1. ภาพรวม
ฮัน ซัง-รยูล (한상률Han Sang-ryulภาษาเกาหลี) เป็นอดีตผู้บัญชาการสำนักบริการภาษีแห่งชาติของประเทศเกาหลีใต้ ซึ่งดำรงตำแหน่งระหว่างเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2550 ถึงมกราคม พ.ศ. 2552 อาชีพการงานของเขาส่วนใหญ่อยู่ในหน่วยงานราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการตรวจสอบภาษี อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาที่เขาดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการนั้นเต็มไปด้วยข้อถกเถียงและเหตุการณ์สำคัญหลายประการ รวมถึงข้อสงสัยเกี่ยวกับการตรวจสอบภาษีที่เป็นเป้าหมายซึ่งเกี่ยวข้องกับอดีตประธานาธิบดีโน มู-ฮยอน ซึ่งถูกกล่าวหาว่านำไปสู่คดีพัค ยอน-ชา เกท นอกจากนี้เขายังเผชิญข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการรับสินบนจากกรณี "การติดสินบนด้วยภาพวาด" และการพบปะทางธุรกิจที่ไม่เหมาะสม และยังมีประเด็นเรื่องการลงโทษทางวินัยต่อพนักงานภายในที่วิพากษ์วิจารณ์เขา แม้ว่าเขาจะถูกตัดสินว่าไม่มีความผิดในข้อหาติดสินบนด้วยภาพวาด แต่เหตุการณ์เหล่านี้ได้สร้างผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อภาพลักษณ์ของสำนักบริการภาษีแห่งชาติและสร้างความตึงเครียดทางการเมืองในช่วงเวลานั้น หลังจากพ้นจากตำแหน่งราชการ ฮัน ซัง-รยูลได้พยายามเข้าสู่แวดวงการเมืองแต่ไม่ประสบความสำเร็จในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
2. ชีวิตช่วงต้นและการศึกษา
ฮัน ซัง-รยูล เกิดเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน พ.ศ. 2496 ที่เมืองซอซัน จังหวัดชุงช็องใต้ (ปัจจุบันคืออำเภอแทอัน) ซึ่งเป็นสถานที่ที่เขาใช้ชีวิตในวัยเด็ก เขาได้เข้าศึกษาในโรงเรียนท้องถิ่นหลายแห่ง ได้แก่ โรงเรียนประถมศึกษาซงอัม, โรงเรียนมัธยมศึกษาแทอัน และโรงเรียนมัธยมปลายแทอัน หลังจากสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมปลาย เขาได้เข้าศึกษาต่อที่มหาวิทยาลัยแห่งชาติโซล และสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีสาขาเกษตรศาสตร์ศึกษา จากนั้นได้ศึกษาต่อที่บัณฑิตวิทยาลัยการบริหารรัฐกิจของมหาวิทยาลัยแห่งชาติโซลและได้รับปริญญาโท
3. อาชีพการงาน
ฮัน ซัง-รยูลมีเส้นทางการทำงานที่ยาวนานในหน่วยงานราชการของประเทศเกาหลีใต้ โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับงานด้านภาษี ก่อนที่จะก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งสำคัญในสำนักบริการภาษีแห่งชาติ
3.1. การทำงานในหน่วยงานรัฐ
หลังจากผ่านการสอบข้าราชการพลเรือนระดับสูงครั้งที่ 21 ฮัน ซัง-รยูลได้เริ่มต้นอาชีพราชการของเขา เขาได้ดำรงตำแหน่งสำคัญหลายตำแหน่งภายในสำนักบริการภาษีแห่งชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการสืบสวนและตรวจสอบภาษี ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเชี่ยวชาญในด้านดังกล่าว
ตำแหน่งสำคัญที่เขาเคยดำรงตามลำดับเวลา ได้แก่:
- เลขานุการผู้บัญชาการสำนักบริการภาษีแห่งชาติ
- ผู้อำนวยการสำนักงานภาษีซัมซุง เขตโซล
- หัวหน้าแผนกภาษีอสังหาริมทรัพย์ 2 สำนักบริการภาษีแห่งชาติ
- หัวหน้าแผนกภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา สำนักบริการภาษีแห่งชาติ
- เจ้าหน้าที่สืบสวนระหว่างประเทศ สำนักบริหารจัดการภาษีระหว่างประเทศ สำนักบริการภาษีแห่งชาติ
- ผู้อำนวยการสำนักสอบสวน 2 สำนักงานภาษีภูมิภาคจุงบู
- ผู้อำนวยการสำนักสอบสวน 4 สำนักงานภาษีภูมิภาคโซล
- ผู้อำนวยการสำนักสอบสวน สำนักบริการภาษีแห่งชาติ
- ผู้อำนวยการสำนักงานภาษีภูมิภาคโซล (มีนาคม พ.ศ. 2549)
- รองผู้บัญชาการสำนักบริการภาษีแห่งชาติ (กรกฎาคม พ.ศ. 2549)
- ผู้บัญชาการสำนักบริการภาษีแห่งชาติ (พฤศจิกายน พ.ศ. 2550 - มกราคม พ.ศ. 2552)
3.2. กิจกรรมอื่น ๆ
นอกเหนือจากบทบาทในราชการ ฮัน ซัง-รยูล ยังมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางสังคมและชุมชนหลายอย่าง เขาดำรงตำแหน่งประธานสมาคมชาวแทอันในกรุงโซล (Jae-gyeong Taean County Hometown Association) ซึ่งเป็นองค์กรที่เชื่อมโยงและส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างชาวแทอันที่อาศัยอยู่ในเมืองหลวง นอกจากนี้ เขายังดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการส่งเสริมเทศกาลดอกไม้แทอัน ซึ่งเป็นเทศกาลประจำท้องถิ่นที่มีชื่อเสียงในบ้านเกิดของเขา
4. ข้อโต้แย้งและเหตุการณ์
ตลอดช่วงชีวิตและอาชีพการงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะที่ดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการสำนักบริการภาษีแห่งชาติ ฮัน ซัง-รยูลเผชิญกับข้อโต้แย้งและเหตุการณ์สำคัญหลายประการที่ได้รับความสนใจจากสาธารณะอย่างกว้างขวาง ประเด็นเหล่านี้มักเกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจ หน้าที่ และความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานรัฐ
4.1. ข้อถกเถียงเกี่ยวกับการตรวจสอบภาษี
ฮัน ซัง-รยูล ตกเป็นเป้าของข้อสงสัยมากมายเกี่ยวกับการตรวจสอบภาษีของบริษัทแทกวังอุตสาหกรรม ซึ่งมีประธานบริษัทคือพัค ยอน-ชา ผู้เป็นผู้สนับสนุนมายาวนานของอดีตประธานาธิบดีโน มู-ฮยอน มีการกล่าวหาว่าในระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการสำนักบริการภาษีแห่งชาติ ได้มีการตรวจสอบภาษีบริษัทแทกวังอุตสาหกรรมอย่างละเอียด และหลังจากนั้น ฮัน ซัง-รยูล ได้รายงานรายละเอียดเกี่ยวกับการทำธุรกรรมทางการเงินระหว่างครอบครัวของอดีตประธานาธิบดีโน มู-ฮยอน กับพัค ยอน-ชา ให้กับทำเนียบประธานาธิบดีทราบ ข้อกล่าวหาเหล่านี้ชี้ว่าเขาอาจมีส่วนร่วมในการวางแผนคดีพัค ยอน-ชา เกท ซึ่งต่อมากลายเป็นประเด็นทางการเมืองใหญ่
นอกจากนี้ ยังมีข้อสงสัยว่าการตรวจสอบภาษีดังกล่าวเป็นการตรวจสอบที่มีเป้าหมายทางการเมือง โดยมุ่งเป้าไปที่อดีตประธานาธิบดีโน มู-ฮยอน มีการตั้งข้อสังเกตว่าอัยการไม่ได้สั่งห้ามการเดินทางออกนอกประเทศสำหรับบุคคลสำคัญที่เกี่ยวข้องกับข้อสงสัยเรื่อง "การติดสินบนด้วยภาพวาด" และการตรวจสอบภาษีที่เป็นเป้าหมาย ทำให้เกิดข้อสงสัยว่าเป็นการเอื้อประโยชน์ให้กับผู้เกี่ยวข้อง
อดีตผู้อำนวยการสำนักบริการภาษีแห่งชาติ อัน วอน-กู ยังอ้างว่า ฮัน ซัง-รยูล ได้รายงานตรงต่อประธานาธิบดีสัปดาห์ละสองครั้งเกี่ยวกับเรื่องการตรวจสอบภาษีของบริษัทแทกวังอุตสาหกรรม โดยอ้างว่าเป็นหลักฐานว่าการตรวจสอบดังกล่าวเป็น "การตรวจสอบภาษีที่ถูกวางแผนไว้" ซึ่งพรรคประชาธิปไตยในขณะนั้นได้อ้างว่าเรื่องนี้เป็นชนวนเหตุสำคัญที่นำไปสู่การเสียชีวิตของอดีตประธานาธิบดีโน มู-ฮยอน อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการกล่าวหาเหล่านี้ สำนักงานอัยการสูงสุดกลับดำเนินการสอบสวนเพียงแค่การสอบสวนที่เป็นลายลักษณ์อักษรเท่านั้น และยังระบุว่าจะไม่มีการสอบสวนเพิ่มเติมแม้ว่า ฮัน ซัง-รยูล จะเดินทางกลับมายังประเทศเกาหลีใต้ก็ตาม
4.2. ข้อกล่าวหาเรื่องการรับสินบนและกระบวนการทางกฎหมาย
ฮัน ซัง-รยูล ยังถูกกล่าวหาในคดีรับสินบนและพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมหลายครั้ง หนึ่งในประเด็นสำคัญคือข้อสงสัยเรื่อง "การติดสินบนด้วยภาพวาด" ซึ่งเกี่ยวข้องกับการกล่าวหาว่ามีการรับสินบนในรูปแบบของงานศิลปะ นอกจากนี้ ยังมีข้อกล่าวหาว่าเขาเข้าร่วมการพบปะทางธุรกิจที่ไม่เหมาะสมในสนามกอล์ฟ และประเด็นที่ร้ายแรงขึ้นคือข้อกล่าวหาว่าเขาได้ให้สินบนแก่ช็อน กุน-พโย อดีตผู้บัญชาการสำนักบริการภาษีแห่งชาติ ในขณะที่เขายังดำรงตำแหน่งรองผู้บัญชาการ
หลังจากที่ข้อสงสัยเหล่านี้ปรากฏขึ้น ฮัน ซัง-รยูลได้ลาออกจากตำแหน่งผู้บัญชาการสำนักบริการภาษีแห่งชาติ และเดินทางออกนอกประเทศไปยังสหรัฐอเมริกา โดยไปประจำอยู่ที่มหาวิทยาลัยแห่งรัฐนิวยอร์กที่อัลบานี ในฐานะนักวิจัยรับเชิญในภาควิชารัฐประศาสนศาสตร์และนโยบาย
เขาเดินทางกลับประเทศเกาหลีใต้ในปี พ.ศ. 2554 หลังจากอยู่ต่างประเทศได้สองปี และถูกดำเนินคดีในข้อหาติดสินบนด้วยภาพวาด อย่างไรก็ตาม ในการพิจารณาคดี ศาลได้ตัดสินให้เขาพ้นผิด โดยระบุว่าไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าเขารับรู้ถึงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการส่งมอบภาพวาดที่เป็นสินบนอย่างชัดเจน
4.3. การวิพากษ์วิจารณ์ภายในและการโต้แย้งเรื่องวินัย
ในช่วงที่ ฮัน ซัง-รยูล ดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการสำนักบริการภาษีแห่งชาติ ได้เกิดข้อโต้แย้งภายในองค์กรเกี่ยวกับการดำเนินการทางวินัยกับพนักงานที่วิพากษ์วิจารณ์เขา กรณีสำคัญคือ เจ้าหน้าที่ คิม ดง-อิล (ระดับ 6) จากสำนักงานภาษีนาจู ถูกลงโทษให้พ้นจากตำแหน่งราชการ หลังจากที่เขาได้โพสต์ข้อความวิพากษ์วิจารณ์ ฮัน ซัง-รยูล ลงบนกระดานข่าวภายในของสำนักบริการภาษีแห่งชาติ ข้อความดังกล่าวถูกตีความว่าเป็นการสนับสนุนอดีตประธานาธิบดีโน มู-ฮยอน ซึ่งเป็นคู่กรณีทางการเมืองของ ฮัน ซัง-รยูล เหตุการณ์นี้ทำให้เกิดข้อถกเถียงอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นภายในหน่วยงานรัฐและการใช้อำนาจของผู้บริหารในการจัดการกับคำวิพากษ์วิจารณ์ อย่างไรก็ตาม คิม ดง-อิล ได้ยื่นฟ้องศาลปกครองเพื่อขอให้ยกเลิกคำสั่งปลด และในที่สุดศาลก็ตัดสินให้เขากลับเข้าทำงานในตำแหน่งเดิมได้
5. ชีวิตช่วงหลังและกิจกรรมทางการเมือง
หลังจากลาออกจากตำแหน่งผู้บัญชาการสำนักบริการภาษีแห่งชาติ และผ่านพ้นจากข้อโต้แย้งทางกฎหมาย ฮัน ซัง-รยูล ได้หันมาสนใจกิจกรรมทางการเมือง เขามีความพยายามที่จะเข้าสู่แวดวงการเมืองของประเทศเกาหลีใต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
ในการการเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ 20 เมื่อปี พ.ศ. 2559 ฮัน ซัง-รยูล ได้ลงสมัครรับเลือกตั้งในฐานะผู้สมัครอิสระในเขตเลือกตั้งซอซันและแทอัน จังหวัดชุงช็องใต้ ซึ่งเป็นบ้านเกิดของเขา อย่างไรก็ตาม เขาก็ไม่ประสบความสำเร็จในการได้รับเลือกตั้ง โดยได้รับคะแนนเสียงไป 24,939 คะแนน คิดเป็นร้อยละ 23.65 ซึ่งทำให้เขาอยู่ในอันดับที่ 3 ของผู้สมัครในเขตนั้นและไม่ได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
6. รางวัลและเกียรติยศ
ตลอดระยะเวลาการทำงานและช่วงชีวิตของ ฮัน ซัง-รยูล เขาได้รับรางวัลและเครื่องอิสริยาภรณ์หลายอย่างเพื่อเป็นการยกย่องผลงานและคุณูปการของเขา ซึ่งรวมถึง:
- เหรียญฮงโจ กึนจ็อง ฮุนจัง (Hongjo Geunjeong Medal) ซึ่งเป็นเครื่องอิสริยาภรณ์ที่มอบให้แก่ข้าราชการพลเรือนที่ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความอุตสาหะและมีผลงานโดดเด่น
- รางวัลความร่วมมือเกาหลี-สหภาพยุโรป ครั้งที่ 3 สาขา "สุดยอดการค้าโลก" (Grand Prize for Globalization) ซึ่งเป็นรางวัลที่ยกย่องความสำเร็จในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างเกาหลีใต้และสหภาพยุโรปในระดับสากล
| ปี | การเลือกตั้ง | เขตเลือกตั้ง | พรรค | จำนวนคะแนน | ร้อยละของคะแนน | อันดับ | ผลลัพธ์ |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| พ.ศ. 2559 | การเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ 20 | เขตซอซัน-แทอัน จังหวัดชุงช็องใต้ | อิสระ | 24,939 | 23.65 | 3 | ไม่ได้รับเลือก |