1. ภาพรวม
ราชรัฐอันดอร์รา (Principat d'Andorraปรินซิปัต ดันดอร์ราภาษากาตาลา) เป็นประเทศอิสระขนาดเล็กที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล ตั้งอยู่บนคาบสมุทรไอบีเรียในเทือกเขาพิรินีสตะวันออก มีพรมแดนติดกับประเทศฝรั่งเศสทางทิศเหนือและสเปนทางทิศใต้ ประวัติศาสตร์ของอันดอร์ราเริ่มต้นตั้งแต่สมัยโบราณ โดยมีตำนานกล่าวถึงการก่อตั้งโดยชาร์เลอมาญ และได้พัฒนาระบบการปกครองแบบราชรัฐร่วมอันเป็นเอกลักษณ์ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1278 โดยมีประมุขร่วมคือบิชอปแห่งอูร์เฌลย์จากสเปนและประธานาธิบดีฝรั่งเศส อันดอร์ราเปลี่ยนผ่านจากรัฐศักดินามาสู่รัฐสมัยใหม่ที่มีรัฐธรรมนูญในปี ค.ศ. 1993 ซึ่งเป็นการสถาปนาระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภาและประกันสิทธิมนุษยชน
ด้วยพื้นที่ประมาณ 468 km2 และประชากรราว 77,000 คน อันดอร์รามีเมืองหลวงคืออันดอร์ราลาเวยา ซึ่งเป็นเมืองหลวงที่ตั้งอยู่สูงที่สุดในยุโรป (1.02 K m) ภาษากาตาลาเป็นภาษาราชการ และเศรษฐกิจของประเทศพึ่งพาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเป็นหลัก (คิดเป็นประมาณ 80% ของ GDP) โดยมีชื่อเสียงด้านสกีรีสอร์ท แหล่งช้อปปิ้งปลอดภาษี และทัศนียภาพทางธรรมชาติที่สวยงาม ภาคการเงินก็มีบทบาทสำคัญ แม้ว่าสถานะการเป็นสวรรค์ทางภาษีในอดีตจะได้รับการปฏิรูปเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากลมากขึ้น อันดอร์รายังคงรักษามรดกทางวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์ ซึ่งมีรากฐานจากวัฒนธรรมกาตาลา และให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม รวมถึงหุบเขามาดริว-เปราฟิตา-กลาโรที่เป็นแหล่งมรดกโลก ในเวทีระหว่างประเทศ อันดอร์ราเป็นสมาชิกของสหประชาชาติและสภายุโรป และดำเนินนโยบายต่างประเทศที่เป็นกลาง
2. ที่มาของชื่อ
ที่มาของชื่อ 'อันดอร์รา' ยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัด แม้ว่าจะมีการเสนอสมมติฐานหลายประการ ทฤษฎีที่เก่าแก่ที่สุดมาจากนักประวัติศาสตร์ชาวกรีก โพลีเบียส (Polybius) (ในงานเขียน ฮิสตอรีส์ (Histories) เล่ม 3, 35, 1) ซึ่งบรรยายถึงชาวอันโดซิน (Andosins) ชนเผ่าไอบีเรียก่อนยุคโรมัน ว่าตั้งถิ่นฐานในหุบเขาของอันดอร์ราและเผชิญหน้ากับกองทัพคาร์เธจระหว่างการเดินทัพผ่านเทือกเขาพิรินีสในสงครามพิวนิก คำว่า อันโดซินี หรือ อันโดซิน (ἈνδοσίνοιอันโดซิโนยGreek, Ancient) อาจมาจากภาษาบาสก์คำว่า handiaฮันดิอาภาษาบาสก์ ซึ่งหมายถึง "ใหญ่" หรือ "ยักษ์" การศึกษาชื่อสถานที่ในอันดอร์รายังแสดงให้เห็นร่องรอยของภาษาบาสก์ในพื้นที่อีกด้วย
อีกทฤษฎีหนึ่งเสนอว่าคำว่าอันดอร์ราอาจมาจากคำโบราณว่า "Anorra" ซึ่งมีคำว่า urอูร์ภาษาบาสก์ ("น้ำ") ในภาษาบาสก์รวมอยู่ด้วย ทฤษฎีอื่นชี้ว่าอันดอร์ราอาจมาจากคำภาษาอาหรับ الدَّارَةอัด-ดาร์ราภาษาอาหรับ ซึ่งหมายถึงดินแดนกว้างใหญ่ที่ตั้งอยู่ท่ามกลางภูเขาหรือสถานที่ที่เต็มไปด้วยป่าทึบ (โดย الـอัล-ภาษาอาหรับ เป็นคำกำกับนามชี้เฉพาะ) เมื่อชาวมัวร์พิชิตคาบสมุทรไอบีเรีย หุบเขาในเทือกเขาพิรินีสตอนบนนั้นปกคลุมไปด้วยผืนป่าขนาดใหญ่ ภูมิภาคเหล่านี้ไม่ได้ถูกปกครองโดยชาวมุสลิมเนื่องจากความยากลำบากทางภูมิศาสตร์ในการปกครองโดยตรง
ทฤษฎีอื่น ๆ ชี้ว่าคำนี้มาจากคำในภาษานาวาร์รา-อารากอนว่า "andurrial" ซึ่งหมายถึง "ดินแดนที่ปกคลุมด้วยพุ่มไม้" หรือ "พื้นที่ไม้พุ่ม"
ส่วนศัพทมูลวิทยาชาวบ้านเล่าว่าชาร์เลอมาญได้ตั้งชื่อภูมิภาคนี้โดยอ้างอิงถึงหุบเขาคานาอันไนต์ในพระคัมภีร์ที่ชื่อว่าเอนดอร์ หรือ อันดอร์ (ที่ซึ่งชาวมีเดียไนต์พ่ายแพ้) ซึ่งเป็นชื่อที่หลุยส์ผู้ศรัทธา โอรสและทายาทของพระองค์เป็นผู้ตั้งให้ หลังจากเอาชนะชาวมัวร์ใน "หุบเขาป่าแห่งนรก"
อย่างไรก็ตาม คาร์เลส กัสกอน นักประวัติศาสตร์ชาวอันดอร์รา ได้ปฏิเสธทฤษฎีที่ว่าชื่อ "อันดอร์รา" มาจาก "อันโดซิน" โดยระบุว่าไม่มีความเชื่อมโยงกัน
3. ประวัติศาสตร์
ประวัติศาสตร์ของอันดอร์ราครอบคลุมช่วงเวลาตั้งแต่ยุคก่อนประวัติศาสตร์ การตั้งถิ่นฐานของมนุษย์ในยุคแรกเริ่ม อิทธิพลจากจักรวรรดิต่าง ๆ การก่อตั้งราชรัฐร่วมอันเป็นเอกลักษณ์ จนกระทั่งถึงการพัฒนารัฐธรรมนูญและประเทศสู่ความทันสมัยในปัจจุบัน ซึ่งแต่ละช่วงเวลาได้ส่งผลกระทบต่อโครงสร้างทางสังคม การเมือง และวัฒนธรรมของอันดอร์ราอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะการเปลี่ยนผ่านสู่ระบอบประชาธิปไตยและการให้ความสำคัญกับสิทธิมนุษยชน
3.1. ยุคก่อนประวัติศาสตร์
การตั้งถิ่นฐานของมนุษย์ในยุคแรกเริ่มในพื้นที่อันดอร์ราสามารถสืบย้อนไปได้ถึงแหล่งโบราณคดี La Balma de la มาร์กินาดา ซึ่งพบโดยนักโบราณคดีที่ซันฌูลิอาดาลอริอา แหล่งนี้มีการตั้งถิ่นฐานตั้งแต่ 9,500 ปีก่อนคริสตกาล เพื่อเป็นจุดพักระหว่างการเดินทางข้ามสองฟากของเทือกเขาพิรินีส ค่ายพักแรมตามฤดูกาลแห่งนี้ตั้งอยู่ในทำเลที่สมบูรณ์แบบสำหรับการล่าสัตว์และจับปลาของกลุ่มนักล่า-เก็บของป่าจากอารีแยฌและเซกรา
ในช่วงยุคหินใหม่ มีกลุ่มคนย้ายไปตั้งถิ่นฐานถาวรในหุบเขามาดริว (ปัจจุบันคืออุทยานธรรมชาติที่ตั้งอยู่ในอัสกัลดัส-อังกูร์ดัญ และได้รับการประกาศเป็นแหล่งมรดกโลกโดยยูเนสโก) เมื่อประมาณ 6640 ปีก่อนคริสตกาล ประชากรในหุบเขาแห่งนี้ปลูกธัญพืช เลี้ยงปศุสัตว์ และพัฒนาการค้ากับผู้คนจากเซกราและอ็อกซิตาเนีย
แหล่งโบราณคดีอื่น ๆ ที่สำคัญ ได้แก่ สุสานแห่งเซกูเด็ต (Segudet) ในอูร์ดินู และ เฟชา เดล โมโร (Feixa del Moro) ในซันฌูลิอาดาลอริอา ซึ่งทั้งสองแห่งมีอายุย้อนไปถึง 4900-4300 ปีก่อนคริสตกาล และเป็นตัวอย่างของวัฒนธรรมเอิร์นฟิลด์ในอันดอร์รา รูปแบบการตั้งถิ่นฐานขนาดเล็กเริ่มพัฒนาไปสู่ความเป็นเมืองที่ซับซ้อนมากขึ้นในช่วงยุคสัมฤทธิ์ มีการค้นพบโบราณวัตถุทางโลหกรรมที่ทำจากเหล็ก เหรียญโบราณ และผอบวัตถุมงคลในสถานศักดิ์สิทธิ์โบราณที่กระจายอยู่ทั่วประเทศ
เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า ร็อก เด เลส บรูเชส (Roc de les Bruixes หรือ หินแม่มด) อาจเป็นแหล่งโบราณคดีที่สำคัญที่สุดในยุคนี้ของอันดอร์รา ตั้งอยู่ในเขตกานิลโย เกี่ยวข้องกับพิธีกรรมงานศพ อักษรโบราณ และภาพสลักบนผนังหิน
3.2. สมัยไอบีเรียและโรมัน
โดยทั่วไปแล้ว ผู้อยู่อาศัยในหุบเขาของอันดอร์รามีความเกี่ยวข้องกับชาวไอบีเรีย และในอดีตตั้งรกรากอยู่ในอันดอร์ราในฐานะชนเผ่าไอบีเรียที่เรียกว่าอันโดซิน (Andosins) หรืออันโดซินี (Andosini, ἈνδοσίνουςอันโดซิโนยGreek, Ancient) ในช่วงระหว่างศตวรรษที่ 7 ถึงศตวรรษที่ 2 ก่อนคริสตกาล ด้วยอิทธิพลจากภาษาโปรโต-เคลติก ภาษาอากีแตน ภาษาบาสก์ และภาษาไอบีเรีย ทำให้คนท้องถิ่นได้พัฒนาชื่อสถานที่บางแห่งที่ยังคงใช้มาจนถึงปัจจุบัน เอกสารและบันทึกในช่วงต้นที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มคนเหล่านี้ย้อนกลับไปถึงศตวรรษที่ 2 ก่อนคริสตกาล โดยนักเขียนชาวกรีก โพลีเบียส (Polybius) ในงานเขียน ฮิสตอรีส์ (Histories) ของเขาในช่วงสงครามพิวนิก
ซากปรักหักพังที่สำคัญที่สุดบางส่วนจากยุคนี้ ได้แก่ ปราสาทร็อก เด็นกลาร์ (Roc d'Enclar) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมาร์กาฮิสปานิกา (Marca Hispanica) ในยุคแรก, ลันซิว (l'Anxiu) ในเลส อัสกัลดัส (Les Escaldes) และร็อก เด ลอรัล (Roc de L'Oral) ในอังกัม
อิทธิพลของจักรวรรดิโรมันปรากฏหลักฐานตั้งแต่ศตวรรษที่ 2 ก่อนคริสตกาล ถึงศตวรรษที่ 5 หลังคริสตกาล สถานที่ที่มีอิทธิพลโรมันมากที่สุดคือ กัมป์ แบร์เม็ลย์ (Camp Vermell หรือ ทุ่งสีแดง) ในซันฌูลิอาดาลอริอา และในบางพื้นที่ของอังกัม รวมถึงที่ร็อก เด็นกลาร์ ผู้คนยังคงทำการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งไวน์และธัญพืช กับเมืองโรมันแห่งอูร์เฌลเล็ต (Urgellet ปัจจุบันคือลาเซว ดุรเฌ็ลย์) และข้ามแม่น้ำเซกราผ่านทางถนนโรมัน ที่ชื่อว่า สตราตา เซเรตานา (Strata Ceretana หรือที่รู้จักกันในชื่อ สตราตา กอนฟลูเอตานา Strata Confluetana)
3.3. สมัยชาววิซิกอทและราชวงศ์การอแล็งเฌียง

หลังจากการล่มสลายของจักรวรรดิโรมัน อันดอร์ราตกอยู่ภายใต้อิทธิพลของอาณาจักรวิซิกอท อาณาจักรโตเลโด และมุขมณฑลอูร์เฌลย์ ชาววิซิกอทอาศัยอยู่ในหุบเขาเป็นเวลา 200 ปี ซึ่งในระหว่างนั้นศาสนาคริสต์ก็ได้แพร่หลาย เมื่อจักรวรรดิมุสลิมแห่งอัลอันดะลุสเข้ามาแทนที่ชาววิซิกอทที่ปกครองในพื้นที่ส่วนใหญ่ของคาบสมุทรไอบีเรีย อันดอร์ราได้รับการคุ้มครองจากผู้รุกรานชาวอาหรับเหล่านี้โดยชาวแฟรงก์
ตามตำนานเล่าว่า พระเจ้าชาร์ลส์มหาราช (ชาร์เลอมาญ) ได้พระราชทานกฎบัตรแก่ชาวอันดอร์ราเพื่อเป็นการตอบแทนกองกำลังทหาร 5,000 นายภายใต้การบัญชาการของมาร์ก อัลมูกาเบร์ (Marc Almugaver) ที่ต่อสู้กับชาวมัวร์ใกล้กับปอร์เต-ปุยโมรองส์ (Porté-Puymorens) ในแซร์ดัญ
อันดอร์รายังคงเป็นส่วนหนึ่งของมาร์กาอิสปานิกา ของชาวแฟรงก์ ซึ่งเป็นเขตกันชนระหว่างจักรวรรดิแฟรงก์และดินแดนมุสลิม โดยอันดอร์ราเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนที่ปกครองโดยเคานต์แห่งอูร์เฌลย์ และในที่สุดก็อยู่ภายใต้การปกครองของบิชอปแห่งมุขมณฑลอูร์เฌลย์ ตำนานยังกล่าวอีกว่าได้รับการค้ำประกันโดยโอรสของชาร์เลอมาญ คือ หลุยส์ผู้ศรัทธา ผู้ทรงเขียน การ์ตา เด โปบลาเมนต์ (Carta de Poblament) หรือกฎบัตรเทศบาลท้องถิ่น ประมาณปี ค.ศ. 805
ในปี ค.ศ. 988 เคานต์บอร์เรลล์ที่ 2 แห่งอูร์เฌลย์ได้มอบหุบเขาอันดอร์ราให้แก่มุขมณฑลอูร์เฌลย์เพื่อแลกกับดินแดนในแซร์ดัญ นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา บิชอปแห่งอูร์เฌลย์ ซึ่งมีศูนย์กลางอยู่ที่ลาเซว ดุรเฌ็ลย์ ก็ได้เป็นผู้ปกครองร่วมของอันดอร์รา
เอกสารฉบับแรกที่กล่าวถึงอันดอร์ราในฐานะดินแดนคือ Acta de Consagració i Dotació de la Catedral de la Seu d'Urgell (โฉนดการอุทิศถวายและบริจาคทรัพย์สินแก่วิหารแห่งลาเซว ดุรเฌ็ลย์) เอกสารนี้ลงวันที่ ค.ศ. 839 กล่าวถึงเขตการปกครองทั้งหกแห่งดั้งเดิมของหุบเขาอันดอร์ราซึ่งประกอบกันเป็นหน่วยการปกครองของประเทศ
3.4. สมัยกลาง: ปาเรอาเชและกำเนิดราชรัฐร่วม
ก่อนปี ค.ศ. 1095 อันดอร์ราไม่มีการป้องกันทางทหาร และบิชอปแห่งอูร์เฌลย์ ซึ่งทราบว่าเคานต์แห่งอูร์เฌลย์ต้องการที่จะยึดคืนหุบเขาอันดอร์รา จึงได้ขอความช่วยเหลือและคุ้มครองจากลอร์ดแห่งกาโบเอต์ (Lord of Caboet) ในปี ค.ศ. 1095 ลอร์ดแห่งกาโบเอต์และบิชอปแห่งอูร์เฌลย์ได้ลงนามในคำประกาศร่วมภายใต้คำสัตย์ปฏิญาณถึงการมีอำนาจอธิปไตยร่วมกันเหนืออันดอร์รา อาร์นัลดา เด กาโบเอต์ (Arnalda de Caboet) ธิดาของอาร์เนาแห่งกาโบเอต์ (Arnau of Caboet) ได้สมรสกับไวเคานต์แห่งกัสเตลย์บอ (Viscount of Castellbò) ธิดาของพวกเขาคือ เออร์เมสเซ็นดา เด กัสเตลย์บอ (Ermessenda de Castellbò) ได้สมรสกับเคานต์แห่งฟัวซ์ โรเฌร์-แบร์นาร์ที่ 2 (Roger-Bernard II) โรเฌร์-แบร์นาร์ที่ 2 และเออร์เมสเซ็นดาได้แบ่งปันการปกครองอันดอร์ราร่วมกับบิชอปแห่งอูร์เฌลย์
ในคริสต์ศตวรรษที่ 13 ได้เกิดข้อพิพาททางทหารระหว่างบิชอปแห่งอูร์เฌลย์และเคานต์แห่งฟัวซ์ อันเป็นผลสืบเนื่องมาจากสงครามครูเสดอัลบิเจนเซียน ข้อพิพาทดังกล่าวได้รับการแก้ไขในปี ค.ศ. 1278 ด้วยการไกล่เกลี่ยของพระเจ้าเปโดรที่ 3 กษัตริย์แห่งอารากอน ระหว่างบิชอปและเคานต์ โดยมีการลงนามในข้อตกลงปาเรอาเชฉบับแรก ซึ่งกำหนดให้อำนาจอธิปไตยของอันดอร์ราถูกแบ่งปันระหว่างเคานต์แห่งฟัวซ์ (ซึ่งตำแหน่งนี้จะตกทอดไปยังประมุขแห่งรัฐฝรั่งเศสในที่สุด) และบิชอปแห่งอูร์เฌลย์ในกาตาลุญญา สิ่งนี้ทำให้ราชรัฐแห่งนี้มีอาณาเขตและรูปแบบทางการเมืองของตน
ข้อตกลงปาเรอาเชฉบับที่สองได้ลงนามในปี ค.ศ. 1288 หลังจากเกิดข้อพิพาทเมื่อเคานต์แห่งฟัวซ์สั่งให้สร้างปราสาทที่ร็อก เด็นกลาร์ (Roc d'Enclar) เอกสารดังกล่าวได้รับการรับรองโดยฌาเม โอริฌ (Jaume Orig) ขุนนางผู้มีชื่อเสียงแห่งปุจเซร์ดา และห้ามการก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างทางทหารในประเทศ
ในปี ค.ศ. 1364 องค์กรทางการเมืองของประเทศได้แต่งตั้งตำแหน่งซินดิก (ปัจจุบันคือโฆษกและประธานรัฐสภา) ให้เป็นผู้แทนของชาวอันดอร์ราต่อผู้ปกครองร่วม ทำให้สามารถจัดตั้งหน่วยงานท้องถิ่น (comuns, quarts และ veïnats) ได้ หลังจากได้รับการรับรองจากบิชอปฟรานเซสก์ โตเบีย (Francesc Tovia) และเคานต์ฌ็องที่ 1 (John I) สภาแห่งแผ่นดิน หรือ สภาทั่วไปแห่งหุบเขา (Consell General de les Valls) ก็ได้ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1419 ซึ่งเป็นรัฐสภาที่เก่าแก่เป็นอันดับสองในยุโรป ซินดิกอันเดรว ดาลาส (Andreu d'Alàs) และสภาทั่วไปได้จัดตั้งศาลยุติธรรม (La Cort de Justicia) ในปี ค.ศ. 1433 ร่วมกับผู้ปกครองร่วม และดำเนินการเก็บภาษี เช่น fok i lloc (ตามตัวอักษรคือ "ไฟและที่ตั้ง" ซึ่งเป็นภาษีระดับชาติที่ใช้มาตั้งแต่นั้น)
แม้ว่าจะมีซากโบราณสถานทางศาสนาก่อนคริสต์ศตวรรษที่ 9 (เช่น Sant Vicenç d'Enclar หรือ โบสถ์ซานตากอโลมา) อันดอร์ราได้พัฒนาศิลปะโรมาเนสก์อันงดงามในช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 9 ถึง 14 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการก่อสร้างโบสถ์ สะพาน ภาพวาดฝาผนังทางศาสนา และรูปปั้นพระแม่มารีและพระกุมาร (โดยพระแม่มารีแห่งเมริตเชลล์มีความสำคัญที่สุด) ปัจจุบัน อาคารแบบโรมาเนสก์ที่เป็นส่วนหนึ่งของมรดกทางวัฒนธรรมของอันดอร์รามีความโดดเด่นอย่างน่าทึ่ง โดยเน้นที่โบสถ์ซันเอสเตเบ ซันฌวันดากาแซ็ลยัส โบสถ์ซันมีเกล ดังกูลัสเต็ส โบสถ์ซันมาร์ตีเดลากอร์ตีนาดา และสะพานยุคกลางแห่งลามาร์คีเนดา และเลสอัสกัลดัส ท่ามกลางสิ่งก่อสร้างอื่น ๆ อีกมากมาย
เทือกเขาพิรินีสของกาตาลาเป็นแหล่งกำเนิดของภาษากาตาลาในช่วงปลายคริสต์ศตวรรษที่ 11 อันดอร์ราได้รับอิทธิพลจากภาษานี้ ซึ่งได้รับการยอมรับในท้องถิ่นหลายทศวรรษก่อนที่จะแพร่หลายไปยังส่วนอื่น ๆ ของราชบัลลังก์อารากอน
เศรษฐกิจท้องถิ่นในช่วงสมัยกลางขึ้นอยู่กับการเลี้ยงปศุสัตว์ เกษตรกรรม หนังสัตว์ และช่างทอผ้า ต่อมาในช่วงปลายคริสต์ศตวรรษที่ 11 โรงหลอมเหล็กแห่งแรก ๆ (Bloomery#Early to Medieval Europe|โรงหลอมเหล็กแบบโบราณ) เริ่มปรากฏในเขตการปกครองทางตอนเหนือ เช่น อูร์ดินู ซึ่งเป็นที่ชื่นชอบของช่างฝีมือผู้เชี่ยวชาญที่พัฒนาศิลปะการตีเหล็ก ซึ่งเป็นกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่สำคัญในประเทศตั้งแต่คริสต์ศตวรรษที่ 15
3.5. คริสต์ศตวรรษที่ 16 ถึง 18

ในปี ค.ศ. 1601 ศาลยุติธรรมสูงสุด (Tribunal de Corts) ได้ก่อตั้งขึ้นอันเป็นผลมาจากการก่อกบฏของอูเกอโนต์ในฝรั่งเศส การเข้ามาของศาลการไต่สวนศรัทธาจากสเปน และความเชื่อเกี่ยวกับเวทมนตร์คาถาที่มีอยู่ในพื้นที่ ซึ่งอยู่ในบริบทของการปฏิรูปศาสนาและการปฏิรูปคาทอลิก
เมื่อเวลาผ่านไป ตำแหน่งผู้ปกครองร่วมของอันดอร์ราได้ตกทอดไปยังกษัตริย์แห่งนาวาร์ หลังจากพระเจ้าอ็องรีที่ 3 แห่งนาวาร์ได้ขึ้นเป็นกษัตริย์แห่งฝรั่งเศส พระองค์ได้ออกพระราชกฤษฎีกาในปี ค.ศ. 1607 ซึ่งกำหนดให้ประมุขแห่งรัฐฝรั่งเศสและบิชอปแห่งอูร์เฌลย์เป็นผู้ปกครองร่วมแห่งอันดอร์รา ซึ่งเป็นการจัดระเบียบทางการเมืองที่ยังคงใช้มาจนถึงปัจจุบัน
ในช่วงปี ค.ศ. 1617 สภาเทศบาลได้จัดตั้ง โซเมเต็นท์ (sometent) (กองทหารอาสาสมัครหรือกองทัพประชาชน) เพื่อรับมือกับการเพิ่มขึ้นของปัญหาโจรปล้นสะดม (bandolerisme) และสภาแห่งแผ่นดิน (Consell de la Terra) ได้รับการกำหนดและจัดโครงสร้างในแง่ขององค์ประกอบ องค์กร และอำนาจหน้าที่ดังที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน
อันดอร์รายังคงรักษาระบบเศรษฐกิจแบบเดียวกับในช่วงคริสต์ศตวรรษที่ 12-14 โดยมีการผลิตโลหะจำนวนมาก (fargues ซึ่งเป็นระบบคล้ายกับ Farga Catalana) และมีการนำยาสูบเข้ามาประมาณปี ค.ศ. 1692 รวมถึงการค้าขายสินค้านำเข้า ในปี ค.ศ. 1371 และ ค.ศ. 1448 ผู้ปกครองร่วมได้ให้สัตยาบันแก่งานแสดงสินค้าของอันดอร์ราลาเวยา ซึ่งเป็นเทศกาลระดับชาติประจำปีที่มีความสำคัญทางการค้ามากที่สุดนับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา
ประเทศนี้มีสมาคมช่างทอผ้าที่มีเอกลักษณ์และประสบการณ์สูง คือ กองฟราเรีย เด ปาไรเรส อี เตชิดอร์ส (Confraria de Paraires i Teixidors) ในอัสกัลดัส-อังกูร์ดัญ ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1604 โดยใช้ประโยชน์จากน้ำพุร้อนในท้องถิ่น ในช่วงเวลานี้ ประเทศมีลักษณะทางสังคมแบบโปรโอมส์ (prohoms) (สังคมผู้มั่งคั่ง) และกาซาเลส์ (casalers) (ประชากรส่วนที่เหลือที่มีฐานะทางเศรษฐกิจน้อยกว่า) ซึ่งสืบทอดมาจากประเพณีปูบิลยา (pubilla) และเอเรว (hereu)
สามศตวรรษหลังจากการก่อตั้ง สภาแห่งแผ่นดินได้ตั้งสำนักงานใหญ่และศาลยุติธรรมสูงสุด (Tribunal de Corts) ที่กาซาเดอลาร์บัล (Casa de la Vall) ในปี ค.ศ. 1702 คฤหาสน์แห่งนี้สร้างขึ้นในปี ค.ศ. 1580 เพื่อเป็นป้อมปราการของตระกูลบุสเกตส์ ภายในรัฐสภาได้มีการจัดตั้งตู้เก็บเอกสารหกกุญแจ (Armari de les sis claus) ซึ่งเป็นตัวแทนของแต่ละเขตการปกครองของอันดอร์รา ที่ซึ่งต่อมาได้เก็บรัฐธรรมนูญอันดอร์ราและเอกสารและกฎหมายอื่น ๆ
ทั้งในสงครามผู้เก็บเกี่ยวและสงครามสืบราชบัลลังก์สเปน ชาวอันดอร์รา (แม้จะประกาศตนเป็นประเทศที่เป็นกลาง) ได้สนับสนุนชาวกาตาลาผู้ซึ่งเห็นว่าสิทธิของตนตามรัฐธรรมนูญกาตาลาถูกลดทอนลงในปี ค.ศ. 1716 ตามกฤษฎีกานูเอบาปลันตา ปฏิกิริยาที่เกิดขึ้นคือการส่งเสริมงานเขียนภาษากาตาลาในอันดอร์รา โดยมีผลงานทางวัฒนธรรม เช่น หนังสือแห่งอภิสิทธิ์ (Llibre de Privilegis de 1674), คู่มือสรุป (Manual Digest, ค.ศ. 1748) โดยอันตอนี ฟิเต อี รอสเซลล์ (Antoni Fiter i Rossell) หรือ โปลิตา อันดอร์รา (Polità andorrà, ค.ศ. 1763) โดยอันตอนี ปุช (Antoni Puig)
3.6. คริสต์ศตวรรษที่ 19: การปฏิรูปใหม่และปัญหาอันดอร์รา

หลังจากการปฏิวัติฝรั่งเศส นโปเลียนที่ 1 ได้ฟื้นฟูระบบผู้ปกครองร่วมในปี ค.ศ. 1809 และยกเลิกตำแหน่งขุนนางยุคกลางของฝรั่งเศส ในปี ค.ศ. 1812-1813 จักรวรรดิฝรั่งเศสที่หนึ่งได้ผนวกกาตาลุญญาเข้ากับตนในช่วงสงครามคาบสมุทร (Guerra Peninsularเกร์รา เปนินซูลาร์ภาษากาตาลา) และแบ่งภูมิภาคออกเป็นสี่จังหวัด โดยให้อันดอร์ราเป็นส่วนหนึ่งของเขตปุจเซร์ดา ในปี ค.ศ. 1814 พระราชกฤษฎีกาของจักรพรรดิได้ฟื้นฟูเอกราชและเศรษฐกิจของอันดอร์รา
ในช่วงเวลานี้ สถาบันยุคกลางตอนปลายและวัฒนธรรมชนบทของอันดอร์รายังคงไม่เปลี่ยนแปลงเป็นส่วนใหญ่ ในปี ค.ศ. 1866 ซินดิก กีเยม ดาเรนี-ปลันโดลิต (Guillem d'Areny-Plandolit) ได้นำกลุ่มปฏิรูปในสภาทั่วไปซึ่งประกอบด้วยสมาชิก 24 คนที่มาจากการเลือกตั้งโดยจำกัดสิทธิเฉพาะหัวหน้าครอบครัว สภาทั่วไปได้เข้ามาแทนที่กลุ่มผู้มีอำนาจเชิงคณาธิปไตยที่เคยปกครองรัฐมาก่อนหน้านี้
การปฏิรูปใหม่ (Nova Reformaนอวา เรฟอร์มาภาษากาตาลา) เริ่มต้นขึ้นหลังจากได้รับการอนุมัติจากผู้ปกครองร่วมทั้งสองฝ่าย และได้วางรากฐานสำหรับรัฐธรรมนูญและสัญลักษณ์ต่าง ๆ เช่น ธงไตรรงค์ของอันดอร์รา เศรษฐกิจภาคบริการใหม่ได้ถือกำเนิดขึ้นตามความต้องการของผู้อยู่อาศัยในหุบเขา และเริ่มมีการสร้างโครงสร้างพื้นฐาน เช่น โรงแรม สปารีสอร์ท ถนน และสายโทรเลข
ทางการของผู้ปกครองร่วมได้สั่งห้ามคาสิโนและบ่อนการพนันทั่วประเทศ คำสั่งห้ามนี้ส่งผลให้เกิดความขัดแย้งทางเศรษฐกิจและการปฏิวัติปี ค.ศ. 1881 ซึ่งเริ่มต้นเมื่อกลุ่มปฏิวัติบุกโจมตีบ้านของซินดิกในวันที่ 8 ธันวาคม ค.ศ. 1880 และจัดตั้งสภาปฏิวัติชั่วคราวที่นำโดยฌวัน ปลา อี กัลโบ (Joan Pla i Calvo) และเปเร บาโร อี มัส (Pere Baró i Mas) สภาปฏิวัติชั่วคราวอนุญาตให้บริษัทต่างชาติสร้างคาสิโนและสปาได้ ตั้งแต่วันที่ 7 ถึง 9 มิถุนายน ค.ศ. 1881 กลุ่มผู้จงรักภักดีจากกานิลโยและอังกัมได้ยึดคืนเขตการปกครองอูร์ดินูและลามาซานา โดยติดต่อกับกองกำลังปฏิวัติในอัสกัลดัส-อังกูร์ดัญ หลังจากการสู้รบหนึ่งวัน สนธิสัญญาแห่งสะพานอัสกัลดัส (Pont dels Escalls) ก็ได้ลงนามในวันที่ 10 มิถุนายน สภาถูกแทนที่และมีการเลือกตั้งใหม่ สถานการณ์ทางเศรษฐกิจเลวร้ายลง เนื่องจากประชาชนแตกแยกกันในประเด็น Qüestió d'Andorraเกวสติโอ ดันดอร์ราภาษากาตาลา - "ปัญหาอันดอร์รา" ที่เกี่ยวข้องกับปัญหาตะวันออก การต่อสู้ยังคงดำเนินต่อไประหว่างกลุ่มที่สนับสนุนบิชอป กลุ่มที่สนับสนุนฝรั่งเศส และกลุ่มชาตินิยม โดยมีพื้นฐานมาจากความวุ่นวายในกานิลโยในปี ค.ศ. 1882 และ 1885
อันดอร์ราได้เข้าร่วมขบวนการทางวัฒนธรรมของเรอเนซองซ์กาตาลา (Catalan Renaixença) ระหว่างปี ค.ศ. 1882 ถึง 1887 โรงเรียนเชิงวิชาการแห่งแรก ๆ ได้ก่อตั้งขึ้น ซึ่งมีการใช้สามภาษาร่วมกับภาษาราชการคือภาษากาตาลา นักเขียนแนวโรแมนติกจากฝรั่งเศสและสเปนได้รายงานถึงการตื่นตัวของจิตสำนึกแห่งชาติชาตินิยมของประเทศ ฌาซินท์ แบร์ดาเกร์ (Jacint Verdaguer) อาศัยอยู่ในอูร์ดินูในช่วงทศวรรษ 1880 ซึ่งเขาได้เขียนและแบ่งปันผลงานที่เกี่ยวข้องกับเรอเนซองซ์กับนักเขียนและช่างภาพ ฌออากีม เด ริบา (Joaquim de Riba)
ในปี ค.ศ. 1848 ฟรอม็องตาล อาเลวี (Fromental Halévy) ได้เปิดตัวอุปรากรเรื่อง เลอวาลด็องดอร์ (Le val d'Andorre) ซึ่งประสบความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่ในยุโรป โดยผลงานแนวโรแมนติกนี้ได้สะท้อนให้เห็นถึงจิตสำนึกแห่งชาติของหุบเขาต่าง ๆ ในช่วงสงครามคาบสมุทร
3.7. คริสต์ศตวรรษที่ 20 ถึง 21: การพัฒนาประเทศสู่ความทันสมัยและอันดอร์ราภายใต้รัฐธรรมนูญ


ในปี ค.ศ. 1933 ฝรั่งเศสได้เข้ายึดครองอันดอร์ราภายหลังเหตุการณ์ความไม่สงบทางสังคมที่เกิดขึ้นก่อนการเลือกตั้งอันเนื่องมาจากการปฏิวัติปี 1933 และการนัดหยุดงานของ FHASA (Vagues de FHASA); การปฏิวัติครั้งนี้นำโดยโฌเบส อันดอร์รันส์ (Joves Andorrans) (กลุ่มสหภาพแรงงานที่เกี่ยวข้องกับCNT และFAI ของสเปน) ซึ่งเรียกร้องให้มีการปฏิรูปทางการเมืองครั้งใหญ่ รวมถึงสิทธิออกเสียงเลือกตั้งถ้วนหน้าของชาวอันดอร์ราทุกคน และดำเนินการเพื่อปกป้องสิทธิของคนงานทั้งในและต่างประเทศระหว่างการก่อสร้างสถานีไฟฟ้าพลังน้ำของ FHASA ในอังกัม เมื่อวันที่ 5 เมษายน ค.ศ. 1933 กลุ่มโฌเบส อันดอร์รันส์ได้เข้ายึดรัฐสภาอันดอร์รา เหตุการณ์เหล่านี้เกิดขึ้นก่อนการมาถึงของพันเอก เรอเน-ฌูลส์ โบลาร์ (René-Jules Baulard) พร้อมด้วยฌ็องดาร์ม 50 นาย และการระดมกำลังทหารอาสาสมัครท้องถิ่น 200 นาย หรือโซเมเต็นท์ (sometent) ที่นำโดยซินดิก ฟรานเซสก์ ไกรัต (Síndic Francesc Cairat) การเรียกร้องประชาธิปไตยและสิทธิแรงงานนี้สะท้อนถึงความต้องการเปลี่ยนแปลงสู่สังคมที่เท่าเทียมมากขึ้น
เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม ค.ศ. 1934 นักผจญภัยและขุนนาง บอริส สกอซือเรฟ (Boris Skossyreff) พร้อมด้วยคำมั่นสัญญาว่าจะมอบเสรีภาพและความทันสมัยให้แก่ประเทศ รวมถึงความมั่งคั่งผ่านการจัดตั้งเขตปลอดภาษีและการลงทุนจากต่างประเทศ ได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกรัฐสภาทั่วไปให้ประกาศตนเป็นประมุขแห่งอันดอร์รา เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม ค.ศ. 1934 บอริสได้ออกประกาศในอูร์เฌลย์ ประกาศตนเป็น พระเจ้าบอริสที่ 1 กษัตริย์แห่งอันดอร์รา พร้อมกันนั้นได้ประกาศสงครามกับบิชอปแห่งอูร์เฌลย์และอนุมัติรัฐธรรมนูญของกษัตริย์ในวันที่ 10 กรกฎาคม เขาถูกจับกุมโดยผู้ปกครองร่วมและบิชอป ฌุสตี กีตาร์ต อี บิลาร์เดโบ (Justí Guitart i Vilardebó) และทางการของพวกเขาในวันที่ 20 กรกฎาคม และในที่สุดก็ถูกเนรเทศออกจากสเปน การกระทำของสกอซือเรฟแม้จะล้มเหลว แต่ก็เป็นเหตุการณ์ที่น่าสนใจในประวัติศาสตร์การเมืองอันดอร์รา


ระหว่างปี ค.ศ. 1936 ถึง 1940 กองทหารฝรั่งเศสแห่งการ์ดโมบิล (Garde Mobile) นำโดยพันเอก เรอเน-ฌูลส์ โบลาร์ ผู้มีชื่อเสียง ได้ประจำการในอันดอร์ราเพื่อรักษาความปลอดภัยของราชรัฐจากการหยุดชะงักของสงครามกลางเมืองสเปนและสเปนของฟรังโก และยังต้องเผชิญกับการเพิ่มขึ้นของสาธารณรัฐนิยมอันเป็นผลสืบเนื่องมาจากการปฏิวัติปี 1933 ในช่วงสงครามกลางเมืองสเปน ชาวอันดอร์ราได้ต้อนรับผู้ลี้ภัยจากทั้งสองฝ่าย และหลายคนได้ตั้งรกรากถาวรในประเทศ ซึ่งมีส่วนทำให้เกิดความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจในภายหลัง และการเข้าสู่ยุคทุนนิยมของอันดอร์รา กองทหารฟรังโกได้มาถึงชายแดนอันดอร์ราในช่วงท้ายของสงคราม
ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง อันดอร์รายังคงเป็นกลางและเป็นเส้นทางลักลอบขนส่งที่สำคัญระหว่างฝรั่งเศสวีชีและสเปนของฟรังโก ชาวอันดอร์ราจำนวนมากวิพากษ์วิจารณ์ความเฉยเมยของสภาทั่วไปในการขัดขวางทั้งการเข้าและออกของผู้คนและผู้ลี้ภัย การก่ออาชญากรรมทางเศรษฐกิจ การลดทอนสิทธิของพลเมือง และความเห็นอกเห็นใจต่อลัทธิฟรังโก สมาชิกสภาทั่วไปให้เหตุผลว่าการดำเนินการทางการเมืองและการทูตของสภาเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อความอยู่รอดของอันดอร์ราและการปกป้องอธิปไตยของตน อันดอร์รารอดพ้นจากสงครามโลกทั้งสองครั้งและสงครามกลางเมืองสเปนได้ค่อนข้างน้อย มีกลุ่มบางกลุ่มก่อตั้งขึ้นเพื่อช่วยเหลือผู้ที่ถูกกดขี่ในประเทศที่ถูกนาซีเยอรมนียึดครอง ขณะเดียวกันก็มีส่วนร่วมในการลักลอบขนส่งเพื่อช่วยให้อันดอร์ราอยู่รอด กลุ่มที่โดดเด่นที่สุดคือ หน่วยบัญชาการเครือข่ายการหลบหนีโฮสทัล ปาลังเกส (Hostal Palanques Evasion Network Command) ซึ่งติดต่อกับหน่วยข่าวกรองลับ MI6 ของอังกฤษ และได้ช่วยเหลือนักโทษหลบหนีเกือบ 400 คน ซึ่งในจำนวนนี้มีทหารฝ่ายสัมพันธมิตรรวมอยู่ด้วย หน่วยบัญชาการนี้ปฏิบัติการระหว่างปี ค.ศ. 1941 ถึง 1944 แม้ว่าจะมีการต่อสู้กับผู้ให้ข้อมูลที่สนับสนุนฝ่ายอักษะและเจ้าหน้าที่เกสตาโพในอันดอร์ราก็ตาม การกระทำเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงบทบาทของอันดอร์ราในการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในช่วงสงคราม

ในเมืองหลวงมีตลาดมืดลักลอบขนส่งโฆษณาชวนเชื่อ วัฒนธรรม และศิลปะภาพยนตร์ที่ไม่เอื้อต่อระบอบเผด็จการ ซึ่งเผยแพร่ในสถานที่ต่าง ๆ เช่น โรงแรมมีราดอร์ (Hotel Mirador) หรือโรงแรมกาซีโน (Casino Hotel) เพื่อเป็นสถานที่นัดพบของกองกำลังฝรั่งเศสเสรี และเป็นเส้นทางคุ้มกันนักบินฝ่ายสัมพันธมิตรที่เครื่องบินตกออกจากยุโรป เครือข่ายนี้ยังคงดำเนินต่อไปหลังสงคราม เมื่อมีการก่อตั้งสมาคมภาพยนตร์ ซึ่งมีการนำเข้าภาพยนตร์ เพลง และหนังสือที่ถูกตรวจพิจารณาในสเปนของฟรังโก กลายเป็นแหล่งท่องเที่ยวต่อต้านการตรวจพิจารณาสำหรับสาธารณชนชาวกาตาลาหรือชาวต่างชาติ แม้กระทั่งภายในอันดอร์ราเอง กลุ่มอันดอร์รา (Agrupament Andorrà) ซึ่งเป็นองค์กรต่อต้านฟาสซิสต์ที่เชื่อมโยงกับขบวนการต่อต้านฝรั่งเศสในอ็อกซิตาเนีย ได้กล่าวหาผู้แทนฝรั่งเศส (veguer) ว่าร่วมมือกับลัทธินาซี
การเปิดประเทศอันดอร์ราสู่เศรษฐกิจแบบทุนนิยมส่งผลให้เกิดสองแกนหลัก ได้แก่ การท่องเที่ยวจำนวนมากและการยกเว้นภาษีของประเทศ ขั้นตอนแรกสู่ความเฟื่องฟูของระบบทุนนิยมมีมาตั้งแต่ทศวรรษ 1930 ด้วยการก่อสร้าง FHASA และการก่อตั้งธนาคารระดับมืออาชีพกับ บังค์ อะกริโกล (Banc Agrícol) (ค.ศ. 1930) และ เครดิตอันดอร์รา (Crèdit Andorrà) (ค.ศ. 1949) ต่อมาคือ บังกา โมรา (Banca Mora) (ค.ศ. 1952) บังกา กาซันย์ (Banca Cassany) (ค.ศ. 1958) และโซบังกา (SOBANCA) (ค.ศ. 1960) ไม่นานหลังจากนั้น กิจกรรมต่าง ๆ เช่น การเล่นสกีและการช้อปปิ้งได้กลายเป็นแหล่งท่องเที่ยว โดยมีการเปิดตัวสกีรีสอร์ทและหน่วยงานทางวัฒนธรรมในช่วงปลายทศวรรษ 1930 โดยรวมแล้ว อุตสาหกรรมโรงแรมที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ได้พัฒนาขึ้น ในเดือนเมษายน ค.ศ. 1968 ได้มีการจัดตั้งระบบประกันสังคมด้านสุขภาพ (CASS)
รัฐบาลอันดอร์ราจำเป็นต้องมีการวางแผน การคาดการณ์ และการพยากรณ์สำหรับอนาคต: ด้วยการเยือนอย่างเป็นทางการของผู้ปกครองร่วมชาวฝรั่งเศส ชาร์ล เดอ โกล ในปี ค.ศ. 1967 และ 1969 ทำให้ได้รับการอนุมัติสำหรับความเฟื่องฟูทางเศรษฐกิจและความต้องการระดับชาติภายใต้กรอบของสิทธิมนุษยชนและการเปิดกว้างระหว่างประเทศ
อันดอร์ราได้เผชิญกับยุคที่รู้จักกันทั่วไปว่า "ความฝันอันดอร์รา" (คล้ายกับความฝันแบบอเมริกัน) ควบคู่ไปกับทร็องต์กลอเรียิส (Trente Glorieuses): วัฒนธรรมมวลชนได้หยั่งรากลึกในประเทศซึ่งประสบกับการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงในด้านเศรษฐกิจและวัฒนธรรม หลักฐานของเรื่องนี้คือ ราดิโออันดอร์รา (Ràdio Andorra) สถานีวิทยุเพลงชั้นนำในยุโรปในช่วงเวลานั้น ซึ่งมีแขกรับเชิญและผู้ดำเนินรายการที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในการส่งเสริมเพลงฮิตของช็องซงฟร็องแซซ สวิง ริทึมแอนด์บลูส์ แจ๊ส ร็อกแอนด์โรล และเพลงคันทรีอเมริกัน ในช่วงเวลานี้อันดอร์รามี GDP ต่อหัวและอายุขัยเฉลี่ยสูงกว่าประเทศส่วนใหญ่ในเศรษฐกิจปัจจุบัน
ด้วยความโดดเดี่ยวทางภูมิศาสตร์ อันดอร์ราจึงอยู่นอกกระแสหลักของประวัติศาสตร์ยุโรป โดยมีความสัมพันธ์กับประเทศอื่น ๆ น้อยมาก ยกเว้นฝรั่งเศส สเปน และโปรตุเกส แต่ในปัจจุบัน อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวที่เฟื่องฟู ควบคู่ไปกับการพัฒนาด้านการขนส่งและการสื่อสาร ได้ทำให้ประเทศหลุดพ้นจากความโดดเดี่ยว ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1976 ประเทศได้ตระหนักถึงความจำเป็นในการปฏิรูปสถาบันของอันดอร์ราเนื่องจากความล้าสมัยในเรื่องอธิปไตย สิทธิมนุษยชน และความสมดุลของอำนาจ ตลอดจนความจำเป็นในการปรับปรุงกฎหมายให้สอดคล้องกับความต้องการสมัยใหม่ ในปี ค.ศ. 1982 ได้มีการแยกอำนาจครั้งแรกโดยการจัดตั้งรัฐบาลอันดอร์รา (Govern d'Andorra) ภายใต้ชื่อคณะกรรมการบริหาร (Consell Executiu) ซึ่งมีนายกรัฐมนตรีคนแรกคือ โอสการ์ ริบัส เร็จ (Òscar Ribas Reig) โดยได้รับการอนุมัติจากผู้ปกครองร่วม ในปี ค.ศ. 1989 ราชรัฐได้ลงนามในข้อตกลงกับประชาคมเศรษฐกิจยุโรปเพื่อทำให้ความสัมพันธ์ทางการค้าเป็นปกติ
ระบบการเมืองของอันดอร์ราได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัยและเป็นประชาธิปไตยอย่างสมบูรณ์ในปี ค.ศ. 1993 หลังจากการลงประชามติรัฐธรรมนูญอันดอร์รา เมื่อรัฐธรรมนูญได้รับการร่างโดยผู้ปกครองร่วมและสภาทั่วไป และได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 14 มีนาคม โดยผู้ลงคะแนนเสียง 74.2% จากผู้มีสิทธิออกเสียงทั้งหมด 76% การเลือกตั้งครั้งแรกภายใต้รัฐธรรมนูญใหม่ได้จัดขึ้นในปีเดียวกัน ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาประชาธิปไตยและสิทธิพลเมือง ในปีเดียวกันนั้น อันดอร์ราได้เข้าเป็นสมาชิกของสหประชาชาติและสภายุโรป เป็นการยืนยันสถานะในประชาคมระหว่างประเทศ
อันดอร์ราได้สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการกับสหรัฐอเมริกาในปี ค.ศ. 1996 โดยเข้าร่วมการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติครั้งที่ 51 ซินดิกทั่วไปคนแรก มาร์ก ฟอร์เน (Marc Forné) ได้กล่าวสุนทรพจน์เป็นภาษากาตาลาในการประชุมสมัชชาใหญ่เพื่อปกป้องการปฏิรูปองค์กร และสามวันต่อมาเขาได้เข้าร่วมสมัชชารัฐสภาแห่งสภายุโรปเพื่อปกป้องสิทธิทางภาษาและเศรษฐกิจของอันดอร์รา ในปี ค.ศ. 2006 ข้อตกลงทางการเงินกับสหภาพยุโรปได้รับการทำให้เป็นทางการ ซึ่งอนุญาตให้อันดอร์ราใช้ยูโรอย่างเป็นทางการ รวมถึงการผลิตเหรียญยูโรของตนเอง
4. การเมือง


รัฐธรรมนูญราชรัฐอันดอร์รา ปี ค.ศ. 1993 กำหนดให้ราชรัฐอันดอร์ราปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภาเดียว โดยมีประมุขร่วม (Parliamentary Co-Principality) คือพระราชาคณะ (Bishop) แห่งเมืองอูร์เฌลย์ของสเปน และประธานาธิบดีฝรั่งเศส ประมุขทั้งสองเป็นประมุขในทางสัญลักษณ์เท่านั้น โดยมีผู้แทนของตนอยู่ในราชรัฐอันดอร์รา ซึ่งเป็นตำแหน่งที่เรียกว่า เวเกร์ (Vegeur) การเมืองของอันดอร์ราดำเนินไปในกรอบของระบอบประชาธิปไตยแบบมีผู้แทนแบบรัฐสภาที่มีสภานิติบัญญัติสภาเดียว และระบบหลายพรรคที่หลากหลายรูปแบบ นายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร
ชาบิเอ อัสป็อต ซาโมรา จากพรรคพรรคประชาธิปัตย์เพื่ออันดอร์รา (DA) เป็นนายกรัฐมนตรีคนปัจจุบัน อำนาจบริหารดำเนินการโดยรัฐบาล อำนาจนิติบัญญัติเป็นของทั้งรัฐบาลและรัฐสภา
รัฐสภาของอันดอร์ราเรียกว่า สภาทั่วไป (General Council) สภาทั่วไปประกอบด้วยสมาชิกสภาตั้งแต่ 28 ถึง 42 คน สมาชิกสภาดำรงตำแหน่งเป็นเวลาสี่ปี และการเลือกตั้งจะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 30 ถึง 40 หลังจากยุบสภาชุดก่อน
ครึ่งหนึ่งของสมาชิกสภาได้รับเลือกในจำนวนเท่ากันจากแต่ละเขตการปกครองทั้งเจ็ดแห่ง และอีกครึ่งหนึ่งของสมาชิกสภาได้รับเลือกในเขตเลือกตั้งระดับชาติเดียว ผู้ลงคะแนนเสียงลงคะแนนให้พรรค ไม่ใช่ผู้สมัคร ผู้ลงคะแนนเสียงลงคะแนนให้พรรคสำหรับสมาชิกสภาเขตและพรรคสำหรับสมาชิกสภาที่ได้รับการเลือกตั้งในระดับชาติ และผู้ชนะจะมาจากบัญชีรายชื่อของพรรค สิบห้าวันหลังจากการเลือกตั้ง สมาชิกสภาจะทำพิธีสาบานตนเข้ารับตำแหน่ง ในระหว่างการประชุมนี้ ประธานสภาทั่วไป (General Syndic) ซึ่งเป็นหัวหน้าสภาทั่วไป และรองประธานสภาทั่วไป (Subsyndic General) ผู้ช่วยของเขา จะได้รับการเลือกตั้ง แปดวันต่อมา สภาจะประชุมอีกครั้ง ในระหว่างการประชุมนี้ นายกรัฐมนตรีจะได้รับการคัดเลือกจากบรรดาสมาชิกสภา

ผู้สมัครสามารถเสนอชื่อได้โดยสมาชิกสภาอย่างน้อยหนึ่งในห้า จากนั้นสภาจะเลือกผู้สมัครด้วยคะแนนเสียงข้างมากเด็ดขาดให้เป็นนายกรัฐมนตรี ประธานสภาทั่วไปจะแจ้งให้ผู้ปกครองร่วมทราบ ซึ่งจะแต่งตั้งผู้สมัครที่ได้รับเลือกให้เป็นนายกรัฐมนตรีของอันดอร์รา สภาทั่วไปยังรับผิดชอบในการเสนอและผ่านกฎหมาย ร่างกฎหมายอาจนำเสนอต่อสภาในฐานะร่างกฎหมายของสมาชิกเอกชนโดยสภาท้องถิ่นสามแห่งร่วมกัน หรือโดยพลเมืองอันดอร์ราอย่างน้อยหนึ่งในสิบ
สภายังอนุมัติงบประมาณประจำปีของราชรัฐ รัฐบาลต้องยื่นเสนอร่างงบประมาณเพื่อขออนุมัติจากรัฐสภาอย่างน้อยสองเดือนก่อนที่งบประมาณก่อนหน้าจะหมดอายุ หากงบประมาณไม่ได้รับการอนุมัติภายในวันแรกของปีถัดไป งบประมาณก่อนหน้าจะถูกขยายเวลาออกไปจนกว่างบประมาณใหม่จะได้รับการอนุมัติ เมื่อร่างกฎหมายใด ๆ ได้รับการอนุมัติ ประธานสภาทั่วไปมีหน้าที่นำเสนอต่อผู้ปกครองร่วมเพื่อให้พวกเขาสามารถลงนามและบังคับใช้ได้
หากนายกรัฐมนตรีไม่พอใจกับสภา เขาสามารถร้องขอให้ผู้ปกครองร่วมยุบสภาและสั่งให้มีการเลือกตั้งใหม่ได้ ในทางกลับกัน สมาชิกสภามีอำนาจในการถอดถอนนายกรัฐมนตรีออกจากตำแหน่ง หลังจากญัตติไม่ไว้วางใจได้รับการอนุมัติจากสมาชิกสภาอย่างน้อยหนึ่งในห้า สภาจะลงคะแนนเสียง และหากได้รับคะแนนเสียงข้างมากเด็ดขาด นายกรัฐมนตรีจะถูกถอดถอน
4.1. ผู้ปกครองร่วม
ผู้ปกครองร่วมแห่งอันดอร์รา (Co-Princes) เป็นประมุขร่วมของราชรัฐอันดอร์รา ตำแหน่งนี้ถือครองร่วมกันโดยประธานาธิบดีฝรั่งเศสและบิชอปแห่งอูร์เฌลย์ (Bishop of Urgell) ในแคว้นกาตาลุญญา ประเทศสเปน ระบบนี้มีมาตั้งแต่ปี ค.ศ. 1278 ตามข้อตกลงปาเรอาเช (Paréage)
บทบาทของผู้ปกครองร่วมในปัจจุบันส่วนใหญ่เป็นเชิงสัญลักษณ์ อำนาจที่สำคัญของพวกเขารวมถึงการอนุมัติกฎหมายที่ผ่านโดยสภาทั่วไป (General Council) การประกาศการเลือกตั้ง การแต่งตั้งผู้แทนส่วนตัวในอันดอร์รา และการเป็นสัญลักษณ์ของความต่อเนื่องและเสถียรภาพของรัฐอันดอร์รา ผู้ปกครองร่วมแต่ละคนมีผู้แทน (Representative) ประจำอยู่ในอันดอร์ราเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในนามของตนเอง ผู้แทนของประธานาธิบดีฝรั่งเศสเรียกว่า "ผู้แทนส่วนตัวของผู้ปกครองร่วมชาวฝรั่งเศส" (Personal Representative of the French Co-Prince) และผู้แทนของบิชอปแห่งอูร์เฌลย์เรียกว่า "ผู้แทนส่วนตัวของผู้ปกครองร่วมฝ่ายบิชอป" (Personal Representative of the Episcopal Co-Prince)
ผู้ปกครองร่วมคนปัจจุบันคือ แอมานุแอล มาครง (ประธานาธิบดีฝรั่งเศส) และ ฌูอัน อันริก บิบัส ซิซิลิอา (บิชอปแห่งอูร์เฌลย์)
4.2. ฝ่ายบริหาร
ฝ่ายบริหารของอันดอร์รานำโดยนายกรัฐมนตรี (Cap de Governกับ เด โกเบิร์นภาษากาตาลา) ซึ่งเป็นหัวหน้ารัฐบาล นายกรัฐมนตรีได้รับการเลือกตั้งจากสภาทั่วไป (รัฐสภา) และได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการโดยผู้ปกครองร่วม นายกรัฐมนตรีคนปัจจุบันคือ ชาบิเอ อัสป็อต ซาโมรา (Xavier Espot Zamora)
คณะรัฐมนตรี (Governโกเบิร์นภาษากาตาลา) ประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต่าง ๆ ที่ได้รับการแต่งตั้งโดยนายกรัฐมนตรี รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารประเทศ กำหนดนโยบาย และนำเสนอร่างกฎหมายต่อสภาทั่วไป อำนาจหน้าที่หลักของฝ่ายบริหาร ได้แก่:
- การดำเนินนโยบายแห่งชาติและกิจการระหว่างประเทศ
- การบริหารงบประมาณแผ่นดิน
- การบังคับใช้กฎหมาย
- การดูแลหน่วยงานราชการต่าง ๆ
- การเป็นตัวแทนของอันดอร์ราในเวทีระหว่างประเทศ
รัฐบาลต้องได้รับความไว้วางใจจากสภาทั่วไป และสภาทั่วไปสามารถลงมติไม่ไว้วางใจเพื่อถอดถอนรัฐบาลได้
4.3. ฝ่ายนิติบัญญัติ (สภาทั่วไป)
ฝ่ายนิติบัญญัติของอันดอร์ราคือ สภาทั่วไป (Consell Generalกอนเซ็ลย์ เฌเนอรัลภาษากาตาลา) ซึ่งเป็นระบบสภาเดียว สภาทั่วไปประกอบด้วยสมาชิกจำนวน 28 คน ซึ่งเรียกว่า "ผู้แทนสภา" (consellers generalsกอนเซ็ลเยส์ เฌเนอรัลส์ภาษากาตาลา) สมาชิกเหล่านี้มาจากการเลือกตั้งในสองระบบ:
- สมาชิก 14 คนมาจากการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งระดับชาติเดียวตามระบบสัดส่วน
- สมาชิกอีก 14 คน (2 คนต่อเขต) มาจากการเลือกตั้งใน 7 เขตการปกครอง (parròquiesปาร์รอกีเอสภาษากาตาลา)
สมาชิกสภาทั่วไปมีวาระการดำรงตำแหน่ง 4 ปี
อำนาจหน้าที่หลักของสภาทั่วไป ได้แก่:
- การออกกฎหมาย:** พิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายที่เสนอโดยรัฐบาลหรือสมาชิกสภาเอง
- การควบคุมฝ่ายบริหาร:** ตรวจสอบการทำงานของรัฐบาล สามารถตั้งกระทู้ถาม อภิปรายไม่ไว้วางใจ และถอดถอนนายกรัฐมนตรีได้
- การอนุมัติงบประมาณ:** พิจารณาและอนุมัติงบประมาณแผ่นดินประจำปี
- การเลือกนายกรัฐมนตรี:** เลือกบุคคลที่จะดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี
- การให้สัตยาบันสนธิสัญญา:** อนุมัติสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศ
ประธานสภาทั่วไป (Síndic Generalซินดิก เฌเนอรัลภาษากาตาลา) เป็นผู้ทำหน้าที่ประธานในการประชุมสภา และมีรองประธานสภา (Subsíndic Generalซุบซินดิก เฌเนอรัลภาษากาตาลา) เป็นผู้ช่วย กระบวนการทางนิติบัญญัติในอันดอร์รามุ่งเน้นการเป็นตัวแทนของประชาชนและความโปร่งใส การประชุมสภาโดยทั่วไปจะเปิดให้สาธารณชนเข้ารับฟัง และมีการเผยแพร่บันทึกการประชุม
5. กฎหมายและกระบวนการยุติธรรม
ระบบกฎหมายของอันดอร์รามีลักษณะผสมผสาน โดยได้รับอิทธิพลจากทั้งกฎหมายโรมัน กฎหมายประเพณีกาตาลา และกฎหมายฝรั่งเศสและสเปน รัฐธรรมนูญอันดอร์ราปี ค.ศ. 1993 เป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ ซึ่งรับรองหลักการนิติธรรม การแบ่งแยกอำนาจ และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
โครงสร้างฝ่ายตุลาการของอันดอร์ราประกอบด้วยศาลหลายระดับ:
- ศาลแขวง (Batllia หรือ Tribunal de Batlles):** เป็นศาลชั้นต้น มีอำนาจพิจารณาคดีแพ่งและคดีอาญาที่ไม่ร้ายแรง ผู้พิพากษาในศาลนี้เรียกว่า "บัลเยส" (Batlles)
- ศาลอาญา (Tribunal de Corts):** มีอำนาจพิจารณาคดีอาญาที่ร้ายแรง และทำหน้าที่เป็นศาลอุทธรณ์สำหรับคดีบางประเภทจากศาลแขวง
- ศาลสูงแห่งอันดอร์รา (Tribunal Superior de Justícia d'Andorra):** เป็นศาลอุทธรณ์สูงสุดสำหรับคดีแพ่ง คดีอาญา และคดีปกครอง ประกอบด้วยประธานศาลและผู้พิพากษาอีกหลายคน
- ศาลรัฐธรรมนูญ (Tribunal Constitucional):** เป็นองค์กรอิสระ ทำหน้าที่ตีความรัฐธรรมนูญ ตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายและสนธิสัญญา และคุ้มครองสิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมือง ประกอบด้วยผู้พิพากษา 4 คน
ลักษณะเฉพาะของกระบวนการยุติธรรมในอันดอร์ราคือบทบาทของผู้ปกครองร่วม ซึ่งมีอำนาจแต่งตั้งผู้พิพากษาบางส่วน และมีสิทธิในการอภัยโทษ อย่างไรก็ตาม อำนาจตุลาการมีความเป็นอิสระตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด
การคุ้มครองสิทธิของพลเมืองได้รับการรับรองในรัฐธรรมนูญ รวมถึงสิทธิในกระบวนการยุติธรรมที่ถูกต้องตามกฎหมาย สิทธิในการได้รับการพิจารณาคดีอย่างเปิดเผยและเป็นธรรม และสิทธิในการมีทนายความ อันดอร์ราเป็นภาคีของอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ทำให้พลเมืองสามารถยื่นคำร้องต่อศาลสิทธิมนุษยชนยุโรปได้หากเห็นว่าสิทธิของตนถูกละเมิด
ในอดีต อันดอร์ราไม่มีระบบเรือนจำของตนเอง ผู้ที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดจะถูกส่งไปรับโทษในเรือนจำของฝรั่งเศสหรือสเปนตามข้อตกลง อย่างไรก็ตาม ในปี ค.ศ. 2007 อันดอร์ราได้เปิดเรือนจำแห่งแรกของตนเองคือ ศูนย์ราชทัณฑ์อันดอร์รา (Centre Penitenciari d'Andorra)
6. ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กลาโหม และความมั่นคง
อันดอร์ราดำเนินนโยบายต่างประเทศที่มุ่งเน้นความเป็นกลาง การส่งเสริมสันติภาพ และความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยมีความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดเป็นพิเศษกับประเทศเพื่อนบ้านอย่างฝรั่งเศสและสเปน รวมถึงการเป็นสมาชิกในองค์กรระหว่างประเทศต่าง ๆ ด้านกลาโหม อันดอร์ราไม่มีกองทัพประจำการและอาศัยความรับผิดชอบในการป้องกันประเทศจากฝรั่งเศสและสเปนเป็นหลัก แต่ยังคงรักษากองกำลังตามประเพณีและมีหน่วยงานตำรวจดูแลความมั่นคงภายใน
6.1. ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

อันดอร์รามีความสัมพันธ์ทางการทูตที่แน่นแฟ้นกับฝรั่งเศสและสเปน ซึ่งเป็นประเทศเพื่อนบ้านและมีบทบาทสำคัญในประวัติศาสตร์และการปกครองของอันดอร์รา ในฐานะผู้ปกครองร่วม (Co-Princes) ประธานาธิบดีฝรั่งเศสและบิชอปแห่งอูร์เฌลย์ (สเปน) ยังคงเป็นประมุขแห่งรัฐของอันดอร์รา
อันดอร์ราได้เข้าร่วมเป็นสมาชิกของสหประชาชาติ (UN) ในปี ค.ศ. 1993 และเป็นสมาชิกของสภายุโรป (Council of Europe) ในปี ค.ศ. 1994 การเป็นสมาชิกในองค์กรเหล่านี้สะท้อนถึงความมุ่งมั่นของอันดอร์ราในการส่งเสริมสิทธิมนุษยชน ประชาธิปไตย และหลักนิติธรรม อันดอร์รายังมีความตกลงพิเศษกับสหภาพยุโรป (EU) แม้จะไม่ได้เป็นสมาชิกเต็มรูปแบบก็ตาม ข้อตกลงเหล่านี้ครอบคลุมด้านการค้า (เช่น สหภาพศุลกากรสำหรับสินค้าอุตสาหกรรม) และการใช้สกุลเงินยูโร
นอกจากนี้ อันดอร์รายังเป็นสมาชิกขององค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (OSCE) และองค์การการค้าโลก (WTO) ในฐานะผู้สังเกตการณ์ (กำลังอยู่ในกระบวนการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของ WTO) และได้เข้าร่วมเป็นสมาชิกของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ในปี ค.ศ. 2020 อันดอร์รามีสถานทูตในหลายประเทศ เช่น เบลเยียม (บรัสเซลส์) ฝรั่งเศส (ปารีส) และสเปน (มาดริด) และมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการทูตพหุภาคีอย่างแข็งขัน โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของชาติและหลักการสากล
ประเทศไทยและราชรัฐอันดอร์ราสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างกันเมื่อวันที่ 28 เมษายน พ.ศ. 2543 โดยฝ่ายไทยได้แต่งตั้งให้เอกอัครราชทูต ณ กรุงมาดริดของสเปน ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตไทยประจำราชรัฐอันดอร์ราอีกตำแหน่งหนึ่ง
6.2. การทหาร
อันดอร์ราไม่มีกองทัพประจำการ ความรับผิดชอบในการป้องกันประเทศโดยหลักแล้วตกเป็นของฝรั่งเศสและสเปน ตามธรรมเนียมปฏิบัติและข้อตกลงที่มีมาอย่างยาวนาน อย่างไรก็ตาม อันดอร์รายังคงรักษากองกำลังตามประเพณีที่เรียกว่า โซเมเต็นท์ (Sometentโซเมเต็นภาษากาตาลา) ซึ่งเป็นกองกำลังพลเรือนอาสาสมัครป้องกันตนเองที่สามารถเรียกเกณฑ์พลเมืองชายชาวอันดอร์ราที่มีร่างกายสมบูรณ์อายุระหว่าง 21 ถึง 60 ปีได้ในกรณีฉุกเฉินหรือภัยพิบัติทางธรรมชาติ กฎหมายอันดอร์รายังกำหนดให้ทุกครัวเรือน โดยเฉพาะหัวหน้าครอบครัว ต้องมีปืนไรเฟิลไว้ในครอบครอง แม้ว่ากฎหมายจะระบุด้วยว่าตำรวจจะจัดหาอาวุธปืนให้ในกรณีจำเป็น
ในปัจจุบัน โซเมเต็นท์มีบทบาทในเชิงพิธีการเป็นส่วนใหญ่ โดยมีหน่วยทหารเกียรติยศขนาดเล็กประมาณ 12 นาย ซึ่งจะปรากฏตัวในงานพิธีสำคัญต่าง ๆ กองทัพของอันดอร์ราไม่ได้เข้าร่วมการสู้รบมากว่า 700 ปีแล้ว และงบประมาณทางทหารของอันดอร์รามาจากเงินบริจาคโดยสมัครใจเป็นหลัก
แม้ว่าอันดอร์ราจะไม่ได้มีส่วนร่วมในการสู้รบโดยตรงในสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง แต่ในทางเทคนิคแล้วถือว่าเป็นผู้เข้าร่วมสงครามที่ยาวนานที่สุด เนื่องจากประเทศนี้ไม่ได้ถูกรวมอยู่ในสนธิสัญญาแวร์ซาย และยังคงอยู่ในสถานะสงครามกับเยอรมนีจนกระทั่งวันที่ 24 กันยายน ค.ศ. 1958 เมื่ออันดอร์ราประกาศสันติภาพกับเยอรมนีอย่างเป็นทางการ
ในช่วงสงครามกลางเมืองสเปน (ค.ศ. 1936-1939) และสงครามโลกครั้งที่สอง (ค.ศ. 1939-1945) อันดอร์ราดำรงสถานะเป็นกลาง และมีกองทหารฝรั่งเศสและสเปนเข้ามาประจำการเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยและป้องกันอิทธิพลจากความขัดแย้งภายนอก
6.3. ตำรวจ

กองกำลังตำรวจแห่งอันดอร์รา (Cos de Policia d'Andorraกอส เด ปูลิซิอา ดันดอร์ราภาษากาตาลา) เป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการรักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ การบังคับใช้กฎหมาย และความมั่นคงสาธารณะ กองกำลังนี้มีขนาดเล็กแต่ทันสมัยและมีอุปกรณ์ครบครัน โดยมีเจ้าหน้าที่ตำรวจประมาณ 240 นาย พร้อมด้วยเจ้าหน้าที่พลเรือนสนับสนุน
ภารกิจหลักของกองกำลังตำรวจ ได้แก่:
- การรักษาความสงบเรียบร้อยในชุมชน:** การลาดตระเวน การป้องกันอาชญากรรม และการตอบสนองต่อเหตุการณ์ฉุกเฉิน
- การสืบสวนอาชญากรรม:** การรวบรวมพยานหลักฐาน การสอบสวนผู้ต้องสงสัย และการนำผู้กระทำผิดเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม
- การควบคุมชายแดน:** การตรวจสอบบุคคลและสินค้าระหว่างพรมแดนฝรั่งเศสและสเปน
- การควบคุมการจราจร:** การบังคับใช้กฎจราจรและการจัดการความปลอดภัยบนท้องถนน
นอกจากนี้ยังมีหน่วยงานพิเศษภายในกองกำลังตำรวจ เช่น:
- หน่วยสุนัขตำรวจ (Police Dogs Unit)**
- หน่วยกู้ภัยภูเขา (Mountain Rescue Unit)**
- หน่วยเก็บกู้วัตถุระเบิด (Bomb Disposal Team)**
- กลุ่มแทรกแซงตำรวจอันดอร์รา (Grup d'Intervenció Policia d'Andorra - GIPA):** เป็นหน่วยปฏิบัติการพิเศษขนาดเล็กที่ได้รับการฝึกฝนด้านการต่อต้านการก่อการร้าย การช่วยเหลือตัวประกัน และภารกิจยุทธวิธีอื่น ๆ แม้ว่าจะมีลักษณะใกล้เคียงกับกองกำลังทหาร แต่ GIPA เป็นส่วนหนึ่งของกองกำลังตำรวจ และมักได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่คุ้มกันนักโทษหรืองานตำรวจตามปกติ เนื่องจากภัยคุกคามจากการก่อการร้ายและสถานการณ์ตัวประกันมีน้อยมากในประเทศ
6.4. หน่วยดับเพลิง
หน่วยดับเพลิงอันดอร์รา (Cos de Bombers d'Andorraกอส เด บุมเบส ดันดอร์ราภาษากาตาลา) มีสำนักงานใหญ่อยู่ที่ซานตากอโลมา ปฏิบัติงานจากสถานีดับเพลิงที่ทันสมัย 4 แห่ง และมีเจ้าหน้าที่ดับเพลิงประมาณ 120 นาย หน่วยงานนี้มีอุปกรณ์ครบครัน ประกอบด้วยรถดับเพลิงขนาดใหญ่ 16 คัน (รถบรรทุกน้ำ รถกระเช้า และรถขับเคลื่อนสี่ล้อพิเศษ) รถสนับสนุนขนาดเล็ก 4 คัน (รถยนต์และรถตู้) และรถพยาบาล 4 คัน
ในอดีต ครอบครัวในเขตการปกครองทั้งหกแห่งดั้งเดิมของอันดอร์รามีการจัดการในระดับท้องถิ่นเพื่อช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการดับเพลิง เครื่องสูบน้ำดับเพลิงเครื่องแรกที่รัฐบาลจัดซื้อมานั้นได้มาในปี ค.ศ. 1943 เหตุการณ์ไฟไหม้รุนแรงที่กินเวลานานสองวันในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1959 ทำให้เกิดการเรียกร้องให้มีหน่วยดับเพลิงถาวร และหน่วยดับเพลิงอันดอร์ราก็ได้ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 21 เมษายน ค.ศ. 1961
หน่วยดับเพลิงให้บริการตลอด 24 ชั่วโมง โดยมีทีมดับเพลิง 5 ทีมปฏิบัติหน้าที่ตลอดเวลา ได้แก่ ทีมดับเพลิง 2 ทีมประจำการที่สำนักงานใหญ่ในซานตากอโลมา และทีมดับเพลิงอีกทีมละ 1 ทีมประจำการที่สถานีดับเพลิงอีกสามแห่งที่เหลือ
6.5. อันดอร์ราในสภายุโรป
อันดอร์ราเป็นหนึ่งใน 46 รัฐสมาชิกของสภายุโรป โดยเข้าร่วมเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน ค.ศ. 1994 ผ่านการเป็นสมาชิกในสภายุโรป อันดอร์รามีส่วนร่วมหรือเคยมีส่วนร่วมในด้านต่าง ๆ ดังต่อไปนี้:
- การป้องกันการทรมาน:** การตรวจสอบโดยคณะกรรมการยุโรปเพื่อการป้องกันการทรมาน (European Committee for the Prevention of Torture - CPT) ในสถานที่คุมขัง เช่น ศูนย์เยาวชน สถานกักกันคนเข้าเมือง สถานีตำรวจ และโรงพยาบาลจิตเวช
- การต่อสู้กับการเหยียดเชื้อชาติ:** การติดตามและการให้คำแนะนำโดยคณะกรรมาธิการยุโรปต่อต้านการเหยียดเชื้อชาติและความไม่อดทน (European Commission against Racism and Intolerance - ECRI)
- การคุ้มครองสิทธิทางสังคม:** การกำกับดูแลโดยคณะกรรมการสิทธิทางสังคมแห่งยุโรป (European Committee of Social Rights - ECSR) ภายใต้กฎบัตรสังคมยุโรป (European Social Charter) ซึ่งรับประกันสิทธิมนุษยชนทางสังคมและเศรษฐกิจ
- การคุ้มครองชนกลุ่มน้อย:** แม้ว่าอนุสัญญากรอบว่าด้วยการคุ้มครองชนกลุ่มน้อยแห่งชาติ (Framework Convention for the Protection of National Minorities - FCNM) จะจัดตั้งระบบการติดตาม แต่ยังไม่มีข้อมูลว่าอันดอร์ราได้ลงนามในอนุสัญญานี้หรือไม่ (ข้อมูลจากแหล่งอื่นระบุว่าอันดอร์รายังไม่ได้ลงนาม)
- การต่อต้านการทุจริต:** การประเมินโดยกลุ่มรัฐต่อต้านการทุจริต (Group of States against Corruption - GRECO) เพื่อปรับปรุงขีดความสามารถระดับชาติในการต่อต้านการทุจริต
- การต่อต้านการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย:** การตรวจสอบโดยคณะกรรมการ MONEYVAL และการติดตามโดย COP198
- ประชาธิปไตยผ่านกฎหมาย:** การสนับสนุนด้านคำปรึกษาจากคณะกรรมาธิการเวนิส (Venice Commission) ซึ่งช่วยในการปรับกรอบรัฐธรรมนูญให้สอดคล้องกับมาตรฐานประชาธิปไตยของยุโรป
- การต่อสู้กับการค้ามนุษย์:** การติดตามโดยกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านการดำเนินการต่อต้านการค้ามนุษย์ (Group of Experts on Action against Trafficking in Human Beings - GRETA) ผ่านรายงานการประเมินผลเป็นประจำ
- การเสริมสร้างระบบยุติธรรม:** การประเมินโดยคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อประสิทธิภาพของกระบวนการยุติธรรม (European Commission for the Efficiency of Justice - CEPEJ) และสภาที่ปรึกษาอัยการยุโรป (Consultative Council of European Prosecutors - CCPE) เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของกระบวนการยุติธรรม
- การมีส่วนร่วมทางวัฒนธรรม:** ในปี ค.ศ. 1994 อันดอร์ราได้บริจาคภาพวาดสีน้ำมัน "หุบเขาอิงเกลส, อันดอร์รา" (Incles Valley, Andorra) โดย ฟรานเซสก์ กาโลบาร์เดส (Francesc Galobardes) เป็นส่วนหนึ่งของคอลเลกชันศิลปะของสภา ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของความมุ่งมั่นต่อสิทธิมนุษยชนและมรดกทางวัฒนธรรม
ผู้แทนของอันดอร์ราในสภายุโรปประกอบด้วย:
- คณะกรรมการรัฐมนตรี:** ผู้แทนคือ อิมมา ตอร์ เฟาส์ (Imma Tor Faus) (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ) และ อันเดรว จอร์ดี (Andreu Jordi) (เอกอัครราชทูตและผู้แทนถาวร)
- สมัชชารัฐสภา:** คณะผู้แทน 2 คน และผู้แทนสำรอง 2 คน
- การประชุมใหญ่แห่งหน่วยการปกครองส่วนท้องถิ่นและส่วนภูมิภาค:** คณะผู้แทน 2 คน และผู้แทนสำรอง 2 คน
- ศาลสิทธิมนุษยชนยุโรป:** ผู้แทนคือผู้พิพากษา เปเร ปาสตอร์ บิลานอบา (Pere Pastor Vilanova) โดยมีคำร้อง 14 ฉบับที่ได้รับการจัดสรรให้หน่วยงานตัดสินในปี ค.ศ. 2024
- กรรมาธิการสิทธิมนุษยชน:** ดำเนินการเยือนเพื่อติดตามสถานการณ์สิทธิมนุษยชนและมีส่วนร่วมในการเจรจากับหน่วยงานระดับชาติและภาคประชาสังคม
- สนธิสัญญาสภายุโรป:** อันดอร์ราได้ให้สัตยาบันและลงนามในสนธิสัญญาหลายฉบับที่เสริมสร้างความมุ่งมั่นต่อหลักการของสภา
สำหรับปี ค.ศ. 2025 งบประมาณของสภายุโรปคือ 655.70 M EUR โดยอันดอร์รามีส่วนร่วม 368.84 K EUR
7. ภูมิศาสตร์
อันดอร์ราตั้งอยู่ในเทือกเขาพิรินีสตะวันออก เป็นประเทศที่ไม่มีทางออกสู่ทะเล มีลักษณะภูมิประเทศเป็นภูเขาสูงชันและหุบเขาแคบ ๆ สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติส่วนใหญ่เป็นป่าไม้และทุ่งหญ้าบนภูเขา ภูมิอากาศมีลักษณะหลากหลายขึ้นอยู่กับระดับความสูง
7.1. เขตการปกครอง

อันดอร์ราประกอบด้วยเขตการปกครอง (parròquiaปาร์รอกีอาภาษากาตาลา, พหูพจน์ parròquiesปาร์รอกีเอสภาษากาตาลา) ทั้งหมด 7 เขต ได้แก่:
- อันดอร์ราลาเวยา (
ตราอาร์มของอันดอร์ราลาเวยา ): เป็นเมืองหลวงและเขตที่มีประชากรมากที่สุด ตั้งอยู่ทางตะวันตกเฉียงใต้ของประเทศ เป็นศูนย์กลางทางการค้า การเงิน และการปกครอง
- กานิลโย (
ตราอาร์มของกานิลโย ): ตั้งอยู่ทางตะวันออกเฉียงเหนือ เป็นเขตที่ใหญ่ที่สุดในด้านพื้นที่ มีชื่อเสียงด้านสกีรีสอร์ทและโบสถ์โรมาเนสก์ซันฌวันดากาแซ็ลยัส
- อังกัม (
ตราอาร์มของอังกัม ): ตั้งอยู่ทางตะวันออกของประเทศ เป็นที่ตั้งของทะเลสาบอังกูลัสเต็ส (Engolasters Lake) และสถานีกระเช้าไฟฟ้าฟูนีกัมป์ (Funicamp) ซึ่งเชื่อมต่อไปยังพื้นที่สกี
- อัสกัลดัส-อังกูร์ดัญ (
ตราอาร์มของอัสกัลดัส-อังกูร์ดัญ ): ตั้งอยู่ติดกับอันดอร์ราลาเวยาทางทิศตะวันออก เป็นที่รู้จักจากน้ำพุร้อนและศูนย์สปา Caldea รวมถึงหุบเขามาดริว-เปราฟิตา-กลาโร ซึ่งเป็นแหล่งมรดกโลก
- ลามาซานา (
ตราอาร์มของลามาซานา ): ตั้งอยู่ทางตะวันตกเฉียงเหนือ เป็นที่ตั้งของยอดเขาโกมาเปโดรซา (Coma Pedrosa) ซึ่งเป็นยอดเขาที่สูงที่สุดในอันดอร์รา และเป็นที่นิยมสำหรับกิจกรรมกลางแจ้ง
- อูร์ดินู (
ตราอาร์มของอูร์ดินู ): ตั้งอยู่ทางตอนเหนือ มีชื่อเสียงด้านทัศนียภาพที่สวยงามและหมู่บ้านที่คงเอกลักษณ์ดั้งเดิมไว้ได้ดี เป็นที่ตั้งของพิพิธภัณฑ์หลายแห่ง
- ซันฌูลิอาดาลอริอา (
ตราอาร์มของซันฌูลิอาดาลอริอา ): ตั้งอยู่ทางใต้สุดของประเทศ ติดกับชายแดนสเปน เป็นที่ตั้งของมหาวิทยาลัยอันดอร์ราและแหล่งช้อปปิ้ง
7.2. ภูมิศาสตร์กายภาพ
อันดอร์ราตั้งอยู่ในเทือกเขาพิรินีสตะวันออก ลักษณะภูมิประเทศส่วนใหญ่เป็นภูเขาสูงชัน โดยยอดเขาที่สูงที่สุดคือ โกมาเปโดรซา (Coma Pedrosa) ซึ่งมีความสูง 2.95 K m ความสูงเฉลี่ยของประเทศอยู่ที่ประมาณ 2.00 K m ภูมิประเทศถูกตัดผ่านด้วยหุบเขาแคบ ๆ สามสายที่รวมตัวกันเป็นรูปตัว Y และไหลรวมกันเป็นแม่น้ำสายหลักคือ แม่น้ำกรานบาลิรา (Gran Valira) ซึ่งไหลออกจากประเทศไปยังสเปน ณ จุดที่ต่ำที่สุดของอันดอร์ราที่มีความสูง 840 m พื้นที่ทั้งหมดของอันดอร์ราคือ 468 km2
ธรณีวิทยาของอันดอร์ราส่วนใหญ่ประกอบด้วยหินแปรและหินอัคนี ซึ่งเป็นลักษณะทั่วไปของเทือกเขาพิรินีส หุบเขาต่าง ๆ เกิดจากการกัดเซาะของธารน้ำแข็งในอดีต ทำให้เกิดภูมิประเทศแบบ U-shape และมีทะเลสาบธารน้ำแข็งขนาดเล็กจำนวนมากกระจายอยู่ทั่วไป




7.3. สิ่งแวดล้อม
ในทางภูมิศาสตร์พืชพรรณ อันดอร์ราจัดอยู่ในเขตแอตแลนติกยุโรปของภูมิภาคเซอร์คัมบอเรียลภายในอาณาจักรบอเรียล จากข้อมูลของWWF อาณาเขตของอันดอร์ราอยู่ในเขตภูมินิเวศป่าสนและป่าผสมพิรินีส อันดอร์รามีคะแนนเฉลี่ยดัชนีความสมบูรณ์ของภูมิทัศน์ป่าไม้ (Forest Landscape Integrity Index) ปี 2018 อยู่ที่ 4.45/10 ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 127 จาก 172 ประเทศทั่วโลก
ในปี ค.ศ. 2020 พื้นที่ป่าไม้ในอันดอร์ราคิดเป็นประมาณ 34% ของพื้นที่ทั้งหมด เทียบเท่ากับ 16.00 K ha ซึ่งไม่เปลี่ยนแปลงจากปี ค.ศ. 1990 ในปี ค.ศ. 2020 ป่าที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติครอบคลุมพื้นที่ 16.00 K ha และไม่มีพื้นที่ป่าปลูก จากป่าที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ 0% ได้รับการรายงานว่าเป็นป่าปฐมภูมิ (ประกอบด้วยพันธุ์ไม้พื้นเมืองที่ไม่มีข้อบ่งชี้ที่ชัดเจนถึงกิจกรรมของมนุษย์) และประมาณ 0% ของพื้นที่ป่าพบว่าอยู่ในพื้นที่คุ้มครอง
พื้นที่สำคัญสำหรับนก (Important Bird Area - IBA)
ทั้งประเทศอันดอร์ราได้รับการยอมรับว่าเป็นพื้นที่สำคัญสำหรับนก (IBA) เพียงแห่งเดียวโดยเบิร์ดไลฟ์อินเตอร์เนชั่นแนล (BirdLife International) เนื่องจากมีความสำคัญต่อนกในป่าและภูเขา และเป็นที่อยู่อาศัยของประชากรนกอีกาปากแดง (red-billed chough) นกจาบปีกอ่อนซิริล (citril finch) และนกจาบปีกอ่อนหิน (rock bunting)
ความพยายามในการอนุรักษ์ธรรมชาติรวมถึงการจัดตั้งอุทยานธรรมชาติ เช่น หุบเขามาดริว-เปราฟิตา-กลาโร ซึ่งเป็นแหล่งมรดกโลกของยูเนสโก อย่างไรก็ตาม อันดอร์รายังคงเผชิญกับความท้าทายด้านสิ่งแวดล้อม เช่น ผลกระทบจากการท่องเที่ยวและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน รวมถึงผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
7.4. ภูมิอากาศ
อันดอร์รามีสภาพภูมิอากาศแบบเทือกเขาสูง ภาคพื้นทวีป และภาคพื้นสมุทร ขึ้นอยู่กับระดับความสูง การที่ตั้งอยู่ในที่สูงหมายความว่าโดยเฉลี่ยแล้วจะมีหิมะตกในฤดูหนาวมากกว่าและอากาศจะเย็นกว่าเล็กน้อยในฤดูร้อน ความหลากหลายของภูมิประเทศ การวางตัวที่แตกต่างกันของหุบเขา และความไม่สม่ำเสมอของลักษณะภูมิประเทศซึ่งเป็นลักษณะเฉพาะของภูมิอากาศแบบเมดิเตอร์เรเนียน ทำให้ประเทศนี้มีความหลากหลายของภูมิอากาศจุลภาคอย่างมาก ซึ่งขัดขวางการครอบงำโดยทั่วไปของภูมิอากาศแบบภูเขาสูง ความแตกต่างอย่างมากของระดับความสูง ณ จุดต่ำสุดและสูงสุด ประกอบกับอิทธิพลของภูมิอากาศแบบเมดิเตอร์เรเนียน ก่อให้เกิดภูมิอากาศของเทือกเขาพิรินีสในอันดอร์รา
เกี่ยวกับปริมาณน้ำฝน สามารถกำหนดรูปแบบโดยรวมที่โดดเด่นด้วยฝนแบบพาความร้อนและฝนตกชุกในช่วงฤดูใบไม้ผลิและฤดูร้อน ซึ่งอาจยาวนานไปจนถึงฤดูใบไม้ร่วง (เดือนพฤษภาคม มิถุนายน และสิงหาคมมักเป็นเดือนที่มีฝนตกชุกที่สุด) อย่างไรก็ตาม ในฤดูหนาวจะมีฝนตกน้อยกว่า ยกเว้นในพื้นที่สูง ซึ่งได้รับอิทธิพลจากแนวปะทะจากมหาสมุทรแอตแลนติก ซึ่งอธิบายถึงปริมาณหิมะที่ตกหนักในภูเขาของอันดอร์รา โดยทั่วไปแล้ว ลักษณะอุณหภูมิจะโดดเด่นด้วยฤดูร้อนที่อบอุ่นและฤดูหนาวที่ยาวนานและหนาวเย็น ซึ่งสอดคล้องกับสภาพความเป็นภูเขาของราชรัฐแห่งนี้
เดือน | ม.ค. | ก.พ. | มี.ค. | เม.ย. | พ.ค. | มิ.ย. | ก.ค. | ส.ค. | ก.ย. | ต.ค. | พ.ย. | ธ.ค. | ปี |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
อุณหภูมิสูงสุดที่เคยบันทึก (°C) | 18.0 | 20.0 | 24.8 | 29.0 | 29.2 | 37.4 | 39.0 | 35.9 | 32.0 | 31.0 | 21.2 | 19.0 | 39.0 |
อุณหภูมิสูงสุดเฉลี่ย (°C) | 6.9 | 8.9 | 11.7 | 13.3 | 17.6 | 21.9 | 26.2 | 25.4 | 21.4 | 16.0 | 10.7 | 7.5 | 15.6 |
อุณหภูมิเฉลี่ยรายวัน (°C) | 2.2 | 3.5 | 5.8 | 7.5 | 11.5 | 15.4 | 18.8 | 18.5 | 14.9 | 10.3 | 5.7 | 3.0 | 9.8 |
อุณหภูมิต่ำสุดเฉลี่ย (°C) | |||||||||||||
1.7 | 5.3 | 8.8 | 11.4 | 11.4 | 8.5 | 4.7 | 0.6 | ||||||
3.9 | |||||||||||||
อุณหภูมิต่ำสุดที่เคยบันทึก (°C) | |||||||||||||
0.0 | 3.0 | 2.0 | 0.0 | ||||||||||
ปริมาณน้ำฝนเฉลี่ย (มม.) | 53.1 | 37.9 | 40.5 | 71.2 | 89.8 | 84.2 | 60.7 | 85.6 | 80.9 | 72.4 | 68.4 | 67.9 | 812.3 |
ในฐานะประเทศภูเขาขนาดเล็ก อันดอร์รามีความเปราะบางสูงต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อุณหภูมิในภูมิภาคที่สูงของประเทศเพิ่มขึ้นประมาณ 0.17 °C ต่อทศวรรษ ขณะที่ปริมาณน้ำฝนรายปีลดลง 49 mm การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อทรัพยากรน้ำและปริมาณหิมะ ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญสำหรับเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยการท่องเที่ยวของอันดอร์รา จำนวนวันที่มีหิมะเพียงพอสำหรับการเล่นสกีกำลังลดลง และแนวหิมะกำลังถอยร่นไปยังระดับความสูงที่สูงขึ้น
แม้ว่าการปล่อยแก๊สเรือนกระจกในระดับชาติจะต่ำที่สุดแห่งหนึ่งของโลก (ปล่อย 534 kt ในปี ค.ศ. 2023) อันดอร์รามีกลยุทธ์การบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่แข็งแกร่ง โดยเน้นที่พลังงานหมุนเวียนและประสิทธิภาพการใช้พลังงาน ในการมีส่วนร่วมที่กำหนดในระดับประเทศ (NDC) อันดอร์ราได้ให้คำมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซลง 55% ภายในปี ค.ศ. 2030 และบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี ค.ศ. 2050 อย่างไรก็ตาม ส่วนการปรับตัวของกลยุทธ์ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นและอาจเป็นเรื่องยากและมีค่าใช้จ่ายสูงในการดำเนินการ ด้วยความที่ประเทศพึ่งพาการท่องเที่ยว การเร่งการปรับตัวจึงจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับการสร้างเศรษฐกิจที่ยืดหยุ่นมากขึ้น
8. เศรษฐกิจ
ราชรัฐอันดอร์ราเป็นรัฐปลอดภาษี มีผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ต่อหัวประมาณ 42.04 K USD (ค.ศ. 2018) และมี GDP โดยรวมประมาณ 3.24 B USD (ค.ศ. 2018) โครงสร้างทางเศรษฐกิจของอันดอร์ราพึ่งพาภาคบริการเป็นหลัก โดยเฉพาะอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและภาคการเงิน ซึ่งได้รับประโยชน์จากสถานะการเป็นสวรรค์ทางภาษีในอดีต นโยบายการคลังของประเทศมุ่งเน้นการรักษาสมดุลของงบประมาณ และระบบภาษีอากรได้รับการปฏิรูปในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเพื่อเพิ่มความโปร่งใสและสอดคล้องกับมาตรฐานสากลมากขึ้น ซึ่งส่งผลดีต่อการกระจายรายได้ที่เป็นธรรมและความยั่งยืนทางเศรษฐกิจในระยะยาว
8.1. อุตสาหกรรมการท่องเที่ยว


อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเป็นหัวใจหลักของเศรษฐกิจอันดอร์รา คิดเป็นสัดส่วนประมาณ 80% ของ GDP แหล่งท่องเที่ยวสำคัญที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวได้แก่ สกีรีสอร์ทที่มีชื่อเสียง เช่น กรันบาลิรา (Grandvalira) ซึ่งเป็นรีสอร์ทที่ใหญ่ที่สุดในเทือกเขาพิรินีส และบัลย์นูร์ด (Vallnord) นอกจากนี้อันดอร์รายังมีชื่อเสียงในฐานะแหล่งช้อปปิ้งสินค้าปลอดภาษี โดยมีร้านค้าจำนวนมากจำหน่ายสินค้าหลากหลายประเภท เช่น เครื่องอิเล็กทรอนิกส์ เครื่องสำอาง และเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ทัศนียภาพทางธรรมชาติที่สวยงามของเทือกเขาพิรินีสยังเป็นอีกหนึ่งปัจจัยที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวให้มาเยือนเพื่อทำกิจกรรมกลางแจ้ง เช่น การเดินป่า และการปีนเขา
ในแต่ละปี อันดอร์ราต้อนรับนักท่องเที่ยวประมาณ 8 ล้านคน (ข้อมูลล่าสุดจาก CIA World Factbook) หรืออาจสูงถึง 10.2 ล้านคนตามข้อมูลเก่าบางแหล่ง ซึ่งสร้างรายได้จำนวนมหาศาลและก่อให้เกิดการจ้างงานทั้งทางตรงและทางอ้อมจำนวนมาก เช่น ในปี ค.ศ. 2007 อุตสาหกรรมสกีเพียงอย่างเดียวสร้างรายได้กว่า 340.00 M EUR และมีการจ้างงานโดยตรง 2,000 ตำแหน่ง และโดยอ้อมอีก 10,000 ตำแหน่ง อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อเศรษฐกิจและสังคมของอันดอร์รา ทั้งในด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การสร้างงาน และการแลกเปลี่ยนวัฒนธรรม อย่างไรก็ตาม การพึ่งพาการท่องเที่ยวเป็นหลักก็มีความท้าทาย เช่น ความผันผวนตามฤดูกาลและผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อปริมาณหิมะ
8.2. ภาคการเงิน
ภาคการเงินของอันดอร์รามีบทบาทสำคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศ โดยในอดีตเคยมีชื่อเสียงในฐานะสวรรค์ทางภาษี (tax haven) ซึ่งดึงดูดเงินทุนจากต่างชาติจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อันดอร์ราได้ดำเนินการปฏิรูปกฎหมายและกฎระเบียบทางการเงินเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากลด้านความโปร่งใสและการต่อต้านการฟอกเงิน ซึ่งรวมถึงการเริ่มเก็บภาษีธุรกิจ (10% ในปี ค.ศ. 2012) ภาษีการค้า (2% ในปี ค.ศ. 2013) และภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (เริ่มบังคับใช้ปลายปี ค.ศ. 2013 และ ค.ศ. 2016)
ธนาคารที่สำคัญในอันดอร์รา ได้แก่ Andbank, Crèdit Andorrà และ MoraBanc Grup ซึ่งเป็นผลมาจากการควบรวมกิจการของธนาคารต่าง ๆ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา (ล่าสุดในปี ค.ศ. 2022 ทำให้เหลือกลุ่มธนาคารหลัก 3 กลุ่ม) ในปี ค.ศ. 2013 ภาคการเงินและการประกันภัยมีสัดส่วนประมาณ 19% ของ GDP
แม้จะมีการปฏิรูปเพื่อเพิ่มความโปร่งใส แต่ภาคการเงินของอันดอร์รายังคงเผชิญกับความท้าทาย เช่น กรณีของ Banca Privada d'Andorra (BPA) ในปี ค.ศ. 2015 ที่ถูกกระทรวงการคลังสหรัฐฯ กล่าวหาว่าเป็น "แหล่งฟอกเงินหลัก" ซึ่งส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นในระบบการเงินของประเทศ รัฐบาลอันดอร์ราได้พยายามอย่างต่อเนื่องที่จะเสริมสร้างความแข็งแกร่งและความน่าเชื่อถือของภาคการเงิน เพื่อให้สามารถแข่งขันได้ในระดับสากลและลดผลกระทบต่อความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ
8.3. เกษตรกรรมและอุตสาหกรรมอื่น ๆ
การผลิตภาคเกษตรกรรมในอันดอร์รามีข้อจำกัดอย่างมาก เนื่องจากพื้นที่ส่วนใหญ่เป็นภูเขาสูงชัน ทำให้มีที่ดินที่เหมาะสมกับการเพาะปลูกเพียงประมาณ 1.7% ของพื้นที่ทั้งหมด ผลผลิตทางการเกษตรหลักคือ ยาสูบ ซึ่งส่วนใหญ่ปลูกในพื้นที่ต่ำ นอกจากนี้ยังมีการเลี้ยงแกะเป็นหลัก ส่วนใหญ่เพื่อบริโภคภายในประเทศ เนื่องจากข้อจำกัดด้านพื้นที่และสภาพภูมิอากาศ ทำให้อันดอร์ราต้องนำเข้าอาหารส่วนใหญ่จากต่างประเทศ
อุตสาหกรรมการผลิตในอันดอร์รามีขนาดเล็ก โดยส่วนใหญ่เป็นอุตสาหกรรมเบา เช่น การผลิตบุหรี่ ซิการ์ และเฟอร์นิเจอร์ นอกจากนี้ยังมีอุตสาหกรรมอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรธรรมชาติที่มีอยู่ เช่น การผลิตไฟฟ้าพลังน้ำ ซึ่งเป็นหนึ่งในสินค้าส่งออกที่สำคัญ และการบรรจุน้ำแร่ ทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ได้แก่ ป่าไม้ แร่เหล็ก และตะกั่ว แต่การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรเหล่านี้ยังมีจำกัด
อันดอร์ราไม่ได้เป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป แต่มีความสัมพันธ์พิเศษกับสหภาพยุโรป โดยสินค้าอุตสาหกรรมสามารถซื้อขายได้โดยไม่มีภาษีศุลกากร ในขณะที่สินค้าเกษตรยังคงอยู่ภายใต้กฎเกณฑ์ของประเทศนอกสหภาพยุโรป อันดอร์ราเคยใช้สกุลเงินฟรังก์ฝรั่งเศสและเปเซตาสเปน ก่อนจะเปลี่ยนมาใช้ยูโร และได้เริ่มผลิตเหรียญยูโรของตนเองตั้งแต่ปี ค.ศ. 2014 ในอดีตอันดอร์รามีอัตราการว่างงานต่ำที่สุดแห่งหนึ่งของโลก โดยในปี ค.ศ. 2023 อยู่ที่ 1.5%
9. ประชากร
ข้อมูลสถิติประชากรของอันดอร์ราสะท้อนให้เห็นถึงลักษณะเฉพาะของประเทศขนาดเล็กที่มีการผสมผสานทางชาติพันธุ์สูง โดยมีชาวอันดอร์ราเป็นชนกลุ่มน้อยในประเทศของตนเอง ภาษากาตาลาเป็นภาษาราชการ แต่มีการใช้ภาษาอื่น ๆ อย่างแพร่หลาย ศาสนาคริสต์นิกายโรมันคาทอลิกเป็นศาสนาหลัก และเมืองหลวงอันดอร์ราลาเวยาเป็นศูนย์กลางประชากรที่สำคัญที่สุด
9.1. องค์ประกอบและลักษณะประชากร

ปี | ประชากร |
---|---|
1950 | 6,176 |
1960 | 8,392 |
1970 | 19,545 |
1980 | 35,460 |
1990 | 54,507 |
2000 | 65,844 |
2010 | 85,015 |
2015 | 78,014 |
ในปี ค.ศ. 2020 ประชากรของอันดอร์ราโดยประมาณคือ 77,543 คน โดยมีอัตราการเพิ่มขึ้นของประชากรติดลบที่ -0.9% (ข้อมูลปี ค.ศ. 2016) ความหนาแน่นของประชากรอยู่ที่ประมาณ 164 คนต่อตารางกิโลเมตร (ข้อมูลปี 2011) อายุขัยเฉลี่ยของประชากรสูงมาก โดยในปี ค.ศ. 2013 เคยถูกจัดให้มีอายุขัยเฉลี่ยสูงที่สุดในโลกที่ 81 ปี และข้อมูลล่าสุด (ปี 2016) อยู่ที่ 81.2 ปี
องค์ประกอบประชากรตามสัญชาติมีความหลากหลายสูง ในปี ค.ศ. 2017 ชาวอันดอร์ราแท้ ๆ มีสัดส่วน 48.8% ของประชากรทั้งหมด ทำให้เป็นชนกลุ่มน้อยในประเทศของตนเอง กลุ่มประชากรที่ใหญ่ที่สุดคือชาวสเปน (25.1%) ตามมาด้วยชาวโปรตุเกส (12%) และชาวฝรั่งเศส (4.4%) ส่วนที่เหลืออีก 9.7% เป็นชนชาติอื่น ๆ เช่น อังกฤษ ดัตช์ เยอรมัน อิตาลี รวมถึงชาวอาร์เจนตินา ชิลี อินเดีย โมร็อกโก และอุรุกวัย
ในอดีต ผู้ที่ไม่มีสัญชาติอันดอร์ราซึ่งคิดเป็นสองในสามของผู้อยู่อาศัย ไม่มีสิทธิออกเสียงเลือกตั้งในระดับเทศบาล และไม่ได้รับอนุญาตให้ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี หรือเป็นเจ้าของหุ้นในบริษัทเอกชนเกิน 33% ประเด็นสิทธิและความเท่าเทียมของกลุ่มประชากรต่าง ๆ ยังคงเป็นเรื่องที่มีการหารือและปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล
9.2. ภาษา
ภาษากาตาลาเป็นภาษาประวัติศาสตร์และภาษาราชการของอันดอร์รา รัฐบาลอันดอร์ราส่งเสริมการใช้ภาษากาตาลาอย่างแข็งขัน โดยให้ทุนสนับสนุนคณะกรรมการด้านชื่อสถานที่ภาษากาตาลาในอันดอร์รา (Comissió de Toponímia d'Andorraกูมิซิโอ เด ตูปูนิมิอา ดันดอร์ราภาษากาตาลา) และจัดชั้นเรียนภาษากาตาลาฟรีเพื่อช่วยเหลือผู้อพยพ สถานีโทรทัศน์และวิทยุของอันดอร์ราก็ใช้ภาษากาตาลาเป็นหลัก
เนื่องจากการอพยพ ความเชื่อมโยงทางประวัติศาสตร์ และความใกล้ชิดทางภูมิศาสตร์ ทำให้มีการใช้ภาษาสเปน ภาษาโปรตุเกส และภาษาฝรั่งเศสกันอย่างแพร่หลาย ผู้อยู่อาศัยในอันดอร์ราส่วนใหญ่สามารถพูดภาษาเหล่านี้ได้อย่างน้อยหนึ่งภาษา นอกเหนือจากภาษากาตาลา ภาษาอังกฤษมีการใช้น้อยกว่าในหมู่ประชากรทั่วไป แต่ก็เป็นที่เข้าใจในระดับต่าง ๆ ในแหล่งท่องเที่ยวสำคัญ
ภาษา | ผู้พูด (%) |
---|---|
กาตาลา | 44.1 |
สเปน | 40.3 |
โปรตุเกส | 13.5 |
ฝรั่งเศส | 10.0 |
อื่น ๆ | 9.8 |
อันดอร์ราเป็นหนึ่งในสี่ประเทศในยุโรป (ร่วมกับฝรั่งเศส โมนาโก และตุรกี) ที่ไม่เคยลงนามในอนุสัญญากรอบว่าด้วยการคุ้มครองชนกลุ่มน้อยแห่งชาติของสภายุโรป
9.3. ศาสนา
สถานการณ์ทางศาสนาในอันดอร์ราโดยหลักแล้วคือศาสนาคริสต์นิกายโรมันคาทอลิก ซึ่งเป็นศาสนาที่มีผู้นับถือมากที่สุด จากข้อมูลประมาณการในปี ค.ศ. 2020 ประชากรคาทอลิกมีสัดส่วนประมาณ 89.5% ศาสนาอื่น ๆ มีสัดส่วนประมาณ 8.8% และผู้ที่ไม่มีศาสนามีประมาณ 1.7% นักบุญองค์อุปถัมภ์ของประเทศคือ พระแม่มารีแห่งเมริตเชลล์ (Our Lady of Meritxell)
แม้ว่าศาสนาคาทอลิกจะไม่ได้เป็นศาสนาประจำชาติอย่างเป็นทางการ แต่รัฐธรรมนูญได้รับรองความสัมพันธ์พิเศษกับคริสตจักรคาทอลิก โดยให้สิทธิพิเศษบางประการตามประเพณีของอันดอร์รา และรับรองสถานะทางกฎหมายขององค์กรต่าง ๆ ของคริสตจักรคาทอลิก
นอกจากนี้ยังมีสมาชิกของนิกายโปรเตสแตนต์ต่าง ๆ และมีจำนวนเล็กน้อยของผู้นับถือศาสนาฮินดู และศาสนาบาไฮ ในปี ค.ศ. 2022 มีชาวมุสลิมประมาณ 2,000 คน และชาวยิวประมาณ 100 คนในอันดอร์รา รัฐธรรมนูญอันดอร์รารับรองเสรีภาพในการนับถือศาสนา
โบสถ์และศาสนสถานที่สำคัญหลายแห่งในอันดอร์ราสะท้อนถึงมรดกทางศาสนาที่ยาวนานของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาปัตยกรรมแบบโรมาเนสก์
9.4. เมืองสำคัญ
# | ชื่อเมือง | เขตการปกครอง | ประชากร (ค.ศ. 2011) | ภาพ |
---|---|---|---|---|
1 | อันดอร์ราลาเวยา | อันดอร์ราลาเวยา | 19,383 | |
2 | อัสกัลดัส-อังกูร์ดัญ | อัสกัลดัส-อังกูร์ดัญ | 14,599 | ![]() |
3 | ซันฌูลิอาดาลอริอา | ซันฌูลิอาดาลอริอา | 7,636 | ![]() |
4 | อังกัม | อังกัม | 7,575 | ![]() |
5 | ลามาซานา | ลามาซานา | 5,353 | |
6 | ซานตากอโลมา | อันดอร์ราลาเวยา | 3,057 | |
7 | อูร์ดินู | อูร์ดินู | 3,034 | |
8 | กานิลโย | กานิลยู | 2,213 | |
9 | อัลปัสดาลากาซา | อังกัม | 1,943 | |
10 | อารินซัล | ลามาซานา | 1,641 |
(หมายเหตุ: จำนวนประชากรอาจมีการเปลี่ยนแปลง ควรตรวจสอบข้อมูลล่าสุดจากแหล่งที่น่าเชื่อถือ)
10. การศึกษา
ระบบการศึกษาของอันดอร์รามีความโดดเด่นด้วยการมีระบบโรงเรียนสามระบบที่ดำเนินการสอนในภาษาที่แตกต่างกัน เพื่อตอบสนองต่อความหลากหลายทางภาษาและวัฒนธรรมของประชากร การศึกษาภาคบังคับมีระยะเวลาตั้งแต่ 6 ถึง 16 ปี และรัฐบาลให้การสนับสนุนการศึกษาโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายจนถึงระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย นอกจากนี้ อันดอร์รายังมีมหาวิทยาลัยแห่งชาติเป็นของตนเอง
10.1. ระบบโรงเรียน
อันดอร์รามีระบบโรงเรียนสามระบบที่ดำเนินการควบคู่กันไป ได้แก่:
1. **ระบบอันดอร์รา:** ใช้ภาษากาตาลาเป็นภาษาหลักในการเรียนการสอน และเป็นระบบที่มุ่งเน้นการสอนเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และค่านิยมของอันดอร์รา นักเรียนประมาณ 39% เลือกเรียนในระบบนี้
2. **ระบบฝรั่งเศส:** ใช้ภาษาฝรั่งเศสเป็นภาษาหลักในการเรียนการสอน และเป็นส่วนหนึ่งของระบบการศึกษาของฝรั่งเศส ครูผู้สอนส่วนใหญ่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลฝรั่งเศส นักเรียนประมาณ 33% เลือกเรียนในระบบนี้
3. **ระบบสเปน:** ใช้ภาษาสเปนเป็นภาษาหลักในการเรียนการสอน และเป็นส่วนหนึ่งของระบบการศึกษาของสเปน ครูผู้สอนส่วนใหญ่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลสเปน นักเรียนประมาณ 28% เลือกเรียนในระบบนี้
ผู้ปกครองมีสิทธิเลือกได้ว่าต้องการให้บุตรหลานเข้าเรียนในระบบใด โรงเรียนทุกแห่งก่อตั้งและบำรุงรักษาโดยทางการอันดอร์รา การศึกษาระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาเป็นภาคบังคับสำหรับเด็กอายุ 6 ถึง 16 ปี กฎหมายการศึกษาที่ผ่านการรับรอง (Llei qualificada d'educacio) ของอันดอร์ราผ่านในปี ค.ศ. 1993 ซึ่งรับประกันการศึกษาของรัฐฟรีตั้งแต่อายุสี่ขวบจนสิ้นสุดการศึกษาภาคบังคับ
10.2. มหาวิทยาลัยอันดอร์รา
มหาวิทยาลัยอันดอร์รา (Universitat d'Andorraอูนิเบร์ซิตัต ดันดอร์ราภาษากาตาลา, UdA) เป็นมหาวิทยาลัยรัฐบาลแห่งชาติและเป็นมหาวิทยาลัยแห่งเดียวในอันดอร์รา ก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1997 มหาวิทยาลัยเปิดสอนหลักสูตรระดับปริญญาตรีในสาขาการพยาบาล วิทยาการคอมพิวเตอร์ บริหารธุรกิจ และศึกษาศาสตร์ รวมถึงหลักสูตรอาชีวศึกษาระดับสูง บัณฑิตวิทยาลัยเพียงสองแห่งในอันดอร์ราคือโรงเรียนการพยาบาลและโรงเรียนวิทยาการคอมพิวเตอร์ ซึ่งแห่งหลังมีหลักสูตรปริญญาเอก
10.2.1. ศูนย์การศึกษาทางไกล
ความซับซ้อนทางภูมิศาสตร์ของประเทศ ตลอดจนจำนวนนักศึกษาที่น้อย ทำให้มหาวิทยาลัยอันดอร์ราไม่สามารถพัฒนาหลักสูตรการศึกษาเต็มรูปแบบได้ และทำหน้าที่หลักเป็นศูนย์กลางการศึกษาทางไกล (Virtual Studies Centre หรือ Centre d'Estudis Virtualsเซ็นเตร เดสตูดิส บีร์ตัวลส์ภาษากาตาลา) ซึ่งเชื่อมโยงกับมหาวิทยาลัยในสเปนและฝรั่งเศส ศูนย์การศึกษาทางไกลแห่งนี้เปิดสอนหลักสูตรระดับปริญญาตรีและปริญญาโทประมาณ 20 หลักสูตรในสาขาต่าง ๆ เช่น การท่องเที่ยว กฎหมาย ภาษาศาสตร์กาตาลา มนุษยศาสตร์ จิตวิทยา รัฐศาสตร์ การสื่อสารด้วยภาพและเสียง วิศวกรรมโทรคมนาคม และเอเชียตะวันออกศึกษา นอกจากนี้ ศูนย์ฯ ยังเปิดสอนหลักสูตรระดับบัณฑิตศึกษาและหลักสูตรการศึกษาต่อเนื่องสำหรับผู้ประกอบอาชีพอีกด้วย
11. การคมนาคม


จนถึงคริสต์ศตวรรษที่ 20 อันดอร์รามีเส้นทางคมนาคมเชื่อมต่อกับโลกภายนอกที่จำกัดมาก และการพัฒนาประเทศได้รับผลกระทบจากความโดดเดี่ยวทางกายภาพ แม้ในปัจจุบัน สนามบินหลักที่ใกล้ที่สุดคือที่ตูลูซและบาร์เซโลนา ซึ่งทั้งสองแห่งต้องใช้เวลาขับรถจากอันดอร์ราสามชั่วโมง
อันดอร์รามีเครือข่ายถนนยาว 279 km ซึ่งในจำนวนนี้ 76 km เป็นถนนที่ไม่ลาดยาง ถนนสายหลักสองสายที่ออกจากอันดอร์ราลาเวยาคือ CG-1 ไปยังพรมแดนสเปนใกล้กับซันฌูลิอาดาลอริอา และ CG-2 ไปยังพรมแดนฝรั่งเศสผ่านอุโมงค์เอ็นบาลิราใกล้กับอัลปัสดาลากาซา บริการรถโดยสารประจำทางครอบคลุมทุกพื้นที่ในเขตเมืองและชุมชนในชนบทหลายแห่ง โดยมีบริการในเส้นทางหลักส่วนใหญ่วิ่งทุกครึ่งชั่วโมงหรือบ่อยกว่านั้นในช่วงเวลาเดินทางเร่งด่วน มีบริการรถโดยสารทางไกลบ่อยครั้งจากอันดอร์ราไปยังบาร์เซโลนาและตูลูซ รวมถึงทัวร์รายวันจากเมืองบาร์เซโลนา บริการรถโดยสารส่วนใหญ่ดำเนินการโดยบริษัทเอกชน แต่บางเส้นทางในท้องถิ่นดำเนินการโดยรัฐบาล
อันดอร์ราไม่มีสนามบินสำหรับเครื่องบินปีกตรึงภายในอาณาเขต แต่มีลานจอดเฮลิคอปเตอร์ในลามาซานา (ลานจอดเฮลิคอปเตอร์กามี) อารินซัล และอัสกัลดัส-อังกูร์ดัญ พร้อมบริการเฮลิคอปเตอร์เชิงพาณิชย์ และมีสนามบินตั้งอยู่ในโกมาร์กา อัลท์อูร์เฌ็ลย์ (Alt Urgell) ของสเปนซึ่งอยู่ติดกัน ห่างจากชายแดนอันดอร์รา-สเปนไปทางใต้ 12 km ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม ค.ศ. 2015 ท่าอากาศยานอันดอร์รา-ลาเซว ดุรเฌ็لย์ (Andorra-La Seu d'Urgell Airport) ได้ให้บริการเที่ยวบินเชิงพาณิชย์ไปยังมาดริดและปัลมาเดมายอร์กา และเป็นศูนย์กลางหลักของสายการบิน Andorra Airlines (ข้อมูลระบุว่าไม่มีเที่ยวบินพาณิชย์ปกติที่สนามบินนี้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2018)
สนามบินใกล้เคียงในสเปนและฝรั่งเศสให้บริการเที่ยวบินระหว่างประเทศสำหรับราชรัฐ สนามบินที่ใกล้ที่สุดคือท่าอากาศยานแปร์ปินญ็อง ประเทศฝรั่งเศส (ห่างจากอันดอร์รา 156 km) และท่าอากาศยานแยย์ดา ประเทศสเปน (ห่างจากอันดอร์รา 160 km) สนามบินขนาดใหญ่ที่ใกล้เคียงที่สุดคือที่ตูลูซ ประเทศฝรั่งเศส (ห่างจากอันดอร์รา 165 km) และบาร์เซโลนา ประเทศสเปน (ห่างจากอันดอร์รา 215 km) มีบริการรถโดยสารรายชั่วโมงจากทั้งสนามบินบาร์เซโลนาและตูลูซไปยังอันดอร์รา
สถานีรถไฟที่ใกล้ที่สุดคือสถานีรถไฟอันดอร์รา-ลอสปิตาเลต์ (Andorre-L'Hospitalet) ซึ่งอยู่ห่างจากอันดอร์ราไปทางตะวันออก 10 km ตั้งอยู่บนเส้นทางรถไฟรางมาตรฐาน 1,435 มม. จากลาตูร์-เดอ-การอล (Latour-de-Carol) (ห่างจากอันดอร์ราไปทางตะวันออกเฉียงใต้ 25 km) ไปยังตูลูซ และต่อไปยังปารีสด้วยรถไฟความเร็วสูงเตเฌเวของฝรั่งเศส เส้นทางนี้ดำเนินการโดยแอ็สแอนเซแอ็ฟ (SNCF) ลาตูร์-เดอ-การอลมีเส้นทางรถไฟชมทิวทัศน์สายสีเหลือง (Yellow Train) ขนาดราง 1,000 มม. ไปยังวิลฟร็องช์-เดอ-กงฟล็องต์ (Villefranche-de-Conflent) รวมถึงเส้นทางรถไฟขนาดรางมาตรฐาน 1,435 มม. ของ SNCF ที่เชื่อมต่อไปยังแปร์ปินญ็อง และเส้นทางรถไฟขนาดรางไอบีเรีย 1,668 มม. ของเรนเฟ (Renfe) ที่เชื่อมต่อไปยังบาร์เซโลนา นอกจากนี้ยังมีรถไฟอินเตอร์ซิเตส์ เดอ นุยต์ (Intercités de nuit) วิ่งตรงระหว่างลอสปิตาเลต์-เปร-ลันดอร์ (L'Hospitalet-près-l'Andorre) และปารีสในบางวัน
12. สื่อและการสื่อสาร

ในอันดอร์รา บริการโทรศัพท์มือถือ โทรศัพท์พื้นฐาน และอินเทอร์เน็ตดำเนินการโดยบริษัทโทรคมนาคมแห่งชาติของอันดอร์ราแต่เพียงผู้เดียวคือ SOM หรือที่รู้จักกันในชื่อ อันดอร์รา เทเลคอม (Andorra Telecom - STA) บริษัทเดียวกันนี้ยังจัดการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับการแพร่ภาพโทรทัศน์และวิทยุดิจิทัลระดับชาติอีกด้วย ในปี ค.ศ. 2010 อันดอร์รากลายเป็นประเทศแรกที่ให้บริการเชื่อมต่อใยแก้วนำแสงโดยตรงไปยังทุกครัวเรือน (FTTH) และธุรกิจ
สถานีวิทยุเชิงพาณิชย์แห่งแรกที่ออกอากาศคือ ราดิโออันดอร์รา (Radio Andorra) ซึ่งดำเนินการตั้งแต่ปี ค.ศ. 1939 ถึง 1981 เมื่อวันที่ 12 ตุลาคม ค.ศ. 1989 สภาทั่วไปได้จัดตั้งวิทยุและโทรทัศน์เป็นบริการสาธารณะที่จำเป็น โดยสร้างและจัดการหน่วยงาน ORTA ซึ่งต่อมาในวันที่ 13 เมษายน ค.ศ. 2000 ได้กลายเป็นบริษัทมหาชน สถานีวิทยุและโทรทัศน์แห่งอันดอร์รา (Ràdio i Televisió d'Andorra - RTVA) ในปี ค.ศ. 1990 วิทยุสาธารณะได้ก่อตั้งขึ้นในชื่อ ราดิโอนาซิอองนาลดันดอร์รา (Radio Nacional d'Andorra) สำหรับช่องโทรทัศน์ท้องถิ่น มีเพียงเครือข่ายโทรทัศน์สาธารณะแห่งชาติคือ อันดอร์ราเตเลบิซิโอ (Andorra Televisió) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1995 สถานีโทรทัศน์และวิทยุเพิ่มเติมจากสเปนและฝรั่งเศสสามารถรับชมได้ผ่านโทรทัศน์ภาคพื้นดินระบบดิจิทัลและ IPTV
มีหนังสือพิมพ์ระดับชาติสามฉบับ ได้แก่ Diari d'Andorra (ดิอารี ดันดอร์รา) El Periòdic d'Andorra (อัล เปริออดิก ดันดอร์รา) และ Bondia (บอนดิอา) รวมถึงหนังสือพิมพ์ท้องถิ่นอีกหลายฉบับ ประวัติศาสตร์ของสื่อสิ่งพิมพ์อันดอร์ราเริ่มต้นในช่วงระหว่างปี ค.ศ. 1917 ถึง 1937 ด้วยการปรากฏตัวของวารสารหลายฉบับ เช่น Les Valls d'Andorra (เลส บัลส์ ดันดอร์รา) (ค.ศ. 1917) Nova Andorra (นอบา อันดอร์รา) (ค.ศ. 1932) และ Andorra Agrícola (อันดอร์รา อะกริโกลา) (ค.ศ. 1933) ในปี ค.ศ. 1974 Poble Andorrà (โปบลา อันดอร์รา) กลายเป็นหนังสือพิมพ์ฉบับแรกที่ตีพิมพ์เป็นประจำในอันดอร์รา นอกจากนี้ยังมีสมาคมนักวิทยุสมัครเล่นและสำนักข่าว ANA ซึ่งมีการจัดการที่เป็นอิสระ
13. วัฒนธรรม
วัฒนธรรมของอันดอร์รามีรากฐานมาจากวัฒนธรรมกาตาลาเป็นหลัก แต่ก็ได้รับอิทธิพลจากประเทศเพื่อนบ้านอย่างฝรั่งเศสและสเปนด้วยเช่นกัน อันดอร์รามีประเพณีพื้นบ้านที่เป็นเอกลักษณ์ อาหารท้องถิ่นที่น่าสนใจ ศิลปะและสถาปัตยกรรมที่โดดเด่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งศิลปะโรมาเนสก์ กีฬาเป็นส่วนสำคัญของชีวิตชาวอันดอร์รา โดยเฉพาะกีฬาฤดูหนาว และประเทศนี้ยังมีแหล่งมรดกโลกที่ได้รับการยอมรับจากยูเนสโกอีกด้วย
13.1. ประเพณีและเทศกาล
อันดอร์ราเป็นที่รู้จักจากการเต้นรำพื้นบ้านที่เป็นเอกลักษณ์ เช่น กอนตราปัส (contrapàs) และ มารัตชา (marratxa) ซึ่งยังคงสืบทอดกันมาโดยเฉพาะในซันฌูลิอาดาลอริอา ดนตรีพื้นบ้านของอันดอร์รามีความคล้ายคลึงกับดนตรีของประเทศเพื่อนบ้าน แต่มีลักษณะเด่นของดนตรีกาตาลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรากฏของการเต้นรำ เช่น ซาร์ดานา (sardana) การเต้นรำพื้นบ้านอื่น ๆ ของอันดอร์รา ได้แก่ กอนตราปัสในอันดอร์ราลาเวยา และการเต้นรำของนักบุญแอนน์ (Saint Anne's dance) ในอัสกัลดัส-อังกูร์ดัญ
วันหยุดประจำชาติของอันดอร์ราคือวันพระแม่มารีแห่งเมริตเชลล์ (Our Lady of Meritxell Day) ในวันที่ 8 กันยายน เทศกาลและประเพณีที่สำคัญอื่น ๆ ได้แก่ การรวมตัวกันที่กานอลิก (Canólich Gathering) ในเดือนพฤษภาคม, โรเซร์ ดอร์ดิโน (Roser d'Ordino) ในเดือนกรกฎาคม, งานออกร้านอันดอร์ราลาเวยา (Andorra la Vella Fair), วันซันฌอร์ดี (Sant Jordi Day), งานออกร้านซานตาลูเซีย (Santa Llúcia Fair), เทศกาลจากลากันเดเลราถึงกานิลโย (Festivity from La Candelera to Canillo), เทศกาลคาร์นิวัลแห่งอังกัม (Carnival of Encamp), การขับร้องการาเมลเลส (sung of caramelles), เทศกาลนักบุญเอสเตเบ (Festivity of Sant Esteve) และเฟสตาเดลโปเบล (Festa del Poble)
อันดอร์ราเข้าร่วมการแข่งขันยูโรวิชันซองคอนเทสต์เป็นประจำระหว่างปี ค.ศ. 2004 ถึง 2009 โดยเป็นประเทศเดียวที่เข้าร่วมและนำเสนอเพลงเป็นภาษากาตาลา
ในนิทานพื้นบ้านที่เป็นที่รู้จักกันดี ตำนานของอันดอร์ราที่โดดเด่นที่สุดคือตำนานของชาร์เลอมาญ ซึ่งตามตำนานกล่าวว่ากษัตริย์แฟรงก์องค์นี้เป็นผู้ก่อตั้งประเทศ, ตำนานสตรีสีขาวแห่งอาอูบินยา (White Lady of Auvinyà), ตำนานบูเนร์ดอร์ดิโน (Buner d'Ordino), ตำนานทะเลสาบเอ็นกัวลาสเตร์ส (Engolasters Lake) และตำนานของพระแม่มารีแห่งเมริตเชลล์
13.2. อาหาร
อาหารแบบดั้งเดิมของอันดอร์รามีพื้นฐานมาจากอาหารกาตาลา (Catalan cuisine) เป็นหลัก ถึงแม้ว่าจะได้รับอิทธิพลจากอาหารฝรั่งเศสและอาหารอิตาลีอยู่บ้าง ลักษณะอาหารของประเทศมีความคล้ายคลึงกับภูมิภาคเพื่อนบ้านอย่างแซร์ดัญ (Cerdanya) และอัลท์อูร์เฌ็ลย์ (Alt Urgell) ซึ่งมีความผูกพันทางวัฒนธรรมอย่างแน่นแฟ้น อาหารของอันดอร์ราสะท้อนถึงธรรมชาติของพื้นที่ที่เป็นหุบเขาในภูเขา
อาหารจานเด่นของประเทศ ได้แก่:
- อัสกูเด็ลย่า** (Escudella): สตูว์แบบดั้งเดิมของกาตาลา มักทำจากเนื้อหมู เนื้อวัว ไส้กรอก ผัก และพาสต้าหรือข้าว เป็นอาหารที่นิยมรับประทานในช่วงฤดูหนาว
- ตรินชัต** (Trinxat): อาหารที่ทำจากมันฝรั่ง กะหล่ำปลี และเบคอน คล้ายกับ "bubble and squeak" ของอังกฤษ เป็นอาหารจานหลักในฤดูหนาว
- อายอลีควินซ์** (Quince allioli): ซอสกระเทียมมายองเนส (aioli) ที่มีส่วนผสมของควินซ์
- เป็ดกับลูกแพร์ฤดูหนาว** (Duck with winter pear)
- เนื้อแกะย่างกับถั่ว** (Roast lamb with nuts)
- หมูป่าตุ๋น** (Pork civet)
- เค้กมาสเซกาดา** (Massegada cake)
- เอสคาโรลกับลูกแพร์** (Escarole with pears)
- เป็ดกงฟีและเห็ด** (Duck confit and mushrooms)
- ผักโขมกับลูกเกดและเมล็ดสน** (Spinach with raisins and pine nuts)
- แยมเยลลี่** (Jelly marmalade)
- เห็ดโคนยัดไส้หมู** (Stuffed murgues (mushrooms) with pork)
- สลัดแดนดิไลออน** (Dandelion salad)
- ปลาเทราต์แม่น้ำอันดอร์รา** (Andorran river trout)
วัตถุดิบท้องถิ่นที่สำคัญ ได้แก่ เนื้อสัตว์ที่ได้จากการล่าสัตว์ เห็ดป่า สมุนไพร และผลไม้ตามฤดูกาล สำหรับเครื่องดื่ม ไวน์หมักเครื่องเทศ (mulled wine) และเบียร์เป็นที่นิยม
อาหารหลายจานเป็นที่นิยมในภูมิภาคภูเขาของกาตาลุญญา เช่น ตรินชัต, เอ็มบูติดู (Embutido - ไส้กรอกชนิดต่าง ๆ), หอยทากปรุงสุก, ข้าวกับเห็ด, ข้าวภูเขา และมาโต (Mató - ชีสสด)
13.3. ศิลปะและสถาปัตยกรรม


ศิลปะแบบพรีโรมาเนสก์ (Pre-Romanesque) และโรมาเนสก์ (Romanesque) เป็นหนึ่งในรูปแบบศิลปะที่สำคัญและเป็นลักษณะเด่นของราชรัฐอันดอร์รา ศิลปะโรมาเนสก์ช่วยให้เข้าใจถึงการก่อตัวของชุมชนเขตการปกครอง (parochial communities) ความสัมพันธ์ของอำนาจ (ทางสังคมและการเมือง) และวัฒนธรรมของชาติ
อันดอร์รามีโบสถ์โรมาเนสก์ประมาณ 40 แห่ง ซึ่งโดดเด่นด้วยลักษณะการก่อสร้างขนาดเล็ก มีการตกแต่งที่เรียบง่ายและเคร่งขรึม โบสถ์ที่สำคัญ ได้แก่:
- โบสถ์ซานตากอโลมา: มีหอระฆังทรงกลมที่เป็นเอกลักษณ์
- โบสถ์ซันฌวันดากาแซ็ลยัส: มีภาพจิตรกรรมฝาผนังและงานแกะสลักที่สวยงาม
- โบสถ์ซันมีเกล ดังกูลัสเต็ส: มีภาพปูนเปียกบริเวณมุขโค้งที่โดดเด่น
- โบสถ์ซันมาร์ตีเดลากอร์ตีนาดา: มีภาพจิตรกรรมฝาผนังและโครงสร้างทางสถาปัตยกรรมที่น่าสนใจ
- โบสถ์ซันเอสเตเบ: ตั้งอยู่ในอันดอร์ราลาเวยา
นอกจากโบสถ์แล้ว สถาปัตยกรรมโรมาเนสก์ยังปรากฏในรูปแบบของสะพาน ป้อมปราการ และคฤหาสน์ (manor houses) ในยุคเดียวกันอีกด้วย สะพานที่สำคัญ เช่น สะพานลามาร์คีเนดา (Pont de la Margineda) และสะพานเลสอัสกัลดัส (Pont dels Escalls) มรดกทางวัฒนธรรมเหล่านี้สะท้อนถึงประวัติศาสตร์อันยาวนานและความรุ่งเรืองทางศิลปะของอันดอร์ราในอดีต


13.4. กีฬา


อันดอร์รามีชื่อเสียงด้านกีฬาฤดูหนาว โดยมีพื้นที่ลาดสกีที่ใหญ่ที่สุดในเทือกเขาพิรินีส (3,100 เฮกตาร์ และมีทางลาดสกีประมาณ 350 km) และมีสกีรีสอร์ทสองแห่งคือ กรันบาลิรา (Grandvalira) ซึ่งเป็นรีสอร์ทที่ใหญ่และได้รับความนิยมที่สุด และบัลย์นูร์ด (Vallnord) กีฬาที่ได้รับความนิยมอื่น ๆ ในอันดอร์รา ได้แก่ ฟุตบอล รักบี้ยูเนียน บาสเกตบอล และโรลเลอร์ฮอกกี้
สำหรับโรลเลอร์ฮอกกี้ ทีมชาติอันดอร์รามักจะเข้าร่วมการแข่งขันCERH Euro Cup และFIRS Roller Hockey World Cup ในปี ค.ศ. 2011 อันดอร์ราเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขัน2011 European League Final Eight
ประเทศนี้มีตัวแทนในกีฬาฟุตบอลคือฟุตบอลทีมชาติอันดอร์รา ทีมนี้ชนะการแข่งขันรอบคัดเลือกชิงแชมป์ยุโรปเป็นครั้งแรกเมื่อวันที่ 11 ตุลาคม ค.ศ. 2019 โดยเอาชนะมอลโดวา กีฬาฟุตบอลในอันดอร์ราอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสหพันธ์ฟุตบอลอันดอร์รา ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1994 และจัดการแข่งขันฟุตบอลระดับชาติ (พรีเมราดิบิซิโอ โกปา กอนส์ติตูซิโอ และซูเปร์โกปา) และฟุตซอล อันดอร์ราได้รับการยอมรับเข้าเป็นสมาชิกของยูฟ่าและฟีฟ่าในปีเดียวกันคือ ค.ศ. 1996 สโมสรฟุตบอลอันดอร์รา ซึ่งเป็นสโมสรที่ตั้งอยู่ในอันดอร์ราลาเวยาก่อตั้งขึ้นในปี ค.ศ. 1942 และแข่งขันในระบบลีกฟุตบอลของสเปน
รักบี้เป็นกีฬาแบบดั้งเดิมในอันดอร์รา ซึ่งส่วนใหญ่ได้รับอิทธิพลจากความนิยมในภาคใต้ของฝรั่งเศส รักบี้ยูเนียนทีมชาติอันดอร์รา ซึ่งมีชื่อเล่นว่า เอลส์ อิซาร์ดส์ (Els Isards) แข่งขันในระดับนานาชาติในกีฬารักบี้ยูเนียนและรักบี้ 7 คน VPC อันดอร์รา XV เป็นทีมรักบี้ที่ตั้งอยู่ในอันดอร์ราลาเวยา ซึ่งปัจจุบันเล่นในลีกของฝรั่งเศส
ความนิยมของกีฬาบาสเกตบอลเพิ่มขึ้นในประเทศตั้งแต่ทศวรรษ 1990 เมื่อทีมบีซี อันดอร์ราของอันดอร์ราได้เล่นในลีกสูงสุดของสเปน (ลีกาอาเซเบ) หลังจาก 18 ปี สโมสรได้กลับมาเล่นในลีกสูงสุดอีกครั้งในปี ค.ศ. 2014
กีฬาอื่น ๆ ที่เล่นในอันดอร์รา ได้แก่ จักรยาน วอลเลย์บอล ยูโด ออสเตรเลียนรูลส์ฟุตบอล แฮนด์บอล ว่ายน้ำ ยิมนาสติก เทนนิส และกีฬายานยนต์ ในปี ค.ศ. 2012 อันดอร์ราได้จัดตั้งทีมคริกเกตแห่งชาติเป็นครั้งแรกและได้เล่นเกมเหย้ากับสโมสรคริกเกต Dutch Fellowship of Fairly Odd Places ซึ่งเป็นเกมแรกในประวัติศาสตร์ของอันดอร์ราที่เล่นที่ระดับความสูง 1.30 K m
อันดอร์ราเข้าร่วมการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกครั้งแรกในปี ค.ศ. 1976 ประเทศนี้เข้าร่วมการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกฤดูหนาวทุกครั้งตั้งแต่ปี ค.ศ. 1976 อันดอร์ราแข่งขันในกีฬาแห่งรัฐเล็ก ๆ ของยุโรป (Games of the Small States of Europe) และเคยเป็นเจ้าภาพสองครั้งในปี ค.ศ. 1991 และ ค.ศ. 2005
ในฐานะที่เป็นหนึ่งในดินแดนกาตาลา อันดอร์ราเป็นที่ตั้งของทีมกัสเต็ลเยส์ (castellers) หรือผู้สร้างหอคอยมนุษย์แบบกาตาลา กัสเต็ลเยส์ ดันดอร์รา (Castellers d'Andorra) ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองซานตากอโลมาดารันดอร์รา ได้รับการยอมรับจาก โกออร์ดินาโดรา เด กอลเยส กัสเต็ลเยเรส เด กาตาลุนยา (Coordinadora de Colles Castelleres de Catalunya) ซึ่งเป็นองค์กรกำกับดูแลกัสเต็ลย์



13.5. มรดกโลก

อันดอร์รามีแหล่งมรดกโลกของยูเนสโกที่ได้รับการขึ้นทะเบียน 1 แห่ง และมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้อีก 1 รายการ:
1. **หุบเขามาดริว-เปราฟิตา-กลาโร (Madriu-Perafita-Claror Valley):** ได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นแหล่งมรดกโลกทางวัฒนธรรมในปี ค.ศ. 2004 และมีการขยายพื้นที่เล็กน้อยในปี ค.ศ. 2006 หุบเขาแห่งนี้เป็นตัวอย่างที่โดดเด่นของภูมิทัศน์วัฒนธรรมที่แสดงให้เห็นถึงวิถีชีวิตของผู้คนในเทือกเขาพิรินีสในช่วงหลายศตวรรษที่ผ่านมา ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 9% ของประเทศ ประกอบด้วยทุ่งหญ้าเลี้ยงสัตว์ ป่าไม้ และโครงสร้างหินแบบดั้งเดิม เช่น กระท่อมคนเลี้ยงแกะ (bordes) และยุ้งฉาง แสดงให้เห็นถึงการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืนและการปรับตัวของมนุษย์เข้ากับสภาพแวดล้อมบนภูเขาสูง
2. **เทศกาลไฟฤดูร้อนในเทือกเขาพิรินีส (Summer solstice fire festivals in the Pyrenees):** ได้รับการขึ้นทะเบียนเป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของยูเนสโกในปี ค.ศ. 2015 ร่วมกับฝรั่งเศสและสเปน เทศกาลนี้จัดขึ้นในช่วงครีษมายัน (summer solstice) ซึ่งเป็นประเพณีโบราณที่สืบทอดกันมาหลายศตวรรษ มีการจุดกองไฟขนาดใหญ่บนยอดเขาและในหมู่บ้านต่าง ๆ เพื่อเฉลิมฉลองการมาถึงของฤดูร้อน ขับไล่วิญญาณชั่วร้าย และเสริมสร้างความผูกพันในชุมชน ในอันดอร์รา เทศกาลนี้มีความสำคัญทางวัฒนธรรมอย่างยิ่งและเป็นส่วนหนึ่งของอัตลักษณ์ของชาติ