำปารากวัย เป็นเมืองหลวงและเมืองที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ
  • ประชากร: ประมาณ 462,241 คน (สำมะโน ค.ศ. 2022) ในเขตเมืองหลวง และกว่า 2.3 ล้านคนในเขตมหานครและปริมณฑล (Gran Asunción^{ภาษาสเปน})
  • บทบาททางเศรษฐกิจ: เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจ การเงิน การค้า และอุตสาหกรรมของประเทศ มีท่าเรือที่สำคัญริมแม่น้ำปารากวัยซึ่งเป็นเส้นทางขนส่งสินค้าหลัก
  • ความสำคัญทางวัฒนธรรม: เป็นศูนย์กลางทางวัฒนธรรมและการศึกษา มีสถาปัตยกรรมยุคอาณานิคม พิพิธภัณฑ์ มหาวิทยาลัย และสถานที่สำคัญทางประวัติศาสตร์หลายแห่ง ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1537 และเป็นหนึ่งในเมืองที่เก่าแก่ที่สุดในอเมริกาใต้
  • ซิวดัดเดลเอสเต (Ciudad del Este^{ภาษาสเปน}):
    • ที่ตั้ง: ตั้งอยู่ทางตะวันออกสุดของประเทศ บนฝั่งแม่น้ำปารานา ตรงข้ามกับเมืองโฟซดูอีกวาซูของบราซิลและเมืองปูเอร์โตอีกวาซูของอาร์เจนตินา ใกล้กับน้ำตกอีกวาซูและเขื่อนอิไตปู
    • ประชากร: ประมาณ 325,819 คน (สำมะโน ค.ศ. 2022) เป็นเมืองใหญ่อันดับสองของประเทศ
    • บทบาททางเศรษฐกิจ: เป็นศูนย์กลางการค้าที่สำคัญมาก โดยเฉพาะการค้าปลอดภาษี (free trade zone^{ภาษาอังกฤษ}) ดึงดูดนักท่องเที่ยวและนักช็อปปิ้งจากประเทศเพื่อนบ้านจำนวนมาก เป็นที่รู้จักในฐานะหนึ่งในเขตการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลก (รองจากไมแอมีและฮ่องกง) มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจของประเทศผ่านการค้าชายแดนและอุตสาหกรรมมาคิลาโดรา
    • ความสำคัญทางวัฒนธรรม: เป็นเมืองที่มีความหลากหลายทางเชื้อชาติและวัฒนธรรมสูง เนื่องจากมีผู้อพยพจากหลายประเทศเข้ามาอาศัยและประกอบธุรกิจ
    • เองการ์นาซิออน (Encarnación^{ภาษาสเปน}):
      • ที่ตั้ง: ตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงใต้ของประเทศ บนฝั่งแม่น้ำปารานา ตรงข้ามกับเมืองโปซาดัสของอาร์เจนตินา
      • ประชากร: ประมาณ 106,842 คน (สำมะโน ค.ศ. 2022)
      • บทบาททางเศรษฐกิจ: เป็นศูนย์กลางการเกษตร การค้า และการท่องเที่ยว มีชื่อเสียงด้านชายหาดริมแม่น้ำและเทศกาลคาร์นิวัลที่ยิ่งใหญ่ ซึ่งดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนมาก
      • ความสำคัญทางวัฒนธรรม: เป็นเมืองที่มีประวัติศาสตร์ยาวนาน มีสถาปัตยกรรมที่สวยงาม และเป็นที่ตั้งของซากปรักหักพังของนิคมเยสุอิตที่ได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลก (เช่น ลาซานติซิมาตรินิดัดเดปารานาและเฮซุสเดตาบารังเก) ซึ่งอยู่ไม่ไกลจากตัวเมือง
      • ลูเก (Luque^{ภาษาสเปน}):
        • ที่ตั้ง: เป็นส่วนหนึ่งของเขตมหานครอาซุนซิออน
        • ประชากร: ประมาณ 259,705 คน (สำมะโน ค.ศ. 2022)
        • บทบาททางเศรษฐกิจ: เป็นที่ตั้งของท่าอากาศยานนานาชาติซิลบิโอ เปตติรอสซี (Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเป็นประตูหลักทางอากาศของประเทศ มีอุตสาหกรรมเบาและเป็นศูนย์กลางการผลิตเครื่องดนตรี เช่น พิณปารากวัย และกีตาร์
        • ความสำคัญทางวัฒนธรรม: เป็นที่ตั้งของสำนักงานใหญ่สมาพันธ์ฟุตบอลอเมริกาใต้ (CONMEBOL) และมีชื่อเสียงด้านงานฝีมือ

        เมืองอื่น ๆ ที่มีความสำคัญรองลงมา ได้แก่ ซานโลเรนโซ (ศูนย์กลางการค้าและการศึกษา) กาเปียตา ลัมบาเร เฟร์นันโดเดลาโมรา (เมืองบริวารของอาซุนซิออน) เปโดร ฆวน กาบาเยโร (เมืองชายแดนติดกับบราซิล มีความสำคัญด้านการค้า) และโกโรเนลโอบิเอโด (ศูนย์กลางการเกษตร)

7.1. ความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน

ปารากวัยให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน ซึ่งมีบทบาทสำคัญทั้งในด้านการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม

• บราซิล: เป็นคู่ค้าที่สำคัญที่สุดของปารากวัย และมีความร่วมมือกันในหลายด้าน โดยเฉพาะโครงการเขื่อนอิไตปูซึ่งเป็นแหล่งพลังงานหลักของทั้งสองประเทศ มีชาวบราซิลจำนวนมาก (เรียกว่า "บราซิกวาโยส") เข้ามาทำเกษตรกรรมในปารากวัย โดยเฉพาะการปลูกถั่วเหลือง ซึ่งบางครั้งก่อให้เกิดความตึงเครียดกับเกษตรกรท้องถิ่นและปัญหาเรื่องที่ดิน ความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์มีความซับซ้อน โดยเฉพาะจากผลของสงครามสามพันธมิตร อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันทั้งสองประเทศมีความร่วมมือที่ใกล้ชิดในกรอบของMercosur
• อาร์เจนตินา: เป็นคู่ค้าและหุ้นส่วนสำคัญอีกประเทศหนึ่ง มีพรมแดนร่วมกันยาวและมีแม่น้ำปารานาและแม่น้ำปิลโกมาโยเป็นเส้นแบ่ง มีความร่วมมือในโครงการเขื่อนยาซีเรตา ปัญหาเรื่องการค้าข้ามพรมแดน การลักลอบขนสินค้า และการควบคุมแม่น้ำเป็นประเด็นที่ต้องมีการเจรจาอยู่เสมอ ชาวปารากวัยจำนวนมากอพยพไปทำงานในอาร์เจนตินา
• โบลิเวีย: ความสัมพันธ์กับโบลิเวียเคยตึงเครียดอย่างมากเนื่องจากสงครามชาโก (ค.ศ. 1932-1935) ซึ่งทั้งสองประเทศต่อสู้กันเพื่อแย่งชิงดินแดนกรันชาโก ปัจจุบันความสัมพันธ์ดีขึ้นมาก มีความร่วมมือในด้านพลังงานและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เช่น โครงการระเบียงชีวมหาสมุทร (Bioceanic Corridor) ที่จะเชื่อมโยงท่าเรือในบราซิลผ่านปารากวัยและโบลิเวียไปยังท่าเรือในชิลี

ปัญหาชายแดนส่วนใหญ่ได้รับการแก้ไขแล้ว แต่ยังคงมีความท้าทายในเรื่องการควบคุมการลักลอบค้ายาเสพติด การค้ามนุษย์ และอาชญากรรมข้ามชาติอื่น ๆ ความร่วมมือในกรอบ Mercosur มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการส่งเสริมการค้า การลงทุน และการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม ปารากวัยซึ่งเป็นประเทศเล็กและไม่มีทางออกสู่ทะเล มักจะต้องพยายามรักษาสมดุลและปกป้องผลประโยชน์ของตนเองเมื่อเทียบกับประเทศเพื่อนบ้านที่ใหญ่กว่า

7.2. ความสัมพันธ์กับเกาหลีใต้

ปารากวัยและเกาหลีใต้สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน ค.ศ. 1962 นับตั้งแต่นั้นมา ทั้งสองประเทศได้พัฒนาความสัมพันธ์ฉันมิตรและความร่วมมือในหลากหลายด้าน

การแลกเปลี่ยนทางการเมือง: มีการแลกเปลี่ยนการเยือนระหว่างเจ้าหน้าที่ระดับสูงของทั้งสองประเทศอย่างสม่ำเสมอ ปารากวัยให้การสนับสนุนเกาหลีใต้ในเวทีระหว่างประเทศหลายครั้ง และเกาหลีใต้ก็ให้ความช่วยเหลือแก่ปารากวัยในด้านต่าง ๆ

ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ: การค้าทวิภาคีระหว่างปารากวัยและเกาหลีใต้มีแนวโน้มเพิ่มขึ้น สินค้าส่งออกหลักของปารากวัยไปยังเกาหลีใต้คือผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร เช่น ถั่วเหลืองและเนื้อวัว ส่วนเกาหลีใต้ส่งออกสินค้าอุตสาหกรรม เช่น รถยนต์ เครื่องใช้ไฟฟ้า และเครื่องจักรมายังปารากวัย บริษัทเกาหลีใต้หลายแห่งได้เข้ามาลงทุนในปารากวัย โดยเฉพาะในอุตสาหกรรมสิ่งทอและชิ้นส่วนยานยนต์ภายใต้ระบบมาคิลาโดรา (Maquiladora) ซึ่งเป็นการผลิตเพื่อส่งออกโดยได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี

การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม: มีการส่งเสริมการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมระหว่างสองประเทศ เช่น การจัดแสดงศิลปะ การแสดงดนตรี และการแลกเปลี่ยนนักศึกษา ความนิยมวัฒนธรรมเกาหลี (K-Pop, K-Drama) ก็เริ่มแพร่หลายในปารากวัยเช่นกัน

ชุมชนชาวเกาหลีในปารากวัย: มีชาวเกาหลีอพยพและลูกหลานอาศัยอยู่ในปารากวัยจำนวนหนึ่ง โดยเริ่มอพยพเข้ามาในช่วงทศวรรษ 1960 และ 1970 พวกเขามีบทบาทสำคัญในภาคธุรกิจ โดยเฉพาะในกรุงอาซุนซิออนและซิวดัดเดลเอสเต

สาขาความร่วมมือที่สำคัญ:

• การพัฒนา: เกาหลีใต้ผ่านทางสำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งเกาหลี (KOICA) ได้ให้ความช่วยเหลือแก่ปารากวัยในโครงการพัฒนาต่าง ๆ เช่น การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาชนบท การศึกษา และสาธารณสุข
• เทคโนโลยีสารสนเทศ (ICT): เกาหลีใต้มีความก้าวหน้าด้าน ICT สูง และได้ให้ความร่วมมือกับปารากวัยในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านนี้
• การเกษตร: มีความร่วมมือในการพัฒนาเทคโนโลยีการเกษตรและการเพิ่มผลผลิต

สถานทูตเกาหลีใต้ตั้งอยู่ในกรุงอาซุนซิออน และสถานทูตปารากวัยตั้งอยู่ในกรุงโซล ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศยังคงดำเนินไปในทิศทางที่ดีและมีศักยภาพที่จะพัฒนาต่อไปในอนาคต

7.3. ความสัมพันธ์กับญี่ปุ่น

ปารากวัยและญี่ปุ่นมีความสัมพันธ์ทางการทูตที่ยาวนานและเป็นมิตร โดยสถาปนาความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการในปี ค.ศ. 1919 (แม้ว่าจะมีการติดต่อกันมาก่อนหน้านั้นผ่านการอพยพของชาวญี่ปุ่น)

ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ: ญี่ปุ่นเป็นหนึ่งในประเทศผู้ให้ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนา (ODA) ที่สำคัญแก่ปารากวัย ความช่วยเหลือนี้มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เกษตรกรรม การศึกษา สาธารณสุข และการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม โครงการเด่น ๆ เช่น การปรับปรุงถนนหนทาง การสร้างโรงพยาบาล และการส่งเสริมเทคนิคการเกษตรแบบยั่งยืน การค้าและการลงทุนระหว่างสองประเทศยังมีปริมาณไม่มากนัก แต่มีศักยภาพที่จะเติบโตได้ บริษัทญี่ปุ่นบางแห่งได้เข้ามาลงทุนในปารากวัย เช่น ในอุตสาหกรรมเกษตรและยานยนต์

การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม: มีการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมระหว่างญี่ปุ่นและปารากวัยอย่างสม่ำเสมอ เช่น การจัดเทศกาลภาพยนตร์ญี่ปุ่น การแสดงศิลปะการต่อสู้ การสอนภาษาญี่ปุ่น และการแลกเปลี่ยนนักศึกษา รัฐบาลญี่ปุ่นผ่านทางสถานทูตและองค์การความร่วมมือระหว่างประเทศของญี่ปุ่น (JICA) มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมกิจกรรมเหล่านี้

ประวัติการอพยพของชาวญี่ปุ่น: ชาวญี่ปุ่นเริ่มอพยพไปยังปารากวัยอย่างเป็นทางการในปี ค.ศ. 1936 โดยกลุ่มแรกได้ตั้งถิ่นฐานที่ลาโกลเมนา (La Colmena^{ภาษาสเปน}) ในจังหวัดปารากัวรี การอพยพครั้งสำคัญเกิดขึ้นอีกหลายระลอกหลังสงครามโลกครั้งที่สอง โดยเฉพาะในช่วงทศวรรษ 1950 และ 1960 ผู้อพยพชาวญี่ปุ่นได้บุกเบิกพื้นที่เกษตรกรรมใหม่ ๆ และนำเทคนิคการเพาะปลูกที่ทันสมัยเข้ามา เช่น การปลูกถั่วเหลือง ผัก และผลไม้ ซึ่งมีส่วนสำคัญในการพัฒนาภาคเกษตรกรรมของปารากวัย

บทบาทของชุมชนชาวญี่ปุ่นเชื้อสายปารากวัย (นิกเก) ในท้องถิ่น: ปัจจุบันมีชาวญี่ปุ่นและลูกหลานชาวญี่ปุ่น (เรียกว่า "นิกเกอิ" - 日系^{ภาษาญี่ปุ่น}) อาศัยอยู่ในปารากวัยประมาณ 10,000 คน พวกเขารวมตัวกันเป็นชุมชนที่เข้มแข็งและยังคงรักษาวัฒนธรรมประเพณีของญี่ปุ่นไว้ได้เป็นอย่างดี ในขณะเดียวกันก็ปรับตัวเข้ากับสังคมปารากวัยได้อย่างกลมกลืน ชุมชนนิกเกมีบทบาทสำคัญในหลายด้าน เช่น การเกษตร ธุรกิจ การศึกษา และการส่งเสริมความสัมพันธ์อันดีระหว่างสองประเทศ พวกเขามีสมาคมและองค์กรต่าง ๆ ที่จัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกัน

สถานทูตญี่ปุ่นตั้งอยู่ในกรุงอาซุนซิออน และสถานทูตปารากวัยตั้งอยู่ในกรุงโตเกียว ความสัมพันธ์ระหว่างปารากวัยและญี่ปุ่นยังคงดำเนินไปอย่างราบรื่นและมีแนวโน้มที่จะพัฒนาความร่วมมือในด้านต่าง ๆ ต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านบทบาทของชุมชนนิกเกและความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาจากญี่ปุ่น

7.4. ความสัมพันธ์กับสาธารณรัฐจีน (ไต้หวัน)

ปารากวัยเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในโลก และเป็นประเทศเดียวในทวีปอเมริกาใต้ ที่ยังคงรักษาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการกับสาธารณรัฐจีน (中華民國^Chinese) หรือที่รู้จักกันทั่วไปในชื่อ ไต้หวัน (臺灣^Chinese) แทนที่จะเป็นสาธารณรัฐประชาชนจีน (จีนแผ่นดินใหญ่) ความสัมพันธ์นี้สถาปนาขึ้นในปี ค.ศ. 1957 ในสมัยรัฐบาลของประธานาธิบดีอัลเฟรโด สโตรสเนร์ ซึ่งมีนโยบายต่อต้านคอมมิวนิสต์อย่างแข็งขัน

ภูมิหลังการรักษาความสัมพันธ์:
แม้ว่าประเทศส่วนใหญ่ในโลกจะเปลี่ยนไปรับรองสาธารณรัฐประชาชนจีน ปารากวัยยังคงยืนหยัดในความสัมพันธ์กับไต้หวัน ปัจจัยสำคัญที่ทำให้ปารากวัยยังคงรักษาสถานะนี้ไว้ ได้แก่:
1. ประวัติศาสตร์และความภักดี: ความสัมพันธ์ที่ยาวนานกว่า 60 ปี ทำให้เกิดความผูกพันและความภักดีในระดับหนึ่ง
2. การสนับสนุนทางเศรษฐกิจและการพัฒนา: ไต้หวันให้ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาแก่ปารากวัยในหลายด้าน เช่น โครงการเกษตรกรรม การศึกษา สาธารณสุข และเทคโนโลยีสารสนเทศ ความช่วยเหลือนี้มีความสำคัญต่อการพัฒนาประเทศของปารากวัย
3. อุดมการณ์ทางการเมือง: แม้ว่ายุคสงครามเย็นจะสิ้นสุดลงแล้ว แต่แนวคิดอนุรักษนิยมและต่อต้านคอมมิวนิสต์ในบางส่วนของกลุ่มการเมืองปารากวัยยังคงมีอยู่
4. ผลประโยชน์ทางการทูต: สำหรับไต้หวัน การรักษาความสัมพันธ์กับปารากวัยมีความสำคัญอย่างยิ่งในการแสดงตนในเวทีระหว่างประเทศ

ความร่วมมือทางการเมืองและเศรษฐกิจ:

• ทางการเมือง: ทั้งสองประเทศมีการแลกเปลี่ยนการเยือนระดับสูงอย่างสม่ำเสมอ ปารากวัยให้การสนับสนุนไต้หวันในการเข้าร่วมองค์การระหว่างประเทศต่าง ๆ ในขณะที่ไต้หวันก็ให้การสนับสนุนปารากวัยในประเด็นที่เกี่ยวข้อง
• ทางเศรษฐกิจ: ไต้หวันเป็นผู้ลงทุนรายสำคัญในปารากวัย และมีการส่งเสริมการค้าทวิภาคี มีการให้สิทธิพิเศษทางการค้าแก่สินค้าบางประเภทจากปารากวัยเพื่อส่งออกไปยังไต้หวัน ไต้หวันยังให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิคและทุนในการพัฒนาโครงการต่าง ๆ

การสนับสนุนซึ่งกันและกันในประชาคมระหว่างประเทศ:
ปารากวัยเป็นหนึ่งในเสียงสำคัญที่สนับสนุนการมีส่วนร่วมของไต้หวันในองค์การระหว่างประเทศ เช่น องค์การอนามัยโลก (WHO) และองค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) ในขณะเดียวกัน ไต้หวันก็ให้ความช่วยเหลือแก่ปารากวัยในการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพในด้านต่าง ๆ

อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์นี้ก็เผชิญกับความท้าทายอยู่บ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งแรงกดดันจากสาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่งพยายามโดดเดี่ยวไต้หวันในเวทีโลก และเสนอผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่น่าดึงดูดใจแก่ประเทศที่ยังคงมีความสัมพันธ์กับไต้หวันให้เปลี่ยนมารับรองตนเอง ภายในปารากวัยเองก็มีเสียงเรียกร้องจากภาคธุรกิจบางส่วนที่ต้องการให้รัฐบาลพิจารณาเปิดความสัมพันธ์กับจีนแผ่นดินใหญ่เพื่อขยายตลาดส่งออก อย่างไรก็ตาม รัฐบาลปารากวัยชุดปัจจุบันยังคงยืนยันที่จะรักษาความสัมพันธ์กับไต้หวันต่อไป ดังเห็นได้จากการเข้าร่วมพิธีสาบานตนเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีของซานเตียโก เปญญา โดยรองประธานาธิบดีไต้หวัน ไล่ ชิงเต๋อ ในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 2023 ซึ่งเป็นการตอกย้ำความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นระหว่างสองประเทศ

7.5. ความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกา

ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและปารากวัยมีการเปลี่ยนแปลงไปตามยุคสมัยและสถานการณ์ทางการเมืองภายในของทั้งสองประเทศ รวมถึงบริบทของภูมิภาคละตินอเมริกา

การเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ในอดีต:

• ช่วงต้นถึงกลางคริสต์ศตวรรษที่ 20: สหรัฐฯ เริ่มมีอิทธิพลในละตินอเมริกามากขึ้น ความสัมพันธ์กับปารากวัยในช่วงนี้เป็นไปในลักษณะปกติ
• ยุคสงครามเย็นและระบอบสโตรสเนร์ (ค.ศ. 1954-1989): ในช่วงแรกของสงครามเย็น สหรัฐฯ ให้การสนับสนุนระบอบเผด็จการของอัลเฟรโด สโตรสเนร์ เนื่องจากนโยบายต่อต้านคอมมิวนิสต์ที่แข็งขันของเขา ปารากวัยกลายเป็นพันธมิตรสำคัญของสหรัฐฯ ในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม เมื่อการละเมิดสิทธิมนุษยชนภายใต้ระบอบสโตรสเนร์ทวีความรุนแรงขึ้น สหรัฐฯ ภายใต้การนำของประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์ ซึ่งเน้นนโยบายสิทธิมนุษยชน เริ่มวิพากษ์วิจารณ์และลดความช่วยเหลือแก่ปารากวัยลง ความสัมพันธ์ตึงเครียดขึ้นในช่วงปลายสมัยของสโตรสเนร์
• หลังยุคสโตรสเนร์ (ค.ศ. 1989-ปัจจุบัน): หลังจากการล่มสลายของระบอบสโตรสเนร์ สหรัฐฯ ให้การสนับสนุนกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยในปารากวัย ความสัมพันธ์กลับมาดีขึ้นอีกครั้ง โดยเน้นความร่วมมือในการส่งเสริมประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และหลักนิติธรรม

ความร่วมมือทางการเมือง:
สหรัฐฯ และปารากวัยมีความร่วมมือในประเด็นทางการเมืองระดับภูมิภาคและระดับโลก สหรัฐฯ สนับสนุนการเสริมสร้างสถาบันประชาธิปไตยในปารากวัย และทั้งสองประเทศมักจะมีจุดยืนร่วมกันในเวทีระหว่างประเทศ เช่น สหประชาชาติ และองค์การนานารัฐอเมริกัน (OAS)

ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ:
สหรัฐฯ เป็นคู่ค้าและผู้ลงทุนที่สำคัญของปารากวัย มีการค้าสินค้าเกษตรและสินค้าอุตสาหกรรมระหว่างกัน สหรัฐฯ ให้ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจแก่ปารากวัยในหลายโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านทางหน่วยงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (USAID) ซึ่งมุ่งเน้นการพัฒนาชนบท การศึกษา และการส่งเสริมธรรมาภิบาล

ความร่วมมือทางการทหาร:
ทั้งสองประเทศมีความร่วมมือทางทหารที่ใกล้ชิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการต่อต้านการก่อการร้าย การปราบปรามยาเสพติด และการรักษาความมั่นคงในภูมิภาค มีการฝึกร่วมทางทหารและการแลกเปลี่ยนบุคลากรทางทหาร สหรัฐฯ ให้ความช่วยเหลือด้านยุทโธปกรณ์และการฝึกอบรมแก่กองทัพปารากวัย ฐานทัพอากาศมาริสคัล เอสติการ์ริเบีย ของปารากวัยเคยเป็นที่สนใจในประเด็นความร่วมมือทางทหารกับสหรัฐฯ

ประเด็นสำคัญในปัจจุบัน:

• การต่อต้านยาเสพติดและอาชญากรรมข้ามชาติ: ปารากวัยเป็นทั้งประเทศทางผ่านและแหล่งผลิตกัญชา สหรัฐฯ ให้ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดในการปราบปรามการค้ายาเสพติดและอาชญากรรมข้ามชาติอื่น ๆ ในภูมิภาค "สามเหลี่ยมชายแดน" (Triple Frontier) ซึ่งเป็นจุดที่พรมแดนปารากวัย บราซิล และอาร์เจนตินามาบรรจบกัน และถูกมองว่าเป็นแหล่งพักพิงของกลุ่มอาชญากรและผู้ก่อการร้าย
• การส่งเสริมธรรมาภิบาลและการต่อต้านการทุจริต: สหรัฐฯ สนับสนุนความพยายามของปารากวัยในการปรับปรุงธรรมาภิบาล ลดการทุจริตคอร์รัปชัน และเสริมสร้างความโปร่งใสในภาครัฐ
• สิทธิมนุษยชน: สหรัฐฯ ยังคงให้ความสนใจกับสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในปารากวัย และสนับสนุนองค์กรภาคประชาสังคมที่ทำงานในด้านนี้

ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และปารากวัยยังคงดำเนินต่อไปบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันและความท้าทายในระดับภูมิภาค

7.6. การเป็นสมาชิกองค์การระหว่างประเทศ

ปารากวัยเป็นรัฐสมาชิกขององค์การระหว่างประเทศและกลุ่มความร่วมมือระดับภูมิภาคหลายแห่ง ซึ่งสะท้อนถึงความมุ่งมั่นในการมีส่วนร่วมในประชาคมโลกและการแสวงหาความร่วมมือเพื่อผลประโยชน์ของชาติ องค์การที่สำคัญซึ่งปารากวัยเป็นสมาชิก ได้แก่:

1. สหประชาชาติ (United Nations - UN): ปารากวัยเข้าเป็นสมาชิกสหประชาชาติเมื่อวันที่ 24 ตุลาคม ค.ศ. 1945 และมีส่วนร่วมในกิจกรรมต่าง ๆ ขององค์กร รวมถึงการส่งกำลังทหารเข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพในบางภารกิจ ปารากวัยยึดมั่นในหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติและให้ความสำคัญกับการทูตพหุภาคี

2. องค์การนานารัฐอเมริกัน (Organization of American States - OAS): เป็นเวทีสำคัญสำหรับความร่วมมือระดับภูมิภาคในทวีปอเมริกา ปารากวัยเป็นสมาชิกร่วมก่อตั้งและมีบทบาทในการส่งเสริมประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน ความมั่นคง และการพัฒนาในภูมิภาค OAS มีบทบาทในการสังเกตการณ์การเลือกตั้งและการไกล่เกลี่ยความขัดแย้งในประเทศสมาชิก

3. ตลาดร่วมอเมริกาใต้ตอนล่าง (Mercado Común del Sur - Mercosur): ปารากวัยเป็นหนึ่งในสี่สมาชิกร่วมก่อตั้ง Mercosur (ร่วมกับอาร์เจนตินา บราซิล และอุรุกวัย) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1991 Mercosur มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการค้าเสรี การเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ ทุน และประชาชนอย่างเสรีระหว่างประเทศสมาชิก และการประสานนโยบายเศรษฐกิจมหภาค การเป็นสมาชิก Mercosur มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจของปารากวัย เนื่องจากประเทศเพื่อนบ้านในกลุ่มนี้เป็นคู่ค้าหลัก อย่างไรก็ตาม ปารากวัยซึ่งเป็นเศรษฐกิจขนาดเล็กกว่า มักจะต้องเผชิญกับความท้าทายในการรักษาสมดุลผลประโยชน์ภายในกลุ่ม

4. ธนาคารโลก (World Bank) และ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (International Monetary Fund - IMF): ปารากวัยเป็นสมาชิกของสถาบันการเงินระหว่างประเทศเหล่านี้ ซึ่งให้ความช่วยเหลือทางการเงินและทางเทคนิคแก่ปารากวัยในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

5. องค์การการค้าโลก (World Trade Organization - WTO): ปารากวัยเป็นสมาชิก WTO และปฏิบัติตามกฎเกณฑ์การค้าระหว่างประเทศ

6. กลุ่มริโอ (Rio Group): (ปัจจุบันรวมเข้ากับ CELAC) เป็นกลไกการปรึกษาหารือทางการเมืองระหว่างประเทศในละตินอเมริกาและแคริบเบียน

7. ประชาคมรัฐละตินอเมริกาและแคริบเบียน (Community of Latin American and Caribbean States - CELAC): องค์กรระดับภูมิภาคที่ส่งเสริมการบูรณาการและความร่วมมือในหมู่รัฐในละตินอเมริกาและแคริบเบียน

8. ขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด (Non-Aligned Movement - NAM): ปารากวัยเป็นสมาชิกของขบวนการนี้ ซึ่งเป็นกลุ่มประเทศที่ไม่ได้เข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งอย่างเป็นทางการในช่วงสงครามเย็น และยังคงเป็นเวทีสำหรับประเทศกำลังพัฒนาในการแสดงจุดยืนร่วมกันในประเด็นระดับโลก

9. กลุ่มลิมา (Lima Group): กลุ่มประเทศในทวีปอเมริกาที่ก่อตั้งขึ้นเพื่อหาทางออกให้กับวิกฤตการณ์ในเวเนซุเอลา (แม้ว่ากิจกรรมของกลุ่มจะลดลงในระยะหลัง)

กิจกรรมทางการทูตพหุภาคีของปารากวัยผ่านองค์การเหล่านี้มุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมผลประโยชน์แห่งชาติ การรักษาความมั่นคงในภูมิภาค การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาระดับโลก

8.1. โครงสร้างและลักษณะทางเศรษฐกิจ

โครงสร้างทางเศรษฐกิจของปารากวัยกำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านจากการพึ่งพาภาคเกษตรกรรมเป็นหลักไปสู่ความหลากหลายมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ภาคเกษตรกรรมและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องยังคงมีบทบาทสำคัญ

ลักษณะโครงสร้างทางเศรษฐกิจ:
1. ภาคเกษตรกรรมและปศุสัตว์: ยังคงเป็นกระดูกสันหลังของเศรษฐกิจ ปารากวัยเป็นผู้ผลิตและส่งออกถั่วเหลือง ข้าวโพด อ้อย เนื้อวัว และผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรอื่น ๆ ที่สำคัญ การถือครองที่ดินมีความกระจุกตัวสูง ซึ่งเป็นปัญหาทางสังคม
2. ภาคอุตสาหกรรม: กำลังพัฒนา โดยเน้นอุตสาหกรรมแปรรูปอาหาร สิ่งทอ ซีเมนต์ เหล็ก และอุตสาหกรรมมาคิลาโดรา (Maquiladora^{ภาษาสเปน}) ซึ่งเป็นการประกอบชิ้นส่วนเพื่อส่งออก โดยได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี
3. ภาคบริการ: มีสัดส่วนเพิ่มขึ้นใน GDP โดยเฉพาะการค้า การเงิน และการท่องเที่ยว
4. ภาคเศรษฐกิจนอกระบบ (Informal Sector): มีขนาดใหญ่มากและเป็นแหล่งจ้างงานสำคัญ โดยเฉพาะในเขตเมืองและตามแนวชายแดน มีการค้าปลีกขนาดเล็ก การขายของริมถนน และการค้าสินค้าข้ามพรมแดน (รวมถึงสินค้าหนีภาษี) ซึ่งเป็นลักษณะเด่นของเศรษฐกิจปารากวัยมาเป็นเวลานาน โดยเฉพาะในเมืองซิวดัดเดลเอสเต ซึ่งมีการค้าสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ อาวุธ และยาเสพติด อย่างไรก็ตาม สถานการณ์นี้เริ่มเปลี่ยนแปลงในทศวรรษ 2000 ด้วยการเติบโตของธุรกิจที่ถูกกฎหมาย เช่น การผลิตถั่วเหลือง ข้าวโพด เนื้อวัว และอื่น ๆ ข้อมูลจากธนาคารกลางปารากวัย (BCP) แสดงให้เห็นว่าในปี ค.ศ. 2006 การส่งออกที่เกี่ยวข้องกับการค้าแบบสามเหลี่ยม (จีน-ปารากวัย-บราซิล) ซึ่งบราซิลส่วนใหญ่มองว่าเป็นการลักลอบนำเข้าและการยักยอก คิดเป็น 22% ของ GDP ของประเทศ ในปี ค.ศ. 2016 เปอร์เซ็นต์นี้ลดลงเหลือ 12% ด้วยการจัดเก็บภาษีที่สูงขึ้นผ่านการจ้างงานที่ถูกกฎหมาย ประเทศสามารถปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานที่เคยย่ำแย่ได้ ปารากวัยมีนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจที่เน้นการส่งออกและยังคงพึ่งพาตลาดบราซิลเป็นอย่างมาก

แนวโน้มการส่งออกและนำเข้า:

• สินค้าส่งออกหลัก: ถั่วเหลืองและผลิตภัณฑ์จากถั่วเหลือง (เช่น น้ำมันถั่วเหลือง กากถั่วเหลือง) เนื้อวัว ข้าวโพด ข้าวสาลี ข้าว พลังงานไฟฟ้า (จากเขื่อนอิไตปูและเขื่อนยาซีเรตา) ไม้ และเครื่องหนัง
• สินค้านำเข้าหลัก: เครื่องจักรและอุปกรณ์ขนส่ง ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม เคมีภัณฑ์ สินค้าอุปโภคบริโภค และอาหาร

ผลกระทบทางสังคมและสิ่งแวดล้อมจากการพัฒนา:

• ความเหลื่อมล้ำ: การกระจายรายได้และความมั่งคั่งมีความเหลื่อมล้ำสูงมาก กลุ่มคนรวยจำนวนน้อยถือครองทรัพย์สินและที่ดินส่วนใหญ่ของประเทศ ในขณะที่ประชากรจำนวนมากยังคงอยู่ในภาวะความยากจน
• ปัญหาแรงงาน: อัตราการว่างงานและการจ้างงานนอกระบบยังคงสูง สภาพการทำงานและค่าจ้างในบางภาคส่วนยังไม่ได้มาตรฐาน การคุ้มครองสิทธิแรงงานยังคงเป็นความท้าทาย ในปี ค.ศ. 2005 กองทุนการเงินระหว่างประเทศระบุว่ามีคนงานน้อยกว่า 10% ในปารากวัยที่เข้าร่วมในระบบบำนาญ ซึ่ง 95% บริหารงานโดยสองสถาบัน ทั้งสองแห่งได้รับเงินทุนจากระบบจ่ายตามที่มีผู้สมทบ (pay as you go) โดยการสมทบของคนงาน สถาบันแรกคือ สถาบันประกันสังคม (Instituto de Previsión Social^{ภาษาสเปน}) สำหรับลูกจ้างภาคเอกชน และ caja fiscal_{กองทุนการคลัง}^{ภาษาสเปน} สำหรับข้าราชการ (รวมถึงอาจารย์มหาวิทยาลัย ครู พนักงานศาล เจ้าหน้าที่กองทัพและตำรวจ) และทหารผ่านศึกสงครามชาโก (หรือทายาท)
• ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม: การขยายตัวของภาคเกษตรกรรม โดยเฉพาะการปลูกถั่วเหลือง ทำให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่าอย่างกว้างขวาง การใช้สารเคมีทางการเกษตร (ยาฆ่าแมลงและปุ๋ย) ส่งผลกระทบต่อดิน น้ำ และความหลากหลายทางชีวภาพ มาตรฐานสิ่งแวดล้อมของประเทศไม่ได้รับการปฏิบัติตามโดยบริษัทต่าง ๆ และสารเคมีเกษตรปนเปื้อนสิ่งแวดล้อม ในปี ค.ศ. 2019 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติได้ออกคำตัดสินเรียกร้องให้ปารากวัยดำเนินการสอบสวนการรมควันสารเคมีเกษตรจำนวนมากและการเป็นพิษของประชากร ตลาดส่งออกถั่วเหลืองส่วนใหญ่ถูกครอบงำโดยบริษัทข้ามชาติ (คาร์กิลล์, อาร์เชอร์ แดเนียลส์ มิดแลนด์, Bunge Limited ฯลฯ) ดังนั้นจึงมีชาวปารากวัยเพียงไม่กี่คนที่ได้รับประโยชน์ บริษัทส่งออกและเจ้าของที่ดินจ่ายภาษีน้อยมาก ตัวอย่างเช่น การศึกษาโดย ECLAC (หน่วยงานของสหประชาชาติ) ที่เผยแพร่ในปี ค.ศ. 2018 ชี้ให้เห็นว่าปารากวัยเป็นหนึ่งในประเทศที่บริษัทต่าง ๆ มีส่วนร่วมน้อยที่สุดในงบประมาณของรัฐ

เศรษฐกิจปารากวัยพยายามที่จะพัฒนาไปสู่ความยั่งยืนและลดความเหลื่อมล้ำ แต่ยังคงเผชิญกับความท้าทายเชิงโครงสร้างหลายประการ

8.2. อุตสาหกรรมหลัก

เศรษฐกิจของปารากวัยมีภาคอุตสาหกรรมหลักหลายส่วนที่ประกอบกันเป็นโครงสร้างทางเศรษฐกิจของประเทศ โดยยังคงมีการพึ่งพาภาคเกษตรกรรมและทรัพยากรธรรมชาติเป็นอย่างมาก แต่ก็มีความพยายามในการพัฒนาภาคการผลิตและพลังงานให้มีความหลากหลายมากขึ้น

8.2.1. เกษตรกรรมและปศุสัตว์

ภาคเกษตรกรรมและปศุสัตว์เป็นกระดูกสันหลังของเศรษฐกิจปารากวัยมาอย่างยาวนาน และยังคงเป็นแหล่งรายได้และการจ้างงานที่สำคัญของประเทศ

• พืชผลทางการเกษตรที่สำคัญ:
  • ถั่วเหลือง (Soja^{ภาษาสเปน}): เป็นพืชเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุด ปารากวัยเป็นหนึ่งในผู้ผลิตและส่งออกถั่วเหลืองรายใหญ่ของโลก (อันดับที่ 6 ของโลก) พื้นที่เพาะปลูกส่วนใหญ่อยู่ในภาคตะวันออก การปลูกถั่วเหลืองส่วนใหญ่ริเริ่มโดยชาวบราซิล ในปี ค.ศ. 2019 ผู้ผลิตถั่วเหลืองและข้าวเกือบ 70% ในปารากวัยเป็นชาวบราซิลหรือผู้สืบเชื้อสายมาจากชาวบราซิล (เรียกว่า บราซิกวาโยส) ผู้ผลิตชาวบราซิลกลุ่มแรกเริ่มเข้ามาในประเทศในช่วงทศวรรษ 1980 ก่อนการเข้ามาของชาวบราซิล ที่ดินส่วนใหญ่ในปารากวัยไม่ได้รับการเพาะปลูก
  • ฝ้าย (Algodón^{ภาษาสเปน}): เคยเป็นพืชส่งออกที่สำคัญ แต่ปัจจุบันความสำคัญลดลง
  • อ้อย (Caña de azúcar^{ภาษาสเปน}): ใช้ในการผลิตน้ำตาลและเอทานอล ปารากวัยเป็นผู้ผลิตอ้อยรายใหญ่อันดับที่ 21 ของโลกในปี ค.ศ. 2018
  • ข้าวโพด (Maíz^{ภาษาสเปน}): เป็นพืชอาหารสัตว์และอาหารมนุษย์ที่สำคัญ ปารากวัยเป็นผู้ผลิตข้าวโพดรายใหญ่อันดับที่ 21 ของโลกในปี ค.ศ. 2018
  • พืชอื่น ๆ: รวมถึง ข้าวสาลี (Trigo^{ภาษาสเปน}) ข้าวเจ้า (Arroz^{ภาษาสเปน}) มันสำปะหลัง (Mandioca^{ภาษาสเปน}) ส้ม (Naranja^{ภาษาสเปน}) เยร์บามาเต (Yerba mate^{ภาษาสเปน}) ข้าวฟ่าง (Sorgo^{ภาษาสเปน}) และ สเตเวีย (Stevia^{ภาษาสเปน}) ซึ่งปารากวัยเป็นผู้ผลิตรายใหญ่อันดับสองของโลก
  • อุตสาหกรรมปศุสัตว์:
    • โคเนื้อ (Ganado bovino^{ภาษาสเปน}): เป็นอุตสาหกรรมที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง ปารากวัยเป็นผู้ส่งออกเนื้อวัวรายใหญ่อันดับที่ 9 ของโลก (ข้อมูลปี ค.ศ. 2020 ผลิตได้ 481,000 ตัน เป็นผู้ผลิตอันดับที่ 26 ของโลก) การเลี้ยงโคเนื้อส่วนใหญ่อยู่ในภูมิภาคชาโกและบางส่วนของภาคตะวันออก
    • ปศุสัตว์อื่น ๆ: รวมถึง สุกร สัตว์ปีก และโคนม แต่มีความสำคัญน้อยกว่าโคเนื้อ

    แนวโน้มการส่งออก: สินค้าเกษตรและปศุสัตว์เป็นสินค้าส่งออกหลักของปารากวัย โดยมีตลาดสำคัญคือประเทศเพื่อนบ้านในกลุ่มMercosur สหภาพยุโรป รัสเซีย และประเทศในเอเชีย การส่งออกถั่วเหลืองและเนื้อวัวสร้างรายได้เข้าประเทศจำนวนมาก
    
    ปัญหาและความท้าทาย:

    • การกระจุกตัวของที่ดิน: ที่ดินส่วนใหญ่เป็นของเจ้าของที่ดินรายใหญ่เพียงไม่กี่ราย เกษตรกรรายย่อยจำนวนมากไม่มีที่ดินทำกินเป็นของตนเอง ที่ดินกว่า 80% ที่สามารถเพาะปลูกได้เป็นของเจ้าของที่ดินเพียง 2.6% ที่ดินเกือบ 8.00 M ha ถูกมอบให้อย่างผิดกฎหมาย โดยละเมิดกฎหมายปฏิรูปที่ดิน แก่ผู้สนับสนุนระบอบเผด็จการของอัลเฟรโด สโตรสเนร์ (ค.ศ. 1954-1989) และรัฐก็ไม่ได้ดำเนินการใด ๆ เพื่อระบุตัวผู้ได้รับประโยชน์จากการร่ำรวยที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายนี้ เจ้าของเหล่านี้รวมถึงนายพล นักธุรกิจ และนักการเมือง อดีตประธานาธิบดีของสาธารณรัฐ อานาสตาซิโอ โซโมซา เดบายเล ผู้นำเผด็จการของนิการากัว และแม้แต่พรรคโคโลราโดที่ปกครองประเทศ ผู้นำชาวนากว่า 130 คนถูกลอบสังหารนับตั้งแต่การล่มสลายของสโตรสเนร์ในปี ค.ศ. 1989
    • การตัดไม้ทำลายป่า: การขยายพื้นที่เกษตรกรรม โดยเฉพาะการปลูกถั่วเหลือง เป็นสาเหตุหลักของการตัดไม้ทำลายป่า
    • ผลกระทบจากสภาพอากาศ: ภัยแล้งและน้ำท่วมส่งผลกระทบต่อผลผลิตทางการเกษตร
    • การเข้าถึงสินเชื่อและเทคโนโลยี: เกษตรกรรายย่อยยังขาดการเข้าถึงสินเชื่อและเทคโนโลยีที่ทันสมัย

8.3. โครงสร้างพื้นฐาน

โครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญของปารากวัยเป็นปัจจัยสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ซึ่งครอบคลุมเครือข่ายคมนาคมและการสื่อสาร

8.3.1. เครือข่ายคมนาคม

เครือข่ายคมนาคมของปารากวัยประกอบด้วยถนน ทางรถไฟ การขนส่งทางน้ำ และทางอากาศ

• ถนน (Carreteras): เป็นเส้นทางคมนาคมหลักทั้งภายในประเทศและเชื่อมต่อกับประเทศเพื่อนบ้าน
  • จากข้อมูลอย่างเป็นทางการของกระทรวงโยธาธิการและการสื่อสารของปารากวัย (M.O.P.C) ในปี ค.ศ. 2019 ปารากวัยมีถนนรวมระยะทาง 78.85 K km โดยในจำนวนนี้เป็นถนนลาดยาง 10.37 K km
  • ทางหลวงสายสำคัญ ได้แก่:
    • ทางหลวงหมายเลข 2 (Ruta 2): เชื่อมต่อกรุงอาซุนซิออนกับเมืองซิวดัดเดลเอสเตทางตะวันออก ซึ่งเป็นศูนย์กลางการค้าสำคัญและเชื่อมต่อกับบราซิล (และท่าเรือปารานากัว) ปัจจุบันกำลังมีการขยายเป็นทางหลวงสองช่องจราจร (dual carriageway) ระยะทาง 149 km ซึ่งเป็นการลงทุนครั้งสำคัญ โดยในเดือนมกราคม ค.ศ. 2022 มีการขยายแล้วเสร็จเกือบ 100 km
    • ทางหลวงหมายเลข 15 (Ruta 15) หรือ ระเบียงชีวมหาสมุทร (Bioceanic Corridor): เป็นโครงการลงทุนขนาดใหญ่ล่าสุดที่จะตัดผ่านตอนเหนือของปารากวัยในแนวนอน เชื่อมต่อบราซิลกับอาร์เจนตินา และต่อไปยังท่าเรือทางตอนเหนือของชิลีและท่าเรือของบราซิล เส้นทางนี้จะเปิดเส้นทางใหม่สำหรับการส่งออกสินค้าไปยังเอเชีย และช่วยพัฒนาภูมิภาคชาโกที่ค่อนข้างโดดเดี่ยวของปารากวัย ในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 2022 ได้มีการเปิดใช้งานถนนระยะทาง 275 km (ประมาณครึ่งหนึ่งของเส้นทาง) เชื่อมต่อการ์เมโล เปรัลตา (อัลโตปารากวย) บนพรมแดนบราซิล กับโลมา ปลาตา (โบเกรอน) ในใจกลางประเทศ
    • ทางหลวงสายอื่น ๆ เชื่อมโยงเมืองสำคัญและพื้นที่เกษตรกรรมทั่วประเทศ
  • สภาพถนนโดยทั่วไปยังต้องการการพัฒนา โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทที่ถนนส่วนใหญ่ยังเป็นถนนลูกรัง
  • ทางรถไฟ (Ferrocarriles): เครือข่ายทางรถไฟของปารากวัยมีจำกัดและไม่ได้รับการพัฒนามากนัก เส้นทางรถไฟสายหลักที่เคยเชื่อมต่ออาซุนซิออนกับเองการ์นาซิออน ปัจจุบันไม่ได้ให้บริการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าเป็นประจำแล้ว ส่วนใหญ่ใช้สำหรับการท่องเที่ยวในระยะทางสั้น ๆ
  • การขนส่งทางน้ำ (Transporte Fluvial): มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับปารากวัยซึ่งเป็นประเทศไม่มีทางออกสู่ทะเล แม่น้ำปารากวัยและแม่น้ำปารานาเป็นเส้นทางขนส่งสินค้าหลัก โดยเชื่อมต่อกับท่าเรือในอาร์เจนตินาและอุรุกวัยเพื่อออกสู่มหาสมุทรแอตแลนติก ระบบแม่น้ำปารานา-ปารากวัยเป็นเส้นทางน้ำธรรมชาติจากเหนือจรดใต้ระยะทาง 1.60 K km ของเครือข่ายที่สามารถเดินเรือได้ ซึ่งช่วยให้ภูมิภาคนี้สามารถเข้าถึงมหาสมุทรได้โดยตรง ท่าเรืออาซุนซิออนเป็นหนึ่งในท่าเรือหลักของปารากวัย
  • ทางอากาศ (Transporte Aéreo):
    • ท่าอากาศยานนานาชาติซิลบิโอ เปตติรอสซี (Aeropuerto Internacional Silvio Pettirossi) ในกรุงอาซุนซิออน เป็นท่าอากาศยานนานาชาติหลักของประเทศ และเป็นจุดแวะพักสำคัญของสายการบินระหว่างประเทศ
    • ท่าอากาศยานนานาชาติกวารานี (Aeropuerto Internacional Guaraní) ในเมืองซิวดัดเดลเอสเต เป็นศูนย์กลางการขนส่งสินค้าทางอากาศระหว่างประเทศที่สำคัญ

    ศูนย์กลางโลจิสติกส์: เมืองสำคัญตามแนวชายแดน เช่น ซิวดัดเดลเอสเต และเองการ์นาซิออน ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์และการค้าที่สำคัญ

8.4. การค้าและการลงทุนจากต่างประเทศ

ปารากวัยเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจเปิดและพยายามดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เพื่อขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจและการสร้างงาน

ประเทศคู่ค้าหลัก:

• บราซิล: เป็นคู่ค้าที่สำคัญที่สุดของปารากวัยทั้งในด้านการส่งออกและนำเข้า ความใกล้ชิดทางภูมิศาสตร์และความเป็นสมาชิกMercosur ร่วมกันทำให้การค้าสะดวก
• อาร์เจนตินา: เป็นคู่ค้าสำคัญอีกประเทศหนึ่ง โดยเฉพาะสินค้าเกษตรและพลังงาน
• ชิลี: เป็นตลาดส่งออกที่สำคัญสำหรับเนื้อวัวของปารากวัย
• รัสเซีย: เป็นผู้นำเข้าเนื้อวัวรายใหญ่ของปารากวัย
• สหภาพยุโรป: เป็นตลาดสำคัญสำหรับสินค้าเกษตรบางประเภท
• สหรัฐอเมริกา: มีความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนที่สำคัญ
• สาธารณรัฐจีน (ไต้หวัน): เนื่องจากปารากวัยยังคงรักษาความสัมพันธ์ทางการทูตกับไต้หวัน จึงมีการค้าและการลงทุนระหว่างกัน แม้จะมีปริมาณไม่มากนักเมื่อเทียบกับคู่ค้าอื่น ๆ

สินค้านำเข้าและส่งออก:

• สินค้าส่งออกหลัก:
  • ถั่วเหลืองและผลิตภัณฑ์จากถั่วเหลือง (น้ำมันถั่วเหลือง, กากถั่วเหลือง)
  • เนื้อวัว
  • ข้าวโพด
  • พลังงานไฟฟ้า (จากเขื่อนอิไตปูและเขื่อนยาซีเรตา)
  • ข้าวสาลี
  • ข้าว
  • ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้
  • เครื่องหนัง
  • เสื้อผ้าและสิ่งทอ (จากอุตสาหกรรมมาคิลาโดรา)
• สินค้านำเข้าหลัก:
  • เครื่องจักรและอุปกรณ์ขนส่ง
  • ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมและเชื้อเพลิง
  • เคมีภัณฑ์
  • สินค้าอุปโภคบริโภค (อิเล็กทรอนิกส์, เครื่องใช้ไฟฟ้า)
  • ยานยนต์
  • อาหารแปรรูป

  สถานการณ์การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI):
  ปารากวัยพยายามส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศผ่านนโยบายต่าง ๆ เช่น:

  • กฎหมายมาคิลาโดรา (Maquila Law): ให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีแก่บริษัทที่เข้ามาตั้งโรงงานผลิตเพื่อส่งออก โดยสามารถนำเข้าวัตถุดิบปลอดภาษีและเสียภาษีเพียงเล็กน้อยเมื่อส่งออกสินค้าสำเร็จรูป อุตสาหกรรมที่ได้รับประโยชน์จากกฎหมายนี้ ได้แก่ สิ่งทอ ชิ้นส่วนยานยนต์ พลาสติก และของเล่น
  • กฎหมายส่งเสริมการลงทุน: ให้การรับประกันและสิทธิประโยชน์แก่นักลงทุนต่างชาติ
  • ต้นทุนแรงงานต่ำ: เป็นปัจจัยดึงดูดการลงทุนในอุตสาหกรรมที่ใช้แรงงานเข้มข้น
  • พลังงานราคาถูก: ไฟฟ้าพลังน้ำที่มีปริมาณมากทำให้ต้นทุนพลังงานต่ำ
  • การเป็นสมาชิก Mercosur: ช่วยให้เข้าถึงตลาดขนาดใหญ่ของประเทศเพื่อนบ้านได้

  อย่างไรก็ตาม การดึงดูด FDI ยังเผชิญกับความท้าทาย เช่น ปัญหาการทุจริตคอร์รัปชัน ความไม่แน่นอนทางการเมืองในบางครั้ง โครงสร้างพื้นฐานที่ยังต้องพัฒนา และระบบราชการที่อาจมีความซับซ้อน
  
  นโยบายที่เกี่ยวข้อง:
  รัฐบาลปารากวัยมีนโยบายส่งเสริมการส่งออกและดึงดูดการลงทุนอย่างต่อเนื่อง รวมถึงการปรับปรุงกฎหมายและกฎระเบียบให้เอื้ออำนวยต่อการทำธุรกิจ การพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษ และการส่งเสริมภาพลักษณ์ของประเทศในเวทีระหว่างประเทศ ในปี ค.ศ. 2012 รัฐบาลปารากวัยได้นำระบบ MERCOSUR (FOCEM) มาใช้เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและการเติบโตของงานผ่านความร่วมมือกับทั้งบราซิลและอาร์เจนตินา
  
  เมืองชายแดนที่สำคัญของปารากวัย ได้แก่ อาซุนซิออน, อัลเบร์ดิ, เองการ์นาซิออน, ปิลาร์ และซิวดัดเดลเอสเต โดยเมืองหลังนี้เป็นเขตการค้าเสรีที่สำคัญที่สุดอันดับสามของโลก รองจากไมอามีและฮ่องกง

8.5. ปัญหาเศรษฐกิจและความยากจน

แม้ว่าเศรษฐกิจของปารากวัยจะมีการเติบโตในบางช่วง แต่ประเทศยังคงเผชิญกับปัญหาเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความยากจนและความเหลื่อมล้ำ ซึ่งส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของประชากรจำนวนมาก โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบาง

ปัญหาเศรษฐกิจหลัก:
1. ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ (Desigualdad de ingresos): ปารากวัยเป็นหนึ่งในประเทศที่มีความเหลื่อมล้ำทางรายได้สูงที่สุดในละตินอเมริกา กลุ่มคนร่ำรวยจำนวนน้อยถือครองทรัพย์สินและรายได้ส่วนใหญ่ของประเทศ ในขณะที่ประชากรส่วนใหญ่มีรายได้ต่ำ
2. อัตราความยากจน (Tasa de pobreza): ประชากรจำนวนมากยังคงอาศัยอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจน โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทและในหมู่ชนพื้นเมือง การเข้าถึงบริการขั้นพื้นฐาน เช่น การศึกษา สาธารณสุข และน้ำสะอาด ยังคงเป็นปัญหาสำหรับคนกลุ่มนี้ ในปี ค.ศ. 2018 ประชากรมากกว่า 26% อยู่ในภาวะยากจน
3. ปัญหาการว่างงาน (Desempleo) และการจ้างงานนอกระบบ (Empleo informal): อัตราการว่างงานยังคงเป็นปัญหา โดยเฉพาะในกลุ่มเยาวชน นอกจากนี้ ภาคเศรษฐกิจนอกระบบมีขนาดใหญ่มาก ทำให้แรงงานจำนวนมากขาดความมั่นคงในการทำงานและไม่ได้รับสวัสดิการที่เหมาะสม
4. การพึ่งพาภาคเกษตรกรรมและสินค้าโภคภัณฑ์: เศรษฐกิจยังคงพึ่งพารายได้จากการส่งออกสินค้าเกษตรและสินค้าโภคภัณฑ์เป็นหลัก ซึ่งมีความผันผวนตามราคาในตลาดโลกและสภาพอากาศ ทำให้เศรษฐกิจขาดเสถียรภาพ
5. การกระจุกตัวของที่ดิน (Concentración de la tierra): ที่ดินเพื่อการเกษตรส่วนใหญ่เป็นของเจ้าของที่ดินรายใหญ่เพียงไม่กี่ราย ทำให้เกษตรกรรายย่อยจำนวนมากไม่มีที่ดินทำกินเป็นของตนเอง หรือมีที่ดินผืนเล็กไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ
6. การทุจริตคอร์รัปชัน (Corrupción): เป็นปัญหาที่กัดกร่อนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ทำลายความเชื่อมั่นในสถาบันของรัฐ และส่งผลให้การจัดสรรทรัพยากรไม่มีประสิทธิภาพ
7. โครงสร้างพื้นฐานที่ยังต้องพัฒนา: แม้จะมีความพยายามในการปรับปรุง แต่โครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งและพลังงานยังต้องการการลงทุนอีกมากเพื่อสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ความพยายามเชิงนโยบายเพื่อแก้ไขปัญหา (โดยคำนึงถึงผลกระทบต่อกลุ่มเปราะบาง):
รัฐบาลปารากวัยได้ดำเนินนโยบายต่าง ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ เช่น:

• โครงการช่วยเหลือทางสังคม: เช่น โครงการเงินอุดหนุนแบบมีเงื่อนไข (Conditional Cash Transfers - CCTs) เพื่อช่วยเหลือครอบครัวยากจน โดยมีเงื่อนไขให้ส่งบุตรหลานเข้าเรียนและรับบริการสาธารณสุข
• การส่งเสริมการจ้างงาน: ผ่านการฝึกอบรมทักษะและการสนับสนุนผู้ประกอบการรายย่อย
• การปฏิรูปที่ดิน: มีความพยายามในการปฏิรูปที่ดินเพื่อกระจายการถือครองที่ดินให้เป็นธรรมมากขึ้น แต่ยังคงเผชิญกับอุปสรรคและการต่อต้านจากกลุ่มผู้มีอิทธิพล
• การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน: เพื่อปรับปรุงการเชื่อมโยงและลดต้นทุนการขนส่ง
• การส่งเสริมการศึกษาและสาธารณสุข: เพื่อพัฒนาทุนมนุษย์และยกระดับคุณภาพชีวิต
• การต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชัน: มีการจัดตั้งหน่วยงานและออกกฎหมายเพื่อต่อต้านการทุจริต แต่การบังคับใช้ยังคงเป็นความท้าทาย

อย่างไรก็ตาม การแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจและความยากจนในปารากวัยยังคงเป็นกระบวนการที่ยาวนานและซับซ้อน จำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็ง การมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน และการให้ความสำคัญกับการพัฒนาที่ยั่งยืนและครอบคลุม เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์จากการพัฒนาจะตกถึงมือประชาชนทุกกลุ่ม โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบางที่สุดในสังคม

9.1. ลักษณะประชากร

ปารากวัยมีประชากรกระจายตัวอย่างไม่สม่ำเสมอทั่วประเทศ โดยประชากรส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในภาคตะวันออกใกล้กับเมืองหลวงและเมืองที่ใหญ่ที่สุดคือ อาซุนซิออน ซึ่งคิดเป็น 10% ของประชากรทั้งประเทศ ภูมิภาคกรันชาโก ซึ่งรวมถึงจังหวัดอัลโตปารากวย โบเกรอน และเปรซิเดนเตอาเยส และคิดเป็นประมาณ 60% ของอาณาเขต มีประชากรอาศัยอยู่น้อยกว่า 4% ประมาณ 63% ของชาวปารากวัยอาศัยอยู่ในเขตเมือง ทำให้ปารากวัยเป็นหนึ่งในประเทศที่มีความเป็นเมืองน้อยที่สุดในทวีปอเมริกาใต้

ตามการสำรวจสำมะโนประชากรปี ค.ศ. 2022 ปารากวัยมีประชากร 6,109,903 คน ในจำนวนนี้ 95% เป็นเมสติโซ/ผิวขาว และ 5% ถูกระบุว่าเป็น "อื่น ๆ" ซึ่งรวมถึงสมาชิกของกลุ่มชนพื้นเมือง 17 กลุ่มชาติพันธุ์และภาษาที่แตกต่างกัน

ดัชนีสถิติประชากรที่สำคัญ: (ข้อมูลอาจมีการเปลี่ยนแปลงตามปีล่าสุด)

• จำนวนประชากรทั้งหมด: ประมาณ 6.1 ล้านคน (จากการสำรวจสำมะโนประชากรปี ค.ศ. 2022) หรือประมาณ 7.3 ล้านคน (ประมาณการปี ค.ศ. 2021)
• ความหนาแน่นของประชากร: โดยเฉลี่ยประมาณ 18 คนต่อตารางกิโลเมตร แต่มีความแตกต่างกันมากระหว่างภาคตะวันออก (หนาแน่นกว่า) และภาคตะวันตก (เบาบางมาก)
• โครงสร้างอายุ: เป็นประเทศที่มีประชากรอายุน้อยจำนวนมาก โดยมีสัดส่วนของเด็กและเยาวชนสูง
• อัตราการเติบโตของประชากร: อยู่ในระดับปานกลาง
• อัตราการขยายตัวของเมือง (Urbanization): เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ประชากรประมาณ 63% อาศัยอยู่ในเขตเมือง โดยเฉพาะในกรุงอาซุนซิออนและปริมณฑล
• ลักษณะการกระจายตัวของประชากร: ประชากรส่วนใหญ่ (กว่า 97%) กระจุกตัวอยู่ในภาคตะวันออกของประเทศ ซึ่งมีสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการตั้งถิ่นฐานและการเกษตรมากกว่าภาคตะวันตก (ชาโก) ซึ่งมีประชากรเบาบางมาก

สังคมปารากวัยโดยรวมยังคงมีลักษณะความเป็นครอบครัวสูงและให้ความสำคัญกับความผูกพันในชุมชน

9.2. กลุ่มชาติพันธุ์

สังคมปารากวัยมีลักษณะทางชาติพันธุ์ที่ค่อนข้างเป็นเนื้อเดียวกันเมื่อเทียบกับประเทศอื่น ๆ ในละตินอเมริกา โดยประชากรส่วนใหญ่มีเชื้อสายผสมระหว่างยุโรป (โดยเฉพาะสเปน) และชนพื้นเมืองกวารานี

องค์ประกอบของประชากร:

• เมสติโซ (Mestizo): เป็นกลุ่มชาติพันธุ์ที่ใหญ่ที่สุดในปารากวัย คิดเป็นสัดส่วนกว่า 90-95% ของประชากรทั้งหมด เกิดจากการผสมผสานทางสายเลือดระหว่างผู้ตั้งถิ่นฐานชาวสเปนในยุคอาณานิคมกับสตรีชาวกวารานีพื้นเมือง การผสมผสานนี้เกิดขึ้นอย่างกว้างขวางและยาวนาน ทำให้วัฒนธรรมและอัตลักษณ์ของชาวปารากวัยส่วนใหญ่มีรากฐานมาจากทั้งสองกลุ่มนี้
• ชนพื้นเมือง (Indígenas): หรือที่เรียกว่า "อินดิเฆนา" คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 2.3% ของประชากรทั้งหมด (จากการสำรวจสำมะโนประชากรปี ค.ศ. 2022) ประกอบด้วยกลุ่มชาติพันธุ์ย่อย ๆ 17 กลุ่มที่ใช้ภาษาและมีวัฒนธรรมแตกต่างกันไป กลุ่มที่ใหญ่ที่สุดคือ ชาวกวารานี ซึ่งแบ่งออกเป็นหลายกลุ่มย่อย เช่น มับยา (Mbyá) อาเช (Aché) ปาอีตาบีเตรา (Paí Tavyterá) และอวา กวารานี (Ava Guaraní) ชนพื้นเมืองส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในภูมิภาคชาโกและพื้นที่ห่างไกลในภาคตะวันออก พวกเขามักเผชิญกับปัญหาความยากจน การถูกกีดกันทางสังคม และการสูญเสียที่ดินทำกิน
• กลุ่มผู้อพยพและลูกหลาน: ตลอดประวัติศาสตร์ ปารากวัยได้รับผู้อพยพจากหลายประเทศเข้ามาตั้งถิ่นฐาน กลุ่มที่สำคัญได้แก่:
  • ชาวเยอรมัน: อพยพเข้ามาในช่วงปลายคริสต์ศตวรรษที่ 19 และต้นคริสต์ศตวรรษที่ 20 รวมถึงกลุ่มเมนโนไนต์ (Mennonites) ซึ่งเป็นนิกายโปรเตสแตนต์ที่พูดภาษาเยอรมันและอพยพเข้ามาในช่วงทศวรรษ 1920 เพื่อหนีการกดขี่ทางศาสนา พวกเขาตั้งถิ่นฐานในภูมิภาคชาโกและมีชื่อเสียงด้านการเกษตรและการรวมกลุ่มเป็นชุมชนที่เข้มแข็ง มีชาวเมนโนไนต์ที่พูดภาษาเยอรมันประมาณ 25,000 คนอาศัยอยู่ในชาโกของปารากวัย ผู้ตั้งถิ่นฐานชาวเยอรมันได้ก่อตั้งเมืองหลายแห่ง เช่น โอเอนาอู, ฟิลาเดลเฟีย, นอยลันด์, โอบลิกาโด และนูเอบาเฆร์มาเนีย เว็บไซต์ที่ส่งเสริมการอพยพของชาวเยอรมันไปยังปารากวัยอ้างว่า 5-7% ของประชากรมีเชื้อสายเยอรมัน รวมถึง 150,000 คนที่มีเชื้อสายเยอรมัน-บราซิล
  • ชาวญี่ปุ่น: อพยพเข้ามาในช่วงทศวรรษ 1930 และหลังสงครามโลกครั้งที่สอง ส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรรมและมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาภาคเกษตรของปารากวัย พวกเขามีชุมชนที่เข้มแข็งและยังคงรักษาวัฒนธรรมประเพณีของญี่ปุ่นไว้
  • ชาวเกาหลี: อพยพเข้ามาในช่วงทศวรรษ 1960 และ 1970 ส่วนใหญ่ประกอบธุรกิจในเขตเมือง
  • ชาวอิตาลี รัสเซีย ยูเครน โปแลนด์: อพยพเข้ามาในช่วงต่าง ๆ และมีส่วนร่วมในการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของปารากวัย ตั้งแต่ทศวรรษ 1920-1930 ปารากวัยได้รับคลื่นผู้อพยพชาวสลาฟที่ตั้งถิ่นฐานในอาซุนซิออนและทางตอนใต้ของปารากวัย (อิตาปูอา, มิซิโอเนส และเญเอมบูกู) โดยเฉพาะในเมืองฟรัม, โกโรเนลโบกาโด, เองการ์นาซิออน, ซานฆวนเดลปารานา, ซานอิกนาซิโอ และปิลาร์
  • ชาวอาหรับ (โดยเฉพาะจากเลบานอน) ชาวจีน และชาวไต้หวัน: ส่วนใหญ่เข้ามาประกอบธุรกิจการค้า
  • ชาวบราซิล: เป็นกลุ่มผู้อพยพที่ใหญ่ที่สุดในปัจจุบัน ประมาณ 400,000 คน ส่วนใหญ่เข้ามาทำเกษตรกรรม (เรียกว่า "บราซิกวาโยส") และมีบทบาทสำคัญในภาคการผลิตถั่วเหลือง ชาวบราซิล-ปารากวัยจำนวนมากมีเชื้อสายเยอรมัน อิตาลี และโปแลนด์
  • ชาวอาร์เจนตินา อเมริกัน โบลิเวีย เวเนซุเอลา เม็กซิโก ชิลี และอุรุกวัย: มีจำนวนไม่มากนัก
  • ชาวปารากวัยเชื้อสายแอฟริกา (Afro-Paraguayans): มีจำนวนประมาณ 63,000 คน หรือคิดเป็น 1% ของประชากร เป็นลูกหลานของทาสชาวแอฟริกันที่ถูกนำเข้ามาในยุคอาณานิคม หรือผู้อพยพในภายหลัง

  ปัญหาสังคมของการอยู่ร่วมกันและสิทธิของชนกลุ่มน้อย:
  แม้ว่าสังคมปารากวัยโดยรวมจะมีการผสมผสานทางวัฒนธรรมค่อนข้างดี แต่ก็ยังคงมีปัญหาการเลือกปฏิบัติและการกีดกันต่อชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะชนพื้นเมือง ซึ่งมักจะประสบปัญหาความยากจน การเข้าไม่ถึงบริการขั้นพื้นฐาน และการถูกละเมิดสิทธิในที่ดิน รัฐบาลปารากวัยมีความพยายามในการส่งเสริมสิทธิของชนพื้นเมืองและชนกลุ่มน้อยอื่น ๆ แต่ยังคงมีความท้าทายในการนำนโยบายไปปฏิบัติให้เกิดผลอย่างแท้จริง การสร้างสังคมที่เคารพความหลากหลายและให้โอกาสที่เท่าเทียมกันแก่ทุกกลุ่มชาติพันธุ์ยังคงเป็นเป้าหมายสำคัญ

  9.2.1. ปัญหาสังคมของชนพื้นเมือง

  ชนพื้นเมืองในปารากวัย ซึ่งประกอบด้วยกลุ่มชาติพันธุ์ต่าง ๆ 17 กลุ่ม ส่วนใหญ่เป็นชาวกวารานีและกลุ่มอื่น ๆ ในภูมิภาคชาโก เป็นกลุ่มประชากรที่เปราะบางและเผชิญกับปัญหาสังคม เศรษฐกิจ และสิทธิมนุษยชนที่ซับซ้อนและหยั่งรากลึก
  
  สถานะทางเศรษฐกิจและสังคม:

  • ความยากจน: ชนพื้นเมืองเป็นกลุ่มที่ยากจนที่สุดกลุ่มหนึ่งในปารากวัย อัตราความยากจนในหมู่ชนพื้นเมืองสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศอย่างมีนัยสำคัญ
  • การว่างงานและการขาดโอกาสทางเศรษฐกิจ: โอกาสในการประกอบอาชีพมีจำกัด ส่วนใหญ่ยังคงดำรงชีพด้วยเกษตรกรรมแบบยังชีพ การล่าสัตว์ เก็บของป่า หรือรับจ้างรายวัน
  • การเข้าถึงบริการขั้นพื้นฐาน: การเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพ บริการสาธารณสุข น้ำดื่มสะอาด และสุขาภิบาล ยังคงเป็นปัญหาใหญ่สำหรับชุมชนพื้นเมืองจำนวนมาก อัตราการไม่รู้หนังสือในหมู่ชนพื้นเมืองอยู่ที่ 7.1% เทียบกับอัตรา 51% ของประชากรทั่วไป (ข้อมูลสำมะโนปี 2002) มีเพียง 2.5% ของประชากรพื้นเมืองที่เข้าถึงน้ำดื่มสะอาด และเพียง 9.5% ที่มีไฟฟ้าใช้ (ข้อมูลปี 2002)

  ปัญหาเรื่องสิทธิในที่ดิน:

  • การสูญเสียที่ดินดั้งเดิม: ชนพื้นเมืองจำนวนมากสูญเสียที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัยดั้งเดิมของตนให้กับการขยายตัวของภาคเกษตรกรรม (โดยเฉพาะการปลูกถั่วเหลืองและการทำปศุสัตว์) การตัดไม้ทำลายป่า และโครงการพัฒนาต่าง ๆ
  • การขาดเอกสารสิทธิ์ในที่ดิน: ชุมชนพื้นเมืองจำนวนมากไม่มีเอกสารสิทธิ์ในที่ดินที่ชัดเจน ทำให้มีความเสี่ยงสูงที่จะถูกขับไล่ออกจากที่ดิน
  • ความขัดแย้งเรื่องที่ดิน: เกิดความขัดแย้งบ่อยครั้งระหว่างชุมชนพื้นเมืองกับเจ้าของที่ดินรายใหญ่หรือบริษัทเอกชน

  ความพยายามในการอนุรักษ์วัฒนธรรม:

  • การสูญเสียภาษาและวัฒนธรรม: การติดต่อกับสังคมภายนอกและการขาดการสนับสนุนทำให้ภาษาและวัฒนธรรมดั้งเดิมของชนพื้นเมืองหลายกลุ่มกำลังตกอยู่ในภาวะเสี่ยงต่อการสูญหาย แม้ว่าภาษากวารานีจะเป็นภาษาราชการ แต่ภาษาของกลุ่มย่อยอื่น ๆ อาจไม่ได้รับการส่งเสริมเท่าที่ควร มีภาษาพื้นเมืองประมาณ 19 ภาษาที่พูดในปารากวัย ซึ่งหลายภาษาใกล้จะสูญพันธุ์ ภาษาเช่น กัวนา, อาโยเรโอ และ อิชิร (ชามาโกโก) ถือว่าใกล้สูญพันธุ์
  • ความพยายามในการฟื้นฟู: มีความพยายามจากองค์กรชนพื้นเมืองและองค์กรพัฒนาเอกชนในการอนุรักษ์และฟื้นฟูภาษา วัฒนธรรม และภูมิปัญญาท้องถิ่น

  การเข้าถึงการศึกษาและบริการสุขภาพ:

  • การศึกษา: อัตราการเข้าเรียนและการสำเร็จการศึกษาของเด็กชนพื้นเมืองยังต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ มีปัญหาการขาดแคลนครู สื่อการเรียนการสอนที่ไม่สอดคล้องกับวัฒนธรรม และระยะทางที่ห่างไกลจากโรงเรียน
  • สุขภาพ: ชนพื้นเมืองมักประสบปัญหาสุขภาพที่เกี่ยวข้องกับภาวะทุพโภชนาการ โรคติดต่อ และการขาดสุขอนามัยที่ดี การเข้าถึงสถานบริการสาธารณสุขเป็นไปได้ยากเนื่องจากความห่างไกลและอุปสรรคทางวัฒนธรรมและภาษา

  ประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้อง:

  • การเลือกปฏิบัติและการกีดกัน: ชนพื้นเมืองมักถูกเลือกปฏิบัติและกีดกันทางสังคม เศรษฐกิจ และการเมือง