1. ภาพรวม
ฌอง-หลุยส์ มารี บอร์ลู (Jean-Louis Marie Borlooฌอง-หลุยส์ มารี บอร์ลูภาษาฝรั่งเศส) เป็นนักการเมืองชาวฝรั่งเศสผู้มีบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนนโยบายด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม เขาเกิดเมื่อวันที่ 7 เมษายน พ.ศ. 2494 ที่ปารีส และมีพื้นเพมาจากครอบครัวที่มีรากฐานหลากหลายในฝรั่งเศส บอร์ลูเริ่มอาชีพในฐานะทนายความ ก่อนจะเข้าสู่แวดวงการเมืองและดำรงตำแหน่งสำคัญหลายอย่างในรัฐบาลฝรั่งเศส โดยเฉพาะอย่างยิ่งในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจ การคลัง และการจ้างงาน และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงนิเวศวิทยา พลังงาน และการพัฒนาอย่างยั่งยืน ในช่วงที่นิโกลา ซาร์กอซี ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี
ตลอดอาชีพทางการเมือง บอร์ลูได้แสดงจุดยืนที่มุ่งเน้นการพัฒนาอย่างยั่งยืน การสร้างความสอดคล้องทางสังคม และการส่งเสริมโอกาสที่เท่าเทียมกันในสังคมฝรั่งเศส เขาเป็นผู้ริเริ่มแผนงาน "ความสอดคล้องทางสังคม" ซึ่งมุ่งแก้ปัญหาสังคมในสามด้านหลัก ได้แก่ โอกาสที่เท่าเทียม ที่อยู่อาศัย และการจ้างงาน นอกจากนี้ เขายังมีบทบาทสำคัญในโครงการสิ่งแวดล้อมระดับชาติอย่าง "เกรเนลล์ เดอ ล็องวีรงเนอม็อง" ซึ่งแสดงถึงความมุ่งมั่นในการรักษาสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน แม้ว่าเขาจะลาออกจากตำแหน่งทางการเมืองด้วยเหตุผลด้านสุขภาพในเวลาต่อมา แต่ผลงานและแนวคิดของเขายังคงเป็นส่วนหนึ่งของมรดกทางการเมืองที่สำคัญของฝรั่งเศส ซึ่งสะท้อนถึงการผสมผสานระหว่างแนวคิดสาธารณรัฐนิยม สังคม และสิ่งแวดล้อม
2. ชีวิตช่วงต้นและการศึกษา
ฌอง-หลุยส์ มารี บอร์ลู เกิดที่ปารีส เมื่อวันที่ 7 เมษายน พ.ศ. 2494 บิดาของเขาคือ ลูเซียน บอร์ลู มีพื้นเพมาจากเกเมเน-ซูร์-สกอร์ฟ (Guéméné-sur-Scorff) และมีเชื้อสายเบลเยียม ส่วนมารดาชื่อ มอริเซตต์ อัคควาวีวา มาจากมาร์แซย์ และมีเชื้อสายคอร์ซิกา บิดาของเขาเคยเป็นข้าราชการ ครอบครัวของเขามีรากฐานในภูมิภาคปีการ์ดี (Picardy) ด้วย
บอร์ลูสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมปลาย (Baccalauréat) ในสาขาปรัชญาเมื่อปี พ.ศ. 2512 จากนั้นในปี พ.ศ. 2515 เขาได้รับปริญญาแรกในสาขาวิชากฎหมายและปรัชญาจากมหาวิทยาลัยป็องเตอง-ซอร์บอน (Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne) ต่อมาในปี พ.ศ. 2517 เขาได้รับปริญญาเพิ่มเติมในสาขาวิชาประวัติศาสตร์และเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยปารีส X น็องแตร์ (Université Paris X Nanterre) และในปี พ.ศ. 2519 เขาก็สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทบริหารธุรกิจ (MBA) จากแอชอีซี ปารีส (HEC Paris)
3. อาชีพทางการเมือง
ฌอง-หลุยส์ บอร์ลูเริ่มต้นอาชีพในฐานะทนายความในช่วงคริสต์ทศวรรษ 1980 ก่อนจะหันมาให้ความสนใจในกิจกรรมทางการเมืองและได้รับเลือกตั้งในตำแหน่งสำคัญหลายอย่าง ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของเส้นทางในแวดวงการเมืองฝรั่งเศส
3.1. อาชีพช่วงต้น
บอร์ลูเริ่มต้นอาชีพด้วยการเป็นทนายความในคริสต์ทศวรรษ 1980 นอกจากนี้ เขายังมีส่วนร่วมในแวดวงกีฬา โดยในปี พ.ศ. 2529 เขาได้ดำรงตำแหน่งประธานสโมสรของสโมสรฟุตบอลวาล็องเซียนส์ (Valenciennes Football Club) ซึ่งเป็นทีมฟุตบอลของฝรั่งเศส กิจกรรมเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้เขามีชื่อเสียงและเป็นที่รู้จักในระดับท้องถิ่น ก่อนที่เขาจะเข้าสู่การเมืองอย่างเต็มตัว
3.2. การเข้าสู่การเมือง
ในปี พ.ศ. 2532 ฌอง-หลุยส์ บอร์ลูได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองวาล็องเซียนส์ (Valenciennes) ในฐานะผู้สมัครอิสระ โดยได้รับคะแนนเสียงท่วมท้นกว่าร้อยละ 76 ซึ่งเป็นการยืนยันความนิยมในระดับท้องถิ่นของเขา เขายังคงดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองวาล็องเซียนส์และได้รับเลือกตั้งอีกครั้งในปี พ.ศ. 2538
นอกจากการเป็นนายกเทศมนตรีแล้ว ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2532 บอร์ลูยังได้รับการเลือกตั้งให้เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรป โดยเป็นผู้สมัครลำดับที่สองในรายชื่อของซีโมน แวย์ (Simone Veil) เขาดำรงตำแหน่งนี้จนถึงปี พ.ศ. 2535 เมื่อเขาได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประจำภูมิภาคนอร์-ปา-เดอ-กาแล (Nord-Pas-de-Calais)
ในปี พ.ศ. 2536 บอร์ลูได้รับเลือกตั้งให้เป็นสมาชิกสมัชชาแห่งชาติฝรั่งเศส (French National Assembly) ในฐานะผู้สมัครจากพรรคพรรคฝ่ายขวาอิสระ โดยเป็นผู้แทนจากเขตเลือกตั้งที่ 21 ของจังหวัดนอร์ (Nord) จากนั้นเขาก็เข้าร่วมกลุ่มในสมัชชาแห่งชาติฝรั่งเศสกับพรรคยูเนียนเพื่อประชาธิปไตยฝรั่งเศส (Union for French Democracy หรือ UDF) และได้รับเลือกตั้งอีกครั้งในปี พ.ศ. 2540
3.3. สังกัดพรรคและการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง
ฌอง-หลุยส์ บอร์ลูมีประวัติการสังกัดพรรคการเมืองที่หลากหลาย ซึ่งสะท้อนถึงการปรับเปลี่ยนจุดยืนและการแสวงหาพันธมิตรทางการเมืองของเขา
ในปี พ.ศ. 2533 เขาเป็นหนึ่งในผู้ก่อตั้งพรรคอีโคโลจี เจเนอเรชัน (Ecology Generation) อย่างไรก็ตาม เขาก็ได้ย้ายไปเข้าร่วมพรรคยูเนียนเพื่อประชาธิปไตยฝรั่งเศส (UDF) ซึ่งนำโดยฟร็องซัว บายรู (François Bayrou) ในเวลาต่อมา
ต่อมาในปี พ.ศ. 2545 บอร์ลูได้เข้าร่วมพรรครีกาเลียล (Radical Party) ซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับพรรคยูเนียนเพื่อขบวนการประชาชน (Union for a Popular Movement หรือ UMP) ที่จัดตั้งขึ้นใหม่ เขาเคยเป็นประธานร่วมของพรรครีกาเลียลกับอ็องเดร รอสซิโนต์ (André Rossinot) ระหว่างปี พ.ศ. 2548 ถึง 2550 ก่อนที่เขาจะขึ้นเป็นประธานพรรคแต่เพียงผู้เดียว
บอร์ลูได้รับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสมัชชาแห่งชาติอีกครั้งในปี พ.ศ. 2545 และ พ.ศ. 2550 ในนามของพรรครีกาเลียล ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของอูแอ็มเป
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2554 บอร์ลูตัดสินใจลาออกจากอูแอ็มเป เพื่อแสดงการคัดค้านแนวทางที่เอนเอียงไปทางขวาจัดของนิโกลา ซาร์กอซี (Nicolas Sarkozy) ในเวลานั้น เขายังประกาศแผนที่จะจัดตั้ง "พันธมิตรสาธารณรัฐนิยม สิ่งแวดล้อม และสังคม" โดยตั้งใจที่จะเป็นผู้สมัครในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี พ.ศ. 2555 แต่ในที่สุดเขาก็ตัดสินใจไม่ลงสมัครรับเลือกตั้ง
3.4. บทบาทในคณะรัฐมนตรี
ฌอง-หลุยส์ บอร์ลู ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีหลายกระทรวงในรัฐบาลฝรั่งเศส ซึ่งแสดงให้เห็นถึงบทบาทสำคัญของเขาในการกำหนดนโยบายและทิศทางการบริหารประเทศ โดยเฉพาะในด้านการพัฒนาเมือง สังคม และสิ่งแวดล้อม
3.4.1. ภายใต้รัฐบาลราฟฟารังและเดอ วิลแปง
ระหว่างปี พ.ศ. 2545 ถึง 2547 บอร์ลูดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเมืองและฟื้นฟูเมืองในรัฐบาลของฌอง-ปิแอร์ ราฟฟารัง (Jean-Pierre Raffarin) จากนั้นระหว่างปี พ.ศ. 2547 ถึง 2548 เขาก็ได้รับตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน การจ้างงาน และการรวมกลุ่มทางสังคมภายใต้รัฐบาลราฟฟารังเช่นกัน
สุดท้าย ระหว่างปี พ.ศ. 2548 ถึง 2550 เขาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการจ้างงาน ความสอดคล้องทางสังคม และที่อยู่อาศัยในรัฐบาลของโดมินิก เดอ วีลแป็ง (Dominique de Villepin) ในบทบาทนี้เองที่เขาได้ริเริ่มแผนงาน "ความสอดคล้องทางสังคม" (Social Cohesion) ซึ่งเป็นแผนห้าปีที่มุ่งเน้นสามแกนหลัก ได้แก่ โอกาสที่เท่าเทียมกัน ที่อยู่อาศัย และการจ้างงาน ซึ่งเป็นนโยบายสำคัญที่แสดงถึงความมุ่งมั่นของเขาในการแก้ปัญหาสังคม
3.4.2. ภายใต้รัฐบาลฟียงและโครงการริเริ่มสำคัญ
ตั้งแต่วันที่ 18 พฤษภาคม ถึง 19 มิถุนายน พ.ศ. 2550 บอร์ลูได้รับตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจ การคลัง และอุตสาหกรรมในคณะรัฐมนตรีของฟร็องซัว ฟียง (François Fillon)
หลังจากนั้นตั้งแต่วันที่ 19 มิถุนายน พ.ศ. 2550 จนถึงเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2553 เขาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีแห่งรัฐว่าการกระทรวงพลังงาน นิเวศวิทยา และการพัฒนาอย่างยั่งยืน ในฐานะนี้ เขาเป็นบุคคลสำคัญในการขับเคลื่อนโครงการ "เกรเนลล์ เดอ ล็องวีรงเนอม็อง" (Grenelle de l'environnement) ในปี พ.ศ. 2550-2551 ซึ่งเป็นเวทีระดับชาติที่รวบรวมผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลากหลายฝ่ายเพื่อหารือและกำหนดนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่สำคัญของฝรั่งเศส
เขาลาออกจากรัฐบาลในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2553 หลังจากที่เขาถูกมองข้ามในการปรับคณะรัฐมนตรี ซึ่งถูกคาดว่าจะได้รับตำแหน่งนายกรัฐมนตรี
3.5. การก่อตั้งพรรค UDI และกิจกรรมทางการเมืองในภายหลัง
หลังจากที่เขาลาออกจากอูแอ็มเปในเดือนเมษายน พ.ศ. 2554 เพื่อประท้วงการเปลี่ยนแปลงจุดยืนทางการเมืองของนิโกลา ซาร์กอซี บอร์ลูได้ประกาศแผนการจัดตั้ง "พันธมิตรสาธารณรัฐนิยม สิ่งแวดล้อม และสังคม" โดยมีเป้าหมายที่จะลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในการเลือกตั้งปี พ.ศ. 2555 อย่างไรก็ตาม เขาก็ตัดสินใจไม่ลงสมัครในที่สุด
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2555 บอร์ลูได้ก่อตั้งพรรคยูเนียนแห่งประชาธิปไตยและอิสระ (Union of Democrats and Independents หรือ UDI) โดยมีเป้าหมายที่จะรวมกลุ่มพรรคสายกลางทั้งหมดเข้าด้วยกัน ถึงแม้ว่าพรรคUDI ยังคงเป็นพันธมิตรกับอูแอ็มเปในบางประเด็น เขาดำรงตำแหน่งประธานพรรคยูดีไอระหว่างปี พ.ศ. 2555 ถึง 2557
4. ชีวิตส่วนตัว
ฌอง-หลุยส์ บอร์ลู ได้แต่งงานกับเบอาทริซ เชินแบร์ก (Béatrice Schönberg) ซึ่งเป็นผู้ประกาศข่าวโทรทัศน์ เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2548 พิธีแต่งงานจัดขึ้นที่เมืองรุย-มาลเมซง (Rueil-Malmaison) ในจังหวัดโอ-เดอ-แซน (Hauts-de-Seine)
5. การลาออกจากตำแหน่งและปัญหาสุขภาพ
แม้ว่าฌอง-หลุยส์ บอร์ลูจะเป็นผู้นำคนสำคัญในUDI แต่เขากลับไม่ได้มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งท้องถิ่นเมื่อปี พ.ศ. 2557 เนื่องจากปัญหาสุขภาพอย่างรุนแรง ซึ่งรวมถึงการป่วยด้วยปอดบวมเฉียบพลันส่วนหน้าและภาวะพิษเหตุติดเชื้อ (sepsis)
ด้วยเหตุผลด้านสุขภาพนี้เอง ในวันที่ 6 เมษายน พ.ศ. 2557 บอร์ลูได้ประกาศในจดหมายที่ส่งถึงผู้บริหารของUDI ว่าเขาจะลาออกจาก "ทุกตำแหน่งและบทบาททางการเมือง" โดยมีผลทันที
6. มรดกและการประเมิน
ฌอง-หลุยส์ บอร์ลู ได้ทิ้งมรดกทางการเมืองที่สำคัญไว้ในฝรั่งเศส โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากความมุ่งมั่นในการส่งเสริมความสอดคล้องทางสังคมและนโยบายสิ่งแวดล้อม เขาได้รับการประเมินว่าเป็นนักการเมืองที่มุ่งเน้นการแก้ปัญหาสังคมและให้ความสำคัญกับการพัฒนาอย่างยั่งยืน
6.1. ผลงานทางการเมือง
ในฐานะนายกเทศมนตรีเมืองวาล็องเซียนส์ เขาสร้างผลงานที่โดดเด่นและได้รับความนิยมอย่างสูงจากประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งคะแนนเสียงที่ท่วมท้นในการเลือกตั้ง สะท้อนถึงการบริหารจัดการที่ประสบความสำเร็จในระดับท้องถิ่น
เมื่อดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเมืองและฟื้นฟูเมือง เขาได้ให้ความสำคัญกับการพัฒนาพื้นที่ในเขตเมือง เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในชุมชนต่างๆ ผลงานที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งคือการริเริ่มแผนงาน "ความสอดคล้องทางสังคม" ซึ่งเป็นแผนห้าปีที่ครอบคลุมสามเสาหลัก ได้แก่ โอกาสที่เท่าเทียมกัน ที่อยู่อาศัย และการจ้างงาน แผนงานนี้มีส่วนสำคัญในการแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล้ำและส่งเสริมการรวมกลุ่มทางสังคมในฝรั่งเศส
นอกจากนี้ บทบาทของเขาในฐานะรัฐมนตรีแห่งรัฐว่าการกระทรวงพลังงาน นิเวศวิทยา และการพัฒนาอย่างยั่งยืน ได้นำไปสู่การขับเคลื่อนโครงการสิ่งแวดล้อมครั้งใหญ่ นั่นคือ "เกรเนลล์ เดอ ล็องวีรงเนอม็อง" ซึ่งเป็นความพยายามระดับชาติในการกำหนดนโยบายสิ่งแวดล้อมอย่างครอบคลุมและมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน โครงการนี้ถือเป็นหมุดหมายสำคัญในการผลักดันประเด็นสิ่งแวดล้อมให้เป็นวาระแห่งชาติ
6.2. จุดยืนและอิทธิพลทางการเมือง
ฌอง-หลุยส์ บอร์ลู มีแนวคิดทางการเมืองที่โดดเด่นด้วยการผสมผสานระหว่างอุดมการณ์สาธารณรัฐนิยม สิ่งแวดล้อมนิยม และสังคมนิยม ซึ่งเห็นได้จากความพยายามในการจัดตั้ง "พันธมิตรสาธารณรัฐนิยม สิ่งแวดล้อม และสังคม" หลังจากการลาออกจากอูแอ็มเป อันเนื่องมาจากการคัดค้านแนวทางที่เอนเอียงไปทางขวาจัดของนิโกลา ซาร์กอซี
จุดยืนนี้สะท้อนถึงความมุ่งมั่นของเขาในการสร้างสังคมที่ยุติธรรมและยั่งยืน โดยให้ความสำคัญกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม การส่งเสริมความเสมอภาคทางสังคม และการรักษาระบบประชาธิปไตยแบบสาธารณรัฐนิยม อิทธิพลของเขาปรากฏชัดในนโยบายด้านความสอดคล้องทางสังคมและโครงการสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อสังคมฝรั่งเศส และเป็นเครื่องยืนยันถึงความพยายามของเขาในการสร้างความสมดุลระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจและการรักษาสมดุลทางสังคมและสิ่งแวดล้อม