ประเทศกัมพูชา

3.1. ยุคก่อนประวัติศาสตร์

มีหลักฐานการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์ในยุคหินเก่าในดินแดนที่ปัจจุบันคือประเทศกัมพูชา ซึ่งรวมถึงเครื่องมือหินกรวดควอตซ์และควอตไซต์ที่พบในชั้นดินริมแม่น้ำโขงในจังหวัดสตึงแตรงและกระแจะ รวมถึงในจังหวัดกำปอต หลักฐานทางโบราณคดีบางชิ้นแสดงให้เห็นว่าชุมชนนักล่าสัตว์และเก็บของป่าอาศัยอยู่ในภูมิภาคนี้ในช่วงยุคโฮโลซีน แหล่งค้นพบทางโบราณคดีที่เก่าแก่ที่สุดในกัมพูชาคือถ้ำลานสแปน (ល្អាងស្ពាន_{Laang Spean}^{ภาษาเขมร}) ซึ่งอยู่ในสมัยวัฒนธรรมฮัวบินเหียน การขุดค้นในชั้นล่างของถ้ำแห่งนี้ให้ข้อมูลอายุจากคาร์บอนกัมมันตรังสีประมาณ 6000 ปีก่อนคริสตกาล ชั้นบนของแหล่งเดียวกันนี้ให้หลักฐานการเปลี่ยนผ่านสู่ยุคหินใหม่ โดยมีเครื่องปั้นดินเผาที่เก่าแก่ที่สุดในกัมพูชา

บันทึกทางโบราณคดีสำหรับช่วงเวลาระหว่างยุคโฮโลซีนและยุคเหล็กยังคงมีจำกัด เหตุการณ์สำคัญในยุคก่อนประวัติศาสตร์คือการเข้ามาของกลุ่มเกษตรกรผู้ปลูกข้าวกลุ่มแรกจากทางเหนือ ซึ่งเริ่มขึ้นในสหัสวรรษที่สามก่อนคริสตกาล หลักฐานก่อนประวัติศาสตร์คือ "เนินดินวงกลม" ที่ค้นพบในดินแดงใกล้เมืองเมมอต (Memot) และในภูมิภาคที่ติดกันของเวียดนามในช่วงปลายทศวรรษ 1950 หน้าที่และอายุของเนินดินเหล่านี้ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ และบางแห่งอาจมีอายุย้อนไปถึงสหัสวรรษที่สองก่อนคริสตกาล แหล่งโบราณคดีก่อนประวัติศาสตร์อื่น ๆ ที่ไม่ทราบอายุแน่ชัดคือ สำโรงเซน (Samrong Sen) (ไม่ไกลจากเมืองหลวงโบราณอุดงค์) ซึ่งการสำรวจครั้งแรกเริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2418 (ค.ศ. 1875) และ พนมสเนย์ (Phum Snay) ในจังหวัดบันทายมีชัยทางตอนเหนือ

การใช้เหล็กเริ่มขึ้นประมาณ 500 ปีก่อนคริสตกาล โดยมีหลักฐานสนับสนุนจากที่ราบสูงโคราชในประเทศไทยปัจจุบัน ในกัมพูชา มีการค้นพบแหล่งตั้งถิ่นฐานยุคเหล็กบางแห่งใต้ปราสาทบากseiจำกรองและปราสาทอื่น ๆ สมัยอังกอร์ ขณะที่เนินดินวงกลมถูกค้นพบที่แหล่งโลเวีย (Lovea) ซึ่งอยู่ห่างจากอังกอร์ไปทางตะวันตกเฉียงเหนือหลายกิโลเมตร การค้นพบหลุมฝังศพเป็นหลักฐานถึงการมีอาหารและการค้าที่ดีขึ้น รวมถึงการมีโครงสร้างทางสังคมและการจัดการแรงงาน ลูกปัดแก้วชนิดต่าง ๆ ที่ค้นพบจากแหล่งโบราณคดี เช่น แหล่งพนมสเนย์ทางตะวันตกเฉียงเหนือและแหล่งโปรเฮียร์ (Prohear) ทางตะวันออกเฉียงใต้ ชี้ให้เห็นว่ามีเครือข่ายการค้าหลักสองแห่งในเวลานั้น เครือข่ายทั้งสองนี้แยกจากกันตามช่วงเวลาและพื้นที่ ซึ่งบ่งชี้ว่ามีการเปลี่ยนแปลงจากเครือข่ายหนึ่งไปยังอีกเครือข่ายหนึ่งประมาณคริสต์ศตวรรษที่ 2-4 อาจเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงทางอำนาจทางสังคมและการเมือง

3.2. อาณาจักรฟูนันและเจนละ

ในช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 3, 4 และ 5 รัฐที่ได้รับอิทธิพลจากอินเดียคืออาณาจักรฟูนันและอาณาจักรที่สืบทอดต่อมาคืออาณาจักรเจนละ ได้รวมตัวกันในบริเวณที่เป็นประเทศกัมพูชาและเวียดนามตะวันตกเฉียงใต้ในปัจจุบัน เป็นเวลากว่า 2,000 ปี ดินแดนที่จะกลายเป็นกัมพูชาได้ดูดซับอิทธิพลจากอินเดีย และส่งต่ออิทธิพลเหล่านั้นไปยังอารยธรรมอื่น ๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งต่อมาได้กลายเป็นประเทศไทยและลาว

อาณาจักรฟูนันเป็นรัฐแรกที่มีการรวมศูนย์อำนาจและได้รับอิทธิพลจากอินเดียในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ มีศูนย์กลางอยู่ที่ลุ่มแม่น้ำโขงตอนล่าง และมีการติดต่อค้าขายกับอินเดียและจีน อาณาจักรฟูนันรับเอาศาสนาพราหมณ์-ฮินดูและพระพุทธศาสนา รวมถึงระบบการปกครองและตัวอักษรจากอินเดีย

อาณาจักรเจนละ ซึ่งเดิมเป็นรัฐบรรณาการของฟูนัน ได้ขยายอำนาจขึ้นและในที่สุดก็เข้ายึดครองฟูนันในช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 7 เจนละสืบทอดวัฒนธรรมอินเดียจากฟูนัน และขยายอาณาเขตออกไปอย่างกว้างขวาง อย่างไรก็ตาม ในช่วงปลายคริสต์ศตวรรษที่ 8 อาณาจักรเจนละได้แตกออกเป็นเจนละบก (อยู่ทางเหนือ) และเจนละน้ำ (อยู่ทางใต้) เนื่องจากความขัดแย้งภายในและการรุกรานจากภายนอก โดยเฉพาะจากชวา

3.3. จักรวรรดิเขมร (ยุคเมืองพระนคร)

จักรวรรดิเขมรเติบโตขึ้นจากส่วนที่เหลือของอาณาจักรเจนละ และก่อตั้งขึ้นอย่างมั่นคงในปี พ.ศ. 1345 (ค.ศ. 802) เมื่อพระเจ้าชัยวรมันที่ 2 (ครองราชย์ประมาณ ค.ศ. 790 - 835) ประกาศอิสรภาพจากชวาและสถาปนาตนเองเป็นเทวราชา พระองค์และผู้สืบทอดได้สถาปนาลัทธิเทวราชาและเริ่มการพิชิตดินแดนต่าง ๆ จนก่อตั้งเป็นจักรวรรดิที่รุ่งเรืองในพื้นที่ตั้งแต่คริสต์ศตวรรษที่ 9 ถึง 15 ในรัชสมัยของพระเจ้าชัยวรมันที่ 8 จักรวรรดิอังกอร์ถูกโจมตีโดยกองทัพมองโกลของกุบไล ข่าน แต่พระองค์สามารถเจรจาสงบศึกได้

ประมาณคริสต์ศตวรรษที่ 13 คณะธรรมทูตจากศรีลังกาได้นำศาสนาพุทธนิกายเถรวาทกลับเข้ามาเผยแผ่ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อีกครั้ง (เคยมีการส่งคณะธรรมทูตมาก่อนหน้านี้ในช่วงทศวรรษ 1190) ศาสนานี้ได้แพร่หลายและในที่สุดก็เข้ามาแทนที่ศาสนาฮินดูและศาสนาพุทธมหายานในฐานะศาสนาที่ได้รับความนิยมในอังกอร์ อย่างไรก็ตาม ศาสนาพุทธนิกายเถรวาทไม่ได้เป็นศาสนาประจำชาติอย่างเป็นทางการจนกระทั่งปี พ.ศ. 1838 (ค.ศ. 1295) เมื่อพระเจ้าอินทรวรมันที่ 3 ขึ้นครองราชย์

จักรวรรดิเขมรเป็นจักรวรรดิที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 12 ศูนย์กลางอำนาจของจักรวรรดิคือเมืองพระนคร (Angkor) ซึ่งมีการสร้างเมืองหลวงหลายแห่งในช่วงที่จักรวรรดิรุ่งเรืองถึงขีดสุด ในปี พ.ศ. 2550 (ค.ศ. 2007) ทีมนักวิจัยนานาชาติที่ใช้ภาพถ่ายดาวเทียมและเทคนิคสมัยใหม่อื่น ๆ สรุปว่าเมืองพระนครเป็นเมืองยุคก่อนอุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดในโลก โดยมีพื้นที่เมืองแผ่ขยายออกไปถึง 2.98 K km² เมืองนี้อาจรองรับประชากรได้ถึง 1 ล้านคน

หลังจากการสู้รบหลายครั้งกับอาณาจักรเพื่อนบ้าน เมืองพระนครถูกอาณาจักรอยุธยาปล้นสะดมและถูกทิ้งร้างในปี พ.ศ. 1975 (ค.ศ. 1432) เนื่องจากความล้มเหลวทางนิเวศวิทยาและการพังทลายของโครงสร้างพื้นฐาน

3.4. ยุคมืด (หลังยุคเมืองพระนคร)

ช่วงเวลานี้เริ่มต้นหลังจากการล่มสลายของเมืองพระนครในปี พ.ศ. 1975 (ค.ศ. 1432) จักรวรรดิเขมรที่เคยยิ่งใหญ่ได้เสื่อมอำนาจลงอย่างมาก เมืองหลวงถูกย้ายหลายครั้ง เช่น ไปยังกรุงจตุมุข (พนมเปญในปัจจุบัน) และต่อมาคือกรุงละแวก (Lovek) การย้ายเมืองหลวงเหล่านี้ส่วนหนึ่งเพื่อหลีกหนีการรุกรานจากอาณาจักรอยุธยา (สยาม) และเพื่อแสวงหาเส้นทางการค้าทางทะเลใหม่ ๆ

ในช่วงยุคมืดนี้ กัมพูชาต้องเผชิญกับการรุกรานและการแทรกแซงจากอาณาจักรเพื่อนบ้านอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะจากสยามทางทิศตะวันตกและเวียดนามทางทิศตะวันออก สยามได้เข้าปล้นสะดมเมืองหลวงหลายครั้งและกวาดต้อนผู้คนรวมถึงทรัพย์สินไปเป็นจำนวนมาก ในขณะที่เวียดนามก็ค่อย ๆ ขยายอิทธิพลเข้ามาในดินแดนดินดอนสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ซึ่งเดิมเคยเป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิเขมร พระเจ้าบรมราชาที่ 2 (เจ้าสามพระยา) แห่งอยุธยาได้ยึดเมืองพระนครได้ในปี พ.ศ. 1974 และตั้งโอรสคือเจ้าพระยานครอินทร์ให้ปกครองเมืองพระนครในฐานะเมืองประเทศราช

ความไม่มั่นคงทางการเมืองภายในประเทศก็เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้กัมพูชาอ่อนแอลง มีการแย่งชิงอำนาจกันเองในหมู่เจ้านายเขมรบ่อยครั้ง ทำให้ประเทศขาดเสถียรภาพและไม่สามารถรวมพลังกันเพื่อต่อต้านการรุกรานจากภายนอกได้ กษัตริย์เขมรบางพระองค์พยายามที่จะฟื้นฟูอำนาจของอาณาจักร แต่ก็ไม่ประสบความสำเร็จมากนัก

ในช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 16 มีการติดต่อกับชาติตะวันตก เช่น โปรตุเกสและสเปน ซึ่งเข้ามาค้าขายและเผยแผ่ศาสนา แต่ก็ไม่ได้ช่วยให้สถานการณ์ทางการเมืองของกัมพูชาดีขึ้นมากนัก ในที่สุดในช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 19 กัมพูชาก็ตกอยู่ภายใต้อิทธิพลของทั้งสยามและเวียดนาม จนกระทั่งฝรั่งเศสเข้ามามีบทบาทและสถาปนากัมพูชาเป็นรัฐในอารักขา

ชาวเขาเผ่าเขมรบนถูก "ตามล่าอย่างไม่หยุดหย่อนและถูกจับไปเป็นทาสโดยชาวสยาม (ไทย) ชาวอันนัม (เวียดนาม) และชาวกัมพูชา"

ดินดอนสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงซึ่งเดิมเป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิเขมร ถูกเวียดนามควบคุมมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2241 (ค.ศ. 1698) โดยพระเจ้าไชยเชษฐาที่ 2 ได้อนุญาตให้ชาวเวียดนามเข้ามาตั้งถิ่นฐานในพื้นที่ดังกล่าวก่อนหน้านั้นหลายทศวรรษ

3.5. ยุคอาณานิคมฝรั่งเศส

ในปี พ.ศ. 2406 (ค.ศ. 1863) พระบาทสมเด็จพระนโรดม ได้ลงนามในสนธิสัญญาอารักขากับฝรั่งเศส สมัยอารักขาของฝรั่งเศสกินเวลาจนถึงปี พ.ศ. 2496 (ค.ศ. 1953) โดยมีการหยุดชะงักช่วงสั้น ๆ เมื่อราชอาณาจักรถูกจักรวรรดิญี่ปุ่นยึดครองตั้งแต่ปี พ.ศ. 2484 ถึง พ.ศ. 2488 (ค.ศ. 1941 ถึง 1945) และในเวลาเดียวกันก็ดำรงอยู่ในฐานะรัฐหุ่นเชิดของราชอาณาจักรกัมพูชา ในปี พ.ศ. 2488 (ค.ศ. 1945) ระหว่างปี พ.ศ. 2417 ถึง พ.ศ. 2505 (ค.ศ. 1874 ถึง 1962) ประชากรทั้งหมดเพิ่มขึ้นจากประมาณ 946,000 คนเป็น 5.7 ล้านคน

หลังจากการสวรรคตของพระบาทสมเด็จพระนโรดมในปี พ.ศ. 2447 (ค.ศ. 1904) ฝรั่งเศสได้เข้ามามีบทบาทในการเลือกกษัตริย์ และพระสีสุวัตถิ์ พระอนุชาของพระนโรดม ได้ขึ้นครองราชย์ ราชบัลลังก์ว่างลงในปี พ.ศ. 2484 (ค.ศ. 1941) ด้วยการสวรรคตของพระสีสุวัตถิ์ มุนีวงศ์ พระโอรสของพระสีสุวัตถิ์ และฝรั่งเศสได้มองข้ามพระสีสุวัตถิ์ มุนีเรศ พระโอรสของพระสีสุวัตถิ์ มุนีวงศ์ โดยเห็นว่าพระองค์มีความคิดเป็นอิสระมากเกินไป แทนที่ด้วย พระนโรดม สีหนุ พระนัดดาฝ่ายพระมารดาของพระบาทสมเด็จพระสีสุวัตถิ์ ได้รับการสถาปนาขึ้นครองราชย์ ฝรั่งเศสคิดว่าพระนโรดม สีหนุที่ยังทรงพระเยาว์จะควบคุมได้ง่าย ภายใต้รัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระนโรดม สีหนุ กัมพูชาได้รับเอกราชจากฝรั่งเศสเมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2496 (ค.ศ. 1953)

3.6. เอกราชและสงครามกลางเมือง

หลังได้รับเอกราชจากฝรั่งเศส กัมพูชาต้องเผชิญกับความวุ่นวายทางการเมืองภายในประเทศ อิทธิพลจากสงครามเวียดนามที่ขยายเข้ามา และการปะทุของสงครามกลางเมืองที่ยืดเยื้อเป็นเวลานาน

3.6.1. ยุคสีหนุ (พ.ศ. 2496 - 2513)

ในปี พ.ศ. 2498 (ค.ศ. 1955) พระบาทสมเด็จพระนโรดม สีหนุ สละราชสมบัติให้แก่พระบิดาของพระองค์คือ พระบาทสมเด็จพระนโรดม สุรามฤต เพื่อเข้าร่วมในเวทีการเมืองและได้รับเลือกตั้งเป็นนายกรัฐมนตรี เมื่อพระบิดาสวรรคตในปี พ.ศ. 2503 (ค.ศ. 1960) พระนโรดม สีหนุได้กลับขึ้นเป็นประมุขแห่งรัฐอีกครั้ง โดยดำรงตำแหน่งเป็นเจ้าชาย (Prince) ในขณะที่สงครามเวียดนามกำลังดำเนินไป พระนโรดม สีหนุได้ใช้นโยบายเป็นกลางอย่างเป็นทางการในสงครามเย็น พระองค์อนุญาตให้คอมมิวนิสต์เวียดนามใช้กัมพูชาเป็นที่พักพิงและเส้นทางส่งกำลังบำรุงอาวุธและความช่วยเหลืออื่น ๆ ให้แก่กองกำลังของพวกเขาที่กำลังสู้รบในเวียดนามใต้ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2510 (ค.ศ. 1967) นักข่าวหนังสือพิมพ์วอชิงตันโพสต์ สแตนลีย์ คาร์โนว์ ได้รับการบอกเล่าจากพระนโรดม สีหนุว่า หากสหรัฐฯ ต้องการทิ้งระเบิดฐานที่มั่นของคอมมิวนิสต์เวียดนาม พระองค์จะไม่คัดค้าน เว้นแต่ชาวกัมพูชาจะเสียชีวิต

ข้อความเดียวกันนี้ถูกส่งไปยังเชสเตอร์ โบวล์ส ทูตของประธานาธิบดีลินดอน บี. จอห์นสันของสหรัฐฯ ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2511 (ค.ศ. 1968) ในที่สาธารณะ พระนโรดม สีหนุปฏิเสธสิทธิ์ของสหรัฐฯ ในการใช้การโจมตีทางอากาศในกัมพูชา และในวันที่ 26 มีนาคม พระองค์ตรัสว่า "การโจมตีทางอาญาเหล่านี้ต้องหยุดลงทันทีและอย่างเด็ดขาด" ในวันที่ 28 มีนาคม มีการจัดงานแถลงข่าวและพระนโรดม สีหนุได้ร้องขอต่อสื่อมวลชนระหว่างประเทศว่า "ข้าพเจ้าขอเรียกร้องให้ท่านเผยแพร่จุดยืนที่ชัดเจนนี้ของกัมพูชาในต่างประเทศ นั่นคือ ข้าพเจ้าจะคัดค้านการทิ้งระเบิดทุกรูปแบบบนดินแดนกัมพูชาไม่ว่าจะด้วยข้ออ้างใดก็ตาม" อย่างไรก็ตาม การทิ้งระเบิดยังคงดำเนินต่อไป

3.6.2. สาธารณรัฐเขมรและสงครามกลางเมือง (พ.ศ. 2513 - 2518)

ขณะเสด็จเยือนกรุงปักกิ่งในปี พ.ศ. 2513 (ค.ศ. 1970) พระบาทสมเด็จพระนโรดม สีหนุ ถูกรัฐประหารโดยนายพลลอน นอล นายกรัฐมนตรี และเจ้าฟ้าสีสุวัตถิ์ สิริมตะ เมื่อการรัฐประหารเสร็จสิ้น ระบอบการปกครองใหม่ซึ่งเรียกร้องให้คอมมิวนิสต์เวียดนามออกจากกัมพูชา ได้รับการสนับสนุนทางการเมืองจากสหรัฐอเมริกา กองกำลังเวียดนามเหนือและเวียดกง ซึ่งต้องการรักษาฐานที่มั่นและเส้นทางส่งกำลังบำรุงจากเวียดนามเหนือ ได้เปิดฉากโจมตีกองกำลังของรัฐบาลใหม่ พระมหากษัตริย์ทรงเรียกร้องให้ผู้ติดตามของพระองค์ช่วยกันโค่นล้มรัฐบาลนี้ ซึ่งเป็นการเร่งให้เกิดสงครามกลางเมืองกัมพูชา

กลุ่มกบฏเขมรแดงเริ่มใช้พระองค์เพื่อหาเสียงสนับสนุน ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2513 ถึง พ.ศ. 2515 ความขัดแย้งในกัมพูชาส่วนใหญ่เป็นการสู้รบระหว่างรัฐบาลและกองทัพกัมพูชา กับกองกำลังของเวียดนามเหนือ เมื่อพวกเขาเข้าควบคุมดินแดนกัมพูชา คอมมิวนิสต์เวียดนามได้จัดตั้งโครงสร้างทางการเมืองใหม่ ซึ่งในที่สุดก็ถูกครอบงำโดยคอมมิวนิสต์กัมพูชา ซึ่งปัจจุบันเรียกว่าเขมรแดง

เอกสารที่ค้นพบจากหอจดหมายเหตุของโซเวียตหลังปี พ.ศ. 2534 เผยให้เห็นว่าความพยายามของเวียดนามเหนือในการยึดครองกัมพูชาในปี พ.ศ. 2513 นั้นเกิดขึ้นตามคำร้องขออย่างชัดเจนของเขมรแดง และมีการเจรจาโดยนวน เจีย ซึ่งขณะนั้นเป็นผู้บัญชาการอันดับสองของพล พต หน่วยรบของกองทัพเวียดนามเหนือ (NVA) ได้บุกโจมตีที่มั่นของกองทัพกัมพูชา ขณะที่พรรคคอมมิวนิสต์กัมพูชา (CPK) ขยายการโจมตีเส้นทางการสื่อสาร เพื่อตอบโต้การรุกรานของเวียดนามเหนือ ประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันของสหรัฐฯ ได้ประกาศว่ากองกำลังภาคพื้นดินของสหรัฐฯ และเวียดนามใต้ได้เข้าสู่กัมพูชาในปฏิบัติการที่มุ่งทำลายฐานที่มั่นของ NVA ในกัมพูชา (ดู การรุกรานกัมพูชา)

ในวันขึ้นปีใหม่ พ.ศ. 2518 (ค.ศ. 1975) กองกำลังคอมมิวนิสต์ได้เปิดฉากการรุก ซึ่งในเวลา 117 วัน ได้นำไปสู่การล่มสลายของสาธารณรัฐเขมร การโจมตีพร้อมกันรอบปริมณฑลของพนมเปญได้ตรึงกำลังของฝ่ายสาธารณรัฐไว้ ในขณะที่หน่วยอื่น ๆ ของ CPK ได้เข้ายึดฐานยิงที่ควบคุมเส้นทางส่งกำลังบำรุงที่สำคัญทางตอนล่างของแม่น้ำโขง การขนส่งอาวุธยุทโธปกรณ์และข้าวสารทางอากาศที่ได้รับทุนสนับสนุนจากสหรัฐฯ สิ้นสุดลงเมื่อสภาคองเกรสปฏิเสธความช่วยเหลือเพิ่มเติมแก่กัมพูชา รัฐบาลลอน นอลในพนมเปญยอมจำนนเมื่อวันที่ 17 เมษายน พ.ศ. 2518 เพียง 5 วันหลังจากที่คณะผู้แทนสหรัฐฯ อพยพออกจากกัมพูชา

3.6.3. ระบอบเขมรแดง (กัมพูชาประชาธิปไตย) และทุ่งสังหาร (พ.ศ. 2518 - 2522)

ระบอบเขมรแดงภายใต้การนำของพล พต ได้ขึ้นสู่อำนาจในปี พ.ศ. 2518 และเปลี่ยนชื่อประเทศเป็นกัมพูชาประชาธิปไตย ระบอบการปกครองใหม่นี้ได้จำลองแบบมาจากจีนในยุคเหมาเจ๋อตงช่วงการก้าวกระโดดไกลไปข้างหน้า โดยทันทีที่เข้าสู่อำนาจ ได้มีการอพยพผู้คนออกจากเมือง และส่งประชาชนทั้งหมดไปทำงานในโครงการเกษตรกรรมในชนบท พวกเขาพยายามสร้างระบบเกษตรกรรมของประเทศขึ้นใหม่ตามแบบอย่างของคริสต์ศตวรรษที่ 11 ยกเลิกการแพทย์แผนตะวันตก และทำลายวัดวาอาราม ห้องสมุด และสิ่งใดก็ตามที่ถือว่าเป็นของตะวันตก

ประมาณการจำนวนผู้เสียชีวิตจากระบอบเขมรแดงมีตั้งแต่ 1 ถึง 3 ล้านคน ตัวเลขที่มักอ้างถึงคือ 2 ล้านคน (ประมาณหนึ่งในสี่ของประชากรในขณะนั้น) ยุคนี้ทำให้เกิดคำว่า "ทุ่งสังหาร" (Killing Fields) และเรือนจำต็วลสแลงก็เป็นที่รู้จักในประวัติศาสตร์การสังหารหมู่ ผู้คนหลายแสนคนหลบหนีข้ามพรมแดนไปยังประเทศไทยที่อยู่ใกล้เคียง ระบอบการปกครองนี้มุ่งเป้าไปที่กลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยอย่างไม่สมส่วน ชาวจามมุสลิมถูกกวาดล้างอย่างหนัก โดยประชากรของพวกเขากว่าครึ่งหนึ่งถูกกำจัด พล พตมุ่งมั่นที่จะรักษาอำนาจของตนและกำจัดศัตรูหรือภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้น จึงได้เพิ่มการกระทำที่รุนแรงและก้าวร้าวต่อประชาชนของตน

การบังคับส่งตัวกลับประเทศในปี พ.ศ. 2513 และการเสียชีวิตในยุคเขมรแดงทำให้ประชากรชาวเวียดนามในกัมพูชาลดลงจากระหว่าง 250,000 ถึง 300,000 คนในปี พ.ศ. 2512 เหลือเพียง 56,000 คนในปี พ.ศ. 2527 เหยื่อส่วนใหญ่ของระบอบเขมรแดงไม่ใช่ชนกลุ่มน้อย แต่เป็นชาวเขมรเอง ผู้ประกอบวิชาชีพ เช่น แพทย์ ทนายความ และครู ถูกตั้งเป้าหมาย ตามคำกล่าวของรอเบิร์ต ดี. แคปแลน "แว่นตาเป็นอันตรายถึงชีวิตพอ ๆ กับดาวเหลือง" เนื่องจากถูกมองว่าเป็นสัญลักษณ์ของปัญญาชน

สถาบันทางศาสนาถูกโจมตีโดยเขมรแดง สถาปัตยกรรมเขมรส่วนใหญ่ วัดพุทธของกัมพูชา 95% ถูกทำลาย

3.7. ยุคปัจจุบัน (พ.ศ. 2536 - ปัจจุบัน)

ยุคปัจจุบันของกัมพูชาเริ่มต้นหลังจากการลงนามในข้อตกลงสันติภาพปารีสในปี พ.ศ. 2534 (ค.ศ. 1991) ซึ่งนำไปสู่การสิ้นสุดสงครามกลางเมืองที่ยาวนาน และการจัดตั้งองค์การบริหารชั่วคราวแห่งสหประชาชาติในกัมพูชา (UNTAC) เพื่อดูแลการเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตย

3.7.2. รัฐบาลฮุน เซน และสถานการณ์ทางการเมือง

ฮุน เซน และพรรคประชาชนกัมพูชา (CPP) ได้ก้าวขึ้นมามีอำนาจทางการเมืองอย่างต่อเนื่องและยาวนาน การปกครองของฮุน เซน เผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์ในประเด็นเกี่ยวกับประชาธิปไตย การละเมิดสิทธิมนุษยชน การจำกัดเสรีภาพในการแสดงออกและสื่อ รวมถึงการกล่าวหาเรื่องการทุจริตคอร์รัปชันและการปกครองแบบอำนาจนิยม

เหตุการณ์ทางการเมืองที่สำคัญในยุคนี้รวมถึง การปะทะกันทางทหารในปี พ.ศ. 2540 ซึ่งส่งผลให้ฮุน เซน สามารถรวบอำนาจได้อย่างเบ็ดเสร็จมากขึ้น และการยุบพรรคสงเคราะห์ชาติ (CNRP) ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายค้านหลักในปี พ.ศ. 2560 ก่อนการเลือกตั้งทั่วไปปี พ.ศ. 2561 ส่งผลให้พรรค CPP ชนะการเลือกตั้งอย่างถล่มทลายและกลายเป็นรัฐพรรคเดียวในทางพฤตินัย

ศาลพิเศษกัมพูชา (Khmer Rouge Tribunal) ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติ ได้ดำเนินการสอบสวนและดำเนินคดีกับอดีตผู้นำเขมรแดงในข้อหาก่ออาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมต่อมวลมนุษยชาติ อย่างไรก็ตาม ฮุน เซน คัดค้านการพิจารณาคดีหรือการสอบสวนอดีตเจ้าหน้าที่เขมรแดงในวงกว้าง ในปี พ.ศ. 2553 (ค.ศ. 2010) คัง เก็กเอียว (สหายดุจ) เป็นสมาชิกเขมรแดงคนแรกที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดในฐานะอดีตผู้บัญชาการเรือนจำต็วลสแลง และถูกตัดสินจำคุกตลอดชีวิต ต่อมาในปี พ.ศ. 2557 (ค.ศ. 2014) ศาลได้ตัดสินให้เขียว สัมพัน อดีตประมุขแห่งรัฐ และนวน เจีย หัวหน้าฝ่ายอุดมการณ์ จำคุกตลอดชีวิตในข้อหาก่ออาชญากรรมสงคราม

หลังการเลือกตั้งทั่วไปปี พ.ศ. 2556 (ค.ศ. 2013) ข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริตการเลือกตั้งจากพรรคสงเคราะห์ชาติได้นำไปสู่การประท้วงต่อต้านรัฐบาลอย่างกว้างขวางซึ่งดำเนินต่อไปจนถึงปีถัดมา การประท้วงสิ้นสุดลงหลังจากการปราบปรามโดยกองกำลังของรัฐบาล

การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ได้แพร่กระจายไปยังกัมพูชาในช่วงต้นปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) แม้จะสามารถควบคุมการแพร่ระบาดของโรคได้เป็นส่วนใหญ่ในปีนั้น แต่ระบบสาธารณสุขของประเทศก็ตกอยู่ภายใต้แรงกดดันจากการระบาดครั้งใหญ่ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) ซึ่งทำให้ต้องมีการล็อกดาวน์หลายครั้ง และส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรง โดยเฉพาะอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว

นายกรัฐมนตรีฮุน เซน ซึ่งดำรงตำแหน่งมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2528 (ค.ศ. 1985) เป็นหนึ่งในผู้นำที่ดำรงตำแหน่งยาวนานที่สุดในโลก เขาถูกกล่าวหาว่าปราบปรามฝ่ายตรงข้ามและนักวิจารณ์ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) ฮุน เซน ได้ประกาศสนับสนุนให้ฮุน มาแณต บุตรชายของเขา สืบทอดตำแหน่งต่อจากการเลือกตั้งทั่วไปครั้งต่อไปในปี พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023) รายงานของฮิวแมนไรท์วอทช์ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 แสดงให้เห็นถึงการทุจริตการเลือกตั้งและการปลอมแปลงคะแนนเสียงจำนวนมากในการเลือกตั้งระดับคอมมูนในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 ในการเลือกตั้งเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 พรรคประชาชนกัมพูชา (CPP) ที่เป็นรัฐบาลชนะอย่างถล่มทลายในการเลือกตั้งที่มีข้อบกพร่อง หลังจากตัดสิทธิ์พรรคฝ่ายค้านที่สำคัญที่สุดของกัมพูชาคือพรรคแสงเทียน (Candlelight Party) เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม พ.ศ. 2566 ฮุน มาแณต ได้สาบานตนเข้ารับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีกัมพูชาคนใหม่

4.1. ลักษณะภูมิประเทศ

กัมพูชามีลักษณะภูมิประเทศที่หลากหลาย ตั้งแต่ที่ราบลุ่มภาคกลางอันกว้างใหญ่ ซึ่งเป็นอู่ข้าวอู่น้ำของประเทศและเป็นที่ตั้งของทะเลสาบโตนเลสาบ ทะเลสาบน้ำจืดที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แม่น้ำโขงซึ่งเป็นแม่น้ำสายสำคัญไหลผ่านตอนกลางของประเทศ นำความอุดมสมบูรณ์มาสู่พื้นที่โดยรอบ นอกจากนี้ยังมีทิวเขาที่สำคัญ เช่น เทือกเขาบรรทัดทางตะวันตกเฉียงใต้ เทือกเขากระวาน และเทือกเขาพนมดงรักทางตอนเหนือ ซึ่งเป็นพรมแดนธรรมชาติกับประเทศไทย

4.2. ภูมิอากาศ

ภูมิอากาศของกัมพูชา เช่นเดียวกับส่วนอื่น ๆ ของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ถูกครอบงำโดยลมมรสุม ซึ่งเรียกว่าภูมิอากาศแบบร้อนชื้นและแห้งแล้งเนื่องจากความแตกต่างของฤดูกาลที่ชัดเจน

กัมพูชามีช่วงอุณหภูมิตั้งแต่ 21 °C ถึง 35 °C และประสบกับมรสุมเขตร้อน ลมมรสุมตะวันตกเฉียงใต้พัดเข้าสู่แผ่นดิน นำลมที่เต็มไปด้วยความชื้นจากอ่าวไทยและมหาสมุทรอินเดียตั้งแต่เดือนพฤษภาคมถึงตุลาคม ลมมรสุมตะวันออกเฉียงเหนือนำมาซึ่งฤดูแล้ง ซึ่งกินเวลาตั้งแต่เดือนพฤศจิกายนถึงเมษายน ประเทศนี้มีปริมาณน้ำฝนมากที่สุดตั้งแต่เดือนกันยายนถึงตุลาคม โดยมีช่วงเวลาที่แห้งแล้งที่สุดตั้งแต่เดือนมกราคมถึงกุมภาพันธ์

จากข้อมูลของศูนย์วิจัยเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศและสหประชาชาติ กัมพูชาถือเป็นประเทศที่เปราะบางที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เช่นเดียวกับฟิลิปปินส์ เกือบทุกจังหวัดในกัมพูชาได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ประชากรในพื้นที่ชนบทชายฝั่งมีความเสี่ยงเป็นพิเศษ การขาดแคลนน้ำสะอาด น้ำท่วมรุนแรง โคลนถล่ม ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น และพายุที่อาจสร้างความเสียหาย เป็นข้อกังวลหลักตามรายงานของ Cambodia Climate Change Alliance การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อระดับน้ำ นิเวศวิทยา และผลผลิตของทะเลสาบโตนเลสาบในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางอาหารและการเกษตรของประชากรส่วนใหญ่ของกัมพูชา

กัมพูชามีสองฤดูที่แตกต่างกัน ฤดูฝน ซึ่งเริ่มตั้งแต่เดือนพฤษภาคมถึงตุลาคม อุณหภูมิอาจลดลงถึง 22 °C และโดยทั่วไปจะมีความชื้นสูง ฤดูแล้งเริ่มตั้งแต่เดือนพฤศจิกายนถึงเมษายน ซึ่งอุณหภูมิอาจสูงถึง 40 °C ในช่วงเดือนเมษายน เคยเกิดน้ำท่วมครั้งใหญ่ในปี พ.ศ. 2544 (ค.ศ. 2001) และอีกครั้งในปี พ.ศ. 2545 (ค.ศ. 2002) โดยมีน้ำท่วมในระดับหนึ่งเกือบทุกปี น้ำท่วมรุนแรงยังส่งผลกระทบต่อ 17 จังหวัดในกัมพูชาในช่วงฤดูไต้ฝุ่นแปซิฟิกปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020)

4.3. ความหลากหลายทางชีวภาพและปัญหาสิ่งแวดล้อม

พื้นที่สงวนชีวมณฑลโตนเลสาบเป็นพื้นที่สงวนที่ล้อมรอบทะเลสาบโตนเลสาบ ครอบคลุมทะเลสาบและเก้าจังหวัด ได้แก่ จังหวัดกำปงธม จังหวัดเสียมราฐ จังหวัดพระตะบอง จังหวัดโพธิสัตว์ จังหวัดกำปงชนัง จังหวัดบันทายมีชัย จังหวัดไพลิน จังหวัดอุดรมีชัย และจังหวัดพระวิหาร ในปี พ.ศ. 2540 (ค.ศ. 1997) พื้นที่นี้ได้รับการเสนอชื่อให้เป็นพื้นที่สงวนชีวมณฑลของยูเนสโกได้สำเร็จ ถิ่นที่อยู่อาศัยที่สำคัญอื่น ๆ ได้แก่ ป่าดิบชื้นและป่าเต็งรังของจังหวัดมณฑลคีรี ซึ่งได้รับการคุ้มครองโดยเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าแก้วสีมา เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าพนมพริช และป่าสงวนมณฑลคีรี (เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าศรีพก) รวมถึงจังหวัดรัตนคีรี และระบบนิเวศเทือกเขาบรรทัด รวมถึงอุทยานแห่งชาติพระมณีวงศ์ อุทยานแห่งชาติโบตุมสาคร และเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าพนมอาออรัลและเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าพนมสำกอส

ความหลากหลายทางชีวภาพของกัมพูชาส่วนใหญ่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของป่าดิบชื้นตามฤดูกาล ซึ่งมีพันธุ์ไม้ที่บันทึกไว้ประมาณ 180 ชนิด และระบบนิเวศริมน้ำ มีสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนม 212 ชนิด นก 536 ชนิด สัตว์เลื้อยคลาน 240 ชนิด ปลาน้ำจืด 850 ชนิด (บริเวณทะเลสาบโตนเลสาบ) และปลาทะเล 435 ชนิดที่บันทึกไว้ทางวิทยาศาสตร์ ความหลากหลายทางชีวภาพส่วนใหญ่นี้กระจุกตัวอยู่รอบทะเลสาบโตนเลสาบและเขตสงวนชีวมณฑลโดยรอบ

กองทุนสัตว์ป่าโลกสากล (WWF) จำแนกเขตชีวภูมิศาสตร์บนบกที่แตกต่างกันหกแห่งในกัมพูชา ได้แก่ ป่าฝนเทือกเขาบรรทัด ป่าแล้งอินโดจีนตอนกลาง ป่าดิบแล้งอินโดจีนตะวันออกเฉียงใต้ ป่าเขตร้อนเทือกเขาอันนัมตอนใต้ ป่าบึงน้ำจืดโตนเลสาบ และป่าพรุโตนเลสาบ-แม่โขง

อัตราการตัดไม้ทำลายป่าในกัมพูชาเป็นหนึ่งในอัตราที่สูงที่สุดในโลก และมักถูกมองว่าเป็นปัญหาสิ่งแวดล้อมที่ทำลายล้างมากที่สุดเพียงอย่างเดียวในประเทศ พื้นที่ป่าปฐมภูมิของกัมพูชาลดลงจากกว่า 70% ในปี พ.ศ. 2512 (ค.ศ. 1969) เหลือเพียง 3.1% ในปี พ.ศ. 2550 (ค.ศ. 2007) ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2550 ป่าปฐมภูมิเหลือน้อยกว่า 3.22 K km² ส่งผลให้ความยั่งยืนในอนาคตของป่าสงวนของกัมพูชาตกอยู่ภายใต้ภัยคุกคามอย่างรุนแรง ในช่วงปี พ.ศ. 2553-2558 (ค.ศ. 2010-2015) อัตราการตัดไม้ทำลายป่าต่อปีอยู่ที่ 1.3% ความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมยังรวมถึงอุทยานแห่งชาติและเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าในวงกว้าง และพันธุ์สัตว์ที่ใกล้สูญพันธุ์และพันธุ์เฉพาะถิ่นจำนวนมากกำลังถูกคุกคามจากการสูญเสียถิ่นที่อยู่ สาเหตุของการตัดไม้ทำลายป่าในกัมพูชามีตั้งแต่การลักลอบตัดไม้อย่างฉวยโอกาสไปจนถึงการถางป่าขนาดใหญ่จากโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่และกิจกรรมทางการเกษตร การตัดไม้ทำลายป่าเกี่ยวข้องกับประชากรในท้องถิ่น ธุรกิจและหน่วยงานของกัมพูชา รวมถึงบรรษัทข้ามชาติจากทั่วโลก

ปัญหาทุ่นระเบิดยังคงเป็นปัญหาสิ่งแวดล้อมและมนุษยธรรมที่สำคัญ กัมพูชาเป็นหนึ่งในประเทศที่มีทุ่นระเบิดตกค้างมากที่สุดในโลก ซึ่งเป็นผลมาจากสงครามและความขัดแย้งหลายทศวรรษ ทุ่นระเบิดเหล่านี้ก่อให้เกิดความเสียหายต่อชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน ทำให้พื้นที่เกษตรกรรมไม่สามารถใช้งานได้ และเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศ มีความพยายามในการเก็บกู้ทุ่นระเบิดอย่างต่อเนื่อง แต่ก็ยังคงมีพื้นที่อีกมากที่ยังไม่ปลอดภัย

แผนการพัฒนาไฟฟ้าพลังน้ำในลุ่มน้ำโขงตอนบน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศลาว ก่อให้เกิด "อันตรายอย่างแท้จริงต่อแหล่งอาหารของเวียดนามและกัมพูชา เขื่อนต้นน้ำจะคุกคามแหล่งประมงซึ่งเป็นแหล่งโปรตีนส่วนใหญ่ของกัมพูชา และอาจทำให้แม่น้ำโขงขาดตะกอนที่เวียดนามต้องการสำหรับอู่ข้าวอู่น้ำ" แหล่งประมงที่อุดมสมบูรณ์ของทะเลสาบโตนเลสาบ ซึ่งเป็นทะเลสาบน้ำจืดที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เป็นแหล่งโปรตีนหลักของประเทศที่ยากจนแห่งนี้ ทะเลสาบแห่งนี้แทบจะหายไปในฤดูแล้งแล้วขยายตัวอย่างมหาศาลเมื่อน้ำจากแม่น้ำโขงไหลย้อนกลับเมื่อฝนมา "ปลาเหล่านั้นมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการดำรงชีวิตของพวกเขา ทั้งในด้านเศรษฐกิจและโภชนาการ" กอร์ดอน โฮลท์กรีฟ ศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัยวอชิงตันกล่าว เขาชี้ให้เห็นว่าไม่มีเขื่อนใดที่สร้างขึ้นหรือกำลังสร้างบนแม่น้ำโขง "ที่บ่งชี้ถึงผลลัพธ์ที่ดีสำหรับแหล่งประมง"

ในช่วงทศวรรษ 2010 รัฐบาลและระบบการศึกษาของกัมพูชาได้เพิ่มการมีส่วนร่วมและความร่วมมือกับกลุ่มสิ่งแวดล้อมทั้งในระดับชาติและระดับนานาชาติ ยุทธศาสตร์และแผนปฏิบัติการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (NESAP) ฉบับใหม่สำหรับกัมพูชาจะดำเนินการตั้งแต่ปลายปี พ.ศ. 2559 (ค.ศ. 2016) ถึง พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023) และมีแนวคิดใหม่ ๆ เกี่ยวกับวิธีการกระตุ้นการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืนสำหรับประเทศ

5.1. โครงสร้างรัฐบาล

การเมืองระดับชาติในกัมพูชาดำเนินไปภายใต้กรอบของรัฐธรรมนูญแห่งชาติปี พ.ศ. 2536 รัฐบาลเป็นราชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญที่ดำเนินการในฐานะประชาธิปไตยแบบมีผู้แทน นายกรัฐมนตรีกัมพูชา ซึ่งปัจจุบันคือ ฮุน มาแณต เป็นหัวหน้ารัฐบาล ในขณะที่พระมหากษัตริย์กัมพูชา (ปัจจุบันคือ พระบาทสมเด็จพระบรมนาถ นโรดม สีหมุนี) เป็นประมุขแห่งรัฐ นายกรัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งจากพระมหากษัตริย์ตามคำแนะนำและความเห็นชอบของรัฐสภา นายกรัฐมนตรีและผู้ได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีใช้อำนาจบริหาร

อำนาจนิติบัญญัติถูกแบ่งปันโดยฝ่ายบริหารและรัฐสภาแบบสองสภา (សភាតំណាងរាស្ត្រ_{sâphéa tâmnang réastrâ}^{ภาษาเขมร}) ซึ่งประกอบด้วยสภาล่างคือ รัฐสภา (រដ្ឋសភា_{rôdthâsâphéa}^{ภาษาเขมร}) และสภาสูงคือ วุฒิสภา (ព្រឹទ្ធសភា_{prœtthôsâphéa}^{ภาษาเขมร}) สมาชิกรัฐสภาจำนวน 125 ที่นั่งได้รับเลือกตั้งผ่านระบบสัดส่วนและดำรงตำแหน่งสูงสุดห้าปี วุฒิสภามี 61 ที่นั่ง โดยสองที่นั่งได้รับการแต่งตั้งจากพระมหากษัตริย์และอีกสองที่นั่งโดยรัฐสภา ส่วนที่เหลือได้รับการเลือกตั้งจากสมาชิกสภาឃុំ (คอมมูน) จาก 24 จังหวัดของกัมพูชา สมาชิกวุฒิสภาดำรงตำแหน่งหกปี

เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2547 (ค.ศ. 2004) พระบาทสมเด็จพระบรมนาถ นโรดม สีหมุนี ได้รับเลือกจากกรมปรึกษาราชบัลลังก์พิเศษเก้าสมาชิก ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการคัดเลือกที่ดำเนินการอย่างรวดเร็วหลังจากการสละราชสมบัติของพระบาทสมเด็จพระนโรดม สีหนุ หนึ่งสัปดาห์ก่อนหน้านั้น การเลือกตั้งของพระสีหมุนีได้รับการรับรองจากนายกรัฐมนตรีฮุน เซน และประธานรัฐสภา เจ้าชายนโรดม รณฤทธิ์ (พระเชษฐาต่างมารดาของพระมหากษัตริย์และปัจจุบันเป็นหัวหน้าคณะที่ปรึกษา) ซึ่งทั้งสองพระองค์เป็นสมาชิกของกรมปรึกษาราชบัลลังก์ พระองค์ทรงประกอบพระราชพิธีบรมราชาภิเษกในกรุงพนมเปญเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม พ.ศ. 2547

แม้จะเป็นประเทศประชาธิปไตยแบบหลายพรรคอย่างเป็นทางการ แต่ในความเป็นจริง "ประเทศยังคงเป็นรัฐพรรคเดียวที่ถูกครอบงำโดยพรรคประชาชนกัมพูชาและนายกรัฐมนตรีฮุน เซน ซึ่งเป็นอดีตเจ้าหน้าที่เขมรแดงที่กลับใจและอยู่ในอำนาจมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2528 (ค.ศ. 1985) การเปิดประตูรับการลงทุนใหม่ ๆ ในช่วงที่เขาดำรงตำแหน่งได้ให้ประโยชน์แก่กลุ่มคนใกล้ชิดของเขาและภรรยาของเขา บุน รานี" ตามคำกล่าวของเมกา บาห์รี นักเขียนของ ฟอบส์ รัฐบาลกัมพูชาถูกเดวิด โรเบิร์ตส์ ผู้อำนวยการฮิวแมนไรท์วอทช์ประจำเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ บรรยายว่าเป็น "กลุ่มพันธมิตรที่ค่อนข้างเผด็จการผ่านประชาธิปไตยแบบผิวเผิน"

นายกรัฐมนตรีฮุน เซน เคยให้คำมั่นว่าจะปกครองจนกว่าจะอายุ 74 ปี รัฐบาลของเขาถูกกล่าวหาอยู่เป็นประจำว่าละเลยสิทธิมนุษยชนและปราบปรามผู้เห็นต่างทางการเมือง ผลการเลือกตั้งทั่วไปปี พ.ศ. 2556 (ค.ศ. 2013) ถูกฝ่ายค้านโต้แย้ง นำไปสู่การประท้วงในเมืองหลวง ผู้ประท้วงได้รับบาดเจ็บและเสียชีวิตในกรุงพนมเปญซึ่งมีรายงานว่ามีผู้ประท้วงรวมตัวกัน 20,000 คน โดยบางส่วนปะทะกับตำรวจปราบจลาจล ฮุน เซน ซึ่งมาจากครอบครัวเกษตรกรที่ต่ำต้อย มีอายุเพียง 33 ปีเมื่อเขาขึ้นสู่อำนาจในปี พ.ศ. 2528 และถูกบางคนมองว่าเป็นเผด็จการที่ปกครองมายาวนาน ฮุน เซน ได้รับการสืบทอดตำแหน่งนายกรัฐมนตรีโดยบุตรชายของเขา ฮุน มาแณต ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023) หลังจากการเลือกตั้งที่สื่ออิสระและสื่อต่างประเทศ รวมถึงนักการเมือง มองว่าไม่เสรีและไม่ยุติธรรม ฮุน เซน ยังคงเป็นผู้ปกครองโดยพฤตินัยของกัมพูชาผ่านการเป็นผู้นำพรรคประชาชนกัมพูชาอย่างต่อเนื่อง หลังการเลือกตั้งวุฒิสภาปี พ.ศ. 2567 (ค.ศ. 2024) ฮุน เซน ได้เป็นประธานวุฒิสภา ซึ่งเป็นตำแหน่งที่ให้เขามีอำนาจลงนามในกฎหมายแทนพระมหากษัตริย์ในกรณีที่พระองค์ไม่อยู่

นับตั้งแต่การปราบปรามผู้เห็นต่างทางการเมืองและสื่อเสรีในปี พ.ศ. 2560 (ค.ศ. 2017) กัมพูชาถูกบรรยายว่าเป็นรัฐพรรคการเมืองเดียวโดยพฤตินัย

5.2. พรรคการเมืองสำคัญและการเลือกตั้ง

พรรคการเมืองหลักในกัมพูชาคือ พรรคประชาชนกัมพูชา (Cambodian People's Party - CPP) ซึ่งครองอำนาจมาอย่างยาวนานภายใต้การนำของอดีตนายกรัฐมนตรีฮุน เซน และปัจจุบันคือ ฮุน มาแณต พรรค CPP มีฐานเสียงที่แข็งแกร่งในชนบทและในหมู่ข้าราชการ

พรรคฝ่ายค้านที่เคยมีบทบาทสำคัญคือ พรรคสงเคราะห์ชาติกัมพูชา (Cambodia National Rescue Party - CNRP) ซึ่งเป็นการรวมตัวของพรรคสมรังสีและพรรคสิทธิมนุษยชน พรรค CNRP ได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นอย่างมากในการเลือกตั้งปี พ.ศ. 2556 (ค.ศ. 2013) แต่ต่อมาถูกศาลฎีกายุบพรรคในปี พ.ศ. 2560 (ค.ศ. 2017) ก่อนการเลือกตั้งทั่วไปปี พ.ศ. 2561 (ค.ศ. 2018) ส่งผลให้พรรค CPP ชนะการเลือกตั้งอย่างถล่มทลายโดยไม่มีคู่แข่งที่สำคัญ

ปัจจุบัน พรรคแสงเทียน (Candlelight Party) ซึ่งเคยเป็นพรรคสมรังสีเดิม ได้กลับมามีบทบาทในฐานะพรรคฝ่ายค้าน แต่ก็เผชิญกับแรงกดดันและข้อจำกัดทางการเมืองอย่างมาก

ระบบการเลือกตั้งของกัมพูชาเป็นแบบระบบสัดส่วนแบบบัญชีรายชื่อ (party-list proportional representation) สำหรับการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภา และมีการเลือกตั้งระดับท้องถิ่น (คอมมูน/สังกัด) ผลการเลือกตั้งครั้งสำคัญในอดีต เช่น การเลือกตั้งปี พ.ศ. 2536 ที่จัดโดย UNTAC ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญสู่ระบอบประชาธิปไตย ส่วนการเลือกตั้งปี พ.ศ. 2556 แสดงให้เห็นถึงการเติบโตของฝ่ายค้าน และการเลือกตั้งปี พ.ศ. 2561 ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางว่าไม่เสรีและไม่ยุติธรรมเนื่องจากการยุบพรรคฝ่ายค้านหลัก

ความหมายทางการเมืองของการเลือกตั้งในกัมพูชามักเกี่ยวข้องกับประเด็นเสถียรภาพทางการเมือง การแข่งขันระหว่างพรรคการเมือง และข้อกังวลเกี่ยวกับประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน

5.3. ระบบตุลาการและกฎหมาย

ระบบศาลยุติธรรมของกัมพูชาประกอบด้วยศาลชั้นต้น ศาลอุทธรณ์ และศาลฎีกา นอกจากนี้ยังมีศาลรัฐธรรมนูญทำหน้าที่พิจารณาความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายต่าง ๆ อย่างไรก็ตาม ระบบตุลาการของกัมพูชามักถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าขาดความเป็นอิสระและอยู่ภายใต้อิทธิพลของฝ่ายบริหาร

กฎหมายสำคัญของกัมพูชาครอบคลุมหลายด้าน รวมถึงกฎหมายแพ่ง กฎหมายอาญา กฎหมายพาณิชย์ และกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีความพยายามในการปฏิรูปกฎหมายและระบบยุติธรรม โดยได้รับความช่วยเหลือจากนานาชาติ รวมถึงการจัดตั้งศาลคดีเขมรแดง (Extraordinary Chambers in the Courts of Cambodia - ECCC) เพื่อดำเนินคดีกับอดีตผู้นำเขมรแดงในข้อหาอาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมต่อมวลมนุษยชาติ

สถานการณ์หลักนิติธรรมในกัมพูชายังคงเป็นประเด็นที่น่ากังวล มีรายงานเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายที่ไม่เท่าเทียม การขาดความโปร่งใส และการทุจริตคอร์รัปชันในระบบยุติธรรม ประเด็นท้าทายสำคัญ ได้แก่ การเสริมสร้างความเป็นอิสระของฝ่ายตุลาการ การปรับปรุงการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมสำหรับประชาชน และการสร้างความเชื่อมั่นในระบบกฎหมาย

5.4. สิทธิมนุษยชนและปัญหาการทุจริต

สถานการณ์สิทธิมนุษยชนในกัมพูชายังคงเป็นที่น่ากังวลและถูกจับตามองจากประชาคมระหว่างประเทศ ประเด็นสำคัญที่ถูกหยิบยกขึ้นมาบ่อยครั้งคือการจำกัดเสรีภาพในการแสดงออก การรวมตัว และการชุมนุมโดยสงบ มีรายงานการคุกคามและการดำเนินคดีต่อนักปกป้องสิทธิมนุษยชน นักข่าว และสมาชิกพรรคฝ่ายค้าน การยุบพรรคสงเคราะห์ชาติ (CNRP) ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายค้านหลักในปี พ.ศ. 2560 (ค.ศ. 2017) และการปราบปรามสื่ออิสระและองค์กรภาคประชาสังคม ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อพื้นที่ประชาธิปไตยในประเทศ

รัฐบาลกัมพูชามักตอบโต้ข้อกล่าวหาเรื่องการละเมิดสิทธิมนุษยชนโดยอ้างถึงความจำเป็นในการรักษาความมั่นคงและเสถียรภาพของชาติ อย่างไรก็ตาม องค์กรภาคประชาสังคมทั้งในและต่างประเทศยังคงเรียกร้องให้รัฐบาลเคารพและปกป้องสิทธิมนุษยชนตามพันธกรณีระหว่างประเทศ

ปัญหาการทุจริตคอร์รัปชันเป็นอีกหนึ่งความท้าทายสำคัญที่กัดกร่อนการพัฒนาประเทศและหลักนิติธรรม กัมพูชามักได้รับการจัดอันดับให้อยู่ในกลุ่มประเทศที่มีระดับการทุจริตสูงจากองค์กรระหว่างประเทศ เช่น องค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติ (Transparency International) การทุจริตเกิดขึ้นในหลายระดับ ตั้งแต่การเรียกรับสินบนเล็กน้อยไปจนถึงการทุจริตในโครงการขนาดใหญ่ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการบริหารจัดการภาครัฐ การจัดสรรทรัพยากร และความเชื่อมั่นของนักลงทุน

แม้จะมีการจัดตั้งหน่วยงานต่อต้านการทุจริตและมีการออกกฎหมายที่เกี่ยวข้อง แต่ความพยายามในการต่อต้านการทุจริตยังไม่ประสบผลสำเร็จเท่าที่ควร การขาดเจตจำนงทางการเมืองที่แท้จริง การบังคับใช้กฎหมายที่อ่อนแอ และวัฒนธรรมการยกเว้นโทษสำหรับผู้มีอิทธิพล ยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ

6.1. ความสัมพันธ์กับประเทศสำคัญ

กัมพูชามีความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนและหลากหลายกับประเทศสำคัญต่าง ๆ ทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก:

• เวียดนาม: มีความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์ที่ยาวนานและใกล้ชิด แต่ก็มีความตึงเครียดในประเด็นพรมแดนและการอพยพของชาวเวียดนาม เวียดนามเคยมีบทบาทสำคัญในการโค่นล้มระบอบเขมรแดง ปัจจุบันมีความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการเมืองที่สำคัญ
• ไทย: เป็นประเทศเพื่อนบ้านที่มีความสัมพันธ์ทั้งในด้านความร่วมมือและความขัดแย้ง เคยมีกรณีพิพาทเรื่องปราสาทเขาพระวิหาร แต่ปัจจุบันมีความร่วมมือทางการค้า การลงทุน และการท่องเที่ยวที่เพิ่มมากขึ้น
• จีน: กลายเป็นพันธมิตรทางเศรษฐกิจและการเมืองที่สำคัญที่สุดของกัมพูชาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จีนให้ความช่วยเหลือด้านการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและการทหารจำนวนมากแก่กัมพูชา ซึ่งทำให้กัมพูชามีแนวโน้มที่จะสนับสนุนนโยบายของจีนในเวทีระหว่างประเทศ
• สหรัฐอเมริกา: มีความสัมพันธ์ที่ขึ้น ๆ ลง ๆ สหรัฐฯ ให้ความช่วยเหลือด้านการพัฒนาและสนับสนุนประเด็นสิทธิมนุษยชนและประชาธิปไตย แต่ก็มีความเห็นต่างในประเด็นการเมืองภายในของกัมพูชา
• ฝรั่งเศส: อดีตเจ้าอาณานิคม ยังคงมีความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมและการศึกษาที่ใกล้ชิด ฝรั่งเศสให้ความช่วยเหลือด้านการพัฒนาและสนับสนุนการใช้ภาษาฝรั่งเศสในกัมพูชา
• ญี่ปุ่น: เป็นผู้ให้ความช่วยเหลือรายใหญ่ของกัมพูชา โดยเฉพาะด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา และการเก็บกู้ทุ่นระเบิด มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการลงทุนที่แน่นแฟ้น
• เกาหลีใต้: มีการลงทุนทางเศรษฐกิจในกัมพูชาเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะในภาคอุตสาหกรรมและการก่อสร้าง รวมถึงมีความร่วมมือทางวัฒนธรรม

ความสัมพันธ์เหล่านี้มักได้รับอิทธิพลจากผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ภูมิรัฐศาสตร์ และประเด็นทางประวัติศาสตร์ โดยกัมพูพยายามรักษาสมดุลในความสัมพันธ์กับประเทศมหาอำนาจต่าง ๆ ในขณะที่ยังคงให้ความสำคัญกับประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียน

กัมพูชาและจีนได้สานสัมพันธ์กันในช่วงทศวรรษ 2010 บริษัทจีนแห่งหนึ่งซึ่งได้รับการสนับสนุนจากกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน ได้สร้างท่าเรือน้ำลึกตามแนวชายฝั่งอ่าวไทยของกัมพูชายาว 90 km ในจังหวัดเกาะกง ท่าเรือนี้ลึกพอที่จะใช้สำหรับเรือสำราญ เรือบรรทุกสินค้าขนาดใหญ่ หรือเรือรบ การสนับสนุนทางการทูตของกัมพูชามีค่าอย่างยิ่งต่อความพยายามของปักกิ่งในการอ้างสิทธิ์ในพื้นที่พิพาทในทะเลจีนใต้ เนื่องจากกัมพูชาเป็นสมาชิกของอาเซียน และเนื่องจากภายใต้กฎของอาเซียน "การคัดค้านของสมาชิกคนหนึ่งสามารถขัดขวางความคิดริเริ่มของกลุ่มใด ๆ ได้" กัมพูชาจึงมีประโยชน์ทางการทูตต่อจีนในฐานะเครื่องถ่วงดุลต่อประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับสหรัฐอเมริกา

กัมพูชาเป็นประเทศที่สงบสุขที่สุดอันดับที่ 70 ของโลก ตามดัชนีสันติภาพโลกปี 2024

6.2. การเป็นสมาชิกองค์การระหว่างประเทศ

กัมพูชาเป็นสมาชิกขององค์การระหว่างประเทศหลายแห่ง ซึ่งสะท้อนถึงความพยายามในการบูรณาการเข้ากับประชาคมโลกและส่งเสริมผลประโยชน์ของชาติผ่านความร่วมมือพหุภาคี องค์การระหว่างประเทศที่สำคัญที่กัมพูชาเป็นสมาชิก ได้แก่:

• สหประชาชาติ (United Nations - UN): กัมพูชาเข้าเป็นสมาชิกสหประชาชาติตั้งแต่ปี พ.ศ. 2498 (ค.ศ. 1955) และมีส่วนร่วมในกิจกรรมต่าง ๆ ของ UN รวมถึงการรักษาสันติภาพ การพัฒนา และการส่งเสริมสิทธิมนุษยชน UN เคยมีบทบาทสำคัญในการบริหารประเทศในช่วงเปลี่ยนผ่าน (UNTAC)
• สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (Association of Southeast Asian Nations - ASEAN): กัมพูชาเข้าเป็นสมาชิกอาเซียนเมื่อวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2542 (ค.ศ. 1999) การเป็นสมาชิกอาเซียนมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อนโยบายต่างประเทศและเศรษฐกิจของกัมพูชา ช่วยส่งเสริมความร่วมมือในระดับภูมิภาคในด้านการเมือง ความมั่นคง เศรษฐกิจ และสังคมวัฒนธรรม
• องค์การการค้าโลก (World Trade Organization - WTO): กัมพูชาเข้าเป็นสมาชิก WTO ในปี พ.ศ. 2547 (ค.ศ. 2004) ซึ่งช่วยให้กัมพูชาสามารถเข้าถึงตลาดโลกและปฏิบัติตามกฎเกณฑ์การค้าระหว่างประเทศ
• ขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด (Non-Aligned Movement - NAM): กัมพูชาเป็นสมาชิกของ NAM ซึ่งเป็นกลุ่มประเทศที่ไม่ได้เข้าข้างหรือต่อต้านกลุ่มอำนาจหลักใด ๆ ในช่วงสงครามเย็น และยังคงมีบทบาทในการส่งเสริมสันติภาพและความร่วมมือระหว่างประเทศกำลังพัฒนา
• องค์การระหว่างประเทศของกลุ่มประเทศที่ใช้ภาษาฝรั่งเศส (Organisation internationale de la Francophonie - OIF): ในฐานะอดีตอาณานิคมของฝรั่งเศส กัมพูชายังคงเป็นสมาชิกของ OIF และส่งเสริมการใช้ภาษาฝรั่งเศสและความร่วมมือทางวัฒนธรรมกับประเทศที่ใช้ภาษาฝรั่งเศสอื่น ๆ
• ธนาคารพัฒนาเอเชีย (Asian Development Bank - ADB) และ ธนาคารโลก (World Bank): กัมพูชาได้รับความช่วยเหลือทางการเงินและทางเทคนิคจากสถาบันการเงินระหว่างประเทศเหล่านี้เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
• กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (International Monetary Fund - IMF): กัมพูชาเป็นสมาชิกของ IMF และได้รับคำแนะนำและความช่วยเหลือในการบริหารนโยบายเศรษฐกิจมหภาค

การเป็นสมาชิกองค์การระหว่างประเทศเหล่านี้ช่วยให้กัมพูชามีเวทีในการแสดงบทบาท แสดงความคิดเห็น และแสวงหาความร่วมมือในประเด็นต่าง ๆ ที่ส่งผลกระทบต่อประเทศและภูมิภาค

9.1. อุตสาหกรรมหลัก

อุตสาหกรรมหลักที่ขับเคลื่อนเศรษฐกิจกัมพูชา ได้แก่ เกษตรกรรม อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม การท่องเที่ยว และการก่อสร้าง ซึ่งแต่ละภาคส่วนมีสถานการณ์และแนวโน้มที่แตกต่างกัน และส่งผลกระทบทางสังคมที่หลากหลาย

• เกษตรกรรม: เป็นภาคส่วนดั้งเดิมและยังคงมีความสำคัญต่อเศรษฐกิจกัมพูชา โดยจ้างงานประชากรจำนวนมาก ผลผลิตหลักคือข้าว นอกจากนี้ยังมีการปลูกพืชผลอื่น ๆ เช่น ยางพารา มันสำปะหลัง ข้าวโพด และผักผลไม้ ปัญหาที่สำคัญคือการพึ่งพาดินฟ้าอากาศ การเข้าถึงเทคโนโลยีและตลาดที่จำกัด และสิทธิในที่ดินทำกินของเกษตรกรรายย่อย รวมถึงประเด็นสิทธิแรงงานในภาคเกษตรขนาดใหญ่
• อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม: เป็นภาคการส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของกัมพูชา สร้างงานจำนวนมาก โดยเฉพาะสำหรับสตรี อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมนี้เผชิญกับความท้าทายด้านสิทธิแรงงาน ค่าจ้างขั้นต่ำ สภาพการทำงาน และการแข่งขันจากประเทศอื่น ๆ ที่มีต้นทุนต่ำกว่า แนวโน้มในอนาคตขึ้นอยู่กับการปรับปรุงมาตรฐานแรงงานและการเพิ่มมูลค่าของผลิตภัณฑ์
• การท่องเที่ยว: มีบทบาทสำคัญในการสร้างรายได้และงานบริการ สถานที่ท่องเที่ยวสำคัญ เช่น นครวัด ดึงดูดนักท่องเที่ยวจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม การระบาดของโควิด-19 ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อภาคส่วนนี้ การพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน การกระจายแหล่งท่องเที่ยว และการยกระดับคุณภาพการบริการเป็นสิ่งสำคัญ ผลกระทบทางสังคมรวมถึงโอกาสทางเศรษฐกิจสำหรับชุมชนท้องถิ่น แต่ก็อาจนำไปสู่ปัญหาการแย่งชิงทรัพยากรและความเหลื่อมล้ำหากไม่มีการจัดการที่ดี
• การก่อสร้าง: เติบโตอย่างรวดเร็วในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะในเมืองใหญ่อย่างพนมเปญและเมืองพระสีหนุ (สีหนุวิลล์) ซึ่งได้รับการลงทุนจากต่างชาติจำนวนมาก โดยเฉพาะจากจีน การเติบโตนี้สร้างงาน แต่ก็ก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม การวางผังเมือง และปัญหาที่ดิน รวมถึงความปลอดภัยและสวัสดิการของคนงานก่อสร้าง

การพิจารณาผลกระทบทางสังคม เช่น สิทธิแรงงาน และความเท่าเทียม เป็นสิ่งสำคัญในการประเมินการพัฒนาของอุตสาหกรรมเหล่านี้ เพื่อให้แน่ใจว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจจะนำไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนและเป็นธรรมสำหรับประชาชนทุกคน

9.2. การค้าและการลงทุน

การค้าและการลงทุนเป็นปัจจัยสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจกัมพูชา

• สินค้าส่งออกและนำเข้าที่สำคัญ:
  • สินค้าส่งออกหลัก:** ได้แก่ เสื้อผ้าสำเร็จรูปและเครื่องนุ่งห่ม (ครองสัดส่วนการส่งออกมากที่สุด), รองเท้า, ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร (เช่น ข้าว, ยางพารา, มันสำปะหลัง), จักรยาน, และชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์บางประเภท
  • สินค้านำเข้าหลัก:** ได้แก่ ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม, วัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอ (เช่น ผ้าผืน, เส้นด้าย), เครื่องจักรกลและอุปกรณ์, ยานพาหนะ, สินค้าอุปโภคบริโภค, และวัสดุก่อสร้าง
• ประเทศคู่ค้าหลัก:
  • ตลาดส่งออกสำคัญ:** สหรัฐอเมริกา, สหภาพยุโรป (โดยเฉพาะ เยอรมนี, สหราชอาณาจักร, สเปน), แคนาดา, ญี่ปุ่น, และจีน
  • แหล่งนำเข้าสำคัญ:** จีน (เป็นแหล่งนำเข้าอันดับหนึ่ง), ไทย, เวียดนาม, สิงคโปร์, และญี่ปุ่น
• สถานการณ์การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI): กัมพูชาดึงดูด FDI ได้อย่างต่อเนื่องในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะจากจีน ซึ่งลงทุนในภาคการก่อสร้าง อสังหาริมทรัพย์ โครงสร้างพื้นฐาน และอุตสาหกรรมการผลิต ประเทศอื่น ๆ ที่ลงทุนในกัมพูชา ได้แก่ เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น ไทย และเวียดนาม รัฐบาลกัมพูชามีนโยบายส่งเสริมการลงทุนจากต่างชาติผ่านการให้สิทธิประโยชน์ต่าง ๆ
• สภาพแวดล้อมการลงทุน: กัมพูชามีข้อได้เปรียบในด้านต้นทุนแรงงานที่ต่ำและสิทธิพิเศษทางการค้า (เช่น ระบบสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรเป็นการทั่วไป - GSP) กับบางประเทศ อย่างไรก็ตาม ความท้าทายยังคงมีอยู่ เช่น ปัญหาการทุจริตคอร์รัปชัน, โครงสร้างพื้นฐานที่ยังต้องพัฒนา, ระบบราชการที่ซับซ้อน, และความไม่แน่นอนของหลักนิติธรรม การปรับปรุงสภาพแวดล้อมเหล่านี้มีความสำคัญต่อการดึงดูดการลงทุนที่มีคุณภาพและยั่งยืน

การเปิดเสรีทางการค้าและการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจในภูมิภาค เช่น การเป็นสมาชิกอาเซียน และRCEP มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการค้าและการลงทุนของกัมพูชา

9.3. การคมนาคมและการสื่อสาร

สงครามกลางเมืองและการละเลยได้ทำลายระบบการขนส่งของกัมพูชาอย่างรุนแรง ด้วยความช่วยเหลือจากประเทศอื่น ๆ กัมพูชาได้ปรับปรุงทางหลวงสายหลักให้ได้มาตรฐานสากล และส่วนใหญ่ได้รับการปรับปรุงอย่างมากตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 (ค.ศ. 2006) ถนนสายหลักส่วนใหญ่ในปัจจุบันได้รับการลาดยางแล้ว

กัมพูชามีทางรถไฟสองสาย รวมระยะทางประมาณ 612 km เป็นทางเดี่ยวขนาดราง 1 m รถไฟกลับมาให้บริการระหว่างเมืองหลวงและจุดหมายปลายทางยอดนิยมทางตอนใต้อีกครั้ง หลังจากการหยุดให้บริการไป 14 ปี บริการรถไฟปกติระหว่างสองเมืองได้เริ่มขึ้นใหม่เมื่อไม่นานมานี้ ซึ่งเป็นทางเลือกที่ปลอดภัยกว่าการเดินทางทางถนนสำหรับนักเดินทาง รถไฟยังวิ่งจากพนมเปญไปยังศรีโสภณ (แม้ว่ารถไฟมักจะวิ่งไปถึงแค่พระตะบองก็ตาม) ในปี พ.ศ. 2530 (ค.ศ. 1987) มีรถไฟโดยสารเพียงขบวนเดียวต่อสัปดาห์ที่ให้บริการระหว่างพนมเปญและพระตะบอง แต่โครงการมูลค่า 141.00 M USD ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนส่วนใหญ่จากธนาคารพัฒนาเอเชีย ได้เริ่มขึ้นเพื่อฟื้นฟูระบบรางที่ทรุดโทรม ซึ่งจะ "เชื่อมโยงกัมพูชากับศูนย์กลางอุตสาหกรรมและโลจิสติกส์ที่สำคัญในกรุงเทพฯ และนครโฮจิมินห์"

นอกเหนือจากเส้นทางคมนาคมหลักระหว่างจังหวัดที่เชื่อมต่อพนมเปญกับเมืองพระสีหนุ การปรับปรุงถนนลูกรังเดิมด้วยคอนกรีต/ยางมะตอย และการสร้างสะพานข้ามแม่น้ำสายหลักห้าแห่ง ได้เชื่อมต่อพนมเปญกับเมืองเกาะกงอย่างถาวรแล้ว ดังนั้นจึงมีการเข้าถึงทางถนนอย่างต่อเนื่องไปยังประเทศไทยและเครือข่ายถนนของไทย

อัตราการเกิดอุบัติเหตุทางถนนของกัมพูชาสูงตามมาตรฐานโลก ในปี พ.ศ. 2547 (ค.ศ. 2004) จำนวนผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนนต่อยานพาหนะ 10,000 คันในกัมพูชาสูงกว่าในประเทศที่พัฒนาแล้วถึงสิบเท่า และจำนวนผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนนเพิ่มขึ้นสองเท่าในช่วงสามปีที่ผ่านมา

ทางน้ำภายในประเทศที่กว้างขวางของกัมพูชามีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ในการค้าระหว่างประเทศ แม่น้ำโขงและแม่น้ำโตนเลสาบ รวมถึงสาขาจำนวนมาก และทะเลสาบโตนเลสาบ เป็นเส้นทางน้ำที่มีความยาวมาก รวมถึง 3.70 K km ที่สามารถเดินเรือได้ตลอดทั้งปีสำหรับเรือที่กินน้ำลึก 0.6 m และอีก 282 km ที่สามารถเดินเรือได้สำหรับเรือที่กินน้ำลึก 1.8 m

กัมพูชามีท่าเรือหลักสองแห่งคือ พนมเปญและเมืองพระสีหนุ และท่าเรือเล็กอีกห้าแห่ง พนมเปญ ซึ่งตั้งอยู่ที่จุดบรรจบของแม่น้ำบาสัก แม่น้ำโขง และแม่น้ำโตนเลสาบ เป็นท่าเรือแม่น้ำเพียงแห่งเดียวที่สามารถรองรับเรือขนาด 8,000 ตันในฤดูน้ำหลาก และเรือขนาด 5,000 ตันในฤดูแล้ง

ด้วยกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้น ทำให้มีการใช้รถยนต์เพิ่มขึ้น แม้ว่ารถจักรยานยนต์จะยังคงมีจำนวนมากกว่า "ซิโคล่" (Cyclo) หรือรถลากแบบฝรั่งเศสที่ได้รับความนิยมในช่วงทศวรรษ 1990 แต่กำลังถูกแทนที่ด้วย "เรอมอร์ก" (remorques - รถพ่วงที่ติดกับรถจักรยานยนต์) และรถลากที่นำเข้าจากอินเดีย ซิโคล่ของกัมพูชามีเอกลักษณ์ตรงที่ผู้ปั่นจะนั่งอยู่ด้านหลังที่นั่งผู้โดยสาร

กัมพูชามีสนามบินพาณิชย์สามแห่ง ในปี พ.ศ. 2561 (ค.ศ. 2018) สนามบินเหล่านี้รองรับผู้โดยสารจำนวนมากถึง 10 ล้านคน ท่าอากาศยานนานาชาติพนมเปญเป็นสนามบินที่พลุกพล่านที่สุดในกัมพูชา ท่าอากาศยานนานาชาติเสียมราฐ-อังกอร์เป็นสนามบินที่พลุกพล่านเป็นอันดับสอง และให้บริการเที่ยวบินระหว่างประเทศเข้าและออกกัมพูชามากที่สุด ท่าอากาศยานนานาชาติเมืองพระสีหนุ ตั้งอยู่ในเมืองชายฝั่งทะเลเมืองพระสีหนุ ท่าอากาศยานนานาชาติเตโช ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อแทนที่ท่าอากาศยานนานาชาติพนมเปญที่มีอยู่เดิมในฐานะสนามบินหลักของเมือง กำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้าง

โครงสร้างพื้นฐานด้านการสื่อสารของกัมพูชาก็มีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง การเข้าถึงอินเทอร์เน็ตและโทรศัพท์มือถือขยายตัวอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ความครอบคลุมและความเร็วของอินเทอร์เน็ตในพื้นที่ชนบทยังคงเป็นความท้าทาย

9.4. วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และพลังงาน

การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของกัมพูชายังอยู่ในระยะเริ่มต้น โดยรัฐบาลได้ให้ความสำคัญกับการสร้างบุคลากรและโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น คณะกรรมการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนจาก 11 กระทรวง ได้ก่อตั้งขึ้นตั้งแต่ปี พ.ศ. 2542 (ค.ศ. 1999) แม้ว่ามหาวิทยาลัยของรัฐ 33 แห่งจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ 7 กระทรวง แต่ส่วนใหญ่ยังคงอยู่ภายใต้กระทรวงศึกษาธิการ เยาวชน และกีฬา

ในปี พ.ศ. 2553 (ค.ศ. 2010) กระทรวงศึกษาธิการ เยาวชน และกีฬา ได้อนุมัตินโยบายการพัฒนาการวิจัยในภาคการศึกษา ซึ่งถือเป็นก้าวแรกสู่วิธีการระดับชาติในการวิจัยและพัฒนาในภาคส่วนมหาวิทยาลัยและการประยุกต์ใช้วิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศ ต่อมาในปี พ.ศ. 2557 (ค.ศ. 2014) ได้มีการเปิดตัวแผนแม่บทวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติฉบับแรก (พ.ศ. 2557-2563) โดยได้รับการสนับสนุนจากองค์การความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งเกาหลี (KOICA) แผนดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อจัดตั้งมูลนิธิวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมทางอุตสาหกรรม โดยเน้นเฉพาะด้านเกษตรกรรม อุตสาหกรรมขั้นต้น และเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT) ในปี พ.ศ. 2567 (ค.ศ. 2024) กัมพูชาได้รับการจัดอันดับที่ 103 ในดัชนีนวัตกรรมโลก

สถานการณ์ด้านอุปทานและอุปสงค์พลังงานของกัมพูชายังคงพึ่งพาการนำเข้าเป็นหลัก โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม อย่างไรก็ตาม มีความพยายามในการพัฒนาแหล่งพลังงานในประเทศ รวมถึงพลังงานหมุนเวียน เช่น พลังงานแสงอาทิตย์และไฟฟ้าพลังน้ำ กัมพูชามีศักยภาพสูงในการพัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียน แม้ว่าภายในปี พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) ประเทศจะยังไม่สามารถดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติในด้านพลังงานหมุนเวียนได้มากนัก แต่กัมพูชาก็เป็นแบบอย่างให้ประเทศอาเซียนอื่น ๆ เรียนรู้ในแง่ของการจัดการประมูลโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ เพื่อดึงดูดการลงทุนในพลังงานหมุนเวียนมากขึ้น รัฐบาลอาจปรับปรุงการกำกับดูแลพลังงานหมุนเวียน กำหนดเป้าหมายที่ชัดเจน พัฒนากรอบการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ ปรับปรุงความน่าเชื่อถือของโครงการ และอำนวยความสะดวกให้นักลงทุนต่างชาติเข้าสู่ตลาดได้ง่ายขึ้น กัมพูชามีความเปราะบางอย่างมากต่อผลกระทบเชิงลบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และแนะนำให้ประเทศมุ่งเน้นการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนมากขึ้นเพื่อเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นโยบายด้านพลังงานของกัมพูชามุ่งเน้นไปที่การสร้างความมั่นคงทางพลังงาน การขยายการเข้าถึงไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท และการส่งเสริมการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ

10.1. โครงสร้างประชากร

จำนวนประชากรของกัมพูชาโดยประมาณในแต่ละปี:

• พ.ศ. 2505 (ค.ศ. 1962): 5,728,771 คน
• พ.ศ. 2523 (ค.ศ. 1980): ประมาณ 6,600,000 คน
• พ.ศ. 2537 (ค.ศ. 1994): 9,900,000 คน
• พ.ศ. 2539 (ค.ศ. 1996): 10,700,000 คน
• พ.ศ. 2541 (ค.ศ. 1998): 11,437,656 คน
• พ.ศ. 2547 (ค.ศ. 2004): 12,800,000 คน
• พ.ศ. 2551 (ค.ศ. 2008): 13,395,682 คน
• พ.ศ. 2556 (ค.ศ. 2013): 14,700,000 คน
• พ.ศ. 2562 (ค.ศ. 2019): 15,552,211 คน

การสำรวจสำมะโนประชากรอย่างเป็นทางการครั้งแรกในรัฐในอารักขาของฝรั่งเศสดำเนินการในปี พ.ศ. 2464 (ค.ศ. 1921) โดยนับเฉพาะผู้ชายอายุ 20 ถึง 60 ปี เนื่องจากมีวัตถุประสงค์เพื่อการเก็บภาษี หลังจากการสำรวจสำมะโนประชากรปี พ.ศ. 2505 (ค.ศ. 1962) ความขัดแย้งภายในประเทศและความไม่มั่นคงของกัมพูชาทำให้เกิดช่องว่างนานถึง 36 ปีก่อนที่ประเทศจะสามารถทำการสำรวจสำมะโนประชากรอย่างเป็นทางการอีกครั้งในปี พ.ศ. 2541 (ค.ศ. 1998)

ข้อมูลจากปี พ.ศ. 2553 (ค.ศ. 2010) ระบุว่าครึ่งหนึ่งของประชากรกัมพูชามีอายุน้อยกว่า 22 ปี ด้วยอัตราส่วนเพศหญิงต่อเพศชายที่ 1.04 กัมพูชามีอัตราส่วนเพศที่เอนเอียงไปทางเพศหญิงมากที่สุดในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง ในกลุ่มประชากรกัมพูชาที่มีอายุมากกว่า 65 ปี อัตราส่วนเพศหญิงต่อเพศชายคือ 1.6:1

อัตราการเจริญพันธุ์รวมในกัมพูชาอยู่ที่ 2.5 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคนในปี พ.ศ. 2561 (ค.ศ. 2018) ซึ่งลดลงจาก 4.0 คนในปี พ.ศ. 2543 (ค.ศ. 2000) ผู้หญิงในเขตเมืองมีบุตรเฉลี่ย 2.2 คน เทียบกับ 3.3 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคนในเขตชนบท อัตราการเจริญพันธุ์สูงที่สุดในจังหวัดมณฑลคีรีและรัตนคีรี ซึ่งผู้หญิงมีบุตรเฉลี่ย 4.5 คน และต่ำที่สุดในพนมเปญซึ่งผู้หญิงมีบุตรเฉลี่ย 2.0 คน

แนวโน้มการกลายเป็นเมือง (Urbanization) ในกัมพูชากำลังเพิ่มสูงขึ้น โดยประชากรจำนวนมากอพยพเข้าสู่เมืองใหญ่ เช่น พนมเปญ เพื่อแสวงหาโอกาสทางเศรษฐกิจและการศึกษาที่ดีขึ้น ซึ่งนำไปสู่ความท้าทายในด้านโครงสร้างพื้นฐาน ที่อยู่อาศัย และบริการสาธารณะในเขตเมือง

10.2. กลุ่มชาติพันธุ์

ประชากรส่วนใหญ่ของกัมพูชาเป็นชาวเขมร (95.8%) ซึ่งพูดภาษาเขมร ซึ่งเป็นภาษาราชการเพียงภาษาเดียวของประเทศ ประชากรของกัมพูชาส่วนใหญ่มีความเป็นเนื้อเดียวกัน กลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย ได้แก่ ชาวจาม (1.8%), ชาวเวียดนาม (0.5%) และชาวจีน (0.6%)

กลุ่มชาติพันธุ์ที่ใหญ่ที่สุดคือชาวเขมร เป็นชนพื้นเมืองในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขงตอนล่างที่พวกเขาอาศัยอยู่ ในอดีต ชาวเขมรอาศัยอยู่ใกล้แม่น้ำโขงตอนล่างในแนวโค้งต่อเนื่องจากจุดที่ประเทศไทย ลาว และกัมพูชาในปัจจุบันบรรจบกันทางตะวันตกเฉียงเหนือ ไปจนถึงปากแม่น้ำโขงทางตะวันออกเฉียงใต้ของเวียดนาม

ชาวเวียดนามเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยที่ใหญ่เป็นอันดับสองในกัมพูชา โดยคาดว่ามีประมาณ 16,000 คนอาศัยอยู่ในจังหวัดที่กระจุกตัวอยู่ทางตะวันออกเฉียงใต้ของประเทศติดกับดินดอนสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง แม้ว่าภาษาเวียดนามจะถูกจัดอยู่ในกลุ่มภาษามอญ-เขมร แต่ก็มีความเชื่อมโยงทางวัฒนธรรมระหว่างสองชาติน้อยมาก เนื่องจากชาวเขมรยุคแรกได้รับอิทธิพลจากวัฒนธรรมอินเดีย ในขณะที่ชาวเวียดนามเป็นส่วนหนึ่งของวัฒนธรรมจีน ความตึงเครียดทางชาติพันธุ์ระหว่างชาวเขมรและชาวเวียดนามสามารถย้อนกลับไปได้ถึงสมัยหลังอังกอร์ (ตั้งแต่คริสต์ศตวรรษที่ 16 ถึง 19) ซึ่งในช่วงเวลานั้น เวียดนามและไทยที่กำลังก่อตั้งต่างพยายามที่จะทำให้กัมพูชาหลังอังกอร์ที่อ่อนแอลงเป็นประเทศราช และครอบงำอินโดจีนทั้งหมดอย่างมีประสิทธิภาพ

ชาวกัมพูชาเชื้อสายจีนมีสัดส่วนประมาณ 0.6% ของประชากร ชาวจีนส่วนใหญ่สืบเชื้อสายมาจากผู้ตั้งถิ่นฐานในคริสต์ศตวรรษที่ 19-20 ที่เข้ามาเพื่อแสวงหาโอกาสทางการค้าและการพาณิชย์ในช่วงเวลาที่กัมพูชาเป็นรัฐในอารักขาของฝรั่งเศส ส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในเมือง ประกอบอาชีพค้าขายเป็นหลัก

กลุ่มชาติพันธุ์พื้นเมืองบนภูเขาเป็นที่รู้จักกันในชื่อ มอญตานาด (Montagnards) หรือ เขมรบน (Khmer Loeu) ซึ่งเป็นคำที่หมายถึง "ชาวเขมรบนที่สูง" พวกเขาสืบเชื้อสายมาจากการอพยพในยุคหินใหม่ของกลุ่มผู้พูดภาษามอญ-เขมรจากจีนตอนใต้ และกลุ่มผู้พูดภาษาออสโตรนีเซียนจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ภาคพื้นสมุทร เนื่องจากถูกโดดเดี่ยวอยู่บนที่สูง กลุ่มเขมรบนต่าง ๆ จึงไม่ได้รับอิทธิพลจากอินเดียเหมือนญาติชาวเขมรของพวกเขา และด้วยเหตุนี้จึงมีความแตกต่างทางวัฒนธรรมจากชาวเขมรสมัยใหม่และมักจะแตกต่างกันเอง โดยยังคงรักษาขนบธรรมเนียมและความเชื่อหลายอย่างที่มีมาตั้งแต่ก่อนการติดต่อกับอินเดีย

ชาวจามสืบเชื้อสายมาจากชาวออสโตรนีเซียนแห่งอาณาจักรจามปา ซึ่งเป็นอดีตอาณาจักรบนชายฝั่งตอนกลางและตอนใต้ของเวียดนามในปัจจุบัน และเป็นคู่แข่งในอดีตของจักรวรรดิเขมร ชาวจามในกัมพูชามีจำนวนไม่ถึงหนึ่งล้านคนและมักจะอาศัยอยู่ในหมู่บ้านที่แยกจากกันทางตะวันออกเฉียงใต้ของประเทศ ชาวจามในกัมพูชาเกือบทั้งหมดเป็นชาวมุสลิม

การให้ความสำคัญกับชนกลุ่มน้อยและกลุ่มเปราะบางเป็นสิ่งจำเป็น เพื่อสร้างสังคมที่มีความเสมอภาคและเคารพในความหลากหลายทางวัฒนธรรม

10.3. ภาษา

ภาษาเขมรเป็นภาษาราชการและภาษาที่ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุดในกัมพูชา ภาษาเขมรอยู่ในกลุ่มภาษามอญ-เขมร ซึ่งเป็นสาขาหนึ่งของตระกูลภาษาออสโตรเอเชียติก อักษรเขมรมีรากฐานมาจากอักษรปัลลวะของอินเดียใต้

ภาษาฝรั่งเศส ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นภาษาของรัฐบาลในอินโดจีนของฝรั่งเศส ยังคงมีผู้พูดอยู่บ้างในหมู่ชาวกัมพูชาสูงอายุ และยังเป็นภาษาที่ใช้ในการเรียนการสอนในโรงเรียนและมหาวิทยาลัยบางแห่งที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาลฝรั่งเศส มีหนังสือพิมพ์ภาษาฝรั่งเศสและช่องโทรทัศน์บางช่องที่ออกอากาศเป็นภาษาฝรั่งเศส กัมพูชาเป็นสมาชิกขององค์การระหว่างประเทศของกลุ่มประเทศที่ใช้ภาษาฝรั่งเศส (La Francophonie) ภาษาฝรั่งเศสแบบกัมพูชา ซึ่งเป็นมรดกตกทอดจากอดีตอาณานิคม เป็นภาษาถิ่นที่พบในกัมพูชาและบางครั้งใช้ในหน่วยงานราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในศาล

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2536 (ค.ศ. 1993) เป็นต้นมา การใช้ภาษาอังกฤษได้เพิ่มมากขึ้น และเข้ามาแทนที่ภาษาฝรั่งเศสในฐานะภาษาต่างประเทศหลัก ภาษาอังกฤษมีการสอนอย่างกว้างขวางในมหาวิทยาลัยหลายแห่ง และยังมีสื่อสิ่งพิมพ์ภาษาอังกฤษจำนวนมาก ป้ายถนนในปัจจุบันเป็นแบบสองภาษาคือภาษาเขมรและภาษาอังกฤษ เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงนี้ ปัจจุบันภาษาอังกฤษส่วนใหญ่จึงถูกนำมาใช้ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของกัมพูชา และได้เข้ามาแทนที่ภาษาฝรั่งเศสทั้งบนดวงตราไปรษณียากรของกัมพูชา และตั้งแต่ปี พ.ศ. 2545 (ค.ศ. 2002) บนธนบัตรกัมพูชา

นอกจากนี้ ยังมีภาษาของชนกลุ่มน้อยต่าง ๆ ที่พูดกันในกัมพูชา เช่น ภาษาจาม ภาษาเวียดนาม และภาษาของกลุ่มชาติพันธุ์บนภูเขา (เขมรบน) การศึกษาภาษาต่างประเทศ โดยเฉพาะภาษาอังกฤษ ภาษาจีน และภาษาไทย กำลังได้รับความนิยมเพิ่มมากขึ้นเพื่อโอกาสทางการศึกษาและการทำงาน

10.4. ศาสนา

ศาสนาพุทธนิกายเถรวาทเป็นศาสนาประจำชาติของกัมพูชา โดยมีประชากรมากกว่า 95% นับถือ มีวัดอารามประมาณ 4,392 แห่งทั่วประเทศ ศาสนาพุทธในกัมพูชาได้รับอิทธิพลอย่างลึกซึ้งจากศาสนาฮินดูและคติความเชื่อพื้นบ้านดั้งเดิม

ความสัมพันธ์อันใกล้ชิดระหว่างวิญญาณกับชุมชน ประสิทธิผลของการกระทำและเครื่องรางที่ใช้ในการปัดเป่าสิ่งชั่วร้ายและดึงดูดโชคลาภ และความเป็นไปได้ในการควบคุมชีวิตของตนเองผ่านการติดต่อกับสิ่งศักดิ์สิทธิ์ เช่น "บารมี" (baromey) มีรากฐานมาจากศาสนาพื้นบ้านดั้งเดิม ศาสนาฮินดูได้ทิ้งร่องรอยไว้น้อยมากนอกเหนือจากพิธีกรรมทางไสยศาสตร์ของลัทธิตันตระและเทพเจ้าฮินดูจำนวนมากที่ถูกหลอมรวมเข้ากับโลกแห่งวิญญาณ (ตัวอย่างเช่น วิญญาณ "เนียะตา" (neak ta) ที่สำคัญซึ่งเรียกว่า ยายเมา (Yeay Mao) คือร่างอวตารสมัยใหม่ของพระแม่กาลีในศาสนาฮินดู)

ศาสนาพุทธนิกายมหายานเป็นศาสนาของชาวจีนและชาวเวียดนามส่วนใหญ่ในกัมพูชา องค์ประกอบของพิธีกรรมทางศาสนาอื่น ๆ เช่น การบูชาวีรบุรุษพื้นบ้านและบรรพบุรุษ ลัทธิขงจื๊อ และลัทธิเต๋า ผสมผสานกับพุทธศาสนานิกายจีนก็มีการปฏิบัติเช่นกัน

ศาสนาอิสลามมีผู้นับถือประมาณ 2% ของประชากร มีศาสนาอิสลามสามรูปแบบ สองรูปแบบปฏิบัติโดยชาวจาม รูปแบบที่สามปฏิบัติโดยผู้สืบเชื้อสายมาจากชาวมลายู ซึ่งอาศัยอยู่ในประเทศมาหลายชั่วอายุคน ประชากรมุสลิมของกัมพูชามีรายงานว่าเป็นชาวจาม 80%

ศาสนามีอิทธิพลอย่างมากต่อวิถีชีวิต วัฒนธรรม และประเพณีของชาวกัมพูชา การประกอบพิธีกรรมทางศาสนาเป็นส่วนสำคัญในชีวิตประจำวัน และวัดวาอารามก็เป็นศูนย์กลางของชุมชน

10.5. การศึกษา

กระทรวงศึกษาธิการ เยาวชน และกีฬา (Ministry of Education, Youth and Sport) เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการกำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติระดับชาติสำหรับการศึกษาในกัมพูชา ระบบการศึกษาของกัมพูชามีการกระจายอำนาจอย่างมาก โดยมีรัฐบาลสามระดับคือ ส่วนกลาง จังหวัด และอำเภอ รับผิดชอบในการบริหารจัดการ รัฐธรรมนูญของกัมพูชาประกาศให้การศึกษาภาคบังคับฟรีเป็นเวลาเก้าปี และรับประกันสิทธิสากลในการได้รับการศึกษาขั้นพื้นฐานที่มีคุณภาพ

จากการสำรวจสำมะโนประชากรกัมพูชาปี พ.ศ. 2562 (ค.ศ. 2019) ประมาณว่า 88.5% ของประชากรสามารถอ่านออกเขียนได้ (ชาย 91.1% และหญิง 86.2%) เยาวชนชายอายุ 15-24 ปี มีอัตราการรู้หนังสือ 89% เทียบกับ 86% สำหรับเยาวชนหญิง

ระบบการศึกษาในกัมพูชายังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการ แต่ในช่วงหลายปีที่ผ่านมามีการปรับปรุงที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการเพิ่มขึ้นของการลงทะเบียนเรียนสุทธิในระดับประถมศึกษา การนำงบประมาณแบบอิงโปรแกรมมาใช้ และการพัฒนากรอบนโยบายที่ช่วยให้เด็กด้อยโอกาสสามารถเข้าถึงการศึกษาได้ ประเทศยังได้ลงทุนอย่างมากในการศึกษาสายอาชีพ โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบท เพื่อแก้ไขปัญหาความยากจนและการว่างงาน

โครงสร้างหลักสูตรการศึกษาของกัมพูชาแบ่งออกเป็นระดับประถมศึกษา (6 ปี) มัธยมศึกษาตอนต้น (3 ปี) และมัธยมศึกษาตอนปลาย (3 ปี) ดัชนีชี้วัดทางการศึกษาที่สำคัญ เช่น อัตราการเข้าเรียน อัตราการสำเร็จการศึกษา และคุณภาพการสอน ยังคงเป็นประเด็นที่ต้องพัฒนา สภาพแวดล้อมทางการศึกษา โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ยังขาดแคลนครูผู้สอนที่มีคุณภาพ วัสดุการเรียนการสอน และโครงสร้างพื้นฐานที่เพียงพอ

ประเด็นท้าทายอื่น ๆ ในระบบการศึกษา ได้แก่ ปัญหาเด็กออกกลางคัน โดยเฉพาะในกลุ่มเด็กผู้หญิงและเด็กในครอบครัวยากจน ปัญหาแรงงานเด็กยังคงเป็นอุปสรรคต่อการเข้าถึงการศึกษาของเด็กจำนวนมาก การศึกษาของ Kim (2011) รายงานว่าเด็กที่ทำงานส่วนใหญ่ในกัมพูชาลงทะเบียนเรียนในโรงเรียน แต่การทำงานของพวกเขาสัมพันธ์กับการเข้าเรียนล่าช้า ผลกระทบทางลบต่อผลการเรียน และอัตราการออกกลางคันที่เพิ่มขึ้น ในส่วนของผลการเรียนของเด็กประถมกัมพูชา งานวิจัยแสดงให้เห็นว่าทัศนคติและความเชื่อของผู้ปกครองมีบทบาทสำคัญ

ตามเนื้อผ้า การศึกษาในกัมพูชาได้รับการสอนโดยวัด (วัดพุทธ) ดังนั้นจึงให้การศึกษาเฉพาะแก่ประชากรชาย ในช่วงระบอบเขมรแดง การศึกษาประสบความล้มเหลวอย่างมาก มหาวิทยาลัยที่มีชื่อเสียงที่สุดสองแห่งของกัมพูชาตั้งอยู่ในพนมเปญ

10.6. สาธารณสุขและการแพทย์

ดัชนีชี้วัดทางสุขภาพที่สำคัญของกัมพูชามีการพัฒนาขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แต่ยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการ อายุคาดเฉลี่ยของชาวกัมพูชาอยู่ที่ 75 ปีในปี พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) ซึ่งเป็นการพัฒนาที่สำคัญนับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2538 (ค.ศ. 1995) ซึ่งอายุคาดเฉลี่ยอยู่ที่ 55 ปี การดูแลสุขภาพมีทั้งผู้ให้บริการภาครัฐและเอกชน และงานวิจัยพบว่าความไว้วางใจในผู้ให้บริการด้านสุขภาพเป็นปัจจัยสำคัญในการปรับปรุงการใช้บริการดูแลสุขภาพในชนบทกัมพูชา รัฐบาลมีแผนที่จะเพิ่มคุณภาพการดูแลสุขภาพในประเทศโดยการสร้างความตระหนักเกี่ยวกับ เอชไอวี/เอดส์ มาลาเรีย และโรคอื่น ๆ

อัตราการตายของทารกในกัมพูชาลดลงจาก 86 ต่อการเกิดมีชีพ 1,000 คนในปี พ.ศ. 2541 (ค.ศ. 1998) เหลือ 24 คนในปี พ.ศ. 2561 (ค.ศ. 2018) ในจังหวัดที่มีตัวชี้วัดด้านสุขภาพแย่ที่สุดคือ รัตนคีรี เด็ก 22.9% เสียชีวิตก่อนอายุห้าขวบ

การเข้าถึงบริการทางการแพทย์ยังคงเป็นปัญหา โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทห่างไกล ซึ่งขาดแคลนบุคลากรทางการแพทย์ สถานพยาบาล และอุปกรณ์ที่จำเป็น ปัญหาสาธารณสุขที่สำคัญ ได้แก่ โรคติดต่อ (เช่น วัณโรค มาลาเรีย ไข้เลือดออก) โรคไม่ติดต่อ (เช่น โรคหัวใจและหลอดเลือด เบาหวาน มะเร็ง) ปัญหาโภชนาการ (โดยเฉพาะในเด็ก) และสุขภาพแม่และเด็ก

ระบบการแพทย์ของกัมพูชายังคงต้องได้รับการพัฒนาในหลายด้าน ทั้งในด้านคุณภาพการบริการ การบริหารจัดการทรัพยากร และการสร้างความครอบคลุมในการเข้าถึงบริการสุขภาพของประชาชนทุกคน

กัมพูชาเคยเป็นหนึ่งในประเทศที่มีทุ่นระเบิดมากที่สุดในโลก จากการประมาณการบางส่วน ทุ่นระเบิดที่ยังไม่ได้ระเบิดเป็นสาเหตุการเสียชีวิตของพลเรือนกว่า 60,000 ราย และทำให้มีผู้บาดเจ็บหรือพิการอีกหลายพันคนตั้งแต่ปี พ.ศ. 2513 (ค.ศ. 1970) จำนวนผู้เสียชีวิตจากทุ่นระเบิดที่รายงานลดลงอย่างรวดเร็ว จาก 800 รายในปี พ.ศ. 2548 (ค.ศ. 2005) เหลือ 111 รายในปี พ.ศ. 2556 (ค.ศ. 2013) (เสียชีวิต 22 ราย บาดเจ็บ 89 ราย) ผู้ใหญ่ที่รอดชีวิตจากทุ่นระเบิดมักต้องการตัดอวัยวะแขนหรือขาอย่างน้อยหนึ่งข้าง และต้องพึ่งพาการขอทานเพื่อความอยู่รอด กัมพูชาคาดว่าจะปลอดจากทุ่นระเบิดภายในปี พ.ศ. 2568 (ค.ศ. 2025) แต่ผลกระทบทางสังคมและเศรษฐกิจ รวมถึงเด็กกำพร้าและหนึ่งใน 290 คนเป็นผู้พิการ คาดว่าจะส่งผลกระทบต่อกัมพูชาไปอีกหลายปี จากข้อมูลของระบบข้อมูลผู้ประสบภัยจากทุ่นระเบิด/ระเบิดที่ยังไม่ระเบิดของกัมพูชา (Cambodia Mine/UXO Victim Information System) ทุ่นระเบิดและระเบิดที่ยังไม่ระเบิดเพียงอย่างเดียวทำให้มีผู้บาดเจ็บ 44,630 รายระหว่างปี พ.ศ. 2522 ถึง พ.ศ. 2556 (ค.ศ. 1979 ถึง 2013)

ในดัชนีความหิวโหยโลก (GHI) ปี พ.ศ. 2567 (ค.ศ. 2024) กัมพูชาอยู่ในอันดับที่ 68 จาก 127 ประเทศที่มีข้อมูลเพียงพอ คะแนน GHI ของกัมพูชาอยู่ที่ 14.7 ซึ่งบ่งชี้ถึงระดับความหิวโหยในระดับปานกลาง

10.7. ความสงบเรียบร้อยและอาชญากรรม

สถานการณ์ความสงบเรียบร้อยโดยรวมของกัมพูชามีการปรับปรุงขึ้นอย่างมากนับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามกลางเมือง อย่างไรก็ตาม ยังคงมีปัญหาอาชญากรรมบางประเภทที่ต้องให้ความสนใจ

ประเภทอาชญากรรมหลักที่พบในกัมพูชา ได้แก่:

• อาชญากรรมเกี่ยวกับทรัพย์สิน: เช่น การลักขโมย การปล้นทรัพย์ การชิงทรัพย์ ซึ่งมักเกิดขึ้นในเมืองใหญ่และแหล่งท่องเที่ยว
• การค้ายาเสพติด: กัมพูชาเป็นทั้งแหล่งผลิตและทางผ่านของยาเสพติด
• การค้ามนุษย์: โดยเฉพาะการค้าสตรีและเด็กเพื่อการค้าประเวณีและการบังคับใช้แรงงาน
• การพนันออนไลน์และการหลอกลวง: ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีรายงานการเพิ่มขึ้นของแก๊งอาชญากรรมข้ามชาติที่ใช้กัมพูชาเป็นฐานในการหลอกลวงทางออนไลน์
• ความรุนแรงในครอบครัวและอาชญากรรมทางเพศ: ยังคงเป็นปัญหาที่สำคัญในสังคม
• อาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน: การแย่งชิงที่ดินและความขัดแย้งเกี่ยวกับสิทธิในที่ดินมักนำไปสู่ความรุนแรง

ในปี พ.ศ. 2560 (ค.ศ. 2017) กัมพูชามีอัตราการฆาตกรรม 2.4 ต่อประชากร 100,000 คน การค้าประเวณีเป็นสิ่งผิดกฎหมายในกัมพูชา แต่ดูเหมือนว่าจะยังคงแพร่หลาย ในการสัมภาษณ์ผู้หญิงเกี่ยวกับการค้าประเวณีในปี พ.ศ. 2536 (ค.ศ. 1993) สามในสี่ของผู้ให้สัมภาษณ์พบว่าการเป็นโสเภณีเป็นเรื่องปกติและเป็นอาชีพที่พวกเธอไม่รู้สึกละอายใจ ในปีเดียวกันนั้น คาดว่ามีผู้ค้าบริการทางเพศประมาณ 100,000 คนในกัมพูชา

เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม พ.ศ. 2562 (ค.ศ. 2019) นายกรัฐมนตรีฮุน เซน ได้ลงนามในคำสั่งห้ามกระทรวงการคลังออกใบอนุญาตการพนันออนไลน์ใหม่ ในขณะที่ผู้ประกอบการที่ถือใบอนุญาตออนไลน์อยู่ในปัจจุบันจะได้รับอนุญาตให้ดำเนินการต่อไปจนกว่าใบอนุญาตจะหมดอายุ คำสั่งดังกล่าวอ้างถึงข้อเท็จจริงที่ว่า "ชาวต่างชาติบางคนใช้การพนันรูปแบบนี้เพื่อหลอกลวงเหยื่อทั้งในและนอกประเทศ" เพื่อเป็นเหตุผลในการดำเนินนโยบายใหม่ กัมพูชาได้ออกใบอนุญาตดังกล่าวมากกว่า 150 ใบก่อนที่จะมีการประกาศนโยบายใหม่

รัฐบาลกัมพูชาได้พยายามปรับปรุงการบังคับใช้กฎหมายและเสริมสร้างความร่วมมือกับหน่วยงานระหว่างประเทศเพื่อรับมือกับปัญหาอาชญากรรมเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม การทุจริตคอร์รัปชันในระบบยุติธรรมและการบังคับใช้กฎหมายที่ยังขาดประสิทธิภาพยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ

11.1. ศิลปะดั้งเดิม

ศิลปะดั้งเดิมของกัมพูชามีความโดดเด่นและเป็นที่รู้จักไปทั่วโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งนาฏศิลป์โบราณ ดนตรีพื้นเมือง และสถาปัตยกรรมอันเป็นเอกลักษณ์

• นาฏศิลป์โบราณ: ที่มีชื่อเสียงที่สุดคือ ระบำอัปสรา (Robam Apsara) ซึ่งเป็นการรำที่งดงาม อ่อนช้อย เลียนแบบท่าทางของนางอัปสรที่ปรากฏบนภาพแกะสลักตามปราสาทหินต่าง ๆ โดยเฉพาะปราสาทนครวัด นักแสดงจะสวมเครื่องแต่งกายที่วิจิตรบรรจงและเครื่องประดับศีรษะที่ประณีต นอกจากระบำอัปสราแล้ว ยังมีนาฏศิลป์ราชสำนักอื่น ๆ (Robam Preah Reach Trop) ที่ใช้แสดงในพิธีการสำคัญและเล่าเรื่องราวจากวรรณคดี เช่น เรียมเกร์ (รามเกียรติ์ฉบับเขมร) และ ละโคนโขล (Lakhon Khol) ซึ่งเป็นการแสดงโขนที่ผู้แสดงชายสวมหน้ากาก
• ดนตรีพื้นเมือง: ดนตรีกัมพูชามีความหลากหลาย ใช้เครื่องดนตรีที่เป็นเอกลักษณ์ เช่น วงพิณพาทย์ (Pinpeat) ซึ่งเป็นวงมโหรีที่ประกอบด้วยเครื่องดนตรีประเภทตีและเป่า ใช้บรรเลงประกอบนาฏศิลป์และพิธีกรรมทางศาสนา นอกจากนี้ยังมีดนตรีพื้นบ้านอื่น ๆ ที่ใช้ในงานรื่นเริงและสะท้อนวิถีชีวิตของชาวบ้าน
• สถาปัตยกรรม: สถาปัตยกรรมเขมรโบราณมีความยิ่งใหญ่และโดดเด่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาปัตยกรรมในสมัยอังกอร์ ตัวอย่างที่สำคัญที่สุดคือ ปราสาทนครวัด (Angkor Wat) ซึ่งเป็นศาสนสถานที่ใหญ่ที่สุดในโลกและเป็นสัญลักษณ์ของประเทศกัมพูชา ปราสาทหินอื่น ๆ ที่มีชื่อเสียง เช่น ปราสาทบายน (Bayon) ที่มีใบหน้าพระโพธิสัตว์ขนาดใหญ่ ปราสาทตาพรหม (Ta Prohm) ที่มีรากไม้ขนาดใหญ่โอบรัดตัวปราสาท และปราสาทบันทายศรี (Banteay Srei) ที่มีงานแกะสลักหินทรายสีชมพูที่ละเอียดอ่อน สถาปัตยกรรมเหล่านี้สะท้อนความเชื่อทางศาสนา ภูมิปัญญา และความสามารถทางวิศวกรรมของชาวเขมรโบราณ

ศิลปะดั้งเดิมเหล่านี้ยังคงได้รับการสืบทอดและอนุรักษ์มาจนถึงปัจจุบัน และเป็นส่วนสำคัญของอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของกัมพูชา

11.2. วรรณกรรมและภาพยนตร์

• วรรณกรรม: วรรณกรรมดั้งเดิมของกัมพูชามีรากฐานมาจากอิทธิพลของศาสนาฮินดูและพุทธศาสนา รวมถึงตำนานและนิทานพื้นบ้าน เรื่องราวที่สำคัญและเป็นที่รู้จักกันดีคือ เรียมเกร์ (Reamker) ซึ่งเป็นรามเกียรติ์ฉบับเขมร ถ่ายทอดผ่านการแสดงละครและภาพจิตรกรรมฝาผนัง นอกจากนี้ยังมีวรรณกรรมประเภทโคลง ฉันท์ กาพย์ กลอน ที่ใช้ในพิธีกรรมทางศาสนาและบันทึกเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ วรรณกรรมร่วมสมัยของกัมพูชาเริ่มฟื้นตัวขึ้นหลังยุคเขมรแดง โดยมีนักเขียนรุ่นใหม่ที่สร้างสรรค์ผลงานสะท้อนภาพสังคมและการเปลี่ยนแปลงในยุคปัจจุบัน รวมถึงการแปลวรรณกรรมต่างประเทศเป็นภาษาเขมร อย่างไรก็ตาม วงการวรรณกรรมยังคงเผชิญกับความท้าทายในด้านการส่งเสริมการอ่านและการสนับสนุนนักเขียน
• ภาพยนตร์: อุตสาหกรรมภาพยนตร์ของกัมพูชามีประวัติศาสตร์ยาวนาน โดยเริ่มรุ่งเรืองในช่วงทศวรรษ 1960 ถึงต้นทศวรรษ 1970 ซึ่งเรียกว่า "ยุคทอง" ของภาพยนตร์กัมพูชา มีการผลิตภาพยนตร์หลากหลายแนว ทั้งภาพยนตร์รัก ตลก และภาพยนตร์ที่ได้รับอิทธิพลจากตำนานพื้นบ้าน อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมภาพยนตร์ได้หยุดชะงักลงอย่างสิ้นเชิงในยุคเขมรแดง และเพิ่งเริ่มฟื้นตัวขึ้นในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา ภาพยนตร์กัมพูชาร่วมสมัยพยายามที่จะสร้างเอกลักษณ์ของตนเอง โดยมีผู้กำกับรุ่นใหม่ที่สร้างผลงานที่น่าสนใจและได้รับการยอมรับในเทศกาลภาพยนตร์นานาชาติ ภาพยนตร์ที่สำคัญมักจะสะท้อนประเด็นทางสังคม ประวัติศาสตร์ และความทรงจำจากยุคเขมรแดง เช่น ภาพยนตร์เรื่อง The Killing Fields (แม้จะเป็นผลงานของผู้สร้างชาวต่างชาติ แต่ก็มีผลกระทบอย่างมาก) และภาพยนตร์ที่สร้างโดยชาวกัมพูชาเอง เช่น First They Killed My Father (กำกับโดย แอนเจลีนา โจลี ร่วมกับฤทธิ ปาณ) และผลงานของผู้กำกับฤทธิ ปาณ (Rithy Panh) ซึ่งเป็นที่รู้จักในระดับสากล

ทั้งวรรณกรรมและภาพยนตร์ของกัมพูชากำลังอยู่ในช่วงของการพัฒนาและแสวงหาแนวทางใหม่ ๆ เพื่อบอกเล่าเรื่องราวและสะท้อนความเป็นกัมพูชาสู่สายตาชาวโลก

11.3. อาหาร

ข้าวเป็นธัญพืชหลัก เช่นเดียวกับในประเทศอื่น ๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ปลาจากแม่น้ำโขงและทะเลสาบโตนเลสาบก็เป็นส่วนสำคัญของอาหารเช่นกัน อุปทานปลาและผลิตภัณฑ์จากปลาเพื่อการบริโภคและการค้า ณ ปี พ.ศ. 2543 (ค.ศ. 2000) อยู่ที่ 20 kg ต่อคน หรือ 2 ออนซ์ต่อวันต่อคน ปลาบางชนิดสามารถนำไปทำเป็นปรอฮอก (ปลาร้าเขมร) เพื่อการเก็บรักษาที่ยาวนานขึ้น

อาหารกัมพูชามีผลไม้เมืองร้อน ซุป และก๋วยเตี๋ยวเป็นส่วนประกอบสำคัญ วัตถุดิบหลัก ได้แก่ มะกรูด ตะไคร้ กระเทียม น้ำปลา ซีอิ๊ว มะขาม ขิง ซอสหอยนางรม กะทิ และพริกไทยดำ อาหารขึ้นชื่อบางอย่าง ได้แก่ นมบัญเจาะ (នំបញ្ចុក - ขนมจีนเขมร) อาม็อกเตร็ย (អាម៉ុកត្រី - ห่อหมกปลาเขมร) และ อาปิง (អាពីង - แมงมุมทอด) ประเทศนี้ยังมีอาหารข้างทางที่เป็นเอกลักษณ์หลากหลายชนิด

อิทธิพลของฝรั่งเศสต่ออาหารกัมพูชา ได้แก่ แกงแดงกัมพูชากับขนมปังบาแก็ตปิ้ง โดยนำขนมปังบาแก็ตที่ปิ้งแล้วจุ่มลงในแกงและรับประทาน แกงแดงกัมพูชายังรับประทานกับข้าวและเส้นหมี่ อาจกล่าวได้ว่าอาหารที่ได้รับความนิยมมากที่สุดเมื่อรับประทานนอกบ้านคือ ก๋วยเตี๋ยว (គុយទាវ - kuyteav) ซึ่งเป็นซุปก๋วยเตี๋ยวน้ำซุปหมู ใส่กระเทียมเจียว ต้นหอม และอาจมีเครื่องปรุงอื่น ๆ เช่น ลูกชิ้นเนื้อ กุ้ง ตับหมู หรือผักกาดหอม พริกไทยกำปอตมีชื่อเสียงว่าเป็นพริกไทยที่ดีที่สุดในโลก และมักรับประทานคู่กับปูที่ร้านปูในแกบ และปลาหมึกในร้านอาหารริมแม่น้ำอูโตรจักเจ็ต อาหารกัมพูชาค่อนข้างไม่เป็นที่รู้จักในระดับโลกเมื่อเทียบกับอาหารของประเทศเพื่อนบ้านอย่างไทยและเวียดนาม

ชาวกัมพูชาดื่มชาจำนวนมาก ซึ่งปลูกในจังหวัดมณฑลคีรีและรอบ ๆ คีรีรมย์ เต กรอลัป (te krolap) เป็นชาที่เข้มข้น ทำโดยการใส่น้ำและใบชาจำนวนมากลงในแก้วเล็ก ๆ วางจานรองไว้ด้านบน แล้วพลิกกลับด้านเพื่อชง เมื่อชาเข้มได้ที่แล้ว จะเทลงในถ้วยอีกใบและเติมน้ำตาลจำนวนมาก แต่ไม่ใส่นม ชามะนาว (តែក្តៅក្រូចឆ្មា_{แต ก็เดา กรู๊จ ฉมา}^{ภาษาเขมร}) ทำจากชาแดงจีนและน้ำมะนาว ให้ความสดชื่นทั้งแบบร้อนและเย็น และโดยทั่วไปจะเสิร์ฟพร้อมน้ำตาลปริมาณมาก สำหรับกาแฟ เมล็ดกาแฟโดยทั่วไปนำเข้าจากลาวและเวียดนาม แม้ว่ากาแฟที่ผลิตในประเทศจากจังหวัดรัตนคีรีและจังหวัดมณฑลคีรีสามารถพบได้ในบางพื้นที่ โดยทั่วไปเมล็ดกาแฟจะคั่วกับเนยและน้ำตาล รวมถึงส่วนผสมอื่น ๆ ที่อาจมีตั้งแต่เหล้ารัมไปจนถึงไขมันหมู ทำให้เครื่องดื่มมีกลิ่นหอมแปลก ๆ บางครั้งคล้ายช็อกโกแลตจาง ๆ

กัมพูชามีโรงเบียร์อุตสาหกรรมหลายแห่ง ส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในจังหวัดพระสีหนุและพนมเปญ นอกจากนี้ยังมีโรงเบียร์ขนาดเล็ก (microbreweries) จำนวนมากขึ้นในพนมเปญและเสียมราฐ ณ ปี พ.ศ. 2562 (ค.ศ. 2019) มีผับเบียร์หรือโรงเบียร์ขนาดเล็ก 12 แห่งในกัมพูชา เหล้าข้าวเป็นเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ที่ได้รับความนิยม คุณภาพของเหล้าข้าวมีความแตกต่างกันอย่างกว้างขวาง และมักจะมีการหมักด้วยผลไม้หรือสมุนไพร เมื่อเตรียมด้วยผลไม้หรือเครื่องเทศที่แช่ไว้ เช่น เหล้าส้มใบ (Sombai) จะเรียกว่า ซราตรำ (sra tram - เหล้าแช่)

วัฒนธรรมการบริโภคอาหารของกัมพูชาเน้นการรับประทานอาหารร่วมกันเป็นครอบครัวหรือกลุ่มเพื่อน และมักมีการแบ่งปันอาหารกัน

11.4. กีฬา

ฟุตบอลเป็นหนึ่งในกีฬาที่ได้รับความนิยมมากที่สุด แม้ว่ากีฬาที่จัดขึ้นอย่างเป็นระบบอาชีพจะไม่แพร่หลายในกัมพูชาเท่าในประเทศตะวันตกเนื่องจากสภาพเศรษฐกิจ ฟุตบอลถูกนำเข้ามาในกัมพูชาโดยชาวฝรั่งเศสและได้รับความนิยมในหมู่คนท้องถิ่น ฟุตบอลทีมชาติกัมพูชาเคยได้อันดับที่สี่ในเอเชียนคัพ 1972 แต่การพัฒนาได้ชะลอตัวลงตั้งแต่เกิดสงครามกลางเมือง

กีฬาตะวันตก เช่น บาสเกตบอล วอลเลย์บอล เพาะกาย ฮอกกี้สนาม รักบี้ยูเนียน กอล์ฟ และเบสบอล กำลังได้รับความนิยมเพิ่มขึ้น วอลเลย์บอลเป็นกีฬาที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในประเทศ กีฬาพื้นเมือง ได้แก่ การแข่งเรือยาว การแข่งควาย ประดัลเสรี (มวยเขมร) มวยปล้ำเขมร และโบกาตอร์ (ศิลปะการต่อสู้โบราณของเขมร) กัมพูชาเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกครั้งแรกในโอลิมปิกฤดูร้อนปี 1956 โดยส่งนักกีฬาขี่ม้าเข้าร่วม กัมพูชายังเป็นเจ้าภาพการแข่งขันกีฬาGANEFO Games ในปี พ.ศ. 2509 (ค.ศ. 1966) และล่าสุดคือการแข่งขันซีเกมส์ในปี พ.ศ. 2566 (ค.ศ. 2023)

11.5. การแต่งกาย

การแต่งกายแบบดั้งเดิมของกัมพูชามีความหลากหลายและสะท้อนถึงวัฒนธรรมอันยาวนาน เครื่องแต่งกายที่สำคัญและเป็นที่รู้จักกันดี ได้แก่:

• กรอมา (ក្រមា - Krama): เป็นผ้าขาวม้าอเนกประสงค์ที่ชาวกัมพูชาใช้กันอย่างแพร่หลาย ทั้งผู้ชาย ผู้หญิง และเด็ก ใช้โพกศีรษะ พันคอ คาดเอว หรือใช้ในชีวิตประจำวันอื่น ๆ กรอมามักมีลวดลายตารางหมากรุก และทำจากผ้าฝ้ายหรือผ้าไหม
• ซัมปอต (សំពត់ - Sampot): เป็นผ้านุ่งคล้ายโสร่งหรือผ้าถุง มีหลายประเภทและลวดลาย ขึ้นอยู่กับโอกาสและสถานะทางสังคมของผู้สวมใส่
  • ซัมปอตโจงกระเบน (Sampot Chang Kben): เป็นผ้านุ่งที่ม้วนชายผ้าแล้วสอดไปด้านหลังคล้ายโจงกระเบนของไทย ทั้งชายและหญิงสวมใส่ในโอกาสที่เป็นทางการหรืองานพิธี
  • ซัมปอตโฮล (Sampot Hol): เป็นผ้าไหมมัดหมี่ที่มีลวดลายสวยงาม มักใช้ในงานแต่งงานและพิธีกรรมสำคัญ
  • ซัมปอตผ้าบัว (Sampot Phamuong): เป็นผ้าไหมยกดอกที่มีความหรูหรา มักใช้ในราชสำนักหรือโดยชนชั้นสูง
• อาว (អាវ - Av): หมายถึงเสื้อ มีหลายรูปแบบทั้งแบบดั้งเดิมและแบบสมัยใหม่
• สไบ (ស្បៃ - Sbai): เป็นผ้าแถบยาวที่ผู้หญิงใช้พาดไหล่หรือพันรอบตัว มักใช้ในงานพิธีและคู่กับซัมปอต

ในปัจจุบัน แม้ว่าการแต่งกายแบบตะวันตกจะได้รับความนิยมมากขึ้นในชีวิตประจำวัน แต่ชาวกัมพูชายังคงสวมใส่เครื่องแต่งกายแบบดั้งเดิมในโอกาสสำคัญ งานเทศกาล และพิธีกรรมทางศาสนา เพื่อเป็นการอนุรักษ์และสืบทอดวัฒนธรรมอันดีงามของตน แนวโน้มแฟชั่นสมัยใหม่ในกัมพูชาก็มีการผสมผสานระหว่างความเป็นสากลกับเอกลักษณ์ท้องถิ่น

11.6. เทศกาลและวันหยุดนักขัตฤกษ์

กัมพูชามีเทศกาลและวันหยุดนักขัตฤกษ์ที่สำคัญหลายวัน ซึ่งสะท้อนถึงวัฒนธรรม ประเพณี และความเชื่อทางศาสนาของประเทศ เทศกาลที่สำคัญ ได้แก่:

• [[สงกรานต์กัมพูชา|เทศกาลโจลชนัมทเมย (ពិធីបុណ្យចូលឆ្នាំខ្មែរ - Chol Chnam Thmey) - ปีใหม่กัมพูชา: เป็นเทศกาลที่ใหญ่ที่สุดและสำคัญที่สุดของกัมพูชา ตรงกับช่วงกลางเดือนเมษายน (คล้ายกับสงกรานต์ในประเทศไทยและประเทศเพื่อนบ้าน) เป็นช่วงเวลาที่ครอบครัวมารวมตัวกัน ทำบุญที่วัด เล่นสาดน้ำ (ในบางพื้นที่) และประกอบพิธีกรรมตามประเพณีเพื่อต้อนรับปีใหม่
• [[วันสารทเขมร|เทศกาลភ្ជុំបិណ្ឌ (Pchum Ben) - วันสารทเขมร: เป็นเทศกาลทางพุทธศาสนาที่สำคัญ จัดขึ้นประมาณเดือนกันยายนหรือตุลาคม เป็นเวลา 15 วัน เพื่ออุทิศส่วนกุศลให้แก่บรรพบุรุษผู้ล่วงลับไปแล้ว ชาวกัมพูชาจะไปทำบุญที่วัด ถวายภัตตาหารแด่พระสงฆ์ และเชื่อว่าดวงวิญญาณของบรรพบุรุษจะกลับมารับส่วนบุญในช่วงเวลานี้
• [[บุญอมตูก|เทศกาลน้ำ (បុណ្យអុំទូក - Bon Om Touk) หรือเทศกาลแข่งเรือ: จัดขึ้นในช่วงปลายฤดูฝน ประมาณเดือนตุลาคมหรือพฤศจิกายน เพื่อเป็นการเฉลิมฉลองการสิ้นสุดฤดูฝนและการไหลกลับของน้ำในแม่น้ำโตนเลสาบ มีการแข่งขันเรือยาว การลอยประทีป (បណ្តែតប្រទីប - Bandaet Pratip) การไหว้พระจันทร์ (សំពះព្រះខែ - Sampeah Preah Khae) และการกินอัมบก (អំបុក - Ambok ข้าวเม่า) เป็นเทศกาลที่สนุกสนานและมีผู้คนเข้าร่วมจำนวนมาก
• วันวิสาขบูชา (Visak Bochea): เป็นวันสำคัญทางพระพุทธศาสนา เพื่อระลึกถึงการประสูติ ตรัสรู้ และปรินิพพานของพระพุทธเจ้า
• วันชาติกัมพูชา (Independence Day): ตรงกับวันที่ 9 พฤศจิกายน เป็นวันที่กัมพูชาได้รับเอกราชจากฝรั่งเศสในปี พ.ศ. 2496 (ค.ศ. 1953)
• วันพระบรมราชสมภพพระมหากษัตริย์ (King's Birthday): เป็นวันเฉลิมฉลองวันพระบรมราชสมภพของพระมหากษัตริย์องค์ปัจจุบัน
• วันรัฐธรรมนูญ (Constitution Day): ตรงกับวันที่ 24 กันยายน เพื่อระลึกถึงการประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน

นอกจากนี้ยังมีวันหยุดนักขัตฤกษ์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์และศาสนา วันหยุดเหล่านี้เป็นโอกาสให้ชาวกัมพูชาได้พักผ่อน ประกอบพิธีกรรมทางศาสนา และใช้เวลาร่วมกับครอบครัว

11.7. มรดกโลก

[[File:194f94037bb_fcd94d36.JPG|width=2560px|height=1920px|thumb|left|นครวัด]]
[[File:19522447d22_323f4a56.jpg|width=1600px|height=1200px|thumb|right|ปราสาทพระวิหาร]]
ประเทศกัมพูชามีแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติที่ได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นแหล่งมรดกโลกโดยองค์การยูเนสโก ซึ่งสะท้อนถึงความสำคัญทางประวัติศาสตร์ อารยธรรม และความหลากหลายทางธรรมชาติของประเทศ แหล่งมรดกโลกที่สำคัญ ได้แก่:

1. กลุ่มปราสาทนครวัด (Angkor): ขึ้นทะเบียนในปี พ.ศ. 2535 (ค.ศ. 1992) กลุ่มโบราณสถานขนาดใหญ่แห่งนี้เป็นศูนย์กลางของจักรวรรดิเขมรที่รุ่งเรืองในอดีต ประกอบด้วยปราสาทหินที่สวยงามและยิ่งใหญ่มากมาย เช่น นครวัด (Angkor Wat) ซึ่งเป็นศาสนสถานที่ใหญ่ที่สุดในโลก, นครธม (Angkor Thom) ที่มีปราสาทบายน (Bayon) โดดเด่นด้วยใบหน้าพระโพธิสัตว์ขนาดใหญ่, ปราสาทตาพรหม (Ta Prohm) ที่มีรากไม้ขนาดมหึมาโอบรัดตัวปราสาท และปราสาทอื่น ๆ อีกมากมาย กลุ่มปราสาทนครวัดเป็นสัญลักษณ์ของความรุ่งเรืองทางสถาปัตยกรรม ศิลปะ และศาสนาของอารยธรรมเขมรโบราณ

2. ปราสาทพระวิหาร (Temple of Preah Vihear): ขึ้นทะเบียนในปี พ.ศ. 2551 (ค.ศ. 2008) ปราสาทหินโบราณแห่งนี้ตั้งอยู่บนยอดผาของเทือกเขาพนมดงรัก บริเวณชายแดนไทย-กัมพูชา เป็นตัวอย่างที่โดดเด่นของสถาปัตยกรรมเขมรที่สร้างขึ้นเพื่อถวายแด่พระศิวะ ปราสาทพระวิหารมีโครงสร้างที่ทอดยาวตามแนวแกนเหนือ-ใต้ และมีทัศนียภาพที่สวยงามของที่ราบเบื้องล่าง

3. กลุ่มปราสาทสมโบร์ไพรกุก (Temple Zone of Sambor Prei Kuk, Archaeological Site of Ancient Ishanapura): ขึ้นทะเบียนในปี พ.ศ. 2560 (ค.ศ. 2017) กลุ่มปราสาทแห่งนี้เป็นที่ตั้งของเมืองอีศานปุระ เมืองหลวงของอาณาจักรเจนละในช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 7 ก่อนยุคอังกอร์ ประกอบด้วยปราสาทอิฐและหินทรายจำนวนมากที่แสดงให้เห็นถึงรูปแบบสถาปัตยกรรมและศิลปะในยุคก่อนอังกอร์ที่ได้รับอิทธิพลจากอินเดีย

นอกจากแหล่งมรดกโลกที่ได้รับการขึ้นทะเบียนแล้ว กัมพูชายังมีแหล่งโบราณสถานและพื้นที่ทางธรรมชาติอีกหลายแห่งที่อยู่ในบัญชีรายชื่อเบื้องต้น (Tentative List) เพื่อรอการพิจารณาขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกในอนาคต การอนุรักษ์และปกป้องแหล่งมรดกเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรักษามรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติอันล้ำค่าของกัมพูชาและของโลก