1. ภาพรวม
อากิลเบก อือเซินเบก อูอูลู จาปารอฟ (Акылбек Үсөнбек уулу Жапаровอากิลเบก อือเซินเบก อูอูลู จาปารอฟภาษาคีร์กีซ; เกิดเมื่อวันที่ 14 กันยายน ค.ศ. 1965) เป็นนักการเมืองชาว คีร์กีซสถาน ผู้ดำรงตำแหน่งประธานคณะรัฐมนตรีแห่งคีร์กีซสถานตั้งแต่ปี ค.ศ. 2021 ถึง ค.ศ. 2024 เข้ารับตำแหน่งต่อจาก อูลุกเบก มาริปอฟ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดย ซาดีร์ จาปารอฟ ประธานาธิบดีคีร์กีซสถาน เมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม ค.ศ. 2021 นอกจากการดำรงตำแหน่งประธานคณะรัฐมนตรีแล้ว อากิลเบก จาปารอฟยังดำรงตำแหน่งหัวหน้าสำนักบริหารประธานาธิบดีภายใต้ประธานาธิบดีจาปารอฟด้วย
จาปารอฟมีพื้นฐานด้านเศรษฐศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์ และเคยดำรงตำแหน่งสำคัญหลายตำแหน่งที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจภายใต้รัฐบาลของ อัสการ์ อาคาเยฟ และ กูร์มันเบก บากิเยฟ รวมถึงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจและการคลังตั้งแต่ปี ค.ศ. 2005 ถึง ค.ศ. 2007 หลังจากการ การปฏิวัติทิวลิป เขาเป็นผู้สนับสนุนให้คีร์กีซสถานเข้าร่วมโครงการ ประเทศยากจนที่มีหนี้สินสูง (HIPC) ของ ธนาคารโลก และ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ตลอดอาชีพการงานของเขา จาปารอฟเผชิญกับข้อกล่าวหาและคำวิพากษ์วิจารณ์หลายประการ รวมถึงการทุจริต การฉ้อโกงภาษี การคัดลอกผลงานทางวิชาการ และการแต่งตั้งญาติเข้าสู่ตำแหน่งราชการ ซึ่งเป็นประเด็นที่ส่งผลกระทบต่อความโปร่งใสและธรรมาภิบาลในการบริหารประเทศของเขา
2. ชีวิตช่วงต้นและการศึกษา
อากิลเบก จาปารอฟมีภูมิหลังทางครอบครัวที่เกี่ยวข้องกับวิชาชีพทางการแพทย์และวิศวกรรมศาสตร์ และมีเส้นทางการศึกษาที่โดดเด่นทั้งในด้านวิศวกรรมโยธาและระบบการเงินการคลัง
2.1. วัยเด็กและครอบครัว
จาปารอฟเกิดเมื่อวันที่ 14 กันยายน ค.ศ. 1965 ที่เมือง บาลึกชือ ใน แคว้นอิสซึก-กุล ประเทศคีร์กีซสถาน บิดาของเขาคือ อือเซินเบก จาปารอฟ เป็นแพทย์ และมารดาของเขาคือ เบไกยิม ซารึนชีเยวา เป็นวิศวกร ในช่วงวัยเรียนที่โรงเรียนมัธยมศึกษาครบรอบ 40 ปีคอมโซมอลใน เขตคอชคอร์ ซึ่งเขาสำเร็จการศึกษาในปี ค.ศ. 1981 เขามีบทบาทสำคัญในฐานะผู้นำของ คอมโซมอล
2.2. การศึกษา
ในปี ค.ศ. 1986 จาปารอฟสำเร็จการศึกษาด้วยเกียรตินิยมจาก มหาวิทยาลัยเทคนิคคีร์กีซ ในสาขาวิศวกรรมโยธา ในระหว่างการศึกษา เขาได้รับทุนการศึกษา เลนิน ต่อมาในปี ค.ศ. 2002 เขาสำเร็จการศึกษาจาก สถาบันการเงินและเศรษฐกิจบิชเคก ในสาขาวิชาระบบภาษีการเงินและการจัดการองค์กร
3. การทำงานช่วงต้น
ก่อนจะก้าวเข้าสู่บทบาททางการเมืองที่สำคัญ อากิลเบก จาปารอฟได้สั่งสมประสบการณ์ทั้งในแวดวงวิชาการและตำแหน่งราชการในช่วงแรก ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญสำหรับการทำงานในอนาคตของเขา
3.1. การทำงานในแวดวงวิชาการ
จาปารอฟเริ่มต้นอาชีพการทำงานในฐานะอาจารย์ที่ มหาวิทยาลัยเทคนิคคีร์กีซ ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1987 ถึง ค.ศ. 1991 ในช่วงเวลานั้น เขามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจกรรมของสถาบันและสังคม โดยดำรงตำแหน่งเลขานุการคณะกรรมการคอมโซมอลของสถาบัน และเป็นสมาชิกของคณะกรรมการควบคุมกลางของคณะกรรมการกลางคอมโซมอล และสภากลางของหน่วยงาน กองกำลังก่อสร้างนักศึกษา ของคอมโซมอล
3.2. การทำงานราชการช่วงต้น
จาปารอฟเริ่มต้นอาชีพทางการเมืองในเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 1992 โดยดำรงตำแหน่งหัวหน้าแผนกนโยบายเยาวชนในสำนักบริหารประธานาธิบดีของ อัสการ์ อาคาเยฟ จนถึงปี ค.ศ. 1993 ในเดือนตุลาคม ค.ศ. 1993 เขาได้รับตำแหน่งเลขาธิการบริหารและหัวหน้าเจ้าหน้าที่ของ พรรคสังคมประชาธิปไตยแห่งคีร์กีซสถาน และดำรงตำแหน่งนี้จนถึงเดือนเมษายน ค.ศ. 1995
ระหว่างปี ค.ศ. 1995 ถึง ค.ศ. 1996 เขาทำหน้าที่เป็นผู้ช่วยรองนายกรัฐมนตรีคนแรก จากนั้นเป็นเลขานุการคณะกรรมการแห่งชาติเพื่อตลาดหลักทรัพย์ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1996 ถึงเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 1997 และเป็นหัวหน้าแผนกจัดเก็บรายรับของสำนักงานสรรพากรภายใต้ กระทรวงการคลัง ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 1997 ถึง 20 เมษายน ค.ศ. 2000
ตั้งแต่วันที่ 20 เมษายน ค.ศ. 2000 ถึงเดือนมีนาคม ค.ศ. 2005 จาปารอฟเป็นสมาชิกของสภานิติบัญญัติ ซึ่งเป็นสภาสูงเดิมของ สภาสูงสุด (คีร์กีซสถาน) โดยเป็นตัวแทนจากกลุ่มพันธมิตรกองกำลังประชาธิปไตยในการเลือกตั้งรัฐสภาคีร์กีซสถานปี ค.ศ. 2000 เขายังเป็นสมาชิกของกลุ่มรัฐสภาภูมิภาคคีร์กีซสถาน และดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการภาษี ศุลกากร และอากรอื่น ๆ ของสภานิติบัญญัติ
4. การทำงานทางการเมือง
อากิลเบก จาปารอฟได้ดำรงตำแหน่งสำคัญหลายตำแหน่งในรัฐบาลคีร์กีซสถาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบทบาทที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจและการคลัง ซึ่งสะท้อนถึงอิทธิพลของเขาในการกำหนดนโยบายของประเทศ
4.1. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง
หลังจากการ การปฏิวัติทิวลิป ซึ่งโค่นล้มประธานาธิบดีอาคาเยฟ จาปารอฟได้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจและการคลังภายใต้รัฐบาลของ กูร์มันเบก บากิเยฟ ตั้งแต่วันที่ 26 มีนาคม ค.ศ. 2005 ถึง 27 ธันวาคม ค.ศ. 2007 ในช่วงเวลานี้ เขาได้เข้าร่วมการเจรจาระหว่างรัฐบาลกับตัวแทนของ ยูเครน ในประเด็นความร่วมมือทางการค้า เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคนิค และวัฒนธรรม ต่อมาตั้งแต่วันที่ 27 ธันวาคม ค.ศ. 2007 ถึงเดือนตุลาคม ค.ศ. 2009 เขาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้า
4.2. รองนายกรัฐมนตรีคนแรก
จาปารอฟดำรงตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรีคนแรกตั้งแต่วันที่ 22 ตุลาคม ค.ศ. 2009 ถึงปี ค.ศ. 2010 ในบทบาทนี้ เขามีส่วนร่วมในการดำเนินนโยบายที่สำคัญของรัฐบาล
4.3. ประธานคณะรัฐมนตรี
ในวันที่ 1 มิถุนายน ค.ศ. 2021 จาปารอฟได้รับการแต่งตั้งเป็นรองประธานคณะรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจและการคลังโดยประธานาธิบดี ซาดีร์ จาปารอฟ ต่อมาในวันที่ 12 ตุลาคม ค.ศ. 2021 ด้วยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีซาดีร์ จาปารอฟ อากิลเบก จาปารอฟได้ขึ้นดำรงตำแหน่งรักษาการประธานคณะรัฐมนตรี แทนที่ อูลุกเบก มาริปอฟ และในวันที่ 13 ตุลาคม ค.ศ. 2021 เขาก็ได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการให้เป็นประธานคณะรัฐมนตรีโดยประธานาธิบดีซาดีร์ จาปารอฟ นอกจากนี้ อากิลเบก จาปารอฟยังดำรงตำแหน่งหัวหน้าสำนักบริหารประธานาธิบดีควบคู่กันไปภายใต้ประธานาธิบดีจาปารอฟ
4.4. การพ้นจากตำแหน่ง
อากิลเบก จาปารอฟถูกประธานาธิบดีซาดีร์ จาปารอฟปลดออกจากตำแหน่งประธานคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม ค.ศ. 2024 โดยมี อาดีลเบก คาสิมัลลิเยฟ รองประธานคนแรกเข้ารับตำแหน่งแทน
5. แนวคิดและนโยบายเศรษฐกิจ
ด้วยภูมิหลังทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่ง อากิลเบก จาปารอฟได้แสดงจุดยืนที่ชัดเจนในนโยบายเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนแนวทางการพัฒนาที่คำนึงถึงผลกระทบทางสังคมและการแก้ไขปัญหาหนี้สินของประเทศ
จาปารอฟเป็นผู้สนับสนุนสำคัญที่ให้ คีร์กีซสถาน เข้าร่วมโครงการ ประเทศยากจนที่มีหนี้สินสูง (HIPC) ซึ่งเป็นโครงการริเริ่มของ ธนาคารโลก และ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) จุดยืนนี้สะท้อนถึงแนวทางที่เขาให้ความสำคัญกับการจัดการหนี้สินของรัฐบาลและการสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการพัฒนาประเทศในระยะยาว
6. ชีวิตส่วนตัว
อากิลเบก จาปารอฟมีชีวิตส่วนตัวที่ค่อนข้างเปิดเผย รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับครอบครัว ผลงานทางวิชาการ และความสามารถทางภาษา อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อกล่าวหาที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินและความโปร่งใสทางการเงินของเขาที่ถูกตั้งคำถาม
6.1. ครอบครัวและผลงานการเขียน
จาปารอฟสมรสแล้วและมีบุตรสาวสองคนชื่อ ซาอาดัต และ อัซฮาร์ และบุตรชายหนึ่งคนชื่อ มักซัต เขายังเป็นนักเขียนที่มีผลงานหนังสือหลายเล่ม ได้แก่ ภาษี: เมื่อวาน วันนี้ พรุ่งนี้ (Taxes: Yesterday, Today, Tomorrow), ยุทธศาสตร์การปรับปรุงเศรษฐกิจให้ทันสมัย (Strategies for Economic Modernization) และ การปรับปรุงเศรษฐกิจคีร์กีซให้ทันสมัย (Modernization of the Kyrgyz Economy) รวมถึงบทความจำนวนมากในสื่อต่าง ๆ นอกจากนี้ เขายังมีความสามารถในการสื่อสารได้หลายภาษา ได้แก่ ภาษาคีร์กีซ ภาษารัสเซีย ภาษาอังกฤษ และ ภาษาตุรกี
6.2. ทรัพย์สินและข้อกล่าวหา
ในปี ค.ศ. 2014 ท่ามกลางข้อกล่าวหาเรื่องการฉ้อโกงที่ดินที่เกิดขึ้นในที่สาธารณะ อีรินา คารามุชกินา สมาชิกสภาสูงสุด ได้ระบุว่าจาปารอฟเป็นเจ้าของอาคารหลายแห่ง รวมถึงโรงแรมดามัสอินเตอร์เนชันแนลใน บิชเคก ซึ่งมีมูลค่าประมาณ 6.00 M USD ข้อกล่าวหาเหล่านี้ได้นำไปสู่คำถามเกี่ยวกับแหล่งที่มาของความมั่งคั่งของเขา และความโปร่งใสในการบริหารทรัพย์สิน ซึ่งอาจส่งผลต่อความน่าเชื่อถือของเขาในสายตาประชาชน
7. ข้อกล่าวหาและคำวิพากษ์วิจารณ์
ตลอดอาชีพการงานของอากิลเบก จาปารอฟ มีข้อกล่าวหาและคำวิพากษ์วิจารณ์ที่สำคัญหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต การฉ้อโกงภาษี การคัดลอกผลงานทางวิชาการ และการแต่งตั้งญาติ ซึ่งเป็นประเด็นที่ส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์และความน่าเชื่อถือของเขาในฐานะนักการเมือง
7.1. ข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการทุจริต
นักข่าวจากสำนักข่าว Temirov Live ได้เปิดเผยความเชื่อมโยงระหว่างญาติสนิทของอากิลเบก จาปารอฟกับบริษัทที่ใหญ่ที่สุดใน มอลตา ซึ่งให้บริการเกี่ยวกับการจัดตั้งธุรกิจนอกอาณาเขต บริษัทดังกล่าวเป็นของ ปีเตอร์ มาโม ซึ่งเป็นผู้อำนวยการของบริษัท Globalico Holdings Limited ที่มีบุตรชายของจาปารอฟเป็นประธานเจ้าหน้าที่บริหาร และบริษัท Alfatronics Limited ซึ่งบริหารโดยญาติและรองหัวหน้ากระทรวงการเงินและเศรษฐกิจ นอกจากนี้ นักข่าวยังเปิดเผยความเชื่อมโยงระหว่างบริษัท Perfin Services Limited ซึ่งตามข้อมูลของ ศูนย์รายงานการทุจริตและการก่ออาชญากรรมจัดตั้ง (OCCRP) เป็นเจ้าของบริษัททั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้น กับภรรยาของอากิลเบก จาปารอฟเอง
ในวันที่ 29 พฤษภาคม ค.ศ. 2017 ตามข่าวประชาสัมพันธ์จากคณะกรรมการความมั่นคงแห่งชาติ หน่วยงานต่อต้านการทุจริตของคณะกรรมการได้เปิดคดีอาญาภายใต้ข้อหา "การทุจริต" ตามคดีอาญา การจัดสรรเงินจำนวน 200.00 M KGS ให้กับบริษัท MIS ในปี ค.ศ. 2009 ถือว่าผิดกฎหมาย
7.2. ข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการฉ้อโกงภาษี
ในปี ค.ศ. 2020 บริษัท MIS ซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับภรรยาของอากิลเบก จาปารอฟ ถูกสงสัยว่าหลีกเลี่ยงการชำระภาษีในปริมาณมากเป็นพิเศษ ในเวลานั้น ตำรวจการเงินรายงานว่าผู้ถือหุ้นหลักของ MIS คือนิติบุคคล 2 ราย ได้แก่ บริษัทนอกอาณาเขต E.C.L. และพลเมือง J.A.B. ซึ่งเป็นภรรยาของเจ้าหน้าที่ระดับสูงคนหนึ่งของประเทศ ซึ่งหมายถึง อานารา จาปารอฟ และ EURASIA CAPITAL LIMITED ข้อเท็จจริงที่ว่าจาปารอฟเป็นเจ้าของหุ้นใน MIS ได้รับการรายงานโดยคณะกรรมการความมั่นคงแห่งชาติย้อนกลับไปในปี ค.ศ. 2017
นอกจากนี้ ตามข้อมูลจากเว็บไซต์ของกระทรวงยุติธรรม อานารา จาปารอฟ ยังเป็นหัวหน้าของบริษัท ICE MAX, Tridas, DAMAS-PHARM, Damas Ala-Too, Alma Agro และ Tridas Milk นอกจากจาปารอฟแล้ว Damas Ala-Too ยังมีผู้ก่อตั้งอีกรายคือ Globalico Holdings ซึ่งจดทะเบียนในหอการค้าและอุตสาหกรรมในชื่อโรงแรมดามัส หัวหน้าของ Globalico Holdings คือ อูลัน อาบือเคเยฟ ซึ่งเป็นหัวหน้าของ Ala-Too impex ด้วย โดยมี EURASIA CAPITAL LIMITED เป็นผู้ก่อตั้ง ตำรวจการเงินรายงานว่าบริษัทที่ภรรยาของจาปารอฟเป็นเจ้าของได้ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐเป็นจำนวนเงิน 90.00 M KGS โดยเป็นที่ทราบกันว่าเธอได้คืนเงินจำนวน 28.00 M KGS ให้แก่รัฐแล้ว
7.3. ข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการคัดลอกผลงานทางวิชาการ
ข้อมูลเกี่ยวกับการคัดลอกผลงานทางวิชาการในวิทยานิพนธ์ปริญญาเอกของอากิลเบก จาปารอฟ ประธานคณะรัฐมนตรี ได้รับการเผยแพร่เมื่อวันที่ 11 กันยายน ค.ศ. 2018 บนเว็บไซต์ Dissernet โดยระบุว่า 122 จาก 234 หน้าของวิทยานิพนธ์ของจาปารอฟในปี ค.ศ. 2009 ซึ่งมีชื่อว่า "ยุทธศาสตร์การปรับปรุงเศรษฐกิจของสาธารณรัฐคีร์กีซให้ทันสมัย (ด้านการเงินและการคลัง)" ถูกคัดลอกมาจากแหล่งอื่น ๆ ดังนั้น 48% ของวิทยานิพนธ์จึงเป็นผลงานที่คัดลอกมา ส่วนใหญ่ของผลงานถูกนำมาจากหนังสือของ ไชโลเบก มูซาโคดโจเยฟ ที่ชื่อ "บทนำสู่เศรษฐศาสตร์ พื้นฐานเศรษฐศาสตร์มหภาค ธุรกิจ (เศรษฐศาสตร์จุลภาค)" Dissernet ได้กล่าวหาจาปารอฟเรื่องการคัดลอกผลงานทางวิชาการต่อสาธารณะในภายหลัง
7.4. ข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการแต่งตั้งญาติ
หลังเหตุการณ์เดือนตุลาคม (16 ตุลาคม) ราฮัตเบก จาปารอฟ น้องชายของเขา ได้รับตำแหน่งรองประธานกรมราชทัณฑ์ นอกจากนี้ นูร์เบก อาลีมอฟ ผู้เป็นคนกลางในการแต่งงานของอากิลเบก จาปารอฟ ก็ได้ดำรงตำแหน่งสำคัญในฐานะหัวหน้าศุลกากรตะวันออกเฉียงเหนือ อาชีพของเขาก็เติบโตอย่างรวดเร็วหลังจากการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลในเดือนตุลาคม ค.ศ. 2020 โดยในเวลาเพียงหนึ่งปี เขาก้าวขึ้นจากหัวหน้าผู้ตรวจการของกลุ่มศูนย์พิธีการศุลกากรมาเป็นรักษาการหัวหน้าแผนกความมั่นคงภายในและการต่อต้านการทุจริตของกรมศุลกากร ยิ่งไปกว่านั้น เอลดาร์ อาลิเชรอฟ บุตรเขยของอากิลเบก จาปารอฟ ยังดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยูเรเชียเพื่อความร่วมมือทางศุลกากร
กฎหมาย "ว่าด้วยการบริการพลเรือนของรัฐและการบริการเทศบาล" ของสาธารณรัฐคีร์กีซห้ามการดำรงตำแหน่งที่ก่อให้เกิดความสัมพันธ์แบบผู้ใต้บังคับบัญชาหรือการควบคุมระหว่างบุคคลที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดทางครอบครัว ข้อกล่าวหาเหล่านี้ชี้ให้เห็นถึงประเด็นที่อาจละเมิดหลักการความเสมอภาคและความยุติธรรมในการบริการสาธารณะ และส่งผลกระทบต่อหลักธรรมาภิบาล
8. รางวัลและเกียรติยศ
อากิลเบก จาปารอฟได้รับรางวัลและเกียรติยศหลายประการตลอดอาชีพการทำงานของเขา เพื่อเป็นการยกย่องผลงานและการมีส่วนร่วมของเขาต่อประเทศชาติ
- ค.ศ. 1995 - เหรียญที่ระลึก "ครบรอบ 1,000 ปี มหากาพย์มานัส"
- พลเมืองกิตติมศักดิ์ของ แคว้นนารึน แห่งสาธารณรัฐคีร์กีซ
- ค.ศ. 2002 - นักเศรษฐศาสตร์ผู้ทรงเกียรติแห่งสาธารณรัฐคีร์กีซ
- 7 มิถุนายน ค.ศ. 2007 - เหรียญ เชอริกเตช ("เครือจักรภพ") ของกระทรวงกิจการภายในแห่งสาธารณรัฐคีร์กีซ
- 13 มิถุนายน ค.ศ. 2007 - เครื่องอิสริยาภรณ์ มีฮาอิล โลโมโนซอฟ ของสถาบันความมั่นคง การป้องกันประเทศ และการบังคับใช้กฎหมายแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย