1. ภาพรวม
ราชอาณาจักรเลโซโท ซึ่งมีชื่อเรียกอย่างเป็นทางการว่า Muso oa Lesothoมูโซ อัว เลโซโทภาษาโซโท และ Kingdom of Lesothoคิงดอม ออฟ เลโซโทภาษาอังกฤษ เป็นประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลในภูมิภาคแอฟริกาตอนใต้ มีลักษณะพิเศษคือถูกล้อมรอบทุกด้านด้วยอาณาเขตของประเทศแอฟริกาใต้ ทำให้เป็นประเทศที่เป็นดินแดนส่วนปิดล้อมที่ใหญ่ที่สุดในโลก เลโซโทตั้งอยู่บนเทือกเขามาโลตี (Maloti Mountains) และเป็นที่ตั้งของยอดเขาทาบานา นตเลนยานา (Thabana Ntlenyana) ซึ่งเป็นจุดสูงสุดในแอฟริกาตอนใต้ ด้วยพื้นที่ 30.36 K km2 และประชากรประมาณสองล้านคน ประเทศนี้จึงมีเมืองหลวงและเมืองที่ใหญ่ที่สุดคือ มาเซรู เลโซโทเป็นที่รู้จักกันในชื่อเล่นว่า "อาณาจักรภูเขา" หรือ "อาณาจักรในฟากฟ้า" และมีคำขวัญประจำชาติคือ Khotso, Pula, Nalaโคตโซ, ปูลา, นาลาภาษาโซโท (สันติภาพ, ฝน, ความมั่งคั่ง)
ประวัติศาสตร์ของเลโซโทเริ่มต้นจากการรวมชาติของชาวโซโท (Sotho people) หรือ บาโซโท (Basotho) ภายใต้การนำของพระเจ้าโมโชโชที่ 1 (Moshoeshoe I) ในปี ค.ศ. 1824 เพื่อรับมือกับการรุกรานจากชนเผ่าอื่นและชาวดัตช์ ต่อมาได้กลายเป็นรัฐในอารักขาของอังกฤษในปี ค.ศ. 1868 ในชื่อบาซูโตแลนด์ (Basutoland) และได้รับเอกราชในปี ค.ศ. 1966 การเมืองหลังเอกราชประสบกับความไม่มั่นคงหลายครั้ง รวมถึงการรัฐประหารและการปกครองโดยทหาร อย่างไรก็ตาม เลโซโทได้ฟื้นฟูรัฐบาลตามรัฐธรรมนูญและมุ่งสู่กระบวนการประชาธิปไตย แม้จะยังคงเผชิญกับความท้าทายด้านสิทธิมนุษยชนและการพัฒนาประชาธิปไตย
ในเชิงภูมิศาสตร์ เลโซโทเป็นประเทศเดียวในโลกที่ดินแดนทั้งหมดตั้งอยู่สูงกว่า 1.00 K m เหนือระดับน้ำทะเล ทำให้มีสภาพอากาศที่เย็นกว่าประเทศอื่นในละติจูดเดียวกัน โดยมีทั้งพายุฝนฟ้าคะนองในฤดูร้อนและหิมะตกในฤดูหนาว ทรัพยากรธรรมชาติที่สำคัญคือ เพชรและน้ำ ซึ่งโครงการน้ำบนที่สูงเลโซโท (Lesotho Highlands Water Project) ได้ส่งน้ำไปยังแอฟริกาใต้ สร้างรายได้สำคัญให้กับประเทศ
เศรษฐกิจของเลโซโทพึ่งพาเกษตรกรรม ปศุสัตว์ การผลิต (โดยเฉพาะสิ่งทอ) เหมืองแร่ และเงินที่ส่งกลับจากแรงงานในต่างประเทศ โดยเฉพาะจากแอฟริกาใต้ ประชากรส่วนใหญ่ยังคงพึ่งพาการเกษตรเพื่อยังชีพ และเกือบครึ่งหนึ่งของประชากรอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจน นอกจากนี้ เลโซโทยังเผชิญกับอัตราการติดเชื้อ HIV/AIDS ที่สูงเป็นอันดับสองของโลก อย่างไรก็ตาม ประเทศมีความก้าวหน้าในการส่งเสริมการศึกษาขั้นพื้นฐานและมีอัตราการรู้หนังสือที่สูงที่สุดแห่งหนึ่งในแอฟริกา
สังคมเลโซโทประกอบด้วยชาวโซโท (Basotho) เป็นส่วนใหญ่ (99.7%) ทำให้เป็นหนึ่งในประเทศที่มีความหลากหลายทางชาติพันธุ์น้อยที่สุดในโลก ภาษาโซโท (Sesotho) และภาษาอังกฤษเป็นภาษาราชการ ศาสนาคริสต์เป็นศาสนาหลัก ประเด็นทางสังคมที่สำคัญคือความยากจน ความเหลื่อมล้ำ และความรุนแรงต่อสตรี ซึ่งรัฐบาลและประชาคมระหว่างประเทศพยายามแก้ไข วัฒนธรรมของเลโซโทสะท้อนผ่านเครื่องแต่งกายแบบดั้งเดิม เช่น ผ้าห่มบาโซโท อาหาร ดนตรี และเทศกาลต่าง ๆ
เลโซโทเป็นสมาชิกขององค์การระหว่างประเทศหลายแห่ง เช่น สหประชาชาติ เครือจักรภพแห่งประชาชาติ สหภาพแอฟริกา และประชาคมเพื่อการพัฒนาแอฟริกาตอนใต้ โดยดำเนินนโยบายต่างประเทศที่เป็นกลางและมุ่งเน้นผลประโยชน์ของชาติ ความสัมพันธ์กับแอฟริกาใต้มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดเนื่องจากลักษณะทางภูมิศาสตร์ที่ถูกล้อมรอบ
2. ประวัติศาสตร์
ประวัติศาสตร์ของเลโซโทเป็นการเดินทางที่ยาวนาน ตั้งแต่การตั้งถิ่นฐานยุคแรกเริ่ม การรวมชาติภายใต้การนำของผู้นำที่มองการณ์ไกล การเผชิญหน้ากับอำนาจจากภายนอกทั้งจากชนเผ่าเพื่อนบ้านและมหาอำนาจอาณานิคม จนกระทั่งการได้รับเอกราชและการดิ้นรนเพื่อสร้างชาติที่เป็นประชาธิปไตยและมีเสถียรภาพ ประวัติศาสตร์ของเลโซโทสะท้อนให้เห็นถึงการต่อสู้เพื่อสิทธิ เสรีภาพ และการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดชะตากรรมของตนเอง ท่ามกลางความท้าทายทั้งจากภายในและภายนอกประเทศ ส่วนนี้จะอธิบายถึงเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์และกระบวนการพัฒนาของเลโซโทตั้งแต่สมัยโบราณจนถึงปัจจุบัน โดยให้ความสำคัญกับผลกระทบทางสังคม การต่อสู้เพื่อสิทธิและประชาธิปไตยของประชาชน
2.1. ประวัติศาสตร์ยุคแรกและบาซูโตแลนด์

พื้นที่ที่เป็นประเทศเลโซโทในปัจจุบัน เดิมทีเป็นที่อยู่อาศัยของชาวซาน (San people) หรือบุชเมน (Bushmen) แต่ในช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 16 ชนเผ่าโซโท (Sotho people) ซึ่งเป็นกลุ่มชาติพันธุ์บันตู ได้อพยพมาจากทางเหนือและขับไล่ชาวซานออกไป เข้ามาครอบครองดินแดนนี้แทน ในช่วงทศวรรษที่ 1820 ภูมิภาคนี้เข้าสู่ยุคแห่งความวุ่นวายที่เรียกว่า มเฟคาเน (Mfecane) หรือ "การแตกสลายครั้งใหญ่" ซึ่งเป็นผลมาจากการขยายอำนาจของอาณาจักรซูลู (Zulu Kingdom) ในช่วงเวลานี้เองที่ พระเจ้าโมโชโชที่ 1 (Moshoeshoe I) ซึ่งเป็นบุตรของโมคาชาเน (Mokhachane) หัวหน้าเผ่าย่อยสายบาโคเตลี (Bakoteli) ได้สร้างกลุ่มของตนเองขึ้นและกลายเป็นหัวหน้าเผ่าราวปี ค.ศ. 1804 ระหว่างปี ค.ศ. 1820 ถึง 1823 พระองค์และผู้ติดตามได้ตั้งหลักแหล่งที่ภูเขาบูทา-บูเท (Butha-Buthe) และรวมกำลังกับอดีตศัตรูเพื่อต่อต้านการรุกรานที่เกี่ยวข้องกับรัชสมัยของพระเจ้าชากาซูลู (Shaka Zulu) ระหว่างปี ค.ศ. 1818 ถึง 1828
การพัฒนารัฐของพระเจ้าโมโชโชที่ 1 ดำเนินต่อไปท่ามกลางความขัดแย้งระหว่างจักรวรรดิอังกฤษและชาวเนเธอร์แลนด์ (ดัตช์) ที่อพยพออกจากอาณานิคมเคป (Cape Colony) หลังอังกฤษยึดครองจากชาวดัตช์ซึ่งเป็นพันธมิตรกับฝรั่งเศสในปี ค.ศ. 1795 รวมถึงความขัดแย้งกับรัฐอิสระออเรนจ์ (Orange Free State) หมอสอนศาสนาจากสมาคมมิชชันนารีพระวรสารแห่งปารีส (Paris Evangelical Missionary Society) ได้แก่ โทมัส อาร์บูเซต์ (Thomas Arbousset), เออแฌน กาซาลิส (Eugène Casalis) และกงสต็อง กอสเซอแล็ง (Constant Gosselin) ซึ่งได้รับเชิญจากพระเจ้าโมโชโชที่ 1 ได้เข้ามาตั้งศูนย์ที่โมริจา (Morija) และพัฒนาระบบการเขียนภาษาโซโท รวมถึงจัดพิมพ์เอกสารเป็นภาษาโซโทระหว่างปี ค.ศ. 1837 ถึง 1855 กาซาลิสทำหน้าที่เป็นล่ามและที่ปรึกษาด้านการต่างประเทศ ช่วยสร้างช่องทางการทูตและจัดหาอาวุธเพื่อใช้ต่อต้านชาวยุโรปและชาวกรีควา (Griqua people) ที่รุกรานเข้ามา
ชาวบัวร์ (Boers) หรือ อาฟรีกาเนอร์ (Afrikaners) จากอาณานิคมเคปเดินทางมาถึงชายแดนด้านตะวันตกของบาซูโตแลนด์และอ้างสิทธิ์ในที่ดิน โดยคนแรกคือ ยัน เดอ วินนาร์ (Jan de Winnaar) ผู้ตั้งถิ่นฐานในพื้นที่มาตลาเกง (Matlakeng) ในปี ค.ศ. 1838 ชาวบัวร์ที่เข้ามาพยายามตั้งรกรากในดินแดนระหว่างแม่น้ำสองสายและทางเหนือของแม่น้ำคาเลดอน (Caledon River) โดยอ้างว่าชาวโซโทได้ละทิ้งดินแดนนั้นไปแล้ว ต่อมาพระเจ้าโมโชโชที่ 1 ได้ลงนามในสนธิสัญญากับเซอร์ จอร์จ โทมัส เนเปียร์ (George Thomas Napier) ผู้ว่าการอาณานิคมเคปของอังกฤษ ซึ่งผนวกดินแดนออเรนจ์ริเวอร์โซเวอเรนตี (Orange River Sovereignty) ที่ชาวบัวร์ตั้งถิ่นฐานอยู่ เหตุการณ์นี้สร้างความไม่พอใจแก่ชาวบัวร์และถูกปราบปรามในการปะทะกันในปี ค.ศ. 1848 ในปี ค.ศ. 1851 กองกำลังอังกฤษพ่ายแพ้ต่อกองทัพบาโซโทที่เมืองโคโลนยามา (Kolonyama) หลังจากการขับไล่การโจมตีของอังกฤษอีกครั้งในปี ค.ศ. 1852 พระเจ้าโมโชโชที่ 1 ได้ส่งคำร้องไปยังผู้บัญชาการอังกฤษเพื่อยุติข้อพิพาททางการทูต และจากนั้นก็เอาชนะชาวบัตโลควา (Batlokoa) ในปี ค.ศ. 1853 ในปี ค.ศ. 1854 อังกฤษถอนตัวออกจากภูมิภาค และในปี ค.ศ. 1858 พระเจ้าโมโชโชที่ 1 ได้ทำสงครามหลายครั้งกับชาวบัวร์ในสงครามที่เรียกว่าสงครามรัฐอิสระ-บาโซโท (Free State-Basotho Wars) ส่งผลให้พระองค์สูญเสียดินแดนที่ราบลุ่มทางตะวันตกส่วนหนึ่งไป สงครามครั้งสุดท้ายกับชาวบัวร์สิ้นสุดลงในปี ค.ศ. 1867 เมื่อพระเจ้าโมโชโชที่ 1 ร้องขอความช่วยเหลือจากสมเด็จพระราชินีนาถวิกตอเรีย ซึ่งทรงเห็นชอบให้บาซูโตแลนด์เป็นรัฐในอารักขาของอังกฤษ (British protectorate) ในปี ค.ศ. 1868

ในปี ค.ศ. 1869 อังกฤษได้ลงนามในสนธิสัญญาอาลิวัลนอร์ท (Treaty of Aliwal North) กับชาวบัวร์ ซึ่งกำหนดเขตแดนของบาซูโตแลนด์ สนธิสัญญานี้ลดขนาดอาณาจักรของพระเจ้าโมโชโชที่ 1 ลงเหลือเพียงครึ่งหนึ่งของขนาดเดิม โดยยกดินแดนทางตะวันตกให้แก่รัฐอิสระออเรนจ์ จากนั้น อังกฤษได้ย้ายศูนย์กลางการบริหารจากเมืองหลวงของพระเจ้าโมโชโชที่ 1 ที่ทาบา โบซิว (Thaba Bosiu) ไปยังค่ายตำรวจที่ชายแดนตะวันตกเฉียงเหนือ คือ มาเซรู (Maseru) จนกระทั่งการบริหารบาซูโตแลนด์ถูกโอนไปยังอาณานิคมเคปในปี ค.ศ. 1871 พระเจ้าโมโชโชที่ 1 สวรรคตเมื่อวันที่ 11 มีนาคม ค.ศ. 1870 นับเป็นการเริ่มต้นยุคอาณานิคมของบาซูโตแลนด์ ในช่วงที่อยู่ภายใต้การปกครองของอาณานิคมเคประหว่างปี ค.ศ. 1871 ถึง 1884 บาซูโตแลนด์ได้รับการปฏิบัติเช่นเดียวกับดินแดนอื่น ๆ ที่ถูกผนวกโดยใช้กำลัง ซึ่งสร้างความอัปยศอดสูแก่ชาวบาโซโทเป็นอย่างมาก และนำไปสู่สงครามปืนบาโซโท (Basuto Gun War) ในปี ค.ศ. 1880-1881
ผลกระทบต่อประชาชนในท้องถิ่นจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มีหลายด้าน การสูญเสียดินแดนที่อุดมสมบูรณ์ทางตะวันตกทำให้ชาวบาโซโทต้องดำรงชีวิตในพื้นที่ภูเขาที่ทำการเกษตรได้ยากขึ้น นโยบายของอังกฤษที่พยายามปลดอาวุธชาวบาโซโทนำไปสู่ความขัดแย้งและความรุนแรง การถูกผนวกเข้ากับอาณานิคมเคปทำให้ชาวบาโซโทสูญเสียอำนาจในการปกครองตนเองและต้องอยู่ภายใต้กฎหมายและระเบียบของอาณานิคม ซึ่งมักจะไม่สอดคล้องกับวิถีชีวิตและประเพณีดั้งเดิมของพวกเขา อย่างไรก็ตาม การเป็นรัฐในอารักขาของอังกฤษก็ช่วยป้องกันการรุกรานจากรัฐอิสระออเรนจ์และช่วยรักษาสภาพความเป็นชาติของบาโซโทไว้ได้ในระดับหนึ่ง
2.2. การปกครองของอังกฤษและการเคลื่อนไหวเพื่อเอกราช
ในปี ค.ศ. 1884 บาซูโตแลนด์ได้กลายเป็นคราวน์โคโลนี (Crown colony) โดยมีมาเซรูเป็นเมืองหลวง ดินแดนนี้ยังคงอยู่ภายใต้การปกครองโดยตรงของผู้ว่าการอังกฤษ ในขณะที่อำนาจภายในที่แท้จริงยังคงอยู่ที่หัวหน้าเผ่าต่าง ๆ ในปี ค.ศ. 1905 ได้มีการสร้างทางรถไฟสายมาเซรู (Maseru branch line) เพื่อเชื่อมต่อมาเซรูกับเครือข่ายรถไฟของแอฟริกาใต้
ในสมัยรัฐในอารักขาบาซูโตแลนด์ของอังกฤษ การบริหารประเทศอยู่ภายใต้การควบคุมของข้าหลวงใหญ่อังกฤษ ซึ่งมีอำนาจในการออกกฎหมายและนโยบายต่าง ๆ สังคมบาซูโตแลนด์มีการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป มีการนำระบบเศรษฐกิจแบบเงินตราเข้ามาใช้ การศึกษาแบบตะวันตกเริ่มแพร่หลายผ่านโรงเรียนของมิชชันนารี และโครงสร้างพื้นฐานบางอย่าง เช่น ถนนและทางรถไฟ ถูกสร้างขึ้นเพื่อสนับสนุนการบริหารและการค้า อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มักเป็นไปเพื่อผลประโยชน์ของอังกฤษมากกว่าประชาชนในท้องถิ่น
ความสัมพันธ์กับอาณานิคมเคป (ซึ่งต่อมาเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพแอฟริกาใต้ในปี ค.ศ. 1910) เป็นไปอย่างซับซ้อน บาซูโตแลนด์พึ่งพาอาณานิคมเคปในด้านเศรษฐกิจและการค้า แต่ก็มีความกังวลเกี่ยวกับการถูกผนวกเข้ากับสหภาพแอฟริกาใต้ ซึ่งมีนโยบายการแบ่งแยกสีผิวที่เข้มงวด ผู้นำบาโซโทหลายคนต่อต้านการผนวกรวมนี้อย่างแข็งขัน โดยต้องการรักษาเอกลักษณ์และอำนาจในการปกครองตนเองไว้
ในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 การเติบโตของขบวนการชาตินิยมเริ่มปรากฏชัดขึ้นในบาซูโตแลนด์ ความไม่พอใจต่อการปกครองของอังกฤษ การสูญเสียที่ดิน และการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ เป็นปัจจัยสำคัญที่กระตุ้นให้เกิดการตื่นตัวทางการเมืองในหมู่ประชาชนชาวบาโซโท ปัญญาชนและผู้นำท้องถิ่นเริ่มเรียกร้องสิทธิในการมีส่วนร่วมทางการเมืองและการปกครองตนเองมากขึ้น
การก่อตั้งพรรคการเมืองที่สำคัญเกิดขึ้นในช่วงกลางศตวรรษที่ 20 พรรค Basutoland Congress Party (BCP) ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1952 โดยมีแนวคิดชาตินิยมและเรียกร้องเอกราชโดยสมบูรณ์ ส่วนพรรค Basotho National Party (BNP) ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1959 โดยมีแนวคิดอนุรักษ์นิยมมากกว่าและสนับสนุนการรักษาความสัมพันธ์อันดีกับอังกฤษและแอฟริกาใต้ พรรคการเมืองเหล่านี้มีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนกระบวนการทางการเมืองที่นำไปสู่เอกราช
กระบวนการทางการเมืองเพื่อเอกราชเริ่มมีความชัดเจนมากขึ้นในช่วงทศวรรษ 1960 ในปี ค.ศ. 1960 บาซูโตแลนด์ได้รับรัฐธรรมนูญฉบับแรกที่ให้สิทธิในการปกครองตนเองบางส่วน มีการจัดตั้งสภานิติบัญญัติแห่งชาติขึ้น การเจรจาระหว่างผู้นำบาโซโทและรัฐบาลอังกฤษดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง จนกระทั่งในปี ค.ศ. 1965 ได้มีการจัดการเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรก ซึ่งพรรค BNP ได้รับชัยชนะและจัดตั้งรัฐบาล นำโดยหัวหน้าเผ่า เลอาบัว โจนาธาน (Leabua Jonathan) การตื่นตัวของประชาชนและการมีส่วนร่วมทางการเมืองผ่านพรรคการเมืองต่าง ๆ เป็นพลังสำคัญที่ผลักดันให้บาซูโตแลนด์ได้รับเอกราชจากสหราชอาณาจักรในวันที่ 4 ตุลาคม ค.ศ. 1966 และเปลี่ยนชื่อเป็นราชอาณาจักรเลโซโท
2.3. หลังได้รับเอกราช

บาซูโตแลนด์ได้รับเอกราชจากสหราชอาณาจักรและกลายเป็นราชอาณาจักรเลโซโทในปี ค.ศ. 1966 พรรคชาติบาโซโท (Basotho National Party - BNP) ปกครองประเทศตั้งแต่ปี ค.ศ. 1966 จนถึงเดือนมกราคม ค.ศ. 1970 สิ่งที่ตามมาคือรัฐบาลโดยพฤตินัยที่นำโดยเลอาบัว โจนาธาน (Leabua Jonathan)
ในเดือนมกราคม ค.ศ. 1970 พรรค BNP ซึ่งเป็นพรรครัฐบาล พ่ายแพ้การเลือกตั้งทั่วไปหลังเอกราชครั้งแรก โดยได้ 23 ที่นั่ง เทียบกับ 36 ที่นั่งของพรรคคองเกรสบาโซโทแลนด์ (Basutoland Congress Party - BCP) นายกรัฐมนตรีโจนาธานปฏิเสธที่จะมอบอำนาจให้ BCP แต่กลับประกาศตนเป็นนายกรัฐมนตรีและจับกุมผู้นำ BCP การกระทำนี้ถือเป็นการบ่อนทำลายกระบวนการประชาธิปไตยอย่างร้ายแรง และนำไปสู่ความขัดแย้งทางการเมืองที่ยืดเยื้อ BCP เริ่มก่อการกบฏและได้รับการฝึกฝนในสาธารณรัฐอาหรับลิเบียสำหรับกองทัพปลดปล่อยเลโซโท (Lesotho Liberation Army - LLA) โดยแอบอ้างว่าเป็นทหารของกองทัพปลดปล่อยประชาชนอาซาเนีย (Azanian People's Liberation Army) ของสภาแพนแอฟริกานิสต์แห่งอาซาเนีย (Pan Africanist Congress - PAC) ในปี ค.ศ. 1978 กลุ่ม LLA จำนวน 178 นาย ซึ่งขาดแคลนอาวุธและเสบียง ถูกช่วยเหลือออกจากฐานที่มั่นในแทนซาเนียด้วยความช่วยเหลือทางการเงินจากเจ้าหน้าที่ PAC ที่ฝักใฝ่ลัทธิเหมา และเริ่มทำสงครามกองโจร กองกำลังหนึ่งพ่ายแพ้ทางตอนเหนือของเลโซโท และต่อมากองโจรก็ทำการโจมตีเป็นระยะ ๆ การรณรงค์ถูกทำลายเมื่อผู้นำ BCP คือ นท์ซู โมเคห์เล (Ntsu Mokhehle) เดินทางไปยังพริทอเรีย ในช่วงทศวรรษ 1980 ชาวบาโซโทบางคนที่เห็นใจ BCP ที่ถูกเนรเทศ ถูกคุกคามเอาชีวิตและถูกโจมตีโดยรัฐบาลของเลอาบัว โจนาธาน เมื่อวันที่ 4 กันยายน ค.ศ. 1981 ครอบครัวของเบนจามิน มาซิโล (Benjamin Masilo) ถูกโจมตี ในการโจมตีนั้น หลานชายวัย 3 ขวบของเขาเสียชีวิต สี่วันต่อมา เอ็ดการ์ มาห์โลโมลา โมทูบา (Edgar Mahlomola Motuba) บรรณาธิการหนังสือพิมพ์ Leselinyana la Lesotho ถูกลักพาตัวจากบ้านพร้อมเพื่อนสองคนและถูกสังหาร เหตุการณ์เหล่านี้สะท้อนถึงการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างรุนแรงในยุคนั้น
หลังจากโจนาธานถูกปลดจากตำแหน่งในรัฐประหารปี 1986 สภาทหารเฉพาะกาลที่ขึ้นมามีอำนาจได้มอบอำนาจบริหารให้แก่พระเจ้าโมโชโชที่ 2 แห่งเลโซโท (Moshoeshoe II) ซึ่งจนถึงขณะนั้นทรงเป็นเพียงพระมหากษัตริย์ตามพิธีการ ในปี ค.ศ. 1987 พระองค์ทรงถูกบังคับให้ลี้ภัยหลังจากทรงเสนอบันทึกความเข้าใจ 6 หน้าเกี่ยวกับแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญของเลโซโท ซึ่งจะทำให้พระองค์มีอำนาจบริหารมากขึ้นกว่าที่รัฐบาลทหารตกลงไว้ในตอนแรก พระโอรสของพระองค์คือ พระเจ้าเลตซีที่ 3 แห่งเลโซโท (Letsie III) ได้รับการสถาปนาขึ้นเป็นกษัตริย์แทน
ประธานคณะทหาร จัสติน เม็ตซิง เลคานยา (Justin Metsing Lekhanya) ถูกโค่นล้มในปี ค.ศ. 1991 และถูกแทนที่โดยพลตรี เอเลียส ฟิโซอานา รามาเอมา (Elias Phisoana Ramaema) ผู้ซึ่งได้ส่งมอบอำนาจให้กับรัฐบาล BCP ที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยในปี ค.ศ. 1993 พระเจ้าโมโชโชที่ 2 เสด็จกลับจากลี้ภัยในปี ค.ศ. 1992 ในฐานะสามัญชน หลังจากการกลับคืนสู่รัฐบาลประชาธิปไตย พระเจ้าเลตซีที่ 3 ทรงพยายามโน้มน้าวให้รัฐบาล BCP สถาปนาพระบิดา (พระเจ้าโมโชโชที่ 2) กลับขึ้นเป็นประมุขแห่งรัฐอีกครั้งแต่ไม่สำเร็จ ในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1994 พระเจ้าเลตซีที่ 3 ทรงก่อรัฐประหารที่ได้รับการสนับสนุนจากทหาร ซึ่งโค่นล้มรัฐบาล BCP หลังจากที่รัฐบาล BCP ปฏิเสธที่จะสถาปนาพระบิดาของพระองค์ พระเจ้าโมโชโชที่ 2 กลับคืนสู่ตำแหน่งตามรัฐธรรมนูญของเลโซโท รัฐสมาชิกของประชาคมเพื่อการพัฒนาแอฟริกาตอนใต้ (SADC) ได้เข้ามาเจรจาเพื่อฟื้นฟูรัฐบาล BCP หนึ่งในเงื่อนไขที่พระเจ้าเลตซีที่ 3 ทรงเสนอคือ พระบิดาของพระองค์ควรได้รับการสถาปนาใหม่เป็นประมุขแห่งรัฐ หลังจากการเจรจาที่ยืดเยื้อ รัฐบาล BCP ได้รับการฟื้นฟู และพระเจ้าเลตซีที่ 3 ทรงสละราชสมบัติเพื่อพระบิดาในปี ค.ศ. 1995 และเสด็จขึ้นครองราชย์อีกครั้งเมื่อพระเจ้าโมโชโชที่ 2 สวรรคตด้วยพระชนมายุ 57 พรรษา ในอุบัติเหตุทางรถยนต์ที่สันนิษฐานว่าเกิดขึ้นเมื่อรถของพระองค์ตกจากถนนบนภูเขาเมื่อวันที่ 15 มกราคม ค.ศ. 1996 ตามแถลงการณ์ของรัฐบาล พระเจ้าโมโชโชที่ 2 เสด็จออกจากพระราชวังเวลา 01.00 น. เพื่อไปเยี่ยมชมฝูงวัวของพระองค์ที่มัตเซียง (Matsieng) และกำลังเสด็จกลับมาเซรูผ่านเทือกเขามาลูตี (Maluti Mountains) เมื่อรถของพระองค์ตกถนน
ในปี ค.ศ. 1997 พรรค BCP ซึ่งเป็นพรรครัฐบาล แตกแยกกันเนื่องจากข้อพิพาทเรื่องความเป็นผู้นำ นายกรัฐมนตรี นท์ซู โมเคห์เล (Ntsu Mokhehle) ได้ก่อตั้งพรรคใหม่คือ พรรคคองเกรสเพื่อประชาธิปไตยเลโซโท (Lesotho Congress for Democracy - LCD) และสมาชิกสภาส่วนใหญ่ได้ติดตามเขาไป ทำให้เขาสามารถจัดตั้งรัฐบาลใหม่ได้ ปากาลิทา โมซิซิลี (Pakalitha Mosisili) สืบทอดตำแหน่งหัวหน้าพรรคต่อจากโมเคห์เล และพรรค LCD ชนะการเลือกตั้งทั่วไปในปี ค.ศ. 1998 การประท้วงของฝ่ายค้าน "ทวีความรุนแรงขึ้น" จนถึงจุดสูงสุดด้วยการเดินขบวนนอกพระราชวังในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1998 แม้ว่ากองกำลังกองกำลังป้องกันประเทศบอตสวานาจะได้รับการต้อนรับ แต่ความตึงเครียดกับกองกำลังกองกำลังป้องกันประเทศแอฟริกาใต้ก็นำไปสู่การสู้รบ เหตุการณ์จลาจล "ทวีความรุนแรงขึ้น" เมื่อทหารแอฟริกาใต้ชักธงแอฟริกาใต้ขึ้นเหนือพระราชวัง เมื่อกองกำลัง SADC ถอนตัวออกไปในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 1999 เมืองหลวงมาเซรูส่วนใหญ่ "ตกอยู่ในสภาพปรักหักพัง" และเมืองหลวงของจังหวัดทางใต้คือ มาเฟเตง (Mafeteng) และ โมเฮลส์ฮุก (Mohale's Hoek) ได้สูญเสียทรัพย์สินทางการค้าไปกว่าหนึ่งในสาม
หน่วยงานทางการเมืองเฉพาะกาล (Interim Political Authority - IPA) ซึ่งได้รับมอบหมายให้ทบทวนโครงสร้างการเลือกตั้งในประเทศ ก่อตั้งขึ้นในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1998 IPA ได้ออกแบบระบบการเลือกตั้งแบบสัดส่วนเพื่อให้แน่ใจว่าฝ่ายค้านจะมีตัวแทนในสมัชชาแห่งชาติ ระบบใหม่ยังคงรักษาที่นั่งจากการเลือกตั้ง 80 ที่นั่งที่มีอยู่เดิม และเพิ่มอีก 40 ที่นั่งที่จะได้รับการจัดสรรตามสัดส่วน การเลือกตั้งจัดขึ้นภายใต้ระบบใหม่นี้ในเดือนพฤษภาคม ค.ศ. 2002 และพรรค LCD ได้รับชัยชนะ โดยได้รับคะแนนเสียง 54% มีความผิดปกติและภัยคุกคามจากความรุนแรงจากพลตรีเลคานยา พรรคฝ่ายค้านเก้าพรรคครองที่นั่งตามสัดส่วนทั้ง 40 ที่นั่ง โดยพรรค BNP มีส่วนแบ่งมากที่สุด (21) พรรค LCD มี 79 ที่นั่งจาก 80 ที่นั่งในเขตเลือกตั้ง แม้ว่าสมาชิกรัฐสภาที่ได้รับการเลือกตั้งจะเข้าร่วมในสมัชชาแห่งชาติ แต่พรรค BNP ได้ยื่นคำร้องทางกฎหมายต่อการเลือกตั้ง รวมถึงการนับคะแนนใหม่
เมื่อวันที่ 30 สิงหาคม ค.ศ. 2014 มีข้อกล่าวหาว่าเกิด "รัฐประหาร" ที่ไม่สำเร็จ ทำให้โธมัส ทาบาเน (Thomas Thabane) นายกรัฐมนตรีในขณะนั้น ต้องหลบหนีไปยังแอฟริกาใต้เป็นเวลาสามวัน
เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม ค.ศ. 2020 โธมัส ทาบาเน ลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรีเลโซโทอย่างเป็นทางการ หลังจากเผชิญแรงกดดันมานานหลายเดือน เนื่องจากเขาถูกระบุว่าเป็นผู้ต้องสงสัยในคดีฆาตกรรมอดีตภรรยาของเขา โมเอเก็ตซี มาโจโร (Moeketsi Majoro) นักเศรษฐศาสตร์และอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนพัฒนา ได้รับเลือกเป็นผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากทาบาเน
เมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม ค.ศ. 2020 ตามรายงานของกระทรวงสาธารณสุข เลโซโทกลายเป็นประเทศสุดท้ายในแอฟริกาที่รายงานผู้ป่วยโควิด-19
เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม ค.ศ. 2022 แซม มาเตคาเน (Sam Matekane) เข้ารับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีคนใหม่ของเลโซโท หลังจากจัดตั้งรัฐบาลผสมใหม่ พรรค Revolution for Prosperity (RFP) ของเขา ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อต้นปีเดียวกัน ชนะการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม ค.ศ. 2022
ประวัติศาสตร์หลังเอกราชของเลโซโทเต็มไปด้วยความวุ่นวายทางการเมือง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อสิทธิมนุษยชนและการพัฒนาประชาธิปไตย การรัฐประหาร การปกครองโดยทหาร และความขัดแย้งระหว่างพรรคการเมืองได้บั่นทอนเสถียรภาพของประเทศและขัดขวางความก้าวหน้าทางสังคมและเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ความพยายามในการฟื้นฟูระบอบประชาธิปไตยและการปฏิรูปสถาบันทางการเมืองยังคงดำเนินต่อไป โดยมีความหวังว่าเลโซโทจะสามารถก้าวข้ามความท้าทายเหล่านี้และสร้างสังคมที่เป็นธรรมและมีเสถียรภาพมากขึ้นในอนาคต
3. ภูมิศาสตร์
เลโซโทเป็นประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล ตั้งอยู่ในภูมิภาคแอฟริกาใต้ ล้อมรอบทุกด้านด้วยประเทศแอฟริกาใต้ มีพรมแดนร่วมกันยาว 1.11 K km ครอบคลุมพื้นที่กว่า 30.00 K km2 มีลักษณะภูมิประเทศส่วนใหญ่เป็นภูเขาสูงและที่ราบสูง โดยเป็นประเทศเดียวในโลกที่ดินแดนทั้งหมดตั้งอยู่สูงกว่า 1.00 K m เหนือระดับน้ำทะเล จุดต่ำสุดของประเทศอยู่ที่ 1.40 K m ซึ่งเป็นจุดต่ำสุดที่สูงที่สุดในโลก และกว่า 80% ของประเทศอยู่สูงกว่า 1.80 K m
3.1. ภูมิประเทศ


ลักษณะภูมิประเทศของเลโซโทมีความโดดเด่นคือเป็นพื้นที่สูงทั้งหมด ตั้งอยู่ในเทือกเขามาโลตี (Maloti Mountains) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเทือกเขาดราเคนส์เบิร์ก (Drakensberg Mountains) ที่ยิ่งใหญ่ เทือกเขาเหล่านี้ทอดตัวยาวครอบคลุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศ ยอดเขาที่สูงที่สุดในเลโซโทและในแอฟริกาตอนใต้คือ ทาบานา นตเลนยานา (Thabana Ntlenyana) มีความสูงถึง 3.48 K m เหนือระดับน้ำทะเล
แม่น้ำสายหลักหลายสายมีต้นกำเนิดจากที่ราบสูงในเลโซโท แม่น้ำที่สำคัญที่สุดคือ แม่น้ำออเรนจ์ (Orange River) ซึ่งมีต้นกำเนิดในเทือกเขาดราเคนส์เบิร์กทางตะวันออกเฉียงเหนือของประเทศ แล้วไหลผ่านพื้นที่ส่วนใหญ่ของเลโซโท ก่อนจะไหลเข้าสู่แอฟริกาใต้และออกสู่มหาสมุทรแอตแลนติก แม่น้ำสายสำคัญอีกสายหนึ่งคือ แม่น้ำคาเลดอน (Caledon River) ซึ่งเป็นสาขาหนึ่งของแม่น้ำออเรนจ์ และเป็นพรมแดนธรรมชาติระหว่างเลโซโทกับแอฟริกาใต้ทางด้านตะวันตกเฉียงเหนือ พื้นที่ลุ่มต่ำทางตะวันตกของเลโซโทเป็นเขตเกษตรกรรมหลักของประเทศ โดยรวมแล้ว ประมาณ 0.0032% ของพื้นที่ทั้งหมดของเลโซโทเป็นแหล่งน้ำ
ประมาณ 12% ของพื้นที่เลโซโทเป็นที่ดินที่สามารถเพาะปลูกได้ ซึ่งมีความเสี่ยงต่อการพังทลายของดินสูง คาดการณ์ว่าดินประมาณ 40 ล้านตันสูญเสียไปในแต่ละปีเนื่องจากการกัดเซาะ
3.2. ภูมิอากาศ
เนื่องจากระดับความสูง เลโซโทจึงมีอากาศเย็นตลอดทั้งปีเมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่น ๆ ที่อยู่ในละติจูดเดียวกัน ฝนส่วนใหญ่ตกในฤดูร้อนในรูปแบบของพายุฝนฟ้าคะนอง มาเซรูและพื้นที่ลุ่มต่ำโดยรอบอาจมีอุณหภูมิสูงถึง 30 °C ในฤดูร้อน อุณหภูมิในที่ลุ่มต่ำสามารถลดลงถึง -7 °C และในที่ราบสูงอาจลดลงถึง -18 °C ในบางครั้ง
หิมะตกเป็นเรื่องปกติในที่ราบสูงระหว่างเดือนพฤษภาคมถึงกันยายน ยอดเขาที่สูงกว่าอาจมีหิมะตกได้ตลอดทั้งปี ปริมาณน้ำฝนในเลโซโทมีความแปรปรวนทั้งในแง่ของเวลาและสถานที่ที่เกิดฝน ปริมาณน้ำฝนรายปีอาจแตกต่างกันตั้งแต่ 500 mm ต่อปีในพื้นที่หนึ่ง ไปจนถึง 1.20 K mm ในอีกพื้นที่หนึ่งเนื่องจากระดับความสูง ฤดูร้อนซึ่งกินเวลาตั้งแต่เดือนตุลาคมถึงเมษายนเป็นช่วงที่มีฝนตกมากที่สุด และตั้งแต่เดือนธันวาคมถึงกุมภาพันธ์ พื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศได้รับปริมาณน้ำฝนมากกว่า 100 mm ต่อเดือน ปริมาณน้ำฝนรายเดือนที่น้อยที่สุดในเลโซโทเกิดขึ้นในเดือนมิถุนายน ซึ่งภูมิภาคส่วนใหญ่ได้รับปริมาณน้ำฝนน้อยกว่า 15 mm ต่อเดือน
3.3. ภัยธรรมชาติ

เลโซโทเผชิญกับภัยธรรมชาติที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภัยแล้งเป็นระยะ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อภาคเกษตรกรรมและการดำรงชีวิตของประชาชนส่วนใหญ่ที่อาศัยอยู่ในชนบทและพึ่งพาการเกษตรแบบยังชีพหรือการเกษตรขนาดเล็กเป็นแหล่งรายได้หลัก ภัยแล้งในเลโซโทมักจะรุนแรงขึ้นจากแนวทางปฏิบัติทางการเกษตรบางอย่าง
ภัยแล้งที่เกิดขึ้นเป็นระยะส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางอาหารของประเทศ ทำให้ประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบาง เช่น เด็ก ผู้สูงอายุ และผู้ป่วย ต้องเผชิญกับภาวะขาดแคลนอาหารและน้ำสะอาด นอกจากนี้ ภัยแล้งยังส่งผลกระทบต่อสุขอนามัย การขาดแคลนน้ำสะอาดอาจนำไปสู่การระบาดของโรค เช่น ไข้รากสาดใหญ่และโรคท้องร่วง ผู้หญิงและเด็กผู้หญิงซึ่งมักมีหน้าที่ในการจัดหาน้ำสำหรับครัวเรือน ต้องใช้เวลามากขึ้นและเดินทางไกลขึ้นเพื่อหาน้ำ ทำให้มีความเสี่ยงเพิ่มขึ้นต่อการถูกทำร้ายร่างกายหรือล่วงละเมิดทางเพศ
ในปี ค.ศ. 2007 เลโซโทประสบภัยแล้งรุนแรง และสหประชาชาติได้แนะนำให้ประกาศภาวะฉุกเฉินเพื่อขอความช่วยเหลือจากองค์กรระหว่างประเทศ เครือข่ายระบบเตือนภัยล่วงหน้าเกี่ยวกับความอดอยาก (Famine Early Warning Systems Network) รายงานว่าฤดูฝนปี 2018/2019 ไม่เพียงแต่เริ่มต้นช้ากว่าปกติหนึ่งเดือน แต่ยังมีปริมาณน้ำฝนต่ำกว่าค่าเฉลี่ย ข้อมูลจากสถานีวัดปริมาณน้ำฝนด้วยอินฟราเรดของกลุ่ม Climate Hazards Group (CHIRP) แสดงให้เห็นว่าปริมาณน้ำฝนในเลโซโทระหว่างเดือนตุลาคม ค.ศ. 2018 ถึงกุมภาพันธ์ ค.ศ. 2019 อยู่ในระดับ 55% ถึง 80% ต่ำกว่าอัตราปกติ
ในเดือนมีนาคม ค.ศ. 2019 คณะกรรมการประเมินและวิเคราะห์ความเปราะบางของเลโซโท (Lesotho Vulnerability Assessment and Analysis Committee) ได้จัดทำรายงานซึ่งคาดการณ์เบื้องต้นว่าประชาชน 487,857 คนในประเทศต้องการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเนื่องจากผลกระทบของภัยแล้ง รายงานยังพบว่าระหว่างเดือนกรกฎาคม ค.ศ. 2019 ถึงมิถุนายน ค.ศ. 2020 คาดว่าประชาชน 640,000 คนในเลโซโทจะได้รับผลกระทบจากความไม่มั่นคงทางอาหารอันเป็นผลมาจาก "การเก็บเกี่ยวที่ไม่ได้ผลผลิตรวมถึงราคาอาหารที่สูงขึ้นเนื่องจากภัยแล้ง"
ความพยายามในการรับมือกับภัยแล้งรวมถึงการส่งเสริมเทคนิคการเกษตรที่ทนแล้ง การจัดการทรัพยากรน้ำที่ดีขึ้น และการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบ อย่างไรก็ตาม ความท้าทายยังคงมีอยู่มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสร้างความยืดหยุ่นในระยะยาวให้กับชุมชนที่เปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยธรรมชาติ
3.4. สัตว์ป่าและพืชพรรณ

เลโซโทเป็นที่อยู่อาศัยของนกจำนวน 339 สายพันธุ์ ซึ่งรวมถึง 10 สายพันธุ์ที่ถูกคุกคามทั่วโลก และ 2 สายพันธุ์ที่ถูกนำเข้ามา นอกจากนี้ยังมีสัตว์เลื้อยคลาน 17 สายพันธุ์ เช่น ตุ๊กแก งู และกิ้งก่า และสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนม 60 สายพันธุ์ที่อาศัยอยู่ในเลโซโท ซึ่งรวมถึงหนูหางขาว (white-tailed rat) ที่ใกล้สูญพันธุ์ พืชพรรณของเลโซโทเป็นแบบพืชแถบอัลไพน์ (Alpine plants) เนื่องจากภูมิประเทศเป็นภูเขาสูง
สวนพฤกษศาสตร์คัตเซ (Katse Botanical Gardens) เป็นแหล่งรวบรวมพืชสมุนไพรและมีธนาคารเมล็ดพันธุ์พืชจากบริเวณแม่น้ำมาลิบามาตโซ (Malibamat'so River)
มีเขตชีวภาพทางบก (terrestrial ecoregions) สามแห่งที่อยู่ในอาณาเขตของเลโซโท ได้แก่ ทุ่งหญ้าและป่าไม้บนที่สูงดราเคนส์เบิร์ก (Drakensberg alti-montane grasslands and woodlands) ทุ่งหญ้าบนภูเขาสูงดราเckenส์เบิร์ก (Drakensberg montane grasslands) และทุ่งหญ้าไฮเวลด์ (Highveld grasslands)
อุทยานแห่งชาติเซห์ลาบาเทเบ (Sehlabathebe National Park) เป็นหนึ่งในพื้นที่คุ้มครองที่สำคัญของเลโซโท เป็นส่วนหนึ่งของแหล่งมรดกโลก อุทยานมาโลตี-ดราเคนส์เบิร์ก (Maloti-Drakensberg Park) ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีความหลากหลายทางชีวภาพสูงและมีความสำคัญทางวัฒนธรรม อุทยานแห่งนี้เป็นที่อยู่อาศัยของพืชพรรณและสัตว์ป่าหายากหลายชนิด รวมถึงพืชเฉพาะถิ่นและนกหายาก ระบบนิเวศในพื้นที่สูงของเลโซโทมีความเปราะบางและต้องการการอนุรักษ์อย่างจริงจังเพื่อรักษาความหลากหลายทางชีวภาพและคุณค่าทางธรรมชาติไว้
4. การเมือง
ระบบการเมืองของเลโซโทมีรากฐานมาจากระบอบราชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญและระบบรัฐสภา ซึ่งสะท้อนถึงการผสมผสานระหว่างประเพณีดั้งเดิมและการปกครองแบบสมัยใหม่ โครงสร้างรัฐบาลประกอบด้วยฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ และฝ่ายตุลาการ โดยมีการแบ่งแยกอำนาจ สถาบันทางการเมืองที่สำคัญมีบทบาทในการขับเคลื่อนประเทศ ขณะที่ระบบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง พรรคการเมือง และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ล้วนเป็นองค์ประกอบสำคัญในการพัฒนาประชาธิปไตยและธรรมาภิบาลของเลโซโท
4.1. รูปแบบการปกครอง
เลโซโทมีการปกครองในรูปแบบราชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญ (constitutional monarchy) และระบบรัฐสภา (parliamentary system) พระมหากษัตริย์แห่งเลโซโท ซึ่งปัจจุบันคือ พระเจ้าเลตซีที่ 3 แห่งเลโซโท (Letsie III) ทรงเป็นประมุขแห่งรัฐ (head of state) และมีบทบาทในเชิงสัญลักษณ์เป็นส่วนใหญ่ พระองค์ไม่ได้ทรงมีอำนาจบริหารใด ๆ และทรงถูกห้ามมิให้มีส่วนร่วมทางการเมืองอย่างแข็งขัน
นายกรัฐมนตรีเลโซโท ซึ่งปัจจุบันคือ แซม มาเตคาเน (Sam Matekane) เป็นหัวหน้ารัฐบาล (head of government) และมีอำนาจบริหารประเทศ นายกรัฐมนตรีมาจากการเลือกตั้งโดยอ้อม โดยทั่วไปคือหัวหน้าพรรคการเมืองหรือพรรคร่วมที่ได้เสียงข้างมากในสมัชชาแห่งชาติ (National Assembly) ซึ่งเป็นสภาล่างของรัฐสภา
รัฐธรรมนูญแห่งเลโซโทซึ่งประกาศใช้หลังจากการตีพิมพ์คำสั่งเริ่มใช้รัฐธรรมนูญ เป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ กำหนดโครงสร้างอำนาจ บทบาทหน้าที่ของสถาบันต่าง ๆ และรับรองสิทธิเสรีภาพของพลเมือง
4.2. ฝ่ายนิติบัญญัติ

รัฐสภาของเลโซโทเป็นระบบสภาคู่ (bicameral legislature) ประกอบด้วย วุฒิสภาเลโซโท (Senate of Lesotho) และสมัชชาแห่งชาติ (National Assembly of Lesotho)
- วุฒิสภา (Senate): เป็นสภาสูง ประกอบด้วยสมาชิก 33 คน ในจำนวนนี้ 22 คนเป็นหัวหน้าเผ่าหลัก (principal chiefs) ซึ่งดำรงตำแหน่งตามสายเลือด (hereditary) และอีก 11 คนมาจากการแต่งตั้งของพระมหากษัตริย์ตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี วุฒิสภามีหน้าที่หลักในการพิจารณากลั่นกรองร่างกฎหมายที่ผ่านมาจากสมัชชาแห่งชาติ และสามารถเสนอแก้ไขหรือยับยั้งร่างกฎหมายได้ในบางกรณี
- สมัชชาแห่งชาติ (National Assembly): เป็นสภาล่าง มีอำนาจหลักในการออกกฎหมายและควบคุมการบริหารงานของรัฐบาล ประกอบด้วยสมาชิก 120 คน มาจากการเลือกตั้งในระบบผสม (mixed-member proportional representation) โดย 80 คนมาจากการเลือกตั้งแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง (constituency-based) และอีก 40 คนมาจากการจัดสรรตามสัดส่วนคะแนนเสียงที่แต่ละพรรคได้รับ (proportional basis) สมาชิกสมัชชาแห่งชาติมีวาระการดำรงตำแหน่ง 5 ปี
กระบวนการทางกฎหมายเริ่มต้นจากการเสนอร่างกฎหมายในสมัชชาแห่งชาติ เมื่อผ่านการพิจารณาและลงมติเห็นชอบแล้ว ร่างกฎหมายจะถูกส่งไปยังวุฒิสภาเพื่อพิจารณาต่อไป หากวุฒิสภาเห็นชอบ ร่างกฎหมายจะถูกนำขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายพระมหากษัตริย์เพื่อทรงลงพระปรมาภิไธยและประกาศใช้เป็นกฎหมาย (ตามมาตรา 78(1) ของรัฐธรรมนูญ) รัฐสภายังมีอำนาจในการอนุมัติงบประมาณแผ่นดิน ตรวจสอบการทำงานของรัฐบาล และอภิปรายปัญหาสำคัญของประเทศ
4.3. ฝ่ายตุลาการ
ระบบตุลาการของเลโซโทมีความเป็นอิสระตามรัฐธรรมนูญ ประกอบด้วยศาลหลายระดับซึ่งมีหน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมายและอำนวยความยุติธรรม โครงสร้างศาลที่สำคัญ ได้แก่:
- ศาลสูง (High Court): เป็นศาลที่มีเขตอำนาจพิจารณาคดีแพ่งและอาญาร้ายแรง รวมถึงมีอำนาจในการตรวจสอบการใช้อำนาจของฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ
- ศาลอุทธรณ์ (Court of Appeal): เป็นศาลสูงสุดของประเทศ มีอำนาจพิจารณาอุทธรณ์คำพิพากษาหรือคำสั่งของศาลสูง ผู้พิพากษาในศาลอุทธรณ์ส่วนใหญ่ (ยกเว้นหนึ่งคน) เป็นนักกฎหมายชาวแอฟริกาใต้
- ศาลแขวง (Magistrate's Courts): เป็นศาลชั้นต้นที่พิจารณาคดีแพ่งและอาญาที่ไม่ร้ายแรง มีจำนวนหลายแห่งกระจายอยู่ทั่วประเทศ
- ศาลตามประเพณี (Traditional Courts หรือ Local Courts): มีบทบาทสำคัญในพื้นที่ชนบท โดยพิจารณาคดีตามกฎหมายจารีตประเพณีของชาวบาโซโท ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทในระดับชุมชน
ระบบกฎหมายของเลโซโทเป็นระบบกฎหมายผสม (mixed legal system) ซึ่งได้รับอิทธิพลจากกฎหมายโรมัน-ดัตช์ (Roman-Dutch law) ที่รับมาจากอาณานิคมเคป และกฎหมายจารีตประเพณี (customary law) ของชาวบาโซโท ซึ่งได้รับการประมวลไว้ใน "กฎหมายของเลโรโทลี" (Laws of Lerotholi) นอกจากนี้ยังมีกฎหมายคอมมอนลอว์ (common law) ของอังกฤษซึ่งมีอิทธิพลต่อการตีความกฎหมายและการพิจารณาคดี การพิจารณาคดีในเลโซโทไม่มีระบบลูกขุน (trial by jury) ผู้พิพากษาจะเป็นผู้ตัดสินคดีโดยลำพัง หรือในกรณีคดีอาญา อาจมีผู้พิพากษาอีกสองคนร่วมสังเกตการณ์ คำตัดสินของศาลแอฟริกาใต้มีลักษณะเป็นเพียงแนวทางที่น่าเชื่อถือ และศาลจะอ้างอิงคำตัดสินเหล่านั้นในการตัดสินคดีของตนเอง คำตัดสินจากเขตอำนาจศาลอื่น ๆ บางแห่งสามารถอ้างอิงได้เนื่องจากมีคุณค่าในเชิงโน้มน้าว คำตัดสินของศาลแขวงไม่ถือเป็นบรรทัดฐาน เนื่องจากเป็นศาลชั้นต้น ศาลเหล่านี้ผูกพันตามคำตัดสินของศาลสูงและศาลอุทธรณ์ ศาลอุทธรณ์ซึ่งเป็นองค์กรอุทธรณ์สุดท้ายในทุกเรื่อง มีอำนาจกำกับดูแลและตรวจสอบศาลทุกแห่งในเลโซโท
### นิติบัญญัติตามรัฐธรรมนูญ
ตามรัฐธรรมนูญ นิติบัญญัติหมายถึงกฎหมายที่ผ่านการพิจารณาจากทั้งสองสภาของรัฐสภาและได้รับความเห็นชอบจากกษัตริย์ (มาตรา 78(1)) นิติบัญญัติรองหมายถึงกฎหมายที่ผ่านโดยหน่วยงานอื่น ๆ ซึ่งรัฐสภาได้มอบอำนาจทางนิติบัญญัติดังกล่าวให้โดยชอบธรรมตามมาตรา 70(2) ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งรวมถึงประกาศของรัฐบาล คำสั่งของรัฐมนตรี ข้อบังคับของรัฐมนตรี และข้อบัญญัติของเทศบาล
เลโซโทมีระบบกฎหมายคู่ขนานที่ประกอบด้วยกฎหมายจารีตประเพณีและกฎหมายทั่วไปที่ใช้ควบคู่กันไป กฎหมายจารีตประเพณีประกอบด้วยประเพณีของชาวบาโซโท ซึ่งเขียนและประมวลไว้ในกฎหมายของเลโรโทลี กฎหมายทั่วไปประกอบด้วยกฎหมายโรมัน-ดัตช์ที่นำเข้ามาจากแอฟริกาใต้และกฎหมายของเลโซโท การประมวลกฎหมายจารีตประเพณีเกิดขึ้นหลังจากมีการแต่งตั้งสภาในปี 1903 เพื่อให้คำแนะนำแก่ผู้แทนอังกฤษเกี่ยวกับกฎหมายที่ดีที่สุดสำหรับการปกครองชาวบาโซโท จนถึงเวลานั้น ประเพณีและกฎหมายของชาวบาโซโทได้สืบทอดกันมาจากรุ่นสู่รุ่นผ่านการบอกเล่าด้วยปากเปล่า สภามีหน้าที่ประมวลกฎหมายเหล่านั้น และได้จัดทำกฎหมายของเลโรโทลีซึ่งใช้โดยศาลจารีตประเพณี (ศาลท้องถิ่น) ผลงานเขียนของนักเขียนบางคนมีคุณค่าในเชิงโน้มน้าวในศาลของเลโซโท ซึ่งรวมถึงงานเขียนของ "ผู้มีอำนาจเก่าตลอดจนนักเขียนร่วมสมัยจากเขตอำนาจศาลที่คล้ายคลึงกัน"
4.4. พรรคการเมืองสำคัญ
การเมืองเลโซโทมีลักษณะเป็นระบบหลายพรรคการเมือง พรรคการเมืองสำคัญที่มีบทบาทในการเมืองปัจจุบัน (ข้อมูล ณ ปี 2023) ได้แก่:
- Revolution for Prosperity (RFP): ก่อตั้งเมื่อเดือนมีนาคม ค.ศ. 2022 โดยนักธุรกิจ แซม มาเตคาเน พรรคนี้ชนะการเลือกตั้งทั่วไปในเดือนตุลาคม ค.ศ. 2022 และเป็นแกนนำในการจัดตั้งรัฐบาลผสม อุดมการณ์ทางการเมืองของ RFP มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาเศรษฐกิจ การสร้างงาน และการปฏิรูปการบริหารประเทศ ฐานเสียงสนับสนุนส่วนใหญ่มาจากกลุ่มผู้ประกอบการและประชาชนที่ต้องการเห็นการเปลี่ยนแปลง
- Democratic Congress (DC): เป็นพรรคฝ่ายค้านหลัก ก่อตั้งโดยอดีตนายกรัฐมนตรี ปาคาลิทา โมซิซิลี หลังจากแยกตัวออกจากพรรค Lesotho Congress for Democracy (LCD) ในปี ค.ศ. 2012 มีอุดมการณ์แนวสังคมประชาธิปไตย และมีฐานเสียงสนับสนุนในพื้นที่ชนบทและกลุ่มผู้สูงอายุ
- All Basotho Convention (ABC): ก่อตั้งโดยอดีตนายกรัฐมนตรี โธมัส ทาบาเน ในปี ค.ศ. 2006 เคยเป็นพรรครัฐบาลก่อนการเลือกตั้งปี ค.ศ. 2022 มีแนวทางอนุรักษ์นิยมปานกลาง
- Alliance of Democrats (AD): เป็นพรรคร่วมรัฐบาลกับ RFP มีบทบาทในการสนับสนุนเสถียรภาพของรัฐบาลปัจจุบัน
- Movement for Economic Change (MEC): เป็นอีกพรรคหนึ่งที่เข้าร่วมรัฐบาลผสมกับ RFP มุ่งเน้นนโยบายที่ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ
พรรคการเมืองเหล่านี้มีบทบาทสำคัญในการแข่งขันทางการเมือง การกำหนดนโยบาย และการตรวจสอบถ่วงดุลอำนาจในรัฐสภา การเลือกตั้งครั้งล่าสุดในปี ค.ศ. 2022 แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ทางการเมือง โดยพรรค RFP ที่เพิ่งก่อตั้งสามารถก้าวขึ้นมาเป็นพรรคแกนนำรัฐบาลได้ ซึ่งสะท้อนถึงความต้องการของประชาชนในการเห็นผู้นำและแนวทางใหม่ ๆ ในการบริหารประเทศ
4.5. สิทธิมนุษยชน
สถานการณ์สิทธิมนุษยชนโดยรวมในเลโซโทได้รับการรับรองในระดับหนึ่งโดยรัฐธรรมนูญ ซึ่งประกันสิทธิขั้นพื้นฐานหลายประการ เช่น เสรีภาพในการแสดงออก เสรีภาพในการสมาคม เสรีภาพของสื่อ เสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบ และเสรีภาพในการนับถือศาสนา ในปี ค.ศ. 2008 เลโซโทได้รับการจัดอันดับที่ 12 จาก 48 ประเทศในกลุ่มอนุภูมิภาคซาฮาราของแอฟริกาในดัชนีธรรมาภิบาลแอฟริกันอิบราฮิม (Ibrahim Index of African Governance) ซึ่งสะท้อนถึงความก้าวหน้าในบางด้าน
อย่างไรก็ตาม ยังคงมีประเด็นสิทธิมนุษยชนที่สำคัญที่น่ากังวล โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มน้อยและกลุ่มเปราะบาง:
- การใช้กำลังเกินกว่าเหตุโดยเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย: มีรายงานเกี่ยวกับการใช้กำลังเกินกว่าเหตุโดยตำรวจและทหารในการควบคุมสถานการณ์หรือการจับกุม ซึ่งบางครั้งนำไปสู่การบาดเจ็บหรือเสียชีวิต ดังเช่นกรณีการประท้วงของคนงานในโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าที่ถูกใช้กำลังปราบปรามจนมีผู้เสียชีวิต
- สภาพเรือนจำ: สภาพความเป็นอยู่ในเรือนจำยังคงเป็นปัญหา มีความแออัด การขาดแคลนทรัพยากร และการดูแลสุขภาพที่ไม่เพียงพอ
- ความรุนแรงต่อสตรีและเด็ก: เป็นปัญหาที่รุนแรงและแพร่หลาย (รายละเอียดในหัวข้อย่อยถัดไป)
- สิทธิของกลุ่ม LGBT: แม้จะมีความก้าวหน้าบางประการ เช่น การยกเลิกกฎหมายที่เอาผิดกับการมีเพศสัมพันธ์ระหว่างเพศเดียวกัน แต่การเลือกปฏิบัติและการตีตราทางสังคมต่อบุคคล LGBT ยังคงมีอยู่
- สิทธิของคนพิการ: แม้เลโซโทจะลงนามในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิคนพิการ แต่คนพิการยังคงเผชิญกับอุปสรรคทางสังคมและวัฒนธรรมในการเข้าถึงการศึกษา การดูแลสุขภาพ และการจ้างงานอย่างเท่าเทียม
- การค้ามนุษย์: เลโซโทเป็นทั้งประเทศต้นทางและทางผ่านสำหรับการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็กเพื่อการแสวงหาประโยชน์ทางเพศและการบังคับใช้แรงงาน
- ความยากจนและสิทธิทางเศรษฐกิจและสังคม: ประชากรจำนวนมากยังคงอยู่ภายใต้เส้นความยากจน ทำให้การเข้าถึงอาหาร ที่อยู่อาศัย การดูแลสุขภาพ และการศึกษาที่มีคุณภาพยังคงเป็นความท้าทาย
รัฐบาลเลโซโทได้มีความพยายามในการปรับปรุงสถานการณ์สิทธิมนุษยชน เช่น การจัดตั้งคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน และการปฏิรูปกฎหมายบางประการ อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎหมายและการสร้างความตระหนักรู้ในสังคมยังคงเป็นสิ่งจำเป็น ประชาคมระหว่างประเทศและองค์กรภาคประชาสังคมยังคงติดตามและเรียกร้องให้มีการปรับปรุงสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในเลโซโทอย่างต่อเนื่อง
4.5.1. ปัญหาความรุนแรงต่อสตรี
ความรุนแรงต่อสตรีเป็นปัญหาสิทธิมนุษยชนที่สำคัญและน่ากังวลอย่างยิ่งในเลโซโท ปัญหานี้ปรากฏในหลายรูปแบบ รวมถึง:
- ความรุนแรงในครอบครัว (Domestic Violence): สตรีจำนวนมากตกเป็นเหยื่อของการทำร้ายร่างกาย จิตใจ และการล่วงละเมิดทางเพศจากคู่ครองหรือสมาชิกในครอบครัว
- ความรุนแรงทางเพศ (Sexual Violence): เลโซโทมีอัตราการข่มขืนที่สูงมาก จากข้อมูลของสหประชาชาติในปี 2008 เลโซโทมีอัตราการข่มขืนที่รายงานต่อตำรวจสูงที่สุดในบรรดาประเทศที่ทำการศึกษา (91.6 ต่อ 100,000 คน) ผลการศึกษาหนึ่งพบว่า 61% ของสตรีรายงานว่าเคยประสบกับความรุนแรงทางเพศในช่วงใดช่วงหนึ่งของชีวิต โดย 22% รายงานว่าถูกบังคับให้มีเพศสัมพันธ์
- การแต่งงานในเด็กและการบังคับแต่งงาน: ยังคงเป็นปัญหาในบางพื้นที่ โดยเฉพาะในชนบท
- การล่วงละเมิดทางเพศในที่ทำงานและสถาบันการศึกษา: เป็นปัญหาที่มักไม่ถูกรายงาน
สาเหตุของความรุนแรงต่อสตรีในเลโซโทมีความซับซ้อนและเกี่ยวพันกันหลายปัจจัย ได้แก่:
- บรรทัดฐานทางเพศสภาพที่ไม่เท่าเทียม: ทัศนคติที่มองว่าบุรุษเป็นใหญ่ และสตรีมีสถานะต่ำกว่า ทำให้การใช้ความรุนแรงต่อสตรีเป็นสิ่งที่ถูกมองข้ามหรือยอมรับได้ในบางสังคม จากการสำรวจสุขภาพและประชากรศาสตร์ (DHS) ปี 2009 พบว่า 15.7% ของผู้ชายกล่าวว่าสามีมีสิทธิที่จะทุบตีภรรยาหากเธอปฏิเสธที่จะมีเพศสัมพันธ์ด้วย ในขณะที่ 16% กล่าวว่าสามีมีสิทธิที่จะใช้กำลังเพื่อมีเพศสัมพันธ์
- ความยากจนและความเครียดทางเศรษฐกิจ: ปัญหาเศรษฐกิจในครัวเรือนสามารถเพิ่มความตึงเครียดและนำไปสู่ความรุนแรงได้
- การดื่มแอลกอฮอล์และสารเสพติด: เป็นปัจจัยที่มักเกี่ยวข้องกับการก่อความรุนแรง
- การบังคับใช้กฎหมายที่อ่อนแอ: ผู้กระทำผิดมักไม่ถูกลงโทษอย่างจริงจัง ทำให้ขาดความเกรงกลัวต่อกฎหมาย
- การขาดความตระหนักรู้และการสนับสนุนผู้เสียหาย: ผู้เสียหายมักไม่กล้ารายงานเหตุการณ์เนื่องจากความอับอาย กลัวการถูกตำหนิ หรือขาดความเชื่อมั่นในกระบวนการยุติธรรม
ผลกระทบทางสังคมของความรุนแรงต่อสตรีมีมากมาย ทั้งต่อตัวผู้เสียหาย ครอบครัว และสังคมโดยรวม ผู้เสียหายมักประสบปัญหาสุขภาพกายและจิตใจในระยะยาว สูญเสียโอกาสทางการศึกษาและการทำงาน และอาจถูกกีดกันจากสังคม นอกจากนี้ ความรุนแรงต่อสตรียังส่งผลกระทบต่อการพัฒนาประเทศโดยรวม เนื่องจากเป็นการบั่นทอนศักยภาพของประชากรครึ่งหนึ่งของประเทศ
ความพยายามในการตอบสนองทางกฎหมาย สถาบัน และสังคมเพื่อแก้ไขปัญหานี้รวมถึง:
- การออกกฎหมาย: เช่น Married Persons Equality Act 2006 ซึ่งให้สิทธิที่เท่าเทียมกันแก่ภรรยาและสามี และยกเลิกอำนาจของสามีในการควบคุมภรรยา นอกจากนี้ยังมีความพยายามในการออกกฎหมายเฉพาะเพื่อจัดการกับความรุนแรงในครอบครัวและความรุนแรงทางเพศ
- การจัดตั้งหน่วยงานและบริการสนับสนุน: เช่น ศูนย์ให้คำปรึกษาและที่พักพิงสำหรับผู้เสียหาย
- การฝึกอบรมเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายและบุคลากรทางการแพทย์: เพื่อให้มีความเข้าใจและทักษะในการจัดการกับคดีความรุนแรงต่อสตรีอย่างเหมาะสม
- การรณรงค์สร้างความตระหนักรู้ในสังคม: เพื่อเปลี่ยนแปลงทัศนคติและบรรทัดฐานทางสังคมที่เอื้อต่อการใช้ความรุนแรง
อย่างไรก็ตาม ความท้าทายยังคงมีอยู่มากในการแก้ไขปัญหานี้อย่างมีประสิทธิภาพ การจัดสรรทรัพยากรที่เพียงพอ การประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และการสร้างความร่วมมือจากทุกภาคส่วนในสังคมเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งในการยุติความรุนแรงต่อสตรีในเลโซโท การศึกษาหนึ่งสรุปว่า "ด้วยความชุกของเชื้อเอชไอวีในระดับสูงในเลโซโท โครงการต่าง ๆ ควรให้ความสำคัญกับสิทธิสตรีในการควบคุมเรื่องเพศของตนเอง"
รายงานช่องว่างระหว่างเพศของ World Economic Forum ปี 2020 จัดอันดับให้เลโซโทอยู่ที่ 88 ของโลกในด้านความเสมอภาคทางเพศ ในขณะที่แอฟริกาใต้ซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านอยู่ในอันดับที่ 17
5. เขตการปกครอง


เพื่อวัตถุประสงค์ทางการบริหาร ประเทศเลโซโทแบ่งออกเป็น 10 เขต (districts) แต่ละเขตมีผู้บริหารเขต (district administrator) เป็นหัวหน้า และแต่ละเขตมีเมืองหลวงของเขตที่เรียกว่า แคมป์ทาวน์ (camptown) ซึ่งเป็นศูนย์กลางการบริหารและบริการของเขตนั้น ๆ
รายชื่อเขตทั้ง 10 เขต ได้แก่:
- เขตเบเรีย (Berea)
- เขตบูทา-บูเท (Butha-Buthe)
- เขตเลริเบ (Leribe)
- เขตมาเฟเตง (Mafeteng)
- เขตมาเซรู (Maseru) - เป็นที่ตั้งของเมืองหลวงมาเซรู
- เขตโมเฮลส์ฮุก (Mohale's Hoek)
- เขตโมคอตลอง (Mokhotlong)
- เขตคาชาส์เนก (Qacha's Nek)
- เขตคูทิง (Quthing)
- เขตทาบา-เซกา (Thaba-Tseka)
เขตต่าง ๆ เหล่านี้ยังถูกแบ่งย่อยออกเป็น 80 เขตเลือกตั้ง (constituencies) และ 129 สภาชุมชนท้องถิ่น (community councils) ซึ่งมีบทบาทในการบริหารจัดการในระดับท้องถิ่น การกระจายตัวของเขตเหล่านี้ครอบคลุมพื้นที่ทั้งหมดของประเทศ ตั้งแต่ที่ราบลุ่มทางตะวันตกไปจนถึงเทือกเขาสูงทางตะวันออก แต่ละเขตมีลักษณะทางภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจ และสังคมที่แตกต่างกันไป
5.1. เมืองสำคัญ


นอกเหนือจากเมืองหลวงมาเซรูแล้ว เลโซโทมีเมืองสำคัญอื่น ๆ อีกหลายแห่งที่มีบทบาทสำคัญในด้านเศรษฐกิจ การบริหาร และวัฒนธรรมของประเทศ เมืองเหล่านี้ส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในเขตที่ราบลุ่มทางตะวันตกและตอนกลางของประเทศ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นกว่าและมีการพัฒนาทางเศรษฐกิจมากกว่าพื้นที่ภูเขาสูงทางตะวันออก
- มาเซรู (Maseru): เป็นเมืองหลวงและเมืองที่ใหญ่ที่สุดของเลโซโท ตั้งอยู่ริมฝั่งแม่น้ำคาเลดอน (Caledon River) ซึ่งเป็นพรมแดนติดกับประเทศแอฟริกาใต้ มาเซรูเป็นศูนย์กลางทางการเมือง เศรษฐกิจ การค้า และวัฒนธรรมของประเทศ มีประชากรประมาณ 519,186 คน (ข้อมูลปี 2022) เป็นที่ตั้งของหน่วยงานราชการ สถานทูต ธุรกิจ และสถาบันการศึกษาที่สำคัญ
- เตยาเตยาเนง (Teyateyaneng): เป็นเมืองหลวงของเขตเบเรีย (Berea District) ตั้งอยู่ทางเหนือของมาเซรู เป็นศูนย์กลางการค้าและงานฝีมือของภูมิภาค มีชื่อเสียงด้านผลิตภัณฑ์จากผ้าทอมือและงานหัตถกรรมอื่น ๆ ประชากรประมาณ 75,115 คน (ข้อมูลปี 2022)

- มาเฟเตง (Mafeteng): เป็นเมืองหลวงของเขตมาเฟเตง (Mafeteng District) ตั้งอยู่ทางตะวันตกเฉียงใต้ของมาเซรู เป็นเมืองเกษตรกรรมที่สำคัญและเป็นศูนย์กลางการค้าในภูมิภาค มีประวัติศาสตร์ยาวนานและเคยเป็นสมรภูมิสำคัญในสงครามระหว่างชาวบาโซโทกับชาวบัวร์ ประชากรประมาณ 57,059 คน (ข้อมูลปี 2022)
- ฮล็อตเซ (Hlotse): หรือที่รู้จักกันในชื่อ เลริเบ (Leribe) เป็นเมืองหลวงของเขตเลริเบ (Leribe District) ตั้งอยู่ทางตอนเหนือของประเทศ เป็นเมืองที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์และเป็นศูนย์กลางการค้าในภูมิภาค มีทัศนียภาพที่สวยงามและเป็นที่ตั้งของสถานที่ท่องเที่ยวบางแห่ง ประชากรประมาณ 47,675 คน (ข้อมูลปี 2022)
- มาปุตโซเอ (Maputsoe): ตั้งอยู่ในเขตเลริเบ (Leribe District) เป็นเมืองอุตสาหกรรมที่สำคัญของเลโซโท โดยเฉพาะอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม ตั้งอยู่ใกล้ชายแดนแอฟริกาใต้และเป็นประตูการค้าที่สำคัญ ประชากรประมาณ 32,117 คน (ข้อมูลปี 2022)
- มาเซนอด (Mazenod): ตั้งอยู่ในเขตมาเซรู (Maseru District) เป็นที่ตั้งของสนามบินนานาชาติโมโชโชที่ 1 และสถาบันศาสนาที่สำคัญ ประชากรประมาณ 27,553 คน (ข้อมูลปี 2022)
- โมเฮลส์ฮุก (Mohale's Hoek): เป็นเมืองหลวงของเขตโมเฮลส์ฮุก (Mohale's Hoek District) ตั้งอยู่ทางตอนใต้ของประเทศ เป็นศูนย์กลางการค้าและบริการของภูมิภาค ประชากรประมาณ 24,992 คน (ข้อมูลปี 2022)
เมืองเหล่านี้มีบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงพื้นที่ต่าง ๆ ของประเทศและเป็นศูนย์กลางการพัฒนาในระดับภูมิภาค อย่างไรก็ตาม การพัฒนาเมืองยังคงเผชิญกับความท้าทายในด้านโครงสร้างพื้นฐาน การบริการสาธารณะ และการสร้างงาน
6. ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
เลโซโทดำเนินนโยบายต่างประเทศที่เป็นกลางและไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด โดยให้ความสำคัญกับการรักษาผลประโยชน์แห่งชาติ การส่งเสริมสันติภาพและความมั่นคงในภูมิภาค และการพัฒนาความร่วมมือกับประชาคมระหว่างประเทศ ในฐานะประเทศที่ถูกล้อมรอบด้วยแอฟริกาใต้ ความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้านนี้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด อย่างไรก็ตาม เลโซโทก็พยายามสร้างความสัมพันธ์ที่หลากหลายกับประเทศอื่น ๆ ทั่วโลกและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในองค์การระหว่างประเทศต่าง ๆ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงการยกระดับสถานะของตนในเวทีโลก
6.1. ความสัมพันธ์กับประเทศแอฟริกาใต้
ความสัมพันธ์ระหว่างเลโซโทกับประเทศแอฟริกาใต้มีลักษณะพิเศษและซับซ้อนอย่างยิ่ง เนื่องจากเลโซโทเป็นประเทศที่ถูกล้อมรอบด้วยดินแดนของแอฟริกาใต้โดยสมบูรณ์ (enclave) ทำให้เกิดการพึ่งพาซึ่งกันและกันในระดับสูงในทุกมิติ ทั้งทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
- การเมืองและภูมิศาสตร์: ลักษณะทางภูมิศาสตร์นี้ทำให้เลโซโทต้องพึ่งพาแอฟริกาใต้ในการเข้าถึงโลกภายนอก ทั้งในด้านการขนส่ง การค้า และการเดินทาง ความมั่นคงทางการเมืองของเลโซโทมักจะได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ในแอฟริกาใต้ และในทางกลับกัน แอฟริกาใต้ก็มีบทบาทสำคัญในการไกล่เกลี่ยความขัดแย้งทางการเมืองในเลโซโทหลายครั้ง
- เศรษฐกิจ: เศรษฐกิจของเลโซโทผูกพันกับแอฟริกาใต้อย่างใกล้ชิด
- ทรัพยากรน้ำ: โครงการน้ำบนที่สูงเลโซโท (Lesotho Highlands Water Project - LHWP) เป็นโครงการขนาดใหญ่ที่ส่งน้ำจากเลโซโทไปยังแอฟริกาใต้ โดยเฉพาะในเขตอุตสาหกรรมของจังหวัดกาวเต็ง โครงการนี้สร้างรายได้สำคัญให้กับเลโซโทจากการขายน้ำและไฟฟ้าพลังน้ำ
- แรงงาน: ชาวเลโซโทจำนวนมากเดินทางไปทำงานในภาคเหมืองแร่และภาคเกษตรกรรมของแอฟริกาใต้ เงินที่ส่งกลับประเทศจากแรงงานเหล่านี้เป็นแหล่งรายได้ที่สำคัญสำหรับครัวเรือนจำนวนมากในเลโซโท
- การค้าและการลงทุน: แอฟริกาใต้เป็นคู่ค้าหลักของเลโซโท ทั้งในด้านการนำเข้าและส่งออก สินค้าส่วนใหญ่ที่เลโซโทบริโภคถูกนำเข้ามาจากแอฟริกาใต้
- สหภาพศุลกากรแอฟริกาตอนใต้ (SACU): เลโซโทเป็นสมาชิกของ SACU ร่วมกับแอฟริกาใต้ บอตสวานา นามิเบีย และเอสวาตินี รายได้จากส่วนแบ่งภาษีศุลกากรของ SACU เป็นแหล่งงบประมาณที่สำคัญของรัฐบาลเลโซโท
- เขตการเงินร่วม (CMA): สกุลเงินโลตีของเลโซโทผูกค่าไว้กับแรนด์ของแอฟริกาใต้ในอัตรา 1:1 และเงินแรนด์ก็สามารถใช้ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายในเลโซโท
- สังคมและวัฒนธรรม: มีความเชื่อมโยงทางสังคมและวัฒนธรรมอย่างใกล้ชิดระหว่างประชาชนของทั้งสองประเทศ มีการแต่งงานข้ามแดนและการเคลื่อนย้ายไปมาหาสู่กันเป็นประจำ ภาษาและวัฒนธรรมของชาวบาโซโทก็มีอิทธิพลในบางพื้นที่ของแอฟริกาใต้เช่นกัน
- ความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์: ทั้งสองประเทศมีประวัติศาสตร์ร่วมกันยาวนาน ตั้งแต่สมัยการตั้งถิ่นฐานของชาวยุโรป การต่อสู้เพื่อที่ดิน และการก่อตั้งรัฐต่าง ๆ ในภูมิภาค ในช่วงยุคการถือผิว (apartheid) ในแอฟริกาใต้ เลโซโทเป็นหนึ่งในประเทศที่ต่อต้านนโยบายนี้อย่างเปิดเผยและให้ที่ลี้ภัยแก่ผู้ลี้ภัยทางการเมืองชาวแอฟริกาใต้จำนวนมาก
- ประเด็นสำคัญในปัจจุบัน: ความท้าทายในความสัมพันธ์รวมถึงปัญหาการอพยพย้ายถิ่นฐานอย่างผิดกฎหมาย การลักลอบค้าสัตว์ป่าและสินค้า และความจำเป็นในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำร่วมกันอย่างยั่งยืน นอกจากนี้ ในปี 2010 ขบวนการ People's Charter Movement ได้เรียกร้องให้มีการผนวกเลโซโทเข้ากับแอฟริกาใต้ในทางปฏิบัติเนื่องจากการระบาดของโรค HIV อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอนี้ถูกปฏิเสธโดยโฆษกกระทรวงมหาดไทยของแอฟริกาใต้
โดยรวมแล้ว ความสัมพันธ์ระหว่างเลโซโทกับแอฟริกาใต้เป็นความสัมพันธ์ที่จำเป็นและหลีกเลี่ยงไม่ได้ ทั้งสองประเทศต่างได้รับประโยชน์จากความร่วมมือ แต่ก็มีความท้าทายที่ต้องจัดการร่วมกันเพื่อให้เกิดผลประโยชน์ร่วมกันอย่างยั่งยืน
6.2. ความสัมพันธ์กับประเทศไทย
ราชอาณาจักรไทยและราชอาณาจักรเลโซโทสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างกันเมื่อวันที่ 17 เมษายน พ.ศ. 2532 (ค.ศ. 1989) โดยฝ่ายไทยได้มอบหมายให้สถานเอกอัครราชทูตไทย ณ กรุงพริทอเรีย ประเทศแอฟริกาใต้ มีเขตอาณาครอบคลุมเลโซโท และเอกอัครราชทูต ณ กรุงพริทอเรีย ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตประจำเลโซโทอีกตำแหน่งหนึ่ง ในขณะที่ฝ่ายเลโซโทเคยมอบหมายให้สถานเอกอัครราชทูตเลโซโท ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย มีเขตอาณาครอบคลุมประเทศไทย และต่อมาได้มีการแต่งตั้งกงสุลกิตติมศักดิ์ประจำประเทศไทย
- การแลกเปลี่ยนและความร่วมมือ:
- การเมือง: เลโซโทเคยให้การสนับสนุนไทยในประเด็นปัญหากัมพูชาในเวทีระหว่างประเทศ รัฐบาลไทยได้ส่งผู้แทนเข้าร่วมในพระราชพิธีสำคัญของเลโซโท เช่น พระราชพิธีพระบรมศพของสมเด็จพระราชาธิบดีโมโชโชที่ 2 แห่งเลโซโท ในปี พ.ศ. 2536 (ค.ศ. 1993)
- ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนา: รัฐบาลไทยได้ให้ความช่วยเหลือแก่เลโซโทในหลายโอกาส เช่น ในปี พ.ศ. 2538 (ค.ศ. 1995) ไทยได้ให้ความช่วยเหลือมูลค่า 10.00 K USD เพื่อบรรเทาภาวะขาดแคลนพืชผลทางการเกษตรอันเนื่องมาจากภัยแล้ง และในปี พ.ศ. 2539 (ค.ศ. 1996) ได้ให้ความช่วยเหลืออีก 10.00 K USD เมื่อเลโซโทประสบภัยจากหิมะตกหนัก
- เศรษฐกิจและการค้า: มูลค่าการค้าระหว่างไทยกับเลโซไทยังอยู่ในระดับค่อนข้างน้อย ในปี พ.ศ. 2543 (ค.ศ. 2000) มูลค่าการค้ารวมอยู่ที่ประมาณ 3.1 ล้านบาท โดยไทยเป็นฝ่ายส่งออกทั้งหมด สินค้าสำคัญที่ไทยส่งออกไปเลโซโท ได้แก่ กระดาษและเยื่อกระดาษ เครื่องใช้บนโต๊ะอาหารและในครัวเรือน น้ำมันสำเร็จรูป ปูนซีเมนต์ สิ่งทอ เสื้อผ้าสำเร็จรูป ยานพาหนะและส่วนประกอบ ในขณะที่สินค้าที่ไทยเคยนำเข้าจากเลโซโท (แม้จะมีมูลค่าน้อย) ได้แก่ กุ้งสดแช่เย็นและแช่แข็ง ยากำจัดศัตรูพืช ไม้ซุงและไม้แปรรูป เคมีภัณฑ์ เมล็ดพืช น้ำมัน เครื่องคอมพิวเตอร์และส่วนประกอบ เครื่องจักรไฟฟ้า
- การแลกเปลี่ยนบุคลากรและวัฒนธรรม: การแลกเปลี่ยนในระดับประชาชนและวัฒนธรรมยังมีจำกัด แต่มีความพยายามในการส่งเสริมความเข้าใจอันดีระหว่างสองประเทศ
- สถานะคณะผู้แทนทางการทูต: ปัจจุบัน (ตามข้อมูลล่าสุด) เลโซโทได้เปิดสถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงโตเกียว ประเทศญี่ปุ่น ซึ่งมีเขตอาณาครอบคลุมประเทศไทย ทำให้การติดต่อประสานงานทางการทูตสะดวกยิ่งขึ้น
- แนวโน้มการพัฒนาความสัมพันธ์: ความสัมพันธ์ระหว่างไทยกับเลโซโทมีศักยภาพในการพัฒนาต่อไป โดยเฉพาะในด้านการค้า การลงทุน และความร่วมมือเพื่อการพัฒนา การแลกเปลี่ยนความรู้และประสบการณ์ในสาขาที่ทั้งสองฝ่ายมีความเชี่ยวชาญ เช่น การเกษตร การท่องเที่ยว และการจัดการทรัพยากรน้ำ สามารถเป็นประโยชน์ร่วมกันได้
6.3. การเป็นสมาชิกองค์การระหว่างประเทศ
เลโซโทเป็นสมาชิกขององค์การระหว่างประเทศและองค์การระดับภูมิภาคที่สำคัญหลายแห่ง และมีบทบาทในการดำเนินกิจกรรมต่าง ๆ ขององค์การเหล่านั้น การเป็นสมาชิกในเวทีระหว่างประเทศช่วยให้เลโซโทสามารถแสดงจุดยืน แสวงหาความร่วมมือ และรับความช่วยเหลือในด้านต่าง ๆ เพื่อการพัฒนาประเทศ องค์การสำคัญที่เลโซโทเป็นสมาชิก ได้แก่:
- สหประชาชาติ (United Nations - UN): เลโซโทเป็นสมาชิกของสหประชาชาตินับตั้งแต่ได้รับเอกราช และมีส่วนร่วมในกิจกรรมต่าง ๆ ของ UN รวมถึงการส่งเสริมสันติภาพ ความมั่นคง สิทธิมนุษยชน และการพัฒนาที่ยั่งยืน เลโซโทได้ลงนามในสนธิสัญญาของสหประชาชาติว่าด้วยการห้ามอาวุธนิวเคลียร์ในปี 2019
- สหภาพแอฟริกา (African Union - AU): ในฐานะประเทศในทวีปแอฟริกา เลโซโทเป็นสมาชิกของสหภาพแอฟริกา และมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายและทิศทางการพัฒนาของทวีป รวมถึงการส่งเสริมเอกภาพ สันติภาพ และความเจริญรุ่งเรืองในแอฟริกา
- ประชาคมเพื่อการพัฒนาแอฟริกาตอนใต้ (Southern African Development Community - SADC): SADC เป็นองค์การระดับภูมิภาคที่สำคัญที่สุดสำหรับเลโซโท มีบทบาทในการส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การเมือง และความมั่นคงในกลุ่มประเทศสมาชิก 16 ประเทศในแอฟริกาตอนใต้ SADC มีบทบาทสำคัญในการไกล่เกลี่ยวิกฤตการณ์ทางการเมืองในเลโซโทหลายครั้ง
- เครือจักรภพแห่งประชาชาติ (Commonwealth of Nations): เลโซโทเป็นสมาชิกของเครือจักรภพ ซึ่งเป็นกลุ่มประเทศที่เคยเป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิอังกฤษ การเป็นสมาชิกช่วยส่งเสริมความร่วมมือในด้านการค้า การศึกษา ธรรมาภิบาล และการพัฒนาประชาธิปไตย
- ขบวนการไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด (Non-Aligned Movement - NAM): เลโซโทเป็นสมาชิกของ NAM ซึ่งเป็นกลุ่มประเทศที่ไม่ได้เข้าร่วมเป็นพันธมิตรทางทหารกับมหาอำนาจใด ๆ ในช่วงสงครามเย็น และยังคงดำเนินนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระ
- สหภาพศุลกากรแอฟริกาตอนใต้ (Southern African Customs Union - SACU): SACU เป็นสหภาพศุลกากรที่เก่าแก่ที่สุดในโลก ประกอบด้วยเลโซโท แอฟริกาใต้ บอตสวานา นามิเบีย และเอสวาตินี รายได้จากส่วนแบ่งภาษีศุลกากรของ SACU เป็นแหล่งงบประมาณที่สำคัญของรัฐบาลเลโซโท
- เขตการเงินร่วม (Common Monetary Area - CMA): เลโซโทเป็นสมาชิกของ CMA ร่วมกับแอฟริกาใต้ นามิเบีย และเอสวาตินี ซึ่งทำให้สกุลเงินของประเทศสมาชิกสามารถใช้แลกเปลี่ยนกันได้อย่างเสรี และนโยบายการเงินมีการประสานงานกัน
การเป็นสมาชิกในองค์การเหล่านี้ช่วยให้เลโซโทสามารถมีส่วนร่วมในเวทีโลก แลกเปลี่ยนความคิดเห็น และได้รับประโยชน์จากความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านต่าง ๆ ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศเล็ก ๆ ที่ไม่มีทางออกสู่ทะเลเช่นเลโซโท
7. การทหาร
กองกำลังป้องกันประเทศเลโซโท (Lesotho Defence Force - LDF) เป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบด้านการทหารของประเทศ ขนาดของกองกำลัง LDF ไม่ใหญ่มากนัก โดยมีภารกิจหลักในการป้องกันประเทศ รักษาความมั่นคงภายใน และสนับสนุนการพัฒนาสังคมในบางโอกาส ผู้บัญชาการสูงสุดของ LDF คือ "ผู้บัญชาการ" (Commander) ซึ่งได้รับการแต่งตั้งตามรัฐธรรมนูญ
องค์ประกอบของกองกำลัง LDF โดยทั่วไปประกอบด้วยกำลังภาคพื้นดินเป็นหลัก และอาจมีหน่วยสนับสนุนอื่น ๆ งบประมาณกลาโหมของเลโซโทมีจำกัด สะท้อนถึงสถานะทางเศรษฐกิจของประเทศ ยุทโธปกรณ์หลักที่มีประจำการมักจะเป็นอาวุธเบา ยานพาหนะทางทหาร และอุปกรณ์พื้นฐานที่จำเป็นสำหรับภารกิจ
กองทัพเลโซโทมีบทบาททางการเมืองภายในประเทศมาเป็นระยะ โดยเคยมีส่วนเกี่ยวข้องกับการรัฐประหารและความไม่มั่นคงทางการเมืองหลายครั้ง ซึ่งส่งผลกระทบต่อการพัฒนาประชาธิปไตยของประเทศ อย่างไรก็ตาม ในช่วงหลังมีความพยายามในการปฏิรูปกองทัพเพื่อให้มีความเป็นมืออาชีพและอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลพลเรือน
นอกจากการป้องกันประเทศแล้ว LDF ยังมีบทบาทในการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการบรรเทาสาธารณภัยเมื่อเกิดเหตุการณ์ฉุกเฉินในประเทศ รวมถึงการมีส่วนร่วมในภารกิจรักษาสันติภาพระหว่างประเทศในบางโอกาส (หากมี)
7.1. ตำรวจและความมั่นคง
การรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนและความมั่นคงภายในประเทศเลโซโทเป็นหน้าที่ของหน่วยงานหลักสองแห่ง:
- กองกำลังตำรวจม้าเลโซโท (Lesotho Mounted Police Service - LMPS): เป็นหน่วยงานตำรวจหลักของประเทศ รับผิดชอบในการบังคับใช้กฎหมาย รักษาความสงบเรียบร้อย ป้องกันและปราบปรามอาชญากรรม และอำนวยความสะดวกด้านการจราจร LMPS มีประวัติยาวนาน ก่อตั้งขึ้นตั้งแต่ปี ค.ศ. 1872 (ในรูปแบบต่าง ๆ และมีการเปลี่ยนชื่อมาตามลำดับ) ผู้บัญชาการสูงสุดของ LMPS คือ "ผู้บัญชาการตำรวจ" (Commissioner) LMPS มีหน่วยงานย่อยที่เชี่ยวชาญในด้านต่าง ๆ เช่น อาชญากรรมทางเทคโนโลยี การตรวจคนเข้าเมือง การคุ้มครองสัตว์ป่า และการต่อต้านการก่อการร้าย ตำรวจม้าเป็นภาพลักษณ์ที่โดดเด่นของหน่วยงานนี้ ซึ่งสะท้อนถึงภูมิประเทศที่เป็นภูเขาของเลโซโท
- สำนักงานความมั่นคงแห่งชาติเลโซโท (Lesotho National Security Service - LNSS): เป็นหน่วยงานข่าวกรองหลักของประเทศ รับผิดชอบในการรวบรวม วิเคราะห์ และประเมินข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงแห่งชาติ เพื่อป้องกันภัยคุกคามต่อประเทศ ทั้งจากภายในและภายนอก LNSS ก่อตั้งขึ้นในรูปแบบปัจจุบันตามพระราชบัญญัติบริการความมั่นคงแห่งชาติปี ค.ศ. 1998 ผู้บริหารสูงสุดของ LNSS คือ "ผู้อำนวยการใหญ่" (Director General) ซึ่งได้รับการแต่งตั้งและถอดถอนโดยนายกรัฐมนตรี LNSS เป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงกลาโหมและความมั่นคงแห่งชาติ และรายงานตรงต่อรัฐบาล
ทั้งสองหน่วยงานนี้มีบทบาทสำคัญในการรักษากฎหมายและความมั่นคงในเลโซโท อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในหลายประเทศ หน่วยงานเหล่านี้ก็เผชิญกับความท้าทายในด้านทรัพยากร การฝึกอบรม และบางครั้งก็มีข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน ซึ่งรัฐบาลและภาคประชาสังคมพยายามที่จะแก้ไขปรับปรุง
8. เศรษฐกิจ
เศรษฐกิจของเลโซโทมีลักษณะเป็นเศรษฐกิจกำลังพัฒนาขนาดเล็ก พึ่งพิงภาคเกษตรกรรม ปศุสัตว์ การผลิต (โดยเฉพาะสิ่งทอ) เหมืองแร่ (เพชร) และการส่งออกน้ำเป็นหลัก นอกจากนี้ยังพึ่งพารายได้จากการส่งเงินกลับประเทศของแรงงานที่ไปทำงานในแอฟริกาใต้ และรายได้จากสหภาพศุลกากรแอฟริกาตอนใต้ (SACU) เป็นอย่างมาก ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ในปี ค.ศ. 2017 (พ.ศ. 2560) ตามอำนาจซื้อ (PPP) อยู่ที่ประมาณ 7.45 B USD (หรือ 2.72 B USD ตามราคาปัจจุบัน) โดยมีรายได้ต่อหัวที่ 3.87 K USD (PPP) หรือ 1.41 K USD (ตามราคาปัจจุบัน) โครงสร้างเศรษฐกิจยังคงมีความเปราะบางและอ่อนไหวต่อปัจจัยภายนอก เช่น ภาวะเศรษฐกิจโลก ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ และสภาพอากาศ
ดัชนีเศรษฐกิจมหภาคที่สำคัญ เช่น ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ยังอยู่ในระดับต่ำ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจมีความผันผวน และอัตราเงินเฟ้อเป็นปัจจัยที่ต้องจับตามอง จุดแข็งของเศรษฐกิจเลโซโทคือทรัพยากรน้ำที่อุดมสมบูรณ์และอุตสาหกรรมสิ่งทอที่เคยเติบโตอย่างรวดเร็วภายใต้สิทธิประโยชน์ทางการค้า อย่างไรก็ตาม จุดอ่อนคือการขาดความหลากหลายทางเศรษฐกิจ การพึ่งพาแอฟริกาใต้ในระดับสูงทั้งในด้านการค้า การลงทุน และการจ้างงาน และความเปราะบางต่อภัยธรรมชาติ เช่น ภัยแล้ง
นโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลมุ่งเน้นไปที่การสร้างความมีเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค การส่งเสริมการลงทุน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการลดความยากจน อย่างไรก็ตาม ผลกระทบทางสังคมของนโยบายเหล่านี้ยังคงเป็นประเด็นที่ต้องพิจารณา โดยเฉพาะในเรื่องความเหลื่อมล้ำทางรายได้และการเข้าถึงโอกาสทางเศรษฐกิจของประชาชนกลุ่มต่าง ๆ
8.1. อุตสาหกรรมหลัก
เศรษฐกิจของเลโซโทประกอบด้วยอุตสาหกรรมหลักหลายภาคส่วน ซึ่งแต่ละส่วนมีบทบาทและความท้าทายที่แตกต่างกันในการขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศ โดยคำนึงถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและแรงงานเป็นสำคัญ อุตสาหกรรมเหล่านี้รวมถึงเกษตรกรรมและปศุสัตว์ เหมืองแร่และการผลิต และการท่องเที่ยว
8.1.1. เกษตรกรรมและปศุสัตว์
เกษตรกรรมและปศุสัตว์เป็นภาคส่วนที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการดำรงชีวิตของประชากรส่วนใหญ่ในเลโซโท แม้ว่าจะมีสัดส่วนใน GDP ไม่สูงเท่าภาคอื่น ๆ แต่ก็เป็นแหล่งจ้างงานหลักของประชาชนในชนบท
- การเพาะปลูกพืชหลัก: พืชเศรษฐกิจที่สำคัญและเป็นอาหารหลักของประชากรคือ ข้าวโพด (maize) และข้าวฟ่าง (sorghum) นอกจากนี้ยังมีการเพาะปลูกพืชอื่น ๆ เช่น ข้าวสาลี ถั่ว และผักต่าง ๆ การเกษตรส่วนใหญ่เป็นการเกษตรแบบยังชีพและพึ่งพาน้ำฝนเป็นหลัก ทำให้มีความอ่อนไหวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยแล้ง
- การเลี้ยงปศุสัตว์หลัก: การเลี้ยงแกะและแพะเป็นกิจกรรมที่แพร่หลาย โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อผลิตขนแกะและขนแพะโมแฮร์ ซึ่งเป็นสินค้าส่งออกที่สำคัญของประเทศ นอกจากนี้ยังมีการเลี้ยงวัวเพื่อใช้เป็นแรงงานและเป็นแหล่งอาหาร
- ผลผลิตทางการเกษตร: ผลผลิตทางการเกษตรโดยรวมยังอยู่ในระดับต่ำ เนื่องจากข้อจำกัดด้านภูมิประเทศที่เป็นภูเขาสูง ดินขาดความอุดมสมบูรณ์ และการขาดเทคโนโลยีที่ทันสมัย
- ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: ภัยแล้งที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งและรุนแรงขึ้นส่งผลกระทบอย่างหนักต่อผลผลิตทางการเกษตรและความมั่นคงทางอาหารของประเทศ
- ปัญหาความมั่นคงทางอาหาร: เลโซโทไม่สามารถผลิตอาหารได้เพียงพอต่อความต้องการของประชากร ทำให้ต้องพึ่งพาการนำเข้าอาหารจากต่างประเทศ โดยเฉพาะจากแอฟริกาใต้
- นโยบายของรัฐบาล: รัฐบาลพยายามส่งเสริมการพัฒนาภาคเกษตรกรรมผ่านนโยบายต่าง ๆ เช่น การสนับสนุนการใช้เทคโนโลยีที่เหมาะสม การปรับปรุงระบบชลประทาน และการส่งเสริมการเกษตรที่ยั่งยืน อย่างไรก็ตาม ความท้าทายยังคงมีอยู่มากในการยกระดับภาคเกษตรกรรมให้มีประสิทธิภาพและสามารถสร้างความมั่นคงทางอาหารให้กับประเทศได้อย่างแท้จริง
8.1.2. เหมืองแร่และอุตสาหกรรมการผลิต
ภาคเหมืองแร่และอุตสาหกรรมการผลิตมีบทบาทสำคัญในการสร้างรายได้จากการส่งออกและการจ้างงานในเลโซโท
- เหมืองแร่: ทรัพยากรแร่ที่สำคัญที่สุดของเลโซโทคือ เพชร เหมืองเพชรที่สำคัญ เช่น เหมืองเล็ตเซง (Letšeng), โมทาเอ (Mothae), ลิคโคบอง (Liqhobong) และเคา (Kao) มีชื่อเสียงในการผลิตเพชรคุณภาพสูงและมีขนาดใหญ่ เหมืองเล็ตเซงเป็นที่รู้จักกันดีว่าเป็นเหมืองที่ผลิตเพชรที่มีมูลค่าต่อกะรัตสูงที่สุดในโลก เพชรเป็นสินค้าส่งออกที่สำคัญ สร้างรายได้ให้กับประเทศจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมเหมืองแร่ก็เผชิญกับความผันผวนของราคาในตลาดโลก และมีประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมและผลกระทบต่อชุมชนท้องถิ่นที่ต้องได้รับการจัดการอย่างเหมาะสม ในปี 1967 สตรีชาวโมโซโทคนหนึ่งค้นพบเพชรสีน้ำตาลหนัก 601 กะรัต ในภูเขา ในเดือนสิงหาคม 2006 เพชรสีขาวหนัก 603 กะรัต ชื่อ เลโซโทพรอมิส ถูกค้นพบที่เหมืองเล็ตเซง-ลา-เทราเอ และในปี 2008 ก็มีการค้นพบเพชรหนัก 478 กะรัต อีกเม็ดที่เหมืองเดียวกัน
- อุตสาหกรรมการผลิต: อุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่มและสิ่งทอเคยเป็นภาคส่วนที่เติบโตอย่างรวดเร็วและเป็นแหล่งจ้างงานที่สำคัญ โดยเฉพาะสำหรับสตรี เลโซโทได้รับประโยชน์จากสิทธิพิเศษทางการค้า เช่น กฎหมายการเจริญเติบโตและโอกาสของแอฟริกา (African Growth and Opportunity Act - AGOA) ของสหรัฐอเมริกา ซึ่งทำให้สามารถส่งออกเสื้อผ้าไปยังตลาดสหรัฐฯ ได้โดยปลอดภาษี แบรนด์และผู้ค้าปลีกของสหรัฐฯ ที่จัดหาสินค้าจากเลโซโท ได้แก่ Foot Locker, Gap, Gloria Vanderbilt, JCPenney, Levi Strauss, Lululemon Athletica, Saks, Sears, Timberland และ Wal-Mart ในช่วงกลางปี 2004 การจ้างงานในภาคนี้มีมากกว่า 50,000 ตำแหน่ง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นสตรี นับเป็นครั้งแรกที่จำนวนคนงานในภาคการผลิตมีมากกว่าจำนวนข้าราชการ ในปี 2008 เลโซโทส่งออกสินค้ามูลค่า 487 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ส่วนใหญ่ไปยังสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2004 การจ้างงานในภาคนี้ลดลงเหลือประมาณ 45,000 ตำแหน่งในช่วงกลางปี 2011 เนื่องจากการแข่งขันระหว่างประเทศในภาคการ์เม้นท์ ถึงกระนั้น ภาคนี้ก็ยังคงเป็นนายจ้างในภาคทางการที่ใหญ่ที่สุดในเลโซโทในปี 2011 ในปี 2007 รายได้เฉลี่ยของพนักงานในภาคสิ่งทออยู่ที่ 103 USD ต่อเดือน และค่าจ้างขั้นต่ำอย่างเป็นทางการสำหรับคนงานสิ่งทอทั่วไปอยู่ที่ 93 USD ต่อเดือน รายได้เฉลี่ยต่อหัวของประชากรในปี 2008 อยู่ที่ 83 USD ต่อเดือน ภาคอุตสาหกรรมนี้ได้ริเริ่มโครงการต่อสู้กับโรค HIV/AIDS ที่เรียกว่า Apparel Lesotho Alliance to fight AIDS (ALAFA) ซึ่งเป็นโครงการระดับอุตสาหกรรมที่ให้การป้องกันโรคและการรักษาแก่คนงาน
- ผลิตภัณฑ์หลัก: เสื้อผ้าสำเร็จรูป เช่น เสื้อยืด กางเกงยีนส์ และเสื้อถัก
- ผลกระทบด้านการจ้างงาน: สร้างงานจำนวนมาก โดยเฉพาะในกลุ่มสตรี
- ความสามารถในการแข่งขันระหว่างประเทศ: เผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงจากประเทศผู้ผลิตอื่น ๆ ที่มีต้นทุนต่ำกว่า
- สิทธิแรงงาน: ประเด็นเกี่ยวกับสภาพการทำงาน ค่าจ้าง และสิทธิของแรงงานยังคงเป็นความท้าทายที่ต้องได้รับการแก้ไข มีกรณีการประท้วงของคนงานในโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าเพื่อเรียกร้องสภาพการทำงานที่ดีขึ้น แต่กลับถูกใช้กำลังปราบปรามจนมีผู้เสียชีวิต ซึ่งสะท้อนถึงปัญหาด้านสิทธิแรงงานที่ยังคงมีอยู่
การพัฒนาอุตสาหกรรมเหมืองแร่และการผลิตจำเป็นต้องคำนึงถึงความยั่งยืนทางสิ่งแวดล้อม ความเป็นธรรมทางสังคม และการคุ้มครองสิทธิแรงงาน เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อการพัฒนาประเทศในระยะยาว
8.1.3. การท่องเที่ยว

การท่องเที่ยวเป็นอีกหนึ่งอุตสาหกรรมที่มีศักยภาพในการเติบโตและสร้างรายได้ให้กับเลโซโท ด้วยทรัพยากรการท่องเที่ยวที่หลากหลายและเป็นเอกลักษณ์
- ทรัพยากรการท่องเที่ยวที่สำคัญ:
- ทัศนียภาพทางธรรมชาติของเทือกเขามาโลตี: ภูเขาสูง ท้องทุ่งกว้าง และหุบเขาลึก เป็นจุดดึงดูดนักท่องเที่ยวที่ชื่นชอบธรรมชาติและการผจญภัย กิจกรรมยอดนิยม ได้แก่ การเดินป่า การปีนเขา การขี่ม้า และการชมทิวทัศน์
- แอฟริสกี (Afriski Mountain Resort): เป็นสกีรีสอร์ทเพียงแห่งเดียวในเลโซโท และเป็นหนึ่งในสองแห่งในแอฟริกาตอนใต้ ดึงดูดนักท่องเที่ยวทั้งในฤดูหนาว (สำหรับสกีและสโนว์บอร์ด) และฤดูร้อน (สำหรับกิจกรรมกลางแจ้งอื่น ๆ)
- เขื่อนคัตเซ (Katse Dam) และเขื่อนโมฮาเล (Mohale Dam): เป็นส่วนหนึ่งของโครงการน้ำบนที่สูงเลโซโท นอกจากประโยชน์ด้านการจัดการน้ำและผลิตไฟฟ้าแล้ว เขื่อนเหล่านี้ยังเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่น่าสนใจ ด้วยทัศนียภาพที่สวยงามของอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่และกิจกรรมทางน้ำบางประเภท
- วัฒนธรรมดั้งเดิม: วิถีชีวิตของชาวบาโซโท หมู่บ้านแบบดั้งเดิม งานฝีมือ และเทศกาลต่าง ๆ เป็นสิ่งที่น่าสนใจสำหรับนักท่องเที่ยวที่ต้องการสัมผัสวัฒนธรรมท้องถิ่น
- น้ำตกมาเล็ตซุนยาเน (Maletsunyane Falls): เป็นน้ำตกที่สูงและสวยงามแห่งหนึ่งของแอฟริกา มีความสูงประมาณ 192 m เป็นที่นิยมของนักท่องเที่ยวและเป็นสถานที่ทำกิจกรรมท้าทาย เช่น การโรยตัวจากหน้าผา
- สถิตินักท่องเที่ยวและรายได้จากการท่องเที่ยว: จำนวนนักท่องเที่ยวและรายได้จากการท่องเที่ยวยังมีศักยภาพในการเติบโตอีกมาก
- นโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว: รัฐบาลเลโซโทให้ความสำคัญกับการพัฒนาการท่องเที่ยว โดยมีนโยบายส่งเสริมการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว การตลาดและการประชาสัมพันธ์ และการพัฒนาบุคลากรในภาคบริการ
- ศักยภาพและการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน: เลโซโทมีศักยภาพสูงในการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงนิเวศและการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม การส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนมีความสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อให้มั่นใจว่าการพัฒนาการท่องเที่ยวจะไม่ส่งผลกระทบทางลบต่อสิ่งแวดล้อมและวัฒนธรรมท้องถิ่น และชุมชนจะได้รับประโยชน์จากการท่องเที่ยวอย่างแท้จริง
ความท้าทายในการพัฒนาการท่องเที่ยวรวมถึงการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคม การยกระดับมาตรฐานที่พักและบริการ และการสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับศักยภาพทางการท่องเที่ยวของประเทศในตลาดโลก
8.2. การส่งออกแรงงานและการส่งเงินกลับประเทศ
การส่งออกแรงงาน โดยเฉพาะไปยังภาคเหมืองแร่ในประเทศแอฟริกาใต้ เป็นปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญของเลโซโทมาเป็นระยะเวลานาน และยังคงมีบทบาทสำคัญในปัจจุบัน
- สถานะการส่งออกแรงงาน: ชาวเลโซโทจำนวนมาก โดยส่วนใหญ่เป็นผู้ชาย เดินทางไปทำงานในเหมืองทองคำและเหมืองถ่านหินในแอฟริกาใต้เป็นระยะเวลา 3 ถึง 9 เดือน นอกจากนี้ยังมีแรงงานในภาคเกษตรกรรมและภาคบริการอื่น ๆ ด้วย
- ขนาดของแรงงานข้ามชาติ: จำนวนแรงงานข้ามชาติจากเลโซโทในแอฟริกาใต้มีจำนวนมาก แม้ว่าตัวเลขที่แน่นอนอาจผันผวนตามภาวะเศรษฐกิจและความต้องการแรงงานในแอฟริกาใต้
- ผลกระทบของการส่งเงินกลับประเทศ (Remittances):
- ต่อเศรษฐกิจของประเทศเลโซโท: เงินที่แรงงานส่งกลับประเทศถือเป็นแหล่งรายได้เงินตราต่างประเทศที่สำคัญสำหรับเลโซโท ช่วยลดการขาดดุลบัญชีเดินสะพัด และมีส่วนช่วยในการกระตุ้นเศรษฐกิจในระดับหนึ่ง
- ต่อรายได้ของครัวเรือน: สำหรับครัวเรือนจำนวนมากในเลโซโท โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบท เงินที่ส่งกลับจากสมาชิกในครอบครัวที่ไปทำงานต่างแดนเป็นแหล่งรายได้หลักที่ช่วยในการยังชีพ จัดหาอาหาร การศึกษา และค่าใช้จ่ายที่จำเป็นอื่น ๆ
- สภาพความเป็นอยู่ของแรงงาน: แรงงานข้ามชาติชาวเลโซโทในแอฟริกาใต้มักต้องเผชิญกับสภาพการทำงานที่หนักและมีความเสี่ยงสูง โดยเฉพาะในภาคเหมืองแร่ นอกจากนี้ยังมีประเด็นเกี่ยวกับค่าจ้าง สวัสดิการ และความปลอดภัยในการทำงานที่ยังคงเป็นความท้าทาย การแยกจากครอบครัวเป็นระยะเวลานานก็ส่งผลกระทบต่อชีวิตส่วนตัวและโครงสร้างครอบครัวด้วย
แม้ว่าการส่งออกแรงงานและการส่งเงินกลับประเทศจะมีบทบาทสำคัญในการพยุงเศรษฐกิจและลดความยากจนในระดับครัวเรือน แต่ก็สะท้อนถึงการขาดโอกาสในการจ้างงานที่มีคุณภาพภายในประเทศ รัฐบาลเลโซโทจึงมีความท้าทายในการสร้างงานและพัฒนาเศรษฐกิจภายในประเทศให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น เพื่อลดการพึ่งพาการส่งออกแรงงานในระยะยาว การชะลอตัวของเศรษฐกิจแอฟริกาใต้ การหดตัวของภาคเหมืองแร่ และการสูญเสียงานที่เกี่ยวข้องในแอฟริกาใต้ส่งผลให้การเติบโตของ GDP ของเลโซโทชะลอตัวลงเหลือ 0.9% ในปี 2009
8.3. ทรัพยากรน้ำและโครงการน้ำบนที่สูงเลโซโท


เลโซโทอุดมสมบูรณ์ไปด้วยทรัพยากรน้ำ ซึ่งถือเป็น "ทองคำสีขาว" ของประเทศ ทรัพยากรนี้ถูกนำมาใช้ประโยชน์อย่างกว้างขวางผ่านโครงการน้ำบนที่สูงเลโซโท (Lesotho Highlands Water Project - LHWP) ซึ่งเป็นโครงการวิศวกรรมขนาดใหญ่ที่ดำเนินการร่วมกันระหว่างเลโซโทและแอฟริกาใต้ โครงการนี้เริ่มต้นในปี ค.ศ. 1986 ภายใต้การกำกับดูแลขององค์การพัฒนาที่สูงเลโซโท (Lesotho Highlands Development Authority)
- ภาพรวมและวัตถุประสงค์: LHWP ได้รับการออกแบบมาเพื่อกักเก็บ จัดเก็บ และถ่ายโอนน้ำจากระบบแม่น้ำออเรนจ์ (Orange River system) ในเลโซโทไปยังจังหวัดฟรีสเตต (Free State province) ของแอฟริกาใต้ และพื้นที่มหานครโจฮันเนสเบิร์ก (greater Johannesburg area) ซึ่งเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมและมีประชากรหนาแน่นของแอฟริกาใต้
- สถานะการก่อสร้างตามระยะ: โครงการ LHWP แบ่งออกเป็นหลายระยะ (phases) การก่อสร้างระยะแรก (Phase I) ซึ่งรวมถึงการสร้างเขื่อนคัตเซ (Katse Dam) และเขื่อนโมฮาเล (Mohale Dam) ได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว และกำลังมีการดำเนินการในระยะต่อไป (Phase II) ซึ่งรวมถึงการสร้างเขื่อนโปลิฮาลี (Polihali Dam)
- ผลกระทบทางเศรษฐกิจ:
- รายได้จากการส่งออกน้ำ: การขายน้ำให้กับแอฟริกาใต้เป็นแหล่งรายได้เงินตราต่างประเทศที่สำคัญสำหรับเลโซโท ในปี 2010 มีรายได้ประมาณ 70.00 M USD จากการขายไฟฟ้าและน้ำให้กับแอฟริกาใต้
- การผลิตไฟฟ้าพลังน้ำ: โครงการนี้ยังผลิตไฟฟ้าพลังน้ำ ซึ่งช่วยให้เลโซโท "เกือบจะพึ่งพาตนเองได้อย่างสมบูรณ์" ในการผลิตไฟฟ้า และยังสามารถส่งออกไฟฟ้าส่วนเกินไปยังแอฟริกาใต้ได้อีกด้วย
- ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคม: การก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่เช่นนี้ย่อมมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคมอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
- ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม: การสร้างเขื่อนและอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงของระบบนิเวศในพื้นที่ มีการสูญเสียที่อยู่อาศัยของพืชและสัตว์ และอาจส่งผลกระทบต่อการไหลของน้ำในแม่น้ำ
- ผลกระทบต่อสังคม: มีการโยกย้ายถิ่นฐานของชุมชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่โครงการ ซึ่งจำเป็นต้องมีการชดเชยและจัดหาที่อยู่ใหม่ที่เหมาะสม โครงการยังสร้างงานให้กับคนในท้องถิ่น แต่ก็อาจมีประเด็นเกี่ยวกับผลประโยชน์ที่ไม่กระจายอย่างทั่วถึง
LHWP เป็นตัวอย่างของความร่วมมือระหว่างประเทศในการจัดการทรัพยากรน้ำร่วมกัน แต่ก็ยังคงมีความท้าทายในการสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจกับการรักษาสิ่งแวดล้อมและการดูแลผลกระทบต่อชุมชนท้องถิ่นอย่างยั่งยืน
8.4. สกุลเงินและการเงิน
สกุลเงินทางการของเลโซโทคือ โลตี (loti) ซึ่งมีรูปพหูพจน์ว่า มาโลตี (maloti) สัญลักษณ์สากลคือ LSL
- ระบบอัตราแลกเปลี่ยน: โลตีมีมูลค่าผูกติดกับแรนด์แอฟริกาใต้ (South African Rand - ZAR) ในอัตรา 1:1 ซึ่งหมายความว่า 1 โลตีมีค่าเท่ากับ 1 แรนด์เสมอ ระบบการผูกค่าเงินนี้ช่วยสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการค้ากับแอฟริกาใต้ ซึ่งเป็นคู่ค้าหลัก นอกจากนี้ เงินแรนด์ยังสามารถใช้ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายในเลโซโท และมีการหมุนเวียนใช้อย่างแพร่หลายควบคู่ไปกับโลตี
- บทบาทของธนาคารกลางเลโซโท (Central Bank of Lesotho): ธนาคารกลางเลโซโทมีหน้าที่ในการดูแลเสถียรภาพของระบบการเงิน ออกธนบัตรและเหรียญกษาปณ์โลตี กำกับดูแลสถาบันการเงิน และบริหารจัดการทุนสำรองระหว่างประเทศ
- สถานะการเป็นสมาชิกของเขตการเงินร่วม (Common Monetary Area - CMA): เลโซโทเป็นสมาชิกของ CMA ร่วมกับแอฟริกาใต้ นามิเบีย และเอสวาตินี การเป็นสมาชิก CMA ทำให้มีการเคลื่อนย้ายเงินทุนระหว่างประเทศสมาชิกได้อย่างเสรี และนโยบายการเงินมีการประสานงานกันอย่างใกล้ชิด โดยธนาคารกลางของแอฟริกาใต้ (South African Reserve Bank) มีบทบาทนำในกลุ่มนี้
- ลักษณะของตลาดการเงิน: ตลาดการเงินในเลโซโทมีขนาดเล็กและยังไม่พัฒนามากนัก ประกอบด้วยธนาคารพาณิชย์ สถาบันการเงินที่ไม่ใช่ธนาคาร และตลาดหลักทรัพย์ขนาดเล็ก การเข้าถึงบริการทางการเงินยังคงเป็นความท้าทายสำหรับประชากรในชนบทและผู้มีรายได้น้อย
ระบบการเงินของเลโซโทมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับแอฟริกาใต้ ซึ่งมีทั้งข้อดีในแง่ของเสถียรภาพ แต่ก็อาจมีความเสี่ยงหากเศรษฐกิจแอฟริกาใต้ประสบปัญหา
9. สังคม
สังคมเลโซโทมีลักษณะเฉพาะที่เกิดจากการผสมผสานระหว่างประเพณีดั้งเดิมของชาวบาโซโทและอิทธิพลจากภายนอก โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากศาสนาคริสต์และวัฒนธรรมตะวันตก สังคมยังคงเผชิญกับความท้าทายหลายประการ เช่น ความยากจน ความเหลื่อมล้ำ และปัญหาสุขภาพ แต่ก็มีความพยายามในการส่งเสริมความเป็นธรรมทางสังคมและความเท่าเทียมในด้านต่าง ๆ
9.1. สถิติประชากร

เลโซโทมีประชากรประมาณ 2,330,318 คน (จากการประมาณการของสหประชาชาติ ปี 2023) ดัชนีประชากรศาสตร์ที่สำคัญของประเทศมีดังนี้:
- จำนวนประชากรทั้งหมด: ประมาณ 2,330,318 คน (ประมาณการของสหประชาชาติ ปี 2023); ก่อนหน้านี้ประมาณ 2.14 ล้านคน (สำมะโนปี 2006)
- อัตราการเติบโตของประชากร: มีความผันผวน แต่โดยทั่วไปอยู่ในระดับค่อนข้างต่ำ เนื่องจากอัตราการเกิดที่ลดลงและอัตราการตายที่ยังคงสูง โดยเฉพาะจากปัญหา HIV/AIDS
- อัตราการเกิดและอัตราการตาย: อัตราการเกิดค่อนข้างสูง แต่ก็มีแนวโน้มลดลง ในขณะที่อัตราการตายยังคงสูง
- อายุคาดเฉลี่ย (Life Expectancy): อายุคาดเฉลี่ยโดยรวมค่อนข้างต่ำ อยู่ที่ประมาณ 55.63 ปี (ชาย 51.92 ปี, หญิง 59.41 ปี จากข้อมูลปี 2021) ซึ่งได้รับผลกระทบอย่างมากจากปัญหา HIV/AIDS
- โครงสร้างอายุ: ประชากรส่วนใหญ่ (60.2%) อยู่ในวัยทำงาน (อายุ 15-64 ปี) และมีสัดส่วนประชากรวัยเด็กค่อนข้างสูง (ประมาณ 34.8% ต่ำกว่า 15 ปี)
- อัตราความเป็นเมือง (Urbanization Rate): ประชากรประมาณ 25% อาศัยอยู่ในเขตเมือง และ 75% อาศัยอยู่ในเขตชนบท อัตราการขยายตัวของเมืองอยู่ที่ประมาณ 3.5% ต่อปี
- ความหนาแน่นของประชากร: ประมาณ 68.1 /km2 หรือ 162.4 /sqmi
- แนวโน้มการเปลี่ยนแปลง: ประชากรเลโซโทเผชิญกับความท้าทายจากอัตราการติดเชื้อ HIV/AIDS ที่สูง ซึ่งส่งผลกระทบต่ออายุคาดเฉลี่ยและโครงสร้างประชากร อย่างไรก็ตาม มีความพยายามในการควบคุมโรคและปรับปรุงระบบสาธารณสุข ซึ่งอาจส่งผลให้แนวโน้มประชากรดีขึ้นในอนาคต
9.2. กลุ่มชาติพันธุ์และภาษา
เลโซโทเป็นประเทศที่มีความโดดเด่นในด้านความเป็นเนื้อเดียวกันทางชาติพันธุ์และภาษา ซึ่งแตกต่างจากประเทศส่วนใหญ่ในทวีปแอฟริกาที่มีความหลากหลายทางชาติพันธุ์สูง
- กลุ่มชาติพันธุ์: ประชากรส่วนใหญ่ของเลโซโท หรือประมาณ 99.7% เป็นชาวโซโท (Sotho people) หรือที่เรียกกันว่า บาโซโท (Basotho) ซึ่งเป็นคำเรียกในรูปพหูพจน์ ส่วนในรูปเอกพจน์เรียกว่า โมโซโท (Mosotho) ชาวบาโซโทเป็นกลุ่มชาติพันธุ์ที่พูดภาษาบันตู (Bantu languages) ภายในกลุ่มชาวบาโซโทเองก็มีการแบ่งเป็นกลุ่มย่อย ๆ เช่น บาโฟเก็ง (Bafokeng), บัตลวง (Batloung), บาฟูที (Baphuthi), บาเควนา (Bakuena), บาเทาง์ (Bataung), บัตโซเอเน็ง (Batšoeneng) และมาเตเบเล (Matebele) ชนกลุ่มน้อยในเลโซโทมีจำนวนน้อยมาก ประมาณ 0.3% - 1% ของประชากรทั้งหมด ประกอบด้วยชาวยุโรป ชาวเอเชีย และชาวโคซา (Xhosa people)
- ภาษา:
- ภาษาโซโท (Sesotho): เป็นภาษาราชการและเป็นภาษาแม่ของประชากรส่วนใหญ่ (กว่า 90%) ใช้กันอย่างแพร่หลายในชีวิตประจำวัน การสื่อสาร และในสื่อต่าง ๆ ชื่อประเทศ "เลโซโท" (Lesotho) เองก็มีความหมายว่า "ดินแดนของชาวโซโท" หรือ "ดินแดนของผู้พูดภาษาโซโท"
- ภาษาอังกฤษ: เป็นภาษาราชการอีกภาษาหนึ่ง ใช้ในการบริหารราชการ การศึกษา ธุรกิจ และการติดต่อระหว่างประเทศ
- ภาษาอื่น ๆ: มีการใช้ภาษาอื่น ๆ บ้างในกลุ่มชนกลุ่มน้อย เช่น ภาษาซูลู (Zulu) และภาษาโคซา (Xhosa)
การส่งเสริมความหลากหลายทางภาษาในเลโซโทอาจไม่เป็นประเด็นสำคัญเท่าในประเทศที่มีความหลากหลายทางชาติพันธุ์สูง แต่การรักษาและส่งเสริมภาษาโซโทซึ่งเป็นเอกลักษณ์ของชาติยังคงมีความสำคัญ ควบคู่ไปกับการใช้ภาษาอังกฤษเพื่อการพัฒนาและการติดต่อกับโลกภายนอก
9.3. ศาสนา

ศาสนาคริสต์เป็นศาสนาที่มีอิทธิพลอย่างมากในสังคมเลโซโท โดยประชากรส่วนใหญ่ (มากกว่า 95% ณ เดือนธันวาคม 2011) นับถือศาสนาคริสต์ นิกายต่าง ๆ ที่สำคัญ ได้แก่:
- นิกายโรมันคาทอลิก: เป็นนิกายที่ใหญ่ที่สุด มีสัดส่วนประมาณ 49.4% ของประชากร คริสตจักรคาทอลิกในเลโซโทอยู่ภายใต้การดูแลของอัครสังฆมณฑลมาเซรู (Archdiocese of Maseru) และสังฆมณฑลในสังกัดอีก 3 แห่ง (สังฆมณฑลเลริเบ, สังฆมณฑลโมเฮลส์ฮุก และสังฆมณฑลคาชาส์เนก) ซึ่งรวมกันเป็นสภาประมุขบาทหลวงแห่งชาติ
- นิกายโปรเตสแตนต์: มีสัดส่วนประมาณ 18.2% ของประชากร ประกอบด้วยคริสตจักรต่าง ๆ เช่น Lesotho Evangelical Church
- นิกายเพนเทคอสต์: มีสัดส่วนประมาณ 15.4% ของประชากร
- นิกายแองกลิกัน: มีสัดส่วนประมาณ 5.3% ของประชากร
- คริสเตียนอื่น ๆ: มีสัดส่วนเพิ่มเติมอีก 1.8%
นอกจากศาสนาคริสต์แล้ว ยังมี:
- ศาสนาที่ไม่ใช่คริสต์: คิดเป็นประมาณ 9.6% ของประชากร ซึ่งอาจรวมถึงความเชื่อดั้งเดิมของแอฟริกา ศาสนาอิสลาม ศาสนาฮินดู และศาสนาพุทธ (แม้จะมีจำนวนน้อยมาก)
- ไม่มีศาสนา: คิดเป็นประมาณ 0.2% ของประชากร
อิทธิพลของความเชื่อดั้งเดิมยังคงมีบทบาทในวิถีชีวิตของชาวบาโซโทบางส่วน แม้ว่าพวกเขาจะนับถือศาสนาคริสต์ก็ตาม ศาสนามีผลกระทบต่อสังคมและวัฒนธรรมเลโซโทในหลาย ๆ ด้าน เช่น การศึกษา (โบสถ์มีบทบาทสำคัญในการจัดตั้งโรงเรียน) ค่านิยมทางศีลธรรม และกิจกรรมทางสังคม โบสถ์คาทอลิกมีบทบาทสำคัญในการก่อตั้งโรงเรียนจำนวนมาก และมีอิทธิพลต่อนโยบายการศึกษา นอกจากนี้ คริสตจักรคาทอลิกยังเคยให้การสนับสนุนพรรคชาติบาโซโท (BNP) ในช่วงก่อตั้งพรรคและการเลือกตั้งในปี 1966 ในขณะที่พรรคคองเกรสบาโซโทแลนด์ (BCP) ซึ่งเป็นฝ่ายค้านในอดีต มักมีความเชื่อมโยงกับกลุ่มโปรเตสแตนต์หรือกลุ่มมิชชันนารีอื่น ๆ
รัฐธรรมนูญเลโซโทรับรองเสรีภาพในการนับถือศาสนา และโดยทั่วไปรัฐบาลเคารพสิทธินี้ในทางปฏิบัติ
9.4. การศึกษา

เลโซโทให้ความสำคัญกับการศึกษา และมีอัตราการรู้หนังสือที่สูงที่สุดแห่งหนึ่งในแอฟริกา โดยลงทุนมากกว่า 12% ของ GDP ในภาคการศึกษา
- ระบบการศึกษา:
- ระดับประถมศึกษา: เป็นการศึกษาขั้นพื้นฐาน รัฐบาลกำลังดำเนินการโครงการเรียนฟรีในระดับประถมศึกษาอย่างค่อยเป็นค่อยไป
- ระดับมัธยมศึกษา: แบ่งเป็นมัธยมศึกษาตอนต้นและตอนปลาย
- การศึกษาภาคบังคับ: แม้จะไม่มีกฎหมายบังคับอย่างเป็นทางการ แต่รัฐบาลก็ส่งเสริมให้เด็กทุกคนได้รับการศึกษาขั้นพื้นฐาน
- สถานศึกษาของรัฐและเอกชน: มีทั้งโรงเรียนรัฐบาลและโรงเรียนเอกชน โดยโบสถ์ต่าง ๆ มีบทบาทสำคัญในการบริหารโรงเรียนจำนวนมาก
- ดัชนีการศึกษาที่สำคัญ:
- อัตราการรู้หนังสือ: โดยรวมอยู่ที่ประมาณ 79.4% (ข้อมูลปี 2015) หรือ 82% (รายงานปี 2009) โดยอัตราการรู้หนังสือของสตรี (ประมาณ 85% - 88.3%) สูงกว่าบุรุษ (ประมาณ 68% - 70.1%) ซึ่งเป็นลักษณะเด่นของเลโซโท เนื่องจากเด็กผู้ชายมักถูกดึงไปช่วยงานเลี้ยงสัตว์
- อัตราการเข้าเรียน: อัตราการเข้าเรียนในระดับประถมศึกษาสูง แต่ลดลงในระดับมัธยมศึกษาและอุดมศึกษา
- สถาบันอุดมศึกษา: สถาบันอุดมศึกษาหลักของประเทศคือ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเลโซโท (National University of Lesotho - NUL) ตั้งอยู่ที่เมืองโรมา (Roma) นอกจากนี้ยังมีวิทยาลัยเทคนิคและอาชีวศึกษาอื่น ๆ
- ความท้าทายที่สำคัญในภาคการศึกษา:
- การเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพอย่างเท่าเทียม: ยังคงมีความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพระหว่างเด็กในเมืองกับเด็กในชนบท และระหว่างเด็กจากครอบครัวที่มีฐานะดีกับเด็กยากจน
- คุณภาพการศึกษา: การปรับปรุงคุณภาพการเรียนการสอน ครู และหลักสูตรยังเป็นสิ่งจำเป็น
- การขาดแคลนครูและทรัพยากร: โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล
- อัตราการออกกลางคัน: โดยเฉพาะในกลุ่มเด็กผู้ชายที่ต้องไปช่วยงานครอบครัว
- ความสอดคล้องของหลักสูตรกับความต้องการของตลาดแรงงาน: การผลิตบัณฑิตให้มีทักษะตรงกับความต้องการของประเทศเป็นสิ่งสำคัญ
จากการศึกษาของ Southern and Eastern Africa Consortium for Monitoring Educational Quality ในปี 2000 พบว่า 37% ของนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ในเลโซโท (อายุเฉลี่ย 14 ปี) อยู่ในระดับการอ่านที่ 4 หรือสูงกว่า ("การอ่านเพื่อความเข้าใจ") ซึ่งหมายความว่านักเรียนในระดับนี้สามารถอ่านไปข้างหน้าหรือย้อนกลับผ่านส่วนต่าง ๆ ของข้อความเพื่อเชื่อมโยงและตีความข้อมูลได้
ตามรายงานของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ (ITU) ประชากร 3.4% ใช้อินเทอร์เน็ต บริการจาก Econet Telecom Lesotho ได้ขยายการเข้าถึงอีเมลของประเทศผ่านโทรศัพท์มือถือระดับเริ่มต้นราคาถูก และส่งผลให้การเข้าถึงข้อมูลทางการศึกษาดีขึ้น โครงการ African Library Project ทำงานเพื่อจัดตั้งห้องสมุดโรงเรียนและหมู่บ้านโดยร่วมมือกับหน่วยสันติภาพสหรัฐฯ ประจำเลโซโท (US Peace Corps Lesotho) และเขตการศึกษาบูทา-บูเท
9.5. สาธารณสุข
ระบบสาธารณสุขของเลโซโทเผชิญกับความท้าทายหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากภาระโรค HIV/AIDS และวัณโรค ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อดัชนีสุขภาพของประชากร ดัชนีการพัฒนามนุษย์ (HDI) ของเลโซโทในปี ค.ศ. 2019 (พ.ศ. 2562) อยู่ที่ 0.527 ซึ่งจัดอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีการพัฒนามนุษย์ในระดับปานกลาง (อันดับที่ 165 ของโลก) อย่างไรก็ตาม รัฐบาลและองค์กรระหว่างประเทศได้พยายามปรับปรุงระบบบริการสุขภาพและนโยบายสาธารณสุขเพื่อให้ประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงบริการสุขภาพได้
- ดัชนีสุขภาพที่สำคัญ:
- อายุคาดเฉลี่ย: ค่อนข้างต่ำ อยู่ที่ประมาณ 52 ปีสำหรับชายและหญิง (ข้อมูลปี 2009) และ 51 ปีสำหรับชาย และ 55 ปีสำหรับหญิง (ข้อมูลปี 2016)
- อัตราการตายของทารก: อยู่ในระดับค่อนข้างสูง ประมาณ 8.3%
- อัตราการตายของมารดา: ยังคงเป็นปัญหาสำคัญ
- ความชุกและการจัดการโรคที่สำคัญ:
- HIV/AIDS: เลโซโทมีอัตราความชุกของเชื้อ HIV ในผู้ใหญ่ (อายุ 15-49 ปี) สูงเป็นอันดับสองของโลก (รองจากเอสวาตินี) อยู่ที่ประมาณ 23.6% (ข้อมูลปี 2018) และ 22.8% (ข้อมูลปี 2021) การแพร่ระบาดของ HIV/AIDS ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อทุกภาคส่วนของสังคม ทั้งด้านสุขภาพ เศรษฐกิจ และโครงสร้างครอบครัว มีความพยายามในการป้องกัน รักษา และดูแลผู้ติดเชื้อและผู้ป่วย แต่ยังคงต้องการทรัพยากรและการสนับสนุนอีกมาก
- วัณโรค (Tuberculosis - TB): เลโซโทมีอุบัติการณ์ของวัณโรคสูงที่สุดในโลก การติดเชื้อ HIV ร่วมกับวัณโรค (HIV-TB co-infection) เป็นปัญหาที่ซับซ้อนและทำให้การรักษายากยิ่งขึ้น
- ระบบบริการสุขภาพ:
- โรงพยาบาลและศูนย์สุขภาพ: มีโรงพยาบาลและศูนย์สุขภาพกระจายอยู่ทั่วประเทศ แต่ส่วนใหญ่มักกระจุกตัวอยู่ในเขตเมืองและมีข้อจำกัดด้านบุคลากรทางการแพทย์ อุปกรณ์ และยาในพื้นที่ชนบท
- การเข้าถึงบริการ: การเข้าถึงบริการสุขภาพยังคงเป็นความท้าทายสำหรับประชาชนในพื้นที่ห่างไกลและยากจน
- นโยบายสุขภาพของรัฐบาล: รัฐบาลให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาสาธารณสุข โดยเฉพาะ HIV/AIDS และวัณโรค มีการจัดทำแผนยุทธศาสตร์และนโยบายต่าง ๆ เพื่อควบคุมโรคและปรับปรุงระบบบริการสุขภาพ
- ความร่วมมือระหว่างประเทศ: เลโซโทได้รับความช่วยเหลือจากองค์การระหว่างประเทศหลายแห่ง เช่น องค์การอนามัยโลก (WHO), โครงการเอดส์แห่งสหประชาชาติ (UNAIDS), และกองทุนโลกเพื่อต่อสู้โรคเอดส์ วัณโรค และมาลาเรีย (The Global Fund) ในการดำเนินโครงการด้านสาธารณสุข
ตามการสำรวจสำมะโนประชากรเลโซโทปี 2006 ประมาณ 4% ของประชากรถูกคิดว่ามีความพิการบางประเภท มีความกังวลเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของวิธีการที่ใช้ และตัวเลขที่แท้จริงคาดว่าจะใกล้เคียงกับค่าประมาณทั่วโลกที่ 15% จากการสำรวจที่จัดทำโดยสหพันธ์องค์กรคนพิการแห่งชาติเลโซโทร่วมกับ SINTEF พบว่าคนพิการในเลโซโทต้องเผชิญกับอุปสรรคทางสังคมและวัฒนธรรมซึ่งขัดขวางไม่ให้พวกเขาเข้าถึงการศึกษา การดูแลสุขภาพ และการจ้างงานบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกับผู้อื่น เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2008 เลโซโทกลายเป็นประเทศที่ 42 ของโลกที่ลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิคนพิการของสหประชาชาติ
ตามข้อมูลขององค์การอนามัยโลก เลโซโทมีอัตราการฆ่าตัวตายต่อหัวประชากรสูงที่สุดในโลกตั้งแต่ปี 2008
ความท้าทายหลักในภาคสาธารณสุขของเลโซโทคือการเสริมสร้างระบบสุขภาพให้มีความเข้มแข็งและยั่งยืน การเพิ่มจำนวนบุคลากรทางการแพทย์ การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน และการสร้างหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าเพื่อให้ประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงบริการสุขภาพที่มีคุณภาพได้อย่างเท่าเทียมกัน
9.6. ความยากจนและความเหลื่อมล้ำ
ความยากจนและความเหลื่อมล้ำเป็นปัญหาสังคมที่สำคัญและฝังรากลึกในเลโซโท ส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของประชาชนจำนวนมากและเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน
- สัดส่วนประชากรที่อยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจน: เกือบครึ่งหนึ่งของประชากรเลโซโทมีชีวิตอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจนสากล (1.25 USD ต่อวัน) โดยสัดส่วนนี้ลดลงเล็กน้อยจาก 48% เป็น 44% ระหว่างปี 1995 ถึง 2003 อย่างไรก็ตาม ความยากจนยังคงเป็นปัญหาที่แพร่หลาย โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบท
- ระดับความไม่เท่าเทียมกันทางรายได้: เลโซโทมีระดับความไม่เท่าเทียมกันทางรายได้สูงมาก สะท้อนจากค่าสัมประสิทธิ์จีนี (Gini coefficient) ซึ่งอยู่ที่ 54.2 ในปี ค.ศ. 2017 (พ.ศ. 2560) จัดอยู่ในอันดับที่ 17 ของโลก ซึ่งหมายความว่าความมั่งคั่งและรายได้กระจุกตัวอยู่ในกลุ่มคนจำนวนน้อย ในขณะที่คนส่วนใหญ่ยังคงมีรายได้ต่ำ
- สาเหตุและรูปแบบของความยากจน:
- การขาดโอกาสในการจ้างงาน: อัตราการว่างงานสูง โดยเฉพาะในกลุ่มเยาวชน
- ผลิตภาพทางการเกษตรต่ำ: ประชากรส่วนใหญ่พึ่งพาการเกษตรแบบยังชีพ ซึ่งมีผลิตภาพต่ำและอ่อนไหวต่อภัยแล้ง
- การเข้าถึงการศึกษาและบริการสุขภาพที่จำกัด: โดยเฉพาะสำหรับกลุ่มผู้ด้อยโอกาส
- ผลกระทบจาก HIV/AIDS: ทำให้ครัวเรือนสูญเสียกำลังแรงงานและมีภาระค่าใช้จ่ายในการดูแลผู้ป่วยเพิ่มขึ้น
- การพึ่งพาเศรษฐกิจแอฟริกาใต้: ความผันผวนทางเศรษฐกิจในแอฟริกาใต้ส่งผลกระทบโดยตรงต่อการจ้างงานและรายได้ของชาวเลโซโท
- ปัญหาสังคมที่เกิดขึ้น: ความยากจนและความเหลื่อมล้ำนำไปสู่ปัญหาสังคมอื่น ๆ เช่น อาชญากรรม ความรุนแรงในครอบครัว ปัญหาสุขภาพจิต และการอพยพย้ายถิ่นฐาน
- นโยบายบรรเทาความยากจนของรัฐบาลและประชาคมระหว่างประเทศ:
- โครงการพัฒนาชนบท: เพื่อปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานและส่งเสริมกิจกรรมทางเศรษฐกิจในพื้นที่ชนบท
- โครงการสร้างงาน: โดยเฉพาะในภาคอุตสาหกรรมและบริการ
- โครงการคุ้มครองทางสังคม: เช่น การให้เงินอุดหนุนแก่ผู้สูงอายุและเด็กกำพร้า
- ความช่วยเหลือจากต่างประเทศ: องค์การระหว่างประเทศและประเทศผู้บริจาคให้ความช่วยเหลือในโครงการต่าง ๆ เพื่อลดความยากจนและพัฒนาคุณภาพชีวิต
- ผลกระทบ: แม้จะมีความพยายามในการแก้ไขปัญหา แต่ความยากจนและความเหลื่อมล้ำยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญ การแก้ไขปัญหาเหล่านี้จำเป็นต้องมีนโยบายที่ครอบคลุมและยั่งยืน ซึ่งมุ่งเน้นการสร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ทั่วถึง การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และการเสริมสร้างธรรมาภิบาล
การลดความยากจนและความเหลื่อมล้ำเป็นเป้าหมายสำคัญของการพัฒนาที่ยั่งยืน และเป็นเงื่อนไขสำคัญในการสร้างสังคมที่เป็นธรรมและมีเสถียรภาพในเลโซโท
10. วัฒนธรรม
วัฒนธรรมของเลโซโทมีความเป็นเอกลักษณ์และหยั่งรากลึกในประเพณีของชาวบาโซโท สะท้อนผ่านวิถีชีวิตประจำวัน การแต่งกาย อาหารการกิน ดนตรี การเต้นรำ เทศกาล และกีฬาต่าง ๆ แม้ว่าอิทธิพลจากภายนอกจะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในสังคมสมัยใหม่ แต่เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมหลายอย่างยังคงได้รับการสืบทอดและเฉลิมฉลอง
10.1. การแต่งกายแบบดั้งเดิมและงานฝีมือ


เครื่องแต่งกายแบบดั้งเดิมของเลโซโทมีความโดดเด่นและเป็นสัญลักษณ์ทางวัฒนธรรมที่สำคัญ:
- ผ้าห่มบาโซโท (Basotho Blanket): เป็นเครื่องแต่งกายที่เป็นเอกลักษณ์ที่สุดของเลโซโท เดิมทำจากขนสัตว์ ปัจจุบันส่วนใหญ่ทำจากเส้นใยอะคริลิก ผู้ผลิตหลักคือ Aranda ซึ่งมีโรงงานอยู่ฝั่งแอฟริกาใต้ ผ้าห่มเหล่านี้มีลวดลายและการออกแบบที่หลากหลาย ซึ่งแต่ละลายมักมีความหมายเฉพาะและใช้ในโอกาสต่าง ๆ กัน ผ้าห่มบาโซโทไม่ได้เป็นเพียงเครื่องนุ่งห่มเพื่อให้ความอบอุ่นในสภาพอากาศที่หนาวเย็นบนที่สูง แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของสถานะทางสังคม อัตลักษณ์ และมรดกทางวัฒนธรรม ชาวบาโซโทสวมผ้าห่มในชีวิตประจำวันและในพิธีกรรมสำคัญต่าง ๆ
- โมโคโรตโล (Mokorotlo): คือหมวกฟางทรงกรวยที่เป็นอีกหนึ่งสัญลักษณ์สำคัญของเลโซโท หมวกนี้ทำจากหญ้าท้องถิ่นและมีรูปทรงที่เป็นเอกลักษณ์ซึ่งได้รับแรงบันดาลใจมาจากยอดเขา Qiloane โมโคโรตโลไม่เพียงแต่ใช้สวมใส่เพื่อป้องกันแสงแดด แต่ยังเป็นสัญลักษณ์ของความเป็นชาติบาโซโท และปรากฏอยู่บนธงชาติเลโซโทด้วย
- งานฝีมือแบบดั้งเดิม: นอกจากเครื่องแต่งกายแล้ว เลโซโทยังมีชื่อเสียงด้านงานฝีมือแบบดั้งเดิมอื่น ๆ เช่น:
- เครื่องปั้นดินเผา (Pottery): มีการผลิตเครื่องปั้นดินเผาด้วยมือ ซึ่งมีรูปแบบและลวดลายที่เป็นเอกลักษณ์
- เครื่องจักสาน (Basketry): มีการสานตะกร้าและภาชนะต่าง ๆ จากวัสดุธรรมชาติ เช่น หญ้าและกก ซึ่งใช้ในชีวิตประจำวันและเป็นของที่ระลึก
งานฝีมือเหล่านี้ไม่เพียงแต่สะท้อนถึงทักษะและความคิดสร้างสรรค์ของชาวบาโซโท แต่ยังเป็นแหล่งรายได้ที่สำคัญสำหรับชุมชนท้องถิ่นอีกด้วย
10.2. อาหาร
วัฒนธรรมอาหารของเลโซโทสะท้อนถึงวิถีชีวิตแบบเกษตรกรรมและการปรับตัวให้เข้ากับสภาพแวดล้อมบนที่สูง อาหารส่วนใหญ่เรียบง่ายแต่มีคุณค่าทางโภชนาการ อาหารเลโซโทได้รับอิทธิพลจากประเพณีแอฟริกันและอังกฤษ
- อาหารหลัก:
- ปาปา (Papa): เป็นโจ๊กข้าวโพดที่ทำจากแป้งข้าวโพศ (mealies) เป็นอาหารหลักที่รับประทานกันทั่วไป คล้ายกับอูกาลี (ugali) หรือฟุฟุ (fufu) ในประเทศอื่น ๆ ในแอฟริกา มักรับประทานกับซอสผักหรือเนื้อสัตว์
- โมโตโฮ (Motoho): เป็นโจ๊กข้าวฟ่างหมัก (fermented sorghum porridge) เป็นอาหารประจำชาติของเลโซโท
- โมโรโฮ (Moroho): เป็นอาหารจานผัก ซึ่งมักจะเป็นผักใบเขียวต่าง ๆ นำมาผัดหรือต้ม
- เครื่องดื่มแบบดั้งเดิม:
- เบียร์ท้องถิ่น: มีการหมักเบียร์จากข้าวฟ่างหรือข้าวโพด ซึ่งเป็นเครื่องดื่มที่นิยมในงานสังคมและพิธีกรรมต่าง ๆ
- เบียร์ขิงหมัก: เลโซโทมีชื่อเสียงด้านเบียร์ขิงหมัก ซึ่งมีทั้งแบบที่มีและไม่มีลูกเกด มักขายโดยคนทั่วไปตามริมถนนทั่วเลโซโท
- อาหารที่ใช้ผลิตภัณฑ์พิเศษในท้องถิ่น: รวมถึงเนื้อสัตว์ เช่น เนื้อแกะ เนื้อแพะ และเนื้อวัว รวมถึงผลิตภัณฑ์จากนม
- ซิเชนยามา (Sishenyama): มักขายทั่วไปในเลโซโท พร้อมเครื่องเคียง เช่น กะหล่ำปลี ปาปา และสลัดถั่วอบ
- มารยาทในการรับประทานอาหาร: การรับประทานอาหารร่วมกันเป็นส่วนสำคัญของวัฒนธรรมบาโซโท มักมีการแบ่งปันอาหารและให้ความเคารพต่อผู้อาวุโส
อิทธิพลของอังกฤษปรากฏผ่านซากของสถานีการค้าที่ดำเนินการตั้งแต่ศตวรรษที่ 18 ถึงศตวรรษที่ 20 สิ่งเหล่านี้อยู่ในหมู่บ้านโรมา, รามาบันตานา, ฮา มาตาลา, มาเลอาเลีย และเซมอนกอง ในอดีต ที่พักเหล่านี้ถูกใช้ในการขายเชื้อเพลิง, ธัญพืช, อาหารข้าวโพด และสัตว์
10.3. ดนตรีและเทศกาล
ดนตรีและการเต้นรำเป็นส่วนสำคัญของวัฒนธรรมบาโซโท ใช้ในการเฉลิมฉลอง บอกเล่าเรื่องราว และแสดงออกถึงอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม เพลงชาติของเลโซโทคือ เลโซโทฟัดเชลาบอนตาตาโรนา (Lesotho Fatše La Bontàt'a Rona)
- ลักษณะของดนตรีพื้นเมืองเลโซโท: ดนตรีพื้นเมืองมักมีจังหวะที่สนุกสนานและใช้เสียงร้องประสานเป็นหลัก เนื้อเพลงมักเกี่ยวกับชีวิตประจำวัน ประวัติศาสตร์ หรือคำสอนทางศีลธรรม
- เครื่องดนตรีที่ใช้:
- เลโคลูโล (Lekolulo): เป็นขลุ่ยชนิดหนึ่งที่เด็กเลี้ยงสัตว์มักใช้เล่น
- เซโตโลโตโล (Setolotolo): เป็นเครื่องดนตรีประเภทคันธนูที่ผู้ชายเล่นโดยใช้ปาก
- โทโม (Thomo): เป็นเครื่องดนตรีประเภทสายที่ผู้หญิงเล่น
- การเต้นรำแบบดั้งเดิม: มีการเต้นรำหลายรูปแบบที่ใช้ในโอกาสต่าง ๆ เช่น การเต้นรำของคนงานเหมือง (gumboot dance) ซึ่งมีจังหวะที่หนักแน่นและใช้การกระทืบเท้า การเต้นรำในพิธีกรรม และการเต้นรำเพื่อความบันเทิง
- เทศกาลดนตรีและวัฒนธรรมที่สำคัญ:
- เทศกาลศิลปะและวัฒนธรรมโมริจา (Morija Arts & Cultural Festival): เป็นเทศกาลที่ใหญ่และมีชื่อเสียงที่สุดของเลโซโท จัดขึ้นเป็นประจำทุกปีที่เมืองโมริจา (Morija) ซึ่งเป็นสถานที่ที่มิชชันนารีกลุ่มแรกเดินทางมาถึงในปี ค.ศ. 1833 เทศกาลนี้มีการแสดงดนตรี การเต้นรำ การละคร นิทรรศการศิลปะ และงานฝีมือต่าง ๆ เป็นเวทีสำคัญในการส่งเสริมและอนุรักษ์วัฒนธรรมบาโซโท
- แนวโน้มของดนตรีสมัยนิยมร่วมสมัย: นอกจากดนตรีพื้นเมืองแล้ว ดนตรีสมัยนิยมจากแอฟริกาใต้และสากลก็ได้รับความนิยมในเลโซโทเช่นกัน ศิลปินชาวเลโซโทบางคนได้ผสมผสานดนตรีพื้นเมืองเข้ากับแนวเพลงสมัยใหม่เพื่อสร้างสรรค์ผลงานที่เป็นเอกลักษณ์
10.4. กีฬา
กีฬาเป็นกิจกรรมที่ได้รับความนิยมในเลโซโท ทั้งในฐานะกิจกรรมสันทนาการและการแข่งขัน
- ฟุตบอล: เป็นกีฬาที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในเลโซโท มีลีกฟุตบอลในประเทศคือ เลโซโทพรีเมียร์ลีก (Lesotho Premier League) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1970 ฟุตบอลทีมชาติเลโซโทยังไม่เคยผ่านเข้ารอบสุดท้ายของการแข่งขันระดับนานาชาติรายการใหญ่อย่างฟุตบอลโลกหรือแอฟริกาคัพออฟเนชันส์ แต่ก็มีส่วนร่วมในการแข่งขันระดับภูมิภาคอย่างสม่ำเสมอ
- กีฬายอดนิยมอื่น ๆ: รวมถึงกรีฑา มวย และเน็ตบอล
- กีฬาแบบดั้งเดิม: มีกีฬาและการละเล่นพื้นบ้านหลายประเภทที่ยังคงมีการเล่นกันในชุมชน เช่น การแข่งม้า ซึ่งเป็นที่นิยมในพื้นที่ชนบท ม้าโพนี่บาโซโท (Basotho pony) เคยใช้ในการรบในอดีต และในปัจจุบันใช้ในการขนส่งและการเกษตร
- การมีส่วนร่วมในกีฬาโอลิมปิกและเกมส์เครือจักรภพ: เลโซโทส่งนักกีฬาเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาโอลิมฤดูร้อนและเกมส์เครือจักรภพเป็นประจำ โดยส่วนใหญ่มักจะแข่งขันในกีฬากรีฑาและมวย
กีฬามีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมสุขภาพ ความสามัคคี และความภาคภูมิใจในชาติของชาวเลโซโท
10.5. สื่อและภาพยนตร์
สื่อและภาพยนตร์ในเลโซโทกำลังอยู่ในช่วงพัฒนา โดยมีทั้งสื่อของรัฐและเอกชนที่ให้บริการข้อมูลข่าวสารและความบันเทิงแก่ประชาชน
- สถานะของสื่อหลักในเลโซโท:
- สถานีโทรทัศน์: สถานีโทรทัศน์แห่งชาติ (Lesotho Television - LTV) เป็นสถานีโทรทัศน์ของรัฐที่ให้บริการรายการข่าวสาร สาระ และบันเทิง ยังมีสถานีโทรทัศน์เอกชนและช่องรายการจากต่างประเทศที่สามารถรับชมได้ผ่านระบบดาวเทียม
- วิทยุ: วิทยุเป็นสื่อที่เข้าถึงประชาชนได้กว้างขวางที่สุด มีทั้งสถานีวิทยุของรัฐและสถานีวิทยุชุมชนและเอกชนหลายแห่ง ที่นำเสนอรายการข่าว เพลง และรายการปกิณกะต่าง ๆ
- หนังสือพิมพ์: มีหนังสือพิมพ์ทั้งภาษาอังกฤษและภาษาโซโทที่ตีพิมพ์ในประเทศ เช่น Lesotho Times, Sunday Express, Public Eye, และ Lentsoe la Basotho
- ระดับเสรีภาพของสื่อ: รัฐธรรมนูญเลโซโทรับรองเสรีภาพของสื่อ แต่ในทางปฏิบัติ สื่อมวลชนอาจเผชิญกับแรงกดดันทางการเมืองและการแทรกแซงจากรัฐบาลหรือกลุ่มผลประโยชน์ต่าง ๆ การคุกคามและการฟ้องร้องนักข่าวยังคงเป็นประเด็นที่น่ากังวล
- กระบวนการพัฒนาของอุตสาหกรรมภาพยนตร์: อุตสาหกรรมภาพยนตร์ในเลโซไทยังมีขนาดเล็กและอยู่ในช่วงเริ่มต้น มีผู้สร้างภาพยนตร์อิสระจำนวนหนึ่งที่พยายามสร้างสรรค์ผลงานที่สะท้อนเรื่องราวและวัฒนธรรมของเลโซโท
- ผลงานภาพยนตร์และผู้กำกับชาวเลโซโทที่ได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติ:
- ภาพยนตร์เรื่อง This Is Not a Burial, It's a Resurrection (นี่ไม่ใช่การฝังศพ แต่เป็นการฟื้นคืนชีพ) ซึ่งกำกับโดย เลโมฮัง เจเรเมียห์ โมเซเซ (Lemohang Jeremiah Mosese) ได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติและเป็นภาพยนตร์เรื่องแรกจากเลโซโทที่ถูกส่งเข้าชิงรางวัลรางวัลออสการ์ สาขาภาพยนตร์นานาชาติยอดเยี่ยมในเดือนพฤศจิกายน ค.ศ. 2020 ภาพยนตร์เรื่องนี้ถ่ายทอดเรื่องราวของผู้หญิงสูงอายุที่ต่อสู้เพื่อรักษาที่ดินและมรดกของเธอไว้
- ไรอัน คูเกลอร์ (Ryan Coogler) ผู้กำกับภาพยนตร์เรื่อง แบล็ค แพนเธอร์ (Black Panther) ปี 2018 กล่าวว่าการสร้างภาพวาคานด้าของเขาได้รับแรงบันดาลใจจากเลโซโท ผ้าห่มบาโซโท "เป็นที่รู้จักมากขึ้น" จากภาพยนตร์เรื่องนี้
การพัฒนาสื่อและอุตสาหกรรมภาพยนตร์ในเลโซโทจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนทั้งจากภาครัฐและเอกชน เพื่อให้สามารถสร้างสรรค์เนื้อหาที่มีคุณภาพและหลากหลาย และเป็นเครื่องมือในการส่งเสริมวัฒนธรรม การแสดงออก และการตรวจสอบทางสังคม
10.6. มรดกโลก
อุทยานมาโลตี-ดราเคนส์เบิร์ก (Maloti-Drakensberg Park) เป็นแหล่งมรดกโลกของยูเนสโกเพียงแห่งเดียวในเลโซโท (ร่วมกับแอฟริกาใต้) ซึ่งได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกโลกแบบผสม (ทั้งทางธรรมชาติและวัฒนธรรม) ในปี ค.ศ. 2000 และขยายพื้นที่ในปี ค.ศ. 2013 ให้ครอบคลุมอุทยานแห่งชาติเซห์ลาบาเทเบ (Sehlabathebe National Park) ของเลโซโท
- คุณค่าทางธรรมชาติ:
- ความหลากหลายทางชีวภาพ: อุทยานแห่งนี้เป็นที่อยู่อาศัยของพืชและสัตว์หลากหลายชนิด รวมถึงชนิดพันธุ์เฉพาะถิ่นและชนิดพันธุ์ที่ใกล้สูญพันธุ์หลายชนิด ระบบนิเวศบนที่สูงมีความเปราะบางและมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการอนุรักษ์
- ทัศนียภาพที่งดงาม: ภูเขาสูงตระหง่าน หน้าผาหินทรายที่สูงชัน หุบเขาลึก และทุ่งหญ้าอัลไพน์ที่กว้างใหญ่ ทำให้เกิดทัศนียภาพที่น่าตื่นตาตื่นใจ
- แหล่งต้นน้ำสำคัญ: เป็นแหล่งต้นน้ำของแม่น้ำหลายสายที่สำคัญต่อทั้งเลโซโทและแอฟริกาใต้
- คุณค่าทางวัฒนธรรม:
- แหล่งภาพเขียนสีบนผนังถ้ำของชาวซาน: อุทยานแห่งนี้มีภาพเขียนสีบนผนังถ้ำของชาวซาน (San people) หรือบุชเมน จำนวนมากที่สุดและหนาแน่นที่สุดในแอฟริกาตอนใต้ ภาพเขียนเหล่านี้มีอายุหลายพันปี สะท้อนถึงวิถีชีวิต ความเชื่อ และพิธีกรรมของชาวซาน ซึ่งเป็นกลุ่มชนพื้นเมืองดั้งเดิมของภูมิภาคนี้ ภาพเขียนเหล่านี้เป็นหลักฐานสำคัญทางโบราณคดีและมานุษยวิทยา
- สถานะการอนุรักษ์: การอนุรักษ์อุทยานมาโลตี-ดราเคนส์เบิร์กเผชิญกับความท้าทายหลายประการ เช่น การบุกรุกพื้นที่ การลักลอบล่าสัตว์ การทำเกษตรกรรมที่ไม่ยั่งยืน และผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ทั้งเลโซโทและแอฟริกาใต้มีความร่วมมือในการจัดการและอนุรักษ์พื้นที่มรดกโลกแห่งนี้ เพื่อรักษคุณค่าทางธรรมชาติและวัฒนธรรมให้คงอยู่สืบไป
อุทยานมาโลตี-ดราเคนส์เบิร์กไม่เพียงแต่เป็นสมบัติล้ำค่าของเลโซโทและแอฟริกาใต้เท่านั้น แต่ยังเป็นมรดกสำคัญของมวลมนุษยชาติอีกด้วย
11. การคมนาคม
ระบบการคมนาคมขนส่งในเลโซโทมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเชื่อมโยงพื้นที่ต่าง ๆ ของประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นภูเขาสูงและเข้าถึงได้ยาก รวมถึงการเชื่อมต่อกับโลกภายนอกผ่านทางประเทศแอฟริกาใต้ โครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมยังคงต้องการการพัฒนาอีกมากเพื่อให้สามารถรองรับความต้องการทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ
11.1. การคมนาคมทางถนน
เครือข่ายถนนเป็นเส้นทางคมนาคมหลักของเลโซโท ใช้สำหรับการขนส่งผู้โดยสารและสินค้าทั้งภายในประเทศและระหว่างประเทศ การจราจรในเลโซโทขับขี่ยานพาหนะทางด้านซ้ายของถนน
- ความยาวรวมของเครือข่ายถนนและสภาพผิวจราจร: เลโซโทมีเครือข่ายถนนที่มีความยาวรวมหลายพันกิโลเมตร อย่างไรก็ตาม ถนนส่วนใหญ่ยังคงเป็นถนนลูกรังหรือถนนที่ไม่ได้ลาดยาง โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทและภูเขาสูง ถนนลาดยางส่วนใหญ่มักจะเชื่อมต่อระหว่างเมืองสำคัญและเป็นเส้นทางหลักในการขนส่ง
- ถนนสายหลัก: มีถนนสายหลักที่เชื่อมต่อเมืองหลวงมาเซรูกับเมืองสำคัญอื่น ๆ ในประเทศ และเชื่อมต่อไปยังจุดผ่านแดนที่ติดกับแอฟริกาใต้ สภาพถนนสายหลักโดยทั่วไปดีกว่าถนนในชนบท แต่ก็ยังต้องการการบำรุงรักษาอย่างสม่ำเสมอ
- จุดผ่านแดน: มีจุดผ่านแดนหลายแห่งที่เชื่อมต่อเลโซโทกับแอฟริกาใต้ ซึ่งเป็นช่องทางสำคัญในการเดินทางและการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ
- สถานะการดำเนินงานของระบบขนส่งสาธารณะ: ระบบขนส่งสาธารณะในเลโซโทส่วนใหญ่ประกอบด้วย:
- รถประจำทาง (Buses): ให้บริการในเส้นทางระหว่างเมืองและภายในเมืองใหญ่
- แท็กซี่ขนาดเล็ก (Minibus Taxis): เป็นรูปแบบการขนส่งที่ได้รับความนิยมและเข้าถึงได้ง่ายที่สุด ให้บริการทั้งในเมืองและระหว่างเมือง มักมีผู้โดยสารหนาแน่น
- ปัญหาความปลอดภัยทางถนน: อุบัติเหตุทางถนนเป็นปัญหาสำคัญในเลโซโท สาเหตุส่วนหนึ่งมาจากสภาพถนนที่ไม่ดีในบางพื้นที่ พฤติกรรมการขับขี่ที่ไม่ปลอดภัย และสภาพยานพาหนะที่ไม่ได้รับการบำรุงรักษาอย่างเหมาะสม
การพัฒนาเครือข่ายถนนและการปรับปรุงความปลอดภัยทางถนนเป็นสิ่งสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเลโซโท
11.2. การคมนาคมทางอากาศ
การคมนาคมทางอากาศมีบทบาทสำคัญในการเชื่อมต่อเลโซโทกับต่างประเทศ และให้บริการขนส่งไปยังพื้นที่ห่างไกลภายในประเทศที่เข้าถึงได้ยากทางถนน
- สถานะของสิ่งอำนวยความสะดวกในสนามบินภายในประเทศ:
- ท่าอากาศยานนานาชาติโมโชโชที่ 1 (Moshoeshoe I International Airport): ตั้งอยู่ใกล้เมืองหลวงมาเซรู เป็นสนามบินนานาชาติเพียงแห่งเดียวของเลโซโท ให้บริการเที่ยวบินระหว่างประเทศไปยังจุดหมายปลายทางบางแห่งในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งโจฮันเนสเบิร์กในแอฟริกาใต้
- สนามบินขนาดเล็กและลานบิน: มีสนามบินขนาดเล็กและลานบินหลายแห่งกระจายอยู่ทั่วประเทศ ส่วนใหญ่ให้บริการเที่ยวบินเช่าเหมาลำ เที่ยวบินภายในประเทศระยะสั้น และเที่ยวบินสำหรับภารกิจพิเศษ เช่น การขนส่งทางการแพทย์หรือการบรรเทาทุกข์ สนามบินมาเทคาเน (Matekane Air Strip) เป็นหนึ่งในลานบินขนาดเล็กเหล่านี้
- เส้นทางบินหลักในประเทศและระหว่างประเทศ: เส้นทางบินระหว่างประเทศหลักคือเส้นทางระหว่างมาเซรูกับโจฮันเนสเบิร์ก ส่วนเส้นทางบินภายในประเทศมีจำกัดและมักให้บริการโดยเครื่องบินขนาดเล็ก
- บทบาทของการขนส่งทางอากาศ: การขนส่งทางอากาศมีความสำคัญสำหรับการเดินทางระหว่างประเทศของนักธุรกิจ นักท่องเที่ยว และเจ้าหน้าที่รัฐ รวมถึงการขนส่งสินค้าที่มีมูลค่าสูงหรือต้องการความรวดเร็ว นอกจากนี้ยังมีบทบาทในการเข้าถึงพื้นที่ห่างไกลในกรณีฉุกเฉิน
การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการบินและการขยายเส้นทางบินสามารถช่วยส่งเสริมการท่องเที่ยวและการค้าของเลโซโทได้
11.3. การคมนาคมทางราง
ระบบการคมนาคมทางรางในเลโซโทมีจำกัดมาก
- สถานะของเส้นทางรถไฟภายในเลโซโท: เลโซโทมีเส้นทางรถไฟเพียงสายเดียว เป็นทางรถไฟสายมาเซรู (Maseru branch line) ซึ่งเป็นทางรถไฟสายสั้น ๆ ที่เชื่อมต่อสถานีรถไฟในเมืองหลวงมาเซรูกับเครือข่ายรถไฟของแอฟริกาใต้ที่เมืองมาร์แซลส์ (Marseilles) ในจังหวัดฟรีสเตต (Free State) โดยมีความยาวของเส้นทางรถไฟที่อยู่ในเขตแดนเลโซโทเพียงประมาณ 1 km หรือ 1.6 km
- บทบาทของการขนส่งทางราง: การขนส่งทางรางเคยมีบทบาทในการขนส่งสินค้าบางประเภท แต่ในปัจจุบันบทบาทค่อนข้างจำกัดเมื่อเทียบกับการขนส่งทางถนน
- ข้อจำกัด: การขาดเครือข่ายรถไฟที่ครอบคลุมภายในประเทศเป็นข้อจำกัดสำคัญ การพัฒนาเส้นทางรถไฟใหม่จำเป็นต้องมีการลงทุนสูงและต้องพิจารณาถึงความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจ
โดยสรุป การคมนาคมทางถนนเป็นรูปแบบหลักในการเดินทางและขนส่งในเลโซโท ในขณะที่การคมนาคมทางอากาศมีความสำคัญสำหรับการเชื่อมต่อระหว่างประเทศและการเข้าถึงพื้นที่ห่างไกล ส่วนการคมนาคมทางรางมีบทบาทน้อยมาก การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมยังคงเป็นความท้าทายและเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศต่อไป