1. ภาพรวม
พลาเมน วาซิเลฟ โอเรชาร์สกี (Пламен Василев Орешарскиปลาเมน วาซีเลฟ โอเรชาร์สกีBulgarian) เป็นนักการเมืองชาวบัลแกเรีย ผู้ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีบัลแกเรียตั้งแต่ปี พ.ศ. 2556 ถึง 2557 แม้เขาจะมาจากพรรคสังคมนิยมบัลแกเรีย ซึ่งเป็นพรรคกลางซ้าย แต่การดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของเขากลับเป็นช่วงเวลาที่สั้นและเต็มไปด้วยความปั่นป่วนอย่างรุนแรง เนื่องจากเผชิญกับการประท้วงครั้งใหญ่จากประชาชนอย่างต่อเนื่อง รวมถึงเหตุการณ์สำคัญที่ส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ เช่น การล้มละลายของธนาคาร KTB เขาเคยดำรงตำแหน่งสำคัญอื่น ๆ ในอดีต อาทิ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ก่อนที่รัฐบาลของเขาจะลาออกเนื่องจากแรงกดดันจากสาธารณะ
2. ชีวิตช่วงต้นและการศึกษา
2.1. วัยเด็กและภูมิหลังทางวิชาการ
พลาเมน โอเรชาร์สกี เกิดเมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2503 ที่เมืองดูปนีตซา บัลแกเรีย นอกเหนือจากภาษาบัลแกเรียซึ่งเป็นภาษาแม่แล้ว เขายังสามารถพูดภาษาอังกฤษและภาษารัสเซียได้อีกด้วย
ในปี พ.ศ. 2528 โอเรชาร์สกีสำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติและโลก จากนั้นระหว่างปี พ.ศ. 2531 ถึง 2535 เขาได้ทำวิทยานิพนธ์ในหัวข้อ "การลงทุนและการวิเคราะห์การลงทุน" ซึ่งเทียบเท่ากับระดับปริญญาเอก
2.2. อาชีพช่วงต้น
ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2536 โอเรชาร์สกีดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการฝ่ายคลังแห่งรัฐและหนี้สินของกระทรวงการคลัง (บัลแกเรีย) ระหว่างปี พ.ศ. 2538 ถึง 2540 เขาเป็นสมาชิกในสภาปกครองของตลาดหลักทรัพย์บัลแกเรีย และจากปี พ.ศ. 2540 ถึง 2543 เขาได้ดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการของUniCredit Bulbank
3. อาชีพทางการเมือง
3.1. รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง
เมื่ออีวาน คอสตอฟ ได้ขึ้นเป็นนายกรัฐมนตรีบัลแกเรียในปี พ.ศ. 2540 โอเรชาร์สกีได้เข้ารับตำแหน่งรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังภายใต้รัฐบาลของคอสตอฟ เขาดำรงตำแหน่งนี้จนกระทั่งการเลือกตั้งในปี พ.ศ. 2544 ซึ่งหลังจากนั้นเขาได้ตัดสินใจไปเป็นอาจารย์ที่สถาบันการเงินและเศรษฐศาสตร์ระดับสูง
ในปี พ.ศ. 2546 เขาได้รับการเสนอชื่อจากสหภาพแรงงานเพื่อประชาธิปไตย (บัลแกเรีย) (UDF) ให้เป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งนายกเทศมนตรีเมืองโซเฟีย ในปีเดียวกันนั้น โอเรชาร์สกีได้ออกจากพรรค UDF และเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มผสม BZNS-NS, DP และ "Gergyovden" ชั่วคราว ต่อมาในปี พ.ศ. 2547 เขาเป็นสมาชิกของคณะทำงานที่รับผิดชอบการร่างรายงานเศรษฐกิจสำหรับประธานาธิบดีจอร์จี ปาร์วานอฟ
3.2. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
โอเรชาร์สกีกลับมาสู่แวดวงการเมืองอีกครั้งในปี พ.ศ. 2548 ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในรัฐบาลสตานิเชฟ ที่นำโดยพรรคสังคมนิยมบัลแกเรีย ภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีเซอร์เกย์ สตานิเชฟ เขาดำรงตำแหน่งนี้ตั้งแต่วันที่ 17 สิงหาคม พ.ศ. 2548 จนกระทั่งบอยโก บอริซอฟ ได้รับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีแทนสตานิเชฟในปี พ.ศ. 2552
3.3. สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
ในปี พ.ศ. 2552 โอเรชาร์สกีได้รับเลือกให้เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสภาแห่งชาติบัลแกเรีย ในรายชื่อของพรรคสังคมนิยมบัลแกเรีย ในเขตเลือกตั้งบูร์กาส และดำรงตำแหน่งจนถึงปี พ.ศ. 2556
3.4. การดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี
3.4.1. การจัดตั้งคณะรัฐมนตรีและการประท้วงช่วงแรก
หลังจากการเลือกตั้งรัฐสภาบัลแกเรีย พ.ศ. 2556 ซึ่งจัดขึ้นเร็วกว่ากำหนดเนื่องจากการลาออกของคณะรัฐมนตรีบอริซอฟ พรรคฝ่ายขวาอย่างพลเมืองเพื่อการพัฒนาแห่งยุโรปของบัลแกเรีย (GERB) ได้รับเสียงข้างมาก แต่ไม่สามารถจัดตั้งรัฐบาลได้ เนื่องจากไม่ได้รับเสียงสนับสนุนเพียงพอจากพรรคอื่น ๆ ดังนั้น Mandate ในการจัดตั้งรัฐบาลจึงถูกมอบให้กับพรรคอันดับสอง คือพรรคสังคมนิยมบัลแกเรีย ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2556 โอเรชาร์สกีได้รับ Mandate จากโรเซน เพลฟเนลีฟ ประธานาธิบดีบัลแกเรีย เพื่อจัดตั้งคณะรัฐมนตรีสำหรับพรรคสังคมนิยมบัลแกเรีย
ภายหลังการประกาศรายชื่อคณะรัฐมนตรีที่เขาเสนอผ่านสื่อสาธารณะ ได้เกิดความไม่พอใจอย่างรุนแรงในหมู่ประชาชนต่อโอเรชาร์สกีและรัฐมนตรีที่ถูกเสนอชื่อ ซึ่งนำไปสู่การประท้วงต่อต้านคณะรัฐมนตรีชุดนี้ แม้จะยังไม่ได้รับการเลือกตั้งอย่างเป็นทางการ กลุ่มผู้ประท้วงเพื่อสิ่งแวดล้อมได้รวมตัวกันในวันที่ 27 พฤษภาคม และทำการประท้วงในวันที่ 28 พฤษภาคม พ.ศ. 2556 ถึงกระนั้น คณะรัฐมนตรีก็ยังคงได้รับการเลือกตั้งด้วยคะแนนเสียง 120 ต่อ 97 เสียงในรัฐสภา โดยมีการเปลี่ยนแปลงเพียงหนึ่งคน คือ อีวาน ดานอฟ ได้เข้ามาแทนที่ คาลิน ติโฮลอฟ เพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังการเลือกตั้ง รัฐบาลชุดใหม่ก็เผชิญกับการประท้วงระดับชาติอีกครั้งในวันที่ 2 มิถุนายน พ.ศ. 2556
3.4.2. การแต่งตั้งเดลยาน พีฟสกีและการประท้วงทั่วประเทศ
การประท้วงระดับชาติเพิ่มจำนวนผู้เข้าร่วมเป็นหลายพันคนเมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2556 หลังจากที่มีการแต่งตั้งเดลยาน พีฟสกี ซึ่งเป็นบุคคลที่มีข้อโต้แย้งอย่างมาก ทั้งยังเป็นนักธุรกิจสื่อและเคยถูกสอบสวนในคดีการทุจริต ให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าหน่วยงานความมั่นคงของบัลแกเรีย (DANS) หลังจากการประท้วงครั้งแรกต่อต้านการแต่งตั้งของเขา พีฟสกีได้ยื่นใบลาออก อย่างไรก็ตาม ผู้ประท้วงยังคงเรียกร้องให้คณะรัฐมนตรีทั้งหมดลาออก การประท้วงซึ่งมีขนาดแตกต่างกันไปในแต่ละวัน ได้ดำเนินต่อไปนานถึงหนึ่งปี ก่อนจะสิ้นสุดลงพร้อมกับการลาออกของคณะรัฐมนตรี
3.4.3. การล้มละลายของธนาคาร KTB และการลาออก
ในวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2557 ธนาคาร KTB ซึ่งเป็นธนาคารที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ของบัลแกเรีย ได้ประกาศล้มละลาย ท่ามกลางข้อกล่าวหาว่ารัฐบาลได้ถอนเงินฝากของบริษัทที่เป็นของรัฐในช่วงหลายสัปดาห์ก่อนหน้านี้โดยเจตนา การช่วยเหลือธนาคารในครั้งนี้ทำให้งบประมาณของรัฐต้องเสียค่าใช้จ่ายไปถึง 4.00 B USD และทำให้หนี้สาธารณะของประเทศเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า
เมื่อวันที่ 4 สิงหาคม พ.ศ. 2557 โอเรชาร์สกีได้ยื่นใบลาออกของคณะรัฐมนตรีของเขา หลังจากดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีได้เพียงกว่าหนึ่งปีเท่านั้น วันรุ่งขึ้นรัฐสภาได้ลงมติด้วยคะแนนเสียง 180 ต่อ 8 เสียง (งดออกเสียง 8 เสียงและขาด 44 เสียง) เพื่อยอมรับการลาออกของรัฐบาล โอเรชาร์สกีได้กล่าวในหลายโอกาสว่าเขารับรู้ถึงความจำเป็นที่จะต้อง "มีใบลาออกอยู่ในกระเป๋าตั้งแต่วันแรกของการเข้ารับตำแหน่งนายกรัฐมนตรี" ซึ่งสะท้อนถึงความตระหนักในความท้าทายและความเปราะบางของรัฐบาลของเขา
4. ชีวิตส่วนตัว
โอเรชาร์สกีแต่งงานกับแพทย์โรคหัวใจชื่อ เอลกา จอร์เจียวา และทั้งคู่มีบุตรชายหนึ่งคนชื่อ เดซิสลาฟ งานอดิเรกของโอเรชาร์สกีได้แก่ การปีนเขาและการสะสมเข็มกลัดจากงานกิจกรรมสาธารณะต่าง ๆ
5. การประเมินและข้อโต้แย้ง
5.1. คำวิจารณ์และข้อโต้แย้ง
การดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของพลาเมน โอเรชาร์สกีเป็นช่วงเวลาที่สั้น แต่เต็มไปด้วยการเผชิญหน้ากับเสียงวิพากษ์วิจารณ์และข้อโต้แย้งมากมายที่ส่งผลกระทบต่อความชอบธรรมและเสถียรภาพของรัฐบาลของเขา จุดเริ่มต้นของการดำรงตำแหน่งก็ถูกต่อต้านอย่างรุนแรงจากประชาชนที่รวมตัวกันประท้วงตั้งแต่ก่อนที่คณะรัฐมนตรีจะได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการ สิ่งที่จุดชนวนให้เกิดการประท้วงครั้งใหญ่ที่สุดคือการแต่งตั้งเดลยาน พีฟสกี ซึ่งเป็นบุคคลที่มีข้อโต้แย้งอย่างมาก ทั้งยังเป็นบุคคลที่มีประวัติเกี่ยวข้องกับข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริต ให้เป็นหัวหน้าหน่วยงานความมั่นคง ซึ่งประชาชนมองว่าเป็นการกระทำที่ขัดต่อหลักธรรมาภิบาลและโปร่งใส แม้พีฟสกีจะลาออกในเวลาอันรวดเร็ว แต่กระแสความไม่พอใจของประชาชนก็ยังคงดำเนินต่อไปและเรียกร้องให้รัฐบาลทั้งหมดลาออก การประท้วงเหล่านี้ชี้ให้เห็นถึงความไม่ไว้วางใจอย่างลึกซึ้งที่ประชาชนมีต่อรัฐบาลของโอเรชาร์สกี รวมถึงความกังวลเกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติและการขาดความรับผิดชอบ
นอกจากนี้ การล้มละลายของธนาคาร KTB ซึ่งเป็นวิกฤตการณ์ทางการเงินครั้งใหญ่ในช่วงที่เขารับตำแหน่ง ก็เป็นอีกหนึ่งประเด็นที่สร้างข้อโต้แย้งอย่างหนัก โดยมีข้อกล่าวหาว่ารัฐบาลอาจมีส่วนเกี่ยวข้องกับการถอนเงินฝากของบริษัทรัฐก่อนธนาคารจะล้ม ซึ่งนำไปสู่การที่รัฐบาลต้องใช้เงินช่วยเหลือจำนวนมหาศาล และทำให้หนี้สาธารณะของประเทศเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า เหตุการณ์นี้ตอกย้ำถึงความกังวลเกี่ยวกับการบริหารจัดการเศรษฐกิจที่ไร้ประสิทธิภาพและการขาดความโปร่งใสในนโยบายของรัฐบาล ทั้งหมดนี้สะท้อนให้เห็นถึงการขาดการสนับสนุนจากประชาชนอย่างต่อเนื่อง และเป็นปัจจัยสำคัญที่นำไปสู่การลาออกของโอเรชาร์สกีหลังจากดำรงตำแหน่งได้เพียงเล็กน้อย ซึ่งเขาก็เคยกล่าวเองว่า "มีใบลาออกอยู่ในกระเป๋า" มาตั้งแต่แรก แสดงถึงความตระหนักถึงความเปราะบางของสถานการณ์ทางการเมืองในขณะนั้น