1. ภาพรวม
จอห์นสัน โทริบิออง (เกิด 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2489) เป็นนักกฎหมายและนักการเมืองชาวปาเลา ผู้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีคนที่ 8 ของปาเลา ตั้งแต่วันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2552 ถึงวันที่ 17 มกราคม พ.ศ. 2556 ก่อนหน้านั้น เขาเคยเป็นสมาชิกวุฒิสภาปาเลาและเอกอัครราชทูตปาเลาประจำสาธารณรัฐจีน (ไต้หวัน) ตลอดอาชีพการเมืองของเขา โทริบิอองได้ลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีถึงสี่ครั้ง สะท้อนถึงความมุ่งมั่นในการรับใช้สาธารณะ ในระหว่างดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี เขาได้ดำเนินนโยบายสำคัญหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดตั้งเขตสงวนฉลามแห่งแรกของโลก ซึ่งเป็นความสำเร็จที่โดดเด่นด้านการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม แม้จะต้องเผชิญกับความท้าทายด้านนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศ เช่น การรับผู้ต้องขังชาวอุยกูร์จากกวนตานาโม แต่บทบาทของเขาก็ยังคงเป็นส่วนสำคัญในการพัฒนาประชาธิปไตยและเสถียรภาพของปาเลา
2. ชีวิตช่วงต้นและการศึกษา
จอห์นสัน โทริบิออง มีภูมิหลังทั้งในด้านประเพณีและวิชาการ โดยเขาเกิดในรัฐไอไล และได้รับการศึกษาด้านกฎหมายจากมหาวิทยาลัยชั้นนำในสหรัฐอเมริกา
2.1. การเกิดและภูมิหลัง
จอห์นสัน โทริบิออง เกิดเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2489 ที่รัฐไอไล ซึ่งเป็นหนึ่งในรัฐของปาเลา เขาเคยดำรงตำแหน่งหัวหน้าเผ่าดั้งเดิมที่เรียกว่า Ngirakedภาษาอังกฤษ แห่งไอไล
2.2. การศึกษา
เขาเข้าศึกษาที่วิทยาลัยกวม (College of Guam) ในช่วงปี พ.ศ. 2508-2509 หลังจากนั้น เขาได้รับปริญญานิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต (Juris Doctor) ในปี พ.ศ. 2515 และปริญญานิติศาสตรมหาบัณฑิต (Master of Laws) ในปี พ.ศ. 2516 จากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยวอชิงตัน วิทยานิพนธ์ปริญญาโทของเขามีชื่อว่า "มลภาวะจากน้ำมันโดยเรือและไมโครนีเซีย: การสำรวจเขตอำนาจศาลทางทะเลและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง" (Oil Pollution by Ships and Micronesia: A Survey of Maritime Jurisdiction and Applicable Lawsภาษาอังกฤษ)
3. อาชีพช่วงต้นและกิจกรรมทางการเมือง
ก่อนจะก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งประธานาธิบดี จอห์นสัน โทริบิออง ได้สั่งสมประสบการณ์ทางการเมืองและงานด้านกฎหมายจากการดำรงตำแหน่งสมาชิกวุฒิสภา เอกอัครราชทูต และลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีหลายครั้ง
3.1. วุฒิสภาปาเลา
ในปี พ.ศ. 2523 โทริบิอองได้รับเลือกให้เป็นสมาชิกวุฒิสภาปาเลา ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นที่สำคัญในอาชีพทางการเมืองของเขา
3.2. เอกอัครราชทูตสาธารณรัฐจีน
เขารับหน้าที่เป็นเอกอัครราชทูตปาเลาประจำสาธารณรัฐจีน (ไต้หวัน) ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2544 ถึง พ.ศ. 2551 โดยเป็นเอกอัครราชทูตคนแรกของปาเลาประจำไต้หวัน
3.3. ประวัติการลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดี (ก่อนปี 2008)
ก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี พ.ศ. 2551 โทริบิอองเคยลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีมาแล้วสองครั้ง:
- การเลือกตั้งปี พ.ศ. 2535:** โทริบิอองได้รับ 3,188 คะแนน ในขณะที่ประธานาธิบดีคนปัจจุบันในขณะนั้น งิราตเคล เอตพิซัน ได้รับ 2,084 คะแนน และคู่แข่งคนสำคัญ คุนิวะ นากามูระ ได้รับ 3,125 คะแนน เนื่องจากไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับคะแนนเสียงเกินร้อยละ 50 ทำให้โทริบิอองและนากามูระต้องเข้าสู่การเลือกตั้งรอบตัดสิน ซึ่งโทริบิอองพ่ายแพ้ไป
- การเลือกตั้งปี พ.ศ. 2539:** โทริบิอองลงสมัครอีกครั้งและได้รับ 3,092 คะแนน คิดเป็นร้อยละ 33.89 ในรอบแรก แต่เขาก็ถอนตัวออกจากการแข่งขันรอบตัดสิน เนื่องจากผลงานที่ย่ำแย่กว่าการเลือกตั้งครั้งก่อน และการพังทลายของสะพานโคโรร์-บาเบลดาออบ ซึ่งโทริบิอองระบุว่ารัฐบาลควรให้ความสนใจอย่างเต็มที่
4. ตำแหน่งประธานาธิบดีปาเลา
จอห์นสัน โทริบิออง ได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีในปี พ.ศ. 2551 และดำรงตำแหน่งจนถึงปี พ.ศ. 2556 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่มีนโยบายสำคัญหลายประการเกิดขึ้น
4.1. การเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2008
โทริบิอองเป็นผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีปาเลาในการเลือกตั้งเมื่อเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2551 โดยมี เคไร มาริอูร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งรัฐสภาแห่งชาติปาเลา เป็นคู่สมัครรองประธานาธิบดีของเขา คู่แข่งคนสำคัญของโทริบิอองคือ อีไลอัส แคมเซก ชิน ซึ่งเป็นรองประธานาธิบดีปาเลาที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่ง
ในการนับคะแนนเบื้องต้น โทริบิอองนำชินด้วยคะแนน 1,629 ต่อ 1,499 คะแนน และในที่สุด เขาก็สามารถเอาชนะชินในการเลือกตั้งได้
4.2. ช่วงดำรงตำแหน่ง (2009-2013)
โทริบิอองเข้าพิธีสาบานตนเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีปาเลาเมื่อวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2552 และพ้นจากตำแหน่งเมื่อวันที่ 17 มกราคม พ.ศ. 2556
4.2.1. นโยบายสิ่งแวดล้อม
ในปี พ.ศ. 2552 สาธารณรัฐปาเลาได้จัดตั้งเขตสงวนฉลามแห่งแรกของโลกขึ้น ซึ่งถือเป็นความสำเร็จที่สำคัญภายใต้การนำของโทริบิออง การจับฉลามเป็นสิ่งผิดกฎหมายภายในเขตเศรษฐกิจจำเพาะของปาเลา ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ประมาณ 600.00 K km2 หรือประมาณ 595697265 K m2 (230.00 K mile2) ซึ่งมีขนาดเท่ากับประเทศฝรั่งเศส ประธานาธิบดีจอห์นสัน โทริบิอองยังได้เรียกร้องให้มีการห้ามการตัดหูฉลามทั่วโลก โดยกล่าวว่า "สิ่งมีชีวิตเหล่านี้กำลังถูกสังหาร และอาจใกล้จะสูญพันธุ์ เว้นแต่เราจะดำเนินการเชิงบวกเพื่อปกป้องพวกมัน"
4.2.2. ประเด็นนโยบายภายในและต่างประเทศ
ในช่วงที่ดำรงตำแหน่ง โทริบิอองได้เผชิญกับความท้าทายและประเด็นสำคัญหลายประการ รวมถึงการตัดสินใจรับผู้ต้องขังชาวอุยกูร์จำนวน 6 คนจากค่ายกักกันกวนตานาโม ซึ่งกลายเป็นประเด็นในการเลือกตั้งปี พ.ศ. 2555 เนื่องจากผู้ต้องขังเหล่านั้นไม่สามารถปรับตัวเข้ากับสังคมปาเลาได้
4.3. การเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2012
โทริบิอองลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีอีกครั้งในปี พ.ศ. 2555 แต่พ่ายแพ้ให้กับทอมมี เรเมงเกเซา อดีตประธานาธิบดีที่เคยดำรงตำแหน่งก่อนหน้าเขา
5. บันทึกการเลือกตั้ง
จอห์นสัน โทริบิออง ได้ลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีปาเลาหลายครั้ง โดยมีผลการเลือกตั้งดังนี้:
| การเลือกตั้ง | ตำแหน่ง | สมัย | พรรค | ผลโหวตรอบแรก (%) | ผลโหวตรอบแรก (คะแนน) | ผลโหวตรอบสอง (%) | ผลโหวตรอบสอง (คะแนน) | ผลลัพธ์ | สถานะ |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| พ.ศ. 2535 | ประธานาธิบดีปาเลา | 6 | อิสระ | 37.80% | 3,191 | 49.30% | 4,707 | 2 | ไม่ได้รับเลือก |
| พ.ศ. 2539 | ประธานาธิบดีปาเลา | 6 | อิสระ | 33.89% | 3,092 | - | - | ถอนตัว | ถอนตัว |
| พ.ศ. 2551 | ประธานาธิบดีปาเลา | 8 | อิสระ | 27.49% | 2,526 | 51.07% | 5,040 | 1 | ได้รับเลือก |
| พ.ศ. 2555 | ประธานาธิบดีปาเลา | 8 | อิสระ | 32.95% | 3,100 | 41.11% | 4,287 | 2 | ไม่ได้รับเลือก |
6. ชีวิตส่วนตัวและกิจกรรมล่าสุด
จอห์นสัน โทริบิออง และภรรยาของเขา คริสตา แนฟสตัด โทริบิออง (Christa Nafstad Toribiongภาษาอังกฤษ) ซึ่งเป็นทนายความทั้งคู่ ได้ยื่นฟ้องประธานาธิบดีคนปัจจุบัน ซูรันเกล วิปส์ จูเนียร์ (Surangel Whipps, Jr.ภาษาอังกฤษ) และอัยการสูงสุด เออร์เนสตีน เรนกิล (Ernestine Rengiilภาษาอังกฤษ) เมื่อวันที่ 22 มกราคม พ.ศ. 2567 คดีนี้มีหมายเลขคดีแพ่ง 24-006 โดยมีผู้พิพากษาแคทลีน ซาลี (Kathleen Saliiภาษาอังกฤษ) เป็นผู้พิจารณา
คดีนี้เกี่ยวข้องกับการที่เออร์เนสตีน เรนกิล ได้เพิ่มชื่อคริสตา แนฟสตัด โทริบิออง เข้าไปในรายชื่อ "ชาวต่างชาติที่ไม่พึงประสงค์" ในปี พ.ศ. 2565 โดยมีการกล่าวหาว่าเหตุผลที่เรนกิลเพิ่มชื่อคริสตาเข้าในบัญชีดำนั้น เพื่อป้องกันไม่ให้จอห์นสัน โทริบิออง หย่าร้างและแต่งงานกับคริสตา แนฟสตัด โทริบิออง ซึ่งมีอายุน้อยกว่าเขา 32 ปี ปัจจุบันทั้งจอห์นสันและคริสตาเป็นทนายความและว่าความให้ตนเองในคดีนี้ ทั้งคู่ถูกแยกจากกันเนื่องจากคริสตาถูกห้ามไม่ให้เข้าปาเลา
7. มรดก
จอห์นสัน โทริบิออง ได้ทิ้งมรดกที่สำคัญไว้ให้กับปาเลาและประชาคมระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม การจัดตั้งเขตสงวนฉลามแห่งแรกของโลกและการเรียกร้องให้มีการห้ามการตัดหูฉลามทั่วโลก ถือเป็นความพยายามที่โดดเด่นในการปกป้องมหาสมุทรและสิ่งมีชีวิตทางทะเล ซึ่งสะท้อนถึงวิสัยทัศน์ของเขาในการสร้างความยั่งยืน นอกจากนี้ บทบาทของเขาในฐานะทนายความและนักการเมืองยังได้เสริมสร้างกระบวนการประชาธิปไตยของปาเลา แม้จะมีความท้าทายทางการเมืองและประเด็นถกเถียงในช่วงที่ดำรงตำแหน่ง แต่ความมุ่งมั่นของเขาในการรับใช้สาธารณะและการให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์ธรรมชาติยังคงเป็นส่วนสำคัญในประวัติศาสตร์ของประเทศ