1. วัยเด็กและการศึกษา
ชีวิตในวัยเด็กและการศึกษาของดอว์ดา ไคราบา จาวารา ได้วางรากฐานสำคัญสำหรับการเป็นผู้นำของเขาในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่งการศึกษาในต่างประเทศที่จุดประกายความสนใจทางการเมืองของเขา
1.1. การเกิดและภูมิหลังครอบครัว
ดอว์ดา จาวารา เกิดเมื่อปี ค.ศ. 1924 ที่หมู่บ้านบาราจัลลี เทนดา (Barajally Tenda) ในภูมิภาคแม่น้ำกลางของแกมเบีย ซึ่งห่างจากบันจูล (เดิมชื่อบาเธิร์สต์) เมืองหลวงประมาณ 240 km เขาเป็นบุตรชายคนสุดท้องในบรรดาบุตรชายหกคนของอัลมัมมี จาวารา (Almammi Jawara) และมัมมา แฟตตี (Mamma Fatty) เขามีพี่สาวชื่อ นา ซีเซย์ (Na Ceesay) และพี่ชายชื่อ บาซัดดี (Basaddi) และเชริฟโฟ จาวารา (Sheriffo Jawara) บิดาของเขา อัลมัมมี เป็นพ่อค้าผู้มั่งคั่งจากตระกูลชนชั้นสูง ซึ่งเดินทางระหว่างบาราจัลลี เทนดา และสถานีการค้าของเขาในวอลลี คุนดา (Wally Kunda) ตระกูลจาวาราเคยเป็นสมาชิกของกบารา (Gbara) แห่งจักรวรรดิมาลีในอดีต
1.2. การศึกษาเบื้องต้น
ตั้งแต่ยังเด็ก ดอว์ดาได้เข้าเรียนในโรงเรียนสอนภาษาอาหรับในท้องถิ่นเพื่อท่องจำอัลกุรอาน ซึ่งเป็นพิธีกรรมสำคัญสำหรับเด็กชาวแกมเบียหลายคน ในขณะนั้น ไม่มีโรงเรียนประถมในบาราจัลลี เทนดา โดยโรงเรียนที่ใกล้ที่สุดอยู่ในจอร์จทาวน์ (ปัจจุบันคือจันจันบูเรห์) ซึ่งเป็นเมืองหลวงของจังหวัด แต่โรงเรียนประจำแห่งนี้สงวนไว้สำหรับบุตรชายของหัวหน้าเผ่าเท่านั้น
ประมาณปี ค.ศ. 1933 การศึกษาอย่างเป็นทางการของจาวาราได้รับการสนับสนุนจากเพื่อนของบิดาเขา ซึ่งเป็นพ่อค้าชื่อ เอบริมา ยูมา จัลโลว์ (Ebrima Youma Jallow) ซึ่งมีสถานีการค้าอยู่ฝั่งตรงข้ามกับของบิดาเขาในวอลลี คุนดา ดอว์ดาได้เข้าเรียนที่โรงเรียนประถมโมฮาเมดาน (Mohammedan primary school) ซึ่งเขาได้รับการสอนจาก ไอ.เอ็ม. การ์บา-จาฮัมปา (I.M. Garba-Jahumpa) หลังสำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนโมฮาเมดาน จาวาราได้รับทุนการศึกษาเข้าเรียนในโรงเรียนมัธยมชายล้วน ซึ่งเขาสนุกกับการเรียนทุกวิชา แต่แสดงความถนัดสูงสุดในวิชาวิทยาศาสตร์และคณิตศาสตร์ เมื่อสำเร็จการศึกษาในปี ค.ศ. 1945 เขาทำงานเป็นพยาบาลจนถึงปี ค.ศ. 1947 ที่โรงพยาบาลวิกตอเรียในบาเธิร์สต์ (ปัจจุบันคือบันจูล) โอกาสทางอาชีพและการศึกษาที่จำกัดในแกมเบียยุคอาณานิคม ทำให้เขาต้องใช้เวลาหนึ่งปีที่วิทยาลัยอาชิโมตา (Prince of Wales College and School หรือ Achimota College) ในอักกรา ซึ่งเป็นโกลด์โคสต์ของอังกฤษในขณะนั้น เพื่อศึกษาวิทยาศาสตร์ แม้ว่าเขาจะมีความสุขที่ได้พบกับกวาเม อึนกรูมาห์ ผู้ก่อตั้งกานา แต่เขากลับแสดงความสนใจทางการเมืองเพียงเล็กน้อยในช่วงเวลาที่กานาและอาณานิคมหลายแห่งในแอฟริกากำลังเริ่มมีความกระตือรือร้นในการได้รับเอกราชทางการเมืองหรือการปกครองตนเองภายใน
1.3. การศึกษาระดับสูงและการตื่นตัวทางการเมือง
หลังจากการศึกษาที่วิทยาลัยอาชิโมตา จาวาราได้รับทุนการศึกษาเพื่อไปศึกษาสัตวแพทยศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยกลาสโกว์ในสกอตแลนด์ ในเวลานั้น การศึกษาในยุคอาณานิคมมีจุดประสงค์เพื่อฝึกอบรมชาวแอฟริกันให้ทำงานธุรการระดับล่างในราชการพลเรือน และเป็นเรื่องยากที่ชาวแกมเบียจะได้รับทุนการศึกษาในสาขาวิทยาศาสตร์ อย่างไรก็ตาม ที่มหาวิทยาลัยกลาสโกว์ในช่วงปลายทศวรรษ 1940 ความสนใจทางการเมืองของจาวาราจึงเริ่มก่อตัวขึ้น ในปี ค.ศ. 1948 เขาเข้าร่วมสมาคมนักศึกษาแอฟริกัน และต่อมาได้รับเลือกเป็นเลขาธิการและประธานตามลำดับ นอกจากนี้ ในขณะที่เรียนที่กลาสโกว์ จาวาราได้ฝึกฝนความสนใจและทักษะทางการเมืองของเขาโดยการเข้าร่วมองค์กรพรรคแรงงานนักศึกษา กลุ่มฟอร์เวิร์ดกรุ๊ป (Forward Group) และมีบทบาทในการเมืองแรงงานในเวลานั้น แม้จะไม่เคยเป็น "ฝ่ายซ้าย" จาวาราได้ซึมซับการเมืองและอุดมการณ์สังคมนิยมของพรรคแรงงาน ที่กลาสโกว์ จาวาราได้พบกับเชดดี จาแกน ซึ่งต่อมาได้เป็นนายกรัฐมนตรีของบริติชกายอานา (ปัจจุบันคือกายอานา) จาวาราจัดช่วงเวลานี้ในชีวิตของเขาว่าเป็น "ช่วงเวลาที่น่าสนใจทางการเมืองมาก" ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่กระแสแพน-แอฟริกากำลังรุ่งเรืองและการเติบโตทางการเมืองส่วนบุคคล เขาสำเร็จการศึกษาในปี ค.ศ. 1953 และต่อมาได้กลับไปสกอตแลนด์เพื่อรับประกาศนียบัตรเพิ่มเติมด้านสัตวแพทย์เขตร้อนที่มหาวิทยาลัยเอดินบะระในปี ค.ศ. 1957
2. การกลับสู่แกมเบียและการเข้าสู่แวดวงการเมือง
เมื่อดอว์ดา ไคราบา จาวาราเดินทางกลับสู่แกมเบีย เขาได้ใช้ความรู้ความสามารถในวิชาชีพสัตวแพทย์เพื่อสร้างฐานรากทางสังคมและการเมือง ก่อนที่จะก้าวเข้าสู่บทบาทผู้นำพรรคและมีอิทธิพลต่อทิศทางของประเทศ
2.1. อาชีพสัตวแพทย์และการแต่งงาน
เมื่อจาวาราเดินทางกลับบ้านในปี ค.ศ. 1953 หลังจากสำเร็จการศึกษาในฐานะสัตวแพทย์ เขาได้เริ่มทำงานเป็นเจ้าหน้าที่สัตวแพทย์ ในปี ค.ศ. 1955 เขาได้แต่งงานกับออกุสตา มาโฮนี (Augusta Mahoney) บุตรสาวของเซอร์ จอห์น มาโฮนี (Sir John Mahoney) ผู้มีชื่อเสียงในกลุ่มชาวอากู (Aku) ในบันจูล ชาวอากูเป็นกลุ่มคนขนาดเล็กที่มีการศึกษาดี ซึ่งสืบเชื้อสายมาจากทาสที่ได้รับการปลดปล่อยและมาตั้งถิ่นฐานในแกมเบียหลังจากการปลดปล่อย แม้จะมีขนาดค่อนข้างเล็ก แต่พวกเขาก็มีอิทธิพลอย่างมากต่อชีวิตทางสังคม การเมือง และเศรษฐกิจของอาณานิคม นักวิจารณ์หลายคนกล่าวว่าการแต่งงานครั้งนี้เป็นการกระทำที่คำนึงถึงผลประโยชน์และไม่ปกติ เพื่อตอบสนองความปรารถนาของจาวาราที่จะแต่งงานกับหญิงผู้มั่งคั่งและนับถือแองกลิคัน
ในฐานะเจ้าหน้าที่สัตวแพทย์ จาวาราได้เดินทางไปทั่วประเทศแกมเบียเป็นเวลาหลายเดือนเพื่อฉีดวัคซีนให้แก่ปศุสัตว์ ในกระบวนการนี้ เขาสร้างความสัมพันธ์ทางสังคมอันมีค่ากับเจ้าของปศุสัตว์ที่มีฐานะดีในเขตปกครอง กลุ่มคนเหล่านี้ ร่วมกับหัวหน้าเขตและหัวหน้าหมู่บ้าน ได้กลายเป็นฐานสนับสนุนทางการเมืองหลักของเขาในเวลาต่อมา นโยบายอาณานิคมของอังกฤษในขณะนั้นแบ่งแกมเบียออกเป็นสองส่วน คือ อาณานิคมและเขตปกครอง ผู้ใหญ่ในพื้นที่อาณานิคม ซึ่งรวมถึงบาเธิร์สต์และเขตย่อยคอมโบ เซนต์แมรี (Kombo St. Mary) มีสิทธิ์เลือกตั้ง ในขณะที่ผู้คนในเขตปกครองไม่มี กิจกรรมทางการเมืองและการเป็นตัวแทนในสภานิติบัญญัติจำกัดอยู่เฉพาะในเขตอาณานิคม
2.2. การก่อตั้งพรรคประชาชนก้าวหน้า (PPP) และความเป็นผู้นำ
ในช่วงที่จาวาราเดินทางกลับสู่แกมเบีย การเมืองในอาณานิคมถูกครอบงำโดยกลุ่มชนชั้นนำในเมืองจากบาเธิร์สต์และพื้นที่คอมโบ เซนต์แมรี ในการประชุมเมื่อปี ค.ศ. 1959 ที่บัสเซ (Basse) ซึ่งเป็นเมืองการค้าสำคัญที่อยู่เกือบสุดปลายแม่น้ำแกมเบีย ผู้นำของสมาคมประชาชนก้าวหน้า (People's Progressive Society) ได้ตัดสินใจเปลี่ยนชื่อพรรคเพื่อท้าทายพรรคการเมืองที่ตั้งอยู่ในเมืองและผู้นำของพวกเขา ด้วยเหตุนี้ จึงได้ถือกำเนิดพรรคประชาชนเขตปกครอง (Protectorate People's Party) ขึ้น
ในปีเดียวกันนั้น คณะผู้แทนนำโดย ซันจัลลี โบจัง (Sanjally Bojang) ซึ่งเป็นผู้มีอุปการะคุณและสมาชิกผู้ก่อตั้งพรรคใหม่ ร่วมกับ โบการ์ ฟอฟานาห์ (Bokarr Fofanah) และ มาดิบา จันเนห์ (Madiba Janneh) ได้เดินทางมายังอาบูโก (Abuko) เพื่อแจ้งให้จาวาราทราบถึงการเสนอชื่อเขาเป็นเลขาธิการพรรค จาวาราได้ลาออกจากตำแหน่งหัวหน้าเจ้าหน้าที่สัตวแพทย์เพื่อลงสมัครรับเลือกตั้งในปี ค.ศ. 1960 พรรคประชาชนเขตปกครองได้เปลี่ยนชื่อเป็นพรรคประชาชนก้าวหน้า (People's Progressive Party - PPP) เพื่อให้พรรคมีความครอบคลุมมากขึ้น ไม่ใช่แค่พรรคที่มีฐานจากกลุ่มชาวมันดินกา (Mandinka) ตามที่เคยถูกมองไว้ เมื่อเวลาผ่านไป พรรค PPP และจาวาราได้เข้ามาแทนที่พรรคการเมืองที่ตั้งอยู่ในเมืองและผู้นำของพวกเขา การเปลี่ยนแปลงนี้ อาร์โนลด์ ฮิวจ์ส (Arnold Hughes) ได้เรียกว่า "การปฏิวัติสีเขียว" (Green Revolution) ซึ่งเป็นกระบวนการทางการเมืองที่ชนชั้นนำในชนบทก้าวขึ้นมาท้าทายและเอาชนะชนชั้นกลางทางการเมืองที่มีฐานในเมือง
การขึ้นสู่ตำแหน่งผู้นำพรรคของจาวาราแทบไม่มีการแข่งขัน เนื่องจากเขาเป็นหนึ่งในไม่กี่คนจากเขตปกครองที่สำเร็จการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย ผู้สมัครคนอื่นที่เป็นไปได้เพียงคนเดียวคือ ดร. ลามิน มาเรนา (Dr. Lamin Marena) จากคุดัง (Kudang)
3. อาชีพทางการเมืองและการปกครอง
ดอว์ดา ไคราบา จาวารา มีบทบาทสำคัญในการนำพาแกมเบียไปสู่เอกราชและสร้างรากฐานของระบอบประชาธิปไตย แม้จะต้องเผชิญกับความท้าทายและการวิพากษ์วิจารณ์ตลอดการปกครองที่ยาวนานของเขา
3.1. การดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีและการประกาศเอกราช
ในปี ค.ศ. 1962 จาวาราได้ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับการครอบงำภูมิทัศน์ทางการเมืองของแกมเบียโดยพรรค PPP และตัวจาวาราเอง ด้วยการขึ้นสู่อำนาจของจาวาราหลังการเลือกตั้งในปี ค.ศ. 1962 การบริหารอาณานิคมของอังกฤษได้เริ่มถอนตัวออกจากแกมเบียอย่างค่อยเป็นค่อยไป และแกมเบียได้รับการปกครองตนเองในปี ค.ศ. 1963 จาวาราได้รับการแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรีในปีเดียวกัน และได้รับเอกราชอย่างสมบูรณ์ในวันที่ 18 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1965 ซึ่งเป็นการเปลี่ยนผ่านจากระบอบอาณานิคมอย่างสันติ
ในช่วงการปกครองตนเองระหว่างปี ค.ศ. 1962-1965 จาวาราได้ริเริ่มการเปิดสัมพันธ์กับเซเนกัล ในเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 1962 จาวาราได้ขอให้สหประชาชาติแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญเพื่อประเมินอนาคตของเซเนกัลและแกมเบียร่วมกัน ซึ่งอู ถั่น เลขาธิการสหประชาชาติได้เห็นชอบ ทัศนคติของอังกฤษในขณะนั้นถูกระบุว่าเป็นการ "ส่งเสริมอย่างเป็นมิตร" ในเดือนมีนาคม ค.ศ. 1964 หลังจากการเยือนของเลโอโปลด์ เซดาร์ เซ็งกอร์ (Léopold Sédar Senghor) ได้มีการประกาศความตั้งใจที่จะประสานงานโครงการเศรษฐกิจของแกมเบียและเซเนกัล โดยเน้นเป็นพิเศษในด้านการเกษตร
3.2. การดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีคนแรกและการพัฒนาประเทศ
ในปี ค.ศ. 1970 แกมเบียได้เปลี่ยนผ่านไปสู่ระบอบสาธารณรัฐ และจาวาราได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีคนแรกของแกมเบียในวันที่ 24 เมษายน ค.ศ. 1970 ด้วยระบบราชการขนาดเล็กที่ส่วนใหญ่เป็นชาวอากูและชาววอลลอฟในเมือง จาวาราและพรรค PPP พยายามที่จะสร้างชาติและพัฒนาเศรษฐกิจเพื่อรองรับทั้งเกษตรกรและผู้อยู่อาศัยในเมือง หลายคนในพื้นที่ชนบทหวังว่าเอกราชทางการเมืองจะนำมาซึ่งการปรับปรุงสภาพชีวิตของพวกเขาในทันที ความคาดหวังที่สูงเหล่านี้ เช่นเดียวกับอดีตอาณานิคมที่เพิ่งได้รับเอกราชอื่นๆ ส่วนหนึ่งมาจากคำสัญญาที่เกินจริงของผู้นำทางการเมืองบางคน อย่างไรก็ตาม เมื่อเวลาผ่านไป ความผิดหวังก็เริ่มเกิดขึ้นเมื่อประชาชนค้นพบอย่างรวดเร็วว่าผู้นำของพวกเขาไม่สามารถทำตามคำสัญญาได้ทั้งหมด
ภายใต้การนำของจาวารา รัฐบาลได้มุ่งเน้นการปฏิรูปเศรษฐกิจหลายด้านเพื่อส่งเสริมเสถียรภาพ การพัฒนา และการเติบโตของแกมเบีย:
- การพัฒนาการเกษตร: โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปลูกถั่วลิสง ซึ่งเป็นกระดูกสันหลังของเศรษฐกิจแกมเบียในช่วงที่เขาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี
- การส่งเสริมการค้าและการส่งออก: จาวาราตระหนักถึงความสำคัญของการค้าต่อเศรษฐกิจของแกมเบีย รัฐบาลของเขาจึงพยายามปรับปรุงความสัมพันธ์ทางการค้าของประเทศและขยายฐานการส่งออก โดยเฉพาะในผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร
- การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน: เช่น การลงทุนในเครือข่ายถนน พลังงาน และโทรคมนาคม ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการส่งเสริมการค้าและขยายการเข้าถึงตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับประชากรในชนบท
- การส่งเสริมการท่องเที่ยว: ภายใต้การนำของจาวารา ภาคการท่องเที่ยวของแกมเบียเริ่มเติบโต รัฐบาลของเขาส่งเสริมแกมเบียให้เป็นจุดหมายปลายทางสำหรับนักท่องเที่ยว โดยเฉพาะอย่างยิ่งนักท่องเที่ยวชาวยุโรป โดยมองเห็นศักยภาพของการท่องเที่ยวในฐานะแหล่งรายได้จากเงินตราต่างประเทศและแหล่งสร้างงาน
ในทศวรรษ 1970 รัฐบาลได้นำนโยบาย "แกมเบียไนเซชัน" (Gambianisation) มาใช้ ซึ่งนำไปสู่การขยายบทบาทของรัฐในระบบเศรษฐกิจ มีการเพิ่มขึ้นของจำนวนพนักงานภาครัฐทั้งหมดถึง 75 เปอร์เซ็นต์ในช่วงปี ค.ศ. 1975 ถึง ค.ศ. 1980
3.2.1. ผลการเลือกตั้ง
ตลอดการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี ดอว์ดา ไคราบา จาวารา ได้รับเลือกตั้งอย่างต่อเนื่อง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนจากประชาชนในระดับหนึ่ง แม้จะมีความท้าทายต่างๆ ที่เกิดขึ้นก็ตาม
| การเลือกตั้ง | ตำแหน่ง | สมัยที่ | พรรคการเมือง | ร้อยละของคะแนนเสียง | จำนวนคะแนนเสียง | ผลลัพธ์ | สถานะ |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| การเลือกตั้งประธานาธิบดีแกมเบีย ค.ศ. 1972 | ประธานาธิบดีแกมเบีย | 1 | พรรคประชาชนก้าวหน้า | 62.96% | 65,388 | ชนะ | ดำรงตำแหน่ง |
| การเลือกตั้งประธานาธิบดีแกมเบีย ค.ศ. 1977 | ประธานาธิบดีแกมเบีย | 1 | พรรคประชาชนก้าวหน้า | 69.59% | 123,297 | ชนะ | ดำรงตำแหน่ง |
| การเลือกตั้งประธานาธิบดีแกมเบีย ค.ศ. 1982 | ประธานาธิบดีแกมเบีย | 1 | พรรคประชาชนก้าวหน้า | 72.44% | 137,020 | ชนะ | ดำรงตำแหน่ง |
| การเลือกตั้งประธานาธิบดีแกมเบีย ค.ศ. 1987 | ประธานาธิบดีแกมเบีย | 1 | พรรคประชาชนก้าวหน้า | 59.18% | 123,385 | ชนะ | ดำรงตำแหน่ง |
| การเลือกตั้งประธานาธิบดีแกมเบีย ค.ศ. 1992 | ประธานาธิบดีแกมเบีย | 1 | พรรคประชาชนก้าวหน้า | 58.48% | 117,549 | ชนะ | ดำรงตำแหน่ง |
3.3. ความท้าทายต่อการปกครอง
การปกครองของจาวาราต้องเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญหลายครั้ง รวมถึงความพยายามในการรัฐประหารและปัญหาเศรษฐกิจที่นำไปสู่ความไม่พอใจในหมู่ประชาชน
3.3.1. ความพยายามรัฐประหารในปี 1981
ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดต่อการปกครองของดอว์ดา จาวารา (นอกเหนือจากการรัฐประหารที่ยุติอำนาจของเขาในปี ค.ศ. 1994) คือความพยายามรัฐประหารในปี ค.ศ. 1981 ซึ่งนำโดยคูโคย ซัมบา ซานยัง (Kukoi Samba Sanyang) อดีตนักการเมืองที่ผันตัวมาเป็นนักมาร์กซิสต์ การรัฐประหารซึ่งเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม ค.ศ. 1981 เกิดขึ้นหลังจากเศรษฐกิจอ่อนแอลงและมีข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริตต่อต้านนักการเมืองชั้นนำ การรัฐประหารครั้งนี้ดำเนินการโดยสภาปฏิวัติแห่งชาติฝ่ายซ้าย ซึ่งประกอบด้วยพรรคสังคมนิยมปฏิวัติแกมเบียของคูโคย ซัมบา ซานยัง และองค์ประกอบของ "กองกำลังภาคสนาม" (Field Force) ซึ่งเป็นกองกำลังกึ่งทหารที่เป็นกำลังหลักของกองทัพประเทศ
ในขณะที่เกิดความพยายามรัฐประหาร จาวารากำลังเข้าร่วมพิธีเสกสมรสของเจ้าชายชาลส์และเลดี้ไดอานา สเปนเซอร์ในลอนดอน และได้เดินทางไปยังดาการ์ทันทีเพื่อปรึกษาหารือกับประธานาธิบดี อับดู ดิอุฟ (Abdou Diouf) ประธานาธิบดีจาวาราได้ร้องขอความช่วยเหลือทางทหารจากเซเนกัลทันที ซึ่งได้ส่งทหารจำนวน 400 นายไปยังแกมเบียในวันที่ 31 กรกฎาคม และภายในวันที่ 6 สิงหาคม ทหารเซเนกัลจำนวน 2,700 นายได้ถูกส่งไปและสามารถเอาชนะกองกำลังของผู้นำรัฐประหารได้ มีรายงานผู้เสียชีวิตระหว่าง 500 ถึง 800 คนในระหว่างการรัฐประหารและความรุนแรงที่ตามมา
ความพยายามรัฐประหารครั้งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความปรารถนาในการเปลี่ยนแปลง อย่างน้อยก็ในส่วนของพลเรือนบางคนและพันธมิตรของพวกเขาในกองกำลังภาคสนาม แม้ว่าคูโคยจะไม่สามารถยึดอำนาจได้ แต่ความพยายามรัฐประหารก็ได้เปิดเผยจุดอ่อนที่สำคัญภายในพรรค PPP ที่ปกครองอยู่และสังคมโดยรวม การครอบงำของพรรค PPP การแข่งขันภายในพรรคที่ลดลง และความเหลื่อมล้ำทางสังคมที่เพิ่มขึ้น เป็นปัจจัยที่ไม่สามารถมองข้ามได้ นอกจากนี้ ปัญหาเศรษฐกิจที่ย่ำแย่ซึ่งส่งผลกระทบต่อเยาวชนในเมืองโดยเฉพาะ ก็เป็นสาเหตุสำคัญของการรัฐประหารที่ถูกขัดขวาง ในสารปีใหม่ ค.ศ. 1981 จาวาราได้อธิบายปัญหาเศรษฐกิจของแกมเบียว่า "เราอยู่ในโลกที่เต็มไปด้วยปัญหาสภาพเศรษฐกิจมหภาค สถานการณ์ทางเศรษฐกิจโดยทั่วไปมีลักษณะของภาวะเงินเฟ้อที่รุนแรง ช่วงเวลาของความไม่มั่นคงทางการเงินที่มากเกินไป และการจำกัดสินเชื่อ...ราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้นและการเก็งกำไรสินค้าโภคภัณฑ์ ปัญหาทั่วโลกเหล่านี้ได้สร้างข้อจำกัดอย่างมากต่อเศรษฐกิจเช่นแกมเบีย"
ผลที่ตามมาที่โดดเด่นที่สุดของการรัฐประหารที่ถูกขัดขวางคือการแทรกแซงของกองทัพเซเนกัลตามคำขอของจาวารา ซึ่งเป็นผลมาจากสนธิสัญญาป้องกันประเทศที่ลงนามระหว่างสองประเทศในปี ค.ศ. 1965 แม้ว่าการแทรกแซงของเซเนกัลจะดูเหมือนเป็นการช่วยเหลือระบอบการปกครองของประธานาธิบดีจาวารา แต่ก็มีผลบ่อนทำลายอธิปไตยของแกมเบีย ซึ่งเป็นสิ่งที่ชาวแกมเบียและจาวาราโดยเฉพาะได้หวงแหนมาโดยตลอด แต่กลับถูกสละไปอย่างรวดเร็ว การปรากฏตัวของทหารเซเนกัลในบันจูลเป็นข้อพิสูจน์ถึงการพึ่งพาเซเนกัลของจาวาราที่เพิ่มขึ้น ซึ่งต่อมากลายเป็นแหล่งความไม่พอใจอย่างมาก
3.3.2. สมาพันธรัฐเซเนกัมเบีย
สามสัปดาห์หลังจากการรัฐประหารที่ถูกขัดขวางและการฟื้นฟูอำนาจของจาวาราโดยกองทัพเซเนกัล ประธานาธิบดีดิอุฟและจาวาราได้ประกาศแผนการจัดตั้งสมาพันธรัฐเซเนกัมเบีย (Senegambian Confederation) ในการแถลงข่าวร่วมกัน ในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1981 ห้าเดือนหลังจากความพยายามรัฐประหารที่ล้มเหลว สนธิสัญญาการรวมกลุ่มได้ถูกลงนามในดาการ์ ความรวดเร็วในการลงนามสนธิสัญญาและการขาดการมีส่วนร่วมจากประชากรส่วนใหญ่ของแกมเบีย ทำให้หลายคนมองว่าการจัดเตรียมนี้เป็นเพียงการดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ทางการเมือง ประธานาธิบดีจาวาราอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างมากเนื่องจากผลกระทบของการรัฐประหารที่ถูกขัดขวางและรัฐบาลเซเนกัล ภายใต้สนธิสัญญากับเซเนกัล ดิอุฟดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีและจาวาราเป็นรองประธานาธิบดี มีการจัดตั้งรัฐสภาและคณะรัฐมนตรีของสมาพันธรัฐ โดยแกมเบียได้รับตำแหน่งรัฐมนตรีหลายตำแหน่ง นอกจากนี้ กองทัพแกมเบียใหม่ยังถูกจัดตั้งขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของกองทัพสมาพันธรัฐใหม่
การจัดตั้งกองทัพแกมเบียใหม่เป็นสาเหตุของความกังวลสำหรับผู้สังเกตการณ์หลายคน มีความรู้สึกว่าสถาบันดังกล่าวจะไม่ลดการเกิดซ้ำของเหตุการณ์เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม ค.ศ. 1981 และจะไม่รับประกันเสถียรภาพของระบอบการปกครอง การที่จาวาราตกลงที่จะจัดตั้งกองทัพได้หว่านเมล็ดพันธุ์แห่งความล่มสลายทางการเมืองของเขาในที่สุด กองทัพจะกลายเป็นคู่แข่งที่สำคัญสำหรับตำแหน่งทางการเมืองในเวลาต่อมา ซึ่งแตกต่างจากพรรคการเมืองเพียงแค่การควบคุมเครื่องมือแห่งความรุนแรง บรรยากาศเช่นนี้ อย่างไรก็ตาม ดังที่เหตุการณ์ในปี ค.ศ. 1994 จะแสดงให้เห็น เป็นพื้นฐานที่อุดมสมบูรณ์สำหรับการรัฐประหารและการรัฐประหารซ้อน ที่สำคัญกว่านั้น การจัดตั้งกองทัพใหม่ได้เบี่ยงเบนทรัพยากรที่จำกัดซึ่งอาจถูกนำไปใช้เพื่อเสริมสร้างโครงการพัฒนาชนบทที่แข็งแกร่งของรัฐบาลพรรค PPP สมาพันธรัฐได้ล่มสลายลงในปี ค.ศ. 1989
จาวาราไม่ได้หันไปใช้การตอบโต้แบบเผด็จการและมักจะลงโทษอย่างรุนแรงที่เกิดขึ้นหลังการรัฐประหารในแอฟริกาโดยส่วนใหญ่ แต่เขากลับเสนอการปรองดอง โดยมีการพิจารณาคดีอย่างยุติธรรมและรวดเร็ว และปล่อยตัวผู้ถูกควบคุมตัวกว่า 800 คน ผู้ที่ได้รับโทษประหารชีวิตถูกลดหย่อนเป็นจำคุกตลอดชีวิตแทน และนักโทษหลายคนถูกปล่อยตัวเนื่องจากขาดหลักฐานเพียงพอ ผู้กระทำผิดที่ร้ายแรงกว่าถูกพิจารณาคดีโดยคณะผู้พิพากษาที่เป็นกลางซึ่งมาจากประเทศเครือจักรภพที่ใช้ภาษาอังกฤษ ความปรารถนาดีจากนานาชาติต่อระบอบการปกครองเกิดขึ้นทันทีและอย่างใจกว้าง และในไม่ช้า จาวาราก็ได้เริ่มกระบวนการฟื้นฟูทางการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศ
3.3.3. การปฏิรูปเศรษฐกิจและประเด็นทางสังคม
เศรษฐกิจของแกมเบียถูกรวมเข้ากับเศรษฐกิจโลกในฐานะผู้ส่งออกสินค้าเกษตร (ส่วนใหญ่เป็นถั่วลิสง) และการท่องเที่ยว นับตั้งแต่ได้รับเอกราช โครงสร้างเศรษฐกิจมีการเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อย ซึ่งยังคงพึ่งพาการผลิตถั่วลิสงอย่างมาก ภาคเกษตรกรรมและการท่องเที่ยวเป็นภาคส่วนที่โดดเด่นและเป็นแหล่งหลักของเงินตราต่างประเทศ การจ้างงาน และรายได้ของประเทศ
ในช่วงกลางปี ค.ศ. 1985 แกมเบียภายใต้การนำของจาวาราได้ริเริ่มโครงการฟื้นฟูเศรษฐกิจ (Economic Recovery Program - ERP) ซึ่งเป็นหนึ่งในโครงการปรับปรุงเศรษฐกิจที่ครอบคลุมมากที่สุดที่ประเทศใดๆ ในแอฟริกาใต้สะฮาราได้คิดค้นขึ้น ด้วยความช่วยเหลือจากทีมนักเศรษฐศาสตร์จากสถาบันฮาร์วาร์ดเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศ (Harvard Institute for International Development) และกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (International Monetary Fund) แกมเบียได้ปฏิรูปโครงสร้างเศรษฐกิจของประเทศอย่างมาก ภายใต้โครงการ ERP ในปี ค.ศ. 1985-1986 การขาดดุลอยู่ที่ 72.00 M GMD และเพิ่มขึ้นเป็น 169.00 M GMD ในปี ค.ศ. 1990-1991 อย่างไรก็ตาม ภายในกลางปี ค.ศ. 1986 เพียงหนึ่งปีหลังจากก่อตั้งโครงการ ERP การฟื้นตัวของเศรษฐกิจแกมเบียก็เริ่มต้นขึ้น รัฐบาลลดการขาดดุลงบประมาณ เพิ่มทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ และกำจัดหนี้ค้างชำระ
ภายใต้โครงการ ERP โอกาสทางเศรษฐกิจมีมากขึ้น และนักธุรกิจเอกชนและเจ้าหน้าที่รัฐจำนวนมากหันไปใช้วิธีการที่ผิดกฎหมายเพื่อทำกำไร การทุจริตได้สร้างวิกฤตความชอบธรรมอย่างร้ายแรงให้กับพรรค PPP มีหลายกรณีของการทุจริตถูกเปิดเผย ซึ่งสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อระบอบการปกครองของพรรค PPP ธนาคารเพื่อการพัฒนาการค้าแกมเบีย (Gambia Commercial Development Bank) ล้มละลาย ส่วนใหญ่เกิดจากการไม่สามารถเรียกเก็บเงินกู้ได้ บริษัทจัดการและกู้คืนสินทรัพย์ (Asset Management and Recovery Corporation - AMRC) ได้รับการจัดตั้งขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติรัฐสภาในปี ค.ศ. 1992 แต่รัฐบาลพรรค PPP ไม่เต็มใจที่จะใช้อิทธิพลของตนเพื่อช่วยเหลือ AMRC ในการดำเนินการกู้คืน ซึ่งเป็นเรื่องที่น่าอับอายอย่างยิ่ง เนื่องจากบุคคลและองค์กรที่มีเงินกู้สูงสุดมีความใกล้ชิดกับพรรค PPP ในโครงการยักยอกเงินที่สหภาพสหกรณ์แกมเบีย (Gambia Cooperative Union - GCU) มีการเปิดเผยการฉ้อโกงในศุลกากร และผ่านกระบวนการแปรรูป พบว่ามีการให้เงินกู้ปลอมจำนวนมากแก่บุคคลที่มีความสัมพันธ์ที่ดีที่ GCDB
กลุ่มหัวหน้าหน่วยงานกึ่งราชการและนักธุรกิจใหญ่ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับพรรค PPP (ได้รับฉายาว่า "บันจูลมาเฟีย" - Banjul Mafia) ถูกมองว่าเป็นผู้กระทำผิดที่รับผิดชอบต่อการทุจริตในภาครัฐ ด้วยแรงผลักดันในการทำกำไร ชนชั้นนำจำนวนมากไม่ได้ละเว้นจากการบิดเบือนอำนาจรัฐเพื่อรักษาวิถีชีวิตที่มั่งคั่งและมีอภิสิทธิ์ การทุจริตได้กลายเป็นปัญหาที่ร้ายแรงในแกมเบีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงสองปีสุดท้ายของการปกครองของพรรค PPP
ภายในปี ค.ศ. 1992 แกมเบียเป็นหนึ่งในประเทศที่ยากจนที่สุดในแอฟริกาและในโลก โดยมีอายุขัยเฉลี่ยเมื่อแรกเกิดเพียง 45 ปี อัตราการเสียชีวิตของทารกอยู่ที่ 130 ต่อการเกิดมีชีพ 1,000 ราย อัตราการเสียชีวิตของเด็กอยู่ที่ 292 ต่อ 1,000 ราย และอัตราการเสียชีวิตของเด็กอายุต่ำกว่าห้าปีอยู่ที่ 227 ต่อ 1,000 ราย ในเวลานั้น 120 ในทุก 1,000 การเกิดมีชีพเสียชีวิตจากมาลาเรีย แกมเบียยังมีอัตราการไม่รู้หนังสือถึง 75 เปอร์เซ็นต์ ประชากรเพียง 40 เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่สามารถเข้าถึงน้ำดื่มสะอาดได้ และประชากรกว่า 75 เปอร์เซ็นต์อาศัยอยู่ในความยากจนข้นแค้น
โครงการปรับโครงสร้างที่นำมาใช้เพื่อรับมือกับวิกฤตเศรษฐกิจส่งผลให้รัฐบาลแตกแยก การแปรรูป การอุปถัมภ์ที่ลดลงในการรวมกลุ่มต่างๆ และการทุจริตที่เพิ่มขึ้น ตลอด 30 ปีที่ระบอบพรรค PPP ดำเนินการด้วยทรัพยากรที่ลดลง จึงไม่สามารถปกครองได้เหมือนที่เคยเป็นมา ความน่าเชื่อถือของระบบพรรคการเมืองที่แข่งขันกันถูกท้าทายอย่างรุนแรง เนื่องจากพรรค PPP ของจาวาราไม่สามารถแสดงให้เห็นว่าการบริหารเศรษฐกิจที่ดีสามารถนำไปสู่ผลประโยชน์สำหรับคนส่วนใหญ่ในสังคมได้ เซอร์ ดอว์ดา ไคราบา จาวารา ผู้เป็นประธานาธิบดีคนแรกของแกมเบีย มีบทบาทสำคัญในการกำหนดนโยบายเศรษฐกิจในช่วงต้นของประเทศหลังได้รับเอกราชจากอังกฤษในปี ค.ศ. 1965 ในช่วงที่เขาดำรงตำแหน่งจนถึงปี ค.ศ. 1994 รัฐบาลได้มุ่งเน้นการปฏิรูปเศรษฐกิจต่างๆ โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมเสถียรภาพ การพัฒนา และการเติบโตในแกมเบีย
จาวาราเชื่อมั่นในหลักนิติธรรมและประชาธิปไตย เขาได้กล่าวถึงข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริตว่า "ผมเชื่อในหลักนิติธรรมและประชาธิปไตย เราเป็นประเทศที่ยากจนซึ่งมีความอิจฉาริษยาเล็กๆ น้อยๆ อยู่ ใครบางคนซื้อรถหรือสร้างบ้าน ก็ต้องถูกกล่าวหาว่าทุจริต และจาวาราไม่ได้ทำอะไรเลย ผมถูกคาดหวังให้ทำหน้าที่เป็นทั้งผู้พิพากษาและตำรวจในเวลาเดียวกัน ที่สหภาพสหกรณ์ มีการตกลงที่จะจัดตั้งคณะกรรมการประธานาธิบดีเพื่อสอบสวนข้อกล่าวหาการทุจริต การดำเนินการได้เริ่มขึ้นแล้ว จากนั้นการรัฐประหารก็เกิดขึ้น เราต้องปล่อยให้กฎหมายดำเนินไปตามกระบวนการ เราตั้งใจจริงที่จะบริหารรัฐบาลตามหลักนิติธรรม และด้วยเหตุนี้ เราจึงได้รับการยกย่องและเคารพอย่างสูง"
ผู้นำแอฟริกาหลายคนตระหนักถึงความสัมพันธ์เชิงบวกระหว่างการสนับสนุนจากประชาชนกับการยอมรับของชนชั้นนำ อย่างไรก็ตาม การขาดแคลนทรัพยากรน่าจะโน้มน้าวให้ผู้นำจัดลำดับความสำคัญให้แก่ชนชั้นนำ ในแกมเบีย มีปัจจัยเพิ่มเติมสองประการที่โน้มน้าวให้จาวาราเลือกเส้นทางที่แตกต่างออกไปเพื่อความอยู่รอดทางการเมือง ประการแรก พรรค PPP จำเป็นต้องชนะการเลือกตั้งหลายพรรคที่ต่อเนื่องกัน อีกประการหนึ่ง การที่จาวาราปฏิเสธการใช้การบีบบังคับเป็นเทคนิคในการอยู่รอด หมายความว่าความท้าทายสาธารณะที่เปิดเผยไม่สามารถถูกปราบปรามได้ง่ายๆ มันเป็นสิ่งสำคัญที่ภัยคุกคามที่ซ่อนอยู่ซึ่งเกิดจากกลุ่มสังคมเฉพาะจะต้องยังคงสงบอยู่ โชคดีที่จาวาราได้รับการสนับสนุนจากประชาชนเป็นอย่างมาก
4. รัฐประหารปี 1994 และการลี้ภัย
การสิ้นสุดการปกครองของจาวาราเกิดขึ้นอย่างกะทันหันด้วยการรัฐประหารในปี ค.ศ. 1994 ซึ่งนำไปสู่การลี้ภัยของเขา ก่อนที่เขาจะกลับมาใช้ชีวิตในฐานะรัฐบุรุษอาวุโสในประเทศบ้านเกิด
4.1. การถูกโค่นล้มและการลี้ภัย
ในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1991 จาวาราได้ประกาศว่าจะไม่ลงสมัครรับเลือกตั้งอีกครั้งในการเลือกตั้งปี ค.ศ. 1992 หลังจากนำพาประเทศมา 30 ปี เขาตัดสินใจที่จะเกษียณ อย่างไรก็ตาม การประกาศของเขาทำให้เกิดความตื่นตระหนก เขาจึงยินยอมที่จะลงสมัครรับเลือกตั้งอีกครั้ง และได้รับเลือกตั้งอีกครั้งด้วยคะแนนเสียง 56% แต่คำถามเกี่ยวกับการเกษียณของเขายังคงเป็นเงาตามหลอนอนาคตทางการเมืองของแกมเบีย และความไม่พอใจก็เพิ่มขึ้น
ในวันที่ 22 กรกฎาคม ค.ศ. 1994 กลุ่มทหารนำโดยร้อยโทยาห์ยา จาเมห์ ได้บุกยึดเมืองหลวง การรัฐประหารประสบความสำเร็จและจาวาราถูกเนรเทศจนถึงปี ค.ศ. 2002 เมื่อเทียบกับความพยายามโค่นล้มจาวาราครั้งก่อน การรัฐประหารครั้งนี้ถือว่า "ไร้ซึ่งการนองเลือด" จาวาราหลบหนีไปได้อย่างปลอดภัย เขาถูกนำตัวไปยังเซเนกัลโดยเรือรบอเมริกันที่อยู่ในพื้นที่เมื่อการรัฐประหารเริ่มต้นขึ้น จาวาราหวังว่าผลงานของเขาจะสร้างสังคมที่เจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจตามลำดับความสำคัญของเขา ได้แก่ ประชาธิปไตย ความสามัคคี และความอดทนต่อความแตกต่างส่วนบุคคล อย่างไรก็ตาม สภาปกครองห้าคนที่แต่งตั้งตนเองใหม่ได้ยุบรัฐธรรมนูญและประกาศเคอร์ฟิวทั่วประเทศจนกว่าประชาธิปไตยจะได้รับการฟื้นฟู (อย่างน้อยก็บนกระดาษ)
4.2. การกลับประเทศและช่วงบั้นปลายชีวิต
จาวาราเดินทางกลับสู่แกมเบียในปี ค.ศ. 2002 ในฐานะรัฐบุรุษอาวุโส แต่ถูกห้ามไม่ให้มีส่วนร่วมทางการเมืองตลอดชีวิตที่เหลือของเขา ในปี ค.ศ. 2007 เขาเดินทางไปยังไนจีเรียหลังจากได้รับเลือกให้เป็นหัวหน้าทีมแอฟริกาตะวันตก (ECOWAS) เพื่อประเมินความพร้อมของไนจีเรียสำหรับการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนเมษายน ค.ศ. 2007 จากนั้นเขาได้พำนักอยู่ในเมืองฟาจารา (Fajara) จนกระทั่งเสียชีวิต เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 2017 จาวาราได้รับการเยี่ยมเยือนที่บ้านของเขาจากประธานาธิบดีคนใหม่ที่ได้รับการเลือกตั้งคืออดามา บาร์โรว์ และได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะให้การสนับสนุนรัฐบาลของบาร์โรว์
5. มรดกและการประเมินผล
มรดกของดอว์ดา ไคราบา จาวารา มีทั้งด้านบวกและด้านลบ สะท้อนถึงความซับซ้อนของการปกครองที่ยาวนานของเขาในฐานะผู้นำคนแรกของแกมเบีย
5.1. ผลงานและผลกระทบ
ดอว์ดา ไคราบา จาวารา ได้สร้างผลกระทบเชิงบวกอย่างมากต่อประชาธิปไตย เสถียรภาพทางการเมือง และการพัฒนาเศรษฐกิจของแกมเบีย เขาสามารถหลีกเลี่ยงการตอบโต้แบบเผด็จการที่มักเกิดขึ้นหลังการรัฐประหารในแอฟริกาโดยส่วนใหญ่ได้ เขามีความเป็นผู้นำทางการเมืองที่ชาญฉลาดและไม่ใช้การบีบบังคับในการรักษาอำนาจ จาวาราใช้การจัดการทรัพยากรการอุปถัมภ์อย่างชำนาญ การสร้างความสัมพันธ์ทางอารมณ์ และการรักษาสมดุลของกลุ่มต่างๆ ภายในพรรค PPP ได้อย่างเฉียบแหลม เขายังเสริมสร้างตำแหน่งทางการเมืองของตนด้วยการรวมแหล่งสนับสนุนใหม่ๆ เข้ามาในกลุ่มผู้ปกครอง
แม้ว่าการจัดสรรการอุปถัมภ์อย่างชำนาญและความอดทนต่อการทุจริตที่เกี่ยวข้องจะมีบทบาทสำคัญในการอยู่รอดของพรรค PPP แต่จาวาราไม่ได้พึ่งพาการจัดสรรทรัพยากรระดับชนชั้นนำมากเท่ากับผู้นำคนอื่นๆ นอกจากนี้ เขายังมีความสามารถในการโน้มน้าวให้ผู้นำแอฟริกาคนอื่นๆ ตระหนักถึงความสัมพันธ์เชิงบวกระหว่างการสนับสนุนจากประชาชนกับการยอมรับของชนชั้นนำ
5.2. คำวิจารณ์และข้อโต้แย้ง
แม้จะมีผลงานที่โดดเด่น แต่การปกครองของจาวาราก็เผชิญกับคำวิพากษ์วิจารณ์และข้อโต้แย้งหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาการทุจริตในช่วงปลายของการบริหารประเทศ
เป็นเวลาหลายปีที่ผู้สังเกตการณ์มองว่าการทุจริตในแกมเบียแพร่หลายน้อยกว่าในหลายรัฐแอฟริกาอื่นๆ อย่างไรก็ตาม เมื่อมองย้อนกลับไป มุมมองนี้ดูเหมือนจะเกินจริงไปบ้าง แม้ว่าจะเป็นความจริงที่การทุจริตไม่ได้รุนแรงเท่าที่อื่น จาวาราเองก็ละเว้นจากการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตนมากเกินไป และผู้ใต้บังคับบัญชาหลายคนก็ปฏิบัติตาม แรงกดดันในการเอาชีวิตรอดที่ขัดแย้งกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความต้องการความช่วยเหลือจากต่างประเทศและการสนับสนุนจากประชาชน ซึ่งทั้งสองอย่างไม่น่าจะเกิดขึ้นภายใต้ระบอบการปกครองที่ทุจริตอย่างสมบูรณ์ ได้โน้มน้าวให้จาวารากำหนดขีดจำกัดของการทุจริตที่ "ยอมรับได้" ความเป็นไปได้ที่จะถูกเปิดโปงในรัฐสภาหรือโดยสื่อมวลชนเป็นข้อจำกัดเพิ่มเติม
อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์ในช่วงปีสุดท้ายของการปกครองของพรรคประชาชนก้าวหน้า (PPP) พร้อมกับการเปิดเผยและการสอบสวนหลังการรัฐประหาร ชี้ให้เห็นว่าการทุจริตเป็นปรากฏการณ์ที่สำคัญและมีบทบาทสำคัญในการอยู่รอดของพรรค PPP จาวาราเข้าใจถึงข้อได้เปรียบทางการเมืองของการทุจริต โดยพื้นฐานแล้ว การทุจริตเป็นองค์ประกอบสำคัญของเครือข่ายการอุปถัมภ์ ซึ่งอำนวยความสะดวกในการสะสมความมั่งคั่งของชนชั้นนำ มันเป็นวิธีการสร้างและรักษาความสัมพันธ์ที่เป็นประโยชน์และสนับสนุนซึ่งกันและกันระหว่างนักการเมืองพรรค PPP (นำโดยจาวารา) ข้าราชการอาวุโส และนักธุรกิจชาวแกมเบีย
ในช่วงแรก การทุจริตมีบทบาทสำคัญในการอยู่รอดของพรรค PPP โดยรวมผลประโยชน์ทางการเมือง ระบบราชการ และธุรกิจเข้าด้วยกันในชุดความสัมพันธ์ที่เป็นประโยชน์และสนับสนุนซึ่งกันและกัน อย่างไรก็ตาม ในระยะยาว มันกลับบ่อนทำลายระบอบการปกครอง บางทีสัญญาณแรกของเรื่องนี้เกิดขึ้นในปี ค.ศ. 1981 เมื่อคูโคย ซัมบา ซานยัง อ้างถึง "การทุจริตและการผลาญงบประมาณสาธารณะ" เป็นแรงจูงใจหลักในการแทรกแซง ไม่ต้องสงสัยเลยว่ามีการฉวยโอกาสอย่างมากในการกระทำของซานยัง แต่การที่เขาหยิบยกเรื่องการทุจริตมาเป็นเหตุผลที่เหมาะสมสำหรับการกระทำของเขา สะท้อนให้เห็นถึงการรับรู้ของสาธารณชนต่อปัญหาที่เพิ่มขึ้น
เพียงหนึ่งเดือนก่อนการรัฐประหาร บาทหลวงเอียน โรช (Reverend Ian Roach) ได้ออกมาพูดต่อต้านการทุจริตต่อสาธารณะ สื่อท้องถิ่นรายงานกรณีการลักขโมยในระบบราชการระดับล่างหลายครั้ง และในระดับที่สูงขึ้น ความผ่อนปรนของจาวาราต่อรัฐมนตรีและข้าราชการในช่วงปลายทศวรรษ 1970 เป็นที่ขุ่นเคืองอย่างกว้างขวาง การรับรู้ของสาธารณชนต่อการทุจริตที่เพิ่มขึ้นได้บ่อนทำลายระบอบพรรค PPP และเป็นข้ออ้างที่เหมาะสมสำหรับผู้สมคบคิดในปี ค.ศ. 1994 ในการแทรกแซง เนื่องจากมีรายงานว่าทหารหลายคนมองว่าสภาพความเป็นอยู่ที่น่าไม่พอใจของพวกเขาเป็นผลมาจากการทุจริต จึงทำให้พวกเขามีแรงจูงใจด้วย จาวาราอาจประเมินความเสี่ยงที่แท้จริงที่กองทัพใหม่จะก่อให้เกิดต่อตัวเขาและประเทศต่ำเกินไป และในความเป็นจริง อาจล่าช้าในการจัดการกับการทุจริตอย่างเหมาะสม
6. ชีวิตส่วนตัว
ดอว์ดา ไคราบา จาวารา แต่งงานกับออกุสตา มาโฮนี (Augusta Mahoney) ในปี ค.ศ. 1955 ซึ่งเป็นบุตรสาวของเซอร์ จอห์น มาโฮนี ผู้มีชื่อเสียงในกลุ่มชาวอากูในบันจูล
7. การถึงแก่อสัญกรรม
เซอร์ ดอว์ดา ไคราบา จาวารา ถึงแก่อสัญกรรมเมื่อวันที่ 27 สิงหาคม ค.ศ. 2019 ด้วยวัย 95 ปี ที่บ้านพักของเขาในฟาจารา ประเทศแกมเบีย
8. เครื่องราชอิสริยาภรณ์และการระลึกถึง
เซอร์ ดอว์ดา ไคราบา จาวารา ได้รับเครื่องราชอิสริยาภรณ์และตำแหน่งต่างๆ ทั้งในประเทศและต่างประเทศมากมาย เพื่อเป็นการระลึกถึงคุณงามความดีและผลงานของเขา
เขาได้รับพระราชทานบรรดาศักดิ์เป็นอัศวิน (Knight) จากสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 แห่งสหราชอาณาจักร เมื่อวันที่ 9 มีนาคม ค.ศ. 1966 ในฐานะอัศวินแห่งเครื่องราชอิสริยาภรณ์อันศักดิ์สิทธิ์ยิ่งแห่งเซนต์ไมเคิลและเซนต์จอร์จ (GCMG) เมื่อเขาเสียชีวิต เซอร์ ดอว์ดา เป็นชาวแกมเบียคนสุดท้ายที่มีชีวิตอยู่ซึ่งได้รับพระราชทานบรรดาศักดิ์อัศวินภายใต้ระบอบราชาธิปไตยของแกมเบีย
8.1. เครื่องราชอิสริยาภรณ์ระดับชาติ
เครื่องราชอิสริยาภรณ์แห่งสาธารณรัฐแกมเบีย - เครื่องราชอิสริยาภรณ์แห่งสาธารณรัฐแกมเบีย (Grand Master and Grand Commander of the Order of the Republic of The Gambia)
8.2. เครื่องราชอิสริยาภรณ์ต่างประเทศ
เครื่องราชอิสริยาภรณ์แห่งชาติมาลี - เครื่องราชอิสริยาภรณ์แห่งชาติมาลี (Grand Cross of the National Order of Mali)
เครื่องราชอิสริยาภรณ์อาร์กทองคำ - เครื่องราชอิสริยาภรณ์อาร์กทองคำ (Commander of the Order of the Golden Ark) จากเนเธอร์แลนด์
เครื่องราชอิสริยาภรณ์เจ้าชายเฮนรี - เครื่องราชอิสริยาภรณ์เจ้าชายเฮนรี (Grand Collar of the Order of Prince Henry) จากโปรตุเกส (ค.ศ. 1993)
เครื่องราชอิสริยาภรณ์มูกุงฮวา - เครื่องราชอิสริยาภรณ์มูกุงฮวา (Grand Order of Mugunghwa) จากเกาหลีใต้ (ค.ศ. 1984)
เครื่องราชอิสริยาภรณ์เซนต์ไมเคิลและเซนต์จอร์จ - เครื่องราชอิสริยาภรณ์เซนต์ไมเคิลและเซนต์จอร์จ (Honorary Knight Grand Cross of the Order of St Michael and St George - GCMG) จากสหราชอาณาจักร
8.3. การปรากฏบนสกุลเงินแกมเบีย
ภาพเหมือนของเซอร์ ดอว์ดา ปรากฏอยู่บนธนบัตรและเหรียญต่างๆ ของดาราซีสกุลเงินของแกมเบีย ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1971 ถึง ค.ศ. 1994