1. ภาพรวม
อีวิซา ราชัน (Ivica Račanภาษาโครเอเชีย) เป็นนักการเมืองชาวโครเอเชียผู้ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีโครเอเชียตั้งแต่ปี 2543 ถึง 2546 โดยเป็นผู้นำรัฐบาลผสมสายกลางซ้ายสองชุด เขานับเป็นนายกรัฐมนตรีคนแรกของโครเอเชียที่ไม่ได้มาจากสหภาพประชาธิปไตยโครเอเชีย (HDZ) ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายขวาที่ครองอำนาจมานานกว่าทศวรรษหลังการประกาศเอกราช บทบาทของราชันมีความสำคัญอย่างยิ่งในการเปลี่ยนผ่านทางการเมืองของโครเอเชียจากระบบพรรคเดียวภายใต้สันนิบาตคอมมิวนิสต์แห่งโครเอเชีย (SKH) ไปสู่ระบบประชาธิปไตยหลายพรรค และการนำพาประเทศออกจากภาวะโดดเดี่ยวทางการทูตเพื่อมุ่งสู่การรวมกลุ่มกับสหภาพยุโรป เขายังเป็นผู้นำของพรรคสังคมประชาธิปไตยแห่งโครเอเชีย (SDP) ซึ่งเป็นพรรคสืบทอดของสันนิบาตคอมมิวนิสต์แห่งโครเอเชีย ตั้งแต่ปี 2533 จนกระทั่งถึงแก่อสัญกรรมในปี 2550
2. ชีวิตช่วงต้นและการศึกษา
อีวิซา ราชัน เกิดเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2487 ที่เมืองเอเบอร์สบาค รัฐแซกโซนี นาซีเยอรมนี (ปัจจุบันอยู่ในประเทศเยอรมนี) โดยที่มารดาของเขา มาริยา ดราเชโนวิช ถูกคุมขังอยู่ในค่ายแรงงานระหว่างสงครามโลกครั้งที่สอง ราชันและมารดาของเขารอดชีวิตจากการทิ้งระเบิดเมืองเดรสเดินของฝ่ายสัมพันธมิตร และติดอยู่ใต้ซากอาคารที่พังถล่มเป็นเวลาหลายวัน หลังสงคราม ราชันได้เดินทางกลับมายังสาธารณรัฐสังคมนิยมโครเอเชีย และใช้ชีวิตในวัยเด็กและวัยรุ่นที่เมืองสลาโวนสกีบรอด ก่อนจะย้ายไปศึกษาต่อที่ซาเกร็บ และเข้าศึกษาที่มหาวิทยาลัยซาเกร็บ เขาสำเร็จการศึกษาจากคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยซาเกร็บ ในปี 2513
3. เส้นทางอาชีพทางการเมือง
เส้นทางอาชีพทางการเมืองของอีวิซา ราชัน เริ่มต้นขึ้นในช่วงที่โครเอเชียยังคงอยู่ภายใต้การปกครองของพรรคคอมมิวนิสต์ และดำเนินไปอย่างต่อเนื่องผ่านช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตย รวมถึงการดำรงตำแหน่งสูงสุดในฐานะนายกรัฐมนตรี
3.1. อาชีพช่วงต้น (ยุคสันนิบาตคอมมิวนิสต์)
ราชันเริ่มต้นเส้นทางอาชีพทางการเมืองในปี 2504 ในสาธารณรัฐสังคมนิยมโครเอเชีย โดยเข้าเป็นสมาชิกของสันนิบาตคอมมิวนิสต์แห่งโครเอเชีย (SKH) ซึ่งเป็นสาขาของสันนิบาตคอมมิวนิสต์แห่งยูโกสลาเวีย (SKJ) เขาเคยดำรงตำแหน่งประธานองค์กรเยาวชนคอมมิวนิสต์ในโรงเรียนมัธยมสลาโวนสกีบรอด ระหว่างปี 2506 ถึง 2517 เขาทำงานให้กับสถาบันวิจัยสังคมแห่งยูโกสลาเวีย โดยศึกษาและวิจัยเกี่ยวกับการจัดการตนเองของคนงาน ในปี 2515 อาชีพทางการเมืองของเขาเริ่มต้นขึ้นอย่างเป็นทางการเมื่อเขาได้เข้าเป็นสมาชิกคณะกรรมการกลางของสันนิบาตคอมมิวนิสต์แห่งโครเอเชีย หลังจากมีตำแหน่งว่าง 6 ตำแหน่งเนื่องจากเจ้าหน้าที่ 6 คนก่อนหน้านี้มีส่วนเกี่ยวข้องกับฤดูใบไม้ผลิโครเอเชียในปี 2514 เขายังเป็นสมาชิกคณะกรรมการวัฒนธรรมของ SKH และหัวหน้าคณะกรรมาธิการด้านอุดมการณ์ ระหว่างปี 2525 ถึง 2529 เขาเป็นผู้อำนวยการโรงเรียนการเมือง "โยซิป บรอซ ติโต" ที่คุมโรเวตส์ ในปี 2529 เขาได้รับเลือกให้เป็นตัวแทนของ SKH ในคณะกรรมการประธานของสันนิบาตคอมมิวนิสต์แห่งยูโกสลาเวียที่เบลเกรด
ในช่วงปลายทศวรรษ 2523 ระหว่างการปฏิวัติต่อต้านระบบราชการ ความตึงเครียดระหว่างผู้สนับสนุนและผู้ต่อต้านสโลโบดัน มีโลเชวิชเพิ่มสูงขึ้น ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2532 พรรคคอมมิวนิสต์โครเอเชียจึงเลือกราชันเป็นประธานของ SKH เนื่องจากเขาปกป้องสิทธิในการปกครองตนเองของสาธารณรัฐ ซึ่งฝ่ายมีโลเชวิชต้องการยกเลิก
ราชันเป็นผู้นำคณะผู้แทนโครเอเชียในการประชุมสมัชชาพรรค SKJ ครั้งที่ 14 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อปลายเดือนมกราคม 2533 การประชุมถูกครอบงำโดยผู้สนับสนุนสโลโบดัน มีโลเชวิช และคณะผู้แทนสโลวีเนียและโครเอเชียถูกลงคะแนนเสียงแพ้อย่างต่อเนื่องในการพยายามหาทางประนีประนอมเกี่ยวกับอนาคตทางการเมืองของยูโกสลาเวีย ข้อเสนอการปฏิรูปการเมืองและการแก้ไขรัฐธรรมนูญต่าง ๆ ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การกระจายอำนาจของสหพันธรัฐ ล้วนถูกปฏิเสธ ในที่สุดคณะผู้แทนสโลวีเนียก็ประกาศถอนตัวจากการประชุม มีโลเชวิชพยายามโน้มน้าวให้ราชันอยู่ต่อ แต่ราชันตอบว่าพรรคคอมมิวนิสต์ที่ไม่มีชาวสโลวีเนียเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ หากไม่มีคณะผู้แทนโครเอเชีย การประชุมก็ไม่สามารถดำเนินต่อไปได้
3.2. ช่วงเวลาของการเป็นฝ่ายค้านและการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตย
ภายใต้การนำของราชัน พรรค SKH ได้เปลี่ยนชื่อเป็นพรรคปฏิรูปประชาธิปไตย (Stranka demokratskih promjenaภาษาโครเอเชีย หรือ SDP) ในเดือนกุมภาพันธ์ 2533 และลงสมัครรับเลือกตั้งในปี 2533 ในนาม SKH-SDP โดยได้รับคะแนนเสียงร้อยละ 26 และได้อันดับสองรองจากสหภาพประชาธิปไตยโครเอเชีย (HDZ) ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายขวา ระหว่างการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งในปี 2533 ราชันได้สร้างความขัดแย้งเมื่อเขากล่าวถึง HDZ ว่าเป็น "พรรคที่มีเจตนาอันตราย"
แม้ว่าพรรคของเขาจะแพ้การเลือกตั้ง แต่ก็ยังคงเป็นพรรคที่ใหญ่เป็นอันดับสองในรัฐสภาโครเอเชีย และราชันจึงยังคงดำเนินอาชีพทางการเมืองในฐานะผู้นำฝ่ายค้านคนแรกในประวัติศาสตร์โครเอเชียยุคใหม่ อย่างไรก็ตาม SKH-SDP ได้กลายเป็นเพียงเงาของตัวเองอย่างรวดเร็ว สมาชิกส่วนใหญ่ รวมถึงเจ้าหน้าที่ระดับสูง ได้ย้ายไปเข้าร่วม HDZ ในขณะที่การล่มสลายของยูโกสลาเวีย การก่อกบฏของชาวเซิร์บในโครเอเชีย และสงครามที่ปะทุขึ้นในปี 2534 ได้ทำให้สาธารณชนโครเอเชียมีความคิดเห็นที่รุนแรงขึ้น ในสถานการณ์เช่นนี้ ราชันจึงให้ความสำคัญกับการรักษาพรรคของเขาให้รอดมากกว่าการท้าทายการปกครองของฟรานโย ตูจมัน แม้จะต้องยอมอดทนต่อนโยบายที่ถกเถียงกันบางประการของตูจมัน เช่น การโอนกิจการเป็นของรัฐของวิสาหกิจที่คนงานเป็นเจ้าของ และการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ
ในสถานการณ์เช่นนี้ ราชันได้สละตำแหน่งผู้นำฝ่ายค้านให้กับดราเชน บูดิชา จากพรรคสังคมเสรีโครเอเชีย (HSLS) จากนั้น SDP ก็แทบจะผ่านเกณฑ์การเลือกตั้งในการเลือกตั้งทั่วไปปี 2535 ที่ตามมา แต่ก็ประสบความสำเร็จในการสร้างตัวเองให้เป็นตัวเลือกประชาธิปไตยสังคมนิยมที่แข็งแกร่งที่สุด ในปี 2537 SDP ได้รวมเอาพรรคสังคมนิยมประชาธิปไตยแห่งโครเอเชีย (SDH) ซึ่งเป็นพรรคเล็กเข้ามา และในไม่ช้าก็กลายเป็นหนึ่งในสองทางเลือกหลักในการต่อต้านตูจมัน ร่วมกับ HSLS ในปีเดียวกันนั้นเอง มิโก ตริปาโล ซึ่งเป็นประธานของพรรคสังคมประชาธิปไตยแห่งโครเอเชีย (SDAH) พยายามที่จะบังคับให้มีการรวมกลุ่มพรรคฝ่ายซ้ายทั้งหมดในสเปกตรัมการเมืองโครเอเชีย แต่ราชันและคณะกรรมการบริหารของ SDP ปฏิเสธความคิดนี้ ทำให้ SDP กลายเป็นพรรคฝ่ายซ้ายหลักเพียงพรรคเดียวในเวลาต่อมา
หลังจากการสิ้นสุดของสงครามประกาศเอกราชโครเอเชียในปี 2538 ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวโครเอเชียเริ่มให้ความสนใจกับปัญหาสังคมมากขึ้น และในสถานการณ์เช่นนี้ SDP ก็ค่อยๆ เริ่มรวบรวมการสนับสนุนโดยแลกกับการเสียคะแนนเสียงของพรรคฝ่ายค้านอื่น ๆ โดยเฉพาะพรรคสังคมเสรี HSLS สิ่งนี้เห็นได้ชัดในการเลือกตั้งทั่วไปปี 2538 SDP ได้อันดับสองในการเลือกตั้งประธานาธิบดีโครเอเชียปี 2540 ซึ่งทำให้พวกเขาได้รับสถานะเป็นพรรคฝ่ายค้านหลัก
3.3. การดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี (2543-2546)
ในช่วงที่อีวิซา ราชัน ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี เขาได้นำพาโครเอเชียเข้าสู่ยุคแห่งการปฏิรูปและการเปิดประเทศ ซึ่งเป็นช่วงเวลาสำคัญในการกำหนดทิศทางอนาคตของประเทศ
3.3.1. การจัดตั้งรัฐบาลและพันธมิตร
ในเดือนสิงหาคม 2541 ราชันและบูดิชาได้ลงนามในข้อตกลงจัดตั้งรัฐบาลผสม และต่อมาก็ชนะการเลือกตั้งรัฐสภาปี 2543 ซึ่งเป็นการโค่นล้มพรรค HDZ จากอำนาจหลังจากครองอำนาจมานานกว่าทศวรรษ
หลังการเลือกตั้ง ราชันได้ขึ้นเป็นนายกรัฐมนตรีโครเอเชีย และจัดตั้งรัฐบาลผสมสายกลางซ้ายหกพรรค โดยมีรัฐมนตรีจากพรรค SDP, HSLS, พรรคชาวนาโครเอเชีย (HSS), พรรคเสรีนิยม (โครเอเชีย) (LS), พรรคประชาชนโครเอเชีย (2533) (HNS) และสมัชชาประชาธิปไตยอิสเตรีย (IDS)
3.3.2. นโยบายภายในประเทศและการปฏิรูป
ราชัน เช่นเดียวกับประธานาธิบดีสเตียปัน เมซิช ที่ได้รับเลือกตั้งใหม่ในขณะนั้น ได้รับการยกย่องในเบื้องต้นว่าเป็นผู้นำคนใหม่ที่เน้นการปฏิรูป ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของการแตกหักจากอดีตที่เผด็จการและชาตินิยมของโครเอเชีย แม้จะเป็นนักประชาธิปไตย แต่ราชันก็ไม่มีประสิทธิภาพในการบริหารรัฐบาลที่ประกอบด้วยหกพรรค ซึ่งเป็นรัฐบาลผสมชุดแรกในประวัติศาสตร์โครเอเชียยุคใหม่ รูปแบบการปกครองของเขาบางครั้งถูกอธิบายด้วยวลี "Odlučno moždaภาษาโครเอเชีย" (อาจจะอย่างเด็ดขาด) ซึ่งทำให้รัฐบาลของเขาประสบปัญหาการต่อสู้กันภายในกลุ่ม ราชันต้องใช้ท่าทีประนีประนอม ซึ่งจำกัดความสามารถของรัฐบาลในการดำเนินการตามที่ควรจะเป็นได้อย่างเต็มที่
ราชันเผชิญปัญหาเมื่อบูดิชา ซึ่งเป็นพันธมิตรหลักในรัฐบาลผสมของเขา พ่ายแพ้ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีโครเอเชียปี 2543 ทำให้บูดิชาไม่มีบทบาทสำคัญในรัฐบาลอีกต่อไป เขาจึงเริ่มรู้สึกหงุดหงิดและสร้างปัญหา ซึ่งนำไปสู่การแตกหักกับบูดิชา ผู้ซึ่งใช้แนวทางชาตินิยมมากขึ้นในการจัดการกับประเด็นการฟ้องร้องของศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวีย (ICTY) ต่อพลเอกของกองทัพโครเอเชีย ความแตกแยกนี้เริ่มส่งผลกระทบต่อรัฐบาลของราชันในประเด็นอื่น ๆ พรรค IDS เป็นพรรคแรกที่ถอนตัวออกจากรัฐบาลผสมในเดือนมิถุนายน 2544
ราชันลาออกจากตำแหน่งอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2545 หลังจากที่พรรค HSLS ซึ่งเป็นพันธมิตรในรัฐบาลขัดขวางการให้สัตยาบันข้อตกลงสำคัญกับสโลวีเนียเกี่ยวกับสถานะของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์เคิร์ชโก ซึ่งเป็นเจ้าของร่วมกัน เหตุการณ์นี้นำไปสู่การแตกแยกของพรรค โดยกลุ่มหลักของ HSLS ถอนตัวออกจากรัฐบาลผสม และกลุ่มที่ไม่เห็นด้วยได้จัดตั้งพรรคใหม่ชื่อพรรคเสรีประชาธิปไตย (LIBRA) ซึ่งเลือกที่จะอยู่ในรัฐบาล สิ่งนี้ทำให้ราชันสามารถจัดตั้งรัฐบาลที่ปรับเปลี่ยนเล็กน้อย ซึ่งจะยังคงอยู่ในอำนาจจนกว่าจะมีการเลือกตั้งครั้งต่อไปในปี 2546
ในช่วงที่เขาดำรงตำแหน่งโครเอเชียก็มีการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ การเปิดประเทศสู่ตะวันตกนำมาซึ่งการไหลเข้าของเงินทุนใหม่ ซึ่งช่วยกระตุ้นการเติบโตของGDP ของโครเอเชีย ซึ่งอยู่ที่ประมาณร้อยละ 5 ต่อปีในช่วงรัฐบาลราชัน ซึ่งสูงเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า รัฐบาลยังได้ดำเนินการปฏิรูปหลายชุดในภาครัฐและภาคส่วนของรัฐบาล และเริ่มต้นโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่ เช่น โครงการที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง และการก่อสร้างทางหลวง A1 (โครเอเชีย) ที่เชื่อมต่อสองเมืองที่ใหญ่ที่สุดคือซาเกร็บและสปลิต ซึ่งเป็นที่ต้องการมานานเนื่องจากความสำคัญต่อการท่องเที่ยว ในช่วงเวลานี้ ราชันยังเริ่มรักษาความสัมพันธ์ที่แตกแยกกับเซอร์เบียเพื่อนบ้าน และสาธารณรัฐยูโกสลาเวียเดิมอื่น ๆ
3.3.3. นโยบายต่างประเทศและการรวมกลุ่มกับสหภาพยุโรป
ความสำเร็จที่ดีที่สุดของราชันอยู่ในนโยบายต่างประเทศ เขาประสบความสำเร็จในการนำโครเอเชียออกจากภาวะกึ่งโดดเดี่ยวในยุคของตูจมัน และนำพาประเทศไปสู่การเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป ในระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี รัฐธรรมนูญแห่งโครเอเชียได้รับการแก้ไข ทำให้โครเอเชียเปลี่ยนจากระบบกึ่งประธานาธิบดีไปเป็นประชาธิปไตยแบบรัฐสภา และมอบอำนาจให้แก่รัฐสภาและนายกรัฐมนตรีมากขึ้น เหนือสิ่งอื่นใด ราชันยังเปิดเผยการทำงานของรัฐบาลต่อสาธารณะด้วยการจัด "วันเปิดบ้าน" ที่ทำเนียบรัฐบาล และกำหนดการแถลงข่าวเป็นประจำ ซึ่งแตกต่างอย่างมากจากรัฐบาลชุดก่อน ๆ ที่ส่วนใหญ่หลีกเลี่ยงความสนใจจากสื่อ
3.3.4. ความท้าทายและข้อถกเถียงที่สำคัญ
ราชันยังเผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างมากในช่วงเวลาที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนของศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวีย (ICTY) ในกลุ่มการเมืองฝ่ายขวา เขาถูกโจมตีว่าไม่รักชาติและเป็นผู้ทรยศต่อผลประโยชน์ของชาติ ในขณะที่กลุ่มเสรีนิยม-ซ้าย เขาถูกกล่าวหาว่าไม่ทำอะไรมากพอในการต่อสู้กับกลุ่มขวาจัด และทำน้อยมากในการทำให้เกิดการต่อต้านตูจมันนิยม ในเดือนกุมภาพันธ์ 2544 เขาเผชิญกับการประท้วงครั้งใหญ่จากสาธารณชนเมื่อมีการฟ้องร้องจาก ICTY สำหรับมีร์โก โนรัช ซึ่งในขณะนั้นเป็นผู้หลบหนี เหตุการณ์ดังกล่าวถึงจุดสูงสุดเมื่อมีผู้คน 100,000 คนออกมาประท้วงที่สปลิตริวาเพื่อต่อต้านรัฐบาล และมีความกลัวว่าจะเกิดรัฐประหาร เหตุการณ์สงบลงเมื่อราชันทำข้อตกลงกับคาร์ลา เดล ปอนเต ซึ่งรับรองว่าโนรัชจะถูกดำเนินคดีในโครเอเชีย
ในเดือนกรกฎาคม 2544 มีการฟ้องร้องอันเต โกโตวินา แต่ราชันชะลอการยอมรับเนื่องจากเขารู้สึกว่าบางส่วนของคำฟ้องเขียนผิดและมีผลในเชิงลบต่อสงครามประกาศเอกราชโครเอเชีย เนื่องจากโกโตวินาไม่ถูกจับกุมหรือเฝ้าระวังในช่วงเวลานั้น เขาจึงหลบหนีไปลี้ภัยซึ่งกินเวลาจนกระทั่งถูกจับกุมในปี 2548 ซึ่งเป็นผลกระทบอย่างหนักต่อกระบวนการเจรจาของโครเอเชียกับสหภาพยุโรป เรื่องอื้อฉาวครั้งใหญ่ครั้งสุดท้ายของ ICTY เกิดขึ้นในเดือนกันยายน 2545 เมื่อมีการฟ้องร้องยังโก โบเบตโก ในขณะนั้นโบเบตโกมีสุขภาพไม่ดี เขาจึงปฏิเสธที่จะออกจากบ้านและล้อมรอบตัวเองด้วยคนติดอาวุธ ราชันกลัวว่าหากโบเบตโกเสียชีวิตระหว่างการขนส่งไปยังเฮก จะทำให้เกิดการจลาจลระดับชาติกับประชากรฝ่ายขวา ราชันปฏิเสธคำฟ้องและโครเอเชียเผชิญกับความเสี่ยงของการถูกโดดเดี่ยวระหว่างประเทศ ณ จุดนั้น ราชันโน้มน้าวให้โบเบตโกออกจากบ้านและไปโรงพยาบาล สถานการณ์ตึงเครียดจนกระทั่งเดือนเมษายน 2546 เมื่อโบเบตโกเสียชีวิต หลังจากการเสียชีวิตของเขา คำฟ้องถูกยกเลิก และโครเอเชียก็ดำเนินการเจรจาต่อไป
ราชันยังถูกวิพากษ์วิจารณ์จากข้อตกลงการให้สัตยาบันกับสโลวีเนียเกี่ยวกับอ่าวปีรันในปี 2544 ราชันพยายามปรับปรุงความสัมพันธ์กับสโลวีเนียซึ่งจำเป็นสำหรับการเจรจาเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป เขาจึงทำข้อตกลงที่ให้สโลวีเนียร้อยละ 80 ของพื้นที่อ่าวและทางออกสู่ทะเลสากล แต่โครเอเชียยังคงมีพรมแดนติดกับอิตาลี ข้อตกลงนี้ถูกโจมตีอย่างหนักจากสาธารณชนและประธานรัฐสภาในขณะนั้น ซลัตโก ทอมชิช อ้างว่าเขาไม่ทราบว่ามีการยกดินแดนให้สโลวีเนียมากน้อยเพียงใดจนกระทั่งแผนที่อ่าวฉบับใหม่ปรากฏในหนังสือพิมพ์ สโลโบดนา ดัลมาซิยา ข้อตกลงดังกล่าวถูกปฏิเสธในภายหลังและไม่ได้ลงนามโดยนายกรัฐมนตรี จึงไม่เคยมีผลบังคับใช้
4. หลังพ้นตำแหน่งนายกรัฐมนตรีและบทบาทผู้นำพรรค
รัฐบาลผสมสายกลางซ้ายของราชันสูญเสียเสียงข้างมากในรัฐสภาหลังการเลือกตั้งเดือนพฤศจิกายน 2546 พรรค SDP ไม่ได้จัดตั้งรัฐบาลผสมขนาดใหญ่เหมือนในการเลือกตั้งครั้งก่อน ซึ่งทำให้พวกเขาเสียคะแนนเสียง พรรค HSS ตัดสินใจแยกตัวออกไปและเข้าร่วมกับพรรคที่ชนะการเลือกตั้ง กลยุทธ์เหล่านี้พิสูจน์แล้วว่าเป็นหายนะสำหรับพวกเขา การรวมกลุ่มกับ HNS ถูกราชันปฏิเสธด้วยเหตุผลที่ไม่ทราบแน่ชัด ซึ่งพิสูจน์แล้วว่าเป็นความผิดพลาดเช่นกัน ราชันยอมรับความพ่ายแพ้ไม่นานหลังจากประกาศผลการเลือกตั้ง อดีตพันธมิตรในรัฐบาลผสมของเขาโจมตีเขาที่ยอมรับชัยชนะเร็วเกินไป เพราะพวกเขาคิดว่าพวกเขาสามารถพยายามจัดตั้งรัฐบาลผสมขนาดใหญ่อีกครั้งได้ แต่ราชันกล่าวว่าไม่น่าจะเกิดขึ้น และแม้จะเกิดขึ้น ก็จะไม่มีเสถียรภาพในการรวมกลุ่มขนาดใหญ่นั้น เขาพ้นจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2546 เมื่อรัฐสภาโครเอเชียอนุมัติให้อีโว ซานาเดอร์ จากพรรค HDZ เข้ารับตำแหน่งดังกล่าว
พรรค SDP ยังคงเป็นพรรคฝ่ายค้านที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในการสำรวจความคิดเห็น และอีวิซา ราชัน ถูกมองว่าเป็นผู้นำฝ่ายค้านของโครเอเชีย แม้จะถูกมองว่าไม่เด็ดขาดในฐานะนายกรัฐมนตรี แต่เขาก็พิสูจน์ให้เห็นว่ามีทักษะสูงในการรักษาตำแหน่งผู้นำพรรค SDP มานานกว่าสิบห้าปี ในปี 2549 ราชันได้ประกาศต่อสาธารณะว่าเขาไม่มีเจตนาที่จะลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานพรรคอีกครั้ง
5. ความเจ็บป่วยและการถึงแก่อสัญกรรม
เมื่อวันที่ 31 มกราคม 2550 ราชันได้ประกาศว่าเขาจะถอนตัวจากชีวิตสาธารณะชั่วคราวเนื่องจากปัญหาสุขภาพ เชลกา อันตูนอวิช รองประธานพรรค SDP ได้เข้ารับตำแหน่งประธานพรรคแทน สุขภาพของเขาเริ่มทรุดโทรมลงและได้รับการวินิจฉัยว่าเป็นมะเร็งที่ไหล่ ในเดือนกุมภาพันธ์ ราชันเข้ารับการผ่าตัดสองครั้งเพื่อนำเซลล์มะเร็งออกจากไต ทางเดินปัสสาวะ และไหล่ เมื่อวันที่ 4 เมษายน มีการประกาศว่าผลการตรวจพบมะเร็งแพร่กระจายไปยังสมองของเขา เมื่อวันที่ 11 เมษายน เขาได้ลาออกจากตำแหน่งผู้นำพรรค SDP โดยมีข้อความลาออกระบุว่า:
"เพื่อนร่วมงาน สหาย! เมื่อเผชิญกับโรคร้ายที่ยากลำบาก ผมยังคงต่อสู้เพื่อชีวิต แต่ถึงเวลาแล้วที่จะขอบคุณสำหรับการทำงานร่วมกันและการสนับสนุนในอาชีพทางการเมืองของผม เราได้ร่วมกันสร้างพรรคสังคมประชาธิปไตย และผมภูมิใจในสิ่งที่เราทำได้สำเร็จ ผมภูมิใจในคุณค่าทางสังคมประชาธิปไตย ซึ่งได้แก่ ศีลธรรม การทำงาน ความซื่อสัตย์ ความอดทน ที่เราได้จารึกไว้ในชีวิตทางการเมืองของประเทศเราตลอดไป ผมได้ทำเท่าที่ผมรู้และเท่าที่ผมทำได้ ด้วยเหตุนี้ ผมจึงขอลาออกจากตำแหน่งประธานพรรค และพวกคุณจะต้องดำเนินต่อไปโดยไม่มีผม ขอให้พบความเข้มแข็งใหม่ในการประชุมเลือกตั้ง เพราะผมมั่นใจว่ามันมีอยู่ใน SDP"
ในเช้าวันที่ 12 เมษายน 2550 อาการของเขาถูกอธิบายว่า "วิกฤต" เนื่องจากภาวะแทรกซ้อนที่เกิดขึ้นหลังจากเขาได้รับการผ่าตัดหลายครั้งเพื่อนำเซลล์มะเร็งที่ไหล่ขวาออก ในวันเดียวกันนั้น สถานีวิทยุซาเกร็บ วิทยุ 101 (โครเอเชีย) รายงานการเสียชีวิตของเขาผิดพลาด โดยอ้างอิงจาก "ข้อมูลที่ไม่เป็นทางการจากสองแหล่งภายในพรรค" แต่เจ้าหน้าที่ SDP ปฏิเสธเรื่องนี้ หลังจากนั้น มีรายงานว่าเขามีอาการวิกฤต ไม่สามารถสื่อสารได้ และอยู่ภายใต้การให้ยาอย่างหนัก
เมื่อวันที่ 29 เมษายน 2550 เวลา 03:05 น. อีวิซา ราชัน ถึงแก่อสัญกรรมที่ศูนย์โรงพยาบาลคลินิกซาเกร็บ สาเหตุการเสียชีวิตที่รายงานคือมะเร็งไตที่แพร่กระจายไปยังสมองของเขา เขาถูกฝังเมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม ที่สุสานมีโรโกจ โดยเป็นการฌาปนกิจ ตามคำขอของเขา มีเพียงเพื่อนสนิทสิบสองคนและสมาชิกในครอบครัว (รวมถึงภรรยาและบุตรชายทั้งสอง) เท่านั้นที่เข้าร่วมงาน มีการจัดพิธีรำลึกแยกต่างหากโดยพรรค SDP ที่หอแสดงคอนเสิร์ตวาโตรสลาฟ ลิซินสกี ซึ่งมีประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี บุคคลสำคัญอื่น ๆ และสมาชิกพรรคจำนวนมากเข้าร่วม
ตลอดสามเดือนที่ราชันป่วย สื่อโครเอเชียได้รายงานสถานะของเขาเป็นประจำเนื่องจากความสนใจของสาธารณชนอย่างมาก ราชันเองไม่ได้ปรากฏตัวต่อสาธารณะหลังจากวันที่เขาประกาศการเจ็บป่วย แต่สื่อได้รับข้อมูลเป็นประจำผ่านโฆษกของพรรค SDP นี่เป็นสถานการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในโครเอเชีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเทียบกับการเสียชีวิตของอดีตประธานาธิบดีตูจมัน ซึ่งรายละเอียดการเจ็บป่วยของเขาถูกเก็บเป็นความลับอย่างดี
เมื่อราชันลาออกจากตำแหน่งผู้นำพรรค เขาไม่ได้ระบุความต้องการเกี่ยวกับผู้สืบทอดตำแหน่ง แต่ขอให้มีการประชุมเลือกตั้ง ซึ่งผู้นำคนใหม่จะได้รับเลือกจากสมาชิกพรรค เนื่องจากมีการเลือกตั้งรัฐสภาโครเอเชียปี 2550 ที่กำลังจะมาถึง สิ่งนี้จึงถูกคาดการณ์อย่างกว้างขวางว่าเกี่ยวข้องกับผลการสำรวจคะแนนนิยมของพรรค
6. ชีวิตส่วนตัว
ราชันแต่งงานสามครั้งและมีบุตรชายสองคนคือ อีวาน และโซรัน จากการแต่งงานครั้งแรก ภรรยาคนแรกของเขา อากาตา ชปิซิช เป็นผู้พิพากษาประจำศาลรัฐธรรมนูญโครเอเชีย ภรรยาคนที่สองของเขา เยเลนา เนนาดิช เป็นบรรณารักษ์ในโรงเรียนการเมืองคุมโรเวตส์ในช่วงทศวรรษ 2523 และภรรยาคนที่สามของเขา ไดจานา เพลชตินา เป็นศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์ที่วิทยาลัยวูสเตอร์ในโอไฮโอ เขาประกาศตนเองว่าเป็นอไญยนิยม
7. การประเมินและมรดกตกทอด
อีวิซา ราชัน ได้รับการประเมินที่หลากหลายจากบทบาททางการเมืองและผลงานของเขา ซึ่งสะท้อนถึงความซับซ้อนของช่วงเวลาที่โครเอเชียกำลังเปลี่ยนผ่าน
7.1. การประเมินเชิงบวก
ราชันได้รับการยกย่องอย่างสูงในความพยายามที่จะนำพาโครเอเชียออกจากภาวะกึ่งโดดเดี่ยวที่เกิดขึ้นในยุคของประธานาธิบดีตูจมัน และการวางรากฐานที่มั่นคงสำหรับการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป ภายใต้การนำของเขา โครเอเชียประสบกับการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญ โดยมีอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ประมาณร้อยละ 5 ต่อปี ซึ่งสูงกว่าปีก่อนหน้ามาก นอกจากนี้ การแก้ไขรัฐธรรมนูญที่เปลี่ยนโครเอเชียจากระบบกึ่งประธานาธิบดีไปสู่ประชาธิปไตยแบบรัฐสภา และการเปิดเผยการทำงานของรัฐบาลต่อสาธารณะผ่าน "วันเปิดบ้าน" และการแถลงข่าวเป็นประจำ ล้วนเป็นคุณูปการที่สำคัญในการเสริมสร้างประชาธิปไตยและความโปร่งใสในประเทศ เขายังมีบทบาทในการฟื้นฟูความสัมพันธ์กับเซอร์เบียและอดีตสาธารณรัฐยูโกสลาเวียอื่น ๆ ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการสร้างเสถียรภาพในภูมิภาค
7.2. คำวิจารณ์และข้อถกเถียง
แม้จะมีผลงานที่โดดเด่น แต่ราชันก็เผชิญกับคำวิพากษ์วิจารณ์หลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับรูปแบบการบริหารที่ถูกอธิบายว่าเป็น "อาจจะอย่างเด็ดขาด" ซึ่งทำให้รัฐบาลผสมหกพรรคของเขาขาดประสิทธิภาพและประสบปัญหาความขัดแย้งภายในบ่อยครั้ง การจัดการกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับศาลอาญาระหว่างประเทศสำหรับอดีตยูโกสลาเวีย (ICTY) ก็เป็นอีกหนึ่งจุดที่เขาถูกวิจารณ์อย่างหนัก ทั้งจากการประท้วงใหญ่กรณีมีร์โก โนรัช การหลบหนีของอันเต โกโตวินา และการปฏิเสธการส่งมอบยังโก โบเบตโก ซึ่งทำให้โครเอเชียเสี่ยงต่อการถูกโดดเดี่ยวจากนานาชาติ นอกจากนี้ ข้อตกลงกับสโลวีเนียเกี่ยวกับอ่าวปีรันในปี 2544 ซึ่งถูกโจมตีอย่างรุนแรงจากสาธารณชนและในที่สุดก็ไม่ได้รับการลงนาม ก็เป็นอีกหนึ่งประเด็นที่สร้างความขัดแย้งให้กับรัฐบาลของเขา
8. อิทธิพล
อีวิซา ราชัน มีอิทธิพลอย่างมากต่อการเมืองและสังคมของโครเอเชีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนผ่านจากระบอบคอมมิวนิสต์สู่ประชาธิปไตยในยุคหลังสงคราม การที่เขาเป็นผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์ที่ยอมรับการเปลี่ยนแปลงไปสู่ระบบหลายพรรคและพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งอย่างสงบในปี 2533 ถือเป็นหมุดหมายสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการสร้างระบอบประชาธิปไตยในประเทศ นอกจากนี้ การที่เขานำพรรคสังคมประชาธิปไตยกลับมามีอำนาจในปี 2543 และดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีคนแรกที่ไม่ใช่จากพรรค HDZ ได้เปิดประตูสู่ยุคใหม่ของการเมืองโครเอเชียที่หลากหลายและเปิดกว้างมากขึ้น
ราชันยังเป็นผู้ที่นำพาโครเอเชียออกจากภาวะโดดเดี่ยวทางการทูต และวางรากฐานที่แข็งแกร่งสำหรับการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นเป้าหมายสำคัญของประเทศในยุคหลังสงคราม นโยบายการปฏิรูปภายในประเทศ การส่งเสริมความโปร่งใสของรัฐบาล และการฟื้นฟูความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน ล้วนเป็นมรดกที่สำคัญที่เขาทิ้งไว้ แม้จะเผชิญกับความท้าทายและคำวิพากษ์วิจารณ์มากมายตลอดเส้นทางอาชีพ แต่บทบาทของราชันในการเป็นผู้นำที่ประนีประนอมและมุ่งเน้นการปฏิรูปได้ช่วยหล่อหลอมทิศทางของโครเอเชียให้ก้าวไปสู่การเป็นประเทศประชาธิปไตยที่มั่นคงและเป็นส่วนหนึ่งของประชาคมโลก